HSE管理体系在靖边采油厂的实践运用

2022-09-12

石油行业是一种高风险的行业, 在安全、环境与健康方面发生的事故往往是相互关联的, 需要将安全、环境与健康实施一体化管理, 尤其为适应国际市场准则, 实施一体化管理的方向不容选择[1]。自20世纪80年代后期, HSE管理体系在石油化工行业得到了长足发展。它通过运用系统分析方法, 成为企业安全、稳定生产的保障, 对企业持续快速发展也起着极为关键的作用。采油是一个高风险、高技术含量的作业过程, 在这个过程中, 产生的大量污染物会对环境、人体健康以及安全生产造成极大的危害。因此, 在采油过程中大都引进了先进的HSE管理体系。

一、HSE管理体系简介

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系, 是一种事前进行风险分析, 确定其自身活动可能发生的危害及后果, 从而采取有效的防范手段和控制措施, 防止危害发生的风险管理体系, 是减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法, 是近年来在国际石油天然气工业通行的管理体系[2]。突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想, 是石油天然气工业实现现代管理, 走向国际大市场的准行证。

二、HSE管理体系在靖边采油厂的实践运用

1. 靖边采油厂环境特征

靖边采油厂位于榆林市西南部, 属陕北黄土高原梁峁丘陵沟壑区, 境内丘陵, 残原形状, 沟壑纵横。是黄河中游水土流失重点县之一, 属暖温带半干旱大陆性季气候, 主要气象灾害有干旱、冰雹、暴雨、霜冻等, 其中以干旱发生最为频繁, 危害最为严重。

靖边采油厂所处构造单元属鄂尔多斯盆地, 陕北斜坡带东部。内部构造简单, 为一平缓西倾的单斜, 平均倾角小于1°, 地层每公里向西下降约8.30m, 断层不发育, 仅发育鼻状构造。岩层中的节理和裂缝比较发育, 油藏埋深小于800m, 油层物性差, 孔隙度平均8%, 渗透率平均0.50×10-3μm2, 属于特低渗透油田。

基于在地理地势气候方面的困难, 为保证采油过程的顺利进行, 特此引进采用HSE管理体系和质量管理体系, 已经取得了良好的效果。

2. 建立HSE管理体系

在全方面考虑靖边采油厂的采油特点及各方面限制因素后, 经过严格论证, 安全环保质检科制定出了一套完整且有效的HSE管理体系, 既考虑了以人为本的人员健康问题, 又保证了施工和施工效率, 最大限度保证了环境目标的实现。

确定HSE管理方针及管理目标

靖边采油厂按照HSE管理体系的要求, 建立并实施健康、安全与环境管理, 达到安全生产、保护环境的目标, 完成物资供应、管理的职能。

(1) HSE管理方针

坚持以人为本, 实施事故预防;遵守法规要求, 持续改进绩效;实施节能减排, 推行清洁生产;科学开发油田, 健康持续发展。

(2) HSE管理目标

(1) 无重大伤亡事故; (2) 无火灾爆炸事故; (3) 无重大交通事故; (4) 无危险化学品泄漏、污染事故; (5) 不发生职业病; (6) 按期完成节能减排重点项目; (7) 污水处理回注率100%; (8) 固废、液废回收处理符合相关要求。

(3) 机关科室和各二级单位的HSE目标

在采油厂的总目标下, 建立适合于本单位的HSE目标, 具体按照厂《安全环保目标责任书》和《HSE目标、指标管理方案》实施, 年末由安全环保质监科负责考核各单位HSE目标完成情况。

HSE管理制度的建立及管理职责的明确

靖边采油厂按照Q/SY1002.1—2007标准的要求并结合陆上采油作业的实际制定了HSE方针, 采用PDCA过程方法, 在靖边采油厂的陆上采油作业活动过程中实施HSE管理及相关作业现场策划、建立、实施和保持HSE管理体系, 并予以持续改进。

在此制度中应明确规定各级人员在HSE方面的作用、职责和权限, 形成文件并传达, 以保证靖边采油厂HSE管理体系的有效运行, 且企业管理科是组织机构设置的管理部门, 建立并保持《各级人员岗位职责》和《岗位说明书》 (各级人员岗位任职要求) , 对厂级领导、机关科室正副职和科员、二级单位正副职确定其岗位职责和权限, 确定靖边采油厂组织机构和职能, 所有承担管理职责的人员, 均应表明其对HSE绩效持续改进的承诺, 确保HSE管理体系有效运行。靖边采油厂HSE管理的最终责任由厂长承担。