海南房车露营地范文

第一篇：海南房车露营地范文

《海南省房车露营旅游发展总体规划》

项目任务书

一、项目背景

（一）国际旅游岛建设的需要

海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》明确鼓励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部重点发展露营休闲旅游，逐步将我省建成露营旅游休闲度假示范基地。海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套的旅游交通标识、旅游厕所等公共服务设施建设，积极推动露营旅游持续快速健康发展，把海南建设成为中国露营旅游的特色基地，更好地为各种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅游提供更优质、更专业的服务。

（二）国家宏观产业政策的大力支持

2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速发展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。

“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。

（三）海南省发展房车露营条件

1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不断推出，已成为国

1 内外知名休闲度假目的地。

2、海南交通条件日益改善。进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到很大改善。到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成 “田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。

（四）海南省发展房车露营旅游存在的不足

目前海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅游资源的目标还有一定差距。

为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业的转型升级以及拓展旅游市场，更好地满足游客个性化旅游需求。

二、规划编制要求

（一）主要任务

明确房车露营旅游在全省旅游产品体系中的地位与作用，着眼于推动海南省房车露营旅游发展或者解决存在的问题，重点是明确房车露营旅游战略目标，提出房车露营地的

2 空间布局，安排房车露营地发展优先项目，构建房车露营地的开发模式、主要功能及其运营模式，开拓房车露营旅游市场和提出保障体系等。促进全省房车露营旅游持续、健康、稳定发展。

（二）规划范围

本规划范围为海南省行政区划所辖陆地范围（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬3°30′-20°18′。

（三）规划深度

本规划为区域旅游专项发展总体规划，规划深度需达到《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。

（四）规划期限

规划期限为2011---2020年，共10年。

（五）编制依据

《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《风景名胜区条例》 《旅游规划通则》

《旅游景区质量等级的划分与评定》 《旅游资源调查、分类与评价》 《旅游发展规划管理办法》

3 《国务院关于加快发展旅游业的意见》

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》 《海南省旅游业发展“十二五”规划》 《海南省旅游条例》

三、规划主要内容

（一）规划总则

包括国内外房车露营旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。

（二）现状分析

对海南房车露营旅游进行现状调查和SWOT分析，对房车露营地开发模式进行归纳总结。

（三）旅游发展潜力分析

对海南省房车露营旅游的客源市场进行分析。明确市场开发重点，预测未来市场发展方向。

（四）旅游发展总体目标与战略

明确海南省房车露营旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。

（五）市场开发战略规划

全面分析与预测海南省房车露营旅游客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等。

（六）要素结构与空间布局规划

根据海南省房车露营地空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定海南省房车露营旅游发展的战略空间布局。

（七）重点项目及旅游产品开发规划

整合海南省现有房车露营旅游开发项目、策划一批符合海南省实际情况、对海南省房车露营旅游发展能起到较大促进作用的重点项目，形成富有竞争力的房车露营地示范基地。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。

（八）旅游形象与营销规划

设计海南省房车露营旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。

（九）旅游要素规划

规划住宿、餐饮、购物、休闲娱乐和交通系统等的布局、规模和位置。

（十）道路交通及游线规划

规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置；规划重点旅游区道路系统走向、断面和交叉形式。

（十一）基础设施规划

对房车露营地所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。

（十二）景观及生态保育规划

规划房车露营地的景观系统和绿地系统的总体布局， 提出房车露营地生态系统的保育方案。

（十三）建设分期与投融资规划

确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。

（十四）环境影响及环境防控规划

规划房车露营地的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

（十五）规划实施的保障措施

提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。

四、规划成果

规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。

（一）规划文本

规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。

（二）规划图件

1、区位分析图

2、综合现状图

3、资源评价图

4、旅游客源市场分析图

5、旅游发展目标图

6、总体规划图

7、旅游空间要素格局及功能分区图

8、交通规划图

9、游览线路规划图

10、重点项目平面设计或效果图（若干）

（三）规划附件

规划附件包括说明书和其它基础资料。

五、工作进度安排

本规划编制工作应在2012年4月底完成，分四个阶段进行，即：

一、2011年8月至9月底：制定计划，征集单位；

二、2011年10月至2012年2月底：实地考查，编制方案；

三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；

四、2012年4月底：提交终稿，成果报审。

海南省旅游发展委员会

二○一一年八月二十六日

第二篇：房车露营地项目可行性报告（最终版）

房车露营地项目可行性报告

一．

背景 二．

项目概况 三．

市场分析 四． 五． 六． 七． 八． 九． 十． 十一．十二．十三．十四．十五．十六．十七． 项目规划

项目投资

资金筹措

项目建设

经营规划： 项目收益

投资回收

投资主体

合作伙伴

发展前景

投资风险

结论：

建议

附件 一．背景

1．国际经济形势：进入2009年春，全球经济逐步出现了平稳着陆的迹象。世界银行和国际货币基金组织的相关数据，伦敦金融峰会传达的信息，都表明了这一点。世界最大经济体美国的一季度个人消费，从去年第四季度下降4.3%转为上升2.2%，这一经济风向标的表现，也是乐观情绪的强有力依据。在一些新兴经济体及世界局部地区，已有走出危机、经济复苏的信号出现。

2．国内经济形势：我国作为世界经济体的重要组成部分，在经历了全球金融危机的影响后，在外汇管制防火墙、政府投资减压阀、银根放松催化剂等措施的综合作用下，已率先触底回升。据国家统计局的相关统计，一季度国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，规模以上工业增速逐月回升。今年前两个月同比增长3．8％，3月份同比增长8．3％。全国经济呈现出雨后初晴、云开雾散的态势。一些商机已悄然出现，等待先知先觉者地发现、把握！ 3．海南省经济形势：海南省作为具有得天独厚自然条件、政策条件的地区，原本所受金融危机的影响就很小，在经济大环境形势好转的刺激下，今年一季度全省生产总值332.41亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.7%，增速比去年第四季度加快0.2个百分点，经济已开始出现企稳回暖迹象，建设“国际旅游岛”宏伟事业的脚步也在加快。全省经济呈现整装待发、再谱新章的积极态势。精神振奋的人们，热血沸腾、摩拳擦掌，都欲在即将到来的建设热潮中，把握先机、快人一步、大展鸿图。

4．全国旅游形势：随着经济的好转，出游的国人也逐渐增多。 5．国内房车旅游形势：自驾房车等车辆出游的旅客与日俱增。

6．海南省旅游形势：因经济危机而稍受影响的海南省的旅游，已迅速回升，形势喜人，形势催人！

7．*******市旅游形势：*******市作为海南省的政治、经济、文化、科技中心，拥有四季如春、空气清新、风光如画的得天独厚的自然条件，拥有*******海滩、火山口地质公园、五公祠、洗太夫人庙、海瑞墓、秀英炮台等一批自然、人文、历史景观，具有发展旅游业的巨大潜力。*******市委、市政府也决意要增加旅游项目，增大*******旅游吸引力，把*******市建设成为一座享誉海内外的亚热带国际滨海旅游城市，以之和位处天涯海角的三亚市、以博鳌亚洲论坛而闻名全球的琼海市遥相呼应。改变*******只被许多游客当做旅游过站、“旺丁不旺财”的尴尬局面。

8．国际房车露营地现状：在欧洲有5万多个大大小小不同等级的露营宿营地。在美国亦有大小不等的露营宿营地2万多个。

9．国内房车露营地现状：我国现在还没有一家达到国际标准的房车露营地。除了个别地方有几个不上档次的房车露营地，我国房车露营地市场，还近乎空白，是一宗难得的市场商机。 走马观花、浮光掠影式的随团旅游，已被越来越多的旅游休闲人士所摒弃；自由安排、逍遥自在的自驾车旅游已为越来越多出游的人士所喜爱。

每一个人都愿意尝试这样的出游——与清风唱和，与明月对饮，与美景同眠！这种野外露营的乐趣，源自人们千万年野外露营生活经历的原始记忆。根深蒂固，前景无限！

急速增长的自驾车人群，使自驾车、房车的露营地建设成为当务之急。 充足、高质的房车露营地，不仅能解除我国自驾车出游人士的后顾之忧、促进新兴旅游休闲方式的发展，而且，还能吸引大量外国自驾游人士来华，有利于我国经济发展、国际交流。

在*************海滩建设国际标准的房车露营地，将有力促进*******旅游业的发展，有利于*******经济的增收创利。

那些爱好自由、驾驱铁马、驰骋各地的人们，将在**************海滩房车露营地找到归宿感。

“房车露营乐趣多，开创生活新方式。”

就是在这样一个充满希望、充满机遇的背景下，海南****有限公司决定大规模上马“*********海滩房车露营地项目（简称露营地项目）”。

二． 项目概况

“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”

市场空白、利润大、回收快、前景好的投资项目，是所有投资者梦寐以求的。房车露营地项目就是这样一个项目，现已横空出世！

1．什么是房车露营地：为自驾车出游的人群提供泊车、餐饮、娱乐、补给、通讯、水电等众多服务的场区。它使“以车为家”真正成为可能。

2．****海滩房车露营地项目简介：为抓住商机，迅速填补市场空白，满足广大自驾游客的需求，海南********有限公司将公司使用的60多亩位处*****************海滩的沿海宝地，用来开发建设房车露营地。

项目计划总投资三千万元，建设分两期进行，建成后，开展多种经营、特色经营。预估年创净利润一千多万元，三年左右可收回全部投资。

3．项目研究委托方：海南**********有限公司（简称*****公司）海南*******实业有限公司概况：注册资金、注册时间、注册地址、公司性质、法人代表、经营范围、营业执照号码、机构代码证编号、税务登记证号码、网址、电邮、电话等。

4．项目研究受托方：云飞文化工作室

云飞文化工作室：是从事投资项目研究的专业机构，其成员均有十多年秘书、记者、文案工作经验，外围支持者包括各类行业精英、专家学者、政商要人。数年来，该室撰写了大量高质量的投资项目调研报告，为全国各地投资者提供了详尽、可靠、重要的投资依据。

联系方式：13876072721 wnj999@163.com wangnj999@sina.com QQ:5501499865． 5．研究目的：对“**************海滩房车露营地项目”的可行性，进行全面、客观、系统、完整、简明扼要的论证研究，从而为有关方面提供决策参考。 6．编写人员：汪乃君

7．编写依据：国家法律、法规、条例，海南地方的相关法规、政策，*******公司提供的信息资料、市场调研成果、其它相关信息资料。

8．编写假设和说明：项目研究建立在全国政治经济大环境平稳、社会没有导致形势产生逆转性变化的事项发生，以及无相关重大自然灾害等不可抗力事项发生的前提下。

9．**************海滩露营地概况 （1）自然资源情况：

**************海滩房车露营地，处在*******西海岸旅游度假区内。 *******西海岸旅游度假区，位于*******市西北部，全长22公里，呈带状型分布，区内呈现典型的热带滨海景观。该区北邻琼州海峡，东起秀英港，西至盈滨半岛。

**************海滩房车露营地，占地面积60余亩，场地四至为 。南北长约 米，东西长约 米，基本呈 形，场地全部以海边 土为主，土质松软，场地平整，这里临海依林，空气清新，视野开阔，阳光充裕。是休闲度假，户外运动、调养身心的理想场所。

**************海滩的气候为典型的亚热带气候，夏季炎热多雨，冬季温暖湿润，全年无冬。年平均气温在摄氏25度左右。

（2）交通状况：紧邻*******秀英港码头、粤海铁路火车轮渡码头、海南西线高速公路、海南西线环岛铁路，与*******美兰机场、海榆中线公路、海南东线高速公路也仅30分钟左右车程。露营地附近有多路公交车经过。 五分钟车程内，即为秀英商业区，其中，大型超市、商场、医院、银行、学校、电信等服务设施一应俱全，具有高档客户群体方便的生活条件。并且，从营地前往海瑞墓、火山口地质公园、万绿园、秀英炮台、东山野生动植物园，也都只有十分钟左右车程。

（3）周边经济：“印象．海南岛”剧场就在**************海滩房车露营地旁侧。这一由张艺谋执导的大型实景演出，是*******文化旅游项目的重头戏，已在海内外产生了较大影响。

*******西海岸旅游区内分布有*******海滩、帆船训练基地、西海岸高尔夫球会、美视五月花高尔夫球场、热带雨林博览园、热带海洋世界、西秀海滩以及*******新国宾馆、喜来登温泉度假酒店等六家五星级度假酒店。

该区内还分布有长信海景花园、城市海岸、普堤树、阳光西海岸、西海豪园、浪琴湾、琼珠海岸、观澜公寓、金手指高尔夫温泉小区等众多高档别墅小区。 随着一大批高档房地产项目的落户，一座海边新区正在悄然形成。*******西海岸是未来*******城市发展的新空间，也是*******未来依托滨海优势发展海湾型城市的主要城市地带。

西海岸建设已投入19.2亿元。截至2008年底，新区起步区总投资约7.9亿元的市政道路已全面启动，已完成了

2、6号市政道路的建设，

7、11号路已于2008年12月30日动工，预计2009年8月完工，其余十多条道路将陆续启动建设。 今年计划动工的大项目包括北京首创集团的长流污水处理厂、投资6.7亿元的新海汽车客货滚装码头、20万平方米的文化教育、卫生医疗、商业服务和观光娱乐设施等。投资7.8亿元的省体育中心项目也选址于西海岸，将于今年动工。 截至2008年底，已进驻西海岸的大企业大项目还包括阿联酋阿卡不动产公司的国际会展中心及酒店、万科集团的浪琴湾、北京中商集团的农产品中心市场、北京天鸿集团的“缤纷*******”、广东富力地产的盈溪谷、山西美锦集团的琼珠海岸生态度假村、海南港航控股的新海汽车客货滚装码头等，总投资额超过100亿元人民币，其中一些项目已动工，累计完成投资19.2亿元。 （4）*******海滩露营地现状

目前，已完成三通一平等基础设施建设，已放置二十六辆房车，各种相关事项都在积极办理之中，各种相关建设正在稳步推进。

三．市场分析

1．国外房车露营概述 人类露营的历史，是无比悠久的，是和人类的产生相伴相生的。人类学会建造房屋，开始群居后，逐渐远离了露营。后来，偶尔又再露营，多是因为旅行误时、行军打仗等无柰之举。

人们以游玩休闲为目的所进行的露营的历史，大概可以追溯到欧美国家工业时代初期。人类进入工业化时代后，社会竞争激烈、工作繁重，生活紧张、身心压力大、都市喧嚣、环境受到污染。所有这一切，都使人们产生了重返自然、重返悠闲生活的心愿。受这种回归自然心理的驱使，闲暇时，人们开始了露营休闲生活。 汽车出现后，因为其快捷、灵便、载重大，使人们逐渐将其利用到露营之中，从而，驾车露营的历史随之展开。

专门的制造类似房屋的车辆，又是人们希望更完全重返自然生活的自然延伸。 有什么能比这种图景更有诱惑力呢？车就是家，家就是车。车动家行，随时把家安在一个风景如画的环境里，随时把家移往下一处心仪的胜地。 房车出现后，随着数量的增长，其露营地也应运而生。

1920年前后，美国的露营爱好者在自家的后院里开始制造简单的木制小屋，把生活用品放在里面，并装上车轮，然后接在福特T类型车辆的后面，拉着这个原始的拖挂车就上了公路，就将家的概念移到了公路上。1920—1930年间出现了早期的露营地——“罐头客营地”。随着社会技术，生产力，以及人民生活水平各方面的提高，露营业逐渐发展成为了目前我们所知道的“旅行房车（又称“露营车”）”、“汽车自驾旅行”等等十分流行的休闲方式。

根据2001年美国房车联合会研究表明，美国的旅行房车拥有量人数达到了历史最高水平。将近1/12的美国汽车拥有者中就拥有一辆旅行房车，在过去21年中获得了42%的增长率。从2001年开始以及受到美国“

9、11”事件的影响，美国人感觉这种旅行房车、自驾车旅行方式更为安全、自由，并且利用这种旅行方式增加了与家人之间共享时光。发展到2004年，美国民众拥有旅行房车的数量达到社会家庭数目的10%。

在欧洲最近几年中使用房车旅行和对房车旅行感兴趣的人数增长很多。2003年*******旅行研究表明在2002年在统计了508万的*******大约有8%的*******是在帐篷、房车中度过的。与200

1、2002年同期比较，帐篷、房车露营天数都大大上升了34%。

与此同时，在欧洲大陆，露营与房车成为德国以及整个欧洲经济的重要亮点。德国慕尼黑旅游经济学院在2004 年4月出版的一期关于德国露营与房车与德国经济的杂志中也证实了这一点。德国旅游经济学院统计在德国全境3624个露营点共计有1.34亿露营夜晚：其中3950万个露营夜晚是帐篷露营，420万个露营夜晚是在租赁的露营房屋（木屋、房车）中度过的。德国每年露营的消费总数在95亿欧元。这其中包括：旅行花费37亿欧元，露营相关设备花费29亿欧元，大约30 亿欧元是交通旅行花费。 另外一家调查机构的统计也证明，目前在美国几乎每12个有车的家庭就拥有1辆房车。这就意味着仅仅在美国就有超过800万个家庭拥有房车，从1980年以来，房车拥有者已经增加了58%，而在过去的仅仅四年当中，房车的拥有者就增加了15%。据美国密歇根大学消费者研究负责人理查德•科迪估计，到2010年，全美房车拥有者将会达到850万人，平均增长率为8%，这比全美平均6%的家庭增长率还高出了两个百分点。

目前，全欧洲有近五万个房车露营地，美国的房车营地超过两万个，日本有超过一千个房车露营地，在台湾已有118个国际标准的汽车露营地。每年夏季，几乎每个露营地天天爆满。这充分预示了中国房车的发展前景，也兆示了房车营地的广阔发展前景和庞大需求。

2．中国房车露营地发展现状与趋势分析

近年，逐渐进入工业化时代的中国，也同样伴生了种种时代问题。人们一样产生了重返自然的渴望。汽车旅游露营也随之出现。

中国入世后，约有3000多万外国人来中国工作和生活，他们对中国露营旅游的发展也起到了推波助澜的作用。

中国有车族的迅速增长，为中国汽车露营运动的发展提供了广阔的前景。 但是，我国目前还没有一处符合国际标准的房车露营地。 3．发展房车露营地的意义

发展房车露营运动，对创新中国人的生活方式，引导消费新潮流，拉动经济增长，优化国民经济结构，改善经济发展质量，有着积极重要的社会意义和经济意义。 而要发展汽车露营运动，必须有充足、高质的房车露营地作为后盾，作为后勤保障。只有具备了众多的、完善的房车露营基地，才能解除人们购置房车、驾驶房车外出的后顾之忧。

因此，房车露营地建设事业，对我国房车露营事业的发展，对我国人民的生活方式革新，具有举足轻重的重要作用。参与者，功在国家，功德无量；利在自家，“钱途”宽广。

4．房车露营地建设的商业机会分析

这是一项非常有前途、充满潜力和机遇的事业。

目前，房车露营地建设在我国还是一片待开发的处女地。除为数极少的简陋露营地外，国内还没有符合国际露营地标准的宿营地。以致多年来，很多国内外游客开着自家的露营车，在国内遇到无宿营地服务，车辆无上下水及电源，只能将车辆停在宾馆院内，人员住宾馆客房的尴尬局面。 因此，房车露营地匮乏，是制约我国汽车露营运动的瓶颈，也是我国汽车露营工作的重中之重。

目前，在台湾已有120多个国际标准的汽车露营宿营地，在欧洲有5万多个大大小小不同等级的露营宿营地。在美国亦有大小不等的露营宿营地2万多个。为此，汽车露营宿营地的发展建设在我国就显得尤为重要。

我国汽车露营运动的起步阶段，就是注意学习国外同行的成熟经验，注意与国际标准接轨，高起点、少走弯路，建设高质量的汽车露营地。 5．*******市房车露营发展现状与趋势分析

*******市的自驾车旅游，在全国一直处于领先水平。各大节*******，在*******秀英港码头、新港码头，都能看到数量庞大的过海车辆。除了为数众多的车辆来自华南地区，也不乏来自新疆、东北等遥远省份的车辆。除了外来自驾客，本地有车族也颇爱自驾露营生活。

由自驾车派生的露营及相关娱乐正在成为*******人炙手可热的一种新的休闲方式。

数量庞大的自驾车旅游人群，为*******带来了丰厚的经济收益。但是，因为*******目前还没有一家哪怕是最简陋的房车露营基地，因此，不少自驾游客也只是把*******作为一个过站，匆匆而过，没有停留过夜，住宿消费。这不能不说是一件憾事！

6．房车露营地的市场空间

目前，自驾客对房车营地的需求，十分急切。随着经济的发展、私家车的不断普及和自驾车活动的不断深入，房车露营地的需求，也会变得更为迫切。解决这一市场需求的商家，可说是功德无量。

人们对使用汽车做代步工具，出行吃农家饭、睡农家院已不感到新奇；对旅游*******来临时拥挤的交通、人满为患的景点已感到疲惫。人们已开始追求那些既山清水秀、亲近自然，又有相应的服务设施、安全有保障的地方。汽车露营地恰恰满足了人们这样的需求，引领了自驾车发展的方向。露营休闲及文化的发展在我国会成为人们继跟随旅行团旅游后的又一次旅行浪潮，其形式也必然会由简单的在野外过夜向视觉、精神、美食享受上转变。

因此，*******市的房车露营地，不能只是简陋的营地，而应是设施齐全，服务配套，综合性、高标准的房车露营地。

海南*******实业有限公司正在*******海滩建造的房车露营基地，集餐饮、住宿、休闲娱乐、会议于一体，建成后，将是一处高标准的房车露营地。 7．房车露营地行业市场分析 随着经济发展，人们收入的增长，使得人们的旅游消费意识增强，尤其是中短途的旅游休闲场所，成为人们的出游首选。而目前在*******还没有距离市区这么近的房车露营地，它的出现，必定会受到各界人士的热烈追捧。

有一个可以自由移动的家，到处可以停泊、补充给养、水电，可以与青山绿水为伴，不用再住宾馆客房，这是许多人的愿望。

目前，国内自驾车出游方兴未艾，房车一族数量也在呈几何级数增长。随之而来的，就是对房车营地的渴求。

目前，自驾车游客驾驶的车辆，因为缺乏房车营地，而只好停在宾馆的停车场，人只好住进客房。而宾馆客房、停车场的收费高昂。因此，中国房车一族对房车营地的需求十分迫切。 8．房车露营地的同业竞争

房车营地项目，目前在海南还是市场空白，在国内也只有零星经营，不成气候，不成规模，不构成竞争威胁。据统计，现国内的房车营地仅有20多个，是美国的千分之一。而且，*******公司又与目前国内最大的从事房车营地经营的公司建立了战略合作关系，使公司的业务发展有了可靠的经验助力。 8．房车露营地的类似项目

房车营地项目，与普通停车场业务，在提供泊车这一点上，有所类似。但普通停车场收费高昂，配套设施缺乏。无法满足房车一族的泊车安家的需求。由于普通停车场提供不了水电等居家服务，满足不了自驾客的需要。 9．旅游市场形势

因为本报告所研究项目的服务对象主要为游客，因而项目成败与旅游市场兴衰相随、关系紧密，故此，本项目研究人员对全国、省、市各级旅游市场，做了详细地调查分析。 （1）全国旅游市场

据统计：今年一季度，全国接待入境旅游人数虽较去年同期有所减少，但仍高达3027。07万人，今年“五一”期间，全国*******办监测的90个景区景点共接待游客690万人次，比去年增长了10.2%，实现门票收入2.92亿元，同比增长了9.9%。

统计数据表明，我国旅游产业兴旺，受外界条件影响不大。全国旅游市场的繁荣，为休闲康乐事业的兴旺发展提供了广阔的空间。 （2）海南旅游市场 今年一季度，海南全省共接待旅游过夜人数613.04万人次，同比增长6.9%，旅游收入61.44 亿元，同比增长5.5%。

海南商品房屋销售逆势而上，也旁证了海南经济的强势。一季度，全省房地产开发完成投资41.28亿元，同比增长36.1%；商品房屋销售面积91.83万平方米，同比增长41.5%；商品房屋销售额59.51亿元，同比增长53.0%。

海南省计划高标准建设一批精品度假区，进一步增强景区(点)的旅游吸引力，大力发展生态旅游，形成绿色旅游管理体系，开发热带雨林度假游、海岛温泉康复度假游、高尔夫度假游和海洋旅游等生态旅游产品。海南并计划在今后的旅游产品设计推出工作中，突出海南民族风情特色资源，挖掘海岛历史文化传统，创办具有国际影响力的大型旅游文化赛事和体育活动。

海南省政府还明确提出，要把海南打造成“国际旅游岛”。其内涵包括：旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”。 “欢乐、休闲、服务”等政策目标，与房车露营等休闲康乐项目紧密相连，方向一致。换言之，也就是，房车露营休闲康乐项目属于海南省政策鼓励支持的产业。 总而言之，海南省的旅游业在快速发展，而且发展前景极其广阔。服务业已成为海南经济增长的主导产业。由于海南旅游产品具有独特性、实惠性，因此，海南旅游业受经济景气度等外界因素的影响不大。因此，在海南从事旅游服务产业大有可为。

（3）*******旅游市场

海南建省以来，*******市旅游业呈现出快速发展的总体态势，旅游设施日臻完善，服务水平迅速提高，旅游接待总人数和旅游总收入逐年增长。旅游业在*******的发展前景十分广阔。

今年以来，*******市紧紧围绕建设国际一流休闲度假旅游目的地的战略目标，进一步加大对外宣传促销力度。通过举办大型旅游节庆活动和赛事活动等方法，全面提升“阳光*******、娱乐之都”的旅游形象。

“印象．海南岛”，这一由张艺谋执导的全面反映海南自然风光、乡土人情的大型实景演出节目，享誉全国，蜚声海外，已成为*******极具吸引力的旅游项目，为*******带来了大批游客。而*******公司*******海滩房车露营地即与其演出场地相邻，应当能够分享大量客源。

“印象．海南岛”如诗如梦、美仑美奂的大型实景演出，将有利于相邻的房车露营地吸引自驾车游客。房车露营地在发展到一定阶段后，也会为“印象．海南岛”带来大量观众。两者将相互促进，相互影响。 今年1-3月份，*******市接待国内外过夜旅游者人数为177.97万人次，同比增长5.7%；实现旅游总收入16.99亿元人民币，同比增长9.1%。在经济危机时期，能取如此成绩，弥足珍贵！

*******市发展旅游业的潜力巨大：空气质量居全国省会城市之首，在全世界名列第五，被誉为“天然氧吧”，是中国最适宜人类居住的城市之一。目前，*******市百岁老人约有1 6 0人；*******“自然景观”和“人文景观”极其丰富。自然景观包括： 热带温泉海岸、 火山口 (雷琼世界地质公园) 、东寨港红树林国家自然保护区等。人文景观包括：五公祠、海瑞墓、换花节、海南岛欢乐节、横渡琼州海峡大赛等。

*******旅游资源优势突出，主要包括“温泉海岸、火山奇观和海上森林”三类。*******的海岸与温泉并存，国内罕见。*******温泉属含氡硅的氟型医疗热矿水，*******火山口是中国为数不多的休眠火山群之一，具有极高的科考、科研、科普和旅游观赏价值。

“厚积薄发、后发制人”，成为*******旅游业的发展特征。

在旅游业收入中，据本项目研究人员调查，休闲康乐项目支出占游客支出的比重很大，常常超出交通、食宿费用支出。在*******乃至海南旅游业整体兴旺的大背景下，投资旅游服务业中的房车露营项目，前景广阔，“钱”途无限！ 尤其值得重视的是，房车露营项目所在位置**************海滩，作为一个节*******、大型活动时聚集数万人、日均客流量也达千余人的大量公共海滩，安全、标准、设施配套、可以过夜的停车场区奇缺，严重影响了广大游客的游玩兴致、休闲要求。*******公司房车露营地项目的应需而上，正好填补了市场空白、满足了游客需求。

“北风卷地百草折，胡天八月即飞雪。忽如一夜春风来，千树万树梨花开。” 综合来看，*******市的旅游业发展迅猛，发展潜力巨大。 10．投资*******海滩房车露营地的综合价值：

1．通过在著名景区附近建设汽车露营地项目，抢先占据不可再生的旅游地产资源。

2．快速填补市场空白，满足目前迅猛增长的自驾车旅游者的休闲度假需求，创建适应现代汽车旅游的新兴休闲度假地，解决汽车旅游配套设施供求严重不足问题。

3．快速建立汽车渡假营地以休闲度假特色取胜，迅速提升配套服务项目的竞争优势及品牌影响力。 4．汽车营地项目的高关注率及使用率使汽车营地人气指数迅速飙升，汽车营地的人气飙升将带动周边地产价值飙升及周边旅游经济的繁荣，在旅游地产初期导入汽车营地项目将使旅游地产投资者收到数倍于营地投资的联动效益，这将是汽车营地投资者未来的最大收益。

5．进入全国最大的汽车营地连锁经营网络，使网络推广及网络经营的利益最大化。

6．以拖挂房车及移动房屋等营地类产品是目前国内唯一的环保达标居住设施，既不破坏环境又可以提高景区知名度，还有助于旅游部门政府官员提高政绩。所以投资房车营地会得到当地政府方面较大的支持。

7．房车营地项目投资具有很好的灵活性，可以适应多种气候及环境变化，能够保持最低风险的产业链条运转，具备广阔的经济效益及政府关系后续发展空间。 “竹外桃花三两枝, 春江水暖鸭先知。蒌蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时。”

四． 项目规划

1．*******海滩房车露营地项目规划原则：

（1）规划理念：在不破坏自然和谐的基础上，本着绿色环保节约的原则，建设具有适合国人口味并且与国际接轨的的五星级房车营地。为广大露营爱好者创造舒适安全的旅游环境。

（2）性质：房车旅游、度假休闲、运动娱乐为主要活动。

（3）主题：感受房车与大自然的零距离接触，体验房车营地的休闲度假乐趣。传播露营文化、推广旅行房车在中国的普及、倡导新的消费理念和旅行方式、创造时尚生活品质。

2．目标客户定位：国内外房车及露营爱好者。 3．规划内容：

（1）住宿区：这一区域主要以拖挂房车和移动房屋为主，共50辆。预留不少于50个帐篷营位和10个自行式房车停靠营位。

另外，将仿照海上钻井平台的建造方法，建造二十间风格各异的“海上行宫”，让旅客住在海上，进一步体验与大海无距离亲近的感觉。

（2）餐饮娱乐区：由卡拉OK、酒吧、特色餐厅、棋牌娱乐室、便利商店、垂钓园、烧烤、篝火、桑拿健身、盐水漂浮、泥浴、药浴、汽车影院等几部分组成。 另外，将开发新型娱乐节目，把多种休闲康乐项目，加进比赛元素，增加消费者之间的互动，增加更多的休闲乐趣。

举例来说，泥疗一项，就可以让消费者比一比，谁把身上涂满药泥费时最少。 （3）室外活动区：跑马场、标准足球场、高尔夫练习场、儿童游乐场、排球场、障碍自行车练习场、户外拓展训练基地、山地自行车租赁。 （4）特色种植区：蔬菜瓜果种植。 4．营地规划指标： 最大接待能力：500人/日 人均用地标准：200平米/人 人均绿地标准：120平米/人

营地建设标准：集房车住宿、房车停靠、“海上行宫”住宿、新奇有趣休闲度假、运动娱乐为一体的高等级房车营地。 5．房车露营地必备三项投资：

房车露营地建设，可以依照资金状况、目标客户数量，因地、因时而宜，循序渐进，量力而行。但是，最简陋的房车露营地，也必须建设以下三项设施： （1）电力

营地建设必须满足房车用电的需要，现在国内一般各类型房车主要用电设备有： 顶置空调：1500瓦；微波炉（800瓦）或电磁炉：1800瓦；电热水器：1500瓦；电冰箱：200瓦；电视机、DVD：150瓦；照明用电：100瓦；预留：450瓦 总量：5700瓦/车左右（在实际生活中，顶置空调与电磁炉、微波炉、电热水器等大功率用电器不可同时使用）。营地每一个主电源接口的电源参数应为32安培。请注意，在此站点的供电是假设用户不会同时全部以最大功率用电为前提的。因此，在用电高峰时间最好只使用那些必要的设备，以确保大家都能公平用电，避免发生供电故障。我们的房车上一般都配备有25米（2.5三芯电缆）用电线。（注：以上电器的功率仅供参考，实际房车总功率的计算请按车辆的实际配备电器的功率。）

（2）水（营地供水设施）：

每个独立供水接口最好安装洗衣机专用水龙头和普通水龙头各一个，并配15米到20米与龙头相匹配的水管，以确保各类房车的使用。 在供水接口旁应建有排水井或管道，其位置应低于房车的停车位（车位在建设预留时应有２%的坡度，车头高于车尾）以利于排水。

对自行式房车来讲曾经有人错把淡水加水点当作油料加油口，或者错把加油口当作加水点。无论哪种情况出现，其代价都是很大的，所以一定要当心。 （3）排污：

营地应建有房车专用污水排放井或排放入口，该项设施与供水设施（第二项）因营地分布区域不同而有所不同。冬季时南方气温较高，裸露在室外的水管等无需特殊保护；若是在北方，冬季寒冷，水管易冻裂，必须加以保护；同时，铺设的管道一定要将其埋在冻土层以下，以防管道冻裂。

排污井或入口的位置：营地中排污井或入口的位置将根据房车类型的不同而有所不同。现在国内大多数房车都只有一个排污口，并都置于房车驾驶员一侧的后方，但中天9031拖挂式房车（移动宾馆）却有二个排污口，相距3.1米。建议：营地在修建相关房车停车位时应特别留意！

由于房车排污方式和家庭式建筑的排污不尽相同，它既要符合房车的设计使用要求，又要兼顾到环境、卫生等诸多因素（特别是在使用时不应存在返味等现象）。施工时应由富有经验的专业施工队来完成。

在条件具备、确有需要的情况下，营地逐步建设、完善餐饮、娱乐、健身、休闲、保安等辅助配套服务设施。 6．项目总体的控制性技术性指标

根据*******市规划局《关于**************海滩房车露营地项目修建性详细规划的批复》，项目总体的控制性技术指标为： 1)建筑容积率 ； 2)建筑密度： ％；

3)总建筑面积 平方米(其中地上建筑面积 平方米，地下室建筑面积 平方米，海上建筑面积 平方米及其他配套建筑面积 平方米)； 4)绿地率 ；

根据总体规划方案，**************海滩房车露营地项目共建设 幢建筑，地上层数分别为 层，居住建筑面积合计共 平方米、商业建筑面积合计 平方米；地下室 层、建筑面积合计 平方米。这些建筑分别分布在配套休闲中心、娱乐中心、运动中心、餐饮中心、购物中心、商务中心等处。

五． 项目投资

房车露营地项目总投资：约3000万元人民币。 各项目资金概算

1． 土地租金：100万元 2． 鱼塘、人工湖修建：30万元 3． 自驾车停车场：10万元 4． 自行式房车营位：15万元 5． 营地道路：15万元 6． 水电系统：100万元 7． 餐厅建造装修：150万元 8． 洗浴中心：180万元 9． 接待管理中心：50万元 10． 50栋房车及木屋：750万元 11． 体育休闲：35万元

（足球场、篮球场、跑马场、健身器械） 12．海上行宫：500万元 13．娱乐体育设施及场地（400万元）

汽车电影院（广场）、卡拉OK、酒吧、桑拿健身、死海卤水漂浮、儿童乐园、高尔夫球练习场；淋浴、洗手间、用具储存室。 14．绿化种植（10万元） （1）景观性绿化 （2）功能性绿化 15．安保设施（50万元）

电子监视系统、公共广播系统及音响设施。 16．通讯系统（10万元） 17．电话、互联网、有线电视。 18．项目施工费：200万元 19．周转资金：150 19．其它不可预见费用：45万元

投资项目费用比例构成：除各类住宿车辆及配套车辆或设施的硬件投入外，营地的基础设施（水路、电源配备、排污管路、少量的路面硬化等）建设一般占地面硬件设施投入的10%左右。如营地内要达到较好标准，需要进行园林式规划时，所投入费用根据具体规划的情况具体计算。

2009年5月

第三篇：海南省房车露营旅游发展总体规划(2012-2020年)(上) (2013-01-18 115102)

海南省房车露营旅游发展总体规划（2012-2020年）(上）

(2013-01-18 115102)

第一章 概述

第一条 建设世界旅游强国需要旅游业加快转型升级。

中国旅游业面临着加快转型升级的发展要求，从传统的观光旅游走向现代的休闲度假。2009年国务院颁布41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》，文件提出：“培育新的旅游消费热点。……把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。”国家旅游局在制定《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中也提出：“大力发展邮轮母港、汽车营地、房车宿营地、汽车旅馆、汽车租赁等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务。”大力发展包括房车露营旅游在内的各种休闲度假和户外游憩活动是中国旅游业转型升级的重要途径，是进一步加强旅游与其他产业融合，扩大旅游产业发展规模的重要内容。

第二条 房车露营旅游是海南建设国际旅游岛的重要特色。

海南省地处祖国南海边疆，自然条件优越，生态环境优美，旅游资源丰富，深受广大海内外游客的喜爱，是我国旅游业发展条件最好的地区。《海南省旅游业发展“十二五”规划》提出“十二五”期间的第四项主要任务“完善重大旅游基础设施和旅游公共服务设施”中提出：“结合露营地网点建设，建设和配套全省汽车自助游服务体系”。《规划》列出了“十二五”期间海南重点发展的海洋旅游、森林旅游、乡村旅游、温泉养生旅游、文化体育旅游和特色旅游等六大旅游产品，房车露营旅游基本上定位于文化体育旅游中的体育休闲旅游产品。

在“第十章

旅游基础设施保障”中的“

五、构建国际标准的服务体系”提出：“建成一批房车、汽车露营地示范点”。在《附表三 策划储备类旅游项目汇总表》列出重点发展的房车露营地有：“海口火山口房车露营地、文昌八门湾红树林房车露营地、定安南丽湖房车露营地、保亭七仙岭房车露营地、五指山房车露营地、昌江棋子湾房车露营地、昌江霸王岭房车露营地、三亚大小洞天房车露营地、儋州松涛水库房车露营地。”海南岛建设国际旅游岛，就是要按照国际标准规划和建设，在旅游景区开发建设、旅游产品设计与市场营销、旅游公共服务和旅游基础设施建设上达到国际先进水平，特别是要求大力发展户外游憩活动和休闲度假活动，使海南岛成为中国旅游业现代化的示范，为海南岛建成世界知名的国际旅游岛奠定基础。

第三条 规划编制目的与意义

接轨现代国际旅游发展趋势，树立海南国际旅游岛的形象； 进一步丰富海南省的旅游产品，加快海南旅游业转型升级；将房车旅游和乡村旅游有机结合起来，促进社会主义新农村建设；充分发挥西部地区特色旅游资源优势，促进中西部旅游发展； 按照国际先进标准发展房车旅游，建成全国房车露营旅游示范。

第四条 房车露营旅游的概念界定

房车露营旅游从概念上来说涵盖了房车营地和汽车营地两种类型，通常为度假旅游者服务。房车旅游露营地是可以满足房车生活补给和供人休息需求，集景区、娱乐、生活、服务为一体的综合性露营度假场所。房车通常是通过购买或者租赁房车来开展活动的。汽车营地主要为汽车使用者提供便利的休息、生活和娱乐服务。房车露营旅游也可以说是在房车营地和汽车营地基础上开展的旅行住宿、休闲娱乐为主要内容的现代游憩活动。房车露营旅游在在中国目前处于早期发展阶段，特别是房车尚不普及，有关房车的相关管理政策也有待于进一步完善。借鉴国内外房车露营旅游发展的现状及其趋势，本次项目采取综合规划模式，将房车营地和汽车营地整合规划，即目前的“房车露营旅游”概念包括了房车和汽车旅游两种形式，并以汽车营地为主。第十三条 较为完善的交通网络有利于房车露营旅游的发展

海南形成了以高速公路、省道、县道和村道为主体的交通网络，现有省级高速公路6条，总里程698.72千米，形成环岛高速公路网。国道分别为G223海榆东线、国道G225海榆西线和国道G224海榆中线，分别从东、中、西三个方向贯穿海南南北。国道总里程1040.8千米。此外还有省道37条，总计里程1612.74千米，为海南发展房车旅游提供了坚实基础。

第十四条 海南汽车租赁市场日益繁荣

海南汽车租赁业起步于1995年。从2000年开始，随着国内汽车租赁业的发展，海南省汽车造林业业开始活跃起来，进入较快的发展阶段。在大部分汽车租赁业务中，据统计有70%是岛外游客用于自驾环岛游的，而本地的商务用车只占30%。海汽自驾提供的客源统计中，外地旅游者和本地商务用途的比例是5：5。自驾游在海南汽车租赁中占了绝大部分比例。离海南较近的省份的游客选择自己开车上岛，远程游客则乘飞机到海南后再租车自驾游。2010年“十一”国庆黄金周海南汽车租赁市场火爆，国庆期间的汽车租赁价格涨幅30%-50%之间。大部分汽车租赁公司车辆预订率在90%以上。

第十五条

房车露营旅游市场的基本特点

大部分游客对房车旅游了解不够，但兴趣浓厚，部分游客有购买倾向；自主性和便捷性强是消费者参加房车露营旅游的基本动机；临水型的房车露营地是大部分消费者的偏好；房车露营地的安全是大部分消费者首要考虑因素；房车露营旅游活动项目没有明显偏好； 4－7天是大部分受访者参加房车露营旅游的时间选择； 海南岛是受访者心目中最理想的房车露营旅游目的地。

第十六条 房车露营旅游是多功能的旅游综合体

在房车露营旅游中，房车露营地是主体，汽车游客需要依赖露营地进行住宿休息，房车也需要露营地提供上下水和充电等服务，因此房车露营地是为旅

游者提供住宿、餐饮、休闲、娱乐等服务，为房车和汽车提供停靠、充电、上下水等服务的多功能旅游综合体。房车露营地规划建设基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导向进行土地综合开发而形成的，可以与周边的旅游景区、体育运动区、商业综合项目和乡村旅游区等进行互动发展，形成整体服务品质较高的旅游休闲聚集区。

第十七条 基于环境的旅游综合体发展模式

房车露营旅游主要为那些热爱大自然，愿意在大自然中度假休闲的消费者服务。因此发达国家的房车露营地多建设在生态环境优美的地方，这些地方或是具有独特的自然景观。要求在保护生态环境，限制开发利用的基础上，以旅游休闲为导向，开展游憩、度假、娱乐等活动项目，并提供整体服务品质较高的旅游休闲聚集区。露营地规划建设的基本要求有：（1）以最小程度影响环境选址露营地；（2）用环境友好型的方法建设露营地；（3）以系统性方式完善露营地设施建设；（4）与当地自然景观和文化传统相协调。总之，在最小程度环境影响的前提下，建设环境友好型的房车露营地，使用节能型的建筑材料，最大化底安装人性化的现代设备，使露营地保持原有的自然风貌，露营者在露营地中上当地的自然环境达到和谐共存的境界，使房车露营旅游得到可持续发展。

第十八条 海南省发展房车露营旅游的优势与劣势

海南省发展房车露营旅游的优势为：景观类型丰富多样，热带海岸带景观属于全国独有；气候宜人，四季皆可开展房车旅游；区域旅游交通便捷，形成较为完善的公路交通网络； 劣势则是区域面积较小，公路承载力有限，难以适应大规模的房车露营旅游；相关方面认识的差距，协调各方面的难度较大。第十九条 海南省发展房车露营旅游的机遇和挑战

海南省发展房车露营旅游的优势为：海南建设国际旅游岛，为发展房车露营等现代旅游提供了较好的外部环境；中国建设世界旅游强国，也要求海南岛成为中国旅游业发展地排头兵；国内汽车和房车露营旅游市场需求旺盛，经营主体积极性高；有关发展汽车和房车旅游的政策不断开始完善。主要挑战为面临着规划建设的挑战、经营管理的挑战和培育市场的挑战。 第四章 发展战略与目标定位

第二十条 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》的总体要求，仅仅抓住海南建设国际旅游岛的契机，充分挖掘旅游业发展空间，大力发展旅游新业态，促进旅游产业转型升级，提升旅游产业规模。积极发挥优势，整合资源，拓展旅游产业链，以国际化、集聚化、网络化、生态化、标准化规范和引领海南房车露营旅游和户外游憩发展，以环境友好、功能多样作为基本发展模式，将房车露营旅游打造成为展现海南国际旅游岛的良好形象，海南旅游产品转型升级的重要组成，实现旅游富民，促进乡村发展的重要途径，全国房车露营旅游发展的示范基地，有效提升海南旅游业的综合竞争力。

第二十一条 基本原则

国际化，要高标准、高起点规划和发展海南房车露营旅游，建设和国际接轨，具有国际水平的房车露营地；集聚化，要充分考虑中国国情和海南当地的具体情况，发展具有多功能的旅游综合体；网络化，建立以若干城市为核心，覆盖全岛的房车露营地系统；生态化，建设环境友好型的房车露营地，减少环境影响；标准化，根据海南岛的实际情况，融合国际露营地规划和建设标准，建立海南省的房车露营旅游建设与管理标准。

第二十二条 发展思路一：依托旅游景区和乡村

房车露营地建设对包括交通道路、通讯、电力、供水、排水等基础设施的要求较高，因此可以在依托现有旅游景区和村庄规划和建设房车露营地，加强资源共享，既节约了资源，降低投资成本，同时也为旅游景区增添新型的旅游活动项目，提高景区的吸引力，吸引地方社区参与房车露营地建设和管理，提高当地经济发展水平，改善居民生活水平。

第二十三条 发展思路二：以大型和综合型的露营地为主

考虑到中国人口众多，旅游发展尚处于中初级阶段，以及投资问题，在房车露营地建设的初期可以以大型和综合型的露营地为主，提高资源的利用效率，提供包括娱乐、运动、商务、休闲等在内的多样化旅游活动，从而满足不同游客的需求层次，

第二十四条 发展思路三：自然和谐，环境优先

任何露营活动都应以保护环境为前提，把对环境的干扰降到最低限度。优美的景观环境是露营活动开展的前提，与动植物和谐相生，回归自然才是体验露营活动的真谛。

第二十五条：发展思路四：以示范建设引领房车露营旅游发展 房车露营旅游在我国是新生事物，各个地方普遍缺少经验，在规划、建设、经营和管理各个方面都需要积累经验，因此在房车露营发展初期，要重视示范性的房车露营地建设，按照规模、类型、功能等的不同建设一批示范型房车露营地，更好地引领全省房车露营旅游的发展。

第二十六条：市场定位

海南省房车露营旅游现阶段（2012－2020年）市场定位仍然是以国内为主，国际为辅，汽车游客为主，房车旅游者为辅，本地客源与外地客源相结合。要加大综合性汽车房车营地建设的力度，重点解决当前汽车旅游者日益增长的露营需求，并在营地规划建设中为未来逐步发展房车露营地留出足够的空间。在积极拓展外地市场的同时，也要关注本地市场汽车游客的需求，并将营地建设与会议旅游、简易住宿相整合。在国内市场，重点拓展包括广东、广西、贵州等在内的泛珠三角地区汽车房车旅游市场，适度发展包括长三角和京津冀地区在内的远程房车旅游市场。在市场细分方面，关注本地居民周末休闲需求，以及外地青假者和家 庭汽车游客，为特定市场提供高质量的房车露营旅游服务。

第二十七条 总体目标

依据中国旅游业加快转型升级，建设世界旅游强国和海南岛建设国际旅游岛的总体要求，充分发挥海南岛生态环境和旅游资源的优势，以休闲度假的深度发展为核心，按照国际化、集聚化、网络化、生态化和标准化的要求发展房车露营旅游，打造基于环境的新型旅游综合体，促进生态环境的可持续利用，使房车露营地成为海南岛继旅游景区、酒店度假村之后的第三空间形态，房车露营旅游成为提升海南旅游产业的国际化水平和规模容量的重要途径，成为海南国际旅游岛建设的重要标志，打造我国未来以房车露营为特征的户外休闲旅游的示范基地。

第二十八条 阶段目标

（1）近期（2011-2015年）

建设一批交通区位条件较好，依托重要旅游景区设施，类型齐全的标准化房车露营地，初步形成示范效应；完成全岛房车露营地的节点状空间布局，建立有效的房车露营旅游经营管理体制和机制；到期末，全省房车露营地达到22处，接待容量保有量为145万人次，争取达到158万人次。

（2）中远期（2016-2020年）

按照国际水平在全省范围内全面推开房车露营旅游地的建设，完成不同类型、不同等级、不同区位的房车露营地建设；基本构建覆盖全岛的方程露营网络化体系，房车露营旅游经营管理进入良性的自我循环发展，成为我国房车露营旅游的示范基地；到期末，全省房车露营地达到76处，接待容量保有量为251万人次，争取达到291万人次。

第四篇：201108022011中国房车露营旅游发展论坛新闻通稿

中国房车露营旅游发展论坛8月4日北京举行

2011年8月4日下午，由中国房车露营大会组委会主办，北京房车博览中心承办的2011中国房车露营旅游发展论坛在北京房山区长阳CSD北京房车博览中心举行。此次论坛由中国房车露营联盟秘书长王继东主持，21世纪房车网首席信息官王续东、瑞典多美达集团市场总监黄尔敦、北京三夫户外用品有限公司总经理张恒、北京探路者户外用品董事长盛发强、中国港中旅资产经营公司总经理王东平、中天行投资有限公司副总裁王碧卓、长城房车有限公司经理刘玉蛟、大连骏奇汽车有限公司总经理王萍、北方旅居车总经理段成军、河南五洲行特种车辆北京思凯乐户外有限公司总经理曾花、北京圣东木屋有限公司总经理李兴华、红蚂蚁户外俱乐部董事长董学民、全球泛户外网CEO李辉、KingCamp推广部经理易蓉、旅行达人张广智与张志武（长老也）等领导与嘉宾出席了本次论坛。

本次论坛以“畅想·融入·发展”为主题，分为主题演讲、座谈互动等环节，中间穿插中国房车露营联盟5大分会会长授牌、2011年度中国房车露营行业十大领军人物颁奖等仪式。据中国房车露营联盟秘书长王继东介绍，本次论坛旨在为中国房车露营相关企业提供剖析我国房车行业现状，共同探讨未来房车露营行业的趋势和方向，促进中国房车露营相关企业互相交流与促进的机会，大家共同为我国房车露营行业快速健康发展建言献策。

近年来，在显示出强劲活力的同时，我国的房车露营行业的生存和发展又面临着新的形势，作为新兴旅游方式，房车露营旅游受到了政府、企业以及俱乐部、户外联盟以及媒体等社会团体的关注，而广大的房车车友、爱好者对这一产业的期待更是不言而喻。房车安全性、外出旅游注意事项、露营地、交通法规、房车上牌照等问题引起了人们的特别关注。但由于这一新生事物刚刚扎根中国，在发展过程中还缺乏可靠、有效、规范的标准与指引，还需要涉及这一领域的人士共同探讨、制定。

中国房车露营旅游发展论坛以“整合资源、凝聚力量、谋取机会、共创辉煌”为宗旨，以科学发展观为指导，以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为依据，顺应旅游业全面兴起的潮流，利用国家的开发政策和产业优势，着眼于整合国内房车露营产业相关资源，面向世界房车行业，致力于搭建国际化、专业化、前瞻化房车露营产业交流平台，为北京乃至国内外房车露营业全新发展提供多方位的服务，推动房车露营业及相关现代服务业向前稳步快速发展。

汉能投资祝春胜汉能投资集团董事总经理

五洲行李健河南五洲行房车董事长李健

顺旅阑正坤

牧高笛白钢牧高笛北京的代理商总经理白钢

飞人动力罗娅北京飞人动力总经理罗娅

宾仕盾黄平成都泰逸宾仕盾公司总经理黄平

新生经济研究所郭夏北京大学中国战略研究中心新生经济研究所所长郭夏

美国威莱克斯吴慧津美国威莱克斯产品公司 北京代表处联系人吴慧津.

正泰希尔李希春山东诸城正泰机械有限责任公司董事长总经理李希春

第五篇：房车露营基地建设PPP项目财政承受能力论证报告(编制大纲)

房车露营基地建设PPP项目财政承受

能力论证报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财

1 政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图

2 报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 房车露营基地建设项目概况

一、房车露营基地建设项目背景

二、房车露营基地建设项目基本情况

（一）房车露营基地建设项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）房车露营基地建设项目产品和服务

三、房车露营基地建设项目经济技术指标

（一）房车露营基地建设项目选址

（二）房车露营基地建设项目建设内容、规模及投资

（三）房车露营基地建设项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）房车露营基地建设项目资本金比例及资金来源

第三章 房车露营基地建设项目运作方式

一、房车露营基地建设项目建设运营模式

二、房车露营基地建设项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一） 可用性付费 （二)运营服务费

（三） 政府对项目的支出责任

（1）政府对房车露营基地建设项目的资本金支出责任 （2）运营期付费责任 （3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 房车露营基地建设项目风险及财政承受能力影响因素

一、房车露营基地建设项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）房车露营基地建设PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图 图

2、房车露营基地建设项目目标段范围 图

3、房车露营基地建设项目实施模式示意图 表

1、房车露营基地建设项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表

4、2012-2016年XX市XX区财政总收入

6 表

5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表

6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测 表

7、财政对房车露营基地建设项目支出占一般预算支出比例