农业综合开发汇报材料

从我们踏入校园到加入工作，汇报一直伴随在我们左右，是一项不可或缺的内容。然而，很多人一直不明白如何写汇报材料，在汇报中找不到重点，导致在学习、工作中的不如意。以下是小编收集整理的《农业综合开发汇报材料》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：农业综合开发汇报材料

山区农业综合开发汇报材料

巫山县位于重庆市最东端，地处三峡库区腹心，是典型的山区型农业县，农业资源丰富，生态条件良好。近年来，我县一直秉承结合山区实际，突出山区特色，围绕山区优势，加强农业基础设施建设，调优农村产业结构，提高农业综合生产能力，促进农民增收致富的开发治理理念，以生态综合治理为重点，高起点规划，高标准实施，加快推进生态涵养发展步伐，积极探索山区现代农业发展之路。2012年-2015，我县农业综合开发生态综合治理项目累计投入资金6123万元，实施生态综合治理面积6.83万亩，较好实现了改善农业生态环境，促进生态涵养发展的目标。

其主要做法是：

一、抓开发思路，制订切实可行的开发目标。 思路决定出路，科学合理的开发思路，不仅是做好农业综合开发工作的前提和基础，更是农业综合开发的奋斗目标和努力方向。随着农业综合开发进入新的历史时期，我县及时贯彻落实国家、市农业综合开发的新政策、新理念和新要求，调整开发思路：一是立足我县山区优势，紧紧围绕市委四届三次全会部署的“渝东北生态涵养发展区”的功能定位和县委县府提出的“两地一区一名片”的发展定位，努力打造生态农产品基地县、生态文明旅游大县和特色效益农业高地;二是明确了以生态综合治理为中心，积极争取高标准农田建设项目，力求实现项目区“山水田林路”综合治理，努力做到“三个结合”，即农业综合开发与扶贫攻坚结合，农业综合开发与发展优势产业结合，农业综合开发与发展库区生态循环农业结合;三是提出了“因地制宜，流域规划、集中连片、逐年实施、规模开发，合理布局，突出重点、注重效益”的项目规划指导思想，在保障粮食生产的前提下，优化产业结构，提升农业竞争力、培育新型农业经营主体，促进产业发展，增加农民群众收入，抓好山区农业综合开发，加快巫山生态涵养发展。

二、抓典型设计，确保规划科学和设计合理。 规划是基础，“一流的规划”是保证项目效益的前提和关键。在基础设施规划方面，我县依据山区特色和产业发展需求，突出坡面水系建设和农田道路改造，实现项目区“水系”、“路系”网络化布局，做到泥土不下山，肥水不乱流，力争实现自流灌溉，农机人畜下田耕种方便，提高土地生产能力，降低农业劳动强度，推进现代农业和生态涵养发展。如在坡面水系规划设计上，我县充分考虑山区水资源立体分布、时间分布不均，水资源利用率低等特点，通过治理力求做到集水系统、蓄水系统、排水系统、灌溉系统的有机结合，实现分级拦截地表径流，防治农田冲刷和水土流失，做到立体蓄水、自流灌溉方便。在集水蓄水方面，做到集雨、引水结合，一是充分利用机耕道背水沟、耕作道背水沟、沿山沟等农田设施拦截坡面径流并引至就近蓄水池或山坪塘，实现就地蓄水，蓄水池或山坪塘溢水口与下一级排灌、蓄水设施紧密相连，做到长藤结瓜，提高水资源利用率，二是利用管道引用山泉水，确保水池复蓄次数;三是取水用水方便，为方便农户取水灌溉，节约灌溉用水量降低用水成本，我县大胆创新，自2012年开始，在项目区广泛采取了“管网+取水柱”的农田网格化取水系统，方便农户灌溉，受到项目区群众的普遍欢迎。此外，在工程设计方面尽量做到“沟路”结合节约用地，就地取材降低成本，设计标准科学合理、投资预算费省效宏。在产业发展方面我们抓住山区立体气候优势科学布局，在确保粮油生产同时，优化农业结构调整，大力推广“三带经济”模式，即在低海拔地区大力发展柑桔、蔬菜，在中海拔区域发展以脆李为主的优势小水果，在高海拔地区发展烤烟、巫山庙党为主的中药材，推动全县农业特色产业发展。

三、抓工程质量，确保项目效益

多年的实践证明，抓好农业综合开发，强化项目管理，必须抓住工程质量这个关键点。为此，我们在项目建设管理过程中，除严格遵守执行农业综合开发政策制度和建设程序外，主要还从以下几个方便严格把控质量：一是严把“材料关”，不符合要求的材料严禁进入施工现场，从源头监管。二是严把“工序关”，前道工序验收合格后，方可进入下一道工序施工，不合格工程坚决予以返工。三是严把“验收关”。 为确保验收公正合理，今年我县农业综合开发项目聘请“中介单位”验收制度。由中介公司独立开展验收，监理单位、县农综办、项目镇村监督，规范了验收行为。此外，在项目区成立由项目乡镇分管领导、现场代表、监理单位及村社干部组成项目建设指挥部，把工作哨卡前移到一线和现场，有效提高了工程建设质量，促进了施工进度。

四、抓制度建设，确保项目顺利推进。制度建设是做好农业综合开发工作的重要原点。我县在积极落实项目招投标制、资金与项目公示制、竣工审计制、县级报账制、工程监理制等农业综合开发基本制度外，结合项目管理实际，我县还先后制定了《工程设计变更细则》、《工序验收制度》、《合同资金控制制度》、《工程先行示范制度》、《巫山县农业综合开发项目现场管理办法》、《现场代表目标管理责任制》等，切实做到用制度管人，用制度管项目，有效地提高了工程建设质量，促进了施工进度，确保了各类项目顺利推进。

五、抓队伍建设，强化责任落实。做好农业综合开发工作关键在人，从开发思路到项目规划，从工程设计到项目实施，从基础设施建设到产业发展指导，农业开发工作系统性强，涉及方方面面，必须要有一支理论水平高，业务素质强、经验丰富、训练有素的农业综合开发队伍才能保证工作的有效推进。为此我县加强队伍建设，一是充实人员数量，切实做到开发任务与开发队伍力量相适应;二是优化了队伍的专业、年龄、文化结构，实现专业互补，年龄梯级化，做到后继有人;三是通过技术培训，外出考察学习，传帮带等形式，培养技术骨干和团队精神;四是建立绩效考评制度，加强职工考核和交流，将工作任务分解到每月，实行层级管理，将工作责任落实到科室，工作任务落实到人头，充分调动干部积极性，做到工作主动。通过几年努力，目前我县开发队伍力量充足，经验丰富，年轻技术骨干已勇挑重任，团队精神正在逐渐加强，先进的规划设计、项目管理理念将得到继承和发扬，这些将为我县农业综合开发工作的顺利推进和健康发展奠定坚实基础和人才保障。

六、抓农综开发宣传工作，营造浓厚开发氛围。近年来，我们在扎实做好农业综合开发工作的同时，始终把农业综合开发宣传信息工作摆在重要位置。一是提高认识，强化责任，优化机制，努力营造全员参与的氛围;二是注重选材质量，贴近中心，大力烘托农业综合开发特色亮点;三是拓宽宣传渠道，除加强网络报道外，还主动与《巫山报》、《巫山电视台》联系，极大提高了农业综合开发宣传工作的覆盖面和受众率，明显提高了农业综合开发工作的地位。

第二篇：全省农业综合开发工作会议主要精神汇报材料

全省农业综合开发“十二五”工作思路座谈会暨设区市农发办主任会议主要精神传达提纲

2011年元月13日在宜春市召开了全省农业综合开发工作会议，会期一天。这次会议是为 “十二五”开好局的一次重要会议，重点研究了 “十二五”农业综合开发规划有关问题，为制定“十二五”规划做好前期准备工作，会议内容丰富，有很多创新的工作思路。会议的主要内容：一是省办章康华主任传达了全国农业综合开发“十二五”工作思路座谈会暨省级农发办主任培训班精神，回顾了“十一五”期间我省农业综合开发工作，分析了“十二五”时期农业综合开发面临的形势，明确了“十二五”规划的主要任务和重点工程，并对当前应抓好的几项重点工作进行了部署。二是喻云副主任主要通报了2010年8月份，省里银行系统终端检查情况和2010年10月份国家对江西省的综合检查情况。三是李庭水调研员就高标准农田建设评审办法作说明。四是各地市开发办主任就十二五规划、明年工作安排情况进行发言。会上还下发了江西省农业综合开发“十二五”规划提纲、江西省农业综合开发办 省财政厅关于农业综合开发年度先进单位及先进个人评选表彰方案、江西省农业综合开发办2011年工作要点、江西省土地治理项目初步设计报告审查工作指导意见和初步设计报告编写提纲和国家农业综合开发

1 土地治理项目可行性研究报告提纲给与会人员讨论。现将会议的主要精神汇报如下：

一、全国农业综合开发“十二五”工作思路座谈会暨省级农发办主任培训班主要精神。

2010年12月7日至9日，全国农业综合开发“十二五”工作思路座谈会暨省级农发办主任培训班在山东烟台财会培训中心召开。会议的主要议程是：7日上午王建国主任作了《认清形势，提高认识，抢抓机遇，强化管理，全力推进农业综合开发》的主题报告。下午周可副主任就《国家农业综合开发资金和项目管理》修改背景及主要内容作了解读。9日上午与会代表听取了国务院政策研究室农村司巡视员董忠所作的《当前农业农村发展面临的形势和“十二五”发展思路》专题讲座。会议安排了一天半的讨论。分六组就王建国主任所作的重要讲话，国家农发办起草的《农业综合开发“十二五”工作思路》以及《农业综合开发县管理办法》、《国家农业综合开发综合检查办法》、《农业综合开发财政资金违规违纪处理暂行办法》等办法修订进行了讨论。章康华主任作为第二讨论组组长，主持了第二组一天半的讨论。9日下午，会议首先听取了六个组的组长汇报本组讨论的情况，最后由国家农发办副主任作会议总结。

会议主要精神为：

一是王建国主任从六个方面对2010年全国农业综合开

2 发进行了全面总结。王建国主任从加大投入力度，调整完善投入政策，贯彻落实“两个聚焦”，打造全国粮食核心产区;积极支持农业产业化发展，促进农业增效和农民增收;做好部门项目，充分发挥示范带头作用;注重依法行政依法理财，不断提高农业综合开发管理水平;加强调查研究，推进机制创新与六个方面对2010年工作进行了全面总结。在肯定成绩的同时，王建国主任也提出农业综合开发工作也存在很多不容忽视的问题，如农业综合开发投入和需求之间的矛盾依然突出;在实行下放评审权等改革后，有些地方管理举措还跟不上;个别地方在执行政策中还有很大随意性，甚至资金和项目管理存在严重违规违纪问题;干部队伍建设还有待进一步加强，等等。

二是王建国主任在工作报告中全面阐述了农业综合开“十二五”工作思路和目标任务。提出了新时期农业综合开发工作的指导思想，这就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，加大农业综合开发资金投入，以粮食主产区和产粮大县为重点，大规模建设旱涝保收高标准农田，支持现代农业产业体系建设，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业整体素质、效益和竞争力，促进农业可持续发展。

“十二五”时期农业综合开发的目标任务和主攻方向。

3 会议指出，据测算，到2020年前，农业综合开发展每年需改造中低产田、建设高标准农田3000万亩以上，改造中型灌区约160处。据此确定，“十二五“时期农业综合开发主要任务和目标是：改造中低产田、建设高标准农田1.5亿亩，改造中型灌区800处，同时大力扶持农民专业合作社和龙头企业发展农业产业化经营，调整农业生产结构，确保项目区农民收入有明显提高。

三是对2011年农业综合开发工作进行了全面部署。 王建国主任从八个方面对2011年工作进行了部署。

1、抓紧编制十二五规划和高标准农田建设规划。

2、全面加强高标准农田建设和中型灌区节水配套改造。

3、积极发展农业产业化经营。

4、做好部门项目和外资项目管理工作。

5、足额落实地方财政配套资金。

6、贯彻落实新的资金和项目管理办法，进一步提高资金和项目管理水平。

7、加强调查研究，宣传和基础工作。

8、改进工作作风，加强队伍建设。

二、章康华主任讲话主要精神

(一) 对“十一五”期间全省农业综合开发工作进行了回顾。

过去五年，是我省农业综合开发系统与时俱进、再创佳绩的五年，始终保持了强劲发展势头，取得了显著成效，积累了丰富经验。

1、农业开发范围逐年扩大，投资总量大幅增加。到“十

4 一五”期末，我省农业综合开发项目县达到82个和3个省属农场，5年共新增了湖口、湘东、铅山、南康、于都、广丰、武宁、黎川、全南9个项目县，今年又新增铜鼓和龙南两个县。 “十一五”期间，全省农业综合开发资中央财政投入资金由2006年4亿元增加到2010年的7亿元，年均增长率达12%，五年共争取了中央财政资金25亿多元。

2、农业生产条件明显改善，农业基础日渐夯实。 过去五年，全省共改造中低产田近500万亩，其中建设标准化农田达300多万亩,改造中低产田面积占全省耕地面积近三分之一，新增耕地面积近10万亩，新增粮食生产能力近25亿公斤。

3、产业发展取得重大突出，农民收入较快增长，现代农业产业体系建设初见端倪。

4、农业科技水平加速提升，生态环境显著改善，农业协调可持续发展能力不断增强。

5、农业开发管理日臻规范，机制创新迈出重要步伐，农业综合开发影响日益扩大。五年来，制定和完善了以目标管理考评为基础，以项目管理、资金管理等多项制度为补充的10多项农业综合开发管理制度，进一步规范了项目从前期工作、项目实施至建后管护等各个环节的管理。全省开展的贷款担保试点，提出的新型“先建后补”扶持方式，推进粮食产业化和现代化和绿色环保生猪养殖，更是开创了全国

5 先河，赢得了省委省政府和国家农发办的高度赞誉。

6、圆满承办了全国农业综合开发工作会议，极大地提高我省农业综合开发的地位和影响。

(二)、对“十二五”时期农业综合开发面临的形势进行了分析

1、我国经济社会发展新趋势对“三农”工作将产生重大影响。 城市化、工业化与现代化是近代以来世界发展的主旋律。随着经济全球化步伐的加快，我国与世界接轨更加深入，经济社会发展正发生深刻变化，特别是近几年来，我国经济社会发展已呈现以下几大显著趋势，这些新趋势必将对“三农”工作将带来深刻影响。一是工业化和城市化的加速发展推进了“三个集中”，为现代农业的发展腾出了空间、创造了条件。二是工业产品供过于求，粮棉油等大宗农产品供给偏紧，其他农产品相对宽松。三是健康意识的加强，使人们对环境和农产品质量安全更加重视。四是国家财力日益殷实，城市支持农村、工业反哺农业的力度将进一步加大。

2、农业综合开发面临的机遇与挑战

今后五年，是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深入改革创新、加快转变农业发展方式的攻坚时期，是我省农业综合开发实现科学发展、大有作为的重要机遇期。我们既面临难得的历史机遇，也面临诸多新的严峻挑战，总体上机遇仍然大于挑战。

6 一方面，我们要充分认识有利因素和难得机遇，进一步坚定加快发展的信心。

党中央、国务院高度重视农业农村工作，提出要牢固树立“重中之重”的战略思想，将不断加大强农惠农政策力度。从全国农发系统看，随着国家对农业农村投入的加大，农业综合开发的投入必将大幅度增长。江西既是全国的粮食主产区，又是其他农副产品的重要产区，同时江西的创新工作赢得了国家大力支持，为争取国家更多的资金创造了条件。从省内看，农业综合开发在高标准农田建设和推进农业产业化领域积累了丰富经验，承担了主力军的作用，得到了省委省政府的充分肯定和高度赞扬。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，为农业综合开发创造了历史性机遇，提供了广阔展示舞台。

另一方面，我们要充分认识形势和环境的复杂性，始终保持清醒的头脑。

从外部看，同类项目的增多、投资大、标准高，加大的农业综合开发的压力。随着国家对农业农村投入力度的加大，与农业综合开发同类项目也不断增多。高标准农田建设项目有国土部门的土地整理项目、农业部门的高标准农田建设项目、水利部门的小农水项目等，农业产业化项目也有农业、财政等部门参与，这些项目投资不断加大、建设标准日益提高、政策比农业综合开发优惠;从基层看，项目实施过

7 程中农民组织难度将进一步加大。农村土地长久不变的政策，加大了土地调整的难度，农村大量的青壮年劳力外出打工，加大了农民参与的组织难度;从内部看，农发资金的不断增长加大了资金安全、项目安全和干部安全管理的难度。

(三)、明确了“十二五”规划的主要任务和重点工程 “十二五”时期，我省农业综合开发的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，加大农业综合开发资金投入，以粮食主产区和产粮大县为重点，大规模建设旱涝保收高标准农田，以发展农业优势产业为突出口，支持现代农业产业体系建设，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业整体素质、效益和竞争力，促进农业可持续发展。加快机制创新步伐，进一步规范农业综合开发管理，力争我省农业综合开发各项工作走在全国前列，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，“十二五”时期我省农业综合开发的预期目标是：全省农业综合开发投资总量达到120亿元以上，其中争取中央财政投资60亿元以上，地方财政配套20亿元以上，企业和农民自筹40亿元以上;加大标准化农田建设力度，共完成高标准农田建设任务500 万亩，提高粮食综合生产能力25亿公斤，力争占据全省高标准农田建设的

8 半壁江山;积极发展现代农业产业体系建设，重点扶持10个优势产业的发展壮大，每个产业至少扶持1个全省水平最高的国家级农业综合开发现代农业示范园区和若干个省级示范园区建设;着力扶持粮食加工能力超百万吨的龙头企业10个，扶持年产3万头以上的绿色环保养猪示范场建设100个，并配套建设农民示范合作社100个，以构建完整的现代农业产业体系，实行产业链的有机整合，促进我省优势产业整体水平和竞争力大幅度提高;最终实现项目区农民增收200亿元以上。

围绕上述目标，省里提出在编制“十二五”规划时应重点考虑以下七个问题：

1、关于全面推进高标准农田建设问题。当前，中低产田改造和高标准农田建设标准基本持平，并有逐年增长之势，我们要抓住这一机遇，全面推进高标准农田建设。各地要根据自身的地域特点，因地制宜采取不同的治理措施和开发模式，把中低产田全面建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田，力争开发一片、成效一片，确保项目工程的使用寿命延长至30年以上。

2、关于继续实施“一县一业”开发策略问题。自新世纪以来，我省确立了“一县一业“开发战略。但随着时间的推移，产业形势发生了根本性变化，一些地方提出需变更或增加优势主导产业予以扶持。根据上述变化和要求，请各地在

9 认真调研的基础上，重新申报“十二五”期间需扶持的优势产业，原则上产业优势明显、辐射带动作用强的县，继续实施“一县一业”，对产业优势不明显、产业类型多、资源丰富的开发县，可申报2-3个产业。优势产业确立后，原则上五年不变，如确需变更，需向省写出专题报告。

3、关于建立农业综合开发现代农业示范园区问题。为凸现农业综合开发优势，彰显农业综合开发特色，扩大农业综合开发影响，省拟根据实际情况在每个县都建立一个农业综合开发现代农业示范园区。示范园区原则上围绕本地的优势产业建立专业园区，严禁把园区建设百花园，小而全，什么都有，什么都不成规模，杜绝各种形式的“形象工程”。示范园区要高标准建设，基础设建设标准在以往的基础上可适度提高，同时将新品种、新技术和现代化装备等各种生产要素向示范园区聚集，努力把示范园区打造成本区域、本产业的现代农业样板工程和效益工程。

4、关于严把“四关”择优立项的问题。多年来的实践证明，为使用好有限的产业化经营项目资金，集中力量办大事，突出重点抓关键，一个很重要的措施就是要严把立项关，即在立项过程中是否把“优势产业、关键环节、重点项目、优秀企业”作为立项的主要依据。近几年来，省办在多次会议和多个文件中重申了这一政策，但实际执行过程中不甚理想，各地大量申报的项目属临时拼凑项目，既未体现规划，

10 又无体现政策，存在两张皮现象。各地在编制“十二五”规划时要充分考虑，避免这一情况再次发生，省也将严格执行政策，在项目选择时做到宁缺勿滥。

5、关于项目建设实行“先建后补”的问题。从2011年开始，省拟对产业化经营财政补助龙头企业项目和贷款贴息项目推行新型“先建后补”扶持方式。其主要内容是采取“两报两选制”：一是提前预报项目。每年年初，项目申报单位申报下一年度项目，县、市通过预审后，上报到省进行评审。二是建立项目库。首先由省评审领导小组从宏观上把握该项目是否有扶持的必要，其次省评审领导小组组织专家，从微观上对该项目是否在市场、财务和技术方面等方面进行评审。通过项目评审的项目则列入项目库。三是进行核查。在每年正式上报项目之前，省市组织有关人员对列入项目库中的项目进行核查。

6、关于围绕优势产业发展开展贷款担保问题。省里的初步想法是：对产业优势明显、各方积极较高，特别是龙头企业和农民合作社有强烈意愿的，可适当扩大试点范围，成熟一个，发展一个。

7、关于发展粮食产业化和生猪绿色环保养殖问题。各地在编制“十二五”规划时，要把发展粮食和生猪产业化和现代化作为重中之重来予以谋划。

(四)布置当前需抓好的六项工作。

三、喻云副主任主要通报了2010年8月份，省里银行系统终端检查情况和2010年10月份国家对江西省的综合检查情况。

1、国家农发办对08年项目开展综合性检查，抽查了鹰潭两个县和上铙六个县，共八个县。检查中发现一是财政资金到位晚，余江和弋阳两县共178万元到2010年10月18日才拨入专帐;二是地方财政资金配套不足，鹰潭市本级20万元配套资金没有到位;三是项目管理费和科技费使用不合规范。如余江县审计局1.2万元罚款在项目管理费中开支，报刊杂志等费用1.41万元用于项目管理费;上饶县外出招商考察费、报刊杂志费在项目管理费中开支。四是产业化无偿资金报帐不规范，部分以拔代报。如鹰潭市财政局将两个产业化补助项目150万元直接拨到项目单位。五是贷款贴息项目在检查发现鹰潭市两个贷款贴息项目一个上报的贷款和利息资料与实际资料相矛盾，按合同计算实际利率不超过45万元，而上报贴息利息48万元;另一个大米加工项目企业以08年帐目被洪水淹没，贷款相关人员不在岗为由拒检，实际上有作假行为。

2、银行系统终端检查情况。发现萍乡一个加工项目把总公司贷款以及股东贷款作为子公司贷款项目申报，存在虚假情况;会昌09年毛竹改造项目将公司个人贷款和公司贷款捆绑申报，不符合国家申报要求。

3、省里处理意见。一是鹰潭市问题严重，暂停2012年产业化贷款贴息项目申报，并通报批评;二是永丰县在省级验收中发现挪用500万元资金2个月，通报批评;三是对萍乡和会昌两个企业存在虚假行为的情况，对两家企业中止项目实施，并将相应材料上报国家农发办，由国家农发办提出处理意见，并通报批评。四是受到通报批评的市、县取消参与2010年度评先资格。

四、李庭水调研员就高标准农田建设评审办法作说明。

1、省里制定了江西省农业综合开发土地治理项目初步设计报告审查工作指导意见(讨论稿)，意见主要提出今后土地治理项目初步设计报告审查由省办统一组织进行，其中高标准农田建设示范工程项目初步设计报告由省办组织专家或委托相关技术部门进行审查，其他土地治理项目初步设计报告由省办委托市级农发办组织专家进行审查，审查意见及定稿的初设报告报省办备案。经审查通过并由省办批复的土地治理项目方可列入项目计划。

2、明确了土地治理项目申报流程及时间要求为：各地拟申报的农业综合开发土地治理项目应于三月上旬完成项目建议书并报市级农发办，市应在十日内批复。县级农发办应在四月底前完成项目可行性研究报告并逐级向上申请对可研报告进行评审，省办将在五月二十日前完成评审(高标准农田建设项目以处的土地治理项目由省办委托市级农发

13 办组织评审并报省备案)，并于六月二十日前完成可研报告的批复。经省办批准的可研的项目方可进行实地测量、勘探及初步设计报告的编制，报告应于七月底完成并报省办。省办将于八月底之前组织完成对初步设计报告的审查和批复

3、制定了江西省农业综合开发土地治理项目初步设计报告编写提纲(讨论稿)。今后土地治理项目初步设计都需按此格式进行编写，报告共分三部分：初步设计报告、初步设计概(预)算、初步设计图表。

4、在此基础上，省里对土地治理项目计划申报批复管理也将作一定的调整。一是省办不再单独审核单项工程表，而是在上报初设报告中必须一同上报单项工程表一同审查，并已批复初步设计的形式一同批复。再由市农发办按照省办批复的初设报告批复县实施方案和单项工程表，并报省备案。初步设计投资规模按上年投资15%控制，具体资金指标下达后可做局部微调。二是计划调研及设计变更的界定。全部或部分改变项目实施地点、项目性质的改变、项目主要建设内容的改变均视为项目调整，应报省办批复。单个子项目的技术指标改变、子项目之间的投资变更(该子项目财政投资在30%以内)、依据实际情况删除或增加子项目(涉及的金额在总财政资金数的10%以内且其建设范围不能超出原定的项目区)视为设计变更，由市级农发办负责批复并报省办备案。变更手续应有建设单位、施工单位、监理单位、设计交

14 单位的具体意见，并抄告同级财政部门。年度项目中设计变更涉及的金额总数应小于财政投资额度的20%。

五、关于农业综合开发年度先进单位及先进个人评选表彰方案。

省里准备对年度先进单位及先进个人评选形成制度化、常规化，以农业综合开发和财政两家的形式草拟了《关于农业综合开发年度先进单位及先进个人评选表彰方案》(讨论稿)，该方案拟对设区市设置省级农业综合开发年度先进单位综合奖共三名，设置宣传工作、统计工作、项目管理和资金管理四个单项先进单位奖各三名;对项目县评选全省农业综合开发年度十佳县综合奖，评选农业综合开发产业建设先进县和高标准农田建设县各五个单项奖。评选农业综合开发年度十佳人物和90名先进个人。以上奖项由省农业综合开发办和省财政厅联合表彰，其中评为先进地市、十佳县和十佳人物的，由省级财政安排专项资金给予一定奖励。获他奖项的允许从本级农业综合开发事业费中安排一定资金奖励。

二O一一年元月十五日

第三篇：农业综合开发经验材料-金伟

让农业综合开发工程“晾晒”在阳光下

农业综合开发是提高农业综合生产能力、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的一项战略任务。近年来，中央一系列支农、惠农政策连续出台，农业开发国家投资力度逐年加大，资金指标越来越多，这对于广大农民来说是一件大好事，但如何确保用好每一笔资金，管好每一个项目，让开发项目在阳光下运行，让开发资金在监督中使用，对农业开发和财政管理部门来说又是一件大难事。我县严格按照中央要求，围绕打造“项目质量一流、资金使用一流、工作特色一流、开发效果一流”的工作目标，从项目蕴酿、资金监管、工程建设和项目管护几个关键环节入手，推进项目和资金的公开化、规范化、科学化和制度化管理，从而在老百姓心中建起了一本“明白账”，使农业综合开发项目真正成了造民福、顺民心、得民意的“阳光工程”。一项项“大拇指工程”的建成使用，进一步夯实了农业基础。2010年，我县共争取国家立项24个、产业化重点项目3个、国家财政资金投资参股经营项目1个、中央财政贷款贴息项目1个、一般产业化项目7个。争取财政资金投入9410.5万元，投资规模和立项个数均位居全市前列。先后对十个乡镇实施了11(II)期农业综合开发。累计完成中低产田改造面积9万亩，修建山塘、溪坝、排灌站29座，衬砌渠道283.4公里，维修农田道路35.4公里。扶持壮大了五溪米业、大康牧业等省级龙头

企业。特别是针对山区开发的特点，吸收群众意见，我县在开发思路上大胆创新，独创并成功实施的“溪畔冲垅”立体开发模式，在省市得到推广。我们的做法是：

一、严守选项程序，设置了一道“民意关”。我县在选项工作中坚持以民意定项目，严格遵守“民情、民意、民知”的“三民主义”，即：筛选项目区域要了解民情，编制项目规划要听取民意，确定项目立项要确保民知，切实提高立项的透明度、科学性，杜绝临时动议和人情项目。首先，项目蕴酿坚持以民情为依据。俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”。我县在蕴酿项目时坚持“地尽其用、物尽其材”原则。明确一名局领导具体负责蕴酿项目，将工作人员划分成若干小组，组织有关专家、技术人员、项目区党政领导以及村组干部群众，深入项目区现场实地踏勘，综合调查了解地形、地貌、地质、水资源以及其他农业资源情况，以地域气候、土地、水利、地形等与农民群众赖以生存的自然环境情况为依据，根据当地群众的经济条件、积极性程度，因地制宜地筛选确定项目区。比如，我县根据离怀化50多万人口的城市很近的区位优势，优先开发一批与城市经济有关的项目，规划建设了5000亩蔬菜基地，并建设机耕路、水利灌溉、通电等基础实施配套工程，率先发展城郊高效农业，该项目实施后，降低了菜农的生产成本，提高了蔬菜的竞争优势，广大菜农从中得到了长久实惠。其次，项目设计坚持以民意为准绳。民意包括群众的意见、专家的意见和部门的意见。我县严格执

行专家评审选项机制，组织专业技术人员进行综合考察和科学论证，科学规划工程建设内容和施工布局方案，确保项目设计切合实际、技术领先、科学合理、效益明显。在计划编报前，又通过组织对项目区现状进行摸底调查、发放征求意见表、召开村民座谈会等形式，对群众关心的诸如渠道走向、桥涵闸附属设施配套等问题，向群众广泛征求意见建议。同时，在前期调研的基础上，结合各乡镇上报情况，从有利于整合农口各部门项目和资金的角度听取财政、农村工作部、规划、农业、水利、农机等部门的意见。综合三方面的意见建议，努力使项目设计既符合技术规范又符合农民意愿，既符合长远整体规划又符合客观实际。最后形成比较成熟的方案报县领导决策，实现择优选项、民意定项、竞争立项。三是项目立项坚持以民知为前提。项目申报前，乡镇和村要向村民公布项目的建设地点、规划方案、需农民筹资投劳的方案。同时，实行项目立项承诺制度，确定立项以后，项目单位、镇、村相关负责人签订项目建设承诺书，对项目立项后的自筹资金、建设内容、群众工作等方面进行承诺和公布，确保日后项目能顺利实施。项目立项后，通过张贴公示栏、发放公示明白纸、板报等多种形式对项目立项及批复情况进行公示，让项目区干部群众充分了解拟建设项目的工程设计、投资金额和建设工期等内容。

二、严格资金监管，建立了一本“明白账”。项目资金，只有做到群众明白，才能保证干部清白。我县在项目资金监管中

主动接受纪检监察、人大代表、政协委员、广大村民和社会各界的监督，将资金的账目大白于众，使每个项目区、项目村以及每一项单项工程的资金运行情况清晰明了、一目了然，让农民投入得放心、使用得明白、享受到实惠。一是做到资金管理清楚。在项目资金管理上，我县坚持“四专”管理制度，实行资金“专户存储、专账核算、专款专用、专人管理”，绝不与其它资金混淆和拆借，从财务基础工作上有效避免了资金挪用、截留、浪费现象的发生。按照中央农业综合开发资金的有关规定，我县资金拨付统一实行国库集中支付。在资金调度上，实行工程队先垫资，按工程实际进度预付不高于财政资金70%的工程款。坚持资金跟着项目走，以资金控制项目，确保了项目的顺利实施和如期完工。二是做到报账程序清晰。我县严格执行《湖南省农业综合开发资金管理办法》和《湖南省农业综合开发财政无偿资金报账操作规程》，坚持“先干、后验、再报账”的工作程序，建立了以项目申报立项、工程招投标、签订施工合同、编制工程预算、工程竣工验收、实施监理认证、编制工程决算、审核报账单据、办理结算手续、实施工程移交、进行建后管护、资料档案管理规范为内容的报账流程，并坚决实施“六不报账”。即：不符合项目计划要求和资金使用规定的，不予报账;工程施工不实行合同制或招投标制的，不予报账;对项目资金计划不公示，没有公示手续的不予报账;没有中介审计机构出具审计报告的，不予报账;验收不合格的，不予报账;违反财务制

度，手续不全的，不予报账。通过严格规范资金报账制手续，确保了农发资金投向准确，管理规范，财务真实，效益显著，做到了账物、账实相符，从根本上杜绝项目资金的挤占、挪用和浪费，确保资金专款专用。三是做到决算审计清醒。要求各个环节的责任人员保持清醒头脑，人人签字把关，步步审核查对，建立健全项目资金公示制、工程决算中介审计制等配套措施，并切实把好“四个关口”，绝不让“打擦边球”者有可乘之机。即：严把投资计划关，严格执行批复计划，杜绝超范围、超标准、擅自调整项目计划投资的现象;严把投资审核关，项目建设前，施工单位严格按照投资预算规定的标准，编制工程预算，工程验收后，严格按照施工合同和工程建设实际，准确、真实、合理编制工程决算，资金报账时，农发办等专业人员对单项工程实行严格的决算审核和验收，科学核定工程成本;严把票据审查关，项目单位申请报账拨款时，必须做到施工合同、工程预算、工程决算、验收单、财务票据齐全，每项支出均要附有税务发票、记账凭证等原始票据，并由财务人员严格审查，确保报账凭证的时效性、完整性、真实性、合法性;严把资金拨付关，项目资金直接付到收款单位，减少资金流转环节。

三、严肃工程纪律，树立了一面“透视镜”。在工程建设中，我县全面推行工程招投标制、监理制、检查验收制，与事前预算、事中监控、事后决算有机衔接起来，规范运行，阳光操作，实现了投资、建设、管理“三位一体”，真正做到了公开化发包、

标准化施工、精细化管理，将工程建设置于“透视镜”之下。一是工程建设选择公开招标。我县制定了《中方县农业综合开发项目招投标实施细则》。组建了由主管副县长任组长，县农业综合开发办、财政局等部门参加的招投标工作领导小组。对于50万元以上的项目，一律通过电视媒体公示，进行公开招投标。50万元以下的建设项目均按3：1进行邀请议标。招标过程中，严格招标公告、投标报名、资格预审、招标文件备案、评标专家抽取、开评标监督等主要环节管理，有效解决了招标人排斥潜在投标人等违法违规行为，为各投标人提供公平竞争平台。所有项目的招投标均在纪委监察部门、招标办的监督下，由专家及农林水部门、项目区乡镇党委、政府等组成评标小组和定标小组，按照“公开、公平、公正、平等、择优”的原则，量化评分，杜绝了“递条子、打招呼”等违纪违规、暗箱操作现象的发生，增强项目建设的透明度，得到了投标单位、项目区农民群众的广泛信任和支持。二是工程监理采取现场旁站。积极推行工程监理制、工程质量管理责任制等“六制”管理，制定了工程质量计划书，建立统一的工程建设目标、质量要求、质量监督体系、质量评比标准、质量风险抵押金制度。实行社会中介监督和专业监督，中介监理人员采取现场旁站等形式进行质监，切实把好材料合格关、工程进度关、工程工序关、工程量的增减审核关、工程竣工验收关，有效保证工程建设质量。同时，坚持“走出去，请进来”，定期组织人员到优质项目区现场观摩、

学习、取经，请施工技术精、管理水平高的施工队伍到项目区示范施工，提高项目区整体工程质量和形象。三是工程管理实行上下联动。切实加强对工程建设的领导，成立了以县人民政府县长任组长，常务副县长和分管农业副县长任副组长的县农业综合开发领导小组，项目建设时，县委、县政府主要领导做到主动深入项目工地督查。同时，每个项目区成立以县农发办主任为组长，项目区镇党委书记、县农发办副主任为副组长的项目工程建设领导小组，负责项目工程的规划、设计和实施。并采取“定岗、定责、定风险金”和“一个工程、一名领导、一位干部、一抓到底”的责任考核管理办法以及“半月一小结、一月一调度、一季一讲评、一年一总结”的工程推进机制。负责项目的干部还要吃住在工地，对工程建设进行全程监督管理，及时解决发现的问题，保证项目建设顺利进行。

四、严密管护制度，编织了一张“安全网”。工程管护是农业综合开发工作的延续，也是开发工程能否经受考验，能否持续发挥效益的关键。工程项目建得再坚固，如果管护不力，也会造成项目区总体形象不丰满和群众对工程的不信任。我县从增强项目区群众管护意识、完善管护机制、创新管护模式入手，把工程管护作为打造阳光工程的最终保障，建立健全了一套行之效的严密制度，实现由重建轻管型向建管并重型转变，保证农业综合开发工程能长久使用、安全使用，追求农业开发工程效益的最大化。一是优化工程管护环境。在项目区，特别是在

夏秋农忙季节，通过广播、标语、宣传车等形式向群众广泛宣传管护工作的重大意义，将农业开发资产管理知识传授给农民，让群众明白自己不仅是受益主体，更是管护主体，从而增强责任意识和管护意识，形成“我要管、我应该管、齐抓共管”的资产管理氛围，使农业开发资产管护工作变被动为主动，营造了积极的管护环境。 二是建立工程管护机制。我们认真编制了《中方县农业综合开发项目工程管护暂行办法》，对工程管护范围、管护主体和管护责任作出详细说明，对管护费用的筹集和使用作出具体规定。确保有人管护，对经济效益低但社会生态效益大的林路工程，实行以路定人、长年管护、奖惩兑现的管护机制，如道路、林网、标志标牌等，都是通过村民委员会“一事一议”方式，选择责任心强、热爱农发事业、身体健康又勤劳朴实的老党员、老干部作为专业管护员。对经济效益较大的井电管工程，以井为单位，实行村集体统一管理。落实有责管护，县市农开办对项目工程管护负总责，乡村两级具体实施，层层签订管护责任书，严格落实管护责任制，近年来共签订管护合同达二百余份，使管护责任落到了实处。实现有钱管护，从2009年开始，从项目资金中专门配备了相应的管护资金，同时，通过从水电设施收益和村集体公积金中提取等多渠道筹集管护经费，用于工程管护，保证了管护人员的管护酬劳，充分调动了管护人员的积极性。同时，严格奖惩制度，严厉打击破坏农发设施的不法行为。通过这些规范化的管理，有效的促进了开发

工程管护工作的落实，真正达到了“民建、民用、民管”的目的。三是创新工程管护模式。在完善传统管护机制的同时，我们还大胆改革，积极探索产权拍卖、经营承包等市场化的管理模式，提升管护实效。产权拍卖就是将项目区的部分设施，如泵站及设备、农桥、涵闸、防渗渠、林网等，实行产权买断，将资产所有权、使用权、维护权一并过渡给农村集体和农户，按市场经济规则进行资产运作，拍卖所得作为农业综合开发项目管护费用及农业开发再投入资本，形成农业综合开发投资的良性循环机制。经营承包就是项目工程竣工后，对一些农田基础设施采取租赁、承包的方式进行管理，每年按工程使用情况收取一定的承包费用，允许承包者在物价部门核定的价格范围内收取水费和电费，作为承包者的承包收益，并从收益中提取部分资金作为工程管护经费，从而避免了过去公共用水、用电的浪费，实现了项目工程管护模式的市场化和商业化。

第四篇：农业综合开发工作汇报

近年来，开县农业综合开发在厚坝、长沙、南门、竹溪、铁桥、郭家、温泉、河堰等乡镇通过夯实农业基础设施、扶持特色产业发展、推动农业科技进步、培育新型经营主体、发展乡村旅游、建设美丽乡村，较好地推动了农综项目区现代农业发展。但也还存在全产业链没有形成、科技水平较低、新型经营主体培育力度不够、农业企业实力不强、缺乏农业品牌和亮点、试点示范效果不突出等问题，与陕西杨凌、富平和四川武胜等地现代农业发展差距较大。面对市内江津、万州、大足、南川等区县现代农业的迅猛发展，我们深感责任重大、压力倍增，只有迅速理清思路、创新发展、卧薪尝胆、背水一战，才能赶超先进，抢占全市现代农业发展的制高点，开创我县现代农业发展的新局面。

一、理清发展思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕县委县政府“1365”发展思路，开县农业综合开发突出基础设施、招商引资、全产业链建设、科技提升、园区建设“五大重点”，为推进现代农业发展，建成美丽富饶生态开县做出新的贡献。

二、加强基础设施建设 重点围绕提升农业综合生产能力、土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业机械化率、排灌能力、田间道路通行能力以及新技术、新设备、新材料、新设施的装备能力，采取水利、农业、林业和生态等综合措施，实施田水路林山村庄综合治理，力争“十三五”期间投入农综资金3亿元，积极开展创新投融资模式推进高标准农田建设融资2亿元，建成田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田15万亩，实现农业的全程机械化、水利化、智能化、产业化、生态化、长效化“六化”目标，夯实开县现代农业发展基础。

三、加大招商引资力度

充分发挥农综政策优势，利用农综基础设施、产业扶持、科技配套、外资项目等综合政策，撬动和吸引更多的社会资本和金融资本参与开县现代农业建设。重点引进有经济实力、有现代经营管理理念、有技术依托、有核心竞争力的企业和业主，“十三五”期间农业综合开发力争完成招商引资5亿元，重点培育国家级、市级龙头企业20家，县级龙头企业50家，农民专业合作组织、家庭农场100家，形成开县现代农业发展的主体力量。

四、推进全产业链发展

树立“全产业链开发”的理念，按照“政策引导、市场主导、农民主体”的原则，坚持“链式开发、生态优质、持续发展”，从规划布局上入手、产销融合上着力、科技信息上突破、基础配套上跟进，把重点特色产业链“做长、做宽、做深、做强、做响”，建设产业链、提升价值链、形成致富链。坚持做长，促进重点产业链条化;坚持做深，促进产品多样化、精品化;坚持做宽，促进产业多功能化，使一二三产融合发展;坚持做强，支持建设辐射范围广、带动能力强的大龙头、大企业，促进产业发展集群化;坚持做响，促进产品品牌化，提高产品的知名度和美誉度，培育“拳头品牌”。“十三五”期间一是重点加强柑橘全产业链建设，通过加强果园基础设施，适度扩大规模，提升科技含量，提升品质，打造“三峡富硒柑橘”品牌，建成全程机械化、肥水一体化、管理智能化的现代精品柑橘果园1万亩，建成清洗、打蜡、包装、冷链、加工、电商物流基地和柑橘博览园。二是新建特色牡丹产业园1个，新建油牡丹基地1万亩，引进牡丹新品种400个，新建牡丹籽油加工厂1个，开发牡丹化妆、保健、日用等系列产品，打造“三峡牡丹籽油”品牌和物流电商平台。三是大力扶持大鲵产业，新建仿生态养殖基地7500平方米，种鱼培育池12000平方米，建成深加工生产线1条，年加工能力10万尾，新增产值1亿元，推动大鲵全产业链发展。

五、提升科技水平

科学技术是第一生产力，“十三五”期间力争把农业综合开发项目区建成开县现代农业科技示范高地，积极引进整合科研院所、大专院校、农业首席专家等各方科技力量，在农综项目区推广农业先进适用技术100项，推广优良品种100个，引进智能化管理和生产加工新装备2000套，新建智能大棚10万平方米，安装滴灌、喷灌等节水灌溉管网1.5万亩。重点引进航天育种、生物防控、植物克隆等农业尖端科技，提高开县现代农业的核心竞争力。

六、加强园区试点示范建设

按照“资源集合、力量集中、措施集成、发展集约”的建设原则，重点建设南门市级现代农业园区和江里新型农业综合开发重点项目区。南门市级现代农业园必须重塑形象，争取建成“西南一流、全市领先”的现代农业园区;江里新型农业综合开发重点项目区的建设目标是通过3-5年打造成为国家级的现代农业园区。县农综办按照“田园当公园、园区当景区”的建设理念重点抓好3件事，一是园区功能重建。重建农业标准化规模化生产、科技示范、生态循环、特色产业集群、休闲观光、美丽乡村、农产品加工和物流等8大功能。二是更新举措。以抓工业园区的现代经营理念来抓现代农业园区，重点突出基础设施和农业装备升级、产业升级、科技升级，农产品加工、物流和农村电商突破、园区乡村旅游突破。三是建好机制。部门与乡镇共建机制;园区与企业的发展机制;园区与银行融资机制;园区农民与企业共赢机制。

第五篇：07农业综合开发项目实施典型材料

发挥规模开发优势 实现旱涝碱综合治理

滨州市滨城区人民政府

滨州市滨城区位于鲁西北，属黄泛平原，退海之地。全区耕地面积70万亩。旱、涝、碱是影响本区耕地生产能力的主要限制因素。近年来，滨城区立足实际，抢抓机遇，按照以规模开发为重点、以规划设计为先导、以项目建设为载体、以完善机制为手段、以提高开发效益为目的的基本思路，大力实施规模开发，强化土地改良，实行旱、涝、碱综合治理，收到了明显的经济、社会与生态效益。

一、科学规划设计，突出规模开发

农业综合开发是一项系统工程，特别是2003年以来，农业综合开发规模大，投资大、标准高、要求严。为了防止开发过程中的随意性和盲目性，从工程的规划设计就坚持科学编制开发规划。重点抓好三个方面。

一是科学编制规划。按照省、市要求，由区农开办牵头，组织农业、林业、水利、科技、畜牧、水产等部门的技术骨干，组成强有力的勘测、规划、设计队伍，对全区中低产田现状及开发计划进行总体规划，明确了第六期及以后的开发规划整体思路。

二是准确定位开发重点。针对本区中低产田面积大且旱、涝、碱是耕地生产力主要限制因素的特点，突出旱、涝、碱综合治理。设计了深沟排碱降低地下水位，合理布局方田网格，科学安排田间工程设施等。

三是严格按照规划设计实施。对项目区涉及的部门，区委、区政府要求必须按规划设计执行，坚决杜绝“领导工程、面子工程、人情工程”等不良现象，确保了规划设计的顺利实施。如在建筑物设计施工中，所有建筑物全部采用水泥砂浆砌石结构或钢筋混凝土结构。在建筑物分布安排上，层层召开专题会议，充分争取村级意见和建议，本着必要、实用的原

1 则合理布局，达到整个项目区不出现竹节沟。整个方田建筑物设计科学实用，建筑标准高，并做到不修多余建筑物。项目区道路达到了“进的去，转得开，出得来”的要求。

四是突出规模开发，2003年以来，全区农业综合开发中低产田改造项目总面积达到了7.3万亩，共开挖疏浚各级沟、渠、路1078条659公里，动土420万方;修建高标准建筑物924座，衬砌渠道19公里，建设生产路268公里。项目区适地适树全部建设高标准林网。通过项目实施，项目区整体面貌大为改观。通过项目实施，项目区农业综合生产能力和农民收入都有较大提高，每年可新增产值2939万元，利润1632万元，新增粮食生产能力1041万公斤，棉花56万公斤，项目区农民人均增收300元以上。

二、立足本区实际，围绕旱、涝、碱综合治理，提升开发成效 滨城区属黄河冲积物淤积，海水逐渐退缩而成陆地，土壤不同程度受到过海水侵渍， 80%以上的地片潜水埋深不足4米，近几年以来的农业综合开发项目区大多潜水埋深在1—3米，地下水矿化度高，平均2.6克/升，中低产田多受盐碱为害。因此，在农业综合开发设计上，我们采取了深沟降低地下水位，合理设计方田网格，配套田间灌排设施，引黄淋盐改土，以提升耕地生产能力的方案。重点抓好以下五个方面的工作：

一是方田统一标准设计，每个大方田250亩--300亩。大方田沟深2.5米以上，充分发挥方田建设淋盐排碱的作用。每个大方田内划分出3个条方田，每个条方田75亩，条方田沟深2米。由于规划符合实际，标准统一，确保了方田的美观，同时起到了极好的抗旱、防涝、淋盐改土的效果。

二是灌溉渠系设计标准，符合治碱改土要求。按照各地耕地分部情况，基本达到斗渠控制灌溉面积1400亩左右，农渠垂直于斗沟，间距100米，控制灌溉面积70亩左右。根据项目区立地条件，本着旱、涝、碱综合治理，标本兼治的原则，斗级沟深2.5米以上，农级 沟深2米以上，真正

2 起到了淋盐排碱的作用。项目区内达到20年一遇的防涝标准。目前看，开发的效果已十分明显。通过对2003至2004年项目区的监测，地下水位已普遍下降了0.4米以上，特别是以前潜水埋深1米左右的地片，潜水埋深下降更为明显。地下水矿化度普遍下降了0.6克/升，耕层土壤含盐量下降了30%左右，耕地生产力明显提高，实现了低产变中产、中产变高产的目标。

三是农田林网建设标准高。农田林网建设是农业综合开发的重要内容。在几年来的开发实施中，我们把提高农业综合生产能力与保护生态环境有机结合起来，围绕新建沟路，按照规范化要求，设计宽2米深1米的绿化带沟，栽植2行树木，建成林网。林网建设由乡级绿化领导小组组织专业队统一栽植，本着适地适树的原则，盐碱较重的地片多栽植抗盐碱能力较强的白腊，其它地片选栽速生杨、柳树、乔桑等树种。栽植做到“大坑大水”，栽后及时大水浇灌，项目区树木成活率达到了95%以上。林网的建成，不仅笃显了农业综合开发的面貌，同时，有力地促进了本地的新农村建设。

四是领导重视，措施得力。首先，市开发办领导十分重视滨城区的农业综合开发工作，在项目实施中实行全程调度，并多次现场指导，保证了项目的顺利实施和高标准完成。第二，区、乡两级领导认识到位，真正把农业综合开发作为一项富民工程来抓。各承担项目的乡镇，明确把农业综合开发项目实施列入本乡镇所有重点工作的第一位。在工程设计和施工中，始终坚持科学务实的态度，在施工质量上不打折扣，确保建成放心工程。第三，加强农业综合开发宣传。通过报纸、电视、层层召开项目会议等形式，加大项目宣传工作力度，让广大农民认识到农业综合开发的重要意义。为农业综合开发创造了良好的工作环境。

五是农业科技措施落实到位。综合利用机械深耕、机械整平等措施，整平土地，优化土壤理化性状。按照每100亩取一个土样的标准，三年共

3 取土样510个，进行土壤养分化验，根据化验结果，分村制定配方施肥实施方案，指导农民科学施肥。同时，举办区、乡、村层层技术培训，印发技术资料10万份，充分发挥农业科技在综合开发中的作用。

三、加强工程管护，充分发挥农业综合开发的长期效益

实现工程设施管护工作的科学化、规范化和制度化，构建农业综合开发工程管护的长效机制是农业综合开发必须面对的问题。在几年来的工程管护工作中，主要做了以下三点。

一是明确工程产权，每个项目工程竣工后，都要及时进行资产移交，明确产权关系。这样即可以保证工程效益的发挥，又能更好地落实各项管护措施。对于林网管护，采取植活一片，承包一片的办法，全部承包到户，不留死角。

二是确定管护组织，落实管护经费。管护组织可以针对不同的项目工程采取不同的形式。对于公益性和非盈利性的项目工程，由乡镇和村队统一组织人员进行管护，成立专职管护队。对于农田林网树木到达砍伐期后，砍伐的树木由承包人负责及时补植，以保证林网完整。管护经费原则上由项目区乡镇和村筹集，经费来源主要是经营性和盈利性项目工程拍卖、租赁、承包所得，不足部分由乡镇和村从其它收入中列支。同时，建议上级在下达项目资金计划时，按照一定比例列支项目区管护经费，在项目竣工后的一定时期内，通过报账制落实管护经费。

三是建立项目管护监督制度。区农开办在做好新项目实施的同时，做好老项目区的管护监督工作。对于管护好的单位作为安排新项目的重要条件来考虑，对于项目管护差的单位，区委、区政府责令限期改正，努力提高项目工程管护水平。

2007年4月17日