全县清洁取暖实施方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《全县清洁取暖实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：全县清洁取暖实施方案

XX县2020年冬季清洁取暖实施方案

为做好2020年我县冬季清洁取暖工作，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）基本原则

一是坚持清洁能源替代的原则。

在确保群众安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的煤炭散烧，减少取暖领域大气污染物排放。

二是坚持因地制宜的原则。

按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜油则油、宜煤则煤等替代方式”的方针，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁供暖策略。

三是坚持平原农村为重点的原则。

统筹推进县城区、城乡结合部和农村三类地区的清洁取暖工作。经济条件、基础设施条件较好的优先推进。

四是以供定改，先立后破的原则。

综合考虑农村居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策，积极争取上级资金，确保农村居民用得起、用得好。

（二）目标任务

1.总体目标：2020年全县计划实施清洁取暖改造15366户(其中农村XXXX户)，其中集中供热XXXX户(含部分小区替代煤改气XX户)、“煤改气”XX户、“以醇代煤”XX户、“煤改电”(含太阳能+)XXXX户(整村分户式煤改电XXXX户、煤改电集中供热试点XX户、重点区域散户煤改电XXXX户)、生物质能(生物质+生物质炉具)XXXX户、清洁炉具(兰炭)及其它XXXX户，根据实际情况可做动态调整。同时，对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具进行双清零工作。

2.县城区及城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%。

3.农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%左右。

（三）改造区域

建成区、建成区外3公里范围内，XX、XX国道沿线、XX高铁沿线2公里范围内村庄。

二、重点工作

（一）优先发展集中供热

任务：4592户

一是重点推进县城区清洁取暖全覆盖工程，优先实现集中供热。

科学扩大热力管网供热能力和供热半径，延伸集中供热覆盖范围;因地制宜替代煤改气供暖小区，2020年至少增加集中供热面积60万平方米以上，力争增加100万平方米。(牵头单位：住建局;配合单位：能源局、发改局、自然资源局、市生态环境局XX县分局、XX供热公司、XX热电公司详见附件1)

二是做好XXXX热电公司扩建1×15MW生物质发电机组项目的余热回收扫尾工作，进一步增加供热能力。

三是积极招商并出台扶持政策，推动XX镇及开发区集中供热项目签约落地，一期解决周边10个村的供热问题。

(牵头单位：能源局、招商服务中心;配合单位:自然资源局、市生态环境局XX县分局、XX镇、经济开发区)

（二）稳步推进“煤改气”工作

任务：420户

一是对2019年实施但未完成“煤改气”清洁取暖改造的下申村和谷村开展扫尾工作。

二是统筹规划“煤改气”清洁能源替代，完成2020年420户“煤改气”改造工作，加大政策补贴力度，提高居民用气率。

(牵头单位：住建局;配合单位：各有关乡镇、城区、洁源天然气公司，详见附件2)

（三）做好“以醇代煤”清洁能源替代工作

任务：808户

一是利用XX市的甲醇优势和奖补政策，在XX镇XX村和XX镇X村实行居民冬季取暖“以醇代煤”改造工作；

并利用甲醇可携带的特点，对商业网点和分散生产经营性建筑进行清洁取暖“以醇代煤”覆盖。(详见附件3)

二是古城区域内已实施“以醇代煤”部分居民进行周转替代工作。

(牵头单位：发改局;配合单位：住建局、农业农村局，各有关乡镇、城区)

三是挑选两个村进行煤改醇集中供暖试点。

（四）积极推进冬季取暖“煤改电”工程

任务：7046户

1.加快配套电网建设改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。积极争取省、市供电部门2020年对晓义村、思贤村进行电网改造。完成晓义村、思贤村及重点区域1349户散户煤改电(太阳能+)改造工作。(牵头单位：能源局、机关事务服务中心;配合单位：供电公司、各有关乡镇、城区，详见附件4)

2.积极推进空气源热泵、空气能热风机、电锅炉、石墨烯碳晶片等类型电供暖方式，根据气候条件，选择适宜的“煤改电”方式;完成XX、XX等整村分户式4797户“煤改电”替代工作。(详见附件4)

3.进行煤改电(太阳能+)集中供热试点并出台煤改电(含太阳能)集中供热政策。进行煤改电集中供热试点工作，利用现有煤改电政策，在经济条件、基础设施条件较好的重点区域村优先推进谷恋、雅安、大韩三个村600户进行集中供热。在韩家庄、左墩村、修善村三个村300户进行“太阳能+”供热试点。(详见附件4)

（五）继续推广“生物质+生物质炉具”等能源互补清洁取暖方式

任务：2000户

1.加快农村地区生物质与电、甲醇等多种能源互补的清洁取暖模式，不断推广分户式“生物质+生物质炉具”清洁取暖方式(1800户)。进行生物质集中供热试点(200户)并出台生物质集中供热政策，在农村地区进行生物质集中供热试点。(详见附件5)

2.公开招标确定1-2户生物质能颗粒供应商或厂家，严格执行最高限价，每吨给予50元生产补助。出台《XX县“清洁取暖炉具”(生物质、兰炭)运行监管实施细则》，逐步建立生物质运行监督可追溯体系。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇)

（六）因地制宜推广清洁炉具（兰炭及其它）

任务：1000户

因地制宜推广农村户用成型燃料炉具，大力推进兰炭加清洁炉具替代散烧煤，小范围试点各种新型清洁能源取暖方式。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇，详见附件6)

（七）强化秋冬季散煤管控，继续实施清洁煤统一配送和补助政策

1.对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具双清零工作。已进行清洁取暖替代的区域禁止使用煤炭取暖。各乡镇、城区对本辖区居民储存煤炭和未拆除的炉具情况进行调查核实，在调查核实的基础上进行双清零工作。

2.按照“定点经营、总量控制、方便群众”原则，对清洁煤实行定点销售，由能源局会同市生态环境局XX县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，各种清洁煤经营网点总数原则上不超过17家。全县范围内禁止运输、销售和使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭，未进行清洁取暖替代的居民不得使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭。(牵头单位：能源局;配合单位：市监局、市生态环境局XX县分局、交警大队，各乡镇、城区)

（八）对有关单位及养殖区、农业设施经营户清洁取暖方式等特殊要求

财政供养单位的清洁取暖方式由机关事务服务中心牵头负责进行清零，养殖经营户(重点区域内取暖全部清洁能源替代，其它区域实施清洁煤配送)由畜牧中心进行牵头负责，农业设施(含蔬菜大棚，重点区域内取暖全部清洁能源替代)由农业农村局牵头负责。(牵头单位：机关事务服务中心、畜牧中心、农业农村局;配合单位：能源局、市监局、各有关乡镇、城区)

三、保障措施

（一）加强组织领导

在XX县清洁取暖工作领导小组的安排部署下，各部门统筹推进全县清洁取暖工作;加强县直各部门之间及市县乡三级协调联动，逐村制定清洁能源替代计划，形成工作合力，确保各项目标任务按期完成。县直各部门按照对口市直部门承担的任务和各自职能，公开招投标程序，强化监管，上下联动，分工合作，加强对各项任务的督促协调指导。

（二）提供优质服务

清洁供暖企业要切实承担起清洁供暖主体责任，加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场建立，及时将政府明确的目标任务分解落实，确保安全可靠供暖。

（三）加大政策支持

经我县2020统一组织实施清洁取暖替代的城乡居民可享受取暖设备改造补贴和采暖季运行费用补贴，采暖季运行费用补贴时间为2020年11月1日至2021年3月31日。具体补助办法由各牵头单位另行通知。

（四）保障能源供应

1.做好天然气供应，多方开拓气源，建立多元化的气源保障体系;进一步加快管道互联互通，构建完善全县燃气网络;加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。

2.建立健全生物质原料供应体系，支持企业建立健全生物质原料收集体系，推进收储运专业化发展，提高原料保障程度。

3.加快建设高效率的余热采集、管网输送、终端利用供热体系，按照能源梯级利用原则，实现余热资源利用最大化。

4.加强节能环保锅炉清洁煤供应能力建设，推进与节能环保锅炉配套的清洁煤配送、储存、使用等环节的设施建设与升级改造，做好清洁煤的供应保障工作。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、自然资源局、住建局、农业农村局)

四、强化监督管理

（一）补贴发放

居民清洁取暖替代补贴费用的统计工作由各乡镇、城区负责，各乡镇、城区将统计情况上报各牵头实施单位审核，各单位审核完成后向财政局申请拨付居民清洁取暖补贴费用，各乡镇、城区负责本辖区内居民清洁取暖替代补贴费用的发放工作。(牵头单位：各乡镇、城区;配合单位：能源局、发改局、住建局、财政局)

（二）规范清洁煤销售市场

能源局会同市生态环境局XX县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，总数原则上不超过17家，按照方便群众的原则合理布局并于7月初前公布清洁煤销售网点名单。各清洁煤销售网点需按照环保要求进行硬化经营场地、搭建物料棚、购置喷淋设备等改造工作。市监局负责对清洁煤销售网点进行监管，各清洁煤销售网点不得销售不符合标准的劣质煤，不得向禁燃区及进行了清洁取暖替代的区域销售煤炭。销售煤炭必须开具正规发票并建立购销台账，8月份开始于每月25日前将清洁煤储备情况及销售情况报能源局备案。(牵头单位：能源局;配合单位：市监局、市生态环境局XX县分局、各乡镇、城区)

（三）加强劣质煤运输打击的力度

交警大队、交通局、公路段要制定检查方案，开展散煤运输车辆专项整治行动，利用设立检查点和路面巡查等方式对入境运煤车辆进行24小时不间断检查，对进入我县境内的运煤车进行登记，严禁运煤车辆进入禁燃区，对经检查无法提供有效《质检报告》的运煤车辆进行暂扣并移交市监局进行煤质检测;对非法运营的运煤车、不符合要求的运煤车及未经批准进入禁燃区的运煤车予以处罚。(牵头单位：交警大队、交通局;配合单位：市监局、公路段)

（四）强化清洁煤检验力度

市监局要对清洁煤销售网点每批次煤炭质量开展检测工作，对全县清洁煤经营网点所销售的煤炭抽检覆盖率要达到100%。对经检测不符合清洁煤标准的企业依法依规进行处罚。对交警部门移交的未提供有效《质检报告》的运煤车辆，进行煤炭质量检测。对全县无照无证经营煤炭、未经定点私自售煤、销售劣质煤炭的违法行为依法进行查处。(牵头单位：市监局)

（五）落实属地监管责任，杜绝散煤复燃现象

各乡镇、城区要对本辖区内已经实施清洁取暖改造的区域进行排查，如发现实施清洁取暖替代的居民仍有使用散煤取暖的行为，立刻取消其所享受的清洁取暖替代相关补贴，并移交市监局进行处理。市监局将居民所使用的散煤进行质量检测，查明散煤来源，形成倒查机制，严厉打击向已经实施清洁取暖改造区域内销售散煤的行为。(牵头单位：各乡镇、城区;配合单位：市监局)

（六）加强燃煤锅炉拆除工作

由各乡镇、城区负责，按照淘汰标准对本辖区内小于35吨的经营性燃煤锅炉和已实施清洁取暖替代区域内居民燃煤锅炉进行拆除工作。机关事务服务中心负责对财政供养单位燃煤锅炉进行拆除工作。市生态环境局XX县分局负责企业的燃煤锅炉拆除工作以及企业清洁取暖替代工作，严厉查处企业污染大气的违法行为。(牵头单位：各乡镇、城区、机关事务服务中心、市生态环境局XX县分局;配合单位：公安局、市监局)

（七）按时推进，形成机制

要按照实施方案，建立定期报送制度，各乡镇、城区要指定专人负责，从六月上旬开始每周向各清洁取暖工作推进办公室汇报上周工作推进情况、目标任务完成情况。清洁取暖工作领导小组综合协调办公室将每周的工作汇报整理留存。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、住建局、农业农村局、各乡镇、城区)

五、做好宣传推广

充分利用各类媒体进行宣传，让城乡居民了解清洁取暖的优点，为城乡居民普及清洁取暖知识，向城乡居民展示清洁取暖成果，改变城乡居民传统取暖习惯。打造清洁取暖典型项目或示范工程，开展专题报道，形成显著示范效应和良好舆论导向，推动城乡居民逐步改变原有的取暖观念和取暖方式，改进粗放的用暖方式，节约能源。(责任单位：各乡镇、城区、县直各相关单位)

第二篇：清洁取暖丨摆脱“雾霾季”需ag亚游官网清洁煤取暖

冬储期煤炭价格涨幅预计可控

各方积极保供应补库存散煤供应逐步清洁化

于学华

金秋十月，天气渐冷，我国北方地区迎来采暖季。随着供暖大幕拉开，冬储煤购销逐步升温，下游电厂补库存较为积极，煤炭市场交易趋于活跃，煤价出现上行趋势。与此同时，在非集中供暖区域，散煤仍是百姓取暖首选，让供暖季摆脱“雾霾季”，仍需ag亚游官网推广清洁煤取暖助力。

多地进入煤炭冬储期在供给侧结构性改革的大背景下，煤炭产能逐步向晋陕蒙地区集中。业内人士分析，西北、华北等主产区可调出量增幅有限，而西南、华中、东北调入区缺口逐步扩大，煤炭供需矛盾日益突出。由于前两年供暖季缺煤情况严重，为防止煤炭供应出现偏紧现象，部分地区今年出台政策要求电厂提前储煤。

据了解，黑龙江省政府早在6月份就已开始今年的煤炭保供工作。8月29日，黑龙江省政府召开专题会议，再次研究部署今冬明春煤炭保供工作，强调集中力量切实做好煤炭的煤源运输储备调度工作，坚持“源、运、储、调”四位一体，确保供暖季煤炭供需平衡。自9月初，龙煤集团已随着黑龙江省内电煤、供暖煤应急供应工作启动，按照“省内优先”原则，实施“双停”举措，预计供暖季可增加省内转供煤量80万吨。同时，龙煤集团煤炭营销分公司加大了非赢利性俄罗斯煤炭进口贸易量，积极探索港口外购煤炭引进渠道，可通过整合煤炭资源提升保供能力80万吨。

近日，长春市政府召开2018～2019冬季服务保障工作大会要求，冬季运行期间，各热电厂煤炭储备应保证20天用量。开栓前各区域锅炉房现场及合同储煤应达到采暖期用煤量的70%以上。此外，长春市备应急煤炭5万吨。为争取省内外煤炭可靠供应，兰州市工信委要求，各电厂要加强与甘肃省能化投公司、靖远煤业、窑街煤业等省内煤炭供应企业和新疆、宁夏等省外煤炭企业的沟通对接，进一步提高中长期合同采购比重，为企业电煤的稳定供应提供坚实保障。卓创资讯分析师荆文娟称，预计后期各省将陆续出台政策来促进电厂的存煤。

近期煤价出现上行趋势虽然煤炭消费旺季尚未开启，煤价已经先行。受产地煤价上涨，大秦线发运受限以及进口煤受限等因素的影响，国庆假期结束后环渤海港口动力煤价格继续上探。记者从易煤研究院了解到，进入9月份，动力煤市场价格突破8月份震荡区间上沿625元/吨至630元/吨附近高位震荡。

9月中下旬，受秦皇岛港限装以及冬储预期影响，市场价格加速上行突破640元/吨，同时提振贸易商捂盘囤货心理。进入10月份，市场煤平仓价一路上涨突破640元/吨，截至10月15日，北方港5500大卡煤平仓价在672元/吨。

卓创资讯发布最新研报称，近期主流煤企纷纷上调了月度价格。10月份，国家能源集团长协价格环比上涨1元/吨，

5500大卡煤执行554元/吨，其余煤种单卡一致。煤企月度长协价格上调18～23元/吨不等，进入10月份下游用户以及中间贸易商陆续开启储煤计划，沿海电厂也将在大秦线秋季检修前集中采购，对煤价上涨提供了支撑。其中，同煤、中煤10月上旬价格纷纷跟涨，其中5500

大卡煤月度长协合同单价上调12元/吨至643元/吨，5000大卡煤上调38元/吨至575元/吨。

易煤研究院总监张飞龙表示，冬季动力煤消费旺季临近，内陆电厂补库积极，同时西南水电回落，煤炭消耗有所回升。

主产区环保安检成为常态，同时煤炭企业负债有所下降，生产积极性略有不足，导致坑口库存长期低位，坑口煤价弹性逐渐缩小，主产区煤炭价格持续坚挺。冬储预期下，贸易商发运成本高位进一步强化了囤货惜售的心理，煤炭价格底部支撑或将长期存在。

荆文娟分析，煤价继续上涨仍是大概率事件，特别是随着刚性需求的启动，将给煤价形成更大的利好支撑。但同时，沿海六大电厂电煤库存维持高位，其他地区电厂提前补库，库存有望继续提升，供暖季电厂电煤库存告急的局面将很难发生，加之国家层面对于煤价的调控力度增加，煤价涨幅将控制在合理的区间内，出现大幅度不可控的上涨的可能性不大。

ag亚游官网推广洁净煤需政策支持我国北方部分地区冬季大量使用散烧煤，大气污染物排放量大。与普通散煤相比，洁净煤具有易储存、热值高、耐燃烧、低排放、无烟无味等优点。推进清洁取暖关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少。中国煤炭加工利用协会散煤治理分会副会长阮立军接受记者采访时表示，对于散煤治理，由于要替代的散煤量很大，单靠“煤改气”“煤改电”或其他替代能源，从总量和速度上都不够，而洁净煤在供应、环保和排放方面有其独特的优势，因此需要ag亚游官网推广洁净煤。

据记者了解，有媒体报道洁净煤取暖有政策无市场，洁净煤取暖在很多地方被边缘化。对此，阮立军说：“现在很多地方对洁净煤的态度是不明朗的，用词还是过渡、兜底等。其实对于洁净煤，关键还是政策的导向和力度，很多地方并没有具体的规划和长期的政策支持承诺，这样使得各方面对洁净煤的研发、生产和保障等都缺乏信心和决心，自然就边缘化了。洁净煤的市场当然是有的，除去京津冀等重点治理地区，如果能把北方其他地区的散烧煤都换成洁净煤，其对大气污染的治理也是非常大的贡献。”“洁净煤的ag亚游官网推广使用除了上面说的政策问题，最主要的是对洁净煤的支持和对劣质煤的监管。”阮立军认为，由于洁净煤目前还需要补贴，如果不能杜绝劣质煤，其ag亚游官网推广就非常困难;如果地方政策能够坚定支持洁净煤的ag亚游官网推广，那么就会有外部的资金和技术进入这个领域，煤炭行业和企业也可以发挥自身的优势，进行产品结构调整。这样各方面通过技术进步、管理提升等手段不断降低洁净煤的成本。如果通过努力，使洁净煤的成本大幅下降，通过自身的竞争力占领市场，驱除劣质煤，那么其ag亚游官网推广也就不成问题了。

责任编辑：高慧君 投稿邮箱：网上投稿

第三篇：9月21日清洁取暖汇报

尧都区清洁取暖工程情况汇报

一、基本情况

尧都区清洁取暖工程涉及平川11个乡镇(含汾河办)、城区8个街道办事处，共计191个行政村，44个社区，97994户，人口34.3万，面积2039.6万㎡。计划分两批实施：

第一批，2017年实现155平方公里范围内无煤化及155平方公里范围外部分乡镇清洁化，完成总体改造工程的80%。(涉及9个乡镇和8个街道办事处，173个行政村，44个社区，90235户，1895.89万㎡)。其中：

155平方公里内共涉及7个乡镇、8个街道，70个行政村，44个社区，46689户，面积1033.9万平方米。集中供热6个乡镇，37个行政村、41个社区(其中14个社区为集中供热、煤改气共同改造)，共计30127户，667.3696万平米。煤改气4个乡镇，6个办 事处，31行政村，17个社区(其中14个社区为集中供热、煤改气共同改造)，16030户，356.9801万平米。煤改电1个乡镇，2个行政村，532户，9.576万平米。

155平方公里外共涉及9个乡镇，103个行政村，43546户，面积861.9万平方米。集中供热涉及3个乡镇，13个行政村，5673户，83.6552万平米。煤改气8个乡镇，87个行政村，35476户，732.9万平米。煤改电2个乡镇，3个行政村，2397户，45.41万平米。

第二批，2018年底完成总体改造工程的20%。2个乡镇，18个行政村，7759户，143.8万㎡(计划煤改气共计2个乡镇，12个行政村，5396户，101.272万㎡。煤改电1个乡镇共计6个村，2363户，42.534万平米。)

二、工程进展

1 目前正在实施改造的有164个行政村，40个社区，共计86859户，1864.4万平方米，开工率86.8%。已完成改造的有40680户，732万平方米，燃气管网敷设1374.1公里，集中供热一次网4.867公里，二次网309.4公里，入户安装9778户，调压箱安装113台，燃气采暖设备安装68台。其中：

城市规划区内开工64个行政村，40个社区，开工率91.2%;

城市规划区外开工100个行政村，开工率82.6%; 1.集中供热：集中供热涉及50个行政村，41个社区，已开工46个行政村，38个社区，共计36591户，799.8万平方米，开工率92.3%。(①临汾市热力公司负责7个村、31个社区。截止目前已开工7个行政村，29个社区，开工率94.7%。②临汾海姿供气供热有限公司负责32个行政村、10个社区，目前已开工31个行政村，9个社区，开工率95.2%。③临汾河西热电有限公司负责11个行政村，已开工8个行政村，开工率72.7%。)

2.“煤改气”：“煤改气”涉及130个行政村，17个社区，已开工116个行政村，9个社区，共计48972户，1039平方米，开工率85%。(①临汾城燃天然气有限公司负责37个行政村，已开工25个行政村,开工率67.5%。②临汾中石油昆仑燃气有限公司负责44行政村，已开工42个行政村，开工率95%。③山西压缩天然气集团临汾有限公司负责18个行政

2 村，现已开工18个行政村，开工率100%。④太原煤气化临汾燃气有限公司负责31个行政村、17个社区，已开工31个行政村,9个社区，开工率83%。注：其中有7个社区集中供热共同开工。)

3.“煤改电”：“煤改电”涉及11个行政村，已开工2个行政村，开工率为18%,共计1296户，25.6万平方米。

4.“天然气全覆盖”：“天然气全覆盖”涉及191个行政村，44个社区，已开工163个行政村，21个社区，开工率78.3%。(①临汾城燃天然气有限公司负责50个行政村，已开工36个行政村，开工率为72%。②临汾中石油昆仑燃气有限公司负责52行政村，已开工46个行政村，开工率88.4%。③山西压缩天然气集团临汾有限公司负责19个行政村，现已开工19个行政村，开工率100%。④太原煤气化临汾有限公司负责太原煤气化临汾燃气有限公司负责70个行政村、44个社区，现已开工62个行政村，21个社区，开工率72.8%。)

三、乡镇、街道进展情况

(一)推进较好的乡镇、街道为：

吴村镇：煤改气工程推进速度快，目前已全面开工，入户率达到85.7%，壁挂炉订购率达到86.5%，已安装115台。

贾得乡：清洁取暖工程整体完成较好，积极协调昆仑过路高压管线，协调完成率100%;壁挂炉已完成订购57.9%，集中供热已入户1165户。

3 乔李镇：煤改气工程已全面开工，壁挂炉已订购1216台，订购率43.4%，已安装130台;煤改电工程积极与供电公司对接、协调，煤改电的四个行政村电网改造已全面开工。

车站街办事处：集中供热入户率达到67%，集中供热施工费已收取96万元。

解放路办事处：积极与热力公司对接商洽，集中供热已全面开工，并收取集中供热施工费200万元。

(二)推进顺利的乡镇、街道为：

汾河办事处：集中供热已全面开工，入户率达42.4%，集中供热施工费收取及时;2018年还需加紧开展天然气覆盖工程。

屯里镇：集中供热工程进展顺利;天然气入户率达到74.9%;但壁挂炉订购与安装进展缓慢;信息报送不及时。

土门镇：天然气覆盖工程还有部分村庄未开工，已开工村庄入户情况较好，入户率达到63.9%，但还需加强信息报送及壁挂炉订购与安装工作。

辛寺街办事处：清洁取暖整体情况进展良好;但集中供热施工费收取还需加强。

水塔街办事处：虽然任务量小，但各项工作完成情况较好。

乡贤街办事处：任务量大，工作难度大，但各项工作稳步推进，还需加紧寻求70万平米无法改造区域解决办法。

4 南街办事处：工作积极性高，及时对接协调相关问题，还需加紧开展集中供热、天然气入户工作。

县底镇：煤改电工程供电公司正在进行电网改造，电采暖设备订购率为31.4%;昆仑高压过路管线协调顺利;但壁挂炉订购安装工作进展缓慢。

刘村镇：清洁取暖任务量大，煤改气工程已全面开工，但入户率低，21.2%;集中供热工程还有部分村庄未开工;还需加强信息报送及壁挂炉订购与安装工作。

(三)推进缓慢的乡镇街道为：

尧庙镇：集中供热虽全面开工，但进展缓慢，目前入户为0;集中供热施工费收取缓慢;还需加强信息报送及壁挂炉订购与安装工作。

金殿镇：清洁取暖工程任务量大，集中供热虽全面开工，但进展缓慢，目前入户为0;集中供热施工费收取为0;壁挂炉订购5760台，已安装47台，信息报送不及时。

段店乡：集中供热虽全面开工，但进展缓慢，目前入户为0;集中供热施工费收取缓慢;壁挂炉订购安装工作进展缓慢;信息报送不及时。

铁路东办事处：老旧房屋多，征地拆迁户数多，造成工作推进缓慢。

西街办事处：集中供热虽全面开工，但进展缓慢，目前入户为0;集中供热施工费收取缓慢;信息报送不及时。

5

四、下一步工作计划

(一)各乡镇要加快推进壁挂炉的订购和安装工作，确保冬季取暖。

(二)定期召开例会通报各项任务完成情况，及时研究和协调解决清洁取暖工程中存在的问题。

(三)清洁取暖指挥部各小组各司其职，及时沟通，密切协作，加强对各乡镇、街道工作的指导、督促、检查和考核。工程质量组、安全监督组要逐村进行排查。

(四)严格执行信息报送制度。及时掌握工作进度，明确专人负责每日的信息报送。

(五)营造良好社会氛围。加强舆论宣传，充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势,做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持与参与，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。各乡镇、街道的广大干部要深入基层，入户宣传，为群众解疑释惑，形成立体式全方位全民参与的大宣传格局。

尧都区清洁取暖工程指挥部

2017年9月21日

6

第四篇：在全县实施清洁城乡、保护健康的讲话

在全县“作风建设年”环卫整治活动动员大会上的

讲 话

同志们：

在学习实践科学发展观和“作风建设年”活动深入开展之际，县委、县政府决定开展以“清洁城乡、保护健康”为主题的环卫整治活动。刚才，登顺县长宣读了实施方案，建平县长就开展好这次活动讲了具体意见，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我就开展好这次活动，再强调几点：

一、 充分认识开展这次活动的重要意义

按照全县学习实践科学发展观和“作风建设年”活动的总体安排，县级领导干部深入到各自联系点进行了蹲点调研，了解到城乡环境卫生“脏乱差”，成为了影响我县整体形象的一个问题，给群众生产生活带来了不便。开展这次活动，既是根据广大干部群众意愿，进行环境卫生集中整治的现实需要，也是把两项活动引向深入的有效载体。广大干部要统一思想认识，切实提高站位，充分认识到开展这次活动的重要意义。

要充分认识到，开展好这次环卫整治活动，是推进两项活动深入开展的具体实践。学习实践科学发展观活动，重在查找问题、解决问题，既要立足长远，解决好经济社会科学发展问题，又要兼顾当前，解决好群众关心关注的民生问题。环境卫生关系群众切身利益，是现实的民生问题。大家应该看到，城乡环境卫生差一直是我县城镇建设和管理工作中的薄弱环节，也是长期以来广 1 大干部群众共同关心关注的焦点问题。这些问题的存在，既有资金投入不足、环卫设施基础差的原因，也有认识不到位、机制不完善等原因。这与我县近年来加快科学发展步伐、改善群众生产生活条件、提升对外整体形象的要求不相适应。对于这些问题，我们广大干部也能看到、想到，但是往往没有引起足够的重视。今天我们对这项工作进行专门研究部署，就是引导广大干部切实转变作风，把群众关心关注的生产生活问题，作为聚焦的焦点问题，纳入整改的范围。广大干部要站在改善人居环境、优化发展环境的高度，从细微处入手，把这次环境卫生整治，作为推进学习实践科学发展观和“作风建设年”活动深入开展的有效载体和平台，带头组织好、宣传好、实施好。通过这次活动的开展，要使广大干部特别是领导干部认识到，凡是群众关心关注的问题就是我们必须认真研究解决的问题，这才是我们对科学发展观和“作风建设年”活动的深刻理解。

要充分认识到，开展好这次环卫整治活动，是推进城镇面貌“三年大变样”的基础性工作。按照省市“一年一大步、三年大变样”的目标要求，我们统筹推进中心集镇城镇化建设。县城以小区开发和基础设施建设为重点，加快了城镇化建设进程，县城容貌有了新的改观，中心集镇也加快了小城镇建设步伐。但是在城镇化建设过程中，相配套的管理制度没有跟上，城镇的环境容貌与建设现代化城镇的要求不相符合。如果说城镇化基础建设是增强一个地方的硬实力，那么容貌环境卫生整治就是提升一个地方的软实力。我们要认识到，一个地方的环境卫生，就像一面镜

2 子，能集中反映出一个地方的整体形象。特别是象我们这样欠发达县份，在实现城镇面貌“三年大变样”工作中，资金投入不足，基础设施的改善需要分阶段实施，但是环境卫生的整治必须作为“三年大变样”的基础性工作，抓紧抓好。我们要按照我县打造山水型生态城镇目标，坚持生态宜居理念，以整洁卫生的城镇容貌，树立我县的良好整体形象。

要充分认识到，开展好这次活动是提高群众文明意识的有力抓手。随着城镇化建设的深入推进，对城乡居民素质提出了新的要求。目前我县居民素质总的来说还不高，公共卫生习惯很差，垃圾乱倒乱放、卫生死角屡清屡现、公共设施常遭破坏的现象不同程度存在，摆摊占道、街头广告随处可见，管理服务跟进难，村民的文明意识、生活方式与城镇化管理的要求还不相适应。开展文明城镇创建是市委市政府今年安排部署的一项重要工作，明确提出到2010年全市进入省级文明城市创建工作先进行列。市委市政府要求各县区迅速行动，全力做好文明城镇创建活动。我们在今年的经济工作会上也曾对这项活动进行过安排和布署。开展文明城镇创建活动的意义，不仅在于创建良好的生态文明环境，更在于提高居民的文明素质。这次整治活动也正是生态文明活动的有效举措和平台、教育城镇居民的有力抓手。活动中，各级干部要做给群众看、带着群众干，让群众在活动中接受教育。各单位、各部门、各乡镇要通过各种形式的宣传，促使广大城乡居民在参与活动中自我纠正不文明行为，进一步增强道德意识、环境意识、文明意识，形成健康向上的社会氛围和良好卫生习惯，

3 提高城乡居民整体素质，使广大群众真正成为环境容貌的建设者和维护者。

二、认真组织开展好这次活动

实施整治活动，关键是要加强领导。要健全工作机制，细化分解任务，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、合力推进的工作格局。人民群众始终是整治活动的主力军，充分发动群众，组织群众，最大程度地调动群众参与的积极性和自我创建的主动性是开展活动的关键所在。在深化认识的基础上，我们必须通过各种形式的宣传来高度统一思想，营造氛围，形成创建合力。

首先要加强组织领导，形成齐抓共管的局面。为保证这次容貌环境卫生整治活动的顺利开展，县委、县政府成立了专门的组织机构，把集中整治的主要任务分解到了县级领导和单位身上，并提出了明确要求。各科局、各乡镇也要成立相应的组织机构，把各自的任务细化、量化，分解到人，明确工作时限。主要领导要带头发动群众、带头组织实施，要带头参加劳动，以自己的模范行动来感染和带动广大干部群众。建设、城管、公安、交警、交通、工商、环保、卫生、农林、国土等部门，特别是环卫专业队，要按照各自分工，拿出具体措施，明确专门力量，认真组织实施，要把最硬的人放在最棘手的部位，最好的机械用在最需要的地段。包片领导要积极参与，靠前指挥。督查单位要切实负起责任，派出专人深入实地，认真督查，不按时完成的要限时完成，不按标准完成的要责令返工，对工作不积极的要严肃批评，对不按时按质完成任务的单位要公开曝光，相关领导要通报批评

4 其次要广泛宣传动员，掀起全民参与的热潮。任何一项大的活动的开展都离不开全民参与，去年我县奥运安保工作取得重大胜利，就是全民参与的结果。在这次城乡容貌环境卫生整治活动中，要通过党员干部的宣传发动和带头示范，调动起广大群众参与积极性主动性，使群众成为活动的主体。各乡镇要抢抓春耕前的有限时间，把农民这个最大的群体组织起来，以乡镇所在地为重点，掀起乡村容貌整治高潮。教育局要在全县各中小学校组织开展各种形式的创建活动，教育和培养全县中小学生的环境卫生意识，使他们积极主动地参与到环境卫生清洁活动中来。团委、妇联、老干部局等部门也要结合工作特点，开展青年志愿者、老年服务队等活动，积极参与清洁工程。宣传部门和电视台要充分发挥新闻舆论的导向作用，开设专题和专栏，宣传容貌环境卫生工作的意义和好的经验做法，促进活动有声有色地整体推进。

再次要明确工作重点，带动整体提高。这次环卫集中整治，涉及内容较多，工作任务繁重。在推进过程中，要突出重点，兼顾一般，从关键部位入手，着眼于群众关心关注的垃圾处理、占道经营等问题，推动全县环境容貌整体提高。县城要把工作重点放在几个主街道以及车站、广场等部位，乡镇要把重点放在乡镇所在地和公路沿线的村庄。相关职能部门也都有明确的重点任务和职责，大家要相互配合，协调联动，各有所侧重地抓好重点工作，有针对性地解决好影响城镇面貌的突出问题。

三、积极建立环卫整治的长效机制

环境卫生治理，城乡容貌建设不是阶段性工作，不是临时性

5 工作，而是长期的工作。要提高全县所有居民的素质，养成良好的行为习惯，更需要我们坚持不懈地扎实工作。在这次整治活动中，各单位要注意总结经验，完善制度，抓好典型，形成长效的工作机制。

一要抓组织领导，建立常抓不懈的组织机制。 本次活动各单位都要成立相应的领导机构，活动结束以后，要把环境卫生工作常态化。要更进一步明确责任分工，党政主要负责同志负总责，亲自抓，分工副职靠上抓，管区干部包片抓，村居干部具体抓，建立起一级抓一级、层层抓落实的组织机制。

二要抓制度建设，继续完善环境卫生整治责任机制。本次活动中实行的卫生责任区制度和“门前三包”制度要进一步完善，划清责任，细化到人，实行目标管理，通过建立有效的责任机制，逐步在环境卫生方面形成专人管理、专人负责、专人检查的良好局面。要与村居及辖区单位负责领导签订责任书，要高标准、严要求，规范检查考核，落实奖惩措施。

三要抓典型培育，探索建立全民参与的城乡文明创建长效机制。要坚持以科学发展观为指导，以全民参与、共建共享为原则，紧紧围绕城镇面貌三年大变样的各项工作，从文明和生态入手，着眼于提高公民文明素质和改变城乡面貌，着眼于城乡建设和精神文明建设的需要，探索建立城乡文明生态创建的长效机制。要积极培育环境卫生工作示范点，树立典型，推广总结好的经验、做法，大加旗鼓地表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围，以点带面、以先进带动后进，推动我县城乡容貌环境卫生的逐步改善。

第五篇：确保群众安全过冬温暖过冬清洁过冬,——全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实

确保群众安全过冬温暖过冬清洁过冬

全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实

市长董晓宇到临城县就冬季清洁取暖工作进行专题调研。他强调，要全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实，持续改善大气环境质量，确保群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。

董晓宇首先来到黑城乡西牟村、乔家庄村，随机走进村民家中，实地查看清洁能源替代情况。“极端天气下太阳能取暖效果如何?”“用电取暖后成本怎么样?”每到一处，董晓宇都与群众深入交流，详细询问清洁能源使用情况，倾听相关意见和建议。他指出，要坚持因地制宜，积极探索发展形式多样、灵活适用的清洁取暖模式。河北维克莱恩太阳能开发有限公司是一家集太阳能光热及生物质能锅炉研发与生产的综合性企业，是我省清洁热能工程重点企业。董晓宇走进生产车间，详细了解设备研发、产品推广等情况。他指出，相关部门要加大清洁取暖政策宣传力度，帮助群众算好经济账、健康账，测算对比清洁能源替代前后成本，引导更多群众改变传统生活习惯，让妇孺老少听得懂、放心用。生产企业要优化产品设计，提高产品质量和效能，不断满足群众的多样化需求。

董晓宇强调，推进冬季清洁取暖，关系广大群众民生福祉，关系大气环境改善，既是重大环境工程也是重要民生工程。各级各部门要坚持目标导向、问题导向、责任导向，全力以赴推进清洁取暖工作，全面补齐短板弱项，巩固提升工程质量，确保群众安全使用、温暖过冬。要完善气源保障迎峰度冬应急预案，精准测算采暖季用电峰值，加快电代煤配套电网升级改造，确保用电用气安全可靠。要加大清洁取暖资金投入，确保补贴资金及时按程序发放;

严格补助资金审核，切实加快专项资金支出进度，确保资金按政策兑付。