就业困难人员认定办法

第一篇：就业困难人员认定办法

成都市就业困难人员申请认定办法

编号 71 所属类别

标题 成都市就业困难人员申请认定办法

发文日期 2009-11-24 是否有效 有效

文号 成劳社发〔2009〕177号 失效日期 2011-11-25

生效日期

各区(市)县劳动和社会保障(人事和劳动社会保障)局：

根据《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通知》(成委发〔2009〕26号)的要求，现将《成都市就业困难人员申请认定办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：《成都市就业困难人员申请认定办法》

二〇〇九年十一月二

十四日

附件：

成都市就业困难人员申请认定办法

为贯彻落实《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通

知》(成委发〔2009〕26号)精神和《四川省劳动和社会保障厅关于印发〈四川省就业困难人员申请认定办法(试行)〉的通知》(川劳社办〔2009〕51号)规定，结合我市实际，为规范就业困难人员申请和认定程序，制定本办法。

一、认定范围

就业困难人员是指具有本市户籍，按照《成都市就业失业登记办法》进行了失业登记且难以实现就业，具有以下情形之一的人员：

(一)“4050”人员：指在申请认定时女性已年满40周岁、男性已年满50周岁的人员。

(二)残疾人员：指持有《残疾证》且有就业能力的人员。

(三)低收入家庭人员：指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合《成都市人民政府办公厅转发民政部〈关于印发城市低收入家庭认定办法的通知〉的通知》(成办函〔2009〕147号)规定的城镇低收入标准的城市居民家庭人员。

(四)按城镇人口安置的被征地农民：指承包土地被征用，已由农村户籍转为城镇居民户籍的人员(含我市进城务工农村劳动者自愿放弃农村集体经济组织成员身份，或流转其承包土地签订了3年以上流转合同的未转城镇居民的人员)。

(五)连续失业一年以上的人员：指在申请认定时已进行失业登记且连续失业满一年以上的人员。

二、申请资料

申请人本人的《就业失业登记证》原件、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件，《成都市就业困难人员认定申请表》(以下简称《申请表》)，及其他需要提供的相关资料。下列人员还需提供以下资料：

(一)残疾人员：《残疾证》原件及复印件。

(二)低收入家庭人员：市、区(市)县民政部门或街道(乡镇)人民政府出具的低收入家庭证明或正在享受城市居民最低生活保障待遇的证明。

(三)按城镇人口安置的被征地农民：市、区(市)县国土部门或街道(乡镇)人民政府出具的承包土地被征用、按城镇人口安置的证明(进城务工农村劳动者自愿放弃农村集体经济组织成员身份的或流转其承包土地签订了3年以上流转合同的未转城镇居民的人员提供街道

(乡镇)人民政府出具的证明或流转合同)。

三、认定程序

(一)申请人本人持申请资料向户籍所在的社区(村)就业和社会保障服务站提出申请(未设立社区(村)的，向街道(乡镇)就业和社会保障服务中心提出申请)，社区(村)就业和社会保障服务站收到申请后，应在2个工作日内完成对申请人的相关情况的调查工作，符合条件的在社区内公示5日。公示无异议的，由经办人员签署核实意见，并上报街道(乡镇)就业和社会保障服务中心。

(二)街道(乡镇)就业和社会保障服务中心应在2个工作日内完成复核工作，或应在2个工作日完成对未设立社区(村)的，直接向街道(乡镇)就业和社会保障服务中心提出申请的申请资料进行审核调查，符合条件的在街道(乡镇)公示栏内公示5日，公示无异议的，分类造册，在《申请表》上签署意见加盖公章，汇总上报至区(市)县就业服务管理局。

(三)区(市)县公共就业服务管理局应在2个工作日内完成审核认定工作，经审核认定符合条件，在《申请表》上签署意见加盖公章并在其《就业失业登记证》上“就业困难人员认定意见”一栏中签署意见、加盖认定章，同时在就业失业登记中记载。

四、退出机制

建立就业困难人员退出机制，实行动态管理。对已认定的就业困难人员出现下列情形的，街道(乡镇)就业和社会保障服务中心不再将其纳入就业困难人员范围，并在就业失业登记中记载，同时向区(市)县就业服务管理局报告。

(一)入学、服兵役、移居境外的;

(二)被判刑收监执行或被劳动教养的;

(三)终止就业需求或多次拒绝接受公共就业服务的;

(四)已享受基本养老保险待遇，或达到法定退休年龄的;

(五)已就业，且享受就业援助政策期满的;

(六)不应当认定为就业困难人员的其他情形。

五、监督管理

(一)区(市)县劳动和社会保障局要加强对就业困难人员认定工作情况的监督检查。对申请人弄虚作假的，由区(市)县就业服务管理局撤销认定，街道(乡镇)就业和社会保障服务中心追收其不应得的各项就业援助补贴资金。街道(乡镇)就业和社会保障服务中心违反规定认定就业困难人员的，按相关规定严肃追究有关人员责任。

(二)区(市)县就业服务管理局应加强对街道(乡镇)就业和社会保障服务中心开展就业困难人员认定工作的业务指导，及时将持证的就业困难人员享受的就业扶持政策情况在《就业失业登记证》上记载，并录入到“成都市劳动力市场信息管理系统”中的就业困难人员管理数据库中，实行动态管理。街道(乡镇)就业和社会保障服务中心应严格按规定程序和要求，认真做好就业困难人员的审核、认定工作，同时要加强日常调查走访，实时反映变动情况，并接受有关部门和社会的监督检查。

第二篇：《内蒙古自治区就业困难人员认定办法》

根据《就业促进法》、国务院《关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)和内蒙古自治区人民政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》(内政发

[2008]107号)的精神，结合自治区实际，制定本办法。

一、范围和认定标准：

就业困难人员是指在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的下列人员。

(一)城镇登记的“4050”失业人员(女满40周岁，男满50周岁)，以下简称“4050”人员;

(二)持有《残疾证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定达到5-10级的城镇残疾人;

(三)经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员;

(四)在城镇规划区内，完全丧失土地且女满40周岁、男满50周岁的失地人员;

(五)连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍服务3次以上、非因本人原因仍未能就业的城镇失业人员。

二、认定程序

(一)符合城镇就业困难人员条件之一的就业困难人员，均需持本人身份证件、户口本、《就业失业登记证》到辖区街道(乡镇)劳动保障事务所办理申请登记。按照范围和认定标准各类申请就业困难认定的人员需出具以下材料。

1、城镇登记的“4050”失业人员，已参加社会保险的提供参加社会保险凭证;

2、残疾人提供民政部门出具的《残疾证》和劳动部门出具的劳动能力等级鉴定证明;

3、城镇享受最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的失业人员提供民政部门出具的低保证明;

4、完全失去土地的失业人员需提供土地征用相关证明，参加社会保险的提供参加社会保险凭证;

5、连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁的失业人员需提供公共就业服务部门出具的经3次以上职业介绍仍未就业证明。

(二)需本人填写《城镇就业困难人员认定审批表》。

(三)街道(乡镇)劳动保障事务所受理后，由专职人员调查核实、公示，街道初审认定手续后，由旗县区劳动就业部门审核认定，并报盟市劳动就业部门备案。

(四)办理时限。

街道(乡镇)劳动保障事务所应在受理后10个工作日内完成。旗县区劳动就业部门应在5个工作日内完成。

三、认定管理

(一)工作人员要对《城镇就业困难人员认定审批表》填写的内容是否完整准确予以查验，并输入计算机信息系统管理，建立电子档案。

(二)街道(乡镇)劳动保障事务所要对困难人员的管理实行动态监控，每年对《就业失业登记证》年检。

(三)旗县区公共就业服务机构负责对审核认定符合条件的就业困难人员，要在《就业失业登记证》上加盖旗县区以上就业服务机构印章，并注明符合城镇就业困难人员的类型和批准时间。

(四)旗县(区)以上公共就业服务机构要建立对城镇就业困难人员认定工作的指导、监督和检查机制。对该办法的执行情况及发现的问题，及时向上一级公共就业服务机构报告。

第三篇：就业困难人员认定范围

1、城镇女40至50周岁，男50至60周岁内人员(简称“4050”人员)：指具有城镇户籍，女性年满四十周岁以上、男性年满五十周岁以上城镇各类企业就业并缴纳城镇职工社会保险后失业的人员;(不包含灵活就业养老保险、失地农民养老保险)

2、残疾人：指已领取《残疾证》人员;

3、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的未成年子女年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员;

4、享受城镇居民最低生活保障期间的劳动适龄失业人员：指经民政部门认定正在享受城镇居民最低生活保障待遇的人员;

5、失业一年以上人员：指单位失业职工在公共就业服务机构进行失业登记期限一年以上，且在一年中向公共就业就业服务机构提出过职业介绍需求，经公共就业服务机构介绍就业三次，仍未能实现就业的就业困难人员。

6、农村零转移就业贫困家庭人员：按规定确认的农业低收入家庭中的人员是指在扶贫部门建档立卡的贫困家庭成员证明。

7、城镇零就业家庭人员：指城镇家庭中，未参加机关事业养老保险、企业养老保险、灵活就业养老保险、失地农民养老保险所有法定劳动年龄内有劳动能力的家庭成员均处于无业状态的人员;(户口两人以上家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员)

8、失去土地等原因难以实现就业人员：指经人力资源社会保障、国土资源、公安、农业、财政等五部门认定，未正规就业、创业或未以灵活就业方式缴纳社会保险的人员;

9、特困家庭高校毕业生人员：指持有《山东省特困家庭高校毕业生就业服务卡》;

温馨提示：

1、申请人携带 户口簿、《就业失业登记证》或《就业创业登记证》、2寸照片1张、身份证复印件1份、学历证明复印件1份及所有能符合就业困难人员认定范围的证件和证明材料原件及复印件。如家庭成员一方有养老保险(指：机关养老保险、企业养老保险、灵活就业养老保险、失地农民养老保险)都不能认定为就业困难人员。

2、认定第七条需申请人到户籍所在地村(社区)出具《家庭经济状况证明》并盖公章。申请人携带村(社区)出具《家庭经济状况证明》到镇(街道)人社所加盖人社所公章。

第四篇：连平县就业困难人员认定及

就业创业补贴项目

申 请 办 事 指 南

连平县劳动就业服务管理中心

2018年

目 录

第一部分 就业困难人员认定„„„„„„„„„1 第二部分 就业类项目„„„„„„„„„„„„„6

1、劳动力技能晋升培训补贴申请办事指南(个人)„„6

2、用人单位吸纳社会保险补贴申请办事指南„„„„„8

3、灵活就业社会保险补贴办事指南„„„„„„„„„11

4、岗位补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„„ 13

5、高校毕业生就业见习补贴申请办事指南„„„„„„15

6、高校毕业生到中小微企业就业补贴申请办事指南„„16

7、高校毕业生求职创业补贴申请办事指南„„„„„„18

8、应届高校毕业生临时生活补贴申请办事指南„„„„20 第三部分 创业培训类项目„„„„„„„„„„„22

1、创业培训补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„22

2、创业资助申请办事指南„„„„„„„„„„„„„24

3、租金补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„„„26

4、创业带动就业补贴申请办事指南„„„„„„„„„28

5、创业孵化补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„30

6、创业担保贷款(小额担保贷款)申请办事指南„„„32 第四部分 扶持就业创业服务类项目„„„„„„33

1、就业创业服务补助(原职业介绍补贴)„„„„„„3

3第一部分

就业困难人员认定

一、认定需提交材料

到各镇人社所提交以下材料：

1、就业困难人员认定申请审批表;

2、本人身份证原件和复印件;

3、户口簿原件和复印件;

4、《就业创业证》原件和复印件;

5、本人困难身份证明;

6、相片二寸免冠近照3张;

7、目前处于失业状态证明;

8、申请人承诺书(承诺目前没有就业，没有注册企业或个体工商户)。

注：镇人社所工作人员核对本人‚身份证‛、‚户口簿‛信息无误的情况后，退回身份证、户口簿原件，并在复印件上签名确认。另外镇需对就业困难人员进行三天公示并存档。

二、认定流程：审核材料→公示→审批→上交县就业中心大厅。

三、本人(或各镇社所)移送资料到就业中心一楼大厅办理，即时办结。

特殊情况：原《广东省就业失业手册》无效，无证人员需提交以下材料先办理《就业创业证》登记失业后才可以参加就业困难人员认定。

失业人员登记需提供以下材料

1、个人就业或终止就业备案登记表(一份);

2、本人身份证原件和复印件;

3、户口簿原件和复印件(含户主页);

4、身份证原件及复印件;

5、相片二寸免冠近照2张;

6、社会保险缴费凭证和企业解除劳动关系协议书，或镇人社所开具目前处于失业状态证明。

附：关于进一步做好我市就业困难人员认定工作的通知(河人社发[2011]239号)文件

河源市人力资源和社会保障局文件

河人社发[2011]239号

关于进一步做好我市就业困难人员认定

工作的通知

根据《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部第28号令)、《广东省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》精神，为规范就业困难人员的认定工作，加大对就业困难人员的就业援助，促进困难群体实现就业再就业，现对进一步做好我市就业困难人员认定工作提出如下意见。

一、认定对象

在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿，处于无业状态,具有本市户籍的下列对象：

(一)‚3545‛人员。指具有城镇户籍，在申请认定时女性年满35周岁(含35周岁)、男性年满45周岁(含45周岁)的失业人员;

(二)残疾失业人员。指经残疾等级评定机构评定为残疾的失业人员;

(三)低保失业人员。指经民政部门认定正在享受居民最低生活保障的人员;

(四)城镇零就业家庭成员。指经县(区)人力资源和社会保障部门认定的城镇零就业家庭中的人员;

(五)农村零转移就业贫困家庭成员。指属于家庭人均收入低于1500元/年，且无人在

二、三产业就业的农村家庭中的失业人员;

(六)被征地农民。指因被征地而失去全部土地的农民;

(七)连续失业一年以上人员：指申请认定时已连续失业满一年(从办理《就业失业登记证》之日算起)以上的人员;

(八)下岗失业人员。指国有、集体企业的下岗失业人员;

(九)‚双困‛高校毕业生。指登记失业半年以上或家庭困难的应届高校

毕业生;

(十)返乡就业‚3545‛农民工。指离开户籍地外出务工满一年，且按规定签订劳动合同并参加社会保险的女性年满35周岁、男性年满45周岁及以上农村户籍失业人员。

二、认定程序

(一)符合条件人员可持以下资料到户籍所在地街道(镇)人力资源和社会保障服务所填写《河源市就业困难人员认定申请审批表》(见附表1)，申请认定为就业困难人员：

1、本人《身份证》、《户口簿》和《就业失业登记证》(原件和复印件);

2、本人困难身份证明：

(1)属‚残疾失业人员‛的，需提供《残疾人证》(原件和复印件);

(2)属‚低保失业人员‛的，需提供民政部门出具的《城市居民最低生活保障证》(原件和复印件);

(3)属‚城镇零就业家庭成员‛的，需提供《零就业家庭援助手册》(原件和复印件);

(4)属‚农村零转移就业贫困家庭成员‛的，需提供户籍所在村委会出具的家庭无人在

二、三产业就业和家庭收入情况证明;

(5)属‚被征地农民‛的，需提供户籍所在村委会出具的被征地而失去全部土地的证明;

(6)属‚连续失业一年以上人员‛的，需在《就业失业登记证》上连续登记失业时间达一年以上;

(7)属‚下岗失业人员‛的，需提供下岗失业证明(原件和复印件); (8)属‚‘双困’高校毕业生‛的，需在《就业失业登记证》上连续登记失业时间达半年以上或提供家庭困难证明材料。

(9)属‚返乡就业‚3545‛农民工‛的，需提供原就业证明材料及缴交社保凭证。

经办人员核对以上资料的复印件与原件相符后将原件退回申请人，并在复印件上签名确认。

(二)街道(镇)人力资源和社会保障服务所应及时核实申请资料，申请

材料完备的，在5个工作日内完成初步审核(包括上门核对)工作。经初步审核符合条件的，应将申请人情况在其居住地社区(村)进行公示(‚下岗失业人员‛、‚低保失业人员‛除外)，公示时间为3个工作日。公示无异议的，由街道(镇)人力资源和社会保障服务所加具初审意见后于3个工作日内上报县(区)公共就业服务管理机构审核。初步审核不符合条件或公示有异议的，应告知申请人。

(三)县(区)公共就业服务管理机构应在3个工作日内完成审核，符合条件的给予认定为就业困难人员(在申请人的《就业失业登记证》的‚就业援助卡‛中标注);不符合条件的将复审结果反馈到街道(镇)人力资源和社会保障服务所告知申请人。

市直国企破产、关闭解除劳动合同领取经济补偿金的职工申请就业困难人员认定，直接到市就业服务管理中心办理。

三、认定管理

(一)街道(镇)人力资源和社会保障服务所要建立健全就业困难人员管理台帐，实行分类管理。对认定对象应及时进行跟踪指导和援助服务。对就业困难人员情况发生变化不再符合认定条件的，报由县(区)公共就业服务管理机构注销其就业困难人员身份。

(二)县(区)公共就业服务管理机构应将就业困难人员身份的认定或退出认定情况通过‚人力资源和社会保障业务管理软件‛进行登记。登记在‚就业失业管理-就业失业登记-就业援助登记‛项下。

(三)就业困难人员在实现就业并办理就业登记后，非本人原因在1个月内又失业的，如原认定条件没有变化，可重新向街道(镇)人力资源和社会保障服务所提出认定申请。街道(镇)人力资源和社会保障服务所不需公示可直接上报县(区)公共就业服务管理机构办理认定手续。

(四)县(区)公共就业服务管理机构每月应将认定的就业困难人员名册(附表2)报市公共就业服务管理机构备案。(电话：3293000，传真：3294300).

(五)对已认定的就业困难人员出现下列情形的，不再将其纳入就业困难人员范围，并在就业失业登记中记载。

1、入学、服兵役、移居境外的;

2、被判刑收监执行或被劳动教养的;

3、终止就业需求或累计三次拒绝接受公共就业服务的;

4、已享受基本养老保险待遇，或达到法定退休年龄的;

5、已就业，且享受就业援助政策期满的;

6、不应当认定为就业困难人员的其他情形。

四、监督管理

(一)市、县(区)人力资源和社会保障局要加强对就业困难人员认定工作情况的监督检查。对申请人弄虚作假的，由市、县(区)公共就业服务管理机构撤销认定，就业服务管理机构经办人员违反规定认定就业困难人员的，按相关规定严肃追究有关人员责任。

(二)市、县(区)公共就业服务管理机构应及时将持证的就业困难人员享受的就业扶持政策情况在《就业失业登记证》上记载，实行动态管理。

附件1：河源市就业困难人员认定申请审批表 附件2：河源市就业困难人员名册表

二 〇 一 一 年 十 二 月 十 五 日

第二部分

就业类项目

1、劳动力技能晋升培训补贴申请

办事指南

一、受理条件

(一)个人申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件：

1.男16-60周岁，女16-55周岁; 2.非全日制在校生;

3.非机关事业单位在编人员(指没有领取财政工资); 4.取得广东省内颁发的培训项目补贴目录内的资格证书;

5.持有广东省区域内制发的社会保障卡;

6.持有广东省区域内制发的社会保障卡金融账户或银行账号;

7.本辖区内户籍人员或持本辖区居住证人员;

(二)贫困家庭学员申请生活费补贴，除符合上述条件外，还应满足以下条件：

1.具有本省户籍;

2.持有效贫困户籍帮扶记录卡(或低保户凭证)。

二、申请流程

(一)个人注册并登录广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统：http://申请;

(二)填报申请补贴信息，获取补贴指标并提交

(三)提交成功后按照提示10个工作日内递交书面资料。

三、个人申请需提交的书面资料(包括核对原件) (一)个人申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下书面资料：

1.技能晋升培训补贴申请表(一式两份，贴近期证件照，尺寸颜色无要求);

2.身份证原件及正反面A4纸复印件(一份); 3.已开通社会保障卡金融账户功能的，提供该社会保障卡原件及复印件;如社会保障卡没有开通金融账户功能需提供银行账户原件和复印件，并在复印件上注明完整的“开户支行”名称(一份);

4.本县辖区户籍人员，需提供户口簿首页及本人页原件及复印件(一份);非本县辖区户籍人员，需提供居住证(有效期内)原件及复印件(一份);

5.书面承诺内容需本人现场签名加盖指纹。

(二)贫困家庭学员申请生活费补贴，应同时提交贫困户帮扶记录卡或低保户凭证原件及复印件(一份)。

2、用人单位吸纳社会保险补贴申请办事指南

一、申请条件

(一)用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上(含1年)期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的(以下简称单位就业困难人员社保补贴)，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴;

(二)毕业5年内高校毕业生自主创业，招用应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，本人及其招收的应届高校毕业生(以下简称创业高校毕业生社保补贴)可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策;

(三)招用应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的小型微型企业(以下简称小微型企业社保补贴)，可给予享受社保补贴;

二、申请流程：

(一)用人单位与补贴对象签订劳动合同后应持营业执照、劳动者身份证、劳动合同、《就业创业证》到连平县劳动就业服务管理中心进行就业备案登记(以下统称为“就业备案登记”);

(二)用人单位按时足额为享受社会保险补贴条件人员缴纳各项社会保险费后，持规定材料，按季度(或半年)登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台：http:///jycy申请(以下称：广东省就业创业专项资金补贴申报平台);

(三)提交成功后10个工作日内递交书面资料(包括网上打印申请表一式两份)。

(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到用人单位银行基本账户。

三、申请资料

(一)申请表(一式两份)

(二)符合享受社会保险补贴条件人员的花名册;

(三)符合享受社会保险补贴条件人员的劳动合同复印件;

(四)符合享受社会保险补贴条件人员《就业创业证》复印件;

(五)符合享受社会保险补贴条件人员属高校毕业生的，应提供高校毕业生毕业证复印件;

(六)用人单位营业执照(或其他法定注册登记证明);

(七)申请招用应届高校毕业生社保补贴的，用人单位应出具属小型微型企业证明，证明信息包括：单位上

从业人数、营业收入情况和所属行业的依据;

(八)社会保险费征缴机构出具的上季度(或半年)用人单位为享受社会保险补贴条件人员缴纳有关社会保险费的明细账(单);

(九)用人单位的银行基本账户。

以上材料在用人单位首次申报时应全部提供，以后正常申报时，除享受人员发生变动外，只需提供上季度(或半年)用人单位为享受社会保险补贴条件人员缴纳有关社会保险费的明细账(单)。

注：劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受社会保险补贴政策。

3、灵活就业的社会保险补贴办事指南

一、申请条件

就业困难人员或离校未就业高校毕业生实现灵活就业后，向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，可给予不超过其实际缴费额的2/3的社会保险补贴。

二、申请流程

(一)就业困难人员或离校未就业高校毕业生实现灵活就业后持灵活就业证明、《就业创业证》到公共就业服务机构进行灵活就业备案登记;

(二)个人实现灵活就业后按时足额缴纳个人灵活就业社会保险费后，持规定材料，按季度(或半年)登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(三)提交成功后10个工作日内递交书面资料; (四) 经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请资料

(一)社会保险补贴(灵活就业)申请表(一式两份);

(二)由灵活就业人员签名、雇主签名确认或灵活就

业人员所在社区盖章确认的灵活就业岗位和地址等证明材料(一份);

(三)灵活就业困难人员的身份证原件及复印件正反面(一份);

(四)灵活就业困难人员的《就业创业证》原件及复印件(提交证件编号页、就业登记情况页);

(五)离校未就业高校毕业生灵活就业的，应提供高校毕业生毕业证书复印件;

(六)社会保险费征缴机构出具的上季度(或半年)缴纳有关社会保险费的明细账(单);

(七)申请人的社会保障卡复印件。

以上材料在第一次申报时应提供相关证件原件，以后正常申报时，只需提供

(一)、

(六)项资料。

4、岗位补贴申请办事指南

一、申请条件

(一)用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上(含1年)劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其实际招用人数给予岗位补贴;

(二)毕业5年以内的高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业(含“三支一扶”和大学生村官等大学生服务基层项目)，从事社会管理和公共服务工作，可同等享受用人单位招用就业困难人员岗位补贴政策。

二、申请流程

(一)用人单位与补贴对象签订劳动合同后应进行就业备案登记;

(二)用人单位按时足额为享受社会保险补贴条件人员缴纳各项社会保险费后，持规定材料，按季度(或半年)登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(三)提交成功后10个工作日内递交书面资料;

(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到用人单位银行基本账户。

三、申请补贴须提供的资料

(一)申请表(一式两份);

(二)符合享受岗位补贴条件人员的花名册;

(三)用人单位与就业困难人员签订的劳动合同复印件;

(四)符合享受岗位补贴条件人员的身份证复印件(正反面);

(五)符合享受岗位补贴条件人员的《就业创业证》复印件

(六)毕业5年内高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业的，需提供高校毕业生毕业证书复印件和就业证明材料;

(七)社会保险费征缴机构出具的上季度(或半年)缴纳有关社会保险费的明细账(单);

(八)用人单位的银行基本账户。

以上材料在用人单位首次申报时应全部提供，以后正常申报时，除享受人员发生变动外，只需提供上季度(或半年)缴纳有关社会保险费的明细账(单)和享受补贴人员签名。

注：劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受岗位补贴政策。

5、高校毕业生就业见习补贴

申请办事指南

一、申请条件

离校未就业高校毕业生参加由县级以上人力资源社会保障部门认定的见习单位安排见习活动，可享受就业见习补贴。

二、申请和核发程序

(一)见习单位在见习人员见习期满后，持规定材料，登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(三)提交成功后10个工作日内递交书面资料;

(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到见习单位银行基本账户。

三、申请资料

(一)申请表(一式两份)

(二)见习单位营业执照副本原件及复印件(只需首次申领提供);

(三)见习人员身份证、毕业证复印件;

(四)见习协议书复印件;

(五)见习人员签名的花名册;

(六)见习单位向见习人员发放见习补贴明细账(单);

(七)见习单位的银行基本账户。

6、高校毕业生到中小微企业就业补贴

申请办事指南

一、申请条件

应届高校毕业生到中小微企业就业，与企业签订1年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，可由企业所在地给予毕业生本人一次性2000元的就业补贴。

二、申请和核发程序

(一)用人单位与高校毕业生签订劳动合同后应进行就业备案登记;

(二)高校毕业生到中小微企业就业1年内(以劳动合同载明时间计)，持规定材料，登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(三)提交成功后10个工作日内递交书面资料;

(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请材料

(一)申请表(一式两份)

(二)高校毕业生本人身份证、毕业证书复印件;

(三)高校毕业生与企业签订的劳动合同复印件;

(四)《就业创业证》复印件;

(五)6个月以上缴纳有关社会保险费的明细账(单);

(六)申请人的社会保障卡复印件;

(七)用人单位出具的上从业人数、营业收入情况和所属行业的证明。

吸纳应届高校毕业生就业的企业可代为申请，申请时需提供本条第三项所列材料和企业营业执照复印件。

7、高校毕业生求职创业补贴

申请办事指南

一、申请条件

在毕业(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)内有就业意愿并积极求职的城乡困难家庭(“家庭困难”指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、帮扶记录薄和零就业家庭证明等的家庭，下同)高校毕业生、残疾高校毕业生和获得国家助学贷款的高校毕业生，可给予求职创业补贴。

二、申请和核发程序

符合条件的高校毕业生持规定材料自愿向所在高校提交求职创业补贴申请，所在高校组织初审，对符合补贴条件的给予公示，高校将公示无异议的申请人员名单及申请材料汇总报送所在地人力资源社会保障部门，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到学校，由学校发放给高校毕业生或者由财政部门按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请资料

(一)广东省高校毕业生求职补贴申请表(一式两份);

(二)广东省高校毕业生求职补贴申请人员花名册;

(三)高校毕业生本人身份证复印件;

(四)表明属城乡困难家庭的相关证件复印件或证明(城乡低保证、五保供养证、特困职工证、帮扶记录薄和零就业家庭证明)，残疾高校毕业生只需提供残疾人认定证件复印件。

(五)助学贷款的需要提供国家助学贷款合同复印件;

(六)申请人的社会保障卡复印件。

8、应届高校毕业生临时生活补贴

申请办事指南

一、申领条件

登记失业的困难家庭应届高校毕业生或登记失业满6个月的应届高校毕业生〔办理失业登记时属应届高校毕业生(已获得毕业证)〕，可给予临时生活补贴，补贴标准按连平县失业保险金标准确定。

〔注：1. 应届高校毕业生(已获得毕业证)，指按发证时间计算，获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生。2. 困难家庭：指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、帮扶记录薄或零就业家庭证明等的家庭。〕

二、申请和核发程序

(一)符合条件的应届高校毕业生登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(二)符合条件的应届高校毕业生向户籍所在地人力资源社会保障部门申请;

(三)提交成功后10个工作日内递交书面资料;

(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请应届高校毕业生临时生活补贴所需材料：

1、应届高校毕业生临时生活补贴申请表(一式两份);

2、身份证和户口薄复印件;

3、毕业证书复印件;

4、《就业创业证》复印件;

5、属困难家庭的提供困难家庭相关证件复印件或证明;

6、申请人的社会保障卡复印件。

以上材料在应届高校毕业生首次申请时应全部提供。从第二个月起继续申报享受的，只需提供本人签名确认的未就业声明。申请补贴的应届毕业生已实现就业或无正当理由，连续两次或累计3次拒不接受当地公共就业服务机构介绍工作的，应当终止领取。

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第三部分 创业类项目

1、创业培训补贴申请办事指南

一、申请条件

具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者(非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外)，参加由定点创业培训(实训)机构组织的创业培训并取得培训合格证书的，可给予创业培训补贴，补贴标准不超过1000元/人。每位符合条件的人员只能享受一次补贴，不得重复申请。

二、申请和核发程序

创业培训机构向当地人力资源社会保障部门办理开班，经批准同意组织学员免费创业培训并取得培训合格证书后，向当地人力资源社会保障部门提出补贴申请，并提交规定的申请材料。补贴资金拨付创业培训机构的银行基本账户。

三、创业培训机构申请创业培训补贴，应提交以下材料：

(一)申请表(一式两份)

(二)学员的身份证复印件;

(三)学员的培训合格证书复印件;

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(四)学员签名的花名册;

(五)创业培训机构的银行基本账户。

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2、创业资助申请办事指南

一、申请条件

在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生和出国(境)留学回国人员、复员转业退役军人以及登记失业人员、就业困难人员成功创业(在本县领取工商营业执照或其他法定注册登记手续)，正常经营6个月以上，可凭创业者身份证及工商营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务登记证、社会保险缴费登记证，申请5000元的创业资助，符合条件人员每人只享受一次。

二、申请和核发程序

(一)符合条件的人员登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(二)符合条件的人员向户籍所在地人力资源社会保障部门提交书面申请资料;

(三)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请创业资助，应提交以下材料：

(一)创业资助申请表(一式两份);

(二)申请人身份证复印件及相关身份证明(属就业

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困难人员的应提供就业困难人员认定证明复印件，属在校生或毕业生的须提供学生证或毕业证书复印件，属复员转业退役军人的须提供退役证);

(三)《就业创业证》(在校生提供学校出具的身份证明)复印件;

(四)营业执照(统一社会信用代码证)或其他登记注册证明复印件;

(五)申请人的社会保障卡复印件。

(六)人力资源社会保障部门要求其它材料。

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3、租金补贴申请办事指南

一、申请条件

在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生、出国(境)留学回国人员、复员转业退役军人以及登记失业人员和就业困难人员租用经营场地(含社会资本投资的孵化基地)创业的，可凭创业者身份证、营业执照(或其他法定注册登记手续)和经营场地租赁合同申请租金补贴，每年最高4000元，最长3年。

二、申请和核发程序

(一)符合条件的人员登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(二)符合条件的人员向户籍所在地人力资源社会保障部门提交书面申请资料;

(三)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到初创企业银行基本账户。

三、申请材料

(一)租金补贴申请表(一式两份);

(二)申请人身份证复印件及相关身份证明(属就业

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困难人员的应提供就业困难人员认定证明复印件，属在校生或毕业生的须提供学生证或毕业证书复印件，属复退军人的须提供退役证等);

(三)《就业创业证》(在校生提供学校出具的身份证明)复印件;

(四)场地租用合同、缴纳租金的凭证复印件(发票、收据或银行流水);

(五)营业执照(统一社会信用代码证)或其他登记注册证明复印件;

(六)初创企业的银行账户。

(七)人力资源和社会保障部门要求其它材料。

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4、创业带动就业补贴申请办事指南

一、申请条件

初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数申请创业带动就业补贴。招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。

(注：“初创企业”，是指在我县登记注册3年内的小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。)

二、申请和核发程序

(一)符合条件的人员登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请;

(二)符合条件的人员向户籍所在地人力资源社会保障部门提交书面申请资料;

(三)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到初创企业银行基本账户。

三、申请材料

(一)创业带动就业补贴申请表(一式两份);

(二)用人单位法定代表人或主要负责人的身份证复

28

印件;

(三)创业带动就业花名册(附件2)及劳动合同、营业执照(其他法定注册登记手续);

(四)社会保险费征缴机构出具的最近3个月用人单位为相关人员缴纳有关社会保险费的明细账(单)(附件3);

(五)初创企业的银行基本账户凭证复印件;

(六)人力资源社会保障部门要求其它材料。

29

5、创业孵化补贴申请办事指南

一、申请条件

签订协议(应双方签订政府购买孵化服务协议)的创业孵化基地(经县级或以上人力资源社会保障部门认定创业孵化基地)按规定为创业者提供1年以上期限创业孵化服务的(不含场租减免)，按实际孵化成功(在本县领取工商营业执照或其他法定注册登记手续)户数每户3000元标准给予创业孵化补贴。

二、申请和核发程序

符合申领条件的创业孵化基地向所在地人力资源社会保障部门提出申请，并提交规定的材料。经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到创业孵化基地的银行账户。

三、申请资料

(一)创业孵化补贴申请表(一式两份);

(二)入驻创业单位花名册、营业执照(或其他法定登记手续)复印件;

(三)与入驻创业人员签订的1年以上期限书面服务协议及提供相关服务的证明材料;

(四)创业孵化基地的银行账户;

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创业孵化基地服务包括孵化基地为入驻的创业人员举办项目推介会、项目评审会、创业交流会、政策咨询、创业讲座和培训、开业指导、风险评估、融资服务等形式，孵化基地为入驻企业提供以上服务的，需提供相关证明材料，证明材料可以是纸质、照片等形式。

(五)人力资源社会保障部门要求其它材料。

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6、创业担保贷款(小额担保贷款)

申请办事指南

一、补贴对象、期限及标准

本省城乡劳动者在连平县域内自主创业(包括登记注册3年内的企业、个体工商户、民办非企业单位、农业合作社等，且要求正常经营3个月以上)，经营项目为微利项目，且获得创业培训合格证的，可在连平县人社部门申请小额担保贷款。

小额担保贷款额度为：20万元以内，政府贴息期限为2年，需劳动者提供第三方反担保(如行政事业单位人员担保等)。

二、初创企业提交创业小额担保贷款申请材料;

三、连平县人社局审核通过后将创业小额担保贷款材料交“中国邮政银行连平支行”进行下一步审查审核及放贷等相关工作。

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第三部分 扶持就业创业服务类项目

1、就业创业服务补助(原职业介绍补贴)

一、申请条件

在工商行政部门登记注册的职业中介机构、未纳入财政补助范围的公共就业人才服务机构以及街道(乡镇)、社区(村居)人力资源社会保障基层平台为就业困难人员、登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡新成长劳动力(全日制在校生除外)提供免费就业服务的，可按其服务后实际就业的人数给予职业介绍补贴。

二、申请和核发程序

申请单位持所需材料向当地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请单位银行基本账户。

三、申请资料

(一)申请表(一式两份)

(二)成功推荐人员花名册和求职者亲笔签名的职业介绍推荐信;

(三)成功推荐就业人员的身份证复印件，属城乡新成长劳动力的需同时提供毕业证书复印件;

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(四)成功推荐就业人员的《就业创业证》复印件;

(五)成功推荐就业人员3个月以上(含3个月)通过银行发放工资的凭证(或社会保险费征缴机构出具的缴纳有关社会保险费的明细账单、地级以上县人力资源社会保障部门规定的其他就业证明材料)复印件;

(六)在工商行政部门登记注册的职业中介机构需提供人力资源服务许可证和营业执照复印件(只需首次申报提供);、

(七)申请单位的银行基本账户。

以上各项补贴项目具体条件标准按(粤财社〔2015〕109号)、(粤财社〔2014〕188号)和(粤财社〔2014〕128号)等有关文件最新规定要求执行。

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第五篇：湖南省就业困难人员就业援助实施办法

省劳动保障厅 省财政厅

(二00九年四月十日)

为进一步加强就业困难人员就业援助工作，及时、有效地帮助其实现就业再就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)和《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》(湘政发

[2008]20号)精神，制定本办法。

第一章 就业困难人员的认定

第一条就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因困难以实现就业。以及连续失业一定时问仍未能实现就业的人员。具有劳动能力、有就业愿望且符合下列情形之一的城镇登记失业人员可以认定为就业困难人员：

(一)男满50周岁、女满40周岁人员;

(二)城镇零就业家庭人员;

(三)享受城市居民最低生活保障人员;

(四)残疾人员;

(五)失地农民;

(六)军队退役人员;

(七)市州级以上劳动模范;

(八)烈士家属;

(九)抚养未成年子女的单亲家庭成员;

(十)连续失业1年以上的其他登记失业人员。

第二条已从事有劳动报酬的灵活就业人员(劳动报酬高于当地最低工资标准)或已有经营收入(包括房屋出租、门面出租、入股经营等)的人员不属于就业困难人员。

第二条就业困难人员的认定程序。就业困难人员认定应遵循个人(家庭)申请、社区核查公示、街道初审、县级劳动保障部门认定的程序。

(一)提出申请。申请人应持《就业失业登记证》、本人有效身持证件和户口本(原件及复印件)、户籍所在地的社区居委会出具的目前尚未就业的证明，本人免冠两寸彩色照片两张及以下规定的资科。到户籍所在地的社区劳动保障服务中心提出申请，并填写《湖南省就业困难人员申请认定表》(以下简称《申请认定表》，《申请认定表》由县级以上劳动保障部门统一印制)：

l、符合第一条第二项、第九项的，还须提供户籍所在地社区劳动保障服务中心出具的全家所有劳动力未实现就业再就业的证明;

2、符合第一条第三项的，还须提供县级以上民政部门出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的凭证;

3、符合第一条第四项的，还须提供民政部门或残联发放的残疾等级证明;

4、符合第一条第五项的，还须提供土地被征用的证明;

5、符合第一条第六项的，还须提供部队转业、复员、退伍证明;

6、符合第一条第七项的，还须提供《劳动模范荣誉证》;

7、符合第一条第八项的，还须提供民政部门发放的《革命烈士证明书》。

(二)审核认定。社区劳动保障服务中心应在15个工作日内完成受理申请、入户调查、核实工作，并在社区醒目位置张榜公示7天，无异议后汇总报街道(乡镇)劳动保障服务站。街道(乡镇)劳动保障服务站应在5个工作日内完成初核、汇总等工作后报县级劳动保障部门。县级劳动保障部门应在7个工作日内完成审核认定汇总上报工作。对申报有疑问的进行回访;对审核合格的，在其《就业失业登记证》上加盖就业困难人员身份确认专用印章，同时录入就业困难人员数据库并汇总上报市州劳动保障部门备案。

第二章援助项目

第四条政策咨询和就业信息援助。全省各级公共就业服务机构要通过开辟就业困难人员政策咨询窗口(热线)，组织各种形式咨询活动，免费发放政策宣传资料等形式。帮助就业困难人员全面了解熟悉各项就业优惠政策和办理程序。各级公共就业服务机构要努力疏通就业岗位供求信息传播渠道，通过公告栏、电子显示屏、信息网、新闻媒体等多种形式广泛宣传和发布求职招聘信息。

第五条职业指导和职业介绍援助。全省公共就业服务机构对就业困难人员要优先实施免费职业指导和职业介绍，要根据就业困难人员的特长和就业需求，帮助其确定适合各自实际的职业定位，尽快实现就业。要按制定专门的援助计划，组织开展“送政策、送岗位、送技能、送补贴，送服务”的专项援助行动，举办就业困难人员专场招聘活动。

第六条公益性岗位补贴援助。对在公益性岗位上安排就业困难人员就业的，可享受公益性岗位补贴。补贴标准为当地最低工资标准的60%，最长不超过3年。对距法定退休年龄不足五年的补贴期限可延长至退休。公益性岗位补贴按《湖南省就业专项资金使用管理暂行办法》的有关规定执行。

各企业(单位)在申请公益性岗位补贴时，需提供下列材料：

(一)申请公益性岗位补贴的报告;

(二)已在公益性岗位实现再就业的就业困难人员名单及其《就业失业登记证》和身份证(复印件);

(三)企业(单位)与新招用就业困难人员签订的劳动合同复印件;

(四)企业(单位)工资发放表;

(五)为就业困难人员缴纳的社会保险缴费凭证;

(六)录有上述享受公益性岗位补贴人员名单及《居民身份证》号码和联系电话、上季度实际发放工资等信息的电子文档;

(七)企业(单位)在银行开立的基本账户;

(八)劳动保障、财政部门要求的其他材科。

第七条就业岗位援助。对新办贸易市场的经营摊位和街道社区新开办的店铺门面，安排给就业困难人员就业的，可按照公益性岗位补贴标准的50%给予补贴，补贴期限最长不超过3年。各类用人单位吸纳安置就业困难人员就业的，按实际安置人数按照公益性岗位补贴标准的50%给予补贴，补贴期限最长不超过3年。

第八条社会保险补贴援助。对符合本办法规定的对象给予社会保险补贴的，按《湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法》的有关规定执行。

第九条职业技能培训和创业培训援助。对就业困难人员有培训意向和创业愿望的，可优先安排技能培训和创业培训。对符合小额担保贷款条件并提出申请的就业困难人员，按照《湖南省小额担保贷款实施办法》优先办理。用人单位招收的就业困难人员，如从未享受过职业培训补贴或职业技能鉴定补贴，可先行招收录用，再委托具备资质的职业培训或职业技能鉴定机构进行培训和鉴定，按相关培训补贴和技能鉴定补贴规定享受补贴。

第十条劳动保障事务代理援助。对被单位吸纳实现就业的就业困难人员，社会保险经办机构要督促用人单位及时为其缴纳社会保险费，并接续好社会保险关系。对实现灵活就业的就业困难人员，可委托各级公共职业介绍机构代其办理社会保险关系接续和缴费申报工作。

第十一条基本生活保障援助。要进一步完善失业保险和城市居民最低生活保障制度的衔接办法。失业保险经办机构要及时对符合条件的就业困难人员按规定提供失业保险待遇。街道(乡镇)、社区劳动保障服务机构要对就业困难人员的家庭生活状况进行摸底，帮助符合城市居民最低生活保障条件的就业困难人员申请城镇居民最低生活保障待遇，井提供政策指导。

第十二条各地可结合实际扩展完善就业援助政策措施。

第三章管理服务

第十三条明确工作职责。就业援助工作按属地管理原则，由所属县市区公共就业服务机构负责。县级以上公共就业服务机构每年要有针对性的制定和实施就业援助工作计划，随时掌握就业动态和工作进展情况。县级公共就业服务机构要指导和帮助街道(乡镇)、社区公共就业服务机构开展好就业援助工作，建立日常援助与集中援助相结合的援助制度。对于人户分离的就业困难人员，原则上由其户口所在地县级公共就业服务机构负责，如就业困难人员提出就近享受就业援助的要求，其户口所在地县城公共就业服务机构应向其居住地县级公共就业服务机构提出异地就业援助申请，经双方协商一致后，由居住地县级公共就业服务机构负责。

第十四条强化就业服务。对就业困难人员需要了解就业扶持政策的，要认真仔细解答和帮助;对有就业和培训愿望的，要及时提供适合的就业岗位和技能培训;对有创业要求的，要给予“一条龙”的创业扶持和保护。要进一步规范服务流程和标准，建立健全自位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等规章制度，提高服务质量和效率。

第十五条实行动态管理。要建立实名制信息资源数据库。对新产生的就业困难人员要认真落实申报认定制度，进入正常援助程序。对己经实现就业再就业的，应及时在就业困难人员数据库中注明，不再对其实施就业援助。如果重新出现符合就业困难人员条件的，应及时列入就业援助对象。对搬迁到其他街道、社区的就业困难人员要及时在数据库中更新，并办理相应移交手续。

第十六条抓好源头控制。要规范企业裁员行为，对企业规模裁员中含有就业困难人员的，要及时向当地县级以上劳动保障部门报告、备案。要加强对就业困难人员就业后的跟踪管理服务，及时帮助解决困难，使其获得相对稳定的就业和相当水平的收入。要探索建立城市居民最低生活保障、失业保险、促进就业的联动机制，实行生活援助和就业援助相结合。

第十七条建立通报制度。各级公共就业服务机构应将就业援助工作进展情况和相关报表逐级上报，由各市州汇总后于每季终了后10日之内，将本市州开展就业援助进展情况上报省就业服务局。省劳动保障厅将会同省财政厅根据就业援助工作进展情况和需要，定期通报，并将各地政策援助落实情况、服务援助质量与效率情况、培训技能援助情况、岗位援助到位情况等工作实绩与就业补助资金拨付挂钩，对援助工作开展较好的地区给予资金倾斜。

第十八条鼓励和支持社会各方面提供就业援助服务。要充分发挥各级劳动保障、财政、经济、商贸、民政等部门以及工会、共青团、妇联等组织的作用，动员社会各界关心和帮助就业困难人员，为其就业提供便利条件和创造宽松环境。

第四章监督检查

第十九条建立问责机制。各地应建立完善目标考核体系和定期督查、随机抽查、热线电话举报的问责机制。设立就业困难人员就业援助监督(热线)电话，随时受理就业困难人员的政策咨询、意见反馈以及投诉举报，公开接受社会监督。

第二十条强化目标管理。各地应将就业援助工作考核指标层层分解，细化和量化目标任务。各级劳动保障部门要强化督查指导，加强工作调研，创新工作举措，及时发现新情况，研究新问题，制定新对策。

附件：湖南省就业困难人员申请认定表。