特困人员调查报告

2022-07-17

报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《特困人员调查报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：特困人员调查报告

特困人员供养

特困人员是指那些?给特困人员提供那些供养?

根据国务院《社会救助暂行办法》规定，特困人员是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。为特困人员提供以下供养;基本生活条件：对于生活不能自理的给予照料：提供疾病治疗：办理丧事事宜。

怎样申请特困人员供养?

由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。本人申请特困人员供养有困难的，可以委托村民居委会、居民委员会代为提出申请。乡镇人民政府(街道办事处)街道申请后，采取信息核对、入户调查、邻里访问、信函地索证、民主评议、集体研究等形式进行审核，报区县人民政局审批：区县(自治县)民政局收到乡镇人民政府(街道办事处)上报的材料后，按照材料审查、入户调查、评审会审议、审批前公示、作出审批决定的程序，作出是否将申请人纳入特困人员供养的决定。

特困人员供养形式有哪些?

特困人员供养形式有：在供养服务机构集中供养和在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养方式。

第二篇：关于农村特困人员和城市低保人员

农村特困人员和城市低保人员申请退返考务费用的，请携带有关证明材料原件、复印件，于2010年6月9日之后到山西省农村信用社联合社驻各市办事处(市联社)人力资源管理部门(地址及联系方式详见《关于〈复习大纲〉现场领取地址》)办理相关手续。

第三篇：特困人员供养申请书范文

申请书

村委会

本人是村民，，，身份证号：。本人年迈，体弱多病，无劳动能力，无任何经济来源，生活极其困难，特向村委会申请困难资助，望批准，真诚致谢!

申请人：

年月日

第四篇：涉诉特困人员救助机制调研思考

涉诉特困人员救助机制调研思考免费文秘网免费公文网

1.政府医疗救助情况简介 2006年10月十六届六中全会上，打官司难、执行难被列为老百姓关心的十大热点问题之一。这说明执行难问题已经引起了党和国家最高决策层的关注。法院系统在执行难面前承受了巨大的压力，为缓解执行难作了大量的探索，出台了不少的规则和措施，虽然取得了一定成效，但受多种因素的影响和制约，执行难问题仍尚未从根本上得到解决。特别是对部分处于贫困状态的申请执行人而言,虽赢了官司，但因法院裁判文书确定的赔偿数额长期得不到执行，使其本身困难的生活更为拮据，伤残病患更不易得到及时救治医疗。“**模式”涉诉

特困人员救助机制的创立，为破解这部分涉诉困难群体因执行不能所带来的突出问题、缓解执行压力，探索出了一条成功的新路子。

一、“**模式”涉诉特困人员救助机制的产生背景

**市是云南省人口最多的县级市，也是省列扶贫开发重点县(市)。全市万人，有城镇贫困人口万人，农村贫困人口万人，其中农村低保纳入6万人，占全市贫困人口的。

背景之一﹕贫困申请执行人占未执结案件的四分之一,且呈不断增多趋势。

2000年至2008年9月，**市法院共有未执结案件501件，按照**市最低生活保障线即农村人口人年均纯收入低于720元，城市非农户口人月均收入低于165元的标准，经入户调查或委托基层组织调查，其中有71件案件，占未执结案件的%的申请执行人85人(其家庭成员236人)处于**市最低生活保障(以

下简称低保)线以下。按照低保标准1.5倍计算，最低生活保障线边缘(以下简称低保边缘)，即以农村人口人年均纯收入低于

(表一)2000年至2008年9月未结执行案件为501件案件数(含刑事案件) 申请执行人数其家庭成员数(按每户四人算)低保案件

71件(19) 85人

236人低保边缘案件 56件(14) 71人

213人合计 127件(33) 156人

449人1080元，城市非农户口人月均收入低于248元的标准，经过执行干警排查，有56件案件，占未执结案件的%的申请执行人71人(其家庭成员213人)

处于低保边缘。处于低保以下和低保边缘的贫困申请执行人共计%，占未执结案件的四分之一(见表一)。

按统计结果表明：未执结案件中贫困申请执行人在低保线以下人数呈逐年上升的趋势：2000年1件，2001年2件，2004年4件，2005年9件，2006年7件，2007年29件，2008年1-9月19件(见表二)。同时，从表中可看出，随着低保标准的提高及社会保障覆盖面的扩大，纳入低保或拟纳入低保的人数也呈逐年上升趋势。

表二：未执结案件中贫困申请执行人在低保线以下人数

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

2007 2008

(1-9月)案件数 1件 2件 0件 0件 4件 9件 7件 29件 19件

背景之二﹕执行不能中贫困申请执行人90%以上是农村人口，且有95%以上没有享受低保。

属城市人口的贫困申请执行人仅有8案11人占贫困申请执行人的%，属农村人口的贫困申请执行人有119案145人占贫困申请执行人的%。属农村人口的贫困申请执行人有119案145人占贫困申请执行人的%。其中，享受低保

的有5件5人仅占贫困申请执行人的%，未享受低保的有122件151人占贫困申请执行人的%;参加医保127件156人，即已全部参加医保。(见表三)

(表三)2000年至2008年9月未结执行案件

低保及低保边缘案件为127件156人城市农村

未享低保

已参医保案件数 8件 119件 122件

127件人数 11人 145人 151人 156人

背景之三﹕社会经济的发展为建

立涉诉困难人行救助机制提供了条件。

随着**经济社会的不断发展，经济实力的不断提高，依法治国的方略正逐步推进，法治环境有所改善，构建和谐社会、建设平安快乐**的发展创新思路正在贯彻落实。当此机遇，**市市委、市政府高度关心和重视涉诉弱势群体的基本生活和就医等问题，市政府同意拨款50万

第五篇：《苏州市特困人员认定办法》解读

一、哪些对象可以申请纳入特困人员救助供养?

具有苏州市当地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入当地特困人员救助供养范围：

(一)无劳动能力;

(二)无生活来源;

(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

二、哪些情形可认为无劳动能力?

(一)60周岁以上的老年人，即城乡居民年龄在60周岁以上(含满60周岁);

(二)未满16周岁的未成年人，即年龄在16周岁以下(不含16周岁)的未成年人;

(三)残疾等级为

一、二级的智力残疾人或残疾等级为

一、二级的精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人，均可认定为无劳动能力。

三、哪种情形可认定为无生活来源?

收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无生活来源。

收入总和包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移

-1- 性收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

四、哪种情形可认定为无履行义务能力?

(一)具有特困人员条件的，认定为无履行义务能力。

(二)60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。

(三)无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。

五、具有哪些财产情形的不可申请特困供养?

申请人财产有下列情形之一的，不得被认定为特困人员：

(一)拥有汽车或大型农机具的;

(二)具有有价证券买卖或者其他投资行为(不包括储蓄行为)的;

(三)金融资产超过“申请最低生活保障家庭金融资产核对基数”中明确的基础值;

(四)通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃合法资产及收入的;

(五)故意采取规避法律、法规的行为，导致无经济来源或者收入减少的;

(六)苏州市人民政府规定的其他情形。

六、同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的未成2 年人怎么办?

针对于未满16周岁的未成年人符合特困人员救助供养条件，同时也符合孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。

七、特困人员救助供养申请办理程序?

(一)申请、受理。由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)社会救助“一门受理、协同办理”窗口提出书面申请并按规定提交相关材料。本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

申请材料主要包括书面申请书、本人有效身份证明、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》、授权核查家庭经济状况委托书及其它相关材料。

乡镇人民政府(街道办事处)社会救助窗口对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理;材料不齐备的，一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定的材料。

(二)调查、审核、张榜公示。镇人民政府(街道办事处)应当自受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。

-3- 申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村(居)民委员会应当协助镇人民政府(街道办事处)开展调查核实。

(三)审批、张榜公示。县级市(区)人民政府民政部门应当全面审查镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料、调查材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在乡镇人民政府(街道办事处)政务公开栏、村(社区)政务公开栏张榜公示;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

对张榜公示无异议的特困人员将从批准之日起下月起发放特困人员救助供养金。

八、救助供养内容有哪些?

特困人员救助供养主要提供基本生活、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜、提供教育救助和住房救助等。

九、救助供养标准是什么?

特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准满足特困人员基本生活所需，照料护理标准根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定。

十、救助供养方式有哪些?

特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养4 服务机构(如农村敬老院或养老服务中心)集中供养。

对患有精神障碍、传染病等疾病不能实行集中供养。乡镇人民政府(街道办事处)和县级人民政府民政、卫生计生等部门将安排其供养和医疗服务，必要时要送往专门医疗机构医治和照料。

十一、特困人员生活自理能力指标有哪些?

特困人员生活自理能力一般依据以下6项指标综合评估：

(一)自主吃饭;

(二)自主穿衣;