强化安全生产论文提纲

论文题目：S市Y区安全生产政府监管问题研究

摘要：安全生产关乎着人民的生命财产安全,关乎着经济发展和社会稳定。近年来安全事故频发,在一定程度上侵害了人们的生命健康、造成财产的损失,安全生产问题已然变成全社会的热门话题之一。习近平总书记曾指出,安全生产工作务必始终坚持以人民为中心这一基本原则,坚持生命至上、安全第一,安全是发展的前提、是基础、更是保证。不断提升的关注度和严峻的安全生产形势,对安全生产监管工作提出了更高标准的要求,目前的安全生产监管能力已经远远不能满足经济社会的发展需求,安全生产法律法规不健全、执法力量不足、应急救援能力差等问题普遍存在。这些问题在基层政府表现的尤为明显,对安全生产政府监管工作的现状、问题和原因进行研究分析,得出解决之策,对改进地方安全生产形势具有重要意义。本文将在阅读大量文献的基础上,选取J省S市Y区为研究目标,Y区安全生产政府监管工作作为研究对象,运用文献资料、比较分析、调查研究等方法,运用社会学、公共管理学等理论,分析S市Y区安全生产政府监管工作情况,发现监管工作中存在履责不到位、体制不完善、监管人员能力不足、监管主体认识不够等问题,并对其产生的原因加以分析。通过借鉴美国、德国和日本等发达国家以及国内浙江诸暨、广东佛山和北京顺义等地区的先进监管理念和工作经验,结合Y区工作实际,提出改善Y区安全生产监管工作的建议和对策:一是完善安全生产监管机制建设,明确安全生产监管各部门职责,强化部门联动形成工作合力,完善安全生产监管目标考核制度,构建安全生产监管长效机制;二是提高安全生产重视程度,树立安全生产工作理念,完善安全生产领导责任体系,加大安全生产宣传、教育力度;三是加大安全生产监管执法力度,加大对安全生产的检查力度和查处力度,完善安全生产监管平台操作权限,增加安全生产经费投入和技术支撑;四是加强安全生产监管队伍建设,完善基层监管人员选拔制度,构建基层监管人员考核奖惩制度,加强专业人才培养体系建设;五是强化纪律监督建设,建立健全机构内部监督制度,强化社会监督作用。

关键词：安全生产;地方政府;安全生产监管

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

2 相关概念及理论基础

2.1 相关概念

2.1.1 安全生产

2.1.2 政府监管

2.1.3 安全生产政府监管

2.2 理论基础

2.2.1 政府管制理论

2.2.2 信息不对称理论

2.2.3 协同治理理论

3 S市Y区安全生产政府监管现状分析

3.1 S市Y区安全生产政府监管所采取的措施及其成效

3.1.1 所采取的举措

3.1.2 所取得的成效

3.2 S市Y区安全生产政府监管存在的问题

3.2.1 安全生产监管体制不完善

3.2.2 安全生产监管主体认识不足

3.2.3 安全生产监管机构职责履行不到位

3.2.4 安全生产监管人员业务能力有限

3.3 S市Y区安全生产政府监管存在问题的原因分析

3.3.1 Y区行政体制的特殊性

3.3.2 政府对安全生产工作重视程度不够

3.3.3 安全生产监管基础薄弱

3.3.4 安全生产宣教工作不深入

4 国外与国内其它地区安全生产监管的经验借鉴

4.1 国外安全生产监管概况

4.1.1 美国: 监管体系法制化建设

4.1.2 德国: 建立风险应急预案

4.1.3 日本: 垂直管理模式

4.2 国内其它地区安全生产监管概况

4.2.1 浙江诸暨: 安全生产监管网格化

4.2.2 广东佛山: 互联网+建立安全生产新模式

4.2.3 北京顺义: 探索分级监管新模式

4.3 经验借鉴

4.3.1 深化改革安全生产监管体制

4.3.2 完善法律体系建设

4.3.3 加强互联网等新媒介运用

4.3.4 注重安全生产文化建设

5 进一步加强Y区安全生产政府监管的对策

5.1 完善安全生产监管机制建设

5.1.1 明确安全生产监管各部门职责

5.1.2 强化部门联动形成工作合力

5.1.3 完善安全生产监管目标考核制度

5.1.4 构建安全生产监管长效机制

5.2 提高安全生产重视程度

5.2.1 树立安全生产工作理念

5.2.2 完善安全生产领导责任体系

5.2.3 加大安全生产宣传、教育力度

5.3 加大安全生产监管执法力度

5.3.1 加大对安全生产的检查力度和查处力度

5.3.2 完善安全生产监管平台操作权限

5.3.3 增加安全生产经费投入和技术支撑

5.4 加强安全生产监管队伍建设

5.4.1 完善基层监管人员选拔制度

5.4.2 构建基层监管人员考核奖惩制度

5.4.3 加强专业人才培养体系建设

5.5 强化纪律监督建设

5.5.1 建立健全机构内部监督制度

5.5.2 强化社会监督作用

结论

参考文献

致谢