创业促就业工作的特点

第一篇：创业促就业工作的特点

创业促就业1

强化扶持引导

推进创业促就业工作取得新突破

舒兰市人民政府

舒兰市位于吉林省的东北部，幅员面积4557平方公里，下辖20个乡镇街，总人口65.7万人，劳动力总数32.3万人，其中农村劳动力22.8万人，是一个典型的农业大市。

近年来，我市站在构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，坚持以创业为基础，以促进就业为根本，立足实际，创新思维，积极引导，强化服务，创业促就业工作取得了显著成绩，有效地缓解了就业压力，增强了县域经济实力。在我市大力引导扶持下，截至目前，已有767名人员创办了563家企业，涵盖了14个行业，直接吸纳7798名下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业，带动就业13760人。我市的创业促就业工作也得到了省市的肯定，返乡创业工作经验全省推广，并被评为全省农民工返乡创业先进单位。

今年，我市就业工作任务依然繁重，我们在努力开发就业岗位的同时，进一步加大扶持服务力度，强化政策引导，通过推进创业促进更多的群众就业。

一、完善工作体系，形成合力促进创业。

进一步发挥政府主导作用、部门服务作用、协会带动作用，完善服务扶持体系，努力形成社会上下联动机制。

1 一是协调一致抓服务。为发挥部门作用，形成合力，我市在年初建立了创业联席会议制度，由政府主管领导牵头。进一步明确了联席会议成员单位责任，并根据需要定期召开部门联席会议，研究制定创业工作政策措施，及时协调解决创业工作重大问题。同时以人力资源和社会保障局为牵头单位，各相关部门参加，组建了创业扶持发展中心，下设七个工作协调组，各组组长由各部门分管领导担任。下步，我们将充分联席会议制度和创业扶持发展中心的作用，强化协调沟通，真正形成合力，为创业者从立项、选址、培训、用工、合同管理、鉴证、启动、运营等方面给予扶持。

二是协会联动抓带动。发挥好协会作用是做好创业促就业工作的基础。因此，我们加快了协会向纵深发展步伐，实现了纵横发展全覆盖。下步工作中，我们将全面发挥各行业协会、合作社及返乡创业协会的服务、协调和监督作用，为创业人员提供项目、信息、技术、资金和创业指导跟踪服务，全面提升协会对创业人员和拟创业人员的向心力和感召力，引导和带动创业人员实现成功创业。

二、 整合各类资源，实现共享推进创业

一是整合资金资源。今年我市将从地方配套资金中拨出200万元，设立了创业促就业发展基金，用于扶持和奖励创业促就业工作。同时将中小企业贷款资金，残疾人创业扶持资金、妇女创业扶持资金和再就业小额担保资金等行业和部门扶持资金捆绑联用，各口资金有机结合，统筹管理，资金利用率达到最大化，解决创业促就业工作发展的瓶颈问题。

2 二是整合培训资源。树立“大培训”理念，使各口培训资源有效结合。将农业、卫生、劳动、教育等部门的技能培训资源联用，广泛开展创业培训、技能培训，解决创业企业人才短缺及用工难的问题。同时创新创业培训形式，将SYB培训、SIYB培训与MDP培训相结合，提升创业人员创业能力。

三是整合信息资源。建立完善全市创业人员基础数据库，创业人员信息实现“多方联网”，创业信息实现“一网览尽”。建立完善创业项目库，加强创业项目开发推介，向社会广泛征集投资少，见效快，易操作的创业项目，采取集中推介、网上推介等形式向创业人员发布，解决其无业可创问题。同时，组织项目策划人、创业指导专家和相关中介机构实行项目跟踪扶持。

三、 强化扶持服务，创新方法扶持创业

一是加大政策扶持。除不折不扣地执行创业就业各项政策规定外，我市政府还正根据舒兰实际，研究制定《舒兰市人民政府关于进一步推进返乡创业工作的实施意见》。此意见内容涵盖了返乡创业项目用地、准入限制、扶持服务等各个方面，很具操作性和实效性。意见出台后，将会有力地促进我市的创业促就业工作。

二是加大资金扶持。今年以来，我市加大了小额担保贷款发放力度，实行小额担保贷款“协会会员三人联保”，为创业人员提供资金扶持。同时将一定比例的担保资金用于农民合作经济组织发展，将小额贴息贷款政策向农民延伸，个人、合伙经营、劳动密集型小企业贷款额度分别提高到5万、

3 8万和20万元，有效地解决了创业者的资金困难问题。

三是加大创业服务扶持。今年我们将在市、乡镇、村(社区)建立“创业指导中心”或“创业指导站”，保证创业有专门机构和专人服务。同时，在全市范围内建立创业服务超市，完善“一站式”创业服务场所，各职能部门派驻专人，为创业农民提供咨询、指导、办理服务。

四、 大力宣传发动，营造氛围引导创业

一是开展创业乡镇行活动。组织返乡创业成功人士组成宣讲团深入各乡镇街现身说法，用典型事例鼓励和引导更多人员创业。同时，制作成功创业典型宣传板，开展创业信息发布、创业指导和政策咨询活动。

二是开展创业调查活动。采取问卷调查、网络、新闻媒体反馈等形式，广泛深入地开展以“问政策于创业者、问需求于创业者、问计划于创业者”为主题的创业调查活动，集民智、查民情、解民困。在市电视台开办“创业论坛”栏目，每月一期，及时宣传创业政策、创业典型，发表创业观点。

三是开展创业成果展示活动。组织召开全市创业成果展示会，收集发掘一批不同行业的成功创业典型以及创业企业的产品，开展创业成果展示，同时深入各乡镇街巡回展示。

各位领导，以上是我市在今后创业促就业工作的简要安排，敬请各位领导予以指正。

谢谢大家!

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第二篇：以创业促就业以

濮阳县小额贷款担保工作扎实有效

濮阳县坚持以关注民生，服务弱势群体为宗旨，积极探索建立促进再就业长效机制，创新小额贷款担保工作新方法，鼓励扶持对象自谋职业、自主创业，实现从“输血式”救助向“造血式”扶持的转变。至目前，累计发放小额贷款6637笔、2.87亿元，带动近2万人就业。小额贷款担保工作已经显示出明显的社会效应，成为创业者再就业的“助推器”。主要做法：

一、突出重点，深入宣传。一是采取通过电视台、制作宣传栏、宣传单等多种形式，面向社会，尤其是面向下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业退伍军人、返乡农民工、失地农民等广泛宣传小额担保贷款政策措施。二是大力宣传小额担保贷款在扶持对象、贷款额度、贷款条件、贷款利率、贴息项目、降低贷款门槛、简化贷款程序等方面的新举措;三是着力宣传符合贷款条件人员和企业通过小额担保贷款扶持实现就业再就业的先进典型，发挥小额担保贷款促进就业再就业的积极作用，进一步营造支持就业、再就业工作的良好氛围。

二、努力创新，突破瓶颈。一是加强乡镇平台建设，实现小额担保贷款工作下移至各乡镇劳动保障事务所，对经办人员进行了业务培训，进行责任目标细化分解。二是突破经办机构少、发放贷款银行单一的瓶颈，相继与县农村信用社、县农业银行、邮

1政银行签订协作协议，并通过协商开通了乡镇农村信用社发放小额担保贷款渠道。三是对信誉较好的乡村返乡农民工实行整村推进和争取联保的形式，解决担保基金和反担保的困难，受到了创业者的欢迎。四是联合财政、银行等部门定期召开会议，分析解决小额担保贷款工作中的困难和问题，研究小额担保贷款的风险控制和发展方向，努力使国家扶持资金落实到位，保证资金扶持重点，并形成良性循环。五是加强与妇联，团委等部门协作配合，建立贷款推荐平台。今年5月18日，省妇联调研组到该县调研时对该县建立妇联推荐平台，实行贷前、贷中、贷后全程跟踪服务(凡妇女及女大中专毕业生创业的均可通过县妇联申报)，给予了充分肯定。

三、严格审查，搞好服务。一是对小额贷款对象营业执照、经营场所证明、自筹资金证明等证件进行认真细致的审查，对符合条件的小额贷款对象担保人的相关证件一一核实、严格审核。二是积极为“民生创业”、“回乡创业”、“青年创业”提供优质服务，采取上门回访、提供免费创业培训等措施，强化贷后跟踪服务，帮助创业者解决创业过程中遇到的难题。三是积极探索完善小额担保贷款管理新模式，全面实施创业培训，把下岗失业人员、大学毕业生、复员军人和返乡创业人员纳入创业培训范围，对创业培训合格人员，在申请小额担保贷款时进一步降低反担保门槛。同时，为自主创业者提供开业指导、政策咨询、信息咨询等一系列创业服务，以创业促就业，取得了良好的社会效果。

四、依法回收，化解风险。一是分别与经办银行签订小额贷款担保合作协议，从法律角度明确双方在小额担保贷款考核发放和回收方面的权利和义务。二是制定审批、回收制度和服务守则，从制度上保证小额担保贷款发放和回收资金安全运行。三是把小额担保贷款回收与发放结合起来，以回收促进发放，以发放带动回收，贷款规模不断扩大。

第三篇：创业促就业工作汇报（定稿）

创业促就业工作情况汇报

近年来，我区积极落实省政府《关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》精神，不断建立完善创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，深入贯彻实施扩大就业，促进以创业带动就业的发展战略，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，涌现出沣东办北槐村农家乐、钓台办曹家寨新阳光蔬菜市场、沙河古桥风情园、钓台万亩花卉基地等一大批自主创业的示范园区.现将我区促进创业带动就业工作情况汇报如下:

一、主要工作的举措和成效

(一)加强组织领导。创业促就业工作是一项惠民工程，以创业带动就业是我区就业再就业工作近几年努力的目标和方向，此项工作我们秦都区委、区政府非常重视，区上专门成立了创建省级创业型城市工作领导小组，联合各成员单位及创业讲师组建创业指导专家志愿团，定期更新创业项目库，以此带动各部门参与创城工作开展的积极性，确保各部门协调创业促就业工作的具体实施。为我区创业促就业工作奠定了一定的基础。

(二)健全基层平台。只有不断健全就业服务基层平台，才能让创业促就业各项优惠扶持政策落到实处。我们一是在原有电脑设备的基础上积极与市人社局沟通协调，及时为辖区镇办劳保所、社区更新配备了电脑、打印机、扫描仪等办

1 公设备，优化了硬件设施，提高了工作效率，极大程度地提升了就业服务信息传递速度。二是建立了由区再就业中心牵头，区、镇办、社区(村)三级信息联络员管理网络体系，通过不断加强对劳动力资源、就业培训、务工信息、就业再就业优惠政策、各类数据统计的动态管理，实现了全区人力资源和社会保障工作资源共享，进一步提升了就业服务管理水平，确保了就业再就业各项工作顺利、高效、卓有成效地开展。三是积极开展充分就业社区评选活动。

(三)完善培训机制。几年来，我们立足区情、企情、村情，加强了对市场需求的调研工作，实行各项培训与促进就业相结合制度，以实际需求为导向，找准定位，突出特色，广开渠道，为有志创业的各类人员提供创业培训，创业促就业工作取得了良好成效。通过积极探索，与辖区内有关大中专院校联系，2011年首次将创业培训班开办到学校课堂，列入他们的教学计划，广大毕业生对此项培训非常感兴趣，认为这种培训让他们学到了在日常专业课堂上学不到的经营管理知识，对他们走出校门后及时适应新环境起到了积极的帮助作用。截止目前，我区累计举办创业培训班35期，共培训人员2100人。

(四)加大贷款力度。为鼓励并扶持创业，以创业带动就业工作，秦都区于2007年设立了小额担保贷款办公室，积极为下岗失业人员提供小额担保贷款政策咨询办理和SYB、GYB培训。2009年，我们把下岗失业人员创业优惠政策扩大到农民工群体，免费为创业农民工提供SYB创业培训，

2 缩短小额担保贷款审批时间，提高贷款资金发放额度，加强对农民工创业的扶持力度。2007年至今累计为136名农民工创业者提供小额担保贷款816万元，带动1450名农村富余劳动力就业。

(五)加快农民工回乡创业步伐。2011年，我们按照《秦都区创建省级农民工回乡创业示范区实施方案》的规划，充分利用优越的区位优势，实施创业带动就业战略，推动农村富余劳动力转移就业。一方面，我们加快农民工创业园建设。沣渭新区、秦都科技产业园、汽车产业园等园区建设全面铺开，道路框架、电力配臵、供排水配套等基础设施完善，标准化厂房拔地而起。现已入住我区的五得利集团咸阳面粉有限公司、咸阳金丝猴糖食品有限公司、风润新能源有限公司、蓝马啤酒厂等百余家大中型企业，安排返乡农民工入园创业2545人，带动18241名农民工就近就业。

(六)引导高校毕业生自主就业。现在高校毕业生就业相当困难，针对企业招聘门槛高，高校毕业生好高骛远的问题，我们充分发挥公共服务职能，加强就业指导，积极做好“穿针引线”、“牵线搭桥”工作。重点做好两个方面的引导：一是积极引导企业提供更多的就业岗位，合理使用高校毕业生，充分发挥高校毕业生的潜能，为企业创造应有的价值。二是积极引导高校毕业生树立正确的就业观，先就业、后择业、再创业。要引导他们结合实际争取多种渠道就业，既可报考城市公务员和事业单位也可报考乡村“村官”和“三支一扶”;既可到城市就业，也可到乡镇工作;既可到外地务

3 工，也可在家乡做事;既可帮别人打工，也可自主创业做老板。坚持多种形式的就业方向，争取尽早找到一份合适的工作。

二、面临的问题和建议

(一)我区创业促就业工作中有以下问题应引起高度关注。

一是创业宣传的声势不够大，宣传面不够广，还没有形成创业就是就业的社会氛围。政府鼓励创业，社会支持创业，民众积极参与创业的社会氛围不够浓。

二是全民创业的意识不够强。外出打工的多、回归创业的少;等待观望的多、投身创业的少。无论是城镇下岗失业人员，还是农村转移到城镇务工的富余劳动力，很少寻求创业之路。

三是适合高校毕业生创业的机会不多，高校毕业生自主创业的比例较低。高校毕业生有的创业后，因缺乏创业的能力和技能，社会资源匮乏，职业发展方向不清晰，导致其创办的企业存活期较短，成功率较低。

四是就业指导协调的力度较弱，重职业推荐轻职业指导。对农民工的就业培训，受训内容与农民工的需求有差距。据调查反映，培训侧重一般技能的多，培训方式单一，职业技能培训基础设施落后，师资力量薄弱，职业培训规模和数量不大，针对性不强，培训内容与就业岗位对接不够，培训专业技能层次、质量不高，难以达到稳定就业的目标，培训资金使用效率不高。

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(二)对我区创业促就业工作的建议。

一是进一步营造社会氛围，切实提高劳动者素质。营造社会氛围，大力倡导创业是时代的潮流，创业是时代的责任，创业是时代的需求，自主创业光荣。加大创业光荣宣传的力度，系统地宣传创业政策、创业项目、创业环境、创业典型，营造人人想创业，人人敢创业，人人会创业的社会环境，营造政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业的社会氛围。

二是积极推进小额担保贷款业务发展，加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”。进一步降低或取消反担保条件，增加贷款有效需求，延长贷款期限。四是进一步加强高校毕业生的创业就业服务工作。积极引导有关部门在人才招聘中优先吸纳在校大中专毕业生，不崇外排内，切实落实好已出台的高校毕业生创业就业的优惠政策。 三是进一步提升职业教育水平，为创业就业提供人力资源。加大对技能培训实训设施的投入，根据城乡就业和农村技术人才的需求，增强教学的针对性和适用性。进一步加强培训工作，改进培训方式，拓宽培训领域，提高劳动者的素质。大力开展订单培训、定向培训、定点培训，努力做到培训与产业发展相结合，当地重点工程和建设项目相结合，与新农村建设相结合，提高培训工作的针对性;要重视实训，大力推进校企联合培训，提高劳动者的动手能力。要通过培训，培育、扶持特色劳务品牌，不断提高劳务品牌的就业竞争力。

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第四篇：肃州区创业促就业工作汇报

肃州区就业指导服务中心

2008年2月25日

调研组各位领导：

首先，我代表区就业指导服务中心对指省、市调研组各位领导表示热烈欢迎。下面我就全区创业促就业工作情况向各位领导做一汇报：

一、基本情况

至2007年底，全区(包括省、市下岗失业人员)累计有下岗失业人员15374人，其中国有、集体下岗职工8906人，其他失业人员5726人，女性8755人，“4050”人员9993人，大专以上文化程度2306人，高中及高中以下13068人。从2005年开始，我们紧紧围绕市委《关于开展全民创业工程的决定》和区委关于《大力实施全民创业工程推进城乡一体化发展的意见》(区委发[2005]9号)两个文件精神，大力开展创业促就业工作。至2007年底，全区城镇下岗失业人员实现自主创业达8021人，创业率达到52%，创造就业岗位18000多个，带动就业13694人，其中从事服务行业有5478人，从事商贸流通的有6847人，从事加工制造业的1369人。全区累计开展下岗失业人员创业培训5979人(05年2826人，06年1748人，07年2020人)。累计发放《再就业优惠证》8896本，共为219名下岗失业人员提供小额担保贷款444.5万元。工商、税务部门累计为5828户创业者减免税费681.45万元。

二、所做的主要工作

(一)大力开展创业培训，增强下岗失业人员创业的信心和勇气。

下岗失业人员思想复杂，对党和国家的改革政策不理解，下岗后怨气大、牢骚多，要想使他们重新走上创业就业之路，

1 其难度可想而知，为此，我们提出了以创业培训先行，重点解决其思想问题，重新鼓起他们创业的信心和勇气的工作思路。从2005年开始，我区在广大下岗失业人员当中广泛开展了创业能力和SIYB培训。 一是充分利用社会优质职业教育资源开展创业能力培训。我们引入竞争机制，通过公开招标的方式，从全区12家公办和民办培训机构中，择优选择了酒泉职教中心、肃州区委党校、区人力资源配置中心三家教学基础雄厚、师资力量强、培训后创业率高的培训机构开展创业培训和SIYB培训。二是以创业培训为纽带，建立了创业培训体系。创业培训是一项很大的系统工程，需要社会各界的共同努力，需要建立有效的工作体系来保证，06年我们为了使创业培训工作走上科学化、正规化的轨道，我们首先从建立创业和再就业培训体系入手来抓好创业和再就业培训工作，建立起了有区就业中心牵头，各街道、社区劳动保障机构，各培训单位参加的培训体系，各方为了一个共同目标，心往一处使，拧成一股绳，齐心协力抓好创业和就业培训。各个单位分工具体，责任明确，区就业中心组织协调，落实培训经费，培训单位和各街道、社区劳动保障机构负责招生，培训单位负责开展教学。同时建立起了严格的考核管理体系，为保证创业培训工作的质量和效果，中心专门制订了《创业能力培训考核细则》和《SIYB考核细则》两个办法。从计划招生、教学管理、教学内容、项目推介、专家论证及创业成功率等方面进行严格考核，并把考核结果与培训经费的拨付相挂钩，从而确保了培训工作的质量。三是扎实开展创业能力和SIYB培训，为下岗失业人员创业和再就业提供强大的智力支持。在培训过程中针对下岗失业人员无创业经历，对政策缺乏了解的实际，重点加强了创业意识的培训，将培育创业激情与增强创业意识相结合，激励了下岗失业人员的创业的信心和决心。同时使他们了解创业环境，正确评价自身的创业能力，加强风险意识教育。然后进行人员管理、成本控制、企业

2 运作等方面的知识培训，指导学员开展市场调查，制定创业项目方案，向学员推介创业项目，引导下岗失业人员向投资少、风险小、见效快的项目投资，提高了学员创业的可行性和成功率。四是注重发挥创业典型的示范带动作用。每期培训班都要求邀请创业成功人士做创业事迹报告，介绍创业成功的经验，从而进一步增强下岗失业人员创业的信心和勇气。07年，中心组织人力专门编辑了一本介绍肃州区下岗失业人员创业典型事迹的册子----《肃州区下岗失业人员创业风采录》。书中收集了近几年来涌现出的38名创业典型的经验事迹，在全区进行了广泛的宣传，收到了良好的社会效果。五是建立了创业项目库，编辑了《肃州区微小型创业项目集锦》，为了给下岗失业人员创业提供更加周到的服务，中心专门建立了创业项目库，收集了适合下岗失业人员创业的项目140多个。并挑选60个有发展前景的好项目，编辑整理了《肃州区微小型创业项目集锦》，免费发放到了参加培训的下岗失业人员当中。同时聘请了区属经济发展部门的项目专家15人，创业成功人士10人，组成了肃州区SIYB创业培训专家志愿团。在每期创业培训班上都进行项目推介、发布，并根据参训学员选择的项目组织专家进行评估论证。三年来，全区累计有 5979名下岗失业人员参加了创业能力和SIYB的培训，通过培训有3587人走上了创业就业之路，1793名下岗失业人员创办起了自己的企业，并带动就业4483人。

(二)、认真落实创业就业的扶持政策，为下岗失业人员创业创造良好的条件。

鼓起下岗失业人员创业的信心和勇气，仅仅是我们工作的开端，让广大下岗失业人员真正创办起自己的企业，走上创业就业之路，这才是我们真正的目的。为此，我们立足岗位，充分发挥就业服务部门的职责，全面落实各项创业就业的优惠政策，努力改善创业环境。一是认真落实《再就业优惠证》的发放政策，《再就业优惠证》是下岗失业人员享受优惠政策凭据，

3 是扶持下岗失业人员创业的关键措施。至07年底，我区累计为符合条件的省、市、区下岗失业人员办理、发放了《再就业优惠证》8896本，确保了他们在创业就业的道路上轻装前进。二是认真落实小额担保贷款的扶持政策，2004年中心积极争取区委、区政府的支持，由区财政拿出90万元资金作为小额担保贷款担保基金，2006年又争取注入担保基金80万元，累计170万元。2007年又对小额担保贷款的政策予以完善和突破，积极协调人行、财政、劳动部门重新制定了《肃州区小额担保贷款管理办法》，该《办法》对具体条款进行了修订和完善，将个人贷款额度从2万元扩大到5万元，增加了对合伙小企业和劳动密集型企业的贷款，贷款额度根据企业的大小与吸纳下岗失业人员的多少，放宽到了50-100万元，并规定凡参加创业培训和SIYB培训的下岗失业人员方可享受此项扶持政策，从根本上解决了下岗失业人员创业资金短缺的问题。同时，进一步简化了手续，降低了门槛，加快了下岗失业人员创业的步伐。至07年底，累计为219名下岗失业人员发放小额担保贷款444.5万元，在小额担保贷款的支持下有186人成长为了小老板，他们在实现自主创业的同时，还创造就业岗位1500多个，吸纳安置近1000名下岗失业人员实现就业。三是认真落实创业和再就业的各项优惠政策。每季度我们都组织人员，深入工商、税务、卫生等部门对下岗失业人员享受创业和再就业优惠政策情况进行调查。对发现创业优惠政策落实不力的部门都督促他们一一纠正，为创业者创造良好的发展环境。三年来，税务部门为持《再就业优惠证》的3662名下岗失业人员减免税费446.47万元，工商部门为2166人减免工商管理费234.98万元，卫生部门为1215名持《再就业优惠证》人员减免卫生许可证工本费、体检费2.87元。

(三)、以创业促就业，全区就业工作迈上了新台阶。 在全民创业工程的推动下，全区就业工作取得了可喜的成

4 绩。三年来，全区累计开发就业岗位18745多个，政府购买岗位892个，安置就业892人，城镇新增就业10186人，下岗失业人员再就业5535人，困难人员就业1275人，就业率达到了50%以上。07年登记失业人员1869人，登记失业率控制在3.38%以内。通过开展就业援助月，春季企业用工洽淡会，民营企业招聘周等系列活动，一大批下岗失业人员实现了就业。通过开展部门帮扶，公益性岗位安置、社区服务组织安置和自谋职业等渠道，全区的零就业家庭实现了产生一户消除一户的目标，全区就业工作迈上了新的台阶。

三、存在问题

我们虽然在创业促就业工作上取得了一些成绩，但是离上级要求和创业者愿望还有很大的差距，主要表现在：

1、创业政策还不完善，在全民创业工程实施过程中，由于政府出台的一些扶持政策不明确，落实不到位，在一定程度上劳动者的创业热情。

2、创业培训工作针对性不强，周期短，个别培训单位条件较差，培训经费短缺。影响了培训的质量和效果。

3、扶持下岗失业人员创业的小额担保贷款基金规模太小，贷款额度过小，直接影响了对创业者支持的力度。

4、就业服务机构人员编制少、文化程度偏低，人员老化严重，机构名称不统一。

四、下一步工作打算

党的十七大提出了“以创业带动就业的发展战略”，实施全民创业工程，正是深入贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是落实科学发展观的基本要求，也是深入贯彻《就业促进法》重要举措。2008年我们将着力从以下五个方面抓好创业促就业工作。

1、努力营造全民创业的浓厚氛围，鼓励各类失业人员积极创业。要紧紧围绕区委、区政府提出的的“四区一中心”建设

5 的战略部署，在全区广泛开展全民创业再宣传、再发动，全面落实全民创业的各项扶持优惠政策，为各类失业人员创业创造良好条件，在全社会再掀全民创业热潮。在全区广泛开展全民创业竞赛活动，树立全民创业的榜样和标兵，发挥好典型的示范带动作用。

2、进一步强化创业能力培训和SIYB培训。结合“城乡万名劳动力培训工程”的全面实施，今年计划培训城镇下岗失业人员2500人，重点开展创业能力和SIYB培训，增强培训的针对性和时效性，努力提高下岗失业人员的创业能力、就业能力，逐步实现自主创业。

3、全面落实创业促就业的各项扶持政策，与相关部门密切配合，全面落实《酒泉市全民创业工程实施办法》和区委《关于大力实施全民创业推进城乡一体化发展的意见》中的各项扶持政策。积极协调工商、税务等部门全面落实促进下岗失业人员就业的各项优惠政策。协调金融部门加大小额贷款的发放力度，增大贷款额度，扩大贷款规模和发放范围。今年，力争新增担保基金30万元，累计达到200万元，今年力争发放贷款200万元，累计达600万元。

4、积极开展创业典型的宣传活动，发挥他们的示范带动作用。年内计划评选10名各行各业的创业典型，在全区组织开展一次创业典型的经验巡回报告会。积极争取区委、区政府支持适时召开全民创业典型表彰大会，表彰奖励一批创业促就业的先进典型，推动创业促就业工作纵深发展。

5、以创业促就业，努力开创就业工作的新局面。今年计划开发就业岗位5000个，城镇新增就业1000人，城镇下岗失业人员再就业1000人，城镇困难人员再就业300人，政府购买公益性就业岗位2800个，新出现的零就业家庭在三个月内全部消除。

第五篇：创业促就业工作情况汇报材料

咸阳市中心劳动力市场

创业促就业工作情况汇报材料

为了贯彻落实党的十七大“关于实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，我中心劳动力市场在市局的正确领导下，积极、科学地应对劳务市场变化及新生代劳动者的就业、创业观念的改变，充分发挥中心劳动力市场在职业介绍、组织化输出、创业培训、公共就业服务的功能及我市局驻东莞、天津、杭州、厦门、昆山劳动力转移就业办事处在发达地区经营多年、基础雄厚的工作优势，紧扣沿海及本地经济的市场变化脉搏，完善就业、创业途径，努力在返乡人员创业引导、创业人员政策扶持、帮助返乡务工人员创业的实践中认真贯彻和落实咸阳市委、市政府关于创建国家级创业型城市的工作要求。实现了创业服务系统化、创业形式多样化、创业主体多元化的良好局面。2011年，我中心劳动力市场市本级培训70个班，培训3496人。

一、工作开展情况及取得的成效

(一)开展创业引导，帮助返乡人员创业。农民工返乡创业是农村劳动力转移发展到一定阶段的必然产物，也是破解“三农”问题的一个有效途径。我市场一直以劳动力转移工作为重心，重点开展城镇剩余劳动力和农村劳动力的转移就业、返乡创业的组织与扶持工作。多年来，我们带领市局驻

东莞、天津、杭州、厦门、昆山劳动力转移就业办事处，往发达地区输送劳动力，解决了大量农村剩余劳动力就业问题的同时，让这些人学习到了东部沿海发达地区先进开放的技能、经验和创业精神，为他们返乡创业提供了思想、技能、经验、项目、和资金方面的支持。同时，我们还利用自身的境外就业服务的优势资源，将输送出国的优秀人才引回我市开展创业，利用发达国家的创业模式和企业制度来带动咸阳经济的发展。通过我们近几年对返乡创业的扶持，我市创业促就业工作初见成效，部分创业者走上了小康富裕之路，通过创业促就业，不仅使城乡经济得到了发展，而且改善了人民群众的生活质量。秦都区马泉街道办赵家村的江安乐就是如此，她是我们市场下属华宇境外服务所为日本水产企业招聘的的一名赴境外务工人员，2007年10月考上赴日研修生，2009年6月，她利用打工收入同老公刘杰、公公刘晓社共同集资开办了咸阳金地非开挖有限公司，现在公司已有7名员工，年收入达到20万元。在创业中她不但提高自己家庭生活质量，同时也为乡亲提供了工作岗位，为促进就业工作做出了贡献。

(二)开展创业就业培训，实现创业带动就业。创业培训是壮大创业队伍，提升创业成功率的有效途径，我单位以市技工学校、市三合电脑职业技能培训学校、市企业商务管理技术学校等20多家定点培训机构为依托，把对农村劳动

力培训工作作为增加农民收入、提高农民素质、促进城乡统筹发展和构建和谐社会的重大举措，加大农村劳动力技能就业创业培训，推动农村劳动力培训工作又好又快发展。在新的创业就业形势下，我们在培训课程上和培训实践上都加大了创业方面的课时设置，同时将免费创业培训扩大到城镇新增劳动力、失地农民、农村剩余劳动力、大中专毕业生，并且为每一位学员建立创业扶持规划，从创业技能、创业项目、创业管理方面对受训者加以创业引导扶持，充分发挥以创业带动就业的倍增效应。2011年全市农村劳动力技能就业创业培训40.7万人，各县市区培训机构培训农村劳动力83070人，其中市本级培训70个班，培训3496人。近年来，全市

已累计培训各类创业就业人员万人，其中实现就业万人，成功创业万人，带动就业万人。

(三)多元化的创业指导和职业介绍服务，加强创业企业的生命力和竞争力。一是为创业者提供创业指导，并为其企业提供职业介绍服务。依托我单位公共就业服务信息平台，定期免费为创业者提供适宜的有发展潜力的创业项目信息，同时，给予其政策扶持及指导创业者按科学流程创建企业。我们在创业者选好项目和做好创业规划后，及时为创业者联系小额贷款中心，为其提供智力支持的同时还提供资金扶持。对于返乡创业者的企业，我们为其提供免费的职业介绍，将专业对口的拥有一定技能的劳动者和管理能力的人才

输送到企业，为其企业发展稳固和壮大奠定了基础。二是收集在外务工人员信息，建立外出务工人员就业创业状况信息库。我们利用外出人员就业创业信息库，掌握我市外出人员就业和返乡创业的动态信息，同时，组织了返乡人员创业就业联络会，给返乡人员提供一个广阔的交流平台和机会，使他们的创业心得、创业经验得以沟通交流，使他们相互扶持，共同发展。

二、2011年-2015年我市每年劳动者就业需求情况预测 现阶段我市劳动力资源的分布主要为三个层面，即新生代务工人员、成熟型务工人员和就业弱势人员。成熟型务工人员及绝大多数新生代务工人员的就业是相对稳定的，存在就业困难的人群主要是部分新生代务工人员和年龄偏大、技能缺乏的务工人员。

近年来，我市就业宣传工作力度不断加大，打工致富已成为农村劳动力的共识。而造成企业招工难与仍有部分劳动力失业矛盾的主要原因是：一些企业工资、福利和生产生活条件不尽如人意;部分新生代务工人员过高的工作、生活要求;务工人员弱势群体无法满足企业需求的矛盾。在接下来的几年中，这种矛盾必然长期存在。而随着我市经济的不断发展，人民群众的收入和生活水平也在不断提高。现阶段，劳动力资源和企业需求已步入动态平衡，即逐步向供小于求的方向转变。据统计，2011年我市实际劳动者就业需求为

3.18万人，随着我市经济的发展壮大，按照目前我市的企业需求形势和趋势， 2012年到2015年企业需求量会稳步增长，而供求对比绝对数相对减少，失业率会保持在合理水平。预计2012年城镇新增就业人数为万人，2013年为万人，2014年为万人，2015年为万人。

三、工作中发现的问题和建议

在推进创业促就业的工作实践中，我单位配合全市各相关部门进行了一些探索，开展了一些工作，取得了一定的成效，但距离上级部门的工作要求还有一定差距，主要表现在：一是创业服务工作还不够扎实，支持返乡创业就必须把工作做到实处。党的十七大对创业提出了要求，但如果宏观政策与微观事宜无法配套的话，创业的进程必将受阻。农民创业一般用废弃的学校、自家的庭院和空房作厂房，资金多为自己的积蓄或向亲友借贷，企业类型一般是就地取材的技术含量低、风险少、微利型企业，基本上采取家族式经营模式，他们促进了新农村建设，发展了地方经济，因此应当继续保护好、扶植好、巩固好农民返乡创业的热情。二是公共创业服务水平还不够专业，还需要进一步建立健全创业公共服务体系。要加强创业培训机构的建设和创业基地的建设，目前针对城镇新增劳动力、失地农民、农村剩余劳动力、大中专毕业生的创业培训和项目推介力度还不够，创业信息还不够完善。三是创业服务资源的利用率还不够高，还需要进一步

提高创业项目的推介成功率和成立返乡人员创业孵化基地，加强对个体、微利创业项目的扶持力度，扩大扶持范围，在全市形成共同创业、共同富裕的惠民思路。

我们将以“十二五”规划为契机，深入推进创业促就业各项工作，切实加强创业指导服务体系建设，努力提高专业化创业服务水平;不断拓展创业服务功能，加快向重点中心乡镇延伸步伐;鼓励和引导各类社会化创业服务机构投入创业服务;建立创业信息服务网络和信息发布机制，优化创业服务公共网站和创业项目共享资源库;新增一批创业孵化基地并推荐创业者入孵实践，集中开展孵化基地订单式创业培训和专家、中介机构跟踪扶持;健全职介、就业制度，加强职业培训力度等措施，提高企业对务工人员福利待遇，增强劳动者的幸福感，大力扶持就业困难的劳动者充分就业。将我市创业促就业工作推向一个新的台阶。