乡村治理论文提纲

论文题目：乡村治理中的积分制管理研究 ——以T市D镇为例

摘要：乡村振兴,治理有效才是根本。为激励广大村民主动参与乡村治理,破解基层治理难题,T市D镇积极响应了党中央号召,引入了积分制管理模式,并以此为重要抓手,助推乡村治理现代化。在为期不到两年的实践过程中,D镇通过积分制管理,取得了一定乡村治理成效。对乡村治理中的积分制管理进行研究,不仅能够为D镇的乡村治理提供理论参考,在前人成功的经验基础之上,为D镇提供具有针对性的改进措施,也能进一步完善乡村治理的内涵,丰富其中关于积分制管理的研究,实现乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。该研究运用激励理论和治理理论等,以T市D镇的积分制管理实践为研究对象,采用文献分析法、问卷调查法、访谈法等对D镇的积分制管理进行研究。该研究从D镇开展积分制管理的原因为起点,分析了D镇实施积分制管理的必要性和重要性,并对积分制管理在D镇的具体运用按照组织领导机构、积分指标体系、积分信息采集认定、积分结果运用以及机制保障等进行了详细梳理,明确了积分制管理的实践流程和保障措施。在此基础上,选取了具有代表性的典型案例进行分析,并结合全镇情况进行了成效归纳总结。但就调查问卷结果反馈和访谈信息来看,D镇的积分制管理仍然存在一些亟待解决的问题,比如积分指标体系应用失衡,村民整体参与程度有限,村与村之间出现了“马太效应”。究其原因,主要是因为积分指标体系设计不够合理,村“两委”治理能力不足和保障机制不健全。针对这些问题和产生问题的研究,该研究结合国内外学者在积分制管理方面的研究成果以及成熟运用积分制管理的基层研经验,从D镇实际出发,提出了相应的建议,即优化积分指标体系,强化宣传教育引导,开展分级结对帮扶,加强村干部队伍培育管理,健全工作管理机制,以期解决积分制管理模式与实践中不相匹配、不相适应的部分,让积分制在乡村治理中实现作用最大化,真正实现对乡村的整体性振兴。

关键词：乡村治理;积分制管理;奖惩激励

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究内容

1.4 研究方法与技术路线

1.4.1 研究方法

1.4.2 技术路线

1.5 创新与不足之处

1.5.1 创新之处

1.5.2 不足之处

2 相关概念与理论基础

2.1 相关概念

2.1.1 乡村治理

2.1.2 积分制管理

2.2 理论基础

2.2.1 激励理论

2.2.2 治理理论

3 D镇在乡村治理中实施积分制管理的概述

3.1 D镇基本情况

3.2 D镇开展积分制管理的缘起

3.3 积分制管理在D镇中的具体运用

3.3.1 组织领导机构

3.3.2 积分制管理的指标体系

3.3.3 积分信息采集及认定

3.3.4 积分结果运用

3.3.5 机制保障

3.4 D镇积分制管理的典型案例

3.4.1 N村:加强制度建设,保障积分制运行

3.4.2 C村:志愿服务激活力,积分超市保长效

3.4.3 H村:用活“红黑榜”,落实网格化

3.4.4 Q村:搭建联盟平台,实现多元共建

3.5 D镇实施积分制管理取得的成效

3.5.1 提升了村“两委”的组织能力

3.5.2 激发了部分村民参与积极性

3.5.3 提升了公共服务供给能力

3.5.4 拓展了村庄社会关联,增加了社会资本

4 D镇积分制管理存在的问题及原因分析

4.1 D镇积分制管理存在的问题

4.1.1 积分指标体系应用失衡

4.1.2 村民整体参与程度有限

4.1.3 “马太效应”初现

4.2 D镇积分制管理存在问题的原因分析

4.2.1 积分指标体系设计不够合理

4.2.2 村“两委”治理能力不足

4.2.3 保障机制不健全

5 完善D镇积分制管理的建议

5.1 优化积分指标体系

5.2 强化宣传教育引导

5.3 开展分级结对帮扶

5.4 加强村干部队伍培育管理

5.5 健全工作管理机制

6 结语

参考文献

致谢