浅谈行政部工作思路

第一篇：浅谈行政部工作思路

浅谈国企纪委工作思路

总书记在全国国企党建工作会上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物资基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量;坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势;我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败;坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行„„

党的建设在国企的重要性由此可见，而作为以监督执纪问责为主责的纪委，在党风廉政建设和反腐败工作中起到的重要作用就不言而喻了。如何做好国企纪委各项工作，值得思考。现结合工作实际，谈谈对做好国企纪委工作的想法。

一、当前国企纪委工作普遍存在的问题

一是学习贯彻落实《党章》、党的十九大精神以及中央纪委全会精神上还要进一步加强，在学懂弄通做实上还有差距。二是纪律建设力度不够。特别是利用先进典型、反面案例警示党员领导干部的学习教育次数太少。三是监督质量有待提高。如何有效提高监督发现问题的能力，需要进一步探索。四是规范开展巡察工作做得不够。五是监督资源的联动机制没有建立到位，“大监督”格局构建有差距。六是纪检监察队伍建设还需要加强。纪检监察人员履职能力水平有待提高，新手多，实际工作经验缺乏。

二、原因剖析

对存在的突出问题进行了认真剖析，归纳产生问题的原因主要有以下几个方面：

(一)党性修养需要进一步加强，对党风廉政建设和反腐败形势的复杂局面认识不足。面对新时代新形势新任务的发展变化，部分同志在加强党性修养上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视;没有清醒认识党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的;没有清醒认识党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决;没有清醒认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性;没有清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。

(二)推动企业快速发展的使命感和责任感需增强。面对新时代突飞猛进的新机遇、新挑战，部分同志担当负责的劲头不足，缺乏主动性和勇于创新的胆识。思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。随着企业的发展，工作头绪越来越多，领导班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，主要是担当作为还不够，使命感和责任感还不强，必胜的信心还不足。

(三)求真务实的作风和能力需提升。面对新时代企业发展的新要求新目标，部分同志统筹谋划的能力不足，面对上级高标准严要求信心不足。工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象。与党中央对干部的要求有较大差距，从严治党的责任和压力层层传递的还不够。对待群众反映的一些热点、难点问题，虽做了具体安排，但解决问题不够及时，效果不好。

(四)一方面新手多、人员配置不够。导致监督检查的方法和手段不多，对新问题、变异“四风”的认识和尺度把握还有很多不到位的地方;另一方面监督检查开展的较少，这是今后改进监察效果、提升监察质量的重点任务。

(五)监督?Y源没有充分利用，联动机制没有形成。严重影响了国企纪检工作的正常进行。

三、下一步国企纪委的工作思路

要在上级党委纪委和本企业党委的领导下，突出监督执纪问责主业，坚守职责定位，强化监督，铁面执纪，严肃问责。

(一)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持纪检监察工作正确政治方向，把党的政治建设摆在首位。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的纲和魂，是实现新时代党的历史使命的科学理论和行动指南。公司纪委要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬马克思主义学风，原原本本学、融会贯通学，学思践悟、知行合一。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护总书记在党中央的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

(二)保持永远在路上的冷静清醒，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党还远未到大功告成的时候，必须全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，要在党的建设新的布局中找准纪律监察工作的职责和定位，坚持问题导向、保持战略定力，聚焦全面从严治党的重点任务，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党性党风党纪教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

(三)学习党章尊崇党章，不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平。党章是管党治党的总章程，是党的纪律监察各级组织履行职责的总依据。新修改的党章充实了坚持从严管党治党的基本要求，完善了党的纪律建设的内容，规定各级纪律监察组织的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，职责是监督、执纪、问责。我们要坚持不懈学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持实践、认识、再实践、再认识辩证唯物论的知行统一观，不断强化对工作规律的认识和把握，坚持聚焦主责主业，严于监督、严格执纪、严肃问责，努力创造无愧于党、无愧于人民的新业绩。

(四)全面加强党的纪律建设，增强纪律教育的针对性，准确运用监督执纪“四种形态”。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习必修课，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。提高警示教育的政治性，党员领导干部违纪违法案件要在单位开展警示教育，用好反面教材，以案明纪，让党员干部引以为戒。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。要坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，把纪律挺在前面，提高?l现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐;强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策的能力，防止出现适用不当、尺度不准的现象;下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。使纪律始终成为不能碰的高压线。深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

(五)提高监督质量，深化构建“大监督”格局，持续加大对顶风违纪行为的查处力度。党章赋予纪委监督执纪问责职责。监督是前提，是纪委的首要职责;执纪是核心，是履行监督的重要手段;问责是关键，是监督执纪的重要保障。要提高监督质量，持续加大对顶风违纪行为的查处力度，应解决好三个问题：一是树立发现问题的责任意识、掌握发现问题的科学方法、具备敢于“亮剑”的党性原则等有效提高监督发现问题的能力。二是有效整合资源，构建纪检监察与其他各类监督资源的联动机制，树立“大监督”思想观念、构建“大监督”控制制度、形成“大监督”工作机制，充分发挥信息技术的监督作用。三是做好监督“后半篇文章”，明确整改要求、压实整改责任、加强监督检查、强化责任追究、规范开展巡察工作。

(六)打铁必须自身硬，严防“灯下黑”。纪委委员和保监委成员要深刻领会党的十九大精神，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要坚定理想信念宗旨，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、责任追究各个环节。加强能力建设，确保本领高强。既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力。面对全面从严治党不断深入，纪检监察干部的本领恐慌愈加凸显。要在增强学习能力上下功夫，既向书本学、多读经典，又向实践学、问计于民;在增强专业能力上下功夫，认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败;坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权;在增强改革创新能力上下功夫，充分运用多种手段，畅通党员、群众反映情况、开展监督的渠道。

总之，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党中央精神和要求，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，在上级党委纪委和本企业党委的正确领导下，团结带领全体党员干部，坚决贯彻上级有关指示精神，求真务实，全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争工作，为企业打造风清气正的政治生态，促进企业健康发展，为中华民族的伟大复兴作出贡献。

第二篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设“平安鄞州”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、基本工作目标和要求

以“强基础、促规范、创一流、保平安”

为工作目标，提出突出“五个重点”，抓住“四个环节”，强化“三个服务”的工作要求，具体为： “五个重点”：一是要积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用，全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。

“四个环节”：一是工作思路抓创新。要深入开展调研，把握发展脉搏，研究新情况，解决新问题。二是工作任务抓务实。将全年工作任务分解到科室，分解到人，确保完成全年工作任务;二是服务质量抓优质。要求局机关干部、基层司法助理员、律师、公证员、法律工作者要依法行政、依法办事，为全社会提供优质高效的法律服务;四是队伍建设抓规范。积极创建市级文明机关，深入

开展机关效能建设和党员先进性教育，强化“执政为民，立党为公”意识，打造一支高素质的司法行政队伍。

“三个服务”：积极发挥职能作用，推进人民调解、安置帮教、普法依法治理、法律援助和社区矫正等各项工作，强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推进基层民主法制建设

1、着力抓好各阶层、组织、群体的法制宣传教育。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，并形成一个任前考试和任中测试的考核制度，提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设，构建学

校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育新格局。三是抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产等法律法规知识为主要内容的学习培训，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。四是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，使他们能真正学法、懂法、用法、守法。五是充分利用现有的法制教育资源，深入农村、社区，广泛开展各种形式多样寓教于乐的法制宣传教育活动，普及法律知识，提高群众法律意识。同时重视对外来务工人员的法制宣传，引导他们自觉遵守国家法律法规，依法维权。

2、扎实开展“民主法治村”创建活动。一是出台《鄞州区“民主法治村”管理办法》和《鄞州区“民主法治村”考核细则》，加大对“民主法治村”创建工作的指导力度，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道，并开展“民主法治模范村”的创建工作。二是

“民主法治社区”创建工作按照“以法为准、以人为本、服务社会”的指导思想，突出“普法、自治、服务”三个主要环节，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作格局。全面推广钟公庙街道飞虹社区“民主法治社区”创建试点工作经验，扩大“民主法治社区”创建范围。三是在宁波东方压铸机床有限公司进行“民主法治企业”试点工作取得初步成效的基础上，围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容，在部分镇、街道选择1—2家公司进行局部推广，并向“民主法治学校”、“民主法治医院”等方向延伸。

3、切实加强法制宣传教育阵地和队伍建设。一是不断拓展普法新阵地，创办“鄞州法治网”和《新法快递》，及时传递与群众生产生活密切相关的法律法规，扩大普法依法治理工作的影响。二是进一步增强《鄞州普法》报可看性、可读

性，使其更贴近生活、贴近社会，真正成为我区普法工作的有效载体。三是巩固原有法制学校、法制宣传窗、法制宣传刊物等宣传教育阵地，充分整合一切有效资源，发掘潜在功能，最大限度地发挥普法阵地作用。四是继续办好“12·4”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时，高度重视法制宣传教育队伍建设，加强对有关专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。

4、做好“四五”普法考核验收和“五五”普法规划工作。一是抓紧研究制定好《鄞州区“四五”普法总结验收标准》和《鄞州区区属单位“四五”普法总结验收标准》，做好各种资料收集、整理以及查漏补缺工作，适时组织力量做好考核验收工作。二是结合本区实际，制定并出台《鄞州区“五五”普法规划》，并要求各镇、街道、有关部门根据实际制定、出台本单位“五五”普法规划。

加强司法所规范化建设，发挥“第一道防线”作用

1、贯彻精神，做好参谋，加强司法所规范化建设。一是根据中央领导同志提出的要求加强“两所一庭”基础建设的要求，积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益，推进依法治国方略实施中的作用，大力加强司法所建设，帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。二是把司法所纳入到各镇、街道将要设立的“综治工作中心”，并保障硬件设施和人员配备，加强司法所规范化建设，充分发挥司法助理员的主观能动性，真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。

2、加大力度，注重协调，加强对人民调解工作的指导。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动等有关部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三

位一体维稳工作机制，加强人民调解组织建设，开展争创“星级人民调解委员会”活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压剂”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“黏合剂”。三是对全区基层人民调解员全面进行一次培训，使其掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技能，提高人民调解工作的效率。积极吸收符合条件的离退休法官、检察官、人民警察以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。

3、积极引导、化解矛盾，预防和减少信访突出问题及群体性事件。一是按照上级部门有关处置涉法信访和突发性群体事件预案要求，组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理信访工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为

上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众法律程序依法解决。二是积极地为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。 扎实做好社区矫正工作，提高社会教育改造质量

1、落实各项工作制度，确保依法规范进行。一是加强对各司法所执行社区服刑人员奖惩中的指导、监督和督促，努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督，设立公开监督电话和电子信箱自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督。二是进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社区矫正管理系统软件，实行数字化

管理，提高日常工作效率。

2、运用多种工作措施，保证社区矫正质量。一是加强与法律专家咨询组的协作，不定期地对全区各地的社区矫正工作开展情况、存在困难和法律运用问题进行调研，提出建议，制定对策，完成立法调研任务。二是建立由心里矫治医师组成的“社区服刑人员心里矫治中心”，定期对社区服刑人员开展心里咨询和矫治活动，使矫正对象能在矫正期内得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。三是对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。制作音像宣传光盘，推广我区经验和做法。

3、结合安置帮教工作，遏制重新违法犯罪。一是进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。二是继

续在城镇地区建立和扶持一批过渡性安置实体或基地，进一步规范原有安置帮教基地，会同有关部门和社会团体积极开展帮教志愿者活动。三是加大安置帮教和社区矫正工作的宣传力度。形成良好的社会舆论氛围，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率5%以下;力争社区服刑人员无犯新罪现象。 充分发挥法律服务职能，努力强化保驾护航功能

1、律师、公证工作。以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨，加强律师职业道德教育和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到“三个规范”，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点, 转变司法行政机关

对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套1 2 下一页

第三篇：浅谈中医医院人才工作思路

杨超杨春城

随着医疗体制改革的不断深入，许多医院已经越来越强烈地感受到来自医疗市场竞争的压力，我院借鉴一些成功企业的经营理念，认真审视自己的经营策略和管理方式以探求发展空间，在人力资源的管理方面取得一定的成绩。今浅析如下,共同分享。

确立正确人才观念有效合理利用资源

优秀人才是医院优质服务的载体，在医院管理中应当切实把人才作为一种重要的资源来看待，采取有效措施促进人才资源向人才资本转化，重视人才价值，提高人才利用率，明确认识人才的重要性，在人才工作中重点投入，不断增加人才资源总量，提升人才质量，逐步建立稳定而广泛联系的人才队伍。

1. 需求明确、轻重有度。一般来讲，医院重点人才可分为临床医疗人才和医院管理人才。临床医疗人才直接吸引患者，增加服务总量，是医院取得良好物质效益的主要着力点;而管理人员却可以促进医院资源的最优化配置，提高整体工作效率，达到事半功倍的效果。长期以来，医院受计划经济时期管理方式的影响，严重忽视了科学管理的作用，轻视管理人才的发现和培养，误认为“医而优则仕”，片面追求医院领导专业化、专家化，一旦发现优秀的医疗人

才便着力向管理岗位培养，使大部分优秀的临床医疗人才失去了全身心投入临床工作的机会，其专业技能得不到进一步深化，阻碍了人才发展成熟，并造成医疗业务人才的浪费。而这类人员在从事管理后大多数人仍就致力于临床工作，况且，目前医院管理人员工资待遇基本按其职称来确定，在衡量管理人员水平时也往往在其职务前冠以主任医师或是专家、教授等称谓，迫使管理人员不能专心地投入新的工作，致使其管理岗位的职能实际上被闲置或勉强应付。并且在目前尚没有完善的医院管理人员培训制度，使医院管理人员管理知识贫乏、管理技能较低。

2. 长短结合、科学系统。一是注重人才培养工作的系统性、持续性。根据医院各类人才的状况和各专业工作的特点，制定人才培养的长期规划和短期计划，在短期计划中针对医院的工作需要，注重解决重点技术项目的人才培养，在人才投入上起到立竿见影的作用。在远期规划中，一方面注重职工整体素质的提高，讲求人才梯队的衔接性，使医院人才结构合理化、科学化，建立稳定的人才队伍，保障医院稳步发展;另一方面，要努力培养学科带头人和科技拔尖人才，通过他们引领先进技术项目和重点学科，体现医院的技术特色，树立医院品牌。二是逐步建立和完善人才培养制度，把人才投资参照医疗仪器设备投资进行管理，加强成本核算和效益分析，做好人才培养的效果评价，使人才培养能真正达到培养目的并尽可

能满足医院发展需要。三是有效利用医院内部人才资源加强人才培养，积极采取上级医师带教、学术会议、经验交流等方式，创造良好的学术氛围培养出更多优秀人才。

3. 内外兼顾、有效投入。由于医疗服务以人的生命和健康为标的，体现着强烈的人文精神，人们往往会寻求比较信赖的医务人员为他们提供服务，而这种信赖是以长期联系、深入了解为基础，因而，本土化的医务人才最容易与本地的群众建立起紧密的情感联系，具有较为稳定的患者群。再者，作为医院自身的人才与医院有着广泛的联系，且大部分都与医院建立了深厚的感情，更具有奉献精神、因而，在人才工作中应当把医院自身的人才培养作为重点，使他们在良好的基础上进一步成熟，为医院创造更大效益;同时，针对医院的薄弱项目和市场潜能大但医院自身无法开展的项目则及时引进优秀人才，使医院的服务水平在短时间内有新的突破。在管理上则注重自身培养和重点引进相结合，对一些基础性的日常管理工作加强自身人才培训，而对决策性高级管理人才重点引进，或是聘请其提供临时服务或建立长期的服务合同关系，从而以最少的人才投入获取最大的人才效益。

4. 纵横联系、尽享资源。现代医院竞争是体现协作精神的竞争，不仅包括在医院内部形成紧密团结的战斗集体，也强调医院之间的横纵向联系，在不同地区的同级医院之间或是同一地区的上下级医

院之间形成利益共同体，组成医院联盟，达到资源共享和优势互补。在人才工作中，下级医院在与上级医院建立长期伙伴关系的过程中，凭借上级医院雄厚的技术实力解决自己的技术困难，作好人才培训，同时通过加强人才交流和培训也可直接促进其服务质量的改进，全面提高自身人才队伍素质，创造更多优秀人才;而上级医院则可因为对下级医院的人才培养，通过下级医院的人才获取更大的市场份额，增强其在同级医院中的竞争实力;不同地区的同级医院则可相互凭借对方的优势项目促进自身人才的培养，达到共同进步的目的。

建立科学管理机制，充分发挥人才效用

1. 不拘一格、人尽其才。闻道有先后，术业有专攻，任何人才都不会是样样精通，而是偏重于一定领域。在医院管理中，必须做到不拘一格用人才，并用人之长，不求全责备，注重选拔和培养各类人才，避免重蹈专家化管理的覆辙，充分为各类人才创造施展才能的环境，做到人尽其才。最大限度的发挥人才作用，挖掘人才潜能，使其有足够的精力投入到其擅长的工作中去，并有足够的时间进一步成长。一是针对各类人才的不同特点充分给予优惠政策，尽可能地在工作和生活上为他们提供方便条件，极力营造一个宽松的工作和生活环境使他们精力充沛。二是在人力资源上合理配置，努力提高优秀人才的利用率。对业务工作量大，病员多的临床医疗人才配置助手，帮助其处理日常性事务，使其从繁琐的日常工作中解

脱出来，全身心的投入临床工作，并通过与其助手的协作关系达到人才培养的目的;对院长等高级管理人员则配置公务秘书或院长助理，充分提高行政管理效率。

2. 人文结合、尊重爱护。真正的人才，其工作的目的绝不在于维持其生存，而在于拥有更高的生活质量，期望自身价值的充分发挥和社会的认可。因而在管理中要切实树立人才强院的思想，尊重人才，重视人才价值，采取一切可行的具体措施，让人才了解医院的营运情况和重大决策，从生活和工作上给予细致的关心，实实在在解决他们的具体困难，并为他们进一步成长创造条件，使他们能充分展现自己的才能并得到全体职工的爱戴和尊重，真正树立起主人翁精神，自觉把自己的事业与医院生存与发展联系起来，把医院发展壮大作为自己义不容辞的责任，增强使命感，积极为医院发展贡献力量。

3. 破旧革新、按值取酬。由于现有的职级工资分配制度已不能真正体现蕴涵于其中的劳动价值，在医院中许多年轻的优秀人才其收入水平尚不及勤杂工，这种论资排辈的工资制度严重打击了人才的工作积极性，并致使许多人才流失，医院在管理决策中应当把挽留人才、调动人才积极性作为人才工作的重中之重，努力避开目前医疗管理体制中分配制度的阻碍，突出人才价值，提高人才薪酬，在以情感待人的基础上以待遇留人。对各类人才的绩效作出客观科

学的评价，根据其贡献大小，按值取酬，以经济利益为驱动力，增强职工的竞争意识，也同时在各类人才之间形成一种良性竞争。

4. 遵纪守法、大局为重。随着人员流动性加强，各类人才对医院的依赖性降低，人才竞争成为医院竞争的焦点，特别是优秀人才，往往是许多医院竞相挖掘的对象，医院应当重新审视与职工的关系，在人才工作中增强法制意识，把医院与职工作为平等合同关系的双方，以合同方式明确双方权利义务，根据医院为其投资程度按互利互惠的原则，签订中、长期聘用合同，在一定期间内建立稳定的劳资关系，避免人才流失给医院带来的损失。同时，通过合同关系，以法律手段使人才全面履行自己的义务，为自己的工作承担责任。对引进人才和医院聘请提供临时或长期服务的人才，充分作好人才绩效的预测和评估，以合同的形式明确其提供服务的标准，以保障资金投入能产生预期的效果。(本文在2008中国经营与管理第9期杂志上发表)

第四篇：市司法行政工作思路

2006年是“十一五”规划的开局之年，xx市司法行政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届

四、五中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，围绕中心，服务大局，继续突出加强司法行政基层基础建设，努力发挥司法行政职能作用，实现“五个上台阶”，更好地为市委提出的增强“三力”、率先崛起决策实现，为xx“十一五”规划实施和“平安xx”、“法治xx”建设提供坚强有力的法律服务和法治保障。

2006年xx市司法行政工作的总目标是：强化一种观念，突出一个重点，实现五个上台阶。即以科学发展观统领司法行政工作，推动司法行政工作的与时俱进;继续加强和深化基层基础建设，进一步夯实司法行政工作基础;努力实现维护社会稳定职能在强化与责任上、法制宣传教育职能在深化与实效上、法律服务职能在拓展与规范上、基层组织建设在健全与夯实上、司法行政管理职能在依法与服务上的五个方面上“新台阶”。

一、以科学发展观统领司法行政工作，推动xx市司法行政工作的与时俱进。

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是“十一五”规划的最鲜明特点和始终贯穿的主线。xx市各级司法行政机关要牢牢把握，牢固树立和认真落实科学发展观。强化以科学发展观统领司法行政工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，把科学发展观的基本要求落实到司法行政工作的全过程，落实到工作的各个方面，推进司法行政工作与时俱进地发展，为经济社会发展提供有力的法律服务和保障。

(一)强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要围绕中心，服务大局。围绕中心，服务大局是司法行政机关的基本职责，也是司法行政工作必须遵循的一条重要原则。只有始终围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，司法行政工作才能有生机、有活力，并不断促进工作的发展与强化。要积极主动地围绕xx“十一五”规划的实施和市委提出的增强“三力”、率先崛起决策实现，围绕平安xx建设和法治xx建设，围绕xx社会主义新农村建设，按照各级党委政府的工作要求，紧贴中心，开展“大服务”，切实发挥司法行政工作各项职能，为xx市经济建设和社会发展提供强有力的法律保障和法律服务。

(二)强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要毫不动摇地把维护社会稳定放在第一位。发展是中心，稳定是大局。切实维护稳定，保障人民群众安居乐业，保障经济社会快速发展是司法行政机关义不容辞的职责。要牢固树立稳定压倒一切的思想观念，努力把握维护稳定工作的特点和规律，尽显司法行政工作职能，切实肩负起作为政法机关维护社会稳定的重要职责。

(三)强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要立足实际，走自我改革和自我发展之路。改革、创新是发展的强大动力。要认真审视我市司法行政工作的改革发展历程，总结工作，认清司法行政工作实际和xx发展实际，积极探索创新有效的工作方式，规划xx司法行政工作发展，走自我改革和发展的道路。

(四)强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要努力建设高素质司法行政队伍。以科学发展观为统领，充分发挥职能作用，关键是要建设起高素质司法行政队伍。要进一步增强服务思想，转变执法理念，坚持依法行政，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

二、继续加强和深化基层基础建设，进一步夯实司法行政工作基础。

加强基层基础建设是司法行政机关长期、艰巨的工作任务，各级要从科学的发展、现实的发展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作会议提出的“基层基础年”建设要求，抓住机遇，巩固成果，开拓创新，推动xx市司法行政工作的基层基础建设。要以建立健全各项工作制度和工作机制，促进全面协调发展;以创新破难，解决深层次矛盾和结构性问题;以规范化建设，夯实基层司法行政的基础，从而保证我国司法行政基层基础建设的长期健康发展。

(一)基层组织网络要进一步健全。要按照全省xx市政法工作会议提出的“基层基础年”建设和维护社会稳定工作对司法行政基层组织的要求，进一步建立健全乡镇街道司法所、各级调委会和安置帮教组织、以及社区矫正(试点)组织建设、律师事务所、公证处、民主法治村建设和监狱劳教所的监区、大队建设等司法行政基层组织建设，构建立体、完整、系统的司法行政基层组织网络。

(二)基层职能履行要进一步全面。要增强大局意识和责任意识，强化工作的检查考核，开展创优争先活动，推进基层各级组织和工作人员以

高度的责任感，严格履行岗位职责，推动基层司法行政职能的全面履行。

(三)基层规范化建设要进一步扎实。要严格按照基层组织各业务线的规范化建设标准，在去年基础上，进一步加强规范化建设，查漏补缺，坚持质量，全面把基层单位的规范化建设向纵深和高层次推进。

(四)基层队伍素质要进一步提高。要以提高能力为核心，继续高度重视基层队伍素质提高。要注重形式多样，化大力加强队伍的政治、业务培训，严格考核，实施持证上岗，推动基层队伍由素质的提高向素质能力共同提高的转变。

(五)基层装备设施要进一步完备。要紧紧抓住省政府全面推进信息化建设工作要求和有关基础建设列入经济社会发展规划的有利时机，积极规划，积极争取，舍得投入，进一步改善基层装备设施，消灭死角、盲区，促进司法行政工作的与时俱进。

三、积极履行五项职能，努力实现五个方面步上新台阶。

围绕中心，服务大局，全面履行司法行政职能是切实落实科学发展观的重要表现。今年，xx市要立足基础，站在高地，努力实现五个方面步上新台阶。

(一)维护社会稳定职能，要在强化与责任方面步上新台阶。xx市各级要全面认识维护稳定工作在当前和今后一段时期的重要性，要把维护社会稳定作为我们工作的首要任务，切实加强与强化,各项工作指标符合省市考核、创建标准。

发挥人民调解维稳效能，切实承担“第一道”防线作用。针对当前人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题，市委将“预防和化解各类矛盾”作为今年的重要工作，各级人民调解组织要增强大局意识，强化责任，坚持“调防结合，以防为主”方针，充分发挥人民调解效能，努力实现对社会矛盾纠纷由重调向预防的转变，正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置各类社会矛盾纠纷，特别是群体性事件，切实承担“第一道”防线作用。继续依托“综治中心”平台，推动司法所、乡镇人民调解组织与其他部门建立联动联调工作机制。推行人民调解“三五”工作法和“调解工作五步法”，不断探索行之工作机制和方法。有效结合“综治进民企”，推进人民调解向行业协会、民营企业、集贸市场、经济开发区等扩展，真正实现“哪里有矛盾，哪里就有人民调解”。以高度的责任感和有效的工作，推动人民调解工作在不断强化中进步。

以确保安全稳定为首任，紧扣“平安监所”创建，筑牢维护社会稳定特殊防线。要认真吸取教训，举一反三，在各项安全防范制度的落实上狠下功夫，克服麻痹松懈情绪，力争无罪犯、劳教人员逃脱，狱(所)内发案率、非正常死亡率低于控制指标，杜绝重特大恶性事故、重大生产安全事故，严禁违禁品流入监狱劳教场所。建立健全领导责任机制。继续健全和落实防暴的应急机制，全面推行罪犯、劳教人员疾病三级预警机制，及时掌握犯情动态，消除安全隐患。扎实推进监狱工作“三化”，深入开展依法治监(所)工作，加强对重点执法环节的程序监督。按照开展劳教工作“规范建设年”要求，提高劳教工作规范化程度，深化劳教办特色工作。按照开展顽危犯“攻坚年”，创新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整体水平和质量。加快监管设施建设的总体规划和建设步伐;优化监狱企业产业产品结构，主要经济指标有所增长。真正筑牢维护社会稳定特殊防线。

推进归正人员安置帮教工作规范化建设，努力减少社会不稳定因素。要以制度化、规范化建设为突破口，着力构建党委政府领导、部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制。要全面实施归正人员安置帮教“分层分类管理”模式，采用多种方式做好归正人员的安置与帮教工作，确保社会稳定。

进一步强化法律服务参与维稳工作，不断畅通诉求渠道，提供优质高效的法律服务。要进一步提高法律服务工作队伍政治觉悟和参与维稳工作自觉性,推动和规范律师参与信访和领导接访制度的建立与完善。xx市法律工作人员要积极参与涉法矛盾纠纷的处理和法律援助工作，畅通社会诉求反映渠道，引导采取合法方式维护权益，提供优质高效的法律服务。

遵循依法、规范、积极、稳妥的原则，深入推进社区矫正试点工作。要按照上级规定的要求，结合xx实际，认真做好试点县的社区矫正工作，为xx市今后工作的启动，进一步承担好维护稳定新的职能打下扎实基础。

(二)法制宣传教育职能，要在深化与实效方面步上新台阶。今年是实施“五五”普法规划的第一年，市委在建设“法治xx”中作出部署，即实施“五五”普法，广泛开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质。要紧紧围绕xx“十一五”规划和建设“法治xx”的目标任务，认真总结“四五”普法经验，制定好规划，高起点启动“五五”普法工作，深化普治工作的开展。继续巩固普法阵地，提高网络普法等普法形式的效果，强化难点、热点和群众最关心、最直接、最现实利益问题的法制宣传，切实增强普法工作的针对性和实效性，广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。突出“解疑释惑送法规”等载体和开展“真情送服务、建设新农村”主题实践活动，推动法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村，共建法治xx的浓厚氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化地方、基层和行业依法治理，以广泛开展“民主法治村(社区)”建设为抓手，进一步推进依法治国方略在基层的实践。xx市三星级以上“民主法治村”和“民主法治社区”达标面要再创新高(省厅提出60%、40%)。要切实承担好司法行政机关作为普治工作主管机关的责任，指导和协调xx市普治工作的良好开展，

(三)法律服务职能，要在规范与拓展方面步上新台阶。要深化去年“两项教育”成果，加强法律服务管理的规范化建设，重视和扩大社会化服务，拓展新业务发

展，推动法律服务工作在规范与拓展上取得新进步。

律师工作要进一步健全和完善“两结合”律师管理机制，依法履行司法行政机关对律师工作监督、管理和服务职能，提高律师协会、律师事务所的自我管理和行业自律能力，重视律师业的长效管理机制建设。进一步推进规模所建设，打造“特色所”;按规划逐步扩大律师队伍，推进律师业务向高层次发展;加强培训，不断提高律师队伍的政治和业务素质。

公证工作要结合3月《公证法》的实施，加强宣传、贯彻《公证法》，合理布局，优化结构，强化监管，促进xx市公证业的健康有序发展。要逐步扩大公证队伍，继续不断拓展公证业务。

法律援助工作要严格标准，应援尽援，建好政府民心工程窗口。要进一步完善工作网络体系，坚持数量与质量并重，规范工作管理制度，加强法律援助工作。重点做好农民工和残疾人的法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。今年，根据职权划分，要启动两区援助中心的正常运作;建立健全法律援助案件质量监管体系，提高法律援助办案质量和服务质量;在2005年的基础上增加案件10%。加强援助案件进一步规范法律援助机构和“12348”法律咨询联合运作机制，提高接访工作质量，畅通信息反馈渠道，发挥桥梁作用。

基层法律服务工作要继续保持和加强乡镇基层法律服务所建设，推进司法行政与协会“两结合”管理，加强工作管理与监督，使基层法律服务管理取得新进步。稳固基层法律服务要积极引导和鼓励面向基层、面向农村、面向群众，为“三农”提供优质高效的法律服务。要促进基层法律服务所上规模、上层次，有条件的争取升格为律师事务所。

(四)基层组织建设，要在健全与扩大方面步上新台阶。要抓住司法所基础设施建设列入我省政法系统和经济社会发展总体规划的有利时机，根据省厅的统一步骤，协调做好规划的实施工作;要抓住各地综治中心发展的有利时机，进一步加强司法所的规范化建设;进一步巩固人民调解组织网络，促进人民调解组织不断向基层单位和企业扩展，搭建联调平台，真正实现“哪里有人群，哪里就有人民调解组织”;要积极按照监所工作的发展和规划，加强和规范监区、大队建设;继续推进民主法治村(社区)的达标活动;巩固健全安置帮教组织;逐步建设社区矫正工作队伍，促使司法行政基层组织建设构建完整体系;加强监管，正确引导，推动法律服务机构的健康发展，并上新的台阶。

(五)司法行政管理职能，要在依法与严格方面步个新台阶。按照司法部“四最”、“四严”的要求，保持成绩、严格规范、科学有序地继续圆满完成国家司法考试各项工作。积极、稳妥地推进司法鉴定体制改革，逐步探索司法鉴定“两结合”管理机制。加强司法行政依法行政和执法监督体系建设。加强部门内审工作，严格责任追究，不断健全内部法制建设。加强法学会工作。继续推进xx“中国法律文化史教育基地”建设。加强信息宣传工作，为司法行政工作的质量与形象提供有力保障。

四、努力建设一支高素质司法行政队伍。

加强对司法行政工作的领导，建设一支高素质司法行政队伍是落实科学发展观，推进司法行政工作又快又好地发展的重要保证。

(一)抓班子强核心，带动整个司法行政干警队伍建设。要继续按照“五个带头”、“五项要求”，突出抓好领导干部和领导班子建设。各级领导要进一步提高自身素质，在公正执法上树形象，在团结协作上有突破，在工作作风上有改进，在廉洁行政上常自律。以身作则，严以律己，做好表率，努力争创学习型班子和“六好班子”。充分发挥领导班子的整体作用，完善领导组织关系，带动整个司法行政队伍建设，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力，领导xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、统筹发展有新思路、各项工作有新成效。

(二)抓党建固堡垒，推动整个司法行政干警队伍建设。要高度自觉地把司法行政工作置于党的绝对领导之下，坚决把党的领导落实到司法行政工作中去，不断加强和改善司法行政机关党的建设。要掀起一个认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的活动，要巩固和深化先进性教育成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设，牢固确立党的领导和基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。要完善机制有计划培养年轻干部，规范人事组织管理。坚定不移地贯彻落实惩防体系《实施方案》，全面做好执行工作，进一步增强司法行政干警队伍执政意识。

(三)抓学习促工作，促进整个司法行政干警队伍建设。要始终坚持把司法行政干警队伍思想政治建设放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持以理论指导工作实践，提高干警队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要不断培养干警理论学习的自觉性，以先进的理念、科学的文化、良好的学风、殷实的成果，推动司法行政干警队伍理论文化素质和素养的提高。特别要开展社会主义法治理念教育，做到用正确的执法理念指导执法工作，提高干警判断和应对复杂形势与问题的能力。

(四)抓作风增效益，提高整个司法行政干警队伍的效能建设。要弘扬先进，树立正气，进一步深入开展向吴美丽同志学习，努力转变工作作风，深入基层、帮助基层开展工作，增强岗位技能，提高工作效能。要在全体干警中特别是各级领导干部，大力倡导狠抓落实、攻坚破难、勇挑重担、甘于奉献精神。全面贯彻执行依法行政实施纲要的意见精神，进一步提升全系统依法行政的意识和能力。要继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入。以较高的素质，优良的作风，娴熟的技能，出色的成绩，树立司法行政干警队伍良好形象。

(五)抓信息重科技，推进整个司法

第五篇：浅谈基层党建工作思路及措施

浅谈基层党建工作思路及措施

基层党组织是党增强凝聚力和战斗力的基础，是基层党组织完成各项指标任务乃至实现发展的根本。随着基层党组织改革发展的进一步深化，基层党建工作面临着许多新课题、新挑战。

首先要建立健全机制，确保党建责任落实。一是贯彻落实党建工作责任制。新形势下，加强党的建设，切实抓住落实党建责任制这个关键点，不断建立健全党建工作责任目标体系，有效增强党员领导干部抓党建的责任感和主动性，形成“上下联动、左右互动、齐抓共建”的党建工作格局。党员干部要带头开展批评与自我批评，形成聚精会神抓党建的工作格局。二是健全基层党建工作推进机制。各地区及时调整充实党建工作领导小组，签发各项党建工作指导性文件。我认为要坚持落实每个月召开一次党建工作专题会议，每月组织班子成员搞一次调研，每季度召开一次党建工作总结会，每两月听取一次班子成员履行党建工作职责情况报告，督促落实党建工作目标，确保党建工作扎实开展，形成“上下联动、齐抓共管”的党建工作责任体系。

其次是践行“三严三实”，确保干部队伍素质过硬。始终把“三严三实”要求贯穿于干部队伍建设全过程，严格按照习总书记提出的“五好干部”，努力将基层干部建设成为一支作风过硬、战斗力强的队伍。一是加强基层党组织带头人和干部队伍教育培训力度，加强村支部书记培训力度，加强年轻有为党员群众培养并发挥其作用，增加年轻干部在重点项目建设一线锻炼机会，使其尽快成为“多面手”，最大程度适应我乡需要，加强村年轻后备人才培养力度。二是完善监督管理加强作风建设。进一步完善上下班签到、请销假制度以及其它工作制度，规范干部日常行为以及公务用车，全方位推进干部管理，并加强监督。三是严厉查处违纪违规违法党员、干部。每个支部建立干部监督信箱，落实专人负责，对于违纪违规违法党员干部，一经查验属实，从严从重处理;选强一批服从意识强、完成任务多、工作得力的党员干部为标杆，号召大家向标杆学习。

最后是加大整改力度，确保后续问题整改到位。围绕贯彻落实中央意见，抓好教育实践活动问题整改“回头看”，从解决突出问题入手，深入持续加强作风建设。一是认真开展专项整治。认真把中央、省委、市委和区委确定的各项重点整治任务落实到位，每季度开展一次“回头看”和群众评价。二是扎实抓好整改落实。按照群众路线教育实践活动整改落实任务表，完善民生诉求台帐、困难群众台帐，稳定信息台帐、接访等四本台帐，并进行公示，推行整改事项例会制度，坚决按时按质完成。三是建立健全制度体系。围绕联系服务群众、规范权力运行、加强管理等核心内容，细化纪委、监督委员会主任的职责任务、考核内容、考核方法，定期不定期组织开展一次督查活动，尤其要发挥好村监督委员会作用，充分调动他们的工作热情。