行业协会五年工作计划

2023-04-18

逝者如斯夫,不舍昼夜。我们也在不断的成长,这个过程中会出现很多阶段性的目标与挑战,有必要学习书写计划,来帮助我们实现目标。那么如何写好计划呢?以下是小编收集整理的《行业协会五年工作计划》仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:行业协会五年工作计划

杜夹岙村五年计生协会工作总结

五年来,我村计生协会在上级党委、政府的关心和支持下,在镇计生协会直接领导下,认真组织学习贯彻党的十八大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,在经讨论后,认真研究制定和实施切合我村实际的工作计划,要求全体理事、协会小组长统一思想,在巩固示范村协会的基础上,进一步加大我村计生协会建设和创先力度,大力开展“三联创”活动,充分发挥我村计生协会的作用,切实提高我村计生协会的服务水平和能力,推动我村人口计生和协会工作上新水平,为我村新农村建设作出了应有的贡献。现将协会五年来的工作总结如下:

一、抓好协会组织建设。

精心组建协会队伍,由村书记担任会长,村主任担任副会长,由村副书记担任专职副会长,计生管理员担任秘书长,并配齐配强协会理事会6人,6名理事均是从会员队伍中选出的素质较高,善于做群众工作的同志,从而形成了一支结构更加合理,具有生机活力的理事会,并挂组包片,分工合作。协会根据自然村的特点,建立协会小组,每一组配1名热心计生工作、能积极起好“三员”作用的协会小组长,使小组工作得到扎实有效的开展,协会坚持以五老为骨干,育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。

村协会不断加强会员队伍建设,坚持发展新会员制度,严格规范会员入会手续,主要以新婚夫妇为主要对象,重点发展有文化、有技术的能手入会,申请表由会员自己填写签名,经村协会研究同意后,镇计生协会审批,发给《会员证》和《会员须知》,不断给计生协会输入新鲜血液,对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生,多数会员能起到“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前,我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体,成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。

二、精心组织,积极开展各项活动。

认真按照上级计生协会工作部署和有关的创建先进协会文件精神,根据本村实际,制定了创建先进协会和开展“三联创”活动的工作计划,并认真组织实施。协会小组长坚持每月1次参加村级计生例会及协会小组长会议,汇报反馈工作情况,接受任务,协助两委会搞好各项工作,并组织好育龄妇女参加人口教育学校学习,配合村两委会大力开展“婚育新风进万家”活动,促使群众改变了旧思想,树立了科学、文明、进步的婚育观念。认真做好“优生优育”知识宣传和培训,宣传“计生两免”知识。协会同时积极参与计生工作的村民自治和民主监督,推行村民避孕节育的知情选择,在我们的大力宣传和正确引导下,对象们都能密切配合并签订“协约”,正确选择适宜自己又符合政策规定的节育措施,该上环结扎的育妇同样选择了上环和结扎,从而积极稳妥地推进了节育措施知情选择。群众对计生工作满意程度明显提高,密切了党群干群关系,也增强了协会的影响力。

3、完善各项制度。

学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治,使之能更好地开展工作,并定期向村两委汇报工作,接受新任务,会长向小组长布置任务并督促落实,理事分片包干并实行联系户制度,即理事联系小组长,小组长联系会员,会员联系育龄群众,并取得村两委的重视和支持,拨出活动经费、规范协会活动场所,使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作,大力宣传艾滋病防治知识。

第二篇:未来五年中国健康养生行业消费市场分析

-----健康养生消费呈现新亮点

一、个性化趋势

随着消费由必需品为主转变为非必需品为主,消费方式转变为享受型消费。享受消费具有表现自我的作用,所以它的根本特点是个性多元化。人们的生活水平越高,其消费需求的个性化就越明显。如今具有高收入、高学历、高信息量的消费者,不再把消费视为一种对商品或劳务的纯消费活动,也不再安于被动的接受企业经营者单方面的诱导,而是要求作为参 与者与企业一起按照消费者新的生活意识和消费需求,开发能与他们产生共鸣的个性化商品。即便是那些收入水平较低的消费者,也在想方设法体现自己独特的风格。越来越多的消费者要求每件商品都要根据他们的需要而定做,每项服务都要根据他们的要求而单独提供。

二、中医理疗倍受信赖

近年来,随着生活水平与生活质量提高,人们越来越注重自我保健。此外,生活节奏的加快,使得长期处于亚健康状态和患轻病的工作人群不愿去医院进行专业治疗。在媒体的多年观察和对消费者的调查中,家庭保健所使用的医疗器械市场潜力巨大。 21 世纪前十年最具发展潜力的产品中,家用医疗器械被排在第一位。国人对治疗与康复的认识逐渐加深,使 家庭医疗器械的热销已持持了几年。对于家庭用户来说,选择家用医疗保健器械最直接的理由不是方便,而是康复后的效果。从生病了才看医生的治疗,到疾病的预防,更多的家庭将家庭医疗与保健视为必要的投资。对于国人来说,很多人愿意了解并尝试传统中医学。中国传统中医学源远流长,针灸、按摩、拔火罐、刮痧等理疗方法对于慢性病、疑难病的治疗作 用,对于身体的康复,千百年来深入人心,有着深入而广泛的心理认同基础。而近年中国传统中医学与近代西医科学技术的结合,进一步发掘和完善了传统中医中的疗法,根据中医理疗和物理原理研制出的大量家用医疗保健器械不断进入市场,利用医疗器械推拿、按摩,进行保健和治疗,应用范围十分广泛,因对缓解疲劳、消除亚健康效果显著,成为消费市场中 的新亮点。

三、成效缘于体验先行

先行绿色生活概念已逐渐进入人们的主流生活,未来几年间,一改传统的单一金属、塑 料材质的医疗保健器械将大放异彩,受到人们的广泛关注。目前,家用医疗器械多为医院专 用仪器的小型化和创新型,多种治疗手段和方法集于一体,一机多用多效、无创治疗,安全 有效,无毒副作用,加以智能化控制,操作更加简单、易用、轻便、美观,可以有效使用 10-20 年,大大降低了医药费用,因而备受普通家庭欢迎。近年来,体验营销潮流风靡全球, 特别是在现代企业中,顾客导向的市场营销活动,强调以满足消费者的需求为己任,以充分 尊重消费者的权益为特征,市场营销与消费者权益保护其实具有密不可分的关系。星巴克、 迪士尼、麦当劳、微软、IBM、喜来健等企业都是体验营销的倡导者,与传统的服务经济相 区别,体验营销更加注重满足客户的亲身体验。

注:本题目将分

1、消费者心理分析;

2、决策分析;

3、消费特征分析、

4、消费亮点分析;

5、消费需求分析;

6、市场状况分析等六期刊出,部分数据报告来自于国家统计局及专业调

查咨询机构。文章来源:盛凯元养生商城

第三篇:注册会计师行业五年人才发展规划(

附件:

注册会计师行业五年人才发展规划

(2011-2015年) (征求意见稿)

目录

一、已取得的成绩和新的形势任务

二、指导思想、总体思路和发展目标

(一)指导思想

(二)总体思路

(三)发展目标

三、主要措施

(一)优化行业人才培养体系

(二)完善行业人才选拔准入机制

(三)创新会员持续发展培训机制

(四)进一步优化注册会计师专业方向教育培养模式

(五)完善人才培养服务平台

四、 重要工程

(一)会计师事务所人才培养示范基地工程

(二)注册会计师行业领军人才培养工程

(三)国际化人才培养工程

(四)产学研联盟工程

五、组织实施

(一)加强组织保障

(二)加强经费保障

(三)建立健全监督考核体系

为深入贯彻党中央、国务院“人才强国”战略,根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》,制定本规划。

一、已取得的成绩和新的形势任务

注册会计师行业(以下简称“行业”)是专家型行业,是社会经济监督体系的重要组成部分,在规范社会主义市场经济秩序,维护国家经济信息安全,促进资本市场健康发展,提高经济发展质量等方面,具有重要作用。

经过三十余年的努力,行业人才发展取得了巨大成就。一是行业人才队伍建设的制度基本建立。形成以《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》为指导,以《中国注册会计师胜任能力指南》为理论基础,以《中国注册会计师继续教育制度》为政策依据,以行业领军人才和国际化人才培养为重点,以行业后备人才培养为重要补充,分阶段、分层次、点面结合、自主培养与联合培养相结合的人才培养机制。二是行业人才培养体系基本建立。建立了以中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)为龙头、国家会计学院为依托、各地方注册会计师协会(以下简称“地方注协”)为支柱、会计师事务所为基础,培训内容各有侧重,远程教育、面授培训、网络教育等多种形式相结合的多层次培训体系。三是行业人才队伍规模不断扩大,行业综合实力显著增强。截至2010年底,全国共有会计师事务所7785家,中注协有会员18万余人,其中,执业会员96498人,非执业会员85656人,海外会员469人,注册会计师提供服务的企业超过350万家。

同时,我们也应清醒地认识到,当前行业人才发展整体水平与我国经济社会发展需求还有不相适应的地方,主要是:注册会计师的总体数量和质量不能满足经济社会发展需求;行业人才培养机制有待进一步完善;高端人才规模增长速度不适应行业发展速度等。在经济转型发展新形势下,我们要认真贯彻行业“五代会”精神以及《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的指导思想,谋划未来、抓住机遇、乘势而上,不断开创行业人才培养新局面。

二、指导思想、总体思路和发展目标

(一)指导思想

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住行业跨越式发展的机遇,坚持行业人才培养与经济社会需求相适应,高端引领与整体开发相统筹,以打造国际认可的注册会计师为重点,形成爱才、育才、聚才、用才的良好环境和政策优势,为经济社会健康提供人才保障,全面提升行业国际竞争力。

(二)总体思路

2.紧紧围绕经济社会发展对行业专业服务的需求和人才能力的要求,优化人才培养体系,创新人才培养机制,积极拓展注册会计师的知识领域和知识结构,全面提升注册会计师的专业素质和诚信水平;形成领军人才辐射带动、优秀人才施展宏图、后备人才不断积聚、队伍整体素质和执业质量不断提高的良好局面;不断引导会计师事务所大力建设积极向上的人才文化,全面形成尊重人才、培养人才、用好人才的良好氛围和科学机制。

(三)发展目标

3.到2015年,我国注册会计师人才发展的战略目标是:注册会计师人才资源总量稳步增长,行业持续发展能力明显增强;行业领军人才、国际认可的注册会计师等高端人才规模显著扩大;适应新业务拓展的专门领域人才初具规模;基本建立注册会计师专业方向院校、联系院校及社会教育机构相结合的注册会计师后备人才培养体系,为经济社会发展和行业跨越式发展奠定良好的人才基础。

——会员人数达到25万名左右,建立与职业胜任能力相匹配的执业会员、非执业会员以及其他从业人员继续教育发展体系。

——培养350名行业领军人才,培养国际认可的注册会计师600名。

三、主要措施

(一)优化行业人才培养体系

4.进一步发挥中注协对行业人才培养的管理、组织、指导、推动作用,做好对行业人才培养的系统规划和整体指导。总结行业人才培养经验,把握行业发展特色,建立健全完整的人才选拔、考核、评价、跟踪体系,把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置,全面提升人才培养工作的针对性。 5.充分发挥地方注协对行业人才培养的支柱作用。地方注协应在密切关注本地区经济发展状况及市场对行业服务需求的基础上,结合本地区会员整体素质和需求,科学、合理制定人才培养规划。

6.积极发挥会计师事务所在行业人才建设的基础作用。会计师事务所应规范内部治理机制,合理设计内部人才培养、晋升和激励机制,扎实人才培养基础。行业协会要加强对会计师事务所人才培养工作的指导,着力培养会计师事务所以人为本的人才理念,调动会计师事务所在注册会计师人才培养方面的积极性。

7.充分发挥国家会计学院作为行业人才建设重要基地的作用。继续坚持职业道德教育与专业技术提升相结合、专项培训与系列培训相统筹、基础强化与知识更新相结合的原则,贴近市场、贴近实务,科学设计培训课程。中注协会同国家会计学院共同建立全面考核评价国家会计学院行业人才建设工作的评价体系。

8.全面调动高等院校、科研机构作为行业人才战略储备基地的主观能动性。逐步完善对注册会计师专业方向院校资助和考核评价体系,建立竞争性约束激励机制,调动培养注册会计师专业方向学生的积极性和主观能动性。建立高等院校、研究机构联合培养和优秀学生推荐机制,加强与行业的互动与沟通,扩大行业在高等院校和科研机构的影响,吸引优秀人才进入行业。

9.探索借助社会培训机构参与非执业会员的培训体系建设。制定社会培训机构选拔、考核机制,加强对社会培训机构从事非执业会员培训的指导和监督。

(二)完善行业人才选拔准入机制

10.进一步完善以终身学习和体现胜任能力评价为理念的考试制度,加快与境外会计职业组织的考试互惠磋商进度和力度,推动注册会计师考试的国际认可度,提升注册会计师考试的国际化水平。

11.加强考试组织制度和体系建设。健全考试大纲及辅导教材的编审工作机制,完善考试网上报名管理系统,强化考试质量控制和管理制度建设,规范考试组织管理,推进考试组织工作的科学化。

12.积极开拓境外考点。在香港考区、澳门考区和欧洲考区良好运行的基础上,根据需要逐步增设中国注册会计师考试境外考场,大力吸引境外优秀人才参加我国的注册会计师考试,吸收国际化人才加入中国注册会计师队伍。

13.研究境内外相关组织会员设置分类,探索将考生和注册会计师专业方向学生纳入行业准会员体系,研究学生会员制度建设。

(三)创新会员持续发展培训机制

14.建立并完善行业能力框架和评价制度。完善注册会计师胜任能力指南,建立执业会员、非执业会员和行业其他从业人员能力框架,指导行业执业队伍专业和道德素质的提升。按照行业从业人员职业发展不同阶段,制定会计师事务所入门注册会计师督导员制度、职业生涯胜任能力评价制度,指导会计师事务所专业晋级、合伙人晋升等。

15.完善继续教育认证体系。建立会计师事务所培训认可制度,鼓励具备条件的会计师事务所开展继续教育培训,并认可其后续教育学时。探索建立会计师事务所培训指导管理和考核制度,对会计师事务所培训工作的组织和完成情况进行监督检查,将会计师事务所人才培养情况纳入对会计师事务所整体的考核评价体系。建立非执业会员培训体系,制定社会培训机构参与非执业会员培训资格选拔、考核机制。

16.完善高端人才培养体系。推广行业领军人才培养模式,鼓励地方注协开展领军人才培养工程,建立梯次化行业领军人才培养体系。强化与国际会计师组织的合作,建立中注协、地方注协、境外职业组织、会计师事务所、注册会计师等多方资源投入型国际化人才合作培养模式。借助高等院校、科研机构和市场化培训机构,参与行业高端职业继续教育,拓宽行业高端管理人才、新业务人才、特殊需求专门人才的培训渠道。

17.深化知识结构、教材体系、培养模式的创新,完善多源型师资体系及考核评价机制。推进会员金字塔式知识结构的建立;建立中注协、地方注协、会计师事务所、国家会计学院、高等院校、社会培训机构多层次培训教材开发平台,完善“基础—专项—高端”渐进式教材序列建设;加强远程教育系统建设和维护,开发会员网络培训系统。全面提升培训组织管理人员整体水平,建立完备的行业专家库、继续教育师资库和与行业相关的研究、学术机构师资库。建立完善师资评价考核机制,推动行业培训师资有进有出、优胜劣汰的评价体系。

(四)进一步优化注册会计师专业方向教育培养模式

18.加强注册会计师专业方向管理制度建设。制定注册会计师专业方向院校管理工作的相关规定,规范注册会计师专业方向教学评估、经费资助、经费使用、专业方向院校申请与退出。完善注册会计师专业方向院校评估指标体系,以评促改、以评促建,促进相关院校注册会计师专业方向教学质量的提高。

19.加强注册会计师专业方向学科建设,推动教学体系的完善。推动注册会计师专业方向学科向本科专业目录三级专业学科的晋升。推动注册会计师专业方向院校教育实践型导向改革,建立以注册会计师专业方向院校为培养主体,会计师事务所实践为补充的注册会计师后备人才培养模式。鼓励注册会计师专业方向院校完善自身课程建设,依据行业发展需求,相应完善课程体系设计,满足行业需求。

20.推动注册会计师专业方向院校、科研机构与行业的沟通与互动。以中注协和地方注协为平台,加强行业实务界与科研院校理论界的人才流动和沟通。

(五)完善人才培养服务平台

21.积极探索中注协海外办事处的建设。充分发挥中注协香港办事处的作用,提高服务海外会员的能力,提升行业国际影响,并为会员国际交流与合作创造更为有利的条件。逐步推动境外办事处设立进程,为行业发展国际人才市场铺路搭桥。

22.完善人才推荐机制。积极推荐和支持国内优秀、高端注册会计师参与国际组织合作项目,到国际组织担任职务;推荐优秀注册会计师参与党政机关、科研院校的相关研究项目;支持大型会计师事务所到境外设立分支机构,拓展业务范围。

23.建立并完善行业人才培养信息化系统。深入研究行业和会计师事务所人才管理和服务的技术需求,利用最新的现代信息技术,进一步开展行业管理信息系统后期深度开发。建立执业会员和非执业会员网络培训系统,建设《中国注册会计师》电子杂志、行业网上人才交流中心和行业数字化图书馆,为会计师事务所和注册会计师打造完备的网络培训和知识库。

四、 重要工程

(一)会计师事务所人才培养示范基地工程

24.建立会计师事务所人才培养分级指导制度,中注协以排名前100家会计师事务所为基础,制定百强会计师事务所内部人才培养指导意见,地方注协制定所在区域内排名前10的会计师事务所人才培养指导意见。建立会计师事务所人才培养考核和奖励制度,对会计师事务所培训工作的组织和完成情况进行监督检查,并对人才培养工作优秀的会计师事务所进行奖励,鼓励会计师事务所加强人才培养投入。指导会计师事务所建立人才发展基金,制定人才发展基金管理办法,规范人才发展基金使用。

(二)注册会计师行业领军人才培养工程

25.建立梯次化行业领军人才培养体系,鼓励地方注协开展领军人才培养工程。完善行业领军人才考核评价体系,建立有进有出的淘汰机制。建立行业领军人才培养跟踪机制并建立领军人才数据库,逐步跟踪记录学员在培训中及毕业后职业和学术方面的成果和变化。完善行业领军人才使用机制,研究如何扩大行业领军人才对行业引领和带动作用。

(三)国际化人才培养工程

26.加快与境外职业组织考试科目豁免商谈的进度和力度,建立国际资格考试信息平台和资料库,扩大可获取的境外执业资格的种类。建立中注协、境外职业组织、地方注协、会计师事务所、注册会计师多方投入的境外实习制度。建立行业高端人才推荐机制,积极推荐中国注册会计师参与国际组织合作项目或到国际组织、区域组织担任职务。

(四)产学研联盟工程

27.加强行业与注册会计师专门方向院校及相关研究机构的深入互动。加强和境外职业机构、境外会计师事务所的合作,进一步深化注册会计师专业方向院校学生境外实习项目,加强对注册会计师专业方向核心课程教师的培训。以专业院校和国内大型会计师事务所为主体,建立长效双向实践机制,开展课题研究、定向实习、定向授课,推广联合培养制、双导师制等培养方式。建立科研院校与会计师事务所互评机制,科学引导理论和实践的结合。

五、组织实施

(一)加强组织保障

28.中注协统筹行业人才培养指导工作,针对各重要工程制定相应实施方案,成立专家组指导开展行业人才培训工作。地方注协应以本规划为指导,结合实际,制定本地区的行业人才发展规划和实施办法。

(二)加强经费保障 29.中注协和地方注协要保证对人才培养的经费投入,指导会计师事务所加大人才培养的经费投入,积极争取财政部门进一步加大对注册会计师人才建设的投入。规范人才培养基金的投入和使用,建立人才培养经费奖励配套政策,鼓励会计师事务所人才培养投入的积极性。

(三)建立健全监督考核体系

30.对人才培养的各项工作,都要建立相应的评估考核指标体系,建立过程跟踪、执行监督、信息反馈、定期评估机制,确保各项措施落实到位。

注册会计师行业人才培养工作,关系到行业跨越式发展目标的实现,关系到行业切实促进我国经济社会转变发展方式并实现科学发展,注册会计师行业人才培养的各个方面要围绕以人为本,坚持德才兼备、品德为先的原则,科学规划,改革创新,重点突出,整体推进,共同创造人才辈出、人尽其才的注册会计师人才培养工作生动局面。

第四篇:计划生育五年工作总结及五年工作计划

一、 过去五年主要工作开展情况及取得的成效

(一) 坚持把握舆论导向,进一步强化宣传教育

一是各村党支部、村委员会坚持以人为本,把人口和计划生育宣传转变为社会性宣传,纳入精神文明建设的重要内容。二是开展了阵地宣传、舆论宣传、以开展“婚育新风进万家”及“阳光计生行动”为重点,实行政务公开,接受群众监督。三是以人口学校、广播文化站、专栏、标语、座谈、“三下乡”服务和创建文明单位为载体,把科学的人口理论、人口和计划生育方针政策、优生优育、生殖保健、避孕节育、科技致富等知识相结合,增强渗透力和感染力,进一步拓展了“三结合”工作的深度。四是重点抓好“创建全国计划生育优质服务先进单位”和开展“诚信计生”工作活动。尤其是元旦、春节期间,全镇上下掀起了宣传贯彻“一法三规一条例”的热潮,出动了两辆宣传车到各村巡回宣传,使人口计生法律法规,人人皆知,家喻户晓。

(二) 坚持把握时代特征,进一步强化优质服务

随着时代的发展,人口和计划生育工作面临新的挑战,新的问题,只有提高服务质量,才能适应新的形势需要,育龄群众的需要。在为人民群众提供政策、法律、生育服务的同时,重点开展避孕节育服务,根据村民意愿及有关政策,指导他们选择安全、可靠、有效的避孕节育措施。建立了以服务所医生、卫生院医生、村计生专干为主体的专业技术管理队伍,免费为育龄妇女开展生殖健康检查,及时为产后术后妇女提供随访服务,不断总结经验,完善优质服务工程。广泛开展“关爱女孩行动”及“七到家一满意活动”。

(三) 把握流动人口流向,进一步强化生育动态管理

计划生育工作的重点在农村,难点在流动人口。为更好地掌握流动人口生育、避孕节育动态,充分利用流动人口管理交换平台,及时与流出流入地计生部门联系交换。从而,促进了全镇流动人口的有序管理。

(四) 把握生育政策,进一步强化依法行政

针对我镇基础薄弱、群众生育观念陈旧的实际,采取宣传栏、发放宣传资料等多种形式向广大群众宣传现行生育政策和社会抚养费征收管理办法,把政策送到千家万户。规范违法违规生育行为处理程序、生育证发放程序,进一步规范执法行为,抵制行业不正之风,无自立项目、无搭车收费、白条收费等损害群众利益的现象。进一步强化计生队伍建设,严格执行“七个不准”规定,做到了依法行政,文明执法。

(五) 确保统计质量,进一步强化统计信息分析,及时为党政决策提供可靠依据

一是落实人口计划,执行生育政策。二是严格统计法规,确保统计质量。认真贯彻落实《统计法》,抓好人口统计工作,完善基础帐、卡、册,不定期地对村社区人口出生进行清查清理。半年期间,各村开展了自查,镇党委、政府组织力量对全镇41个村的人口计划及执行情况、流动人口管理进行了抽样调查,针对存在的问题及时进行了通报,提出具体要求,确保统计数据的真实性和准确性。三是注重调查研究,为党政决策当参谋。通过调查情况进行系统分析,用书面向党政领导报告,引起了党委、政府的高度重视,推进了计生工作。四是注重信息收集,完成人口出生动态监测网的录入工作。随时对育龄妇女常住人口的信息变化进行跟踪调查、收集、核实,建立了较为完善的人口和计划生育信息。

(六) 落实和完善计划生育奖励扶助政策

根据国家人口和计划生育政策,落实和完善计划生育兑现奖励政策。我镇积极实施计划生育奖励扶助政策,一是加大宣传力度,组织计生专干进村入户,广泛宣传国家奖扶政策,确保了奖扶政策人人皆知。二是严把审批关,在规范完善工作程序和制度时,严把奖扶对象的调查关和公示关,通过开展奖励扶助和特别扶助对象的资格确认工作,全镇落实农村独生子女保健费落实率达100%。我镇农村部分计划生育家庭奖励扶助工作认真按照有关程序,加强监督检查,确保及时有效地兑现奖励扶助资金。

(七) 深化落实村民自治工作

深化村(居)民自治,强化群众参与计生工作的程度。一是不断完善村民自治工作机制,大力推进计划生育村级自治,充分发挥村党支部战斗堡垒作用和村委会村民自治作用,做好正常的宣传、管理和服务工作,提高群众参与程度,实现自我教育、自我管理、自我服务。二是发挥计生协会作用。组织和引导会员群众做好计划生育工作,在计划生育村民自治民主管理中发挥积极作用,增强协会的凝聚力。

(八) 围绕人口和计划生育工作重心,进一步加强避孕药具管理发放工作

五年来,我们本着“以优质服务,做育龄群众的贴心人”这一宗旨,实行咨询服务,药具服务上门。

在县计生局对策精心指导下,在镇党委政府的大力支持下,在全镇计生工作人员的努力下,我镇在过去的五年中,计划生育工作取得了可喜的成绩,连续受到市县计生系统的表彰。

二、 2011年重点工作开展情况

一是扎实开展春季计划生育集中活动托清育龄妇女、流动人口和节育措施底数。全镇共应发服务手册516人,已全部发放,二胎应批证113人,已全部审批。现孕已婚育龄妇女292人,其中一胎230人,二胎63人,因异常妊娠经县审批持证流引产5人。全镇应扎未扎86例,已全部采取女扎手术;应放未放162例,已放环160例,皮埋2例。全镇办理流动人口合同的已婚育龄妇女727人,办理外出合同的未婚女青年47人。截止6月30日返乡已婚育龄妇女156人,已全部查体;其中续合同112人,返回不再流出44人;返乡未婚女青年36人,已全部见面学习,续合同31人,返回不再流出5人。共清理私自外出23人,合同超期6人,缺管理回执8人,缺查体证明9人,已全部完善合同。全镇共清理协议离婚39人,已全部索要了管理证明和户籍证明,其中再婚6人,未再婚33人。

二是大力搞好了计划生育宣传工作。全镇印制明白纸1万份,与年画一同发放到户;培训持证已婚育龄妇女658人,走访慰问计划生育困难户17户,每户发放救助金200元。41个自然村全部新办了一期黑板报、对育龄妇女进行了一次培训。

三扎实是开展已婚育龄妇女进站。全年三次次已婚育龄妇女进站工作,第一次育龄妇女进站率为99.4%,第二次育龄妇女进站率为99.6%,第三次育龄妇女进站率为99.7%,目前第三轮育龄妇女进站扫尾正在进行中。三次次进站共查处计划外怀孕44例,全部落实流引产;查出脱环174例,全部落实重新放环。

四是开展已婚育龄妇女户口迁移整治。全镇共清理户口迁移186人,其中:迁出省外94人,主要是迁出吉林43人、辽宁47人、黑龙江22人,原因是长年在迁入地打工,现已购房居住,为生活方便将户口迁入,迁出省内92人,主要是离婚迁出,有72人。已全部索要了管理证明和户籍证明。

五是开展后进村整治转化活动。根据全县后进村转化整治工作会议精神,我镇对8个后进村和不是后进村的2个工作区驻地村分别开展整治转化,截止目前已对各村后进原因和薄弱环节进行查找,并制订了工作计划,正在逐步实施。

六是扎实开展村民自治工作。在去年村民自治工作的基础上,计生办今年对剩余未开展村民自治的村开展了村民自治工作,到目前我镇所有村居均以开展村民自治工作,且全部通过验收,我镇的村民自治合同签订率均达到95%以上。

七是根据工作需要,出台相应工作规定。结合工作实际,出台《关于建立人口和计划生育月通报制度的相关规定》,同时出台对计划生育工作人员的奖惩规定,之后针对村民自治工作实际,出台了《柏林镇村民自治违约金征收及管理规定》。

在县局的精心指导和镇党委政府的大力支持下,在我计生办全体工作人员的共同努力下,在上半年的市县计划生育考核中,取得了较好的成绩。

三、 今后五年工作思路、目标和工作措施

(一)、强化宣传意识,营造计生工作氛围。按照省市县相关要求,进一步拓展宣传教育内容,改进宣传教育手段,创新宣传方式,大力建设新型婚育文化,深入开展婚育新风进万家活动,推动先进思想、文明观念、政策法规和计划生育科普知识进村入户,激发群众积极参与计划生育的热情和积极性,做到既要广泛覆盖,形成氛围,又要进村入户,深入人心,增强针对性、凝聚力和感召力,不断满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康的需求。

在宣传教育的范围上,要将宣教工作的重点由育龄人群向青少年和老年人拓展;由女性向男性拓展,不断扩大宣传教育的覆盖面。

在宣传教育的内容上,全面开展国情、人口和计生政策、法律法规知识、婚育科学知识、生产生活知识的宣传教育,重点加大对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》的宣传力度,让广大群众了解现行的生育政策,自身应享受的权利和应履行义务,遵守国家的法律,依法维护自身的合法权益,并自觉履行实行计划生育的义务,做到学法、懂法、守法,不断提高法制化水平。

在宣传教育的形式上,利用订阅报刊杂志,召开广播会,巡回播放录音、录像、影前幻灯,板报画廊,门诊咨询,入户随访,发送知识卡片,举办培训班等形式,充分利用春节、枯枝牡丹节、7.11世界人口日、国庆节等重大节日、召开座谈会、报告会,设立咨询台,出动宣传车,搞好宣传。

在宣传教育的措施上,定期举办计划生育知识讲座,中小学要针对青少年的特点,开设青春期知识教育课,加强青春期知识教育;镇人口学校要定期举办婚前教育培训班,对新婚夫妇加强法律法规和优生优育、避孕节育知识教育;各村(居)人口学校要定期举办避孕期、更年期培训班及相关知识教育。

(二)、坚持以人为本,强化计划生育优质服务。一要树立服务是职责的理念,坚持以人为本的服务理论,根据群众的实际需求,为广大育龄群众提供安全、高效、简便、经济的避孕方法和节育服务,引导群众接受科学、文明、先进的生殖健康服务,不断满足育龄群众的生育、节育、不育和生殖健康的需要,向农村实行计划生育的夫妇提供避孕节育技术服务。二要积极开展随访服务,对术后、产后对象要定期进行随访,及时提供计生技术咨询,并建立随访档案,实行跟踪服务。三要全面推进系列工程,大力实施避孕节育和生殖保健服务系列工程。突出生殖道感染防治工作、增强育龄群众生殖道健康意识,提高育龄群众生殖健康水平。向育龄群众提供避孕节育服务,因人而宜选择安全有效适合自己的节育措施,对人流做到随即落实,引产后及时落实,产后在42天后至三个月内落实,对暂不符合政策生育的要提供避孕措施,以提高期内综合措施落实率。

(三)、重抓依法管理,强化基层计生基础工作。要突出加大以下六项工作的力度:一要加大干部依法行政力度,要通过加大对广大干部人口和计生法律法规知识的宣传教育力度,不断提高干部的法律知识水平,认真执行“七个不准”的规定,坚持严格执法、文明执法,严格执行行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制。二要加大孕情环情监测力度,要做好一年三次已婚育龄妇女健康进站查体,对重点管理对象要一个不漏的服务到位,要加大计外孕的处理力度,做到早发现、早处理。三要加大计内孕情的跟踪管理和服务力度,坚决杜绝胎儿性别鉴定,将出生婴儿性别比控制在正常值内。四要加大期内节育措施落实力度,对产后三个月内、人流引产、暂不符合政策生育对象要在知情选择的基础上,指导其落实一项安全、适宜、有效的节育措施。五要加大流动人口计生管理和服务力度,真正实现流入地管理为主的管理机制。六要加大社会抚养费征收力度。对违背政策生育的对象,要严格按照法定程序进行征收,做到征收主体合法、计征标准统

一、执法文书规范。

(四)、深化村(居)民自治,强化群众参与计生工作的程度。一是不断完善村民自治工作机制,大力推进计划生育村级自治,充分发挥村党支部战斗堡垒作用和村委会村民自治作用,做好正常的宣传、管理和服务工作,提高群众参与程度,实现自我教育、自我管理、自我服务。二是发挥计生协会作用。组织和引导会员群众做好计划生育工作,在计划生育村民自治民主管理中发挥积极作用,增强协会的凝聚力。

(五)、加快后进转化,全面提高计生整体水平。继续对各村计生工作实施分类管理,计划生育工作后进村要增强抓紧抓好计划生育工作重要性和紧迫性的认识,要采取超常规的措施,解决存在的问题。要把加强计划生育基础工作放在特别重要的位臵,切实做好各项工作,要认真落实村干部的计生工作责任,包村、包组户、包信息了解和具体问题的处理,从而提高计划生育工作整体水平,加快后进转化步伐。

(六)、抓好队伍建设,努力提高计划生育干部的综合素质。要加强计生干部的思想作风建设,通过学习理论、学习先进、开展民主评议和批评与自我批评,进一步使计生干部转变思想作风和工作作风,大力弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的计生精神,争做新时期最可爱的人。要提高计生干部的服务能力,通过培训、自学等办法,不断提高计生一条线人员的思想、文化、业务水平。要突出村计生专干的选聘和学习培训,以适应新时期的计生工作。

(七)、强化组织领导,认真落实计划生育工作责任。 按照中央省市县以及《人口与计划生育法》、山东省人口与计划生育条例》有关精神,确保计划生育各项任务落到实处,继续坚持各村支部书记和村主任亲自抓、负总责;坚持镇机关干部计划生育联系点制度。继续对村计划生育工作实施分类管理,坚持政府协调、部门配合、齐抓共管,进一步强化村级自治,严格目标责任制的考核兑现。做好服务与管理的具体工作,计生中心人员制定分工包片管线责任制。

计划生育工作是一项艰巨而光荣的事业,我们要认清形势,把握机遇,发扬永不满足,毫不懈怠,脚踏实地的敬业精神,在工作中做到自加压力,负重奋进,以改革为动力,创造新业绩,是我镇的计划生育工作更上一层楼。

四、 2012年工作思路、目标和工作措施

(一)进一步加强领导,落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制,坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度,落实“一票否决”制。村计生专职、统计员、计生协会的建设,充分发挥各自优势,加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度,提高管理和计生工作能力,做到工作有人抓、大事小事有人管,使计生服务工作能真正让村民满意。

(二)进一步加强宣传,着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位,深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传,为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动,乡、村二级联动,计划生育宣传员送资料上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设,在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育,营造宣传教育大环境,使广大农民群众科学了解计生保健知识,提高村民生活质量,也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务,进一步完善计生利益导向机制,形成正确的舆论导向。

(三)进一步突出重点破解难题,大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理,全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作,全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实,确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理,加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度,动态掌握外出流动人口的底数和去向,积极联系现居地政府,做好委托管理和双向服务工作,杜绝管理漏洞。

(四)坚持依法行政,着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我镇人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政,公开、公平,切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,征收一例,并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。

(五)进一步深化村民自治,强化群众参与计生工作的程度。一是不断完善村民自治工作机制,大力推进计划生育村级自治,充分发挥村党支部战斗堡垒作用和村委会村民自治作用,做好正常的宣传、管理和服务工作,提高群众参与程度,实现自我教育、自我管理、自我服务。二是发挥计生协会作用。组织和引导会员群众做好计划生育工作,在计划生育村民自治民主管理中发挥积极作用,增强协会的凝聚力。

(六)进一步加强队伍建设,切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度,认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训,抓好计生干部的计生法律法规培训,提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上,加强计生队伍作风建设,大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神,树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。

**镇计生办 2011年11月21日

第五篇:过去五年工作总结及未来五年工作安排

临江市住房和城乡建设局

过去五年工作总结及未来五年工作安排

2006年以来,临江市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门精心指导下,建设系统广大干部职工坚持以科学发展观为统领,坚持把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点。按照“高起点规划、高标准管理、高质量建设、高效能经营”的要求,创新城乡建设与管理的思路,坚持以法行政,全面加强城乡规划、建设与管理着力加强基础设施建设、棚户区改造等工作,较好地完成了上级下达的各项工作任务。现将五年来工作总结如下:

一、“十一五”及2011年建设系统工作回顾

(一)、城乡基础设施建设促步完善

2006年以来,先后投入资金2.3亿元,重点解决人民群众行路难,居住条件差的问题,完成北环路、站前路等街路的新建和改造工作,建成区街路全部实现了硬覆盖,安装路灯670组,实现了有路必有灯,有灯必有亮的奋斗目标,特别是北环路的建成,实现了临江市政府几任领导的夙愿,到目前临江市区道路骨架基本形成。园林绿化工作把增绿扩绿为主抓手,坚持以人为本,因地制宜,方便市民,分布均匀的原则,积极开展绿化美工作,在市区道路网络形成的情况下,一方面坚持道路修建到哪里,绿化就跟到哪里。五年来共投入资金1500万元,以市区出入口绿化和主干道绿化为主,高标准、高质量地建成卧虎山大街、鸭绿江、站前路等主干街路的绿化和景点绿化。栽植绿化树木3.5万株,花灌木350万株,栽花400万株,种植草坪 20公顷。另一方面提高了道路绿化占地比例,彻底改变了过去一条路种两行树的简单模式,实行“一街一树一景”的绿化建设,新建和改建的街路全部设置了绿化带,开辟了带状绿地,植物景观更加丰富乔、灌、花、草结合更加合理,色彩的和谐、在城区绿化美化的同时对住宅小区进行了绿化美化,到目前城区绿地覆盖率达40%,人均公共绿地面积10平方米以上。

(二)、创新城乡规划理念与思路,强化规划和建设管理 认真贯彻科学发展观,提高规划编制质量。按照把临江建设成山水园林城市、省级卫生城市的思路, 着力完善市区总体规划修编,科学确定城市性质及城市功能分区。市区总体规划于1998年进行了第一次修编,现已不能满足城市建设和发展的需要。根据省建设厅的要求,城区总体规划应与国民经济发展规划同步。因此,几年来,我们广泛搜集资料,委托省城乡规划设计研究院进行市区总体规划新一轮修编工作。科学指导村镇规划编制工作,2009争取省资金30万元编制了临江市域、村镇体系规划,目前已完成纲要评审工作,争取7.4万元完成老三队村、蚂蚁河村村庄规划,总规划面积50公顷。

统筹兼顾,认真作好规划设计工作。几年来,坚持规划先行,规划设计遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的要求,按照设计规范标准,结合市区和村镇工作实际,认真作好设计工作,共完成临江市海关综合楼查验场地、国门工程、临江市文化艺术中心、站前路、临江市硅藻土工业集中区创业服务中心等450项规划设计工作。

进一步加强了对村镇建设工作的指导。按照经济、适用、美观、安全及体现乡土与时代特色的要求,指导农民选择适当的住宅类型。为了改善农村居住环境,建设社会主义新农村,加快旅游线路村镇的建设步伐,针对很多农村建房户建房时建筑设计不新颖、不美观的实际情况,设计、收集了多套不同户型、不同规模、不同风格的设计图,免费提供给农民建房户使用,提高了村镇建设质量。

加大了规划管理力度,不断提高城市规划管理的质量和水平。严格规划修编调整程序,积极推行政务公开,坚持报建手续办公例会审批许可制度,规范了行政审批行为。认真实施规划管理“一书两证”制度,建立健全了城市规划监管机制,完善城市规划批前批后公示制度、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度和责任追究制度。

(三)、关注民生民意,积极推进棚户区改造

自2007年开始,我市实施棚户区改造工作,为使棚户区改造顺利实施,使被拆迁户住上放心房,制定了切实可行的实施方案,合理界定棚户区改造范围,组织专人到棚户区进行调查摸底。三年来共完成73万平方米的棚户区改造任务,拆迁3200户,工程总投资7.45亿元.2012年重点完成河东棚户区改造拆迁任务,拆迁300户,拆迁面积2万平方米,现以完成160户,拆迁面积0.75万平方米。完成红房、林城棚户区的续建任务。

(四)、规范管理,促进建筑业健康发展

以规范建筑市场为龙头,开展建筑市场专项行为检查,积极探索建立企业信用等级制度的新路子。抓执行法定建设程序。在工作中以项目报建,招投标为龙头,修订项目报建,施工许可程序。理顺了招投标服务机构与招投标管理部门体制,在体制上、制度上解决了招投标既当“运动员”又当“裁判员”的弊端。完善和实现了招投标前市场准入规范化以及招投标过程中相关资料核验备案程序化,强化对开标,评标,定标的现场全过程监管。以施工企业为重点,打击转包、违法分包以及项目经理挂靠投标、挂靠承包的行为。主要是对照中标企业投标书中已经备案确认的“项目管理人员花名册”看是否与实际相符,检查各类人员是否上岗到位,职责是否履行。解决施工现场无证上岗,人证不符,有证无岗的现象,发现问题及时口头或书面通知整改纠正。积极探索建立企业信用等级制度的新路子,应用现行法规,履行政府质量行为监管职责,制定完善相应考评管理办法。围绕建筑业发展这个中心,扩大农民工就业渠道和门路,规范建筑劳务用工市场。配合相关部门举办“五大员”继续教育培训。抓中介服务组织的行业管理。加强中介服务组织的行业管理,规范工程监理、工程造价、招投标代理的工作行为。对不按法定程序先行施工,发现问题后,积极催办和协调各方将违规行为及时纠正。克服质量通病,确保工程质量,坚持样板引路,深入开展“创精品”“创优良”活动。进一步落实参建各方主体质量行为,强化责任。克服质量通病,严格执行工程建设强制性标准。所有新开的工程都按规定进行了施工图设计文件审查和备案,分别达到100%。强化质量监管。重点了检查参建各方主体质量行为,查找质量隐患以及执行工程建设强制性标准情况,对检查出来的问题及时予以通报批评,并责令限期整改。以人为本,加大力度,狠抓安全生产。安全生产始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实国务院《建设工程安全生产管理条例》。成立了局安监办,充实人员和落实基本工作经费。几年来安全机构运行正常,把控制死亡事故,减少一般事故,杜绝责任事故作为今年安全工作目标。制定下发了《应急预案》,精心组织开展“安全生产月”活动。开展各种不同层次的安全生产大检查,积极开展安全生产专项整治工作。重点是开展建筑起重设备的专项整治活动。建立机械设备使用台帐,实行备案准用制度。禁止使用自制的外墙吊栏和“三无”起重设备,做到不留死角,全数监督,横向到边,纵向到底,几年来未发生重大安全事故。

(五)、抓班子带队伍,使建设事业大发展快发展。 俗话说打铁还要自身硬,在工作中我坚持做到要求别人做到的自己必首先做到,大事小情必经过党委会研究通过,从不搞一言堂。健全党委理论中心组学习制度,做到与时俱进、开拓创新,创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度,完善党委议事规则,增强了决策透明度和准确度,确保决策符合发展的要求。认真按照市委党建工作会议的部署,全面推进基层党组织建设工作。积极开展廉政建设和反腐败工作。大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合,引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼,加强思想政治修养,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容,严格追究制度,增强责任的规范性可操作性和有效性,使党风廉政建设责任制落到实处。切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政建设“一票否决制”,规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定,完善考勤、用车、公务接待制度,对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查,对存在的违纪行为进行认真查处,并按有关规定严肃处理。积极配合上及纪检监察部门,加大违法违纪行为的查处力度,推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、未来五年工作计划

“十二五”期间,是我市实现住房和城乡建设快速协调发展的关键时期,在未来的五年里,我市的城乡建设将认真贯彻落实科学发展观的要求,针对我市城乡城市定位及面临的难题,按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效能经营”的工作思路,将临江建设成规划科学、功能合理的山水园林城市。

(一)、指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全市六届十一次全体会议精神,以科学发展观为统领,坚持“生态立市 、打造精品、打资源牌、走特色路”,按照“构筑特色,营造绿色,打造精品,提升魅力”理念,以循环经济低碳经济和现代服务业为支撑,突出“一核、四轴”发展,以市区为核心,实施优化升级战略,壮大城市经济规模,突出城市个性,提升城市品位,拓展市区面积,引导人口和各种要素向中心城区集聚,提升城市总体发展能力和承载力。“四轴”主要以六道沟、花山、桦树、苇沙河四个中心镇为轴心,以公路为链条,积极打造经济发展带,拓展轴带各项功能,拉动沿线乡镇组团发展,强化主城区对周边农村地域的带动,推进城乡一体化进程。

(二)、奋斗目标

到2015年城市建设规模在现有的5.46平方公里的基础上扩大到15平方公里,市区道路临江城区道路现已达到33公里(三公里除外),人均绿地面积达到15平方米,集中供热覆盖率达到95%,管道燃气覆盖率达30%,全市城镇化水平达63%。城市地下空间得到利用,成为具有高产出的城市经济实力、高效能的城市基础设施、高质量的城市居住环境、高水平的城市管理和社会服务的长白山西麓现代化城市,城镇化水平达到70%。

(三)主要工作任务

1、城乡规划设计工作

积极收集材料,完成新一轮《临江市城市总体规划(2010-2030)》的修编工作,完成市区控制性详细规划编制和修建性详细规划编制,指导未完成村镇总体规划的村镇完成村镇总体规划编制工作,加强各类专业规划的编制工作。2012年,规划将城市行政中心、商业文化中心、金融中心、贸易中心沿临江大街、鸭绿江大街依次展开,形成山水环境融为一体的城市景观风貌轴线,求得远山、近水、绿化和建筑结合道路步行空间的设计,打造绿树掩映下的步行体系,将绿化网络与步行系统有机地结合到一起,形成优美的现代建筑景观风貌区,对城市出入口进行严格的规划控制和设计,创造有特色的城市建设风貌,水泥厂整体搬迁,将该处规划成住宅区和迎宾广场,科学合理地增加建设用地规模,扩大中心城区面积。合理规划,将森工、大湖、大栗子等片区与中心城区有机地连结起来。通过对城市棚户区及一部分失去其建筑属性(如:旧厂房、危房、待拆迁建筑等)的建筑群的改建,增加纵向空间的利用性,提高地块容积率。从而置换出新的可重新赋予新属性的城市建设用地。“十二五”期间要完成供热、供水、供电、通讯、燃气、消防、防洪、地下空间开发利用与人防、排水、绿化、交通等专项规划,为城市建设和管理提供科学依据。在城市规划时充分利用依山傍水、得天独厚的自然优势,要着重引导现代化城市建筑环境的相应发展,使之相得益彰。

2、街路、广场建设

2012年计划完成大栗子矿区道路改造工程,卧虎山大街兴隆街段道路新建工程,临江大街人行道板改造工程,同时完成站前广场、政府广场的建设工程。“十二五”期间建立市区与外界联系便捷,布局合理的具有临江市布局结构特点的城市道路路网体系,对现有的道路进行取直、拓宽和延伸,开辟新路,完善住宅区路网形完善的四通八达的道路网系统。至2015年,完成卧虎山大街兴隆街段道路的新建和排水工程,完成卧虎山大街河西段道路排水工程,完成二道沟河河南段(东光桥—三公里桥)道路拓宽工程,完成三公里北环街道拓宽工程(二道站—变电所)。力争使城市道路面积率达到15.8%,城市道路设有快慢道分道,商业区内设有步行道。

灯光建设工程,主次干路,安装节能灯具,做到样式新颖、节能美观,改造市区巷路路灯,完成沿街两侧建筑物的灯光装修工程,完成临通路(临江—花山)临江—大栗子、临江—大湖路灯安装工程,道路安装路灯率达100%。

3、园林绿化

在城区内形成具有长白山腹地特色,具有山区沿江城市特点的点、线、面相结合,各片区分布均匀,布局合理的绿地系统,充分利用周围的环境,因地制宜,有机地组织公园绿地,街头绿地,园林绿地,生产绿地和防护绿地,形成完整的绿地系统,结合旧城改造,新区建设,计划建设10处小游园和街头公园,供居民户外活动和日常游憩之用。“十二五”期间,城市绿地达到137.5万平方米,人均公共绿地达到15平方米,绿地化覆盖率达到45%,为达到上述目标,在“十二五”期间要完成下列绿化工作:建设8处公园,规划建设卧虎山公园,卧虎山公园占地40公顷,要把卧虎山建设成具有长白山腹地的特色森林公园,种植长白山区珍贵树种,为临江市民创造一个空气清新、鸟语花香、幽静的休息场所;鸭绿江江堤带状公园,结合鸭绿江大街西段的拓宽改造,利用鸭绿江江堤,建设江堤带状公园,形成鸭江江堤旅游景观带;猫耳山公园,把猫耳山建成休闲公园;续建设北山公园,使其成为具有森工特色的综合公园;新建二道沟河滨河绿色长廊公园,利用二道沟河两岸的绿化带,在较宽地带开辟以绿化为主的游园,形成二道沟河沿岸的自然风光带;继续加强湖嘴公园建设,扩大面积,增加设施,使其成为大湖煤矿片区综合性公园;建设沿三道沟建设滨河公园;开发区公园,在开发区南部组团两侧,规划建设经济开发区综合公园。完成既有街路的绿化美化工作,充分考虑地域气候特点,在新进树种时要因地制宜,绿化过程中要利用好空间结构,做乔灌结合,绿地装饰,花草点缀,主干道绿地绿达到20%以上,次干道绿地绿达到15%以上。积极开展城市景观建设,使人文景观和自然景观相互融合,相映成趣。

4、环境卫生建设

搞好城市垃圾处理设施的规划建设,加强环卫设施建设,规划建设7座,每座占地面积120平方米,强化市中心区的日常保洁,达到路面清扫见本色,垃圾清运不过夜。配备自卸式垃圾清运车10台,吸粪车2台,清雪车2台,计划新建水冲厕所16座,在四个出口设车辆清洗站,建设集装箱清运站,按照1平方公里设置一座的标准。“十二五”期间完成所有建设项目。

5、集中供热

2012年继续开展“暖房子”工程,完成正阳路以东、城西、三公里地区的外墙体保温工作,力争在2013年底全面完成临江区域内341栋居民楼的保温工作。“十二五”期间,市区外墙保温达100%。市区全部实施集中供热,供热面积达到250万平方米。

6、管道燃气

结合河西新区建设,充分考虑管道燃气的规划设计,配套建设燃气瓶组站。2012年完成前期的基础论证,制定可行性报告。“十二五”期间实现新区管道燃气输送。

7、城市防洪

临江市区位于鸭绿江沿岸,头道沟河在城区穿过,二道沟河和三道沟河分别穿过三公里片区和大湖矿片区,市区内地势低洼,易形成内涝和江水倒灌,为完善排水系统解决内涝问题,计划在市区内建2座防洪闸门,4处排灌站,防止江水倒灌。

8、重点项目及房屋开发

2012年完成文体艺术中心建设,完成污水处理厂、垃圾填埋场的工程建设。做好对房地产开发的引导工作,结合河西新区建设对大湖矿区三公里片区棚户房进行改造,对石油公司原址进行拆迁改造异地安置,利用临城邻城、滨江近路的区位优势,红色旅游线路和新农村建设,将临城改建成功能完备、设施齐全、规划合理、设计新颖的新型居住区,“十二五”期间,房屋改造和城区开发面积80万平方米。建设结合河西新区开发建设一座国内丙等体育场,站前路东侧建一座中型体育馆,河东片区建一座综合性养老院。

9、建筑市场管理

牢固确立精品意识。进一步健全建筑施工企业质量保证体系,切实加强工程质量管理。建设工程质量涉及到子孙后代,是百年大计,无论是住宅建设、基础设施建设、村镇建设,还是其他工程建设,都要把质量保证措施落到实处,牢固树立“质量第一”的观念,建立健全工程质量保证体系。切实加强工程项目前期管理,严格实行建设工程质量责任制、招投标制、工程监理制和全同管理制,加大对重大工程质量事故和劣质工程查处责任追究力度,通过争创名牌工程、名牌小区,提高经济效益,提升企业信誉,树立建筑业的整体形象。

安全生产人命关天,要继续坚决贯彻“安全第

一、预防为主”的方针,利用法律、行政和经济的手段,相关部门联手配合,确保安全责任制层层落实,责任到人,坚决实行安全一票否决权。各企业要强化对所开发(施工)项目的安全管理,杜绝各类事故的发生。加快人才培养步伐。市场竞争的实质是人才资源的竞争,建筑、开发企业要进一步加大投入,不断提高装备、设计水平和施工能力的同时,切实加大对人才培养的力度,在积极引进专业对口的高、中级人才和大、中专毕业生的基础上,更要注重认真抓好技术人员的专业培训和实际操作工人的岗位培训。要利用市场机制,为发挥各类人才的作用创造良好的外部环境,在提拔使用、报酬收入等方面向专业技术人才倾斜,营造引才、留才、用才的“洼地”效应,也必将成为我市房地产开发业最大的后劲和经济增长点。

不断提升服务水平。在当前宏观经济环境趋紧,建筑、房地产开发企业普遍走向市场的形势下,政府和建设职能部门的责任更大、担子更重、要求更高,为此,我们将进一步转变工作思路、转换工作作风,坚持以“向上争取、向下放权、立足本职、搞好服务”为宗旨,在前期工作取得初步成效的基础上,重点放在继续加强与市政府以及市建设、土地、规划、房产、城管和招投标等部门的沟通与联系,争取扶持和倾斜,加强引导和指导,为建设系统“十二五”规划的如期顺利实现,努力创造更加宽松严谨、奋力争先的“小气候”。

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