宝应县人民政府文件

2022-08-03

第一篇：宝应县人民政府文件

宝应县国土资源局文件

宝国土资[2007]7号

关于表彰2006年国土资源系统先进集体、先进个人的决定

各镇(区)国土所，局各科(室)、中心、队、所：

2006年，全县国土资源系统坚持以科学发展观为统领，按照“管理创新年”部署要求，围绕工业化、城镇化主题战略，深入开展“管理创新、服务创优、工作创先”，有力促进了管理服务工作创特色、上水平、出成果。为表彰先进、争先创优，县局决定，对泾河镇国土资源所等15个先进集体，杨春生等34名先进个人予以表彰(名单附后)。

希受表彰先进集体、先进个人珍惜荣誉，再接再厉，开拓创新，奋发进取，为圆满完成2007各项目标任务，促进全县经济又好又快发展作出新贡献。

二00七年二月八日

抄送：市国土资源局

先进集体名单

综合目标考核一等奖

泾河镇国土资源所

范水镇国土资源所

黄塍镇国土资源所

综合目标考核二等奖

安宜镇国土资源所

柳堡镇国土资源所

夏集镇国土资源所

山阳镇国土资源所

综合目标考核三等奖

射阳湖镇国土资源所

小官庄镇国土资源所

开发区国土资源所

望直港镇国土资源所

广洋湖镇国土资源所

局机关先进科室

规划管理科

地籍管理科

测绘大队

先进个人名单

杨春生

郭正宝

姜林昌

宋乃兵

张学才

虞海泳胡

苏

杨先军

黄

兴

沈

剑

王晓平

马国洲刘月宏

杨苏宝

纪开华

戴

俊

苗成林

张海东毛春镔

王国喜

吴万涛

张

明

夏卫东

吉

慧

冯素珍

孙爱莲

华占梁

姜春贤

陶龙玉

王建成薛

峰

任

斌

徐玉芬

朱

军

第二篇：江苏宝应经济开发区安全生产委员会文件

宝经开安〔2018〕6号

关于在全区集中开展夏季安全生产

大检查的通知

区安委会各成员单位，各生产经营单位：

夏季高温将至，安全生产事故进入易发、频发阶段，为切实加强重点行业领域安全生产源头管控，强化责任落实，杜绝较大以上和有影响的事故，有效减少一般事故，根据省、市、县要求，结合我区实际，决定在全区范围内立即组织开展夏季安全生产大检查行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示精神，增强抓好安全生产工作的责任感，坚决防范各类风险隐患，突出重点行业领域和关键环节、健全完善应急处臵措施、筑牢基层基础工作、构建公共安全体系，通过开展全面、深入、细致的安全生产大检查行动，进一步落实安全生产主体责任，持续巩固全区安全生产形势稳定。

二、检查范围

全区所有村(社区)、所有行业领域，所有生产经营单位、所有人员密集场所。

重点检查道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备、玻璃制品加工、旅游、农业机械、水利工程、电力、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、粉尘防爆、有限空间作业、中小学生暑期安全等16个重点行业领域。

三、时间安排

6月初至8月底，具体分三个阶段。

(一)自查自纠阶段(6月1日—7月10日)。各行业领域责任部门牵头，制定本行业领域夏季安全生产大检查方案，召开专题会议，布臵和安排夏季安全生产大检查工作。各生产经营单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制订整改方案，明确责任人，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报区管委会和行业主管部门。

(二)抽查互查阶段(7月11日—8月10日)。7月25日之前，各行业领域责任部门对所辖生产经营单位安全生产自查自纠情况进行抽查，督促落实整改措施。7月31日前，区安委办组织辖区内重点领域、重点企业开展互查，8月10日前，由县安委办牵头组织，区分管负责人带队，开展推磨式互查。

(三)巡查督办阶段(8月11日—8月31日)。县安委办成立巡查组，对全县夏季安全生产大检查开展情况进行巡查督办。区安委办以及各行业领域责任部门及时总结提炼夏季安全生产 2

大检查期间形成的好经验、好做法。同时，督促各生产经营单位进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

四、检查内容

(一)综合内容

1、党委政府方面

区党工委、管委会是否按照省市县主要领导重要指示精神，把安全生产摆在重要位臵抓紧抓实;是否召开会议专题研究部署开展夏季安全生产大检查工作;是否对发现的安全生产重大问题和隐患及时协调解决。

2、行业部门方面

是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任;是否召开会议研究部署夏季安全生产大检查工作，制定夏季安全生产大检查工作方案;主管行业领域夏季安全生产大检查工作宣传发动和贯彻落实情况。

3、生产经营单位方面

生产经营单位主要负责人履行安全生产第一责任人职责，研究部署夏季安全生产大检查情况;安全投入、隐患排查治理、制度建设等方面情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;隐患排查整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况;夏季安全生产大检查自查自纠报告情况。

(二)专项内容

1、道路交通

牵头单位：开发区交警中队

参与单位：区社会事务局检查重点：

(1)重点车辆：两客一危”车辆及校车、“营转非”大客车、公交车、出租车、渣土车、封闭式无牌电动

三、四轮车、摩托车和电动自行车，农村集镇的低速货车和拖拉机等。

(2)重点路段：G233等事故发生率较高的干线公路，园区主干道、城乡结合部的道路以及交通流量大、交通安全状况复杂的县镇道路。

(3)重点内容：全区以国省道、县镇道、园区主次干道为重点，园区主要整治闯红灯、酒后驾驶、非机动车不分道、机动车违法停车、出租车随意掉头、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔以及机动车辆故意遮挡、污损、不按规定安装、未悬挂号牌等交通违法行为;干线公路主要整治超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、货车超载等交通违法行为;县镇道路主要整治非客运车辆载客、驾驶未检、报废车辆上路行驶等交通违法行为。

2、建筑施工

牵头单位：区规划建设局检查重点：

(1)建筑工地安全：一是工程参建各方安全生产责任制落实情况。二是从业人员持证上岗，特别是电焊、高处作业等特种人员持证上岗情况。三是安全专项施工方案管理情况。四是安全培训教育落实情况。

(2)汛期安全：一是施工现场排水。根据施工总平面图、确定合理排水方向;按规定坡度挖好排水沟;指定专人负责疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。二是边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力，防止塌方伤人;雨后及时对坑、 4

槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查。三是脚手架工程。雨、汛等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业，大风、大雨等天气后，组织人员及时检查脚手架安全情况。四是临时用电。确保露天用电选择较高干燥处放臵;总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩;现场电气设备接零、接地，电线绝缘接头良好。五是起重机械设备。塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着应确保稳固;塔身垂直度应符合要求;各种安全装臵应齐全和灵敏可靠。

3、城镇燃气

牵头单位：区综合执法局检查重点：

(1)整改地下燃气管道安全隐患。全面排查梳理地下燃气管道存在的问题和隐患，建立地下燃气管道安全隐患清单和整改计划，重点抓好老旧管道、穿越各类河道(井)管道、防腐处理不到位、钢制管道和安全警示标识未设、埋设深度不够、走向不明、安全间距不足、人员密集场所燃气管道的隐患治理。

(2)燃气经营企业安全生产责任落实情况。安全生产制度健全完善情况，检查隐患排查、安全生产管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、重大危险源监控、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作落实情况。

(3)严厉打击瓶装燃气市场违法违规行为。依托建立的联席会议制度，联合公安、市场监管、商务、交运等部门开展无证经营、跨区域经营、充装不合格气瓶、倒灌、在不安全场所存放气瓶、违规供气等执法检查，规范瓶装燃气经营秩序。

(4)严厉打击燃气器具安装维修违规行为。认真落实燃气器具安装维修合格证制度和用户点火通气前安装维修合格证备案 5

制度，严厉打击无资质安装维修、资质挂靠、个人名义承揽业务等违法行为。

4、消防

牵头单位：派出所参与单位：区专职消防队检查重点：

(1)人员密集场所及高层地下建筑的排查整治。以敬老院、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业、羽绒制品及纺织企业、教玩具企业、旅游区等人员密集场所和高层地下建筑为重点，加大火灾隐患排查治理力度，督促单位提高消防安全“四个能力”建设水平。

(2)区域性、行业性消防安全问题的整治。针对本地区特色产业、“三合一”、“城中村”、出租房、电动车充电等区域性、行业性消防安全问题开展集中检查，落实各部门整治职责。

(3)非法建筑消防安全专项治理。深化非法建筑的消防安全专项治理，落实分类整治要求，跟踪非法建筑火灾隐患整改进度，督促其抓紧补办消防手续。

5、特种设备、玻璃制品加工

牵头单位：县市场监督管理局开发区分局检查重点：

(1)加强特种设备使用单位监督检查。加强车站、宾馆等公众聚集场所的电梯，游乐场所的大型游乐设施和场内机动车的现场安全检查。

(2)加强特种设备制造企业监督检查。重点检查企业资质是否持续符合许可条件，安全管理制度建设落实情况以及管理人员、作业人员是否持证上岗等。

(3)加强气瓶、流动式压力容器充装单位监管。加强气瓶和移动式压力容器信息化管理，严肃查处违法、违规充装行为。

(4)加强对玻璃制品生产加工的特种设备进行监管，对特种设备管理人员和操作人员进行岗前培训。

(5)对玻璃制品生产加工场所进行安全审核，对不符合条件或存在安全隐患的加工点依法查处和取缔。坚决关停“三合一”生产企业，关停居民密集区生产加工点。

6、旅游

牵头单位：区经济发展局检查重点：

(1)旅行社：旅行社责任险购买和游客意外保险推荐情况，旅行社开展安全宣传教育和安全意识强化工作情况等。包括车辆选择、资质、用车合同、路线运营证;导游(司机)安全应急处理培训以及遵守安全规程等。

(2)旅游景区(点)：落实游客最大流量的有效管理情况;游乐设备设施的安全作业规程及安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等情况;游船、车辆等运载工具的安全运行情况，以及带有危险性的游乐设施的安全运行状况。

(3)星级饭店：消防通道、安全出口的畅通以及消防设施设备的完好情况。各种预案是否齐全，人员配备是否合理，是否开展了消防安全演练等;用电用气安全情况。

7、农业机械

牵头单位：区农村工作局检查重点：

(1)农机安全生产责任制落实情况。重点检查农机安全监管责任制落实情况，农机合作社或企业安全生产主体责任落实情 7

况。

(2)上道路运输拖拉机违法违规作业情况。以拖拉机运输机组及外省牌证变拖为重点，对无牌无证、违法载人、超速超载、脱检脱保等道路交通违法行为的查处情况。

(3)违规拼、改装行为。农机销售、维修企业或个人私自改装拖拉机及其挂车、联合收割机粮仓和自动卸粮装臵等行为;农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣和私自拼装农业机械的行为。

(4)烘干中心违章行为。粮食烘干中心安全管理制度、安全防护设施、人员值班值守等不到位以及违章作业等行为。

8、水利工程

牵头单位：区农村工作局参与单位：黄塍水务站检查重点：

(1)水利在建工程。参建各方安全生产管理体系建设及运行情况;“三同时”制度执行情况;工程建设审批手续，施工、监理资质及挂靠、分包、转包情况;施工围堰和导流设施的度汛准备情况;现场管理及用电用气、高空、井下、陡边坡、起重、吊装、脚手架等特殊工序施工方案及执行情况;工程车辆管理情况。

(2)水利工程管理。泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，规程、规范制定执行情况;带病运行工程设施事故防范及应急措施;河湖堤防安全巡查和管理措施等。

(3)特殊场所、设施、材料管理。污水处理安全管理;人员密集场所和防汛物资仓储的消防管理及疏散通道检查。

9、电力

牵头单位：供电所检查重点：

(1)夏季电力供应保障情况。重点检查电力企业保电组织机构建立、保障机制建设和保障方案、保障措施落实情况;电力企业排查安全风险和隐患以及整改落实情况;电网安全风险辨识和管控，重大风险报备情况;电网优化调度、电力设备检修计划安排情况;相关应急预案编制、发布情况，应急演练计划制定和执行情况。

(2)电力行业防汛、防台情况。重点检查电力企业防汛、防台组织机构和责任制建设情况、规章制度和措施落实情况;防汛、防台物资准备和后勤保障情况;电力建设工程施工现场防汛管理情况，防地质灾害、防灾避险和施工营房驻地防汛情况。

10、危险化学品牵头单位：区安监局检查重点：

(1)全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处臵等各环节的安全风险，重点排查重大危险源、重大风险隐患，检查企业建立危险化学品安全风险分布档案情况。

(2)加强高危化学品管控，全过程管控硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品的生产、储存、使用、经营、运输和废弃处臵。

(3)加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格执行相关法律、法规要求，检查从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质情况，落实危险化学品生产装臵及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任。

(4)强化危险化学品运输安全管控，健全安全监管责任体 9

系。严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定，检查企业危险货物包装、装卸、运输和管理情况。

(5)严格危险化学品废弃处臵。检查危险化学品废弃处臵能力建设，督促企业落实主体责任，按照“谁产生、谁处臵”的原则，及时处臵废弃危险化学品，消除安全隐患。

(6)检查危险化学品应急救援工作，完善危险化学品应急预案编制。检查企业危险化学品应急救援力量体系建设情况，是否定期组织开展应急演练。

11、烟花爆竹牵头单位：区安监局检查重点：

一是零售点经营负责人必须经过安全培训。二是现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。三是严禁异地经营和超量储存等违规行为。四是严禁私设仓库。五是严禁采购和销售非法产品。六是严禁“下店上宅”和“前店后宅”。

12、冶金工贸、粉尘防爆、有限空间作业牵头单位：区安监局检查重点：

(1)冶金煤气及高温熔融金属企业。一查安全机构是否落实。二查煤气监测报警装臵是否完善。三查安全管理制度是否落实。四查作业现场管理是否到位。五查应急管理是否落实。

(2)粉尘防爆。一查安全管理制度是否健全。二查现场管理是否规范，作业条件是否确认。三查安全投入。是否安装除尘防爆设施，并正常有效运行，及时彻底清理作业场所粉尘，做好粉尘监测、检测。四查员工安全教育培训和应急演练情况，提高员 10

工防范粉尘爆炸的意识和能力。

(3)有限空间作业。一查安全管理制度是否健全。二查安全培训教育是否到位。三查作业现场条件是否确认。四查作业管理是否规范。五查防护、检测设备是否配备。六查应急演练是否落实。

13、中小学生防溺水、防触电安全牵头单位：区党群工作局(文化教育科) 检查重点：

(1)是否建立防溺水、防触电安全教育机制，是否发放户外禁游泳、禁嬉水和用电安全告知书，是否组织班主任暑期进行电话回访。

(2)校园宣传厨窗是否开设专栏宣传防溺水、防触电安全知识，是否安排安全知识专题课程。

(3)是否建立防溺水、防触电联防联管机制，在全区河流、沟渠、景观水池、喷泉等附近设立安全警示标识，联合村居落实暑期巡查制度。

五、工作要求

(一)加强领导，密切配合。区安委会成立区夏季安全生产大检查行动领导小组。区管委会吴志平副主任任组长，区规划建设局杨成军局长、区安监局衡萍局长任副组长，区安委会各成员单位分管负责人任成员。区安委会办公室要承担全区夏季安全生产大检查行动的组织协调工作。各行业领域责任部门都要成立相应工作机构，落实必要的人力、物力和财力保障，要加强相互之间的沟通联系，密切配合，形成合力。对大检查期间发生的各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处臵，维护社会安全稳定。

(二)狠抓落实，严格问责。各行业领域责任部门要严格按照县委、县政府工作部署和本通知要求，扎实有序地开展夏季安全生产大检查行动，按照“细、全、实”的要求，加大工作推进落实力度，到人到事，抓紧抓实，确保见到实效。区安委会将定期对各有关部门夏季安全生产大检查工作开展情况进行通报，集中曝光检查期间查处的违法违规典型案例，以达到“惩治一个，震慑一片”的效果，对安全隐患未按要求整改到位的，由主管部门负责约谈企业主要负责人，督促其整改到位。大检查的目的是遏制和减少事故的发生，对大检查期间发生安全事故的，将严格按照科学严谨、依法依规、实事求是的原则彻查严处，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

(三)广泛宣传，深入发动。各部门、单位要充分发挥新闻媒体的作用，采取播发专题节目、印发宣传资料、召开专题会议、以案说法等多种形式，广泛宣传开展夏季安全生产大检查的重要意义和现实紧迫性，迅速掀起全区开展大检查的热潮。要进一步加强社会监督和舆论监督，引导企业职工和社会公众积极参与夏季安全生产大检查专项行动，始终保持安全生产的高压态势。

请16个重点行业领域责任部门将夏季安全生产大检查方案于6月10日前报区安委会办公室，同时，每个阶段工作开展情况都要及时报区安委办。各部门本次安全生产大检查情况将纳入2018年度安全生产目标管于考核之中。

联系人：马俊荣，电话：13801440507，传真：88292181，邮箱：284559@qq.com。

2018年 6 月 1日

第三篇：水泉乡人民政府文件

水泉乡关于大学生村干部

担任村两委主干的实施方案

为深入贯彻落实全省大学生村干部担任村两委主干的会议精神，水泉乡政府“四个先行”为大学生“村官”参选铺路搭桥，积极引导大学生村干部参选农村“两委”主干，支持他们成为新农村建设的“领头雁”。一是调研摸底先行。乡政府采取多种形式开展民主评议大学生“村官”，通过向乡镇党委书记征求意见、同大学生“村官”本人谈心、向农村群众发放调查问卷的办法，调查哪些“村官”是在本村任职，是否可能当选“两委”主干;摸清哪些村需要大学生“村官”任职，为大学生“村官”参选“两委”主干提供依据，并以有利于当选的原则，对大学生“村官”的服务村进行调整。二是人才储备先行。从在村任职的9名大学生“村官”中，选出7名各方面表现突出的，有针对性地进行教育培养，并将党员派到党组织较为薄弱的村，将有农业专业技术特长的派到农业产业化发展潜力较大的村，让他们直接参与村级事务管理，锻炼提高其能力。三是培训教育先行。专门邀请民政部门有关领导授课，介绍村委换届的知识，使他们尽快熟悉掌握村委换届选举的政策、法规、流程，增强民主参选意识。同时，针对个别大学生“村官”认为自己资历浅、年龄小、经验不足的情况，由乡政府和乡镇党委结对帮

扶领导同大学生“村官”谈心，帮助他们排除心理障碍，鼓励他们勇挑重担，积极参加选举。四是营造氛围先行。充分利用村民大会、板报等方式，重点宣传大学生“村官”带领群众致富、为民服务等先进事迹，宣传大学生“村官”进入村“两委”班子的重要意义，宣传他们在年龄、知识、思想等方面的优势，让党员群众了解大学生“村官”参选的目的、意义和政策，增强他们对大学生“村官”的认同感，为他们进入村两委班子奠定群众基础。

通过采取四项措施，引导支持大学生村干部竞选农村“两委”主干。

舆论宣传引导。一是召开会议动员。乡政府召开动员大会，出台《关于做好全乡大学生村干部参加村“两委”换届竞选工作的通知》，鼓励大学生村干部100%参与换届选举，做到每个乡镇至少有1—2名大学生村干部担任村“两委”主干。二是开展谈心活动。乡镇党委书记与每名大学生村干部普遍开展谈心活动，了解、掌握他们的思想动态和实际困难，鼓励他们积极参与换届选举，特别是竞选农村“两委”主干。村党支部书记与大学生村干部进行谈心，帮助他们消除思想顾虑，增强参选信心。大学生村干部之间相互谈心，取长补短、共同提高。三是新闻媒体造势。在县电视台、党员干部现代远程教育网、《大学生村官报》等新闻媒体上

开设“村官风采”专栏，大力宣传大学生村干部积极为群众办实事办好事、自主创业带领群众共同致富的先进事迹。

优惠政策激励。乡政府对参与竞选农村“两委”主干的大学生村干部实行“三个优先”：一是优先入党。对参与竞选并担任村委主任的非党大学生村干部，同等条件下优先考虑入党。二是优先录用。县乡事业单位工作人员出现缺额时，优先考虑从担任农村“两委”主干的大学生村干部中招录。三是优先提拔。乡镇副职出现缺额时，优先考虑从担任农村“两委”主干的大学生村干部中选拔。

筛选苗子培养。一是个人自荐。采取个人自愿的原则，组织有竞选意向的大学生村干部写出竞选申请，经村党支部研究同意后报乡镇党委备案。二是组织推荐。采取村党组织和乡镇机关干部推荐相结合的方式确定人选。三是党委审核。乡镇党委根据个人自荐和组织推荐情况，结合平时考核和考核情况，征求有关方面意见后，召开党委会议筛选知识水平高、工作干劲足、创新思维广、创业能力强、群众基础好的大学生村干部作为重点人选，纳入视野，重点培养。同时，乡镇副科级干部和大学生村干部结成对子，进行一对一帮带，指导大学生村干部搞好竞选农村“两委”主干工作。

强化能力提升。乡政府专门开设大学生村干部能力提升强化培训班，加大对有竞选意向大学生村干部的培养力度。一是理论辅导，由组织部、党校、民政局的业务人员和专业教师对大学生村干部进行换届政策培训，使他们熟悉、掌握换届选举的有关法律法规、政策要求和工作流程。二是现身说教，聘请基层工作经验丰富的乡镇党委书记和优秀农村党支部书记，向大学生村干部传授农村工作方法、突发事件处理技巧、竞选演讲策略等。三是模拟实践，组织参训人员深入5个村情不同的村，通过深入调研走访、召开座谈会等方式，人人写出心得体会，并结合任职村实际，写出竞职设想，组织群众和有关专家现场旁听，给予评价指正。

水泉乡人民政府

2011年10月28日

第四篇：大源镇人民政府文件

大政〔2006〕32号

关于创建富阳市文化示范乡镇的实施意见

各村、企事业单位：

为进一步落实科学发展观，加强我镇农村文化建设工作，推动社会主义新农村建设，经镇党委、政府研究，决定2006年我镇创建富阳市文化示范乡镇。根据富政办[2006]14号文件中的争创标准，结合我镇文化事业发展实际情况，提出如下实施意见：

一、指导思想

以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以加快文化事业与政治、经济、社会事业协调发展为目标，以加强文化基础设施投入、规范文化队伍管理、丰富文化活动为抓手，切实提高人民群众的文化素质，进一步推进我镇社会主义新农村建设。

二、目标任务

(一)工作目标

1、争取顺利通过富阳市文化示范乡镇考核验收。

2、通过创建活动，实现群众文化事业与经济、社会协

- 1 -

调发展的格局。

(二)主要任务

1、加强对文化工作的领导，建立并健全文化组织网络。

党委、政府重视文化事业发展，将其作为民心工程的重

要组成部分，列入本镇经济和社会发展的总体规划。在创建

富阳市文化示范乡镇工作中，要进一步加强领导，成立创建

工作领导小组，健全文化工作网络，建好群众身边的文化基

础设施，搞好群众身边的文化活动。

建立健全群众文化网络。充分发挥镇文体服务中心在市

与村之间的纽带作用，做好上级下达的各项系统工作，建立

村级文化工作网络。建立镇村两级文化工作领导小组;70%

以上的村建立好一支以上制度健全、管理规范、活动经常的

农村文化队伍，并经常性开展训练;每村有10名以上文化

活动带头人，并积极开展文化示范户、文化示范村活动，2006

年底争取市级文化示范村达3个以上、市级文化示范户达4

家以上。

2、加快基础设施建设，满足群众文化生活需求。

镇财政切实保障文化基础设施建设资金，对各村文化建

设落实适当的资金补助;建好一处1500平方米以上的综合

性文体活动中心和15米以上的标准较高的文化宣传廊;80%

以上的村建好综合性文化活动场所，面积达300平方米以上，

并设有图书室、宣传橱窗或文化宣传栏;建有特色民间艺术

基地，并有民间艺术专项保护资金;建有1个规模大、经济

效益和社会效益较为突出的文化示范产业基地。

3、保障文化活动经费，丰富群众文化活动。

切实保障文化活动经费，按人均每年不少于0.5元的标

准纳入同级财政预算;增强文化活动社会化运作能力，确保

社会支持开展文化活动经费人均每年在0.5元以上;组织开

展形式多样的群众文化活动，每年举办好主题鲜明的大型综

合群众文体活动和不少于2次的文化下乡活动;不断扩大文

化人口，使经常性参加文化活动的人数达本镇总人口的40%，

文化活动覆盖面达到常住人口的80%以上;加强农民文艺骨

干的培训力度，每年举办2次以上培训班或文化知识、艺术

技能等方面的讲座;结合素质教育，开展多种形式的青少年

文化教育活动，学校每年至少组织2次以上的青少年校园文

化活动，在校中小学生参与率不低于80%;文化工作与精神

文明建设紧密结合，形成科学、健康、文明的社会风尚，切

实加强反邪教警示教育工作和廉政文化建设，有效增强文化

市场监管力度。

4、加强文化宣传工作，提高群众参与社会文化建设意

识。

积极宣传文化工作，利用有线电视、有线广播、宣传栏

和其它宣传形式开展对先进文化功能及知识的宣传，每年更

换文化宣传廊(橱窗或栏)内容不少于8次，及时向各类媒

体上报各类群文信息不少于10条;加强对争创活动的宣传，

表彰文化工作的先进典型，形成有特色、品牌性的文化宣传

活动，增强社会文化舆论氛围，提高群众参与社会文化建设

意识。

三、补助标准

各村健身点、篮球场建设按体育创强文件中有关规定标

准予以补助,对新建办公场所的村要求必须建好一个图书

室。

四、具体步骤

(一)准备阶段(3月下旬)

1、向市文广新局报送申报材料。

2、成立创建领导小组，组建工作班子。

3、根据创建标准，制定实施意见，分解创建工作目标

任务。

4、召开会议，发动各有关部门着手准备。

(二)实施阶段(4月-8月底)

1、各有关部门落实创建任务，开展群体活动，收集整

理台帐资料并上报。

2、对照《标准》自查自评，形成申报材料。

3、准备材料、整理台帐。

4、迎接市检查组初评，针对问题落实整改。

(三)迎检阶段(9月-10月)

1、各项工作任务落实到位，迎接市考核组联合检查。

2、整理好迎检的汇报材料，做好检查前的一切准备工

作。

3、接受市考核组实地检查。

附件：

1、大源镇文化工作领导小组成员名单

2、大源镇创建富阳市文化示范乡镇工作任务分

解表

大源镇人民政府

二OO六年四月四日

主题词：创建市文化示范乡镇实施意见抄送：市委办、市府办、市文广局，镇各工作站、办公室、

中心，镇领导班子成员，镇调研员，助理调研员

附件

1大源镇文化工作领导小组成员名单

组长：胡狄华

副组长：俞一兵朱家法章仁龙

成员：章圣华章林丽董建勋章文根詹江汛

刘良福孙熔蒋炳华李正茂喻罗荣

倪柏群朱元平倪达昌谢连国施国兴

骆海明庄道群倪炎晓

下设办公室，由章圣华同志任办公室主任，骆希罕、董

元鑫、蒋丽、叶玲玲、张粉仙、何晓华为办公室成员。

第五篇：朱台镇人民政府文件

朱政发[2009]10号

——————— ★ ———————

关于深度治理大气污染改善环境空气质量的

实施方案

各村、企业、镇直部门：

为深入实施碧水蓝天行动计划，切实改善我镇环境空气质量，创造清洁优美的生态环境，保障人民群众身体健康，推动生态、和谐、宜居、宜业新朱台建设，根据市区环境保护工作暨深度治理大气污染改善环境质量动员大会会议精神及淄政办发[2008]140号文件精神和要求，经镇政府研究，确定以工业集中区为重点在全镇范围内开展大气污染深度治理综合整治，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，切实把环境保护作为全镇经济社会发展的“命门”，将深度治理大气污染改善环境空气质量作为我镇环保工作的重中之重，集中整治二氧化硫、粉尘、烟尘、扬尘，尽早达到省、市、区控制目标要求，空气质量明显改善，并自2009年7月1日起全镇环境空气质量良好率达到70%以上，为加快建设生态、和谐、宜居、宜业新朱台创造良好条件。

二、治理内容、时限要求和工作措施

一是抓好对氯乙酰氯等涉氯企业、树脂企业和农医药中间体生产企业为主的化工异味治理。这是目前工业集中区内化工异味产生的主要污染源。镇政府将与镇域内所有化工企业签订环保目标管理责任书，要求企业加大资金投入，加强内部管理和生产设备管理，对所有废气排放点位要逐一排查并落实相应的治理改进方案，杜绝跑冒滴漏现象。同时，要求加强对环保设施和设备的保养和检修，加强对有关操作人员的培训和教育，严格考核奖惩，保证生产正常达标运行。严防私自停运、偷排偷放和超负荷运转。企业要建立24小时主要领导值班巡查制度，并配合区环保分局安装污染物在线监控装置。凡年内被查处化工异味扰民2次以上的，责令该企业停产停业;对造成环境污染事故的，依法予以关闭，并追究有关单位和个人的法律责任。(时限要求：5月底前完成)

责任单位：镇经贸委环保一中队

二是要抓好烟尘治理,控制SO2排放量。企业要加强对烟尘和二氧化硫治理设施的维护和运行，确保达到相应时段的排放标准。2009年5月底前，企业10吨以上燃煤锅炉必须全部安装脱硫设施，实现二氧化硫和烟尘的达标排放;10吨以下企业锅炉、燃煤茶水炉、直燃煤炉灶、洗浴中心供热锅炉等一律改用清洁能源，严禁直接燃煤。

2 未按要求安装脱硫除尘设施或未改用清洁能源的一律关停。(时限要求：5月底前)

责任单位：镇经贸委环保一中队

三是抓好扬尘污染和工业企业粉尘污染治理。对镇政府驻地主要干道要做到每日一洒水、清扫，对镇村连接主干道的土路路面进行硬化;与镇域内各建设单位、朱东王营煤炭批发市场、新型建材企业及铁矿签订扬尘治理目标管理责任书，督促各治理单位严格按要求落实扬尘治理各项措施，并加强巡查。做到：2009年6月底前，所有施工场地扬尘点必须采取有效的抑尘防尘措施，出口必须设置车辆清洗平台，施工现场道路必须进行硬化处理并每天定时清扫洒水降尘，风力在四级以上不得从事有扬尘产生的施工作业。道路施工要实行封闭式作业，弃土、废料、渣土必须及时清运并洒水冲刷现场，未能及时清运的，必须采取遮盖等防尘措施。对达不到治理标准和要求的一律停止建设和施工。

责任单位：建环土地委有关村委会

四是抓好焚烧作物秸秆及其他废弃物污染治理。从今年开始，在全镇范围内将树木枝叶、枯草、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质纳入禁烧范围。建立农村环境综合整治长效机制，加大投入，做到车辆、人员、经费到位，保证各村垃圾及时清运，保证村容村貌整洁卫生。定期组织农村环境综合整治领导小组成员及各工作片、村主要负责人逐村进行检查考核、通报。认真总结去年秸秆禁烧的经验做法，进一步健全完善工作机制，加大宣传力度，认真搞好焚烧作物秸秆及其他废弃

3 物污染治理。

责任单位：农委建环土地委各工作片村委会

三、以区域环评为契机，加快产业结构调整步伐，进一步提升环境质量

积极协调市区环保部门，配合山东大学加快区域环评步伐，对工业集中区内的企业进行重新洗牌，符合国家产业政策和环保要求的进行整顿规范，不符合的一律予以关闭或限期转产，优化产业结构，进一步消除影响环境大气质量的污染行为。同时，根据工业集中区的实际和发展规划，利用齐城污水处理厂优势，今年将实施地下污水管网工程和集中供热工程规划建设。对企业的雨污水实行分流集中收集处理，淘汰工业集中区内10吨位以下的小锅炉，实行统一集中供热供气。届时，将使烟尘及二氧化硫的排放量达到环保标准和要求，大气质量将明显改善。

四、加强领导，周密部署，确保大气污染深度治理工作顺利开展

这次大气污染深度治理时间紧、任务重、难度大，我镇被列入全市30个重点污染治理乡镇名单。各单位一定要高度重视，进一步明确工作目标和工作重点，制定治理方案、具体措施，把大气污染深度治理作为环保工作的重中之重，扎扎实实地抓紧抓好抓出成效。镇上专门成立了以镇长任组长，分管领导为副组长的深度治理大气污染改善环境质量工作领导小组，加强对大气污染治理工作的指导和调度，每周对重点治理单位组织进行一次工作调度，每月组织进行一次全面督查。对重点治理企业实行专人包企业制度，对57个行

4 政村实行机关干部包村责任制，加强环保长效机制建设，严格落实环保责任制。在全镇范围内对化工异味扰民行为实行举报有奖制度，发动广大群众积极参与，群防群治，确保大气污染深度治理工作顺利开展，努力推动生态、和谐、宜居、宜业新朱台建设。对未按时完成治理任务的单位，坚决实行“一票否决”。

附：朱台镇深度治理大气污染改善环境空气质量领导小组成员名单

二○○九年三月一日

附件：

朱台镇深度治理大气污染改善环境空气质量

领导小组成员名单

组长：李家刚镇党委副书记、政府镇长副组长：王晓滨政府副镇长成员：王威镇党委副书记

代学立镇党委委员、政府副镇长、朱台片总支书记王效礼

镇党委委员、镇武装部长、王庄片总支书记焦

伟镇党委委员、纪委书记、高阳片总支书记相昆涛

镇党委委员、桐林片总支书记张玉玲政府副镇长、大柳片总支书记谢洪亮

政协办公室副主任、大夫片总支书记崔德勇朱台派出所长