广西省贺州市钟山县

第一篇：广西省贺州市钟山县

漳州市东山县医疗机构设置规划

漳州市东山县医疗机构设置规划(2011-2015)

为科学配置各类医疗机构，充分利用有限的医疗卫生资源，更好地为全县人民提供医疗、预防、保健、康复服务，根据《中央中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医疗机构管理条例》及其实施细则、《医疗机构基本标准(试行)》和《漳州市医疗机构设置规划(2010-2015)》的规定，结合我县实际，制定本规划。

一、医疗资源现状

东山县共辖2区7镇，总面积248.34平方公里，拥有人口数21.4万人，城市人口数11.23万人，农村人口10.17万人。

截止2010年底，全县各级各类医疗机构、床位数、卫生技术人员数、医疗机构设备配置和医疗服务利用情况为：

(一)医疗机构

1.数量和类别：全县共有各级各类医疗机构 171家。其中，综合医院1所，中医院1所，妇幼保健所1所，社区卫生服务中心2所，乡镇卫生院5所，门诊部2所、诊所17所、村卫生所(室)142所。

2.级别：全县医疗机构中有二级综合医院1所、二级中医院1所、妇幼保健所1所、民营综合门诊部2所和个休诊所17家。

(二)床位数

全县医疗机构床位总数为480张，其中综合医院250张，中医院150张，社区卫生服务机构和乡镇卫生院共有80张。全县平均每千人拥有床位2.24张(省平均2.76张，全国平均

2.83张)。

(三)人员

全县医疗机构有卫技人员(含乡村医生)697人，每千人拥有卫生技术人员3.26人(全省平均3.45人，全国平均3.80人)，每千人拥有执业(含助理)医师1.56人(全省平均1.45人，全国平均1.57人)，每千人拥有注册护士1.2人(全省平均1.19人，全国平均1.25人)。

(四)医疗设备

全县共有CT等价值万元以上的医疗设备202台件。

(五)医疗服务利用

全县2010年卫生统计数据显示：2010年全县县级医疗机构及乡镇卫生院(社区卫生服务机构)共完成诊疗人数47.82万人次(其中县级以上医院诊疗人次32.48万)，入院病人总数为1.60万人次(其中县级以上医疗机构住院人数为1.27万)。

二、存在的主要问题

随着经济和社会的发展，生活水平不断提高，健康教育知识广泛普及，越来越多的人将树立“健康消费”的观念，健康和亚健康人群将成为一个新的医疗保健服务对象群体;居民对医疗服务的需求将呈现多样化，医疗服务既要保障基本医疗，又要满足特殊医疗需求;重大传染病仍在威胁着人民群众的生命安全和身体健康，非典、禽流感等新发传染病的防治不能有丝毫放松，艾滋病、结核病、病毒性肝炎等的医疗救治水平亟待提高;受环境和不良生活方式的影响，恶性肿瘤、心脑血管疾病、高血压、糖尿病等重大慢性非传染性疾病仍是导致死亡的主要原因，防治任务仍十分艰巨;人口老龄化的形成，要求尽快建立老年疾病的预防、保健和康复体系;口腔保健和口腔疾病将越来越受到人们的重视;儿童和妇女保健是提高人口素质的重要保障，应受到高度重视。

(一)医疗服务供需状况

随着医药卫生体制改革的持续推进，医疗保障体系的逐渐完善，居民利用医疗服务的比例也将逐年提高，加上不断增长的医疗服务需求，我县在医疗服务供需方面仍然存在总体明显不足的现状。

(二)医疗事业发展情况

改革开放以来，特别是在最近10年来，在县委、县政府的正确领导下，经过全县卫生系统广大干部职工的共同努力，我县基本建立起了三级医疗保健网，医疗技术水平显著提高，技术人员队伍逐步健全，医院基础设施和硬件设备得到改善，居民就医环境得到优化。但是，通过对我县卫生资源现状的调查、分析和评价，我县的医疗服务体系建设中仍存在以下主要问题：

1.城乡之间、区域之间发展不协调，医疗资源布局不合理。农村大多数地区医疗资源缺乏，医疗条件差，城乡医疗服务水平差距较大;城镇地区大医院的分布相对集中，而新开发地区和城乡结合部医疗机构较少，影响居民就医。

2.技术人员结构不合理，素质有待提高。大部分高级卫生技术人员集中在县城，镇一级医疗机构人员素质较低，且普遍缺乏。全县医护比例倒置，影响了医疗服务质量的提高。

3.社区卫生服务中心服务水平有待进一步提高，内涵建设有待加强，未设立社区卫生服务站，“六位一体”的服务功能不强。

4.医院内涵建设有待进一步加强。各级各类医疗机构“以人为本”和“以病人为中心”的服务理念还有待强化，医疗技术水平和服务质量还需要提高。

(三)社会经济发展因素

随着东山社会经济的高速发展必然带来群众对医疗保障需求的日益增长，现有的医疗服务能力的提升和卫生资源总量的扩增将会是我县在今后医疗机构发展规划的必然要求。

三、医疗机构设置原则

坚持以人为本，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，坚持统筹兼顾、协调发展的科学发展观，建立健全覆盖城乡居民的医疗服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

(一)公平性原则

从东山县医疗资源供需实际出发，面向全人群，合理配置医疗资源。充分发挥医疗系统的整体功能，合理调控医疗机构的发展规模，保证全体居民，尤其是广大农民公平地享有基本医疗服务。

(二)整体效益原则

医疗机构设置应当符合我县卫生发展总体规划的要求，建立各级各类医疗机构互相协调和有序竞争的医疗服务体系，局部服从全局，科学合理配置医疗资源，充分发挥医疗服务体系的整体功能和效益，建立健康有序的医疗服务秩序。

(三)可及性原则

各级各类医疗机构服务半径适宜，交通便利，布局合理，易于群众得到服务。

(四)分级医疗原则

明确各级医疗机构的功能和职责，建立和完善分级医疗、双向转诊的医疗服务体系，做到常见病、多发病在基层医疗机构诊疗，急危重症和疑难病在县级及以上医院诊疗。

(五)公有制主导原则

坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化，投资方式多样化的办医原则。

(六)整体效益原则

医疗机构的设置要符合东山县区域卫生规划，与经济社会的发展相适应。考虑未来经济社会发展将对医疗服务提出新的要求，医疗机构设置应适度超前。

(七)中西医并重原则

遵循卫生工作的基本方针，中西医并重，保证中医、中西医医疗机构的合理布局及资源配置。

四、医疗机构设置规划

(一)总体目标

1.以居民的实际医疗服务需求为依据，以合理配置利用医疗卫生资源、公平地向全体居民提供高质量的基本医疗服务为目的;通过实施属地化和全行业管理，将各种所有制、投资主体、隶属关系和经营性质的医疗机构纳入卫生行政部门的统一规划、设置和布局，实行统一准入、统一监管。

2.通过规划使我县各级医疗机构的设置做到层次清楚、结构合理、功能到位，以利于发挥整体功能。建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所(室)为基础的服务网络，建立以社区卫生服务机构、民营医院、专科医院、门诊部、诊所等为补充的新型城市医疗卫生服务体系。

3.大力发展中间性医疗服务和设施，包括医院内康复医学科、社区康复、家庭病床、护理院、护理站、老年病和慢性病医疗机构等，充分发挥基层医疗机构的作用，合理分流病人，以促进急性病院或院内急性病部的发展。

4.建立健全急救医疗业务体系。加强医院急诊科(室)建设，合理布局，缩短业务半径，形成急救业务网络，提高突发公共卫生事件的医疗救治应急能力。

5.建立中医、中西医结合医疗机构业务体系。大力发展中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。加强中医院建设，扶持中医药发展，促进中医药继承和创新。

(二)医疗机构设置与发展规划

根据《漳州市医疗机构设置规划(2010-2015)》的要求，结合我县卫生资源现状和第四次国家卫生服务调查结果预测，到2015年，我县医疗机构数量、床位和人员发展指标控制如下：

1.必需床位数

到2011年，全县医疗机构床位数530张，每千人口2.47张，接近2007年全国人均床位平均值(每千人口2.6张)，到2015年，全县医院机构床位数640张，每千人口3.0张，达到同期全国人均床位数的平均值。

2.必需医师数

到2011年全县医生(执业医师、执业助理医师)人数308人，每千人口1.44人;到2015年，全县医生人数达到342人，每千人口1.6人，与当年全国人均医生数平均值基本持平。其中中医师(含中西医结合)占医师数比例不低于20%，中医医疗机构中医师比例不低于50%。设床位的医疗机构床位数和医师数比例不低于1:0.3。

3.必需护士数

到2011年，全县执业护士人数244人，每千人口1.14人;到2015年，全县执业护士人数291人，每千人口1.36人，与当年全国人均执业护士数的平均值持平。设床位的医疗机构床位数和护士数比例不低于1:0.4。

4.乡村医生数

由于我县乡村医生总数已基本能够满足农村基层基础医疗保健需要，到2015年，乡村医生数量控制在250人以内。重点加强无学历人员的中等医生水平学历教育和业务能力培训工作，到2015年力争全县乡村医生40%具有执业助理医师以上专业技术资格。

(三)医疗机构的设置

1.综合医院

二级综合医院：设置二级综合医院1所，为东山县医院，床位数为400张。

民营综合医院：至2015年我县民营综合医院的设置控制在2家以内。

2.中医院、中西医结合医院

设置二级中医院1所，为东山县中医院，规划期内床位数控制在150张。

3.妇幼保健院(所)

按照卫生部《妇幼保健机构管理办法》，完善东山县妇幼保健所的功能与职责、人员配备与

管理、制度建设。不再新设妇幼保健院(所)。

4.专科医院

精神病医院：县级可以设置1所床位在20～70张的一级精神病医院。

妇产医院：县级可设置1所床位在50～200张的二级妇产医院。

其他专科医院：县级可以设置不同类别一级或二级专科医院1所。

5.乡镇卫生院或社区卫生服务机构

各镇原则上只设置1所政府举办的卫生院或社区卫生服务机构，社区人口在0.6—1.2万人设立1个社区卫生服务站，社区卫生服务中心所在的社区居委会不再设立社区卫生服务站。

6.门诊部

规划期内我县可在原有2家门诊部的基础上新设置1家。

7.诊所

个体诊所按1家/3000人口数为标准设置，2011年可增设至30家，2015年可增设至50家。

8.村卫生所(室)

各行政村原则上设置一个卫生所(室)，人口数超过1000人的行政村每增加1000人口可增设1个卫生室。实行镇、村一体化管理。

9.医务所室

员工总人数在1000人以上的厂矿企事业单位、100张床位的托老、养老机构，可以根据需要设置为内部服务的医务室。大中专院校及中小学内设医疗机构按照卫生部和教育部相关规范予以设置。

(四)医疗技术配置

县级医疗机构主要负责向本县区域内提供综合性医疗服务，具备一定危重症及突发公共卫生事件的医疗救治能力，承担对基层医疗卫生机构的业务指导和人员培训等任务。以提供第一类医疗技术服务为主。

社区卫生服务机构负责开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。

卫生院负责向农村地区居民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生所(室)的业务管理和技术指导。

门诊部是为患者提供门诊诊断和治疗，不设病床(产床)，不开展技术复杂、难度较大、风险较高的医疗服务。

诊所是为患者提供门诊诊断和治疗，不设病床(产床)，只开设简单的，风险较低的医疗服务。

村卫生所(室)承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。

(五)医疗设备的配置

严格控制大型医疗设备配置，根据《福建省大型医用设备配置规划》合理配置大型医疗设备，鼓励共享共建，提高医疗资源利用效率。

五、政策和措施

(一)加强政府领导，明确政府职责，建立卫生财政保障体系，落实财政投入政策。

卫生事业是政府实行的、具有一定福利政策的社会公益事业，各级政府对发展基本医疗服务负有重要责任。政府一方面要通过规范医疗市场来鼓励各级医院在不同层面开展竞争，充分发挥各自的优势来提高效率，另一方面要通过制度的调节，保护弱势人群，向全体居民提供基本医疗服务来改善公平性。

县财政要加大对医疗卫生的投入，完善相关的配套政策，建立卫生财政保障体系，落实对政府举办的非营利性医疗机构的补助政策，支持医疗机构履行基本医疗服务的职能。县财政对卫生

经费投入的比例应随着经济的发展逐年有所增加，原则上应不低于经常性财政支出的增长幅度。县政府新增的卫生投入经费，应向农村卫生、社区卫生服务以及重点学科建设和重点疾病防治领域倾斜。

(二)进一步改革医疗服务运行机制,明确各级各类医疗机构的功能与任务，强化卫生全行业管理。

卫生行政管理部门依据法律和法规，对区域内的全部卫生资源，进行统一规划、统一调配、统一监督和统一管理，进一步明确各级各类医疗机构的功能与任务。按社会需求控制和调整机构规模，规定服务内容，营造公平有序的竞争环境，改善医疗服务质量。建立和完善双向转诊制度，合理引导病人树立小病在社区、大病去医院的就医理念，提高医疗资源利用率，降低医疗服务成本。

在控制卫生资源总量的基础上，鼓励和支持社会力量办医，形成与公立医院公平竞争的态势。社会组织或个人可以采用资金、实物、土地使用权、知识产权及其他财产作为投资或捐资，单独或联合举办社会公益型或营利性医疗机构。卫生行政管理部门对社会和个人举办的医疗机构要严格规范与审核，并对其业务活动进行监督管理。

(三)科学规划，宏观调控，按“总量控制，调整存量，优化增量”的原则优化卫生资源配置，把好医疗机构准入关。

在医疗机构设置规划指导下，通过政策引导和市场调节，促进现有卫生资源的合理分配。一方面采用鼓励政策，引导资源向社区、农村和基层机构流动;另一方面引进必要的竞争机制，优胜劣汰，使卫生资源布局合理，提高医疗服务综合能力和资源的整体配置效率。通过设定准入标准，引导社会资本在医疗资源缺乏地区设立民营医疗机构。对医疗资源的增量部分，要严格按照医疗机构设置规划的要求进行合理布局，各级各类医疗机构的设置要适宜，业务结构要合理，项目的审批要严格。在增量资源的配置上，要优先考虑基本医疗服务，逐步完善社区卫生服务体系。

第二篇：广西壮族自治区贺州市

实施质量强贺战略工作领导小组办公室文件

贺质强办函〔2018〕11号

关于征求《市委市政府关于开展质量提升 行动加快质量强贺建设的实施意见

(征求意见稿)》意见的函

各县(区)人民政府、市质量强贺工作领导小组各成员单位、各有关专家、其他有关单位：

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(桂发9号)精神，根据市委市政府工作要求，结合我市实际，我办草拟了《中共贺州市委员会 贺州市人民政府关于开展质量提升行动加快质量强贺建设的实施意见(征求意见稿)》，请各单位提出修改意见和建议，

- 1

贺州市质量强贺工作领导小组办公室

2018年7月6日

中共贺州市委员会 贺州市人民政府 关于开展质量提升行动加快质量强贺建设

的实施意见

(征求意见稿)

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(桂发9号)精神，深入推进质量强贺战略，提升我市经济发展质量和效益，现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实自治区党委、政府决策部署，以提高发展质量和效益为中心，将质量强贺战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，加强全面质量监管，全面提升质量水平，促进“贺州制造”向“贺州创造”转变、“贺州产品”向“贺州品牌”转变、“贺州速度”向“贺州质量”转变,以推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康“五大新引擎”为抓手,推动质量变革、效率变革、

- 34素的质量竞争型产业规模显著扩大，形成一批质量效益较高的产业集群。

——人居质量持续改善。加快建设美丽贺州，城市主体功能和产业布局更加合理，城市管理运行水平明显提升，农村发展环境持续优化，美丽贺州建设取得明显成效，生态环境质量保持在全区前列。

——质量技术作用充分发挥。计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施能力建设不断完善，技术水平、服务能力显著提高，对科技进步、产业升级等方面的支撑更加有力。

二、全面提升产品、工程、服务、产业和人居质量

(一)全面提升产品质量。

增加优质农产品供给。深入实施现代特色农业产业品种品质品牌提升行动，打造现代农业产业集群。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。制定和推行贺州优势特色农产品生产标准和技术规程，构建农业标准化生产体系。加快高标准农田建设，集成示范推广耕地地力培肥和化肥减量增效技术，加强耕地重金属污染治理，提高耕地质量水平。推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。到2020年，主要农产品初加工转化率达到68%以上，农产品质量安全监测合格率达97%以上，水产畜牧产品检测合格率达到97%以上，化肥农药使用量实现零增长。(责任单位：市农业局、水产畜牧兽医局、国土资源局、工商局、质监局、食品药品监管局、扶贫办，各县(区)人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)

提升食品药品质量。完善食品药品安全监管体制，增强统一性、专业性、权威性。建设一批特色食品加工基地和产业聚集区，逐步提高食品加工产业标准化水平。加快食品安全地方标准体系建设，完善贺州标准体系，推动标准应用。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，增强中医药壮瑶药产品质量稳定性和可控性。推进仿制药质量和疗效一致性评价。到2020年，食品检验量达到4份/千人，食品类别风险监测覆盖率达到100%，国家基本药物抽检覆盖率达到100%。(责任单位：市食品药品监管局、工信委、农业局、卫生计生委、工商局、质监局、粮食局，各县(区)人民政府)

促进消费品提质升级。加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，支撑民众消费升级需求。开展人造板、钢筋、水泥、人造岗石、碳酸钙粉体、瓷质砖等6类消费品质量提升专项行动。到2020年，生产领域重点消费品质量监督抽查合格率达到93%以上。(责任单位：市质监局、工信委、商务局、工商局，各县(区)人民政府)

(二)稳步提升工程质量。

强化工程质量责任落实。严格落实参建各方主体项目负责人质量终身责任制，强化建设单位首要责任。完善参建各方主体注

- 78鼓励企业公示服务质量标准，做出优质服务承诺，不断提高服务能力和信用水平。到2020年，生活性服务业顾客满意度达到78%以上。(责任单位：市发改委、科技局、民政局、商务局、旅游发展委、工商局、质监局，各县(区)人民政府)

提升社会治理和公共服务水平。推广“互联网+政务服务”，加快推进政务服务体系的标准化、规范化建设，优化服务流程，简化办事环节，提高行政效能。探索智能审批和监管，打造24小时“不打烊”网上政府，实现企业群众办事“少跑腿、零跑腿”。推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中阶段教育，办好学前教育、特殊教育、网络教育和继续教育，构建现代职业教育体系，推动高等教育集聚区和“双一流”建设。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业技能培训，推动实现比较充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。提高医疗服务水平。建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。鼓励创造优秀文化服务产品，推动文化服务产品数字化、网络化，打造贺州艺术精品。提高供电、供气、供水服务质量和安全保障水平，提供人民群众满意的服务供给。开展公共服务质量监测和结果通报，引导提升公共服务质量水平。(责任单位：市政管办、发改委、教育局、民政局、人力资源社会保障局、住建局、文新广电局、卫生计生委，各县(区)人民政府)

加快对外贸易优化升级。转变对外贸易发展方式，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经贸新优势。鼓励高技术含量和高附加值项目维修、咨询、检验检测等服务出口，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。继续实施加工贸易倍增计划，进一步优化加工贸易出口商品结构。完善国家出口食品农产品质量安全示范区建设，强化生态原产地产品保护。促进优进优出，建立和完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。(责任单位：市商务局，检验检疫局，各县(区)人民政府)

(四)大力提升产业质量。

推动传统优势产业价值链升级。推动机械、冶金等“二次创业”，推动稀土、碳酸钙等特色资源高质化利用。实施“互联网+工业”行动，加快新一代信息技术与传统工业深度融合。推行绿色制造，推广清洁高效生产工艺，降低产品制造能耗、物耗和水耗，提升终端用能产品能效、水效。加快绿色矿山建设进程，到2020年，在建(生产)大中型矿山全部列入自治区级绿色矿山建设;小型矿山列入市级绿色矿山建设，市级绿色矿山比例达到20%。(责任单位：市工信委、发改委、科技局、国土资源局、质监局，各县(区)人民政府)

提高战略性新兴产业质量效益。深入贯彻实施《贺州市战略性新兴产业发展“十三五”规划》，以新材料产业、新一代信息技术产业和大健康产业等为突破口，重点推进力达新医药港、软视Q-COLOR柔性透明显示屏、新能源汽车高性能稀土永磁材料等项目建设，推动产业规模化、集群化发展，提高发展质量和效益。到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重为15%左

- 1112州工匠”。加强高等院校质量相关学科、专业和课程建设，在全市选择一批大中型企业开展企业新型学徒制试点。完善新兴产业与技工教育联盟，建立由高等院校、科研院所、行业协会和企业共同参与的质量素质提升培养体系。将质量教育纳入全民教育体系，普及全民质量教育，培养质量第一意识。申报一批国家级和自治区级中小学质量教育社会实践基地，广泛开展质量主题实践活动。发挥各级工会组织和共青团组织作用，开展劳动和技能竞赛、青年文明号创新创效创优行动、青年质量提升示范岗创建、青年质量控制小组实践等活动。(责任单位：市委组织部，总工会，团市委，教育局、人力资源社会保障局、质监局，各县(区)人民政府)

(二)开展质量攻关行动。瞄准区内外技术标杆，加大对贺州传统优势产业技术改造力度，技术改造专项资金重点支持智能化改造、设备更新、工艺改进、检验检测技术平台建设和绿色发展。支持企业技术改造，推动企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备。将质量攻关重大项目列入市本级科技计划项目，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成型技术、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，使重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到区内同类产品先进水平。(责任单位：市工信委、发改委、科技局，各县(区)人民政府)

(三)推动企业质量管理提升。建立健全企业管理者和员工质量责任制度。建立企业质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责、质量事故应急处理、服务质量保障制度。严格执行重大质量事故报告和应急处理制度，建立健全企业履行社会责任机制，推动企业主动发布社会责任报告，鼓励企业强化诚信自律，践行质量承诺。加强全面质量管理，推广应用先进质量管理方法，提高质量控制水平，督导企业严格执行质量法律法规、标准及合同的规定，切实履行法定和约定义务。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，提高决策者、经营者、管理者、生产者质量意识和质量素养。以物品编码为溯源手段，利用市场规律构建生产、销售、消费等全环节的责任追溯体系，推进各类追溯信息互通共享。(责任单位：市质监局、工信委、人力资源社会保障局、农业局、国资委、工商局、食品药品监管局，各县(区)人民政府)

(四)推动标准提档升级。加快战略性新兴产业标准的研制和优势特色产业标准的复审和修订，发挥标准在助推优势特色产业二次创业和战略性新兴产业发展中的引领作用。推动龙头企业开展对标达标活动，鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准，支持我市优势、特色技术标准上升为行业标准、国家标准、国际标准。全面实施企业标准自我声明公开制度，完善自我声明内容的监督检查机制。(责任单位：市质监局，市标准化工作协调推进局际联席会议其他成员单位，各县(区)人民政府)

(五)打造贺州知名品牌。培育壮大制造业、农业、服务业等知名品牌，鼓励和引导企业争创自治区主席质量奖、广西名牌产品、广西服务业品牌和广西老字号等品牌，继续开展贺州市政

- 1516泥、铝型材、建筑陶瓷等行业企业开展节能、节水、低碳和可再生能源产品认证，推动全市获质量管理体系认证企业向新的质量管理体系全面升级换版。开展有机产品认证，抓好全国有机产品认证示范县(区)创建工作。到2020年，全市实现县(区)获批创建全国有机产品认证示范县(区)全覆盖的目标，低碳产品认证证书实现零的突破。(责任单位：市质监局、发改委、工信委、农业局、食品药品监管局，检验检疫局，各县(区)人民政府)

(四)提高公共技术服务能力。围绕优势特色产业，建设国家级产品质量检验中心、重点实验室和省级工程技术研究中心。积极向社会开放质量技术、信息、人才、检测大型仪器协作共用网等资源，为全市重点产业发展提供全生命周期的技术服务。开放质量管理、检验检测、合格评定等质量服务市场，支持相关行业协会、学会、商会等按规定建立质量中介服务机构，为全市产业转型升级、大众创业和万众创新提供优质公共技术服务。(责任单位：市质监局、发改委、工信委、科技局、商务局、检验检疫局，各县(区)人民政府)

五、改革创新质量发展机制

(一)创新标准引领机制。推动发展标准化服务业，探索培育和发展一批民办企业、社会团体、市场中介等第三方标准化服务机构，为社会提供标准体系建设、标准比对、贯标培训等标准事务服务。推行“标准领跑者”制度，支持鼓励一批质量标杆企业主导或参与行业、国家和国际标准制修订。探索建立科技创新与标准化互动支撑机制，推动科研与标准研究、科技成果转化与标准制定、科技成果产业化与标准实施等“三同步”。将技术标准研制纳入市级科技计划，大力推进科技成果向技术标准转化，发挥标准在科技创新成果产业化中的支撑和引领作用。(责任单位：市质监局、科技局，市标准化工作协调推进局际联席会议其他成员单位，各县(区)人民政府)

(二)完善质量监管机制。深化“放管服”改革，建立健全监管工作机制，强化事中事后监管。加强对重点产品、重点工程、重点行业、重点区域和重点市场质量执法，加大对质量违法、侵犯注册商标专用权、制售假冒伪劣商品行为的打击惩处力度。加快推进贺州信用信息共享平台、“信用贺州”网站和贺州市企业信用信息公示系统建设，扩大质量领域信息采集范围，加大质量信用信息归集共享力度。加强进口商品质量安全监管，配合自治区开展《广西质量促进条例》立法研究，提出我市产品质量、特种设备安全、品牌保护、工程质量、服务质量和人居质量等重点领域立法意见建议。(责任单位：市质监局、发改委、工信委、环保局、住建局、农业局、商务局、旅游发展委、工商局、食品药品监管局、法制办，人民银行贺州中心支行，检验检疫局，各县(区)人民政府)

(三)强化质量激励机制。加强政府采购活动组织管理，将质量、服务、安全等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订全过程，形成保障质量和安全的政府采购机制。严格采购项目履约验收，探索在履约验收中引入质量检验环节，依法限制严重质量违法失信企业参与政府采购活动。对获得自治区主席

- 1920

政府信息公开选项：主动公开- 22

第三篇：陕西省横山县宗教行政执法文书.送达回执单

陕西省横山县宗教行政执法文书

行政处罚决定书

宗罚字[]第() 号违法名称：被处罚宗教活动场所(个人)：地址：违法事实：

以上事实违反了(1)(2)的规定，依据

的规定，决定给予以下处罚：罚款于年月日 之前缴至横山县民族宗教事务局。

如对本处罚决定不服，可在接到本决定60日内向省民委()

横山县民族宗教事务局

第四篇：广西贺州市八步商会

八步商会第三届领导班子成员简介

1、刘名建(佰机)：会长，主持全面工作，贺州市管理科学院院长，东风公关广告公司董事长，北京中英国才教育有限公司培训总经理，中国管理科学研究院特约研究员，广西农职学院商贸管理系客座教授，贺州学院特聘教授，贺州市八步区两级政协和市社科联常委，市工商联总商会副会长，八步区工商联副主席，贺州市中医院主治医师，中国农工党中医院支部副主委，全国省市区十多家单位企业首席顾问，市区公安税务旅游卫生消防监督员等。

2、赵广宁：常务副会长，主管财务部工作，商会出纳，市政协委员，中国希望集团贺州总代理、全国销售总冠军

13321640531

3、莫成郁：常务副会长，主管会员部工作，市人大代表、区政协常委，贺州市临江房地产公司董事长 13737429988

4、谢贵才：常务副会长，主管外联部工作，市、区两级政协常委，贺州市益民汽运汽修公司董事长

13737428799

5、潘伟才：常务副会长，主管公益部工作，市一届人大代表，贺州市伟达矿冶(集团)公司董事长

13607841688

6、谢

辉：常务副会长，主管市场部工作，商会会计，八步区一届政协委员，贺州市飞扬贸易有限公司董事长

7、钟飞传：常务副会长，主管文体部工作，市人大代表、区政协委员，贺州市氮肥厂煤气站总经理

13807843560

8、曲东红：常务副会长，主管培训部工作，市政协委员，贺州市麒麟尊文化旅游开发有限公司董事长 13307841638

9、韦刚毅：常务副会长，主管信息部工作，区政协委员，贺州市太阳实业总公司董事长，市内外有多家企业 13907841311

10、肖桂英：副会长，分管公益部工作，市、区两级政协委员，贺州市新南方酒店、南宁柘林酒店董事长 13707842198

11、冯

耿：副会长，分管财务部工作，市、区两级政协委员，贺州市金港酒店董事长 13807840318

12、赵

德：副会长 ，分管会员部工作，市、区两级政协委员，贺州市王者通讯设备有限公司董事长

13707842777

13、谢润辉：副会长，分管市场部工作，区政协委员，贺州市八步恒发饲料贸易部董事长 13907841389

14、兰德进：副会长，分管外联部工作，市、区两级政协委员，贺州市耀进汽配有限公司董事长 13707844668

15、何洪宝：副会长，分管信息部工作，区政协委员，贺州市洪宝贸易有限公司董事长 13907743481

16、陆金生：副会长，贺州市金旗市场开发有限公司董事长13635082222

17、赵绍强：副会长，贺州市鸿福矿业有限责任公司董事长13324807463

18、李田军：副会长，市政协委员，广西贺州西牛牧业有限公司董事长

19、陈纪普：副会长，区政协常委，贺州市虎林水电、房地产开发有限公司董事长 13321741189

20、彭运明：副会长，全国十大农村发展经济人物，贺州市合宝养殖有限公司董事长 15878469826

21、尹炳辉：秘书长，分管培训部、社工大队工作，区政协委员，安利(中国)贺州市成冠辉煌中心总经理 13978416373

22、聂

伟：副秘书长，分管文体部工作，贺州市祥记连锁饼家总经理 13978440885

23、刘倬安：副秘书长，分管公益部工作，区政协委员，贺州市海洋文具百货超市董事长13878442578

24、李奇洪：信息部部长，广西区、贺州市两级人大代表，特殊贡献专家，贺州市科隆粉体有限公司董事长 13907743970

25、李思干：财务部部长，市政协委员，贺州市恒业房地产有限责任公司董事长 13607843778

26、胡国容：会员部部长，中山大学MBA总裁班毕业，市政协委员，贺州市鸿宇皮饰商场总经理。13737427218

27、巫远奎：文体部部长，贺州市添美食快餐店、小羊羊火锅城总经理 13907743077

28、罗海萍：市场部部长，贺州市泰和水果名优土特产连锁超市总经理

29、程满榜：公益部部长，全国优秀农民工，五十大优秀创业青年，五星级贺州市第一品牌知足阁总经理 15907744888

30、朱丽芬：培训部部长，广西优秀总经理，八步丽都灯饰城(雷士照明贺州梧州总代理)总经理

31、黄

媛：外联部部长，贺州市全佳金红贸易商行总经理，佳成房地产经纪公司董事长

32、李佳容：文体部副部长，贺州市旺通汽车摩托销售有限公司董事长(长城汽车广本摩托等总代) 13907840263

33、陈丽萍：会员部副部长，贺州市八步利源酒店、新世纪大酒店董事长

34、丁克勇：市场部副部长，贺州市吉美家建材总经理(东鹏、奥米茄、吉士多品牌总代理)

35、刘

坚：公益部副部长，贺州市八步源恒电器商行总经理 (美的空调总代五菱汽配制造)13307840678

36、李海英：信息部副部长，贺州市国际大酒店总经理

37、郑

媛：文体部副部长，舞蹈国际裁判，贺州市文化艺术外协秘书长，体校体育舞蹈培训基地主任

38、吴永田：财务部副部长，区政协委员，贺州市田园植物保护经营部总经理13707842853

39、黄秋兰：信息部副部长，区政协委员，贺州益民综合贸易部总经理

40、吴砚雄：培训部副部长，市人大代表，区政协委员，贺州市雄宇特种电力设备有限公司董事长

13707841089

41、关伟山：公益部副部长，贺州市八步恒昌钢材经营部总经理13978440885

42、吴永固：财务部副部长：市、区政协委员，贺州市八步泰兴连锁超市购物广场(贺州最大)总经理13807841816

43、谢

艳：市场部副部长，贺州市喜悦城市酒店总经理13517544886

44、吴秀莲：培训部副部长，贺州星海旅行社有限公司董事长(旅游土特产名酒名烟经营)13607843619

45、黄

稳：会员部副部长，贺州市日月恒拓业有限公司总经理(房地产旅游酒店矿业等多行业经营)

46、窦祖洪：信息部副部长，广东星艺装饰集团贺州分公司总经理13737415998

47、陈一榜：文体部副部长，贺州金凯丽演会总经理15878080005

48、全献良：班子成员，建材分会副会长，威尔斯陶瓷贺州专卖总经理13517544866

49、肖 好：班子成员，养殖分会副会长，贺州合兴养殖场场长 13907840805 50、陈中勇：班子成员，娱乐分会副会长，盛唐娱乐城总经理

51、蔡旭秋：班子成员，旅游分会副会长，华安国际旅行社总经理13978446466

52、李昌文：班子成员，酒业分会副会长，运通名酒行董事长(企业并购等多行业经营)

53、蔡尚考：班子成员，酒店分会副会长，君悦酒店董事长(房地产开发等多行业经营)

54、李奕泳：班子成员，建材分会副会长，海鑫钢材公司董事长(房地产开发等多行业经营)

55、陈 昆：班子成员，装饰分会副会长，空间制造设计公司董事长(空调等多行业经营)

56、陈小燕：班子成员，广告分会副会长，腾翔广告公司董事长(印刷培训销售多行业经营)

57、唐宗来：班子成员，电脑分会副会长，创新电脑公司董事长

58、张 斯：班子成员，超市分会副会长，乐多多超市董事长

59、黄燕婉：班子成员，循环利用分会副会长，桂东废旧回收公司董事长 60、刘 丽：班子成员，美容美发分会副会长，千寻百度美容美发总经理

61、覃义振：班子成员，直销分会副会长，直销产品代理自由创业者 6

2、薛上传：班子成员，家电分会副会长，红太阳家电连锁商场董事长 6

3、刘家之：班子成员，中介分会副会长，恒基房地产经纪连锁公司董事长 6

4、江倬伦：班子成员，网络分会副会长，灵动网络公司董事长

65、罗肖霞：班子成员，保险分会副会长，中国人寿贺州支公司营销部经理 6

6、杨金良：班子成员，珠宝分会副会长，贺州市金伯利钻石连锁店总经理 6

7、陈金华：班子成员，广告分会副会长，贺州市金华广告公司总经理 6

8、刘善标：班子成员，饲料分会副会长，美国艾格菲·福牛连锁贺州总代理 6

9、黄

辉：班子成员，兽药分会副会长，贺州市群发兽药超市总经理 70、卢敏健：班子成员，艺术分会副会长，贺州市天韵文化传播有限责任公司董事长(兼房地产等多行业经营)

71、廖克周：班子成员，养生分会副会长，贺州市颐养休闲公寓董事长(兼房地产等多行业经营)

72、李良建：班子成员，车饰分会副会长，贺州市非凡汽车装饰用品连锁店总经理

73、陈文峰：班子成员，媒体分会副会长，《贺州新闻周刊》(桂东电视报社)总编辑

74、刘小洋：班子成员，酒店分会副会长，贺州市花园大酒店总经理 7

5、黎明辉：班子成员，娱乐分会副会长，佰乐门娱乐CEO、韩国料理贺州总经理

76、廖新莲：班子成员，家电分会副会长，贺州市五星家电商场总经理 7

7、陈家强：班子成员，文体部副部长，奥运火炬手硕士研究生，贺州体育用品连锁店总经理

78、王

扬：班子成员，融资分会副会长，市政协委员，广西惠农投资担保公司、大众房地产公司董事长

79、莫婉宁：班子成员，咨询分会副会长，广西贺州市银丰咨询有限公司董事长

80、莫庭光：班子成员，建筑分会副会长，贺州汇丽设计装饰工程有限公司、郁木建筑工程有限公司总经理

81、韦志生：班子成员，招标分会副会长，广西建宇工程招标有限公司董事长 8

2、李远昌：班子成员，茶叶分会副会长， 广西昭平县亿健茶业有限公司董事长(多行业市内外有公司)

83、高福堂：班子成员，物流分会副会长，贺州市宏达汽车运输有限责任公司董事长(兼有物流矿业等公司)

84、覃 伟： 班子成员，酒店分会副会长，贺州市喜来登大酒店董事长(省市内外有多家企业)

85、刘世旺：班子成员，汽车分会副会长，广西贺州市汇丰汽车销售公司董事长(长安汽车总代理)

86、陈如生：班子成员，建筑分会副会长，贺州市广厦建筑安装工程有限公司董事长

87、刘枝灵：班子成员，建材分会副会长，贺州市天益建材董事长(冠珠陶瓷总代理)

88、刘伟烈：班子成员，建材分会副会长，贺州市恒基装饰材料商行董事长(萨米特陶瓷总代理)

89、李雪峰：班子成员，石油分会副会长，中国石油广西贺州分公司总经理 90、金玉国：班子成员，保险分会副会长，中国太平洋寿险贺州中心支公司总经理

91、林永富：班子成员，酒业分会副会长，贺州市八步区三联名酒行(波尔多酒庄)总经理(红酒第一)

92、陈树青：班子成员，家俱分会副会长，贺州市盛豪家俱·品牌广场总经理(贺州最大家俱广场)

93、刘东生：班子成员，汽车分会副会长，贺州市隆盛汽车销售有限公司总经理(贺州汽车销量第一名)

94、杨远广：班子成员，空调分会副会长，贺州市广深电器有限公司总经理(格力空调总代理)

95、黄

乙：班子成员，电脑分会副会长， 贺州市小飞腾电脑公司足鼎天下足浴城董事长(联想电脑总代)

96、邱奕坚：班子成员，家电分会副会长，贺州市奕和家电贸易公司董事长(贺州最大万和家电商场总经理)

97、邱

杰：班子成员，餐饮分会副会长，贺州市华圣酒楼(信都鸡煲创始人)总经理

98、卢

光：班子成员，装饰分会副会长，贺州市光玲广告装饰有限公司董事长(业务遍及省内外)

99、黄健强：班子成员，咨询分会副会长，贺州市鑫誉房地产咨询有限责任公司董事长(团队建设贺州顶尖)

100、冯女原 女原：班子成员，电子分会副会长，贺州市新中天电子科技有限责任公司董事长(多行业经营)

地址：贺州市建设东路银河菀商厦68号四五六层。

电话：0774—5128333，传真：0774—5126028 网站：WWW.gxbbsh.com

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第五篇：陕西省横山县农产品质量安全现状以及问题与对策

【摘 要】农产品质量安全事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定，横山县在农产品质量安全监管体系建设、农业环境监管、投入品监管、市场准入建设和无公害基地建设等方面做了大量工作，取得了显著成效，但也存在诸多问题。本文围绕横山县农产品质量安全发展现状及存在的问题，提出相应的发展思路和对策。

【关键词】农产品;质量安全;现状;对策

1 横山县农产品质量安全现状

1.1 加大“三品一标”监管

为了提高“三品一标”公信力，打造品牌战略，我们对全县超市、农贸市场和商店经营的蔬菜、瓜果、茶叶、粮油食品等所有标有“三品一标”标志的产品每季度进行一次定期检查，在节假期间进行重点检查，发现假冒和乱用“三品一标”的坚决取缔、严格处罚。

1.2 无公害农产品基地监管

我县于2008年对全县65333hm2农用耕地通过了无公害整县环评;截至目前，共有10大类27个农产品通过了无公害认证，对已认定或认证的无公害基地和产品开展经常性监督管理。在两个较大的无公害蔬菜基地检查落实生产制度和建立健全田间生产档案，严格按照生产技术规程进行操作，加强农业投入品监管，规范农产品包装、标识的使用，坚决打击冒用、贩卖农产品标识的行为。建立检测室，实行产品自检，确保基地农产品的质量安全。

1.3 农业环境监管

一是先后多次深入到农村基地、工矿企业、农贸市场进行走访宣传、摸底。二是重点对煤矿、油井、储煤厂等排污企业进行调查，发现对农产品产地污染的行为，立即进行干预，提出整改意见，责令其改正。三是县农业局与环保局起草，县人民政府办公室转发《关于进一步加强农业环境保护工作意见的通知》(横政办发[2010]62号)。文件规定凡对农业环境有影响的建设项目和区域开发项目，在建设项目环境影响报告书中，必须有农业环境影响评价的内容，环保部门在审批时，必须由农产品质量安全检验检测中心实地勘测，认定评价报告中制订的农业环境保护措施具有可行性，并经农业行政主管部门同意，否则不得审批。

1.4 农业投入品的监管

一是突出源头污染治理力度。重点抓了源头污染治理检测监督工作，在源头上堵住禁用农药流入渠道，每年与农药经营户签订禁用农药责任书。二是为了全面实施无公害食品行动计划，保障城乡居民的身体健康。常年安排12名技术干部，深入生产基地进行技术指导。三是加大执法力度，在农药使用高峰期，加大对农药经销户监管，警钟长鸣，加大基地产品检查频次，发现问题及时进行处理。

1.5 市场准入制度的建立

为了使广大人民群众吃上新鲜、优质、安全、卫生的果菜产品。我们对县城农贸市场、超市进行了调查、摸底，登记了所有蔬菜、水果贩运户、固定摊点经营户，豆芽、食用菌、茶叶、生产销售户，并向他们提出了要求。同时，我县实施了市场准入制度，出台了《横山县农产品质量安全暂行管理办法》，制定了《农产品质量安全销售登记制度》、《农产品质量安全检验结果公示制度》、《对不合格农产品实行退市制度》、《实行农产品包装管理制度》等五项制度，确保上市农产品质量安全。

2 农产品质量安全方面存在的问题

2.1 机构不健全

按照十七届三中全会精神，要求在每个县乡设立农产品质量安全检测机构，今年是乡镇或区域性农产品质量安全监管机构建设的最后一年，而我县目前只有县级检测中心，无乡镇检测工作机构和村级监管人员，没有形成系统的监管网络，致使基地建设和监管乏力。

2.2 经费严重不足

近年来，横山县涉农资金投入逐年增加，但对于量大面广的农产品质量安全监管和检测工作来说，经费仍显不足，目前状况处在低水平监管检测的被动状态。经费的短缺，严重制约着全县农产品质量安全工作的正常开展。

2.3 农产品质量安全意识不强

农产品质量安全与否，直接关系到消费者的身心健康，关系到社会稳定，就我县目前情况而言，相当的生产者、经营者和消费者对食品安全的法律意识、责任意识和安全意识仍然不强。一是农产品生产者、经营者普遍文化水平低，法律意识和安全意识淡薄。二是受传统种植观念的影响，部分生产者只关心产量和效益，不注重产品质量，部分经营者只关心利益，不重视质量。三是管理部门宣传力度不强，对劣质农产品生产销售打击处罚案例通报等方面宣传不到位。

2.4 检测仪器落后

农产品质量检测是农产品从田间到餐桌的最后一道防线，抽检的结果直接关系到生产者、经营者的利益，关系到消费者的安全。为此，检测仪器准确和效率的高低起着至关重要的作用。目前我县仅有4台便携式农药速测仪，检测项目只能对有机磷和氨基甲酸酯两种含量进行定性检测，快速检测仪检测数据误差较大，检测三次才作为疑似超标，等检测结果确定后，量小的经营户已把产品卖完，再者，依据《农产品质量安全法》规定，速测结果不能作为处置违法法律依据，也就是说检测没有效力。

2.5 环境污染较重

我县是个农业大县，同时也是能源大县。近年来，随着煤气油等资源的不断开发和农业投入品的大量使用，致使农业生产环境受到污染。一是煤矿、油井和天然气井(站)开采区和周边土壤受到污染。我县有大小煤矿22处，有油井、气井500口，由于这些能源企业对工业“三废”没有采取任何处理措施，直接进行排放。如煤矿的煤渣直接向土壤表面堆放和倾倒污染了矿区土壤，有害废水不断向河流排放或直接排于农田，致使下游水源或浇灌农田受到污染，煤气粉尘随风飘散，落到土壤或农作物表层，导致了矿区周边农作物和土壤污染。二是使用农药、化肥不科学，使土壤造成污染。三是植物栽培农艺措施不当，特别是地膜使用不当造成土壤污染。我县每年种植各类地膜作物6667hm2，地膜作物在农业增产增效和农民增收上发挥了积极作用，但因作物收获后不及时清理回收废弃地膜，而地膜又不能自然降解，致使土壤受到污染。

2.6 农业标准化生产程度低

农业标准化生产是农产品质量安全的重要保证和前提。标准化生产要求生产者在生产的各个环节都要采用统一的标准来进行生产，而我县农业标准化生产仅处在起步阶段，以前虽制订了几项蔬菜地方标准和技术规范，但由于技术落后，不适宜现代农业发展需要。造成我县农业标准化生产滞后不前的主要原因：一是领导重视不够，致使该项工作没有专门经费，标准化建设不能全面推开;二是农业标准化技术队伍薄弱，缺乏既有农业标准化知识、又懂农业生产技术的人才;三是广大农业工作者及广大农民对农业标准化还缺乏深刻认识;四是监管体系不健全，有待于进一步加强;五是一些生产者安全意识不强，只追求眼前利益，无视国家法律法规政策，常偷着使用国家明令禁用和限用农药，或在安全生产间隔期内采收上市，致使生产环节监管困难。

3 提高农产品质量安全水平的对策与建议

3.1 加强组织领导

强化组织领导，政府要牵好头。按照市里的文件和工作要求，县上要成立农产品质量安全生产经营监管协调领导小组及其办公室，给农产品质量安全工作提供强有力的组织保障。同时，有关领导要拿出一定的时间和精力来调研了解该项工作，深入基层，发现问题，帮助解决具体工作困难，确保该项工作正常有序开展。

3.2 加强部门协作

《农产品质量安全法》明确规定，农业部门负责农产品质量安全的监督管理工作，工商、质量技术监督管理、食品药品监督管理、商贸、卫生、水保、畜牧、粮食等部门要在农业部门的统一组织下，通力协作，各司其职，各负其责，确保全县农产品质量安全。

3.3 积极推行“商洛模式”

按照陕西省农业厅的要求，借鉴“商洛模式”，实行“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的监管体系模式，尽快成立乡镇农产品质量检测站和村级监管室，配齐专业检验检测和监管人员，并开展工作。

3.4 加大农产品质量安全管理经费投入

根据《农业法》和《农产品质量安全法》的规定，县政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本县国民经济和社会发展规划，并安排专项经费，确保工作顺利开展。

3.5 加强宣传培训，提高生产者、经营者、消费者的食品安全意识

充分利用电视、广播、等媒体以及科技之春宣传月、科技下乡等活动，采用群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地开展农产品质量安全知识宣传。一是加强对农民的安全生产教育培训，让农民学习掌握农产品安全生产基本知识，培养和提高农民的质量安全意识。二是经营者要树立以质量求效益、求发展的观念，依法诚信经营。

3.6 加大农业环境监管力度

强化能源开发企业建设项目对农业环境影响的监管。凡对农业环境有影响的建设项目，在建设项目环境影响报告书中，必须有农业环境评价的内容，环保部门审批时必须征得农业部门对农业环境内容的同意，并形成一项工作制度，长期坚持下去。建立基地环境定期监测制度，提出净化环境措施，控制内源污染和外源污染，通过对产地土壤、水质、大气进行连续的监测评价，控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染。

3.7 抓好标准体系建设

围绕我县主导产业，制定地方标准，使我县主要农产品品种、生产、质量、安全、包装、保鲜和储运等都有标准可依，形成国家、部门和地方标准相配套的标准体系。通过这些综合措施，引导农民自觉采用标准化生产技术和规范，从源头上把好质量关。要大力实施品牌化战略，积极创建国家级、省级名牌农产品，打响“特色品牌”、“生态品牌”、“原产地品牌”。积极推广使用农产品产地标签和无公害产品标识制度，使农产品有自己的“身份证”，有利于对农产品实施追溯制度并严格日常监测检查。