文化产业发展思路浅谈

第一篇：文化产业发展思路浅谈

浅谈宗教文化旅游资源开发思路

[内容摘要]：宗教是一种社会意识，是一种社会所特有的文化现象。早我国的原始社会，就已经产生了"万物有灵"的原始宗教，人们也开始去崇拜山水、岩石、动植物等。宗教一般是由共同的信仰、道德礼仪等重要的因素组成的。然而，我们必须知道宗教的观念和行动是伴随着一定的社会历史条件下所产生发展的，并在一定的情况下受其制约。宗教作为我们人类重要的历史文化遗产，在我国传统文化中的儒学和道学都隐含着宗教精神，这可从老子《道德经》和孔子的《论语》里都可以了解到、里面都含有诚惶诚恐的元宗教精神和信仰情怀。不仅如此，我们还可以知道宗教文化深刻的影响了人们的思想道德、生活习俗，并也进一步深入到了宗教建筑及音乐等宗教文化艺术领域。宗教旅游是当今世界上的最热门的旅游之一。宗教旅游指的是游客以宗教所崇拜的圣地、名山名川及历史所遗留下来的著名宫观寺庙等为目的地而展开的一系列的旅游活动。宗教文化旅游资源包括了宗教的本身、宗教建筑、宗教艺术等等。旅游者在宗教圣地进行游览的时候，除了游览大自然的风景外，还可以参与宗教周围的环境特征、宗教建筑的特色以及宗教所举办的宗教仪式活动，这样不但可以增加游客的游览兴致，同时也促使游客有更好的心情和更大的好奇心去了解宗教文化和宗教教益、宗教的经典。宗教的名山、建筑、园林、艺术、文化等都是重要的旅游资源和旅游对象。

[关键词]:宗教文化旅游开发

第二篇：浅谈乡镇民生发展思路1

浅谈抓好我乡民生建设思路

徐庄乡党委书记：陈庆锋

胡锦涛总书记强调：社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要讲话精神，是党的宗旨在新形势下的生动体现。我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观本质要求的高度，把改善民生作为一个系统工程切实抓紧抓好，用实际行动推动社会主义和谐社会建设。近年来，我乡的经济社会发展取得明显成效，为构建和谐社会创造了许多有利条件，构建和谐，关键是要调整好各种利益关系，维护群众的公平正义，重点是要解决好群众面临的现实困难，努力化解各种社会中的矛盾，方法是要不断倾听群众的呼声，加强调查研究，实事求是地解决民生突出问题。针对经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节日益凸显。我们从解决民生问题入手，强调在共建中共享，在共享中共建，把经济社会发展与改善民生有机结合起来。

当前困扰广大人民群众的突出问题：就业难、升学难、看病难(贵)、环境差等等，为此，我们广泛征求群众意见，把群众关心、最紧迫的困难和问题列出单子，逐件落实责任，督办解决，并形成严格的制度，先后解决了群众反映强烈的一些问题。

一、加强党的建设就是保民生的基础

要干成事情，关键在党，关键在人。积极健全完善党建工作机制，一级抓一级，层层抓落实，始终把党的建设作为基础性根本性的工作来抓，牢固树立起抓党建就是抓稳定、保民生、促发展的观念。

(一)增强乡党政班子的凝聚力、战斗力。党委从思想教育入手，整顿作风，严明纪律，工作中坚持以人为本，做到一切为了人民，一切服务人民，出发点和落脚点归集在群众利益上。工作中要坚持执行民主集中制，发扬民主，集思广益，不搞“一言堂”，从而增强了党政班子的凝聚力，战斗力，提高了党政班子成员推动经济快速发展的干劲。围绕注重社会事业投入，使老百姓享受到发展成果的目标，统一思想，增强认识，提高了党政班子成员协调社会事业进步的能力。围绕做好新时期农村、农民思想工作的目标，改变工作方式，积极化解矛盾，提高了党委班子成员促进农村和谐稳定的能力。 1

围绕以人为本，为人民服务，做百姓公仆的目标，结合实际，调查研究，提高了为民办实事、办好事、办成事的能力。目前，班子建设得到全面加强，形成了一个良好的领导集体，受到了广大群众的拥护。

(二)坚持贯彻落实科学发展观和“继续提升年”活动为总抓手。以加强村级班子建设为牛鼻子，促进农村经济社会各项工作有提升。紧紧围绕县委提出的“促和谐、建强村”活动，抓强村建设。扎实开展抓两头,带中间，以强促弱。通过扶持强村，整改后进村，带动中间村，以点带面，树立典型，示范带动，鼓舞强村支部的开拓性，带动中间村支部的积极性，激发后进村支部班子的进取性，使全乡的村级班子向心力及干部的干劲得到迅速提升，随之村经济也得到发展，群众受益，民生稳定。针对这次村“两委”换届，对班子成员要迅速组织乡纪委、组织办、计生办、司法等部门牵头对新当选村“两委”干部进行涉农工作培训，提高农村干部的执政能力、化解矛盾纠纷能力。

(三)抓落实，提高执行力。天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。我们是不是真心为老百姓服务，群众自有公论，我们没有什么高高在上的骄傲理由。能否完成我们既定的目标和任务，说到底还得靠抓落实。我们要围绕提前实现全面建设小康社会这个目标，研究制定抓落实的具体措施，想方设法克服困难，确保目标任务圆满完成。乡党政班子领导对分管的工作、服务的企业、包挂的项目、接手的任务，要亲历亲为，亲自抓协调、抓督查、抓落实。做到雷厉风行、说干就干、埋头苦干，对定下来的事情，要攻坚克难抓落实，只为干事想办法，不为落后找理由。实行严格的奖惩机制，始终坚持责任明确到位，压力传递到位，奖惩兑现到位，严抓不落实的事，严查不落实的人，确保每一项重点工作、重点任务一直抓到底。要深入开展“横向争一流、纵向争第一”的"双争"活动和“比服务”“比成效”的“双比”活动，解决一些干部作风漂浮、工作不实、办事推诿、效率低下等问题，增强群众公信度。

二、顺应人民群众的新期待，扎实推进民生工程，造福一方百姓。发展经济是根本着力点

进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向，大力营造全民创业的浓厚氛围，以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业，扶贫帮扶和农民增收文章，不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创

业作为一项重要战略来抓，努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围，以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标，加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革，大力发展农村合作组织，引导农民走“土地股份+专业合作”之路，提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作，强化扶贫帮困，最大限度地改善弱势群众生活，尽力减少低收入人群的比重。

党委、政府抢抓发展机遇，解放思想，积极承接产业梯度转移，种养结合推进农业产业化，农民科技化进程，真正实现农民富裕。根据乡域发展情况，我乡紧紧围绕，南部发展食用菌，北部种植蔬菜，养鸡遍布全乡的发展格局，引导群众巩固农村经济发展空间。依托食用菌和肉鸡养殖两大支柱产业，发展饲料加工、鸡苗孵化、肉鸡分割冷冻、食用菌加工等行业，慢慢实现农民工人化，改善和提高人民生活。以合作社为中心建立了育种、种植、养殖、管理和营销体系，提高农民增收，为农户提供了高效便捷的服务，解决了农户的后顾之忧。通过公司+合作社+农户的生产方式，极大提高了种养业的组织化和市场化水平。从而百姓忙啦!兜里有钱啦，农民富啦，政府笑啦!乡党委、政府要在品牌效应上大做文章，着力推进农业现代化，全力打造双饱菇之乡和肉鸡养殖第一乡”的农村工作思路，积极调整支柱产业结构，全面推进新农村建设，大力发展现代农业，使徐庄乡农村经济蓬勃发展，农村变化翻天覆地。

目前，省道、县乡公路纵横交错。为使我乡民营经济发展提速上档，我们在324省道和德商高速路出口处规划建设了1200亩工园聚集区。目前，进区企业9个，总投资6亿多元，解决农民工2000余人。本着公司与农民同发展的思路，走公司化经营之路。公司试行土地流转给占地群众实行盈利分红，运用土地流转把劳动力从土地上解放出来，以土地和劳动力为纽带，成功地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”这两大难题。六和金鸡集团、华盛食品、恒隆食品、旭日橡胶和九佳生物科技生物公司、江北鸡苗交易大市场、福润达车身有限公司，本着企农共发展的目的。土地年分红达80余万元。正逐步走向农民工人化的道路。

三、改善民生是社会进步的着力点

如今徐庄乡田野，如潮如汐的绿色铺向无际，散发着勃勃生机。走进徐庄乡农村，看到的是如诗如画的田园风光和整洁的路面、干净的院落，闻到

的是清新的空气，感受到的是和谐的气氛。新农村建设，使徐庄乡农村焕发出巨大的活力。

(一)按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加快发展为主线，实施新农村建设，推动和谐发展，稳妥推进千户社区亮点建设，改善百姓的人居环境。谢集村新型社区建设深刻把握新农村建设的实质，坚持“拆旧建新”，谢集村成为全县第一个实行“旧村改建”的村庄。采取拆旧房，建新楼，整体旧村改建，边拆迁，边安置，边建设，科学规划，分步实施，滚动推进。谢集新型社区建设分两步进行：一期建设的两栋五层住宅楼(80户)，做好收工工作，让农户今年入住;二期计划建设三栋五层住宅楼(120户)，今年5月份开工建设。并针对回汉同居村庄情况专建一栋回民住宅楼;乡驻地千户社区，各项手续已办理，正在施工建设，年底前1号楼、2号楼、3号楼(总容纳120户)主体建筑竣工。

(二)针对当前农村现状，党委、政府从抓作风树形象做起，大力开展阳光政务活动，抓民生促和谐。100%的村庄每月5日村会计到乡下账，28日，推行村务公开，接受社会监督，既取得了群众的信任也拉近了干群之间的距离。党委始终坚持以人为本，把关心群众生活、解决涉及群众切身利益的问题放到首要位置来抓，切实为群众办实事、谋利益。一是加强了农田水利建设，今年全乡共新打机井15眼，清理淤积沟渠5000米，为农业增产打下了坚实的基础。二是不断加大教育建设投入。在财政极端困难的情况下，乡党委、政府争取资金200万元，自筹资金80多万元，先后为中小学及谢集千户社区各新建了一座教学楼，极大地改善了办学条件。三是实施村村通自来水工程。我乡积极向上级争取扶持政策，大力开展了村村通自来水工程。全乡村村吃上自来水。四是投建了高标准的政府办公楼、计生服务站、卫生院、并已经启动使用，投资30万元建设了徐庄乡综合服务大厅，配齐了设施、设备，将一体化、一站式办公，直接面对方便群众。

(三)加强勤政廉政建设工作，用“廉”字规范自我，管理乡村干部队伍。带头廉洁自律，从我做起，清廉从政，财务账目每月按时公开，接受全乡监督。充分利用“民主评议行风”活动，开展“群众评廉政”活动和定期开展“廉政月”活动，利用发放问卷制作图版的形式做好宣传工作。提高廉政建设机制的科学性和有效性，并促进廉政建设工作的顺利开展。

(四)坚持狠抓文明创建，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设，树立良好的村风。在党政机关、各部门和窗口行业中，积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德;在人民群众中深入开展“从我做起，共建“诚信家庭”、“创建文明户”主题系列活动。

(五)进一步健全保障体系。新农合。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标，为全乡群众建立了健康档案，对55周岁以上老人进行登记造册，推行养老保险制度建设，坚持把新增财力更多地投向民生保障，巩固和扩大社保成果。认真落实低保制度，不断提高保障标准，努力实现应保尽保。加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶，动态消除零就业家庭。同时，结合我乡实际，加快发展社会慈善事业，广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，积极推进社会化养老保障，切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施，从根本上解决好全乡人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。

当前，全乡干部群众团结一致，同心同德，为徐庄的各项建设作出了积极的贡献，取得了可喜的成绩。现正以饱满的热情，昂扬向上的精神，与各级党委保持高度一致，正沿着建设小康社会的道路奋勇向前，将努力实现农业增效、农民增收、财政增收、社会稳定、和谐发展五个目标，狠抓工作的落实，努力实现全乡经济超常规、跨越式和谐发展。

我乡民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。

二0一一年五月二十三日

第三篇：浅谈乡镇卫生院改革发展的思路

乡镇卫生院是我国农村卫生工作的基础，是农村“三级卫生网”的中心环节，在为广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗方面发挥着重要的作用。国家卫生体制改革以来，随着我国经济的迅速发展，农村居民的卫生和健康意识不断提高，基本医疗保障体系不断完善，这些都对我们乡镇卫生院的发展提出了更高的要求。我作为冯卯中心卫生院的副院长及一员，主抓业务工作，需要以一个全新的工作思路来思考该院的技术发展情况，同时以清醒的政治头脑、敏锐的嗅觉来执行各方面的政策、方针及条例。从以下几点发表一下自己的想法和思路：

一、科学发展、更新观念，坚持业务技术服务为宗旨，强化人员素质，优化结合。重视医疗卫生技术人才的培养和引进。从历史的角度来看，乡镇卫生院发展的关键不是你有多少钱和其他的什么，而是你是否拥有支撑医院发展的人才，我们要重视人才的培养和引进，把本院的人员送出去培养、深造，让他们不断的更新知识，提高业务素质。同时，注重引进专科人才，开拓新业务，增加新的经济增长点。

二、以病人为中心，以质量为核心，长久坚持“两好

一满意”活动，以医疗安全为总抓手。真抓实干，搞好医疗人员的服务理念。开展“白衣天使微笑服务”和“假如我是一个病人”等活动，开展优质服务，奖优罚劣，提高创建名牌意识意识，真正做到让群众高兴而来、满意而归。

三、坚持以上级领导及院领导的总体思路，共谋医院发展良策。做好优势科室，发扬以小做大的思路，完善设备与人才不足之实际，共同协调。必要时竞争上岗、择优选用，采取请进送出的方针，全面提升本院的凝聚力和形象，同时改善就医环境，使患者感觉到舒心的就医条件。并把规章制度的执行放到首位，从严管理、从严要求。

四、坚持公共卫生服务及新型农村合作医疗所带来的机遇，对于村卫生室采取以公立方式统一管理，共同把本乡镇的防病治疗、妇幼保健、预防保健、依法执业等公共事业办好。同时解决群众看病难。看病贵的现象，及时给予相应的补偿，采取快捷、便捷的服务通道，以优质的服务做到让政府放心，让百姓满意。

总之，乡镇卫生院的发展是涉及党的惠农政策的重要环节，是农村卫生的重要组成部分。我们要按照党和政府的要求，不断深化卫生改革，开拓创新，争创卫生服务名牌。力争在尽可能短的时间内让冯卯中心卫生院的各项工作更上一层楼，取得更好更快的发展。

以上仅是我作为业务副院长的一点想法和看法，作为在

基层工作多年，本人思想可能狭隘，思路赶不上改革发展的步伐，敬请局领导谅解。

第四篇：文化产业发展的思路和对策

文化产业作为我旗重要的第三产业，近年来，依托底蕴丰厚的文化资源，围绕建设“经济强旗、文化名旗”的战略目标，文化产业发展迅猛，民营文化企业蓬勃兴起，文化产业规模不断壮大。目前，全旗共有国营、集体、股份制和民营私人企业创办文化经营单位共313个，从业人员2093人。其中：国为文化企业2个(新华书店、有线电视网络公司);集体、股份制和民营私人企业创办的综合游乐场所、歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座42个;打字、复印、印刷企业38个;音像制品出租、零售28个;书报刊零售17个;艺术摄影16个;传媒婚庆礼仪策划公司9个;艺术培训3个;工艺美术装潢、广告企业35个;影剧院2个;互联网上网服务33个;开放的文化旅游景点4个;其他84个。到2011年11月，据不完全统计，全旗文化产业创收5782万元，固定资产净值达4320万元。

一、文化产业发展思路

作为经济社会发展强旗，准格尔的文化产业既有充分的发展基础，也有很大的发展空间。可以立足准格尔的文化资源优势，依靠现代科学技术，加快文化产业的结构调整，发展重点文化产业和产业集团，形成与“文化名旗”地位相适应、与经济社会发展相协调的门类齐全的文化产业体系，确保文

化产业增加值总体增长高于全旗国内生产总值和第三产业的增长速度，使文化产业成为准格尔经济发展的新的增长点和支柱产业。一是要积极推动文化产业与旅游业的互动、融合、共享和双赢，将旅游与文化结合起来，推进文化旅游一体化，并建设一批能够代表具有我旗民族特色和地区特点的准格尔旗漫瀚风情园、十二连城隋唐胜州遗址公园等民族文化景点，开创我旗具有规模性的文化产业经济实体。二是要加快发展新型文化产业，建设一个集娱乐、餐饮、购物、创作为一体的动漫产业园，以弥补动漫产业在西北地区的空白。三是要抓大放小，扶优扶强，培育壮大我旗文化产业骨干队伍，通过文企联姻、引导、鼓励和扶持集体、组织和个人办文化旅游、文艺演出、商务印刷、广告设计、剪纸装裱加工、信息咨询、艺术传习、成果展览、行业协会、网络服务等文化产业经济实体，不断壮大我旗的文化产业骨干队伍。四是要强化管理和服务，推动传媒娱乐型文化产业，步入规范化、专业化和一体化发展轨道，要以联盟网吧、演艺业等为重点，强化引领和监督，使其成为推动行业持续发展的中坚力量。

二、文化产业发展对策

(一)学习先进地区文化产业发展经验，改变传统的思维模式，把文化与“市场”、“经营”、“产业” 等紧密联系起来，牢固树立了“经营文化”的理念，立足实际，组成调研团队或

确定专题调研课题，在全面调研、科学规划和充分论证的基础上，制定“大文化、大旅游”发展战略，着力打造“漫瀚调艺术之乡”的地域文化品牌和“文化名旗”的文化产业发展总体思路。

(二)政府要加强文化产业发展的布局规划和统筹协调，认真研究制定文化产业发展相关政策措施，及时解决文化产业区域布局和项目建设过程中的重大问题。要进一步健全协调文化产业发展的工作机构，采取积极有效措施，打破部门和条块分割，建立健全促进文化产业发展联席会议制度。要加强宣传、文化、财政、建设、规划、国土、税务、金融等部门的联系，形成促进文化产业发展的整体合力。

(三)设立准格尔旗文化产业发展专项资金，引导文化产业项目的落实。采取贴息、无息借用、以奖代投、以奖代补等方式，重点扶持进入文化产业基地、文化产业园区的企业及有发展前景和竞争力的文化项目和文化产品。认真落实国家和自治区扶持文化产业发展的各项财政、税收、土地使用、项目审批等优惠政策，并进一步制定和完善符合准格尔旗实际的有关政策。积极鼓励各种社会资本投入文化产业项目或产品。重点扶持一批市场前景好、效益回报高、就业贡献大的文化产业项目和文化企业。

(四)大力宣传文化产业发展的布局规划、目标任务、政策措施以及文化产业发展的新进展、新成果、新经验，积

极营造有利于文化产业发展的良好舆论氛围。同时，要着力加强文化产业创意、研发、管理人才的培养和引进，加强文化创意人才、管理人才的培训，努力建设一支熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的文化产业人才队伍。要加强校企合作，建立文化产业专家库，为我旗文化产业发展提供强有力的人才支撑。

第五篇：文化体制改革和文化产业发展工作总结思路

2010年文化体制改革和文化产业发展

工作总结及2011年工作设想

2010年，我县文化体制改革和文化产业发展工作在县委政府的高度重视和正确领导下，在地区业务部门的热情指导下，经过县领导小组领导关心和办公室人员的努力，工作得到有关部门和单位的支持和配合，工作严格按照《2010年全区文化体制改革工作要点》和与地区签订的《目标责任书》，主要完成了以下工作。

一、2010年工作回顾

(一)县委政府高度重视，认真解决工作重点和难点 成立了领导小组，并设立了办公室，及时研究、协调、解决影响制约工作的重点和难点问题。2009年十一月成立了文化产业办公室，为县委宣传部所属正股级全额拨款事业单位，主任1人，编制3人，在宣传部配设了办公地点，调入了所需工作人员，并设立了县级文化产业资金20万元，落实工作经费5万元;今年8月，又成立了文化市场综合执法改革领导小组，设立了以文化体育广播电视旅游局局长为办公室主任的专门机构，扎实抓好此项工作。

(二)严格根据工作要求，认真落实任务 文化体制改革方面：

一是拟订了文化市场综合执法改革方案，在现有文化稽查队和可乐文物执法队的基础上，组建了文化市场综合执法队伍，并在10月底挂牌。

二是认真开展深化图书馆内部机构改革，按照文化事业单位三项制度改革情况，强化内部管理，提升了文化馆和图书馆的服务能力和水平，目前运行正常。

1 三是完成了县有线电视新闻中心制播分离，在中心设立了广告部，完全实行了制播分离。

四是认真对照中央、省、地有关政策，对符合文化企业转制的企业进行梳理，我县电影院早已不存在，继县印刷厂改制后，仅有新华书店一家企业。按照政策，我县成立了小额贷款担保公司，积极为文化企业发展提供服务。

文化产业发展方面：

一是认真组织开展各类文化交流活动。在全省“多彩贵州”小品大赛期间，认真组织了《撮泰吉》、《攀干爹》等节目参与，获地区

一、二等奖和优秀奖，《撮泰吉》代表地区参加全省决赛获金黔奖;参加全省县级文工队调演获得优秀演员奖、优秀表演奖、节目

一、

二、三等奖、优秀编导奖、团队优秀奖、服务农村奖、优秀示范文工队，囊括全部奖项;组织《阿西里西》参加云南楚雄举行的中国国际火把节获赛舞银奖;由我县音乐爱好者创作的《梦中的家》等歌曲获“多彩贵州”音乐作品创作大赛毕节赛区二等奖1个、三等奖1个，优秀奖若干。通过不断的文化交流，进一步宣传了我县的民族文化品牌。

二是成功承办毕节地区第四届旅游产业发展大会暨2010中国•贵州•赫章阿西里西旅游文化艺术节。根据地委、行署安排，今年我县承办了全区第四届旅游产业发展大会。为认真做好各项工作，自县委政府明确旅发大会筹备领导小组办公地点设在宣传部后，宣传部立即组织了强有力的工作班子，及时安排部署各项工作任务，在时间紧，任务重的情况下，圆满完成了《夜郎魂》大型歌舞剧演出、毕节地区第四届旅游产业发展大会暨阿西里西旅游文化艺术节开幕式、天上石林景区开游仪式、韭菜坪登山节、彝族火把节、阿西里

2 西大草原自然风光之旅、毕节地区生态文明家园和赫章自然风光摄影作品展、毕节地区旅游商品及名点名小吃展销会、赫章核桃拍卖大会、夜郎文物陈列馆开馆仪式、平山乡乡村旅游节暨乡村旅游星级示范户授牌仪式、阿西里西旅游文化艺术节闭幕式等活动，从不同的角度，以不同的主题向来宾和游客展示了赫章丰富多彩的旅游文化资源，受到了领导来宾的一致好评。

三是进一步提升了大型歌舞剧《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全区第四届旅游产业发展大会召开之机，我县按照“不求办得最好，但求最有特色”的目标，对《夜郎魂》和开幕式文艺演出进行了认真策划，力求全方位体现赫章特色，多角度推出赫章精品。根据演出需要，对人民会场演出大厅进行了重新装修，完善了相关配套设施，加强对《夜郎魂》舞蹈的提升包装，完善了演出所需服装道具、灯光舞美，使《夜郎魂》演出效果得到了进一步提升。开幕式文艺演出特邀了北京知名编导张玉华老师担任总编导，以展示彝族文化为主体，采用实景与传统民族歌舞自然相融的表现手法，对赫章原生态舞蹈进行艺术加工，使其达到充分体现自然生态、人文风情的艺术效果。

四是继续开展夜郎可乐的保护和利用工作。认真组织有关单位和部门，对我县文化产业发展工作进行规划和编制，结合我县可乐被国家公布为第一批可乐国家考古遗址公园机遇，编制了夜郎文化产业发展项目初步方案。同时，协调建成了“夜郎文物陈列馆”。在新文化馆协调了约440平方米的展厅和60平方米的馆藏室，改造为“夜郎文物陈列馆”，并从省、地文物局调回或复制夜郎出土文物进行布展，使各级领导和广大人民群众能直观了解赫章丰厚的历史文化资源。

3 五是进一步夯实了旅游发展基础。借助承办旅发大会的契机，着力加强旅游基础设施建设，完成了大坪子至小韭菜坪、野马川经威奢至古达、威奢经二台坡至兴发、兴发至大韭菜坪等旅游环线公路建设，解决了县内各景区、景点的道路连接问题，为旅游产业发展打下了基础。同时按照我县景区景点基础设施建设规划以及县委政府“收缩战线、分别实施、集中力量、重点打造”的原则，完成了贵州屋脊小韭菜坪景区大门、天上石林景区大门、石林迷宫步道、景区停车场、公厕、接待室建设。各项基础设施的完善，向来宾充分展示了我县区位优势和资源优势，推动旅游文化产业发展上台阶、上水平，展示了全新的旅游形象。

六是文化基础设施建设顺利进行。第一批15个乡镇综合文化站的主体工程已接近完工，第二批10个多数已进入主体工程建设阶段;完成了2010年84个“农家书屋”建设及验收工作，完成2011年98个点新申报工作;完成数字电视整转9868户，超额完成1846户。县乡联网一期工程的平山、野马川、水塘三个乡镇信号接入、机房建设已顺利完成，白果镇机房信号接入工作正在实施，已平移安装了数字电视用户970户，二期工程(其余21个乡镇)的建设方案已完成并上报地区公司;完成农村公益性电影放映任务5281场;已完成32农民体育健身工程球场的硬化并投入使用;完成了赫章县文化馆办公用房、培训教室、排练大厅、保管室等工程建设，已投入使用。

七是认真做好文化产业数据统计和项目编制工作。按照上级要求，在规定时间内完成了文化产业统计相关数据及时上报。同时结合中国深圳(世界)文化产业博览交易会和西安文化产业博览交易会实际，文产办汇集相关方面资料信息，

4 对我县文化产业项目进行梳理，共筛选项目10个，相关文件(比如发改立项文件，土地用地文件等)正在完善之中。

八是大力培养文化企业。经过排查，文产办将赫章县现代教育服务有限公司和赫章县汉阳文化旅游发展有限公司作为重点培育和发展的文化企业。

二、存在的困难和问题

由于我县的文化体制改革和文化产业发展起步晚、底子薄、基础差，尚处于探索尝试阶段，经济总量小、竞争力不强，虽然发展空间广阔，但面临的困难十分艰巨。分析起来主要存在着以下几个方面的矛盾和问题。

一是对文化事业和文化产业的性质、特点、发展规律及走向，缺乏深层次的认识。什么是文化事业、什么是文化产业，二者能否相互渗透、交融或相互转化等问题，许多同志还不是很清楚，也没有去思考。由于过去没有对文化产业形成市场化的观念，没有把它作为市场经济的一个组成部分来考虑，只是把它作为政府的一个调控工具，企业缺乏自主经营自负盈亏的经营理念，缺乏生存发展的生机和活力，从而导致了文化产业过分强调社会性而忽视其效益性，制约了它的快速发展。

二是资金投入不足。我县是集民族、山区、贫困为一体，以农业为主的贫困县，做强做大任何一项产业，都离不开政府的财政投入、税费优惠、产业扶持、设施建设等方面的支持。

三是管理人才、专业技术人才的匮乏。过去一直把文化产业作为政府的一个事业部门，从业人员没有竞争压力，无进取心。因此，缺乏既有文化底蕴、又通晓经济管理的专业化人才。由于人才的匮乏，对民族文化资源进行挖掘、整理、

5 保护、开发的工作就显得相对滞后，文化资源优势就不能形成经济优势。

三、2011年工作设想

(一)文化体制改革工作

文化体制改革是一场深刻的体制革命，没有体制性的突破，文化就不可能实现大繁荣大发展。要按照上级有关政策要求，整合除电视台外的国有经营性文化资产，主要围绕图书馆、文化馆改革和继续深化和完善文化市场综合执法改革工作，推进经营性文化资产走入市场。

(二)文化产业发展工作

进一步扩大产业面、拉长产业链，抓好文化资源和优势的整合，形成文化产业发展合力，增强整体竞争力、核心竞争力和持续竞争力。一是在全县文化产业统计工作基础上，进一步调查统计文化产业资源，摸清底数，掌握家底;二是认真作好文化产业项目策划，完备相关资料，为项目招商和申报打好基础;三是全面协调，通力配合，加强和上级部门沟通，认真做好项目申报工作;四是总结参加中国深圳(世界)文化产业博览交易会和西安文化产业博览交易会经验，认真做好文化产业项目招商引资工作;五是认真指导和培育好一两家文化产业企业，让之逐步发展成为效率良好的企业，带动我县文化产业的发展。

赫章县文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室 2010年12月15日