第一篇：镇村志范文
镇村换届总结
**镇村委会换届选举工作总结
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定，按照县委、县政府两办《关于做好全县第八届村民委员会换届选举工作的意见》的统一部署，**镇第八届村民委员会换届选举工作自2011年8月全面启动，至2011年9月底基本结束，历时2个月，顺利完成了换届选举各项任务。现将选举工作总结如下：
一、换届选举基本情况
我镇此次参加换届选举的行政村共八个(响龙村因故延期)。各村换届选举大会均按原定计划顺利举行，各中心会场秩序井然，广大村民踊跃参与投票，依法选举产生第九届村委会成员32人，各村主任、治调、财经、妇女委员配备齐全，农村干部体系的完善，为农村实现跨越发展奠定了基础。在这次换届选举中，我镇严格按照《湖北省村民委员会选举办法》，坚持党的领导，充分发扬民主，尊重村民自治，按照公开、公平、公正和普遍、差额的原则进行换届选举,整个过程合理规范、结果合法有效。
二、主要特点
依法规范有效。我镇本次换届选举工作，切实遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》;严格按照村委会换届程序，逐一开展民主评议、选民
登记、候选提名、竞选演讲、正式选举等各项工作;换届选举工作期间，各项工作均自觉接受群众监督，确保选民、候选人资格、当选人得票数等完全符合有关法律规定，以透明、公开的工作方式赢得群众信任，选举过程中无一人投诉，选举结果合法有效。
充分反映民意。本次换届选举充分发扬民主，9月5日和6日，全镇八个村通过民主提议，推荐选举共推选产生名村民代表，这些村民代表大多深孚众望、了解政策、敢说真话实话，为实现村民自治夯实了基础力量。本次换届工作中，各村村民自发自觉参与，认真学习《选举法》，关注换届选举各项公告，依法监督换届工作，志愿参与流动票箱投票，积极协助会场组织秩序、监票、计票、唱票;正式选举前各村广泛开展“海推”、“海选”的民主推荐，各村工作组严格落实村民直接提名，产生村委会候选人，充分体现了民情民意，村委会候选人员大多是各村致富能手，工作能力强、道德素养高、工作作风硬，他们在民主推荐中脱颖而出，反映了农村群众渴望致富、追求发展的迫切愿望。
干部结构优化。新一届村委班子采取老中青相结合、高学历与多经验者相结合，以年富力强的中青年为主体，干部结构不断优化。全镇村委干部中党员人，高中以上文化的32人，占%;大专及以上文化水平的人，村干部整体文化素质提
升、视野更为开阔，妇女干部10人，占%，35岁以下的2人，年轻干部大多学历较高，思维活跃，充满干事创业的激情;35岁以上干部绝大多数为上届留任干部，群众工作经验丰富，对村情民情了解深入。村委会干部结构的完善，保证了农村发展的延续性，又增添了班子活力，有利于工作开展和创新。
三、具体做法及经验
统筹部署、具体指导，各级党委政府的坚强领导是本次换届选举工作的核心保障。省、市、县三级党委政府高度重视这次选举，把它作为扩大基层民主政治、巩固党的执政基础、推进社会主义新农村建设的基础工程。**镇成立了由党委书记为组长，分管书记为副组长，党委、政府及相关部门参加的选举工作指导小组，八个指导组分赴各村，全面指导换届选举工作的开展。各村也相应成立村选举委员会，具体组织实施换届选举各项工作。8月12日，镇政府召开了全镇第八届村委会换届选举工作会议，县选举指导组、民政局领导同志亲临会议现场指导工作，镇党委书记陈爱国作了动员部署，要求将村委会换届选举作为当前的重要政治任务和中心工作来抓，分管领导及组织委员制定了详细工作方案和日程安排。随后，各村也召开了全体选举工作人员、村民代表参加了选举筹备会，分层落实县、镇工作要求。换届选举实施阶段，镇党委政府先后
召开18次会议，关注各村选举动向，检查核实工作进度，发现和解决问题，最终确保选举一次成功。
创新形式、广泛宣传，“人人知晓、人人参与”为换届选举营造良好氛围。全镇采取集中培训、换届选举法规政策专题讲解等办法，组织全镇选举工作指导小组成员、选举工作人员开展业务培训，结合全省统一编发的的选举材料和@@县选举工作方案，使工作人员掌握相关法律法规，熟知换届选举的基本知识、基本程序、基本方法，增强法制意识，依法规范选举。各村把宣传发动作为换届选举工作的中心环节，扩大宣传面，创新宣传形式，营造全方位、多层次、宽领域的宣传声势。通过新闻媒体、宣传栏、标语横幅、《公开信》、公告以及村民大会、屋场小会等多种形式进行宣传造势，对各村外出工作人员，利用网络媒体、QQ、手机短信等形式，确保人人知晓，让广大村民充分认清选举意义、明确选举步骤、掌握选举规程、行使选举权利，形成家喻户晓、人人参与的良好局面，有效地激发了广大群众支持选举、参与选举的政治热情。大力营造了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的浓厚氛围。
周密组织、依法选举，实施科学制定的工作方案是本次换届选举工作的关键。依照全县统一安排，本次换届选举自8月中旬开始，全部工作必须在9月中下旬结束，时间紧、任务
重，**镇依照法律，借鉴以往及其他各镇经验，结合实际，合理制定了涵盖各项工作内容、时间安排、具体措施和相关要求的工作方案。各指导组、各村据工作方案，把握时间节点，自8月中下旬陆续展开各项工作，按照工作方案的安排，分为宣传发动、选民登记、候选人提名、投票选举和建章立制等5个阶段。每个阶段分若干个步骤，重点突出、程序规范、内容公开。在组织选举过程中，切实尊重和维护广大选民的选举权与被选举权，依法把好“四关”，即村民选举委员会成员推选关、选民登记关、提名确定候选人关和投票选举关，严格规范程序，细化操作环节，预防和避免了违反程序、违规操作的现象发生。牢牢把握投票这个中心环节，详细研究，周密安排。各村坚持以人为本，考虑群众秋忙实际，提前一天开始流动投票，让流动票箱深入田间地头、流到群众家门，尽可能多的使村民参与选举。在各村中心会场，均设立代写处和秘密写票处，确保每个村民按照自己的意愿选举“当家人”。由于实施方案科学合理，本次选举的村民参选率达到了84%。
多方协作、群众参与，全镇上下的共同关注支持为开展换届选举工作凝聚了强大合力。换届选举工作开展以来，全镇上下形成了党委、政府领导，相关部门密切配合，广大村民积极参与的良好局面。镇政府协调各部门就换届选举有关事项开展专题研究，要求各单位提供物资、人力、车辆等支持，累
计出动车辆60余次，出动警力30余人次;为确保换届选举各项工作顺利推进，镇政府调动全镇机关干部、二级机关工作人员51人成立各村指导专班，协调借用镇中医院医护人员、镇中小学教师29人，充实到换届选举工作指导组中，各村也广泛动员党员、村民代表，广大村民不顾耗时耗力，自觉自愿协助选民登记、提名推荐、流动票箱投票、中心会场组织等工作。广大选民积极登记，关注各项公告，自觉监督各村选举工作，提出了许多可行建议，坚持到场参与各村、组的村民大会、屋场会，配合提名候选人工作，并踊跃投票，为确保选举成功做出了贡献。
先行先试、以点带面，全面总结滩坪试点工作经验为换届选举提供了有力借鉴。滩坪村是本次换届选举的全县试点村，根据县委、县政府、民政局要求，滩坪村村委会换届选举各项工作均提前一天，并于9月23号召开选举大会。我镇自设立滩坪试点以来，工作组深入调研，在滩坪先行先试，以滩坪村换届选举各项工作的具体实践来检验选举工作方案是否可行、准备是否到位、考虑是否周全;在滩坪经验的不断总结中，我镇不断优化工作方案，调整具体安排，并根据滩坪村选举开展所出现的问题，按时间节点进行总结，及时通报其他各村工作组，督促其他各村更好的落实;在提名候选村委会成员过程中，镇党委、镇政府高度关注村民思想动态，及时了解相
关情况，收集问题，研究解决，迅速召集各村工作组组长、副组长会议，进一步规范提名工作，合理引导村民把党委政府信得过、人民群众靠得住、个人得失放得下、富民重任但得起、百姓意见听得进、利民法子想得出、冲突矛盾化得开、党群力量凝的住的能人、牛人选进村委班子;结合滩坪流动票投票情况和群众意见，我镇在其他各村全面实施“1+1+1+1”模式组织流动投票，即一名监票人员、一名村民代表加一名政府工作人员三结合的流动票组，每发放一张选票要求一个选民签字，避免出现多投代投以及暗箱操作，这一做法受到广大选民的拥护和支持，选举结果也更令人信服。
四、存在问题
从本次换届选举工作实施来看，村委会的换届也遇到不少矛盾和问题：一是村域调整以后，给选举工作的组织带来难度。农村乡土意识、宗族意识较重，行政村合并，村民大多倾向于选与自己原所在村村民，村内各地意见分化，选票分散，极有可能出现票数不过半的情况;二是各村组织动员能力参差不齐，加之许多村民在外务工，组织选民参加选举投票的难度大，三是各村合并后，投票人数较多唱票、计票时间过长工作量大，而且各村监票人员大多为志愿参与，没有酬劳;四是个别移民村还有少部分村民为了移民拆迁等问题借选举时机进行上访、甚至干扰选举。
加强农村基层民主建设，全面推进村民自治，切实保障村民的民主权力，是一项长期而艰巨的任务。结合**镇实际，今后必须做好以下几个方面的工作。
一、进一步加强新一届村委会班子建设。我镇正在积极筹划开展村两委班子交流会，邀请经验丰富、成绩突出的老支书、老主任“开班授课”，并就村级集体经济发展、规范村民自治、农村社会管理等方面经行探讨交流，因地制宜推广典型村的管理经验;同时，我镇将定期组织村委班子成员开展各项业务培训，增强农村干部服务农村、发展农村的能力。
二、进一步规范村务公开民主管理。督促指导各村建立以村务公开、民主评议为主要内容的民主监督制度和以村规民约为主要内容的民主管理制度。按照“十个全覆盖”要求，加强村级管理;积极倡导村务公开、工作透明，逐步推行村务公开分工负责制、检查监督制。
三、进一步完善村民直接参与民主决策机制。村级民主决策是依法实行村民自治的核心，村民直接参与民主决策，是保证村民行使民主权利的核心内容。对涉及村民利益的重大事项和村民重大关切，必须由村委会通过民主程序，提请村民代表会议充分讨论决定。进一步完善村级民主决策程序，健全村委会的各项工作制度，促进村民自治活动的制度化、规范化。 2011年9月27日
第二篇：镇村务公开总结
**镇村务公开工作小结
推行村务公开是加强农村基层民主和监督，推进农村民主政治建设的一项重要工作。我镇按照县委的部署，积极推行村务公开工作，始终把村务公开作为转变作风，依法行政，勤政廉政的一个重要手段来抓。特别是近几年来，我镇在“巩固、规范、深化、提高”上狠下功夫，全镇村务公开工作又取得了新的成果。
一、突出重点，规范程序，不断深化村务公开
1、完善公开的内容
村级村务公开主要是以群众关心的热点和难点问题为主。即1、公布村务公开工作领导小组，民主理财和监督小组名单;2、公开村务财务收支情况;3、公开生育指标和上环结扎措施落实情况;4、公开民政救济物资发放情况;
5、公布村委本经济和社会发展计划重大决策及其落实进展情况;
6、重大项目建设及集体经济实体承包情况;
7、村干的福利情况等。
2、规范公开的形式和程序
主要以公开栏为载体。我镇20个行政村都建有固定公开栏，每个季度进行一次村务公开，各村公开栏建在村委楼旁边，方便群众观看和监督。
各村村级财务由村理财小组和镇经管站签字后方可公布。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的要求。
3、健全公开的监督体制
为推动村务公开工作的开展，我镇采用定期检查或不定期抽查办法，对全镇村务工作情况进行了督查，并广泛听取了群众的意见和要求,对检查中发现的问题及时进行了反馈并责成限期整改,对问题较严重的下发了整改通知书，使村务公开工作逐步走向上规范化和制度化的轨道。同时，我镇对各村财务管理做到“村财、镇管、村用”，严格实行“两审、双代管、八统一”制度，保证村级财务的合理使用，“两审”即各村建立由党员代表和村民代表组成的民主理财小组。村里的每笔财务开支必须由民主理财小组审查把关后，填报农村财务中心审核，大项开支事前必须经村民代表会议通过。“双代管”即对村级组织资金、财务实行委托代管，设立专户，对各村资金进行专户存储，对收支实行监督。“八统一”即统一财务组织机构，镇设总会计、总出纳、专职会计，村设报帐员、出纳;统一收款收据;统一开支审批报账;统一资金账户，取消村级账户;统一民主理财日;统一会计核算;统一财务公布日;统一管理财务档案。这样，切实从制度和程序上保障了村民的知情权、参与权和监督权，使村级民主决策走上科学有序的轨道。
二、存在不足
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：⑴认识不够到位。少数村干部对实行村务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。(2)工作力度不大。有的村和部门抓一阵，停一阵，村务公开的力度还不够大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。(3)有的公开内容不规范。少数村公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义;这些问题我们将认真研究，切实解决，不断把村务公开工作推向深入。
三、下一步工作计划
针对我镇村务公开中存在的一些薄弱环节，我们下决心在下面几个方面采取积极有力的措施，使我镇的村务公开工作更加扎实有效地开展。
1、加强宣传，提高认识：必须加强对村务公开重要性和必要性的宣传，使各村委会自觉认真开展村务公开工作，同时应重点做好广大人民群众的宣传发动工作，争取广大人民群众的积极参与。
2、建章立制，规范操作：要进一步规范各种规章制度，为村务公开工作的顺利开展提供制度保障，要按照省市县关于开展办事公开工作的要求规范村务公开的程序。
3、加强监督检查：为了使村务公开的各项工作落到实处，必须加强监督和检查工作。在实际工作中，要发挥监督小组的作用，发挥各级人大和人大代表的监督作用，加强上级监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督，形成对村务公开工作的监督合力。
总之，我们清醒的认识到，推进村务公开制度是新时期、新形式下新农村发展的需要，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，将村务公开工作与提高执政能力和执政水平紧密结合起来，推动**镇各项事业的全面进步。
第三篇：镇村居安全制度
安全生产例会制度
一、例会时间：每季度末月下旬。
二、参加人员：村安全管理站全体人员。
三、主持人：村安全管理站站长。
四、会议内容：传达贯彻学习上级安全生产会议文件精神;分析辖区安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施;安排部署安全生产检查。
安全信息报告制度
一、定期向镇安监办报送下列情况：
1、安全生产宣传教育情况。
2、重大事故隐患整改和重大危险源监管情况。
3、安全生产检查、隐患整改情况。
4、安全生产工作遇到的新问题、新经验及对策措施。
5、镇安委会、安监办布置的各类材料和报表。
二、随时向镇安监办或有 2 关部门报送下列情况：
1、出现重大险情、灾情，发生公共应急事件的情况。
2、辖区内的重大安全生产违法行为、重大安全隐患、安全生产事故。
3、安全生产工作部署、计划、总结等有关资料。
4、安全管理人员变动情况。
5、上级要求报送的安全生产其他资料和报表。 安全巡查制度
一、村安全管理站每月组 3 织开展一次辖区内安全生产专项巡查。对辖区内各单位、各生产经营场所的安全隐患进行一次拉网式排查。
二、检查人员要认真按照有关规定和行业标准进行全方位检查，做好书面检查记录并督促及时整改。
三、在检查中发现的重大安全隐患，应立即报告镇安监办或有关部门，并采取有效措施积极处置，消除隐患。
隐患排查治理制度
一、村委会每季度组织开展一次全村范围内的安全生产隐患和危险源排查。
二、村安全管理站对辖区内生产经营单位存在的安全生产隐患和事故隐患治理不力的行为及时向镇人民政府或县级行业主管部门和县安监局报告。按照村安全管理站的职责做好职责范围内监管的有关设施、设备、场所等安全生产事故隐患排查治理工作。
三、重大事故隐患要做到责任、资金、措施、时间、预案“五落实”，实行市、县、街镇三级挂牌督办。
四、重大事故隐患整改结束后，隐患单位及监管单位要
5 书面报请县政府安办验收消号。 重大危险源管理制度
一、村支两委主要领导每季度参与一次本村范围内的安全生产检查、督查，发现重大危险源立即内向镇安监办和县安全生产应急救援指挥中心报告。
二、督促存在重大危险源的单位制作《重大危险源报告
6 书》，并上报县安全生产应急救援指挥中心。
三、村安全管理站对本村范围内的重大危险源承担监管责任，设立重大危险源监督管理领导小组对其实施监督管理。
四、重大危险源必须进行评估、登记、建档，并实行分级管理。 应急救援制度 7
一、村委会组织制定本村突发事故灾难应急预案。
二、采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救、互救知识，提高村民安全意识和应急处置能力。
三、定期组织村民开展应急预案演练，发现预案存在的问题并及时修订，使应急预案具有针对性、实用性。
四、发生突发事故，立即向村安全管理领导小组和镇人民政府报告，并迅速启动应急预案，组织安排人员保护事故现场及疏散人群。
五、协助相关部门做好事故调查处理和伤亡人员的善后处理等工作。
宣传教育制度
一、把安全宣传教育作为一项经常性的工作来抓，真正做到教育先行。
二、制定计划，落实宣传教育措施，积极开展各种宣传教育活动，大力宣传党和国家安全生产法律法规，普及安全知识，强化村民安全法律意识和安全防范意识。
三、根据环境、季节及有关规律进行防火、防事故、防侵害、防中毒等方面的宣传教育，提高村民事故预防、避险、自救、逃生的能力。
安全档案管理制度
一、按档案管理规定认真做好安全生产的各类资料、表册的清理、归档工作，专柜保管。
二、建立健全工矿商贸企业、道路交通(车辆、驾驶员、道路通行状况)、水上交通(渡口、船舶、船员)、地质灾害、农业机械、水利设施、病险塘库、辖区内在建项目、危房、烟花爆竹、森林防火、人员密
10 集场所、消防安全监管台帐;安全检查，隐患监管、整改台帐;危险源基本情况及监管台帐;非法生产、非法经营、非法建设情况台帐;安全会议记录、安全检查记录、安全信息报告记录等。
三、任何单位和个人不得随意毁坏、涂改档案，需要借阅档案必须经安全管理站站长同意。 安全工作值班制度
一、安全管理站坚持24小时值班，落实值班人员，做好值班记录。
二、 安全管理站人员必须24小时保持通讯畅通，随时与上级和辖区内的单位、企业保持联系，以便应对突发事件。
三、“五一”、“国庆”、“春节”等国家法定重要节假日和中央、市、县、镇重大活动期间落实值班人员，24小时值班，做好应对突发事件的思想、物资准备，并坚持每天向镇政府以及有关部门报告值班情况。
四、在汛期和易发森林火灾的季节，每天24小时有值班人员，以便处置洪水、森林火灾的突发事故。
五、值班人员必须严格履
12 行岗位职责。凡擅离职守、工作马虎，因失职、渎职而造成严重后果的，将按有关规定追究责任。 防火防汛安全管理制度
一、落实防火、防汛安全责任，责任到人。
二、编制村民防火、防汛公约，并印发到户，加强防火、防汛宣传，做到人人皆知，自觉遵守。
三、火灾易发季节，组织护林人员加强森林防火巡查，严密监控野外用火。
四、配合镇林业工作组设 13 置好本村范围内林区的防火隔离带。
五、汛期严格执行24小时值班制度，搞好村范围内的塘、库、堰的监控，有问题及时报告，并及时组织抢险。 地质灾害监测监控管理制度
一、建立本村地质灾害安全监测监控网络，落实专(兼)职人员管理本村地质灾害工
14 作，责任到人。
二、做好地质灾害体的日常监管，加强汛期巡查和小时值班。
三、值班人员必须做好记录，接到险情报告必须立即采取应急措施，同时上报值班领导。
四、具体监管人员须加强隐患监管，做好监管详细记录和分析，发动群众做好群防群治，经常性地观测房屋裂缝、地表裂缝、房前屋后的变化情况，发现新的变化和险情及时预警，疏散群众迅速撤离，同时迅速上报。
五、中到大雨至暴雨时期，或连续几天下雨，村、社各负责人、监管人在汛期必须增加巡查次数，必须做好实地巡查和安全检查，按照“人命必保，损失要小”的原则，发
24现险情及时发出预警信号，通知群众撤离并立即上报。 公路安全管理制度
一、建立村级公路安全管理小组，落实专人负责，路段到人。
二、加强村级道路管护人员的责任心，维护维修好村级公路。
三、村安全管理站对本村公路维护维修情况应经常开展检查、指导，确保本村公路 16 的通行安全。
四、配合有关部门搞好村级公路的警示标志设置，并加强管理，确保标志的完好无损。
五、配合有关部门搞好道路交通安全检查。 安全生产公约
一、不参与非法生产、经营烟花爆竹活动。
二、不参与非法开采矿产资源和非法建设活动。
三、不带烟火进入林区和
17 易燃易爆场所。
四、不私拉乱搭电线和损坏水利等公共设施。
五、不参与机动车辆非法营运和不乘坐非法营运或超载的车辆。
六、自觉参加安全生产法规政策的学习培训。
七、自觉保护公路等安全设施和警示标志。
八、自觉参加抗洪、抢险、森林灭火等应急救援行动。
九、自觉抵制和纠正安全生产违法违章行为。
十、自觉按安全生产的要求进行生产、建设、劳动、作业活动。
安全生产领导小组工作职责
一、贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规;制定安全生产目标管理任务和工作计划及实施方案。
二、定期组织召开安全生产领导小组成员会议，分析本村辖区内的安全生产形势，研究和部署阶段性安全生产工作。
三、组织开展各项安全生产活动，进行定期和阶段性的安全生产大检查，监督检查辖区内企事业单位安全生产工作执行情况。
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四、协调辖区重大事故的应急救援工作。 安全管理站工作职责
一、认真贯彻执行安全生产法律、法规、方针、政策;贯彻执行镇安委会、镇安监办、村居安全领导小组的工作部署。
二、制定本村居安全生产工作计划和安全管理目标、任务、考核奖惩办法，落实安全生产责任制和工作措施。
三、负责辖区内的生产经营单位和地质灾害、道路基础设施、船舶、烟花爆竹、消防、森林防火、
20 防汛、水利工程、农业机械、生产作业场所、危房等安全管理工作，并建立健全各类安全管理台帐。
四、及时向上级报告辖区内的安全生产违法行为、重大安全隐患、安全生产事故;按时报送安全生产各类资料、报表。
五、加强对本辖区企业、危险区域的安全检查;检查中发现的事故隐患，应作好记录，并跟踪督促整改，直至整改完毕;发现重大事故隐患，要采取有效措施进行监控并及时报告上级安全生产监督管理部门。
六、抓好辖区安全生产培训教育工作，提高全民安全意识。
七、制定事故应急救援预案，组织群众进行演练。发生安全事故，立即向安全管理领导小组和上级安全生产监督管理部门报告，并迅速启动事故应急救援预案，组织安排人员保护事故现场及疏散人
21 群，配合相关部门做好事故调查处理等工作。积极参加辖区内突发事故抢险救援行动，协助做好伤亡人员的善后处理工作。
八、完成村安全生产管理领导小组及上级安全生产监督管理部门交办的安全生产其他工作任务。 主任安全生产工作职责
一、村委会主任是本村辖区内安全生产工作的第一责任人,对本村辖区内的安全生产工作全面负责。
二、认真贯彻执行有关安全生产工作的法律、法规、规章及有关制度。在组织制定本村居经济和社会发展规划和工作计划时应同时制定安全生产工作管理目标，并负责组织实施。
三、建立健全安全生产管理机构或配备专兼职安全管
22 理人员,解决办公场所，落实办公经费和办公设施。
四、组织制定和贯彻执行本村居安全生产目标管理责任制和各项安全生产管理规章制度。
五、按要求组织召开安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作。
六、督促分工领导和有关人员做好安全生产日常工作，及时消除辖区内各种安全事故隐患。
七、完成上级交办的工作以及其他有关安全生产的事项。 安全管理站站长工作职责
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一、主持村安全管理站的全面工作。
二、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件精神。
三、组织开展好辖区内的安全生产监督管理工作;制定村(居)安全工作计划。
四、制定安全生产责任制和安全规章制度;建立健全各类安全工作基础台帐，及时上报有关报表资料。
五、组织开展多种形式的安全宣传教育活动。
六、制定本村突发事故灾难应急预案，并组织群众进行演练。并协助领导开展应急救援工作。
七、及时、如实向有关主管部门报告生产安全事故和
24 重大安全生产问题。 安全管理员工作职责
一、贯彻执行安全生产相关法律法规及方针政策。
二、负责本岗位安全管理项目的全面管理，随时检查，督促相对责任群体或个人做好安全防范工作。
三、收集每月安全生产情况，并及时将情况汇总后向村安全生产管理领导小组汇报;做好安全生产工作会议记录，并组织实施。 25
四、做好日常、专项及综合检查工作，做好检查记录。发现隐患，及时告知隐患责任单位，并跟踪督促整改，直至整改完毕;发现重大安全隐患，及时报告安全管理领导小组，紧急情况时可越级报告上级政府和安全生产监管部门。
五、定期开展事故隐患排查，督促责任单位、责任人对排查出的事故隐患，限期整改，并实施事故隐患整治跟踪，做好隐患排查治理登记;对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档，明确有关责任单位和责任人，并逐级上报。
六、对安全管理范围内的生产建设项目进行现场安全管理，督促其完善安全“三同时”合法审批手续，并及时上报。
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七、建立安全生产监管基础台账，做好各类文件资料的收发归档工作。
八、组织企业、村民进行安全生产学习，协助有关部门，开展安全生产培训教育工作。 27 28
第四篇：×镇村镇建设工作汇报
科学规划 依法管理 促进村镇建设健康发展 翟镇人民政府翟镇属工矿区，区域面积69.5平方公里，辖45个行政村，总人口6.63万人，是国家六部委联合命名的“全国重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。 近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。
一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能 小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。二是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。2004年，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和2015年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。 在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。
1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今年，投资300万元完成村村通道建设18.4公里，使全镇村村通里程达70公里，实现了45个行政村村村通柏油路、水泥路;完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时，协调公路局、交通局、公安局、工商局等7个部门，对济临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开发董家庄南段、穆家店西路段商住房1215平，使全镇商住房建设户达1230家，建筑面积 40215平，镇区商业注册登记户达730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资150余万元建成占地9000多平方米的街心花园一处，使居民有了一个消遣休闲的好去处。
2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠9.8公里，排水河防护墙2.2公里，污水沉淀拦河坝32米，彻底改变了环境脏乱的局面，创造了良好的卫生环境。二是加大投入，不断改善办学条件和医疗条件。加大镇一中硬件投入，今年投资80多万元新上多媒体教室一口、微机室两口、电子备课室一口，添置各种教学设备200余台套。投资30万元充实完善中心幼儿园配套设施，实现适龄儿童全部安全入托，解除了居民的后顾之忧。投资300多万元对镇卫生院门诊楼进行扩建改造，并率先在泰安市实行农村合作医疗报销制度，全镇农民参保率达到69.7%。三是多方协调进行电力改造、电话装机和有线电视普及活动。几年来共投资470万元，对镇区34个村的农用电网和镇区23个驻地单位进行线路改造，共架设10KV输电线路150公里，埋设照明灯150盏;投资330余万元进行电话村装机优惠活动，使全镇的电话用户普及率达75%以上，十二个电话村普及率达85%以上，同时新装一线通(ISDN)设备和宽带网(ADSL)设备各一台，终端用户80余家;投资170万元架设有线电视传输网，有线电视信号入户率达60%。另外，先后投资100余万元，对镇区各主要街道进行了绿化美化，共栽植各类花灌木8.5万余株，绿化面积1.4万平方米。
二、因地制宜，加快旧村改造和新村建设 由于地处矿区，长期采煤，造成个别村地面下沉，房屋斑裂、倒塌现象严重，已经严重威胁到村民的生命财产安全，制约了农村社会经济的全面发展。针对这种状况，镇党委政府广泛征求意见，经过实地勘察，决定根据各村实际情况，实行旧村改造和整体搬迁工作策略，以保障村民生命财产安全，达到美化农村环境、改善群众居住条件、提高村民生活质量的目的。 于家庄位于我镇南部，是一个只有141户，人口400多人的小村。该村房屋大多为上世纪80年代初修建的，占地面积大，且已陆续进入翻建高峰期。村内道路不通畅，公共设施没有任何基础，造成街面污水横流，垃圾乱倒，引发的村民矛盾已影响到社会稳定。为了改变该村的落后面貌，1998年，经市建委批准，我们把于家庄旧村改造列为翟镇六个小康新村建设规划实施工程之一。改造工作中，我们请市建委对于家庄旧村进行总体设计规划，并将规划方案
交由该村党员会、村民代表会议讨论通过，并组织群众到村庄规划和建设搞得比较好的村学习参观，以统一思想，为旧村改造工作顺利进行奠定基础。在实施新规划中，我们做到五个统一，即：统一占基、统一尺寸、统一设计、统一标准、统一外形，杜绝乱建滥建。核准建设户数，严格执行一户一宅标准，建设住宅由原来的145户减少到124户，节约耕地38亩。同时，规划建设完成村内水泥道路5条，并完成供电、供水、路灯、有线电视、程控电话、自来水等配套设施建设，使于家庄新村道路通畅，街道整齐，楼房林立，成为一个生活环境优美、舒适的新型小康村。 唐立沟村位于协庄煤矿塌陷区内，房屋受损严重，修缮重建已不能从根本上解决问题。1999年，经过镇党委政府、村委与协庄煤矿协商，决定对该村实施整体搬迁计划。在整体搬迁工作中，我们注重做好群众的思想工作，通过各种形式，宣传学习《土地管理法》、《城镇规划法》、《村庄集镇管理条例》等法律法规，把唐立沟新村建设工作纳入法制化轨道。同时，该村成立搬迁办公室，按照“先急后缓”原则，确定了3—5年内搬迁完毕的工作思路。本着量力而行的原则，对房屋建造提出总体要求，并将新建房屋分为三个类别，有经济能力的要按统一标准建造二层小康楼，经济较困难的村民可先建一层住宅，老年房由村里集体建造。对建房户实施经济补贴政策，由村集体一次性补助迁移户2000元，保证了搬迁工作的顺利进行。经过全体村民五年的努力，唐立沟新村建设工作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90%的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。
三、依法管理，促进村镇建设健康发展 一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。 二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%。 三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱14个，柜橱4个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。 近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村镇的发展是农村经济和社会发展的动力，村镇建设的投入，直接拉动了我镇
二、三产业的发展，实现了农民增收致富，下一步我们将充分发挥全国重点镇的区位优势，按照村镇建设规划，集中精力，突出特色，高起点、高标准、高质量地搞好镇区开发建设，把城镇开发与活商、富民、发展民营经济结合起来，巧借内力外力，促进资金、技术、劳动力向小城镇流动，逐步形成布局合理、功能齐全、带动力强的城镇化新格局，力争全面完成村镇建设的长期和远期规划。
第五篇：**镇村干部管理办法
为了进一步加强对村干部的管理，不断激活村干部队伍活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《安义县村干部管理办法(试行)》和党的十七大提出的要“关心和爱护基层干部”的要求，贯彻落实中共**县委《关于调整村干部职数设臵提高村干部待遇的意见》(*发【2012】2号)文件精神，结合我镇实际，制定本办法。
一、村干部任职条件
1、 自觉学习和实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，具有全心全意为人民服务的意识和本领，思想政治素质高。
2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在农村各项任务的完成。
3、公道正派，清正廉洁，乐于奉献，关心群众，在群众中有较高的威信和威望。
4、懂科技，会管理，善经营，能致富。
5、思想解放，有开拓创新精神，发展思路清晰，具有一定的村级事务管理协调能力，能够统揽农村工作全局。
6、一般具有高中以上文化程度，能记民情日记，有一定的文字处理能力。
7、村党支部书记年龄一般在45岁左右，身体健康。新进班子成员不超过45周岁，妇女专干不超过40周岁。
8、村干部能以主要精力处理好村级事务，一次外出不能超过两个月，全年外出时间不能超出5个月。
对不符规定要求的，办理退休及依照规定辞去其职务。
二、村干部工作职责
9、宣传和贯彻执行党在农村的路线方针政策和上级文件精神，推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设。
10、领导和推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行党务、村务和财务公开，不断提高依法治村的水平。
11、认真抓好党员干部的学习培训和教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
12、积极引导群众根据市场需求调整产业结构，发展“一村一品”特色致富产业，改善农村基础设施和农村生产生活条件，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
13、制定符合村域实际的经济发展规划和工作计划。
14、尊重群众意愿，维护群众利益，诚心诚意为群众办实事。
15、自觉接受镇党委、政府的领导和指导，认真完成镇党委和政府安排的各项任务，并积极配合协助上级部门在本村开展工作。
16、村党支部委员和村委会委员，每年深入农户帮助解决实际问题和困难的时间累计不少于50天，撰写成民情日记，每年到村委会办公时间不少于120天，每周一的9：00-11：00点为村干部集体议事办公时间，由镇包村同志一同参会。
三、村干部职数设臵
17、村干部的职数设臵，本着精干高效的原则，以村定员，按各村人口规模设臵。其中，村人口2000人以下的村设村干部3人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、会计兼文书;2000人(含2000人)至4000人设臵村干部4人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记或村委会副主任、会计兼文书;4000人以上的村设村干部5人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记、村委会副主任、会计兼文书(各村人口数以公安局户籍报表为准)。
18、实行双向进入，交叉任职，提倡村党支部书记和村委会主任“一身兼”，村“两委会”成员交叉任职，坚决杜绝超职数配备村干部，提倡共青团、妇代会、治保会、调委会、民兵等组织干部由村干部兼任。对现有干部超职数的村，采取自然减员的办法逐步解决。
19、各村要尽量配备一名女干部和一名35周岁以下的年轻干部。
四、村干部选拔任用 20、村干部的选拔任用，镇党委按照“严把入口、敞开出口”的原则，严格对候选人资格进行审查，教育和引导党员和群众真正把政治坚定、作风过硬、能力突出、群众公认的人选拔到村干部岗位上来。
21、村干部选拔主要采取“两推一选”和依法选举的方式进行。特殊情况下，村党支部书记可由上级党组织通过委派、公开选拔等途径产生。
22、村党支部成员实行“两推一选”，即村党支部成员出现缺额或需要调整时，镇党委通过群众推荐、党员推荐的方式产生初步人选，然后召开全村党员大会选举产生正式人选。
23、村民委员会成员由本村有选举权的村民直接提名候选人，通过召开选举大会，实行差额选举，获得参加投票的选民的过半数选票，且得票多的候选人当选。村上有五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员，镇政府在收到罢免要求30日内召开村民会议投票表决。
24、村“两委会”成员每届任期三年，任期届满应当及时进行换届选举。村干部可以连选连任，一般应保持村主要干部的相对稳定。每次村干部调整后，镇党委会及时将调整名单上报县委组织部基层办。
25、大力选拔致富能力强、带富能力强的“双强”能人担任村干部，积极开展“找能人、请能人回村任(兼)职”活动，提高村干部带领群众致富的能力和本领。
26、加强村后备干部的选拔与培养，拓宽村干部的选拔任用渠道。有计划地从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、产业带头人中选拔政治素质好、作风正、有能力、有文化、有技术、能够带领群众共同致富、群众拥护的年轻人担任村干部。镇党委建立村级后备干部人才库，按现职1：1的比例选配，动态管理。后备干部年龄在35岁以下，高中以上文化程度。对业绩突出、群众认可的党员大学生村干部，及时通过选举担任村党组织书记、副书记。
五、村干部教育培训
27、村干部的培训实行分级负责制。集中教育培训一般每年进行4次，每次不少于2天。书记、主任参加县委组织部、民政局和县委党校的集中培训，时间不少于7天。党委定期组织村干部参加多种形式的专题讲座和培训。支持和鼓励村干部参加自考、电大、党校、函授及高等院校学习，获得国家承认大专以上学历者，书记和主任凭毕业证由县财政局给予适当的一次性奖励，其他村干部从村转移支付中给予适当的一次性奖励。
28、培训内容要适应农村发展的需要，增强针对性和实用性，重点加强“三个代表”重要思想、科学发展观、市场经济知识、科学文化知识和农村实用技能的培训，以及必要的农村政策、法律法规、领导方法和领导艺术的培训。加强农村党员干部远程教育站点建设，成为经常化教育的主要平台。
29、培训要坚持理论联系实际的原则，采取“走出去、请进来”的方式，组织村党组织书记到先进发达村实地学习考察。通过外出参观学习、举办专题报告会、召开经验交流会、现场观摩会等方法，多渠道、多形式地进行培训。
六、村干部考核监督
30、考核要坚持中心工作考核与季度考核相结合，平时考核与考核相结合，定量考核与定性考核相结合，组织考核与群众评议相结合的方法，从思想品德、工作实绩、工作态度、廉洁自律、群众公认等方面对村干部进行综合考察、鉴定和评价。
31、考核采取个人述职、集体谈话、民主评议、实地查看等方式进行，内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德，要考核政治思想和道德品质;能，主要考核基本能力和实际工作能力;勤，主要考核工作积极性、主动性;绩，主要考核工作目标任务完成情况;廉，主要考核廉洁自律和廉政建设情况。
32、对村干部考核的等级分为优秀、称职、不称职三个等次，其中优秀等次为20%，称职等次为60%，不称职等次为20%(考核特别优秀的村可不评不称职)。考核结果作为对干部奖惩、实行动态管理的重要依据。
33、认真落实村党支部组织生活会制度，逐步建立任前廉政谈话、任前施政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、质询听证、民主评议、离任审计等监督制度，强化对村干部的组织监督、党内监督和群众监督。
34、规范“一事一议”程序，保障村民参与民主决策的权利。每年开展一次民主评议活动，由村干部向村民大会述职，接受群众评议。
35、大力推行村级事务“三公开”，接受群众监督，提高群众参与党务、村务、财务管理的积极性。
(1)党务公开：重点公开村党组织的工作目标、服务承诺、发展党员、党费收缴、民主评议党员等内容;
(2)村务公开：重点公开各级政府支农惠农政策、新农村建设目标要求、计划生育指标、扶贫救灾款物发放、群众对村干部评议结果等事项;
(3)财务公开：重点公开村上各项资金收入及其支出使用情况、村集体资产和资源处臵等情况。
七、村干部待遇保障
36、根据《**县村干部管理办法(试行)》，村干部工资列入财政预算，由县财政统一发放。村党支部书记、村主任月工资补贴不低于650元，其他村干部不低于500元。
37、村干部工资补贴分为基本工资补贴和绩效工资补贴两部分，基本工资补贴占月工资总额的50%，绩效工资补贴占月工资总额的50%。绩效工资补贴部分，根据村干部的年终总评考核结果进行：考核为优秀等次(测评分在95分以上或排名前20%)的村干部，绩效工资补贴100%发放，称职的(测评分在75-94分之间或排名在前21%-80%)，绩效工资补贴90%发放;不称职的(测评分在75分以下或排名80%以后)，绩效工资补贴按50%发放。由镇提出绩效资补贴发放意见，经镇财政所从各村的转移支付中统一拨付，发放进个人工资折子。设立奖，以村总评为依据，90分以上的为一等级，所属村干部每人奖800元，80—89分为二等级，所属村干部每人奖700元，70—79分为三等级，所属村干部每人奖600元，70分以下的为四等级，所属村干部无奖。
八、村干部激励奖惩
38、对成绩突出、群众拥护的村干部，镇党委会大力进行宣传表彰，给予鼓励和奖励;对村干部工作和生活上的困难，会予以关心和照顾。对打击报复村干部的行为，要坚决予以制止;构成违法犯罪的，要依法严惩。
39、镇党委每年开展一次优秀村干部评选活动，次年初进行表彰。
40、按4%的比例，通过年终考核，在全镇范围内评选出的优秀村干部，每人给予800元奖励。
41、评选优秀村干部条件
(1)坚决贯彻执行党的农村政策，思想政治觉悟高，遵纪守法，清正廉洁，乐于奉献，在群众中有很高的威信。
(2)在新农村建设、项目建设和农业产业化等方面做出优异成绩和突出贡献，所在村被县上确定为新农村建设示范村，且达到示范村考核标准;项目建设优势明显，有特色主导产业;农业产业化发展较快。
(3)“两委会”班子坚强有力，党员干部先锋模范作用突出。
(4)无大的刑事治安案件，无群众越级集体上访，无安全事故发生，农村和谐稳定。
(5)本人没有违反计划生育政策，所在村计划生育各项质量指标达到规定要求。
42、村干部有下列行为者，由镇党委进行谈话诫勉，直到按法定程序进行调整或罢免。
(1)思想保守，工作平庸，缺乏闯劲的;
(2)以权谋私，侵犯集体和群众利益的;
(3)贻误重点工作或中心工作的;
(4)连续三年未发展党员、又无正当理由的村党支部书记;
(5)工作造成重大失误、群众反响强烈，民主评议或年终考核民主测评不称职票超过三分之二的;
(6)外出打工、不参与村上工作连续在三个月以上的;
(7)五分之一以上村民联名要求罢免的;
(8)因身体或其他原因，不能胜任本职工作的。
43、村干部违法乱纪的，要坚决予以查处，视情节轻重，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
九、逐步解决部分优秀村书记离任后的待遇问题 为调动和激发村党组织书记干事创业的积极性，推动农村农村各项工作健康发展，建立解决部分优秀村党组织书记离任后待遇问题的工作机制，即每年在全县现任村党组织书记中评选出5名任职时间长，在农民增收、社会稳定等方面工作实绩突出、群众满意的优秀人员，使其离任后享受特殊的生活补贴政策。
44、条件：①所在村达到市级以上“五个好”村党组织要求，村“两委会”团结和谐、议事规则健全，党务、村务公开及时，村级事务决策、管理、监督规范化、民主化;②所在村主导产业明晰，全村农民人均纯收入超过全县当年农民人均纯收入或连续三年增幅达到30%以上;③所在村“升级晋档”一类村或新农村建设五星村，村容村貌整洁，各项社会事业协调发展;④所在村近3年内无重大刑事案件、安全责任事故和群体性越级上访，全村人口自增率控制在5‰以下，计划生育率达到95%以上;⑤本人连续任村干部20年以上，其中连任书记6年以上，威信高、工作成效显著，群众信任度测评满意率达到80%以上，在廉政方面无问题。
45、名额：原则上每年确定5名，自2012年起实行。
46、补贴标准：离任后每月补助800元，由县财政列支。
47、评选办法：每年采取乡镇申报、分片联评、群众评议、组织考察、会议审定、社会公示等程序确定。
48、发放办法：所评定的优秀村党组织书记离任后由县委组织部审批，所在镇党委负责按月发放。
本办法即日起施行。