集团纪检监察会议讲话

第一篇：集团纪检监察会议讲话

集团党委书记在集团2020年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是集团深入贯彻落实党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才，X同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统2020年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，X同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况，两家基层单位与集团党委签订了目标责任状，X同志作了纪检监察工作报告，这个报告经过了集团党委常委会议研究，大家要认真抓好贯彻落实。X同志宣读了表彰决定，一批先进典型受到表彰。在此，我代表集团党委、集团公司，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!

过去的一年，集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署，层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，全面从严治党取得新成效。同时，我们必须清醒看到，全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委四次全会和

X届省纪委X次全会传递的一个重要信号就是，中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务，扬帆再起航，整装再出发，推动全面从严治党工作实现新突破，为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面，我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题，讲四点意见。

一、强化理论武装，做到信念必须更牢

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚定理想信念，指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”，是共产党人的根本、思想的“总开关”。前不久，在中央党校中青班开班式上，习总书记再次强调，广大干部特别是年轻干部，要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些，为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。

在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”，在坚定理想信念上不仅要做践行者，还要做引导者。

首先，要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业，始终处在市场的最前沿，面对复杂多变的内外部环境，如果缺乏科学理论的指引，就容易迷失方向，错失发展机遇。因此，我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法，辩证看待和解决前进中的矛盾。比如，去年以来，集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口，针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾，提出“六个坚持”基本方略，相继出台20余项改革举措，对于高质量转型发展起到了重要促进作用。

第二，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，尤其要结合自身思想和工作实际，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月，集团实现营业收入X亿元，同比增长X%;实现利润X亿多元，同比增长近X倍，为实现首季“开门红”打下了良好基础，大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵，把精神变物质、物质变精神的充分表现。

第三，要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说，有什么样的理想信念，就有什么样的行为表现。对于集团而言，我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念，我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运，将集团的事业当作生命的一部分，加强学习，坚定信念，增强本领，鼓足干劲，一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。

二、勇于担当尽责，做到作风必须更硬

作风体现形象，作风出战斗力。事实证明，哪个单位风气正、人心齐，各项工作也一定搞得好，干部也会得到职工真心拥护。长期以来，集团推行的是军事化管理，提倡的是说实话、干实事、求实效，干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年，宏观经济形势更加复杂严峻，集团发展面临的任务更加艰巨繁重，推动高质量转型发展，离不开干部作风的持续转变，需要大家付出加倍的努力。

上周，集团召开了转型发展三年行动计划推进会，勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实，没有过硬的作风和一流的执行力，是不可能实现的。

一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年，毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动，历时32天，行程700公里，足迹遍及5个县，写下了中国革命史上的重要文献：《湖南农民运动考察报告》，这种调查研究的态度和方法，值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去，全面把握问题的本质和规律，找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。

一定要力戒形式主义突出问题。近日，中央专门发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2020年作为“基层减负年”，充分表明了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。各单位、各部门都要结合实际，细照笃行，认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会，开管用的会，改进各类检查方式方法，出台文件制度必须坚持务实管用原则，切实减轻基层负担。

一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展，是有破有立、勇闯新路的过程，无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革，还是做好防风险、保稳定等方面工作，都有一个担当问题。如果没有担当，遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事，什么事情都干不好，也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担，勇于负责，敢向困难

“动刀”，敢向矛盾“亮剑”，以良好的状态，过硬的作风，推动各项工作再上新台阶。

三、突出执纪监督，做到纪律必须更严

习总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构，必须坚决扛起全面从严治党的政治责任，树牢严的导向，健全严的制度，强化严的纪律，让制度“长牙”、纪律“带电”，推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。

一是严明政治纪律。

这是最重要、最根本、最关键的纪律，必须牢固树立“四个意识”，时时事事把政治纪律挺在前面，责任扛在肩上。讲政治纪律，不是抽象的，而是具体的。习总书记明确要求，国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展，出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求，也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心，大力推进转型发展三年行动计划，就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部，踏踏实实把份内的事情办好，把集团各项决策落实到位，就是严守政治纪律的最好体现。

二是严明组织纪律。

每个党员干部都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，确保令行禁止、政令畅通，决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如，正确对待集团下达的各项指标，有没有完成、完成了多少都要如实报告，不能少报、多报，有什么困难可以及时请示，由集团协调解决，要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。

三是严明廉洁纪律。

当前，集团高质量转型发展已全面展开，出台一系列深化改革的制度措施，规划了X个建设项目，有的改革事项、项目建设已经进入加速期，不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子，形成可执行、可监督、可问责的制度规范，抓早抓小、防微杜渐，以强力问责倒逼责任落实，同时，我们要建立激励机制，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

第二篇：集团公司召开纪检监察会议

10月21日下午，集团公司在海湾大酒店三楼会议室召开纪检监察会议，吸取热电系统案件教训，深刻反思，查找漏洞，进一步加强反腐倡廉工作，净化改革发展的大环境，营造廉洁和顺、干事创业的良好氛围。集团公司领导王勇、袁景安出席会议并讲话。会议由王勇主持。

董事长、党委书记王勇在讲话中针对9月30日领导干部会议以来的工作情况进行了评价，并就下一步如何做好纪检监察工作提出要求。他强调，要动脑筋，想办法，千方百计解决好不想、不敢、不能腐败的问题。一是抓教育要重实效，不能空对空。各级管理人员要树立正确的人生观、价值观和世界观。做到：人生观要正，讲正派、走正道，自身正、要求严、作风实;价值观要直;世界观要高，高境界、高眼光。二是抓警示要触灵魂，不能隔靴搔痒。下一步，集团公司将组织各单位主要负责人和掌管人财物事等实权的人员到红色革命老区、到监狱接受实地教育。三是抓惩治要动真格，不能只打雷不下雨。严格按照本次会议印发的考核细则对纪检监察干部进行考核。四是抓机制要求闭合，不能留有缝隙。各级纪检监察组织要做到：明确纪检监察的职责，即责无旁贷协助党政健全完善好各种机制和制度;要制衡到位，并且要有效;要重事前与过程的监督到位;要自我保护到位;要突出制度保障针对有效性到位;要发挥效能监察成果运用到位;要突出专业部门和专业人员的专业监督到位;要注重落实信访举报事事有回音到位。王勇还就自查自纠、查漏补缺等内容提出具体要求。

总经理、党委副书记、纪委书记袁景安在讲话中指出了企业内部存在的四个方面的问题，一是对形势的严峻性认识不足，错看了我党反腐倡廉的决心和信心;二是自身人生观、世界观、价

值观扭曲;三是企业管控制度上还有空可钻;四是职能部门监督乏力。

如何进一步加强反腐倡廉工作，袁景安强调，各级纪检监察干部要认清形势，牢记“十条职责”，切实增强使命感、责任感。四季度及今后一个时期，各级纪检监察组织要坚持“关口前移，重在预防”的原则，牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，强化“十项监督”，着力解决不敢监督、不愿监督的问题，全面履行监督职责，特别加强权力监督制约，用制度管人、管事，促进党风政风清廉。一是强化制度执行的监督;二是强化领导班子作风监督;三是强化民主监督;四是强化工程项目监督;五是强化招投标的监督;六是强化购销工作监督;七是强化资金支出监督;八是强化干部选拔任用监督;九是强化领导干部工作作风的监督;十是强化领导干部生活行为的监督。袁景安要求，各级纪检监察干部要坚持“三树三提”，转变工作作风，积极参与企业管理，敢于监督，善于监督，充分发挥派驻机构的职能作用，保障企业健康发展。一要树立服务意识，提升学习力;二要树立责任意识，提升执行力;三要树立大局意识，提升组织协调力。

会上，集团公司纪委副书记、监察处长胡本建通报了各单位贯彻落实9月30日领导干部会议精神情况;印发了《龙矿集团党委派驻纪检负责人目标任务考核细则》。

会前，与会人员到龙口市反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地进行了现场参观。

各单位派驻纪委书记(纪检员)、直属单位专兼职纪委书记(纪检员)、各单位纪委副书记、监察科长、集团公司纪委监察全体人员参加会议

第三篇：学习集团公司2012年纪检监察工作会议心得体会

-------武保科科长韩建波

最近，按照矿党委委的要求部署，我认真学习了2012年2月8日上午九点，集团公司在党校一楼报告大厅召开了2012年度纪检监察工作会议，纪委副书记刘保国作了“强化风险防控 规范制度执行为集团公司稳定发展大局提供有力保证”工作报告。党委副书记、纪委书记满慎刚在会议上作了重要讲话。通过学习本人进一步深化了对腐败现象及其危害性认识，提高了廉洁从政重要性的认识，进一步明确了责任，增强了廉洁自律意识，收获很大。现将本人学习心得体会汇报如下：

一、 深刻认识腐败的危害性

腐败是一种社会历史现象，是公共权力背离公共利益的违纪违法行为;腐败的危害是巨大的，它使公平竞争受到扭曲，经济发展受到阻碍，法律实施受到破坏，政权稳定受到威胁，人的灵魂产生蜕变;腐败活动还制造社会矛盾，破坏政局稳定，对一个国家的政治、经济和精神文明的发展，对一个组织、一个企业乃至一个家庭、一个人造成的影响则可能是致命的、毁灭性的。

二、 充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性 反腐败事关党的执政地位的巩固;事关保持和发展党的先进性;事关经济建设的顺利发展;事关构建和谐社会。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

三、 进一步明确领导干部在反腐倡廉中责任

一个领导干部，无论处在什么岗位，担任什么职务，都负有反腐倡廉的责任。主要是五方面的责任：一是组织领导责任;二是改革、治本抓落实的责任;三是廉洁自律的责任;四是管理、教育、监督下属的责任;五是管好身边工作人员的责任。

四、 不断加强修养，提高拒腐防变能力

廉洁从政是我们党执政为民的根本体现，是一种文明的积累，代表着一种向上的信念和普遍的价值，与个人道德修养和精神境界密切相关，不因为历史的变化而变化。坚持廉洁从政不仅是党的一贯要求,也是每一位领导干部必修的基本功、必备的基本能力和应有的精神境界。作为党员领导干部，要保持和发展先进性和纯洁性，就要不断加强修养，增强反腐败倡廉意识，要始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。

1、要不断加强理论学习和实践锻炼，进一步坚定共产主义理想信念。要牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，正确对待利益、权力，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不搞以权谋私。自觉接受监督。 2、正确认识和处理好四个关系一是权力与服务的关系，二是地位与责任的关系，三是公仆与人民的关系，四是“为官”与做人的关系。做到知责有为，干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白为官。

3、从严自律，管住自己。要加强廉洁自律，坚持“四个管住”，做到“六慎”，防微杜渐。“四个管住”，即管住手，做到不该伸的手绝对不伸、不该要的东西绝对不要、不该收的东西绝对不收，不该拿的东西绝对不拿、不该批的项目绝对不批、不该写的条子绝对不写、切实用干干净净的手办干干净净的事;管住脚，做到不该去的地方绝对不去、不该涉足的场所绝对不涉足、不该交的朋友绝对不交;管住嘴，做到不该吃的饭绝对不吃、不该喝的酒绝对不喝、不该说的话绝对不说;管住权，不拿权力做交易，不搞个人说了算，不搞暗箱操作，不搞以权谋私。

4、要加强法规知识学习，做到党纪国法心中有数，自觉守法，依法从政，维护法律权威。要充分利用正、反两方面典型，加强自我教育。要从腐败案例中汲取深刻教训，不断警醒自己，胸中始终有政治、经济、感情三本明晰帐，警告自己不能去搞腐败。

总之，要加强自身先进性建设，做到常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，始终坚持立党为公、执政为民，廉洁从政。

二0一二年二月十六日 学习集团公司2012年纪检监察工作会议心得体会

-------武保科支部书记王金峰

通过认真学习2012年2月8日上午九点，集团公司在党校一楼报告大厅召开了2012年度纪检监察工作会议，纪委副书记刘保国作了“强化风险防控 规范制度执行为集团公司稳定发展大局提供有力保证”工作报告。党委副书记、纪委书记满慎刚在会议上作了重要讲话，我深刻认识到了加强纪检工作建设的重要性和必要性。作为一名党员干部，要紧密联系自己的岗位实际，认清肩负的职责和使命，始终做到“五个珍惜”，自觉养成良好作风，努力开创各项工作的新局面。

一、要珍惜岗位

对与党员干部来讲，岗位就意味着责任，意味着更高的要求，更高的素质。为此，要着力强化三种意识：一是强化进取意识。就是要保持昂扬向上、积极进取的精神状态。要有一种“事业无止境，奋斗无穷期”的进去意识，不懈怠，不糊弄，不滑坡，始终保持奋发有为的拼搏精神。二是强化学习意识。充分利用在有利条件，刻苦学习。树立终身学习的理念，视学习为安身立命之本，成就事业之基，克服懒惰畏难情绪，不断提高思想认识水平和辨别是非的能力，提高驾驭本职工作的能力。

二、要珍惜声誉

一是诚实守信。实事求是是我们党的思想路线，也是一个人确立科学世界观的基础。要真心实意、真抓实干，唯有真实，才能树立良好的形象，这是做人的基本要求。二是放下架子。多做一些让同志满意的事，多帮解决一些实际困难。三是勇于创新。创新是工作发展进步的不竭动力。要在更新观念、创新理念上下功夫、做表率，决不能站在领路的位臵上而在创新上落后于人。

三、要珍惜政治生命

一是要顶住诱惑。二是要秉公用权。三是要慎独慎微。四是自律自省。常除非分之欲，常戒享乐之念，常怀律已之心，任何时候、任何情况下都能把握自己，自觉遵守党章党纪和法律法规，做到“惊涛拍岸息岿然。”

四、要珍惜和谐局面

一是要学会包容。就是说要宽容大度、虚怀若谷，要容得下人、容得下事，不能把自己的好恶强加给别人。二是要学会忍让。同在一起共事，难免磕磕碰碰。要做到能方能圆，能进能退，能屈能伸。三是要学会善良。同事之间要互相信任、互相尊重、互相理解、互相支持，多交流思想，多沟通感情。

五、 要珍惜家庭

人是从家庭走上社会舞台的。家庭是细胞，是我们的“后院”。只有家庭基础稳固，个人的事业才能有发展，我们的工作才有坚强的后盾，社会才有安定团结的局面。从这个意义上讲，珍惜家庭的团结和谐，既是义务，也是责任。健康的身心是家庭美满的的标志，也是成就事业的无形财富。机关党员干部一定要倍加珍惜自己的身体，养成良好的生活习惯，保持一个健康的体魄。有一个好的身体既是家庭之福，也是事业之幸。

总之，要加强自身先进性建设，做到常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，始终坚持立党为公、执政为民，廉洁从政。

二0一二年二月十五日 学习集团公司2012年纪检监察工作会议心得体会

-------武保科纪检组长范树友

通过这次深入学习2012年2月8日上午九点，集团公司在党校一楼报告大厅召开了2012年度纪检监察工作会议，纪委副书记刘保国作了“强化风险防控 规范制度执行为集团公司稳定发展大局提供有力保证”工作报告。党委副书记、纪委书记满慎刚在会议上作了重要讲话，使我对开展党风廉政建设的重要性有了更进一步的了解，拓宽了思路，开阔了视野，增强了信心。现就学习的心得体会向组织进行汇报如下: 为了严于律己，牢记党的全心全意为人民服务宗旨，始终做一名合格的共产党员，我感到在现在岗位上必须做到以下几点：首先必须做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，不以权力为自身谋取一丝一毫的个人利益，做到秉公办事，处理问题对事不对人，不断提高自身素质和修养。其次自觉接受社会和服务对象的监督。再有必须做到以身作则，遵守党和国家的各项法律法规及全局的各项规章制度，不违章违纪，凡事亲力亲为，作风踏实，勤学苦干，持之以恒地争当先进模范，决不辜负党给予的崇高荣誉和赋予的光荣使命。

一、 牢记党的宗旨，加强理论学习、改进思想作风

在工作实际中坚持做到自律，明确了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是要求真务实，不能虚妄浮躁。并以不断警示自己，自觉遵守廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、大兴求真务实之风，切实转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设和廉洁从政警示教育活动重点要求，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与科学发展观要求不相适应的方面，积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的科技工作要求。

三、 牢记党的三大作风，培养良好生活作风

深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加党组的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头倾听职工的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是带头执行廉政规定，自觉接受监督;五是带头解放思想，密切党群关系。自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的作风，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

总之，要居安思危，牢记前车之鉴，时刻警醒自己，力戒骄满，坚决抵制各种社会不良风气的侵蚀和诱惑，紧紧团结在局党组周围，与党组织保持高度一致，严格以优秀共产党员的标准要求自己，做到“同呼吸、共命运、当强将、做精兵”，为企企业发展谋利，为新安煤业有限公司的纪检工作发展作出自己最大的贡献。

二0一二年二月十六日

第四篇：矿业集团安全会议讲话

唱响安全主旋律 争创安全最佳年 为早日挺进中国企业500强提供安全保障

——在XXX年安全生产工作会议上的讲话

(XXX年1月7日)

同志们：

今天，我们隆重召开XXX年度安全工作会议，目的是总结经验、明确任务，动员集团上下在新的一年里，进一步唱响安全主旋律，保障经济主战场，打好防御主动仗，担当生命的护卫军，进一步营造大动员、大鼓劲、大宣传、大教育的强大舆论氛围，进一步强化铁面孔、铁心肠、铁手腕、铁纪律的安全高压态势，从零再开始，向零再进军，以戒骄戒躁之心、如履薄冰之行、严细实狠之举，坚决打胜“争创安全生产最佳年”的攻坚战，为全面完成XXXX年的目标任务、早日挺进中国企业XXX强提供安全保障。

今天的大会隆重表彰了XXX年度在安全生产上做出突出贡献、付出辛勤汗水的先进集体和先进个人。在此，我代表集团向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们要发扬成绩、再接再厉，为集团实现安全发展作出新的、更大的贡献。刚才，XX副总全面回顾总结了去年以来的工作，深刻反思存在的问题，安排部署了今年的任务，讲的很细致，很全面，我完全同意。希望大家按照集团要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、以安全生产为保障，“十二五”实现良好开局 过去的一年，全集团上下按照国家和省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，紧紧围绕集团年初安全工作会

议和职代会的安排部署，广泛发动、细致安排、突出重点、狠抓防范，取得了前所未有的好成绩、开创出前所未有的好形势。回顾一年来的安全工作，主要特点是：理念新、办法多、声势大、措施实、效果好，成绩来之不易。

理念新体现在：突出安全为天地位，树立了“从零开始，向零奋斗”的安全新理念。坚持全员、全过程抓安全，把安全工作放在了高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，正确处理了安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，一切以安全为前提、以安全为轴心、以安全为第一需要，为实现“安全生产提升年”目标打下了思想基础。

办法多体现在：提出了“安全生产提升年”主题，确定了“九个提升”的安全举措，组织开展了“主题安全周”、第十个“安全生产月”和“决战百日”活动。各成员单位积极响应集团号召，结合实际，制定切实可行、科学严谨的措施，开展了各具特色的向零进军活动。

声势大体现在：全员、全过程、全方位地唱响了安全生产的主旋律，打响了“安全生产提升年”的攻坚战，安全宣传、安全教育、安全活动、安全检查有声势、有气势、有影响、有震撼，做到了铺天盖地、排山倒海、全员参与、全面动员、一浪高过一浪，充分体现了安全工作的广泛性、深入性和群众性。特别是由集团党委、工会、安监局、团委联合组织的“安全生产巡回演讲” 、“安全文艺小分队演出进矿井”、“事故案例宣讲”、女工家属“我愿亲人保平安”安全之声巡回演讲等活动效果十分明显，那些遇难者亲人撕心裂肺的哭诉，事故责任者痛不欲生的忏悔，一幕幕、一件件血

的教训造成的家庭悲剧，真正达到了震撼的作用、警醒的反思、教育的目的，营造了浓厚的安全舆论氛围。

措施实体现在：一是隐患排查活动频繁，全年组织检查、抽查29次，查处各类隐患XXX条，其中由集团高管带队组成的6个督察组，集中开展了4次大规模的安全督查。各成员企业组织检查、抽查更是高频率、严排查、真整改;二是安全重点防范到位，集团上下能够把“一通三防”和防治水作为安全工作的头等大事来抓，着重加强顶板和机电运输管理，超前预防，超前布控，坚决把各类事故的隐患消灭在初始，控制在萌芽。三是安全保障能力显著增强，全集团先后装备了X个自动化工作面，成立了X支以大学生为主体的采煤队，有XX大系统XXX个项目实现自动化、信息化，减少作业人员XXXX人。通矿公司水采被国家煤炭协会誉为国际领先水平，XX公司自动化综采工作面，被国家煤监局领导称赞为“国内先进水平”、“体现了煤炭工业发展方向”。集团召开首届科技大会对做出突出贡献的单位和个人进行了隆重表彰。四是安全“双基”得到强化。抓基础，安全质量标准化建设水平不断提升，质量达标率和一级矿井达标率实现了两个100%;抓基层，推广白国周班组安全管理法，加强安全技术培训，推行“准军事化”管理，强化 “手指口述”安全确认，规范模拟应急演练，员工安全生产素质不断提升。

效果好体现在：全集团消灭了重伤以上人身事故，实现了零死亡目标，XX XX 2个矿业公司和XX处生产矿井实现安全生产XXX天以上。正如XXX局在文件中指出的那样，集团实现了“安全考核无责任、责任考核零事故”，安全生产

开创了QUAN省煤炭工业历史前所未有的好成绩，有力保障了生产经营工作的健康平稳运行。XXX年，主要经济技术指标再创历史新水平，营业收入完成XXX亿元，同比增长XXX%，相当于XX年营业收入XXX亿元的XX倍，提前实现了“总量翻番、再造XX”的目标;煤炭产量完成XX万吨，同比提高XX%，比XXX年提高XX%;企业利润完成XX亿元，同比增长XX%，比XX年增长XXX%，企业发展质量出现历史性的飞跃;职工收入达到XXX元，同比提高XX%，比XX年提高XX%;采掘机械化程度，单产单进、原煤效率、上缴税费等都有明显提升，超计划地完成了全年的目标任务，创出历史最好成绩。与此同时，我省煤炭企业发展循环经济的示范园区，体现了“黑色煤炭、绿色开采、吃干榨尽”的发展理念，被国家命名为全国“首批矿产资源综合利用示范基地”之一;XX公司建成全省第二个XX吨煤炭基地;全集团矿井自动化、信息化建设引领方向;XXX项目奠基剪彩;XXX公司新型现代农牧产业积极推进;XXX千万吨大型现代化煤矿即将开工等一系列大事、好事、喜事不断，亮点纷呈，精彩闪烁，党群工作、精神文明、和谐XXX建设再创佳绩，企业发展后劲显著增强，职工生活质量大大提高，全集团在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。我现在可以自豪地宣布：集团“十二五”第一年各项工作都创造了历史最好成绩、实现了最良好的开局。特别是安全生产改写了煤炭事故频发的历史。XXX年到XXX年，通过加大投入，实施支护改革、发展机械化等举措，安全状况逐年好转，但七年间集团所属成员企业累计死亡事故仍达到XXX起，死亡XXX人，平均每年死亡人数达

XX人左右。XXX集团成立后，从安全理念、规章制度、安全投入、科技支撑、安全防范等各方面进一步加大力度，使我们的安全生产迈入全国先进行列，但XXX年、XXX年仍然发生了X起，死亡XX人的安全责任事故。XXX年，全集团除XX发生一起不可抗拒的自然灾害事故外，实现煤炭产量XXX万吨，死亡人数为零，创造了XX省煤炭历史奇迹，成绩万分不易。这是各级班子胸怀大局、志存高远、以人为本、呕心沥血、锐意奋进的结果，是广大员工和家属团结拼搏、兢兢业业、地无私奉献的结果。精神可敬、干劲可佩、成就可喜，来之不易的大好局面让我感慨万千、激情勃发、心灵震撼。在此，我们集团班子全体起立，向为XX安全发展、科学发展付出巨大心血和汗水、无尽智慧和力量的全集团广大干部员工和家属致以最崇高的敬意和最真挚的感谢!历史必将永远铭记你们的辛勤付出，岁月必将永远留住你们不朽的丰碑!

二、以历史教训为明镜，安全工作必须警钟长鸣 尽管XX年我们在安全工作上取得了很大成绩，但是我们必须保持清醒的头脑，必须保持冷静的态度、必须保持持之以恒的意志。安全只有起点，永远没有终点。必须时刻如履薄冰、如临深渊，做到警钟长鸣。

1.一定要充分认识安全生产的周期规律。那就是：安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候，安全出现问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。松懈麻痹非常典型的例子是造成XX人死亡的XXX兰煤矿,曾被誉为“靠科技进步避免了生产带血的煤”，从XXX年以来一直保持了百万

吨死亡率为零的记录。然而，一起特大事故，使XX矿往日的荣誉和成就蒙上了厚重的阴影。虽然不能因此就否定那些荣誉的合理性，但根据调查结果表明，荣誉不是“护身符”，即使多年的先进，一旦在安全生产上疏忽懈怠，照样可能出乱子。 从常理来讲，生产技术先进，安全设施良好的现代化煤矿，安全生产相对有保障。但反过来看，正因如此，事故隐患更加隐蔽，不易察觉。更重要的是，众多荣誉的光环、长时间没有发生过事故，容易麻痹管理者的神经，该细致的地方粗枝大叶，该注意的时候得过且过。发奋扭转被动局面非常典型的例子是我们XXX煤矿“XXX”事故，这是近年来发生的一起较大责任事故，不仅给死者亲人带来巨大的灾难和痛苦，也由于主要责任人受到法律的严判，至今还在狱中，给本人和家属带了巨大的伤痛和悲惨，教训极为深刻。XXX年，我们通过现身说法、亲人哭诉等演讲、案例分析形式，认真吸取教训，对确保安全生产起到了巨大的推动作用和震撼效果。

2.一定要深刻认识自身存在的问题和不足。与其他主要产煤省相比，我省地质采矿条件较差，软岩支护难度大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害俱全，成灾因素较多。全集团所属煤矿除XX一处露天矿外，全部是井工开采，高瓦斯矿井占生产矿井总数XX%以上，采深超千米矿井有X个，占全国千米以上矿井总数的XX%，随着矿井开采深度增加，自然灾害威胁加剧，高瓦斯、冲击地压、水患等危害日益严重，安全生产仍然处于事故多发、高发、易发阶段，安全隐患仍大量存在，安全形势不容乐观。特别是由于井下作业人

员多、员工安全技术素质相对不高，安全管理基础相对薄弱等，随着安全周期不断延长，安全压力十分巨大，反骄破满的任务艰巨。刚才，XX老总对当前安全生产上存在的问题讲的比较具体、比较深刻，我们一定要充分提高思想认识，深刻反思和查找问题，采取科学、细致的防范措施，认真加以克服和改正。

3.一定要做到居安思危，警钟长鸣。常言说“好了伤疤忘了疼”，这是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不想疼。人生最大的悲哀就是犯类似的错误，最大的教训就是不接受教训。安全生产关系到职工生命安全，必须常抓不懈。任何荣誉、成就，都只是对过去成绩的肯定，而非未来的保证，安全生产永远都是“现在时”，时时刻刻不能麻痹大意。今年是我省各级党委、人大、政府换届选举年，党的XX大也将于下半年隆重召开，切实抓好当前及今后一个时期的安全生产工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。因此，我们必须增强煤矿安全生产工作极端重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。今天工作会以后，各单位在安全生产的宣传上、教育上，要做到“三不轻言”，即在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位，必须把时刻绷紧安全弦作为重要任务常抓不懈，

始终做到安全发展的思想不变，行之有效的措施不变，从严管理的要求不变，重奖重罚的力度不变;始终做到思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。深入践行安全理念，把安全零理念作为安全工作的标准、员工的行为规范、企业的管理之魂，确保实现全年安全生产目标任务。

三、以本质安全为目标，安全发展要有新提升 关于XXX年的安全工作任务，晓东老总安排的很细致、很具体，这里我着重强调六个“必须坚持”。

1.必须坚持思想引领。要继续深化核心理念，把安全放在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，各单位一把手要第一时间抓、压倒一切抓，全集团党政工团组织和女工、家属要紧密配合、齐抓共管，建立起强大的、立体的防范网络。要继续深化安全宣传和教育，发挥报纸、电视、网络等资源优势，采取警示教育、案例分析、演讲演出等各种行之有效的宣传形式，开展震撼人心的教育活动，烘托和营造安全生产的大声势、大氛围、大环境，为安全生产提供有力保障。

2.必须坚持依法治矿。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等一系列文件精神，坚决落实张德江副总理重要批示精神，特别要坚决贯彻落实 “以铁的手腕抓安全、用铁的纪律保稳定，出现事故的责任者一律先撤职，后查办”的指示要求，继续深化“四个敬畏”

的思想，把敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监管落在实处，强化安全生产法制意识和法律观念，自觉遵法守法，依法履行企业安全生产主体责任。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，以免受到法律的严惩。要坚持用铁的纪律规范安全生产行为，用铁的手段和面孔，严格考核、奖惩，对在安全生产中作出显著贡献的集体和个人，给予重奖;对在工作中严重失职、违章作业、违章指挥等造成事故责任的给予重罚，情节严重者，坚决交由司法部门严肃追究其刑事责任，绝不姑息。安全生产，事关人命;人命关天，没有“商量”。只有这样，才能真正对习惯性违章者有所触动，企业安全生产的大堤才会更加牢固。

3.必须坚持“双基”建设。抓安全重在基层,贵在基础。要以加强基层基础工作为重心，进一步整章建制，不断完善安全生产规章和标准体系; 要强化区队班组建设，深入实施“白国周班组管理法”;要着力打造亮点工程，深入推进安全质量标准化建设;要加强现场管理，严格执行领导干部下井带班制度，把重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上。

4.必须坚持重大灾害防治。重点是突出“一通三防”技术管理、突出水害防治、突出高温热害防治、突出冲击地压灾害防治，突出重点矿井、重点区域、重点岗位、重点环节的安全防范，抓好机电运输和顶板管理。积极组织技术攻关和检查抽查，抓大系统、治大隐患、防大事故，确保实现安全生产。

5.必须坚持科技兴安。安全生产是一个复杂的系统工程，必须以安全科技作有力支撑。要贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技发展理念，大力实施“科技兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产科技水平。特别要遵循“无人则安”的理念，加快推进矿井自动化、信息化、数字化建设，用科技手段增强抗击风险的能力，减少人的不安全因素;要加强科技人才队伍建设,多层次培养和引进各类专业技术人才，努力打造大学生、研究生采煤队，努力向本质安全型迈进。

6.必须坚持以人为本。抓好安全生产,关键在人。实现本质安全,首要的就是抓好人的本质安全。全集团各级班子和党政工团组织任何时候都要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，坚定“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人”的信念，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，让职工不流血、让亲人不流泪，尽最大努力不要带血的煤炭。 必须把员工素质提升工程摆在更加重要的位臵,坚持“管理、装备、培训”三并重原则，坚持员工安全素质、专业技能、良好行为养成与严格的制度约束相结合,强化本质安全人的培育和塑造。要着力打造具有特色的安全文化，建立以安全文化为支撑的安全长效机制，为实现本质安全型提供有力保障。

总之，在集团转型发展、跨越发展的大背景下，安全工作既责任重大，又任重道远，迫切需要我们同心同德、同心

协力、同舟共济，唱响安全主旋律、争创安全最佳年。

马上就到春节了，在这里，我代表集团公司，向与会的同志们，并通过你们向全集团广大干部员工和家属拜年!祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作顺利，万事如意! 祝集团平安和谐、富裕昌盛!

谢谢!

第五篇：集团工作会议上的讲话

在中国工作会议上的讲话

同志们：

这次集团公司的工作会议，是在全面落实公司发展战略起步之年召开的一次十分重要的会议，既是一次总结过去，部署当前的工作会，也是各省分公司相互学习、取长补短的经验交流会，更是包括集团公司领导班子在内的全公司骨干领导同志学习充电、提高素质的综合知识培训会。国资委、信产部和铁道部的领导都到会，信产部的蒋部长和铁道部的王部长做了十分重要的讲话，对我们提出了殷切希望和明确要求;特别是永平总经理代表公司经营班子所作的经营工作报告和树森副书记代表公司党委所作的政治工作报告，总结了工作，分析了形势，部署了任务，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合会议讨论情况，再强调讲三点意见，供同志们在学习贯彻时参考。

一、总结过去，理性思考，保持旺盛的士气和清醒的头脑 刚刚过去的2004年，是中国发展历程中最不寻常的一年。是公司隶属关系发生重大变化、发展道路实现重大转折的一年，是公司内部改革不断深化、管理逐步规范的一年，也是生产经营迈上新的台阶、各项工作取得丰硕成果的一年。回顾一年来的工作，可以说是大事不断，喜事连连，有很多经验值得总结，也有不少教训需要认真思考。

1.从时间上来看

—1— 一是1月20日，正式移交国资委管理，由部属企业转变为中央直属企业，以全新的姿态进入了一个全新的领域，为发展提供了一个公平竞争的平台。

二是6月2日，经国资委考核，宣布了公司董事会、党委会的任命和经营层班子人选的建议方案，搭建了公司的决策层和经营层班子，为公司发展提供了组织保证。

三是8月20日，公司正式挂牌并同时召开了发展战略研讨会，为公司发展明确了方向、目标和走势。

四是10月17日，召开了规范管理电视电话会议，整顿了公司经营管理中存在的问题，为公司实现持续、快速、健康发展奠定了基础。

2.从空间上来看

经过公司上下的共同努力，04年的工作有六大成果有目共睹。

一是市场份额不断扩大。固定电话用户累计净增530万户，完成全年计划的131%，同比增长53%，在网用户总数达到1191万户，市场份额由03年的2.6%提高到3.8%;ADSL宽带用户净增68.4万户，完成全年计划的170%，同比增长133%，用户累计已达98万户;实现收入106.9亿元，完成全年计划的101.7%，同比增长51%，市场份额由03年的1.5%提高到2%。各项指标均创历史最好水平，市场份额有了大幅提高，综合实力有了一定提高。

—2— 二是财务状况明显好转。公司成本费用中折旧的综合计提比率由03年约7%提高到04年约10%，增加折旧提取额9亿元，同口径相比相当于降低资产负债率2个百分点;在核减不良资产35.58亿元的情况下，公司总资产由03年的425亿元提高到456亿元，同比增长7%，净资产收益率达到0.49%，较预定目标提高0.13个百分点，流动资产周转率达到1.67次，较预定目标提高0.2次;实现利润1.3亿元，完成全年预算130%，比03年提高0.52亿元，同比增长67%，全员劳动生产率由03年的10.27万元/人年提高到14.97万元/人年，增长45.74%。成本增长幅度低于收入增长幅度，工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度，经济运行逐步进入良性轨道。

三是网络规模日趋完善。全年共计完成基建和更改投资98 亿元，同比多完成52%。加强了基础网络建设和优化，到04年底，公司各类业务已经覆盖全国31个省、市、自治区303个本地网，光缆线路长度达到14.3 万公里，约占行业总量的4% ，同比增加2.3 万公里;长途电话交换机容量117.4 万路端，约占行业总量11%，同比增加11 万路端;局用交换机1870.9 万门，约占行业总量的4% ，同比增加604 万线;宽带接入端口137.1 万个，约占行业总量的3.7% ，同比增加88.2万个。全程全网统一调度指挥、统一协调管理的优势逐步显现出来。

四是企业改革不断深化。董事会试点工作有一定进展，制定了公司章程和三个基本制度，界定了董事会和经理层的职责权

—3— 限，明确了重大事项决策程序和经理层日常管理制度;成立了三个委员会和董事会办公室，聘任了经营层，探索了合资合作的几种模式; 成立了7个跨省管理的铁道事业部，完善了专网管理机构体系，初步实现了相对独立核算和内部市场化运作; 深化了分配制度改革，实施了工资总额与经济效益挂钩的宏观调控办法，严格了效绩考核，发挥了收入分配的激励作用。

五是基础管理逐步规范。加强了战略管理，制定了公司的发展战略规划，明确了公司的发展定位和发展方向，提出了发展的重点;以财务管理为核心，进一步优化成本结构，严格按行业比例提足折旧，有意控制了业务费特别是代理费支出比例;以计划管理为牵动，研究了市场计划、建设计划与财务计划三结合的投资体系，提高了投资收益率和投资回报;加强了工程招投标和物资采购管理，坚持公开透明，并严格管理费提取和资金拨付，落实责任追究，基础管理水平有了一定提高。以结合部门管理为重点，调整了集团公司机关部门设置，界定了管理权限，减少了管理交叉，整体管理工作开始向精细化方向发展。

六是政治工作特色明显。统一了公司上下党的组织机构和管理办法，坚持了“党政一体化、责任共同化、效益最大化”的基本思路;紧密围绕经营中心，开展思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新四大工程，不断推进政治工作创新;文化建设明确了“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”的企业理念，努力建立党风廉政建设惩防体系，推进源头治理和过程控制，实

—4— 现了纪检监察工作的新的发展;注重发挥群众组织在公司改革发展中的作用，广泛开展合理化建议等活动，动员和带领员工为完成经营任务献计出力，为经营工作提供了保证;职工生活得到了一定改善。

3.从问题上来看

一是从客观上分析，公司存在着起步晚、份额小、融资渠道单

一、产品缺乏竞争力等问题，这在一定程度上制约了中国的快速发展和壮大。

二是从主观上分析，经营管理还处在相对粗放的水平，收入还存在一定水分、投资超计划问题比较严重、盲目性比较大，工程管理不够规范，网络质量和服务质量跟不上市场的需求。

三是客观和主观原因的结合点在人，部分干部特别是领导干部的素质不适应形势发展要求，少数干部享乐主义、官僚主义还比较严重，缺乏艰苦奋斗、脚踏实地的精神;工作执行和落实力度不够，很多工作有想法没行动，有部署没落实，从上到下政令不畅，各自为政、各行其是的问题还比较突出。

4.从经验教训来看

一是必须坚持走有特色的发展之路，有一个目标明确，符合实际、执行有力的发展战略规划，这是公司发展的方向。

二是必须坚持改革、管理两个轮子同步运转，促进企业持续健康快速发展，这是公司发展的关键。

三是必须大力培养责任心强、懂业务、善管理、靠得住、有

—5— 能力的一大批干部和人才，这是公司发展的保证。

二、分析形势，清晰思路，明确奋斗目标和工作的突破口 今年是我们实施三年发展战略关键的开局之年，也是我们二次创业具有重要意义的起步之年，更是我们加快改革，加强管理的攻坚之年。我们必须认清形势，进一步理清发展思路，明确工作的奋斗目标和工作的突破口。

1.高度关注和重视公司面临的不确定因素，增强做好工作的主动性和针对性

国资委工作会议、信息产业工作会议和全国铁路工作会议，分别对明年的宏观经济走向、国企改革任务、行业发展趋势和市场经营环境做了全面深刻的分析，总的看，明年的经济形势和产业政策将继续保持稳定和良性的发展方向，这对我们是有利的，但影响公司改革发展的不确定因素也不少，务必引起我们的密切关注和高度重视，并采取有针对性的应对措施，切实增强做好工作的主动性。

第一，宏观环境的变化，要求中国必须不断提高自身核心竞争力。

一是随着入世贸组织进入重要过渡期，先进管理、先进技术和资金会不断进入国企，带来有利影响的同时也要求我们要从人才、产品、质量等方面提高核心竞争力，以适应形势发展要求。

二是随着《电信法》正式颁布出台，在有利于建立公平合理电信市场竞争环境的同时，也使质量如生命，诚信为守则的要求

—6— 愈加突出，迫在眉睫。

三是随着三个运营商换帅和网通上市进入开局之年，主导运营商一定会不惜代价争取最好的经营成果，这在客观上必然会造成竞争压力的进一步加剧。

这种宏观环境的变化，要求中国必须自主做强做大，同时尽快寻找合作伙伴，开发个性化产品，提供差异化服务，培养和打造公司的核心竞争力，以此把握机遇，赢得市场。

第二，经济政策的影响，要求中国必须走低成本、高利润、快扩张的集约型经营之路。

一是贷款利息提高，公司又将进入第一次还贷高峰，必将加大公司成本压力，使公司负债率更加接近警界线。

二是物价持续上涨，煤、电、油运供需持续紧张，将会导致公司基本建设原材料大打“折扣”。

三是公司折旧逐年按行业标准提取，将有利于公司发展进入良性循环，但保证利润指标完成，空间有限，难度很大。

四是05年国家可能调整所得税和增值税征收政策，对公司发展会产生有利影响，但如果我们的产品结构和收支结构不尽快调整，我们也很难从中受益。

五是执行新的企业会计制度，实行全面预算管理，是必然趋势和要求，这对财务真实性的要求越来越高，与市场接轨的程度越来越近。

这些经济政策的重大变化，要求中国必须打破常规，坚持内

—7— 涵扩大再生产，走新兴工业化道路，改变经验型的经营策略，转变单纯靠投资拉动经济增长的经营方式，走规模小、发展快，低成本、高利润，低投资、高回报，快投入、快产出的集约型发展之路。

第三，公司存在的问题，要求中国必须保持清醒头脑，避免出现财务风险、经营风险和稳定风险。

一是各省分公司建设投资超计划的问题相当普遍，情况严重的省分公司已经出现流动资金缺乏，财务支付困难，债主临门，经营举步维艰的局面。这种情况如不及时遏制，将会给公司发展带来较大的财务风险。

二是不少省分存在收入不实的问题，特别是在一些省分中存在业务代理偏高的问题，靠支付大量的代理费用为代价维持一部分收入。如果任由这种不科学的增收模式继续发展，将会给公司带来很大的经营风险。

三是随着铁路运输生产力布局调整，大量运输站段关停撤并，传统业务出现下滑和萎缩。随着公司的不断发展，如何按政策逐步解决职工住房、交通补贴等问题，已经成为十分紧迫的任务。这两个问题如果解决处理好，也将会给公司带来稳定的风险。

这些存在的问题和面临的矛盾，要求各级领导必须给予高度重视，下大功夫，花大力气采取有效措施加以解决。要坚持“计划科学，执行严格、考核到位，采购尽量集中，公开公平”，解决超计划的问题，避免财务风险;要坚持“收入确认准确，整顿

—8— 代理合作，审计监督到位，严格进行考核”，解决收入水分问题，避免经营风险;要坚持“改革体制、独立核算、市场化经营”，解决铁路市场萎缩问题，避免稳定风险。

第四，未来发展的设想，要求中国必须走出自身特色，通过实施差异化经营实现发展壮大。

一是公司定位，把专用网和区域化的发展定位牢牢把住，千方百计地争取政策，扩大专用服务值域，把投资与业务的发展集中在优势地区和高附加值的产品。

二是发展产品，要把“1+3”的产品作为开发引进技术的重点，作为中国二次创业实现产品创新的标志。“1+3”就是3G加上数字集群、GSM-R和国际设施经营。

三是资金来源，要加快融资步伐，进一步拓宽融资渠道，在开发引进新产品、新业务的同时，解决资金保障，降低负债率。

这三大影响公司未来发展的要素，要求我们必须努力塑造自身的发展特色，进一步清晰发展定位，明确发展方向，打造特色产品，实现多元融资，实施差异化经营，真正把中国打造成一个有特色的现代电信运营企业。

形势的变化，环境的影响，问题的风险，发展的要求对05年的工作的总的要求是：坚持科学的发展观，以实施发展战略规划为牵动，以深化改革为动力，以规范管理为基础，以政治工作为保证，外闯市场增效益，内转机制练内功，开展以产品引进、融资突破、人才兴企为标志的二次创业，实现中国的持续快速健

—9— 康发展。

2.进一步对公司发展战略的学习理解，在统一思想的同时提高战略执行力

关于公司三年发展战略，我们去年已经在省分领导班子层面组织了传达学习。今年我们要把学习宣传的重点放到全体员工，在全公司掀起一个新的学习高潮。学习发展战略，重点是要正确地理解战略的内涵，“重在特色、重点发展、加快改革、加强合作”战略指导思想的内涵，应该从四个方面理解：

一是在发展方向上，强调专用网和区域化的特色。所谓专用网，不是简单的重组，而是要通过整合专网资源，在扩大专网领域的同时，依托专网，辐射带动公众业务增长。所谓区域化，不是只发展经济发达省分，而是要根据市场空间和投资回报高低，总部确定重点省分，每个省分公司也要确定自己的重点城市和区域，真正做到少投入多产出和快投入快产出。

二是在发展目标上，突出快速和健康两个主题。中国作为新兴电信运营企业，在业务和收入规模上还处于很微弱的地位。我们只有加快发展，扩大市场份额，才能有抵御风险的能力。但我们所追求做大，绝不是盲目贪大，而是要在做快的过程中研究做好，在做大的过程中研究做优做强，实现大与强、快与好的辩证统一，以效益最大化为目标，追求高质量健康的快速发展。

三是在发展思路上，紧紧围绕五大战略重点。必须紧紧围绕融资、市场、投资、技术、人才五个战略重点，加强合资合作，

—10— 实现多元融资，实施差异经营，发展特色业务，坚持效益领先， 突出重点投资，突出经济适用，引进领先技术，优化整体结构，提高员工素质。

四是在发展质量上，要追求“五化”标准。即：效益利润最大化，做实收入、优化成本，追求利润最大化;投资主体多元化，为发展提供充足资金保障;企业管理科学化，苦练内功强基础，走集约化、现代化经营之路;服务质量规范化，打造服务领先的企业形象;人员素质优良化，以培养三支人才队伍为重点，带动全员整体素质的不断提高。

3.正确认识明年的经营目标和任务，坚定信心务求开局之年首战全胜

我们已经下达了05年的经营计划，林总对任务分劈的原则也进行了说明。对今年为什么铺排这样的一个计划，大家必须有一个正确的认识，必须坚定信心，统一思想，特别是要统一行动，务必确保发展战略实施开局之年首战全胜。制定今年的经营目标主要有三个方面的依据：

一是符合三年发展规划制定的奋斗目标。根据公司05—07年发展战略规划，到2007年，公司经营收入要达到230亿元以上，年均增长率应在30%以上。考虑电信市场在逐步趋向饱和，增长空间越来越小。同时随着公司收入基数的逐年增大，收入年增长率必然呈下降趋势，也就是说05年的增长率一定是05-07年三年中最高的一年，否则后两年增长压力就会过大。根据这种

—11— 现实情况，三年应分别按33%、30%、27%的幅度增长。根据04年收入大数106亿测算，05年的收入大数应该在140亿左右。

二是存量收入加增量收入测算的结果。根据电信运营业的特点，上一发展用户所获得的可持续性经营能力会在下一经营收入中得以体现，所以对社会电信市场收入要采用存量加增量的测算办法。参考公司固话及宽带ARPU值情况，可测算出存量收入大约84亿元;而根据明年公司投资和市场情况，测算增量收入应在20亿左右，两项相加应是104亿。同时考虑铁业收入的特殊情况，05年按04年收入5%的增幅进行测算，应该达到36亿左右。因此，今年总的收入大数就应该在140亿左右。

三是完成05年利润和支出指标的最低要求。在2004年成本费用实际支出基础上，根据公司目前执行的有关政策，财务部门对公司2005年成本费用支出情况进行了预测，其中：折旧预计增加11亿元，工资及工资附加费预计增加6.4亿元，财务费用预计增加4.4亿元，考虑到水电等能源价格上调，收入增长使代理费等相关费用相应增长以及取消免票等因素，明年公司财务总成本预计将达到138亿元，要保证公司2005年实现2亿元的利润，业务收入也应完成140亿元。

4.以实施公司发展战略规划为牵动，确保几项重点工作取得突破性进展

2005年是开局之年，起步之年，攻坚之年，工作很多，任务很重，各位作为中国的高层管理者，必须在千头万绪的工作中

—12— 保持清晰的思路，突出重点，找准突破口，以贯彻落实公司三年发展战略为牵动，定项目、定责任、定时间、定考核，确保今年工作在整体推进的基础上中四个方面实现突破性进展。

一是在新产品开发、引进与推广方面实现突破。密切关注3G牌照发放动态，在技术试验、人员培训等方面适当加大投入，并做好3G运营模式研究，营造积极的舆论氛围，全力以赴争取3G运营资格，拿到一张货真价实的移动牌照。积极做好发展数字集群业务的准备工作。要加快商用试验进程，完善技术标准，开发增值业务，研究运营模式，做好资金、人才准备; 要看准时机迅速行动，一旦拿不到3G牌照，就要以适当规模快速启动集群网络建设，不能贻误商机;要注重发挥专网和调度的品牌优势，明确市场和用户定位，以大客户专用和应急为主导，适当带动固话和数据业务增长;要加强与相关公安、安全等国家部委及当地政府的协调，借助行政力量推动业务市场拓展。努力实现传统业务创新。要提倡产品多元化，对一些投资少、见效快、附加值高的增值业务，要看得准、快决策、快行动，追求单机收入率，提高现有资源利用率。加快铁道新产品研究和开发。要根据各铁路需要，研究开发新产品引导消费，填补因传统业务量下滑引起的清算收入萎缩;要利用GSM-R平台，研究开发列车上网、列车公话和货物信息跟踪查询等产品，把创收的触角从铁路延伸到旅客和货主。

二是要在融资合作、实现产权多元化方面实现突破。加快与

—13— 国内投资机构或区域性运营商的合作。可探讨业务层面的合作，也可拿出部分省分或一定区域的资产与之进行资本层面的合作，吸引有效资产和现金资本，降低公司负债率。加快实施专用网拓展战略。要积极向国资委汇报，争取国家统一协调，并给予优惠政策支持;要加强与有专用资源的企业在集团层面沟通接触，力争在部分点上取得经验的基础上实施整体性重组或合作;各省分公司要在当地开展广泛调查，做好前期摸底工作，条件成熟时尽快拿出方案，为集团公司决策提供依据。做好外资引进工作。利用WTO允许外资进入的政策，选择有投资意向的境外投资机构或运营商，在政策允许的地区建立合资公司，吸引优良资金的同时引进国外先进的经营理念、管理手段和技术资源。要适时启动公司股份制度改造工作，积极做好上市前相关准备，研究制定上市方案，加强有关知识的培训，培养和引进相关人才。

三是要在铁路专网市场化经营上实现突破。加快建立“3+2”的机构和管理模式，结合铁路生产力布局调整，以分局为单位，实行铁道中心、领工区、班组三级管理，对整合过程中富余出来的专网人员，暂时不要划回公网，在专网内成立代理和代维两支队伍，从事公网的业务代理和网络代维，实行市场化运作。加快推进维修方式的改革，以故障修为主，定期修为辅，并根据不同铁路区段的网络状况，采取承包维修的方式，切实减少服务人员，提高工作效率。加快专网独立核算进程，特别要在机构设置和人员编制逐步健全和成熟之后，在当前相对独立核算的基础上再向

—14— 前推进一步，实现真正的单独核算。

四是要在重点区域的重点发展上实现突破。加快局部公众市场实现重点突破的步伐，落实重点区域的增收创效责任。对重点地区和重点城市，在加大建设投资力度的同时，也要努力提高投资收益和投资回报，在收入和收支差指标上给这些区域加任务，压担子;要进一步完善业绩考核办法和相应的激励约束机制，切实增强重点区域的经营者的投入产出观念，真正使重点省分和重点城市成为公司收入的贡献大户和发展的主力军。

三、注重落实，务求效果，为完成工作任务提供动力和保障 任务已经部署，落实才是关键。蓝图描绘之后，人就是决定因素。要坚持以人才管理为轴心，不断推动改革和管理两个轮子同步运转，注重实效，狠抓落实，为完成今年的工作任务，实现公司快速健康发展提供动力和保障。

1.必须坚持以改革为动力

要坚持国企改革“保底、入轨、内功、激励”的八字方针。坚持国家控股这一底线，确定经营目标，规范薪酬制度，实现所有权与经营权分开，改革不适应国企生产力发展要求的生产关系，坚持集约化管理和科学管理，建立与企业经营业绩相结合的领导人激励约束机制。

一是继续推进以董事会试点为牵动的体制改革。要进一步细化公司授权制度、决策与执行流程，形成决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，防止经营决策中出现空位、错位和

—15— 越位的问题，使董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转。要按照中央企业党组织建设有关要求，进一步界定可量化的标准，完善党委参与重大问题决策的程序和标准。要进一步加快合资合作推进步伐，由董事会牵头，坚持控股，对产品实行捆绑合作，规范合作日常运行机制三个基本原则，加快推进。

二是进一步深化企业内部三项制度改革。要深化用工制度改革，以“全体走出去，竞争走进来”为方向，坚持新人新办法，老人老办法，逐步推行人事代理制度，改革用人包终身的弊端;要以“全体站起来，赛马坐下来”为方向，规范干部选拔任用办法，逐步做到能上能下;薪酬上要加大活工资捆绑额度，拉大分配差距，真正体现多劳多得;要加强短期合同工管理，认真执行《劳动法》的相关规定，规避风险，确保稳定。

三是推进面向市场的营销体制和机制改革。要在营销机构上减少中间环节，在决策流程上要提高工作效率，真正形成对市场信息的快速反应机制。要敢于打破常规，对市场营销人员进一步加大费用承包力度，在规范管理的基础上加强对营销经费的管理，保证营销成本支撑，并逐步对市场营销人员实施费用承包等与业绩挂钩的考核激励办法。

四是铁路专网市场化经营的改革。这个在前面已经讲过，这里不再重复。

五是收支利清算办法和过程目标分配考核办法的改革。今年的考核指标就是根据改革后的办法确定的，主要还是要体现经营

—16— 计划、投资计划、财务计划相统一，体现过程控制与目标考核相结合。大家在讨论中对这个办法也谈了很好的意见，我们可以在今年上半年先行试行，再根据实际情况进一步修订完善。

六是主辅分离的改革。要坚持在规范的基础上求发展，总部实业部已经成立了，要加快工作进度，制定相关的制度和规范，原则上一个省分只能办一个实体。对工程公司等现有的实体，要在全公司范围内加大结构调整力度，整合力量，提高竞争实力。要围绕主业，发展一批配套产品的加工、贸易实体，创造就业岗位，补充主营业务收入，降低建设成本。

2.必须以管理为基础

现代企业管理强调以人为本的经营内涵管理，要以战略管理为牵动，以财务管理为关键，以资金管理为闸门，以人才管理为手段，以效益和质量为目标，真正把我们的基础管理提高到一个新的水平。

一是加强财务管理。主要是要加强资金管理，要通过先进手段把财务收支确认抓好，把好入口关;要确定合理的沉淀资金额度，把沉淀资金利用好。要加强大额资金拨付管理，把好出口关，真正使财务管理更加科学。

二是加强成本管理。要科学调控工资、折旧、业务费、管理费等几大成本要素的支出比例，特别要严格控制业务费特别是代理费支出，提倡在有能力的情况下多提折旧，提高自我造血能力。

三是加强物资采购、工程招投标和网络质量管理。要加强宏

—17— 观调控，逐步推行批量采购、分期付款、分批到货，降低采购成本。要盯好招投标、建设施工、监理验收等关键环节，提高施工质量，节约建设成本。要加大运维投入，引进先进技术，完备必要手段，提高网络监控能力，强化网运对市场的支撑力度。

四是加强人才管理。特别要以经营、市场、技术等三种后备人才培养为重点。今年公司要在北京邮电学院举办一个非脱产的工程硕士班，主要是培养技术后备人才，在北京交通大学办一个脱产的工商管理硕士班，主要是培养经营后备人才。通过这两大措施，储备一批人才力量。

五是适当引进先进管理手段。要结合各省分公司的自身实际，适当引进ISO9000，管理流程再造等先进的科学管理手段。要提倡各省分公司在实践中自我探索，打造几种省分公司和地市分公司的经营管理模式，总结经验，在全公司推广，促进整体管理水平的不断提高。

3.必须以政治工作为保证

关于政治工作，许书记的报告已经作了全面部署，我就不再详细讲了。总的来说，今年的政治工作，还是要突出围绕经营中心任务，努力为改革发展提供有力保证。

一是要坚持“责任同负，考核一体、目标同向”的一体化政工格局。突出政治工作特色，保持精干高效的政工干部队伍，党政一体化、责任共同化、效益最大化的政治工作考核机制;

二是形成以“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”

—18— 为理念的精神。通过大力宣传，树立典型，全员参与，通过企业文化建设，培养员工的安全感、成就感和危机感。

三是以“关口前移、注重过程、严肃处理”为重点抓好党风廉政建设。盯住工程招投标、物资采购、业务代理、用人用工、职务消费等关键环节，逐步建立廉政建设的综合惩防体系。

四是搞好党员先进性教育，为企业发展创造有利条件。第一步先在集团公司机关进行，时间集中在今年5月份以前，积累一些经验。第二步，从下半年开始，在各省分公司全面推开，年底完成。

4.以高素质的干部队伍和高艺术的领导方法为手段 要实现公司发展战略目标，必须引导广大干部员工进一步转变观念，提高素质，特别是要进一步加强各级班子和人才队伍建设，使各级领导干部切实提高领导艺术和改善领导方法，一心一意谋发展，一丝不苟抓落实。关于提高领导素质、改善领导方法，我简单讲四句话，八个字。

一是责任。各级领导干部要努力培养为民尽责、为企尽心、为国尽力的责任感，在全体干部中大力弘扬艰苦朴素、勤勉敬业、勤俭节约、无私奉献精神，树立开拓进取、苦干实干、清正廉洁的良好形象。各级领导干部必须充分认识到，虽然摆在我们面前的工作非常艰巨，完成经营任务困难重重，但决定未来前途和命运的永远是我们自己，发展只能靠自己、靠自立、靠自强，我们只有带领广大员工同舟共济、艰苦奋斗，才能实现公司的持续快

—19— 速健康发展。

二是创新。转变观念是不断开拓创新，推动企业发展的基础，是保持队伍活力的灵魂，是做好各项工作的动力。我们部分领导干部思想观念和思维方式，或是还停留在计划经济体制下，因循守旧、不思进取，缺乏工作主动性。或是在市场竞争的压力面前，畏首畏尾，瞻前顾后，有畏难情绪。这些思想和观念，远远不能适应市场经济和建立现代企业制度的要求。各级领导干部只有切实转变观念，才能在艰苦困难的环境中正确拓宽思路，才能带领员工克服困难、开拓创新，实现公司经营改革和发展目标。

三是团结。上下之间要讲执行力，不能各行其是;机关要服务基层，基层也不要“跑步前进”;要加强横向之间的团结，珍惜缘份，不能各自为政;要加强正副职之间的团结，正职要当好表率，副职要当好“绿叶”;要加强领导与员工的团结，提高亲和力，凝聚人心;要提高班子的整体合力，特别是正职，必须弹好钢琴，协调好各方面的关系，当副职的要发挥自己的特长，但必须保证团结。

四是务实。执行力是企业核心竞争力的重要标志，它体现的是一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神。目前公司经营、改革和发展任务十分艰巨，面临许多困难，工作千头万绪，要完成好各项任务，必须大力提高执行力，确保政令畅通。要养成雷厉风行的作风，工作说了就要干，事情定了就要办，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。要养成真抓实干的作风，把工作真正落实

—20— 在基层，坚决杜绝工作漂浮、不负责任、推诿扯皮的现象。要敢于说实话、办实事、在求实、务实、扎实、落实上狠下功夫。在解决实际问题上下功夫。要树立“一盘棋”的思想，特别要保持和发扬铁路半军事化的优良传统，坚决杜绝政令不畅、中间梗阻的问题，坚决反对各自为政、各行其是的作风，真正上下一条心，拧成一股绳，扎扎实实地做好每一件事，脚踏实地地走好每一步，真正把公司的各项部署和要求落到实处。

同志们，中国四年来的迅猛发展有了一定的基础，积累了不少的经验。我们面临的困难很多，但机遇更大，人是勇于挑战的，只要我们团结协作，改革创新，奋力拼搏，扎实工作，中国的明天一定会更美好!

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