农业综合开发管理论文

【摘要】本文主要针对农业综合开发项目管理规划设计以及农业综合开发项目管理分析进行简要分析，仅供参考。以下是小编精心整理的《农业综合开发管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

农业综合开发管理论文 篇1：

浅谈农业综合开发项目财务管理现状及对策

【摘 要】近年来，国家为了加强农业综合开发管理的力度，制定了一系列的农业综合开发财务管理办法以及县级报制制度、规定。从一定程度上对农业综合开发项目的行为行进行了规范，使项目资金的使用效益得到了有力的保障。但在实际工作过程中还是存在许多待完善的问题，本文列举了农业综合开发项目财务管理存在的一些问题，并对相应问题提出几点改善的对策。

【关键词】农业综合开发；财务管理；现状；对策

我国是一个农业大国，农业作为每年中央经济工作会议的主要议题之一，以及中央一号文件的核心内容。农业农村发展作为核心部署，为加快农业发展，加强农业基础设施改造变得尤为重要，而农业综合开发项目的作用就是增强农业综合开发生产能力，扶持农业产业发展，实现资金的合理化应用，满足农业发展局势要求。农业综合开发财务管理是农业综合开发工作的重要组成部分，财务管理必须综合考虑各方面因素，严格遵守国家各项规章制度，严格监督各项管理工作的实施，通过合理的使用资金使各项目资金发挥最大的作用，达到提升农业综合开发质量和效用的目的，使项目资金能够带来最高的收益。

一、农业综合开发项目财务管理的重要性

1.农业综合开发财务管理有利于提高财政资金的使用效率

实践证明，现实资金管理和会计核算规范、程序化、制度化使县级报账制在新时代更加重要，是规范农业综合开发项目与资金管理，保证农业综合开发项目建设质量，提高农业综合开发使用效率的有效办法和得力措施。

2.农业综合开发财务管理有利于规范农业综合开发管理行为

近几年来，国家不断加强对农业综合开发财务管理的重视，不断制定、更新相关的农业综合开发财务管理办法、制度，使得农业综合开发财务管理不断的加强和完善。但是还存在着一些问题，因此必须使农业综合开发管理行为更加规范化精细化。

3.农业综合开发财务管理有利于农业综合开发事业发展

完善的财务管理体系，健全的财务管理制度并严格要求执行到位，是顺利实施农业综合开发工作的重要保证，只有规范的的农业综合开发管理行为才能使农业综合开发事业持续稳定发展，也使得项目资金得到安全运行。

二、农业综合开发财务管理的现状

农业综合开发项目从前期工作、立项入库、设计施工、完工验收、管护移交，这一期间存在很多环节，有很多的工作要求完成，同时还需要农业、林业、农技、乡镇、村社的协同、配合对山、水、田、路等各方面的综合管理，如何管理好财务状况是财务管理人员必须面对解决的问题。虽然国家制定了一套完整的农业综合开发财务管理政策以及法律法规，地方也完善了相应的县级报账制度，但在管理过程中还是存在着很多的问题。

1.实行专人管理、专账专户核算、专款专用落实困难

按照农业综合开发财务管理的原则要求是：以资金投入控制项目规模，按项目管理资金：专人管理、专账核算、专款专用。但在实际工作中，农业综合开发项目资金拨入区县财政局农业科室与其他农业项目资金混在一起由行政人员负责管理，没有开设专门的农业综合开发项目资金的银行，也没有专业的财务人员进行管理。农业综合开发工程报账资金专账一般区县农发机构项目管理人员或行政人员兼任。由于没有农业综合开发专户很容易出现项目资金混用、挪用。农业综合开发资金会计主体是属于以农业综合开发资金及其运动核算对象的专业会计，应由专业的财务人员根据会计主体财务管理的复杂性按要求设立的财政资金、报账资金和建设单位工程资金三套专账，而这些迫切需要专门财务管理人员。

2.农业综合开发资金计划到位问题

根据财政部令第84号及财发[2018]2号，农业综合开发资金是指为满足农业综合开发项目建设需要筹集和使用的资金包括财政资金。自筹资金土地治理项目建设所需的乡村自筹和农民自筹资金投入比例很难达到有关规定的要求，部分地区农民以投劳折资的形式投入项目建设，但如今农村劳动力的缺失使这种要求也难达到，基本上都是象征性的投入，整个投入资金往往是由财政资金为主。

产业化项目的县级配套资金不到位，由于地方财政困难，很多区县都采取产业化补助项目县级资金不配套的做法。如果硬性要求配套，为应付审计要求，地方政府为了得到项目，只好采取“空配套”。

3.财务监督和绩效评价不力

财政部令第84号第三十四条：产业化发展项目由实施单位自行实施，并实行资金和项目公示制。产业化发展项目实施单位一般是农业企业或农村专业合作社，为节约支出，会组织一些成本较低的施工团队为开展工作，因为可以自主实施，在施工雇用的没有施工资质的队伍，在日常支出时都采用白条的形式，而到了项目报账时只能想法设法通过各种手段索取正规的增值税发票。为应对财政和审计部的检查，存在着编制虚假单据的现象。

4.沒有完善的财务管理系统

随着时代的不断发展，很多财务工作还停留在事后记账的阶段，不能及时了解工程进度及存在风险状况，例如：财务人员职能限于会计核算，不了解项目计划、不参与项目前期工作、项目实施过程。对于农业综合开发项目的具体建设内容不能真实、准确、完整反映项目实际支出，以达到项目完整核算的要求。有些项目单位为了骗取财政资金，在工程少做或未做的情况下，利用编造的以物折资或投劳折资单据、虚开的工程建设税务发票、假签名、假银行对账单等一套完整的农业综合开发专账来报账，以骗取财政资金而这些单从账面上检查则很难发现问题。

三、加强农业综合开发财务管理的对策

1.严格执行落实制度，规范财务管理，保证制度的约束力和执行效果

严格执行对农业综合开发财政资金专人管理、专账核算、专款专用原则。抽调具有专业知识和高尚职业道德的财务人员专门对农业综合开发的使用、报账、决算进行过程把控、监督。严格按照《农业综合开发会计制度》及《农业综合开发项目县级报账实施细则》进行农发资金会计核算。准确、全面反映项目建设实际成本支出，在实际项目成本核算中，对应项目的概算内容，以会计科目能够真实、准确、完整反映项目实际支出为原则，相应增设二级、三级以上科目级次，达到项目完整核算要求。并专门设立农业综合开发报账资金专户，使农业综合开发项目资金从预算下达到项目报账支出的整个资金运动过程完整、独立、安全、清晰，加强资金的管理力度。对于已经下达的资金计划，必须积极筹措到位，不然直接影响当年项目工作考核及下年项目资金分配额度。

2.选择最准确的农业综合开发项目，完善前期工作

立项前，所有申报入入库的申请项目，必须通过多次实地考察后，经过充分的研究和分析再甄选决定立项开展项目。对于土地治理项目的自筹资金应考虑目前农村实际形势，确定合理的自筹方式及资金额度列入实施方安案。产业化补助项目应选择对农业发展有益的项目同时产业化发补助对象应具备一定的经济基础，保证项目自筹资金投入计划。同时申请当地政府，将产业化项目县级配套资金提前纳入年度预算，保证资金到位。财务计划一经确定，不得随意调整。

3.严格执行报账制度，使报账手续规范

土地治理项目由施工单位提出报账申请，经监理工程师签订，由项目管理人员和财务人员进行实地考察核实后对报账原始资料进行审核，项目乡镇等有关人员确认同意后，报领导批准才能报账。产业化项目的财政资金报账程序比照土地治理项目。统一报账方式，报账资金拨付必须根据年度项目计划批复执行，资金跟着项目走，实行转账结算，控制现金支出，实时对财政资金实行动态监控管理。同时密切配合审计部门财政监督机构，定期对农业综合开发项目资金检查审计。

4.建立农业综合开发信息化系统

利用信息化系统准确把握项目推进情况，即时掌握项目批复、投资审核、竣工验收等关键环节具体情况，据此加快项目实施进度，掌握项目推进过程中存在的问题，有针对性予以协调、解决，确保项目进度。并将项目资金、财务管理模块相互关联相互稽核，实现项目计划控制资金支出范围，以资金报账进度反查项目进度，同时对农业综合开发数据进行分析、汇总、着力规范农业综合开发财务管理。

参考文献：

[1]杨树娟.试论当前时期加强农业综合开发项目的财务管理策略[J].中国商报（产业经济）2015（05）：142-144.

[2]杨润丽.新时期加强农业综合开发项目财务管理对策 [J].大科技， 2017（04）：292.

[3]孟艳丽 关于农业综合开发项目财务管理现状及对策的若干思考[J].财会研究2016（11）：214.

作者：葛红云

农业综合开发管理论文 篇2：

农业综合开发项目管理研究

【摘 要】本文主要针对农业综合开发项目管理规划设计以及农业综合开发项目管理分析进行简要分析，仅供参考。

【关键词】农业；综合开发；项目管理

一、农业综合开发项目管理规划设计

1、项目建议书阶段

项目选项时，区级农发部门坚持从项目区实际出发，与当地社会经濟发展总体规划，特别是新农村建设规划、高标准农田建设规划相衔接。项目选准后，召集涉及项目编报人员开会，下发编报提纲，说明注意事项，要求与会人员在一定时间内认真踏勘项目区，初步形成文字材料后，统一到区农开局集中办公。业务人员对各镇所报材料统一把关，重点围绕项目建设可行性分析和建设内容规划安排进行检查，发现问题立即改正，最终形成可行性研究报告。

2、扩初设计阶段

项目扩初步设计是在项目项目建议书获得批准以后，进行具体工程的勘测设计，重点是解决项目可行性研究阶段没有解决的项目建设内容细化问题。我们首先要求项目镇材料编写人员以可行性研究报告为基础，重新考察项目区现场，进一步完善细化规划设计内容，围绕“设计几个停车点，形成一条参观线，规划一个核心区”，形成点线面相结合的规划布局。重点做到三个“明确”，一是明确水源工程的水位、流量等特征值；二是明确主要建筑物的数量、位置、结构形式、控制尺寸等；三是明确泵站等设备的规格型号、装机容量、供电线路等。项目镇规划设计工作完成后，同步形成初步的文字材料和投资估算安排表。区农开局业务人员根据各镇规划设计情况，重新踏勘现场，征询和尊重项目区群众意见，中沟级以上建筑物个个到，现场确定规格型号，小沟级建筑物抽样检查，坚持因地制宜、避免生搬硬套，做到实情在一线掌握，问题在一线解决，充分发挥农开局的业务指导作用，以进一步增强规划设计的科学性和前瞻性。

3、工程招投标阶段

扩初设计阶段的工程概算造价一般都含有20%左右的上浮值，进入招投标阶段时进行的是工程预算，预算价更符合工程单价，因此在招投标阶段，在合理额度范围内进行微调并不违反项目管理规定。我们在编制招标文件前第一项工作就是深入项目区考察工程实地进一步完善规划设计，了解项目区基本情况是否发生变化，如发生变化，原则上不再变更工程规格型号，但要进一步完善工程图纸，使其达到施工设计图标准。招投标工作结束后，都要节余一定数量的项目建设资金，具体安排时，可以从完善前期项目规划设计工作的角度出发，在项目区安排新的工程，进一步项目规划设计工作整体性和合理性。

二、农业综合开发项目管理分析

1、严把立项关

农业综合开发项目区形象好不好、项目建设效益高不高，立项工作很关键。因此，农业综合开发在项目申报前要严格把好立项关。

1.1调查研究

在立项之前必须深入农业开发项目区乡镇，认真调查摸底，对照各类农业综合开发项目扶持的对象及条件、扶持的产业及规模等申报要求，选出具有立项条件的农业综合开发项目。

1.2科学规划

充分挖掘地方资源，大力发展适合地方特色的农业优势产业。在此基础上，以社会主义新农村建设为统缆，紧扣中央关于做好“三农”工作的决策部署，从更高层面、更宽领域谋划农业开发，确保在制定开发规划中，重点突出新农村建设；在实施项目计划中，真正考虑新农村建设；在项目建设成果中，确实反映新农村建设。

1.3择优立项

在调查研究、科学规划的基础上，对照各类农业综合开发项目立项条件，全面推行公开选项，扩大选项范围，竞争优选出具有较好产业基础、较好群众基础、较好市场基础和较好辐射基础的农业综合开发项目。

2、严把设计关

项目设计是项目建设的蓝图，只有设计好，才能把项目区建设成为精品，建设成为令人赏心悦目的“艺术品”。因此，农业综合开发项目在计划编制时要严格把好设计关。

2.1合理布局

认真研究和掌握农业发展的规律，结合项目区建设的总体要求，深入项目区实地踏勘，科学预测、合理布局农业生产的各种要素，按照灌排、交通、田间配套等轻重程度，商定项目工程数量、体量和规格等事项，不断提高项目设计水平。

2.2专业设计

提高设计的科学性，必须引入高素质、高层次的规划设计队伍参与规划编制，在设计上大做文章，既要结合实际、又要科学合理，务求做到项目运转后真正能发挥出应有的作用，同时还给未来发展留下空间。

2.3坚持标准

在业务培训的基础上，要求项目实施单位及时提供基础资料，并组织业务人员对照各类农业综合开发政策、有关补助标准，以及格式要求，进行过堂把关，提出修改意见，提高编报质量。

3、严把施工关

项目工程质量是农业综合开发项目发挥最大效益的关键所在。因此，在项目建设过程中要牢固树立质量第一的理念，从保护项目区农民利益出发，严格把好项目工程施工关。

3.1专业监理

委托专业监理公司，组织监理人员全程跟踪监理，严把施工过程中各个阶段每一项工程的材料关、建设关，发现工程质量隐患，及时整改到位，杜绝“偷工减料、以次充好”现象发生。

3。2部门监督

农开部门会同财政部门组织业务科室人员，对所有项目中沟级以上建筑物跑到位，监督到位，做到施工前审查规划设计，施工中加强跟踪督查，完工后进行质量把关。同时，对个别隐性工程，安排专人紧盯不放，确保工程质量。

3.3社会监管

每个农业开发项目区乡镇都要邀请有能力、有素质的老党员、老干部、老百姓代表组成“民间监督小组”，对工程物资采购、工程建设等环节进行全方位监督，每督查一次，都发一份督查通报，送达建设单位、监理单位和施工单位，让大家都知道施工单位的质量进度情况。

4、严把验收关

项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，也是建设成果转入生产使用的标志，更是审查投资使用是否合理的重要环节。因此，在项目竣工验收时要按照计划要求、技术标准严格把好项目工程验收關。

4.1精心组织

专门成立由农开、财政等部门相关负责同志参加的单项工程验收领导小组，研究制定验收方案，准备好单项工程验收表和验收工具，确保年度农业开发项目单项工程验收有序进行，取得实效。

4.2规范程序

项目工程实施完工后，建设单位必须向县级验收小组书面申请验收。县级接到书面申请后再商定验收日期。验收前施工单位要向验收小组提供项目单项工程和资金审计报告，完整的项目档案和财务档案，以及项目工程定点、定位表和竣工图等资料。

4.3认真验收

在验收时，做到不简化程序，不漏项检查，坚持“四查一评”，即查建设内容与项目计划符不符，查工程位置与规划图纸符不符，查建设标准与设计方案符不符，查资料收集是否齐全和规范；验收组的全体人员到现场评价，符合要求且达到设计标准的在单项工程验收表上签字，否则不签字。同时，对项目建设存在的问题，形成书面整改意见，并与项目建设单位做好对接，待整改措施到位后再复验。

5、严把报帐关

项目资金实行县级“报账制”管理对于加强资金管理，从源头上杜绝腐败现象起到了一定的作用。因此，发挥报账制功能，提高项目资金使用效益，在项目资金管理过程中要严格把好项目资金报帐关。

5.1各司其职

项目资金实行县级“报账制”，涉及到县级农开、财政和项目建设单位等部门。各部门要营造良好的工作氛围，齐心协力，共同做好资金管理工作。财政部门作为财务管理和会计核算的职能部门，要对报帐工作负总责；项目建设单位要做好报帐制的基础工作，认真编制和审核单项工程决算，核算好单项工程成本，结报好各项收支。

5.2执行制度

严格遵守县级报帐程序，履行好报帐手续，报帐的每项工程发票必须规范化、合法化，报帐的内容必须与项目工程一致，报帐的金额必须与工程实际造价一致，发票中印手续要齐全。此外，按县级单项工程验收和各类农业开发项目的要求，预留好质量保证金，为项目整体工程通过上级验收做好必要的准备。

5.3强化培训

强化对县级财政部门财会人员的业务培训，坚持财会持证上岗制度，使财会人员做到既熟悉有关财务会计制度，又了解有关项目管理的政策和规定，提高财会人员政策及业务水平。同时，强化对相关报账人员的业务指导，加强其对财务、工程等报账相关制度的学习，以便在实际工作中有利于报账制的执行。

结束语：综上所述，随着国家农业综合开发力度的加大，农业综合开发项目类型也逐渐增多，资金投入也相应增大。面对新形势、新任务、新要求，提升项目管理水平迫在眉睫。

参考文献：

[1]闫逦，姚照坤，司静波.我国农业综合开发项目管理的问题及对策研究[J].黑龙江科技信息，2007，19：99+62.

[2]欣吉乐.浅析项目管理方法在农业综合开发中的应用[J].北方经济，2008，02：94-95.

[3]沈玮峰.农业综合开发项目管理信息化研究[J].农业开发与装备，2008，09：3-5

作者：任玉辉

农业综合开发管理论文 篇3：

关于规范和加强农业综合开发部门项目管理的指导意见

水利部、农业部（含黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）、林业局、供销合作总社农业综合开发机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财政局、农业综合开发办公室：

中央有关部门（包括水利部、农业部、林业局和供销合作总社等部门，下同）负责实施的农业综合开发项目（以下简称部门项目）是农业综合开发项目的有机组成部分。为进一步规范和加强部门项目管理，充分发挥部门行业技术优势，更好示范服务地方农业综合开发项目，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）等有关规定，现提出以下指导意见。

一、指導思想

实施部门项目应以中央“三农”决策部署为指引，按照国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）有关管理要求，结合地方农业发展实际，发挥行业技术优势，一个部门选定一种项目类型，坚持一个资金使用方向，制定建设规划，健全管理制度办法，构建起权责明确、有效制衡和齐抓共管的项目管理体制机制，为农业综合开发项目区提供引领示范和服务保障作用，为全面提升农业综合开发水平和效益做出贡献。

二、基本原则

统筹规划，突出重点。按照国家农业综合开发的指导思想和方针政策，根据各部门特点确定部门项目发展规划，划分重点扶持区域和范围，突出安排公益性、基础性和引导性项目。

合作共建，协同发展。部门项目原则上安排在农业综合开发县（市、区、旗、国有农场），将部门项目与地方农业综合开发项目紧密结合，实现融合共享和协同发展，为农业综合开发提供科学研究、技术支持、引领示范等全方位服务。

整章建制，强化监管。按照国家农发办有关资金和项目管理规定实施部门项目，并制定具体实施细则，建立健全运行管理机制。多角度、全方位、全过程对项目进行严格管控，加强事中事后监督检查。

奖优罚劣，注重实效。对项目管理制度完备、管理规范和建设任务完成好的部门或地区给予奖励；对项目管理不规范，不能按时保质完成建设任务的部门或地区给予处罚。以项目绩效评价结果运用为导向，不断优化部门项目投入产出成效。

三、管理职责划分

将国家农发办和中央有关部门、省级财政（农发）和有关部门的管理职责作如下划分。

（一）国家农发办负责制定部门项目和资金管理总体方针政策；审核部门项目设立、调整事项；统筹安排部门项目中央财政资金；协同中央有关部门制定项目规划和申报指引；组织开展重点监控和重点绩效评价。

（二）中央有关部门负责拟定部门项目规划、指引，制定项目管理办法；印发年度项目申报通知；确定本部门分地区资金安排方案；督促指导地方有关部门开展项目建设；组织开展监督检查工作。

（三）省级财政（农发）部门负责筹集和监管本地区部门项目财政资金；制定资金管理实施细则；协同开展项目管理有关工作；对项目绩效自评结果进行抽查；强化部门项目资金使用的规范性、安全性和有效性。

（四）省级有关部门牵头组织项目申报、评审、计划批复（备案）和竣工项目验收等工作；制定项目管理实施细则；督导基层有关部门及项目申报（实施）单位设定项目绩效目标，组织开展项目绩效监控和自评；督促基层有关部门和单位按时完成项目实施计划的建设任务。

（五）省级以下财政（农发）、有关部门及项目申报（实施）单位等项目管理（含绩效管理）职责，由各地区按规定要求，结合实际工作需要，制定细则，提出具体要求，强化基层财政（农发）和有关部门项目建设的主体责任。

四、主要工作及规程

（一）国家农发办根据中央财力可能、重点监控及检查和绩效评价等情况，确定并下达中央有关部门项目年度中央财政资金指标。

（二）中央有关部门综合考虑各省（区、市）项目基础条件、管理水平、监督检查和绩效评价等因素，确定分省年度项目建设任务及中央财政资金分配方案。

（三）国家农发办依据中央有关部门提出的分省资金分配方案，向各省（区、市）下达部门项目中央财政资金。

（四）省级有关部门根据项目规划和指引，以及中央有关部门年度项目申报工作通知要求，组织项目申报，通过公平竞争机制建立省级项目库。经商财政（农发）部门将符合要求的项目纳入项目库。

（五）项目申报（实施）单位向当地有关部门申报项目时，应提交项目申报材料（包括绩效目标），并对申报材料的真实性和完整性负责。当年已申报财政资金扶持项目的，不得同时申报部门项目。

项目申报（实施）单位包括专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。

（六）省级有关部门会同财政（农发）部门对已经纳入省级项目库的项目进行评审，对申报项目建设必要性、技术可行性、经济合理性进行评估和审查，择优确定拟扶持项目和资金数额，并通过互联网等媒介向社会公示。

（七）拟扶持项目确定后，项目申报（实施）单位应按规定编制初步设计（实施方案）。土地治理项目初步设计（实施方案）由省级有关部门负责组织审定，或由设区的市级有关部门负责组织审定并向省级有关部门报备；产业化发展项目初步设计（实施方案）由设区的市级有关部门或县级有关部门负责组织审定并报省级有关部门备案。

凡经审定的项目初步设计（实施方案）应抄送同级财政（农发）部门。

（八）省级有关部门会同财政（农发）部门批复部门项目年度实施计划（含绩效目标），并于项目实施当年的3月31日前，报国家农发办和中央有关部门备案，同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）。

（九）项目申报（实施）单位应当按照项目实施计划和初步设计（实施方案）组织实施项目，按期建成并达到项目建设标准。

（十）项目申报（实施）单位不得擅自调整或终止年度项目实施计划。

确需调整的，原则上由省级有关部门负责批复，并报财政（农发）部门备案；也可根据实际情况，比照地方农业综合开发项目做法，在省级、设区的市级和县级设定不同的项目调整权限，报同级财政（农发）部门备案。

省级有关部门会同财政（农发）部门批准项目终止，同时将项目终止情况报国家农发办和中央有关部门备案。终止项目的财政资金，按有关规定由同级财政部门收回统筹使用。

（十一）部门项目实施过程中，省级或设区的市级有关部门应组织项目申报（实施）单位对项目绩效目标执行情况进行跟踪分析，对绩效目标偏离的，要及时采取措施予以纠正，并向同级财政部门报送绩效目标执行监控结果。财政部门对出现严重问题的项目，及时采取防控措施，避免财政资金遭受损失。

（十二）土地治理项目竣工由省级有关部门组织验收，或设区的市级有关部门组织验收，产业化发展项目由县级有关部门组织验收。

省级有关部门应于每年3月31日前向国家农发办和中央有关部门报送上年竣工项目的验收总结报告，同时抄送财政（农发）部门和专员办。报告的主要内容包括：验收工作基本情况和主要做法，项目计划完成情况，资金使用情况，发现问题及整改情况等。

（十三）项目建设任务完成后，省级有关部门应组织开展项目绩效自评，分析存在的问题及原因，提出改进措施，并向同级财政部门报送绩效自评结果，财政部门对自评结果进行抽查。

（十四）土地治理项目申报（实施）单位按有关规定及时办理资产交付，并根据资产交付情况明确管护主体。

管护主体应当建立健全各项运行管护制度，明确管护责任、管护内容和管护要求，保证项目工程在设计使用年限内正常运行。

五、责任追究

对不按规定和要求开展工作，以及工作中存在滥用职权、以权谋私行为的，各有关部门和单位除在法定职权范围内按有关规定作出处理外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各级财政（农发）部门和有关部门要明确分管领导，确定牵头处（室）及其负责人和经办人员，将工作职责落实到人，构建起一个责任清晰、协调有序、运行高效的管理体制。

（二）建立健全规章制度。中央有关部门应对项目评审立项、实施、验收、监督检查和绩效评价等工作制定统一的管理办法，地方省级部门应对资金和项目管理操作規程制定实施细则，进一步实化、细化和深化有关工作职责、规程，完善管理机制，不断提高项目管理水平。

（三）分头把关，各负其责。地方有关部门负责组织项目实施，应抓紧、抓实和抓住项目每个管理环节，承担项目管理工作责任；财政（农发）部门负责项目资金筹集监管工作，按项目管理资金，承担资金管理工作责任。

（四）沟通交流，密切合作。地方有关部门应与财政（农发）部门搭建畅通有效的沟通交流渠道，从大局着眼，以农发事业为重，密切配合，互相支持，形成合力，共同做好部门项目实施和资金使用管理工作。

国家农业综合开发办公室

2018年1月30日

（本刊编辑部根据财政部网站内容整理）