行政管理研究生论文

2022-05-13

写论文没有思路的时候,经常查阅一些论文范文,小编为此精心准备了《行政管理研究生论文(精选3篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。摘要:研究生教育管理作为一项较高层次的教育管理活动,走向“文化的管理”已然是新世纪的必然选择。本文从对“文化管理”科学理论和“以人为中心”的研究生教育管理本质的阐释,对文化管理视野下研究生教育管理机制的创新构建进行探讨。

第一篇:行政管理研究生论文

税收行政管理研究

提要全面质量管理(TQM)是一种被企业界广泛采用的先进管理理念。通过确定税收管理模式要素,研究税收管理质量模式框架,本文分析在税收行政管理部门实施TQM的具体思路。

一、TQM理念与行政管理

全面质量管理(简称为TQM)是二战后在西方企业中广泛采用的一种管理模式,是继“质量检验管理”和“统计质量管理”理论后出现的先进质量管理理论。国际标准化组织在其ISO8402标准中对TQM的定义是:一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。

20世纪八九十年代以来,在用企业精神改造政府的呼声推动下,许多国家的政府开始将企业中推行的TQM理念运用于政府行政管理,行政管理全面质量管理模式应运而生。

这种模式可以表述为:将产品生产全面质量管理的基本观念、工作原则、运筹模式应用于政府行政机构之中,以达到行政机构工作的全面优质、高效;各级政府及其全体公务员通力配合,综合运用现代管理技术、专业技术和科学方法,为社会公众提供优质服务,最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。

二、税收行政管理工作质量分析

依据TQM理论,可以将税收征收管理的质量问题分为以下三方面:

1.税收征收管理业务的质量

指税收征收管理业务满足明确和隐含需要的能力的特性总和。主要包括功能性、合法性、合理性、准确性、时间性、文明性。

2.税收征收管理过程的质量

税收征收管理业务的完成都必须经历一个过程,而过程的每一阶段又可看做是过程的子过程。如税务行政处罚就要经过调查取证、审理、告知、做出处罚决定的过程。所以过程质量问题存在于任何税收征收管理工作。要保证税收征收管理业务的质量就必须对税收征收管理进行全过程的质量控制。

3.与税收征收管理有关的工作质量

除直接参与税收征收管理过程的工作外,税收征收管理业务的完成还需要一些与税收征收管理过程间接相关的工作的支持,如资源配备、人员培训等,由于这些工作之间的整体性,一项工作的失误可能破坏其他工作,从而影响到税收征收管理业务的最终质量。所以,对每一项工作,无论是直接相关还是间接相关,都必须认真对待,保证工作的质量。

三、基于TQM的税收管理质量模式框架设计

一般而言,税收行政管理质量模式的框架应包括如下几部分:

1.质量目标

质量目标是根据质量方针的要求,税务机关在一定期间内在质量方面所要达到的预期成果。质量目标必须是可以测量的,要清楚明确,要有时间要求。税务征收管理工作的质量目标一般可以用一定期间内的税务行政复议案件和税务行政诉讼案件变更、撤销数(率)、服务承诺兑现率、纳税人满意率等指标来表示,这些指标反映税收征收管理满足依法治税或优质服务要求的程度。

2.组织结构

组织结构是税务机关为行使其职能而建立的内部组织机构及组织机构的职责、权限及其相互关系。税务机关普遍有一套现存的较为完善的开展税务征收管理工作的组织结构。但为提高质量体系的有效性,应按现代质量管理的方法和手段对现行的组织结构进行优化。

(1)成立健全有力的质量管理部门,负责质量活动的计划、组织、协调、指导、检查、监督工作。确实无条件成立质量管理部门的单位,可将上述综合性质量管理工作分解到有关的综合性管理部门。

(2)合理分解质量职能。质量职能除上述综合性职能外,还包括策划、控制、改进等职能,对这些职能应进行合理的分解,明确各部门及部门工作人员的质量职责。其中,策划应由最高管理者负责,以质量管理部门为主,负责编制质量计划,包括方针、目标和实施计划。控制一般由质量管理部门牵头,各有关部门分工合作,即发现不合格、查找和分析原因并制订改进措施,该项职能应落实到各个部门。

(3)理顺各项质量活动的相互关系,明确各部门之间和工作环节之间的接口,确保质量活动的恰当衔接。

3.程序

程序是为进行某项活动所规定的途径。只有对直接或间接影响质量的主要活动程序做出规定,才能使各项质量活动能按正确的方法组织实施,并得到适当的控制和验证。典型的程序应包括以下内容:

(1)目的和范围:即开展此项活动的目的及活动所覆盖的领域;

(2)职责:为达到上述目的,由谁来实施此项程序;

(3)实施步骤:按逻辑顺序把实施流程和细节排列出来;

(4)文件:即实施此程序所依据的法律法规或规范性文件;

(5)记录:实施此程序所应制作的质量记录。

一般来说,税务机关应对以下质量活动规定程序:内部沟通、质量体系文件控制、质量记录控制、管理评审、资源管理、过程实现的策划、纳税人要求识别、税收征收管理要求的评审、与纳税人沟通、采购控制、税收征收管理运作控制、标识和可追溯性控制、内部质量审核、不合格控制、数据分析、采取纠正措施和预防措施。

4.过程

过程是将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动。质量体系是通过过程来实施的。为了建立和实施一个有效的质量体系,税务机关应根据自身的具体情况确定有哪些过程。过程和程序是密切相关的。质量活动是通过程序规定的途径和方法来进行的,而过程又是通过这些质量活动加上投入的资源来实现的,因此,程序是确保过程得以实现的前提。如增值税一般纳税人认定过程涉及到纳税人要求识别、评审、标识、质量记录控制等多项质量活动,这些活动都是通过程序规定的途径和方法来开展的。税务机关现有的税收征收管理过程可以分为税务登记、资格认定、减免税管理、发票管理、证明单管理、其他税务管理、纳税申报、税款征收、税务行政处罚、税务稽查等10大类,其中每一大类还可以细分若干个小类。

四、税收管理TQM模式要素确定

1.内部审核

根据此要素的要求,税务机关应定期进行内部审核(一般每年不少于2次),以确定质量管理体系是否符合标准的要求、是否得到有效地实施和保持。为此,应制定内部审核程序,规定实施审核、确保审核独立性、记录结果并向管理层报告的职责和要求,对审核中发现的问题应及时采取纠正措施。

2.过程的测量和监控

此要素要求采用适当的方法对满足顾客要求所必需的实现过程进行测量和监控。税务机关可采取不定期现场抽查的方法对过程进行测量和监控:各部门负责人负责对本部门的过程进行现场抽查,管理层负责对整个单位的过程进行现场抽查。另外,税收执法检查,也不失为一种监控过程是否符合规定要求的好方法。

作者:谢娟

第二篇:基于文化管理视野的研究生教育管理机制创新研究

摘 要:研究生教育管理作为一项较高层次的教育管理活动,走向“文化的管理”已然是新世纪的必然选择。本文从对“文化管理”科学理论和“以人为中心”的研究生教育管理本质的阐释,对文化管理视野下研究生教育管理机制的创新构建进行探讨。

关键词:文化管理;研究生教育;管理机制;以人为本

“没有高水平的研究生教育高水平研究型大学就无从谈起。”研究生教育管理工作作为整个高校教育管理系统的重要组成部分,其教育质量在一定程度上能衡量学校的教育质量及科研水平。良好的研究生教育管理机制和学术文化氛围,对广大本科生能起到潜移默化的表率作用,对整个高等教育的发展也有着至关重要的影响。所谓“文化管理”理论是一种以“文化”为核心的管理理念,用文化管理科学理论探寻研究生教育管理机制的构建,就要从理念上重视教育者主体性的发挥,克服以往管理理论的片面性,防止研究生个体价值观的片面发展;制定符合社会发展和研究生个体全面发展的教育目标,形成以“文化管理”为核心的研究生柔性管理机制,构建个体价值与社会文化价值相统一的教育评价机制。

1制定以价值观为核心的研究生教育管理目标

一直以来,在研究生教育过程中,“始终缺乏统一的教育管理目标,缺乏科学的教育理念作为指导”,因此研究生教育亟需引入文化管理理念,通过“共同价值观”的培育,构建统一的研究生教育管理目标。具体而言,就是要以中国传统文化滋养学生,“中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,包含着中华民族最根本的精神基因”,高校应加强对优秀传统文化思想价值的挖掘,梳理和萃取中华文化中的思想精华,作出适宜大学文化的、通俗易懂的当代表达,赋予新的时代内涵,使之与研究生教育相适应,并将传统文化的最新成果社会主义荣辱观作为培育研究生的基本土壤,将研究生的全面发展和进步作为教育根本目标,引导他们坚定不移地走中国特色社会主义道路,使之成为合格的社会主义事业的建设者和接班人。

2完善以“文化管理”为核心的研究生柔性管理机制

相对于传统的“刚性教育”而言,文化管理更注重“柔性管理”,柔性管理以“人性化”为根本标志,在遵循个体心理和行为规律的基础上,对教育或管理的对象往往采取非强制性手段,从“内心深处来激发教育客体的内在潜力、主动性和创造精神,最大限度地激励和释放人的积极性,使他们能真正做到心情舒畅,从而实现增强思想政治教育的实效性的目的。”高校要将研究生教育加以延伸,深入研究生群体的“研究性”学习生活中,特别是研究生导师,要以关怀精神、亲和的态度与研究生接触,在充分尊重他们的个性和主体地位,与研究生群体进行平等“对话”,充分保护他们的积极性和创造性,充分尊重他们的知情权、参与权、选择权和决定权,将高校的规章制度内化成为研究生群体“自愿”和“自觉”的行动。让他们在参与各项事务管理中培养民主、参与和服务意识,柔刚并举、刚柔兼济,促进其全面发展。

3构建“以人为中心”的研究生教育管理服务机制

教育与管理均来源于文化,既源于文化又創造文化。教育管理归根到底是对“人”的教育和对“人”的管理。教育文化管理就是以高校的文化为载体,本着依靠人、理解人、尊重人、激励人、发展人的原则,从物质、制度、精神三个层次,影响并推动学校的教育发展,以达到提高教育质量、打造文化品牌的目的。从深层意义上说,教育文化管理的本质就是调动受教育者的积极性和主观能动性,就是对教育对象中的成员施以无形的、潜在的、隐性的文化影响,通过理性关注和价值引领,“引导并调控组织和成员的心态和行动”,通过对这种“文化影响”氛围的心理认同,增强群体凝聚力,进而实现高等教育目标与个体价值追求的理性整合,“使组织和成员进入自为状态”,最终构建“以人为中心”的研究生教育管理服务机制,实现学校教育的持续发展和个人的自由全面发展。

4构建个体价值与文化价值相统一的教育评价机制

教育评价的科学性定义为“教育评价活动的合规律性与合目的性的统一”。传统的研究生教育管理评价往往是管理层的主要工作,容易造成因管理者的个人喜好进行评价,导致评价所要获得的信息不充分而抑制研究生群体的主体首创精神。由于研究生是我国社会中的一个特殊群体,处于我国当前高等教育的较高层次,他们的这种“精英性”特征意味着研究生群体具有自身独特的道德水准、政治立场和精神风貌。必须构建一个“研究生个体价值与社会文化价值相统一”的合理的评价机制,要树立起与改革开放、发展社会主义市场经济相适应的民主价值观、平等价值观、法制价值观、个性价值观、整体价值观等新的价值观念。这种评价机制从价值取向上表现为以人为本及社会发展相统一的评价理念,不仅具有鲜明的针对性,而且体现出很大程度的深刻性,既尊重了作为教育活动中主客体的人的自然发展,也强调了研究生教育管理自身的可持续发展,能够使研究生教育管理中的核心价值得到突出和提升。

参考文献:

[1]于钦明,左军,崔国红.基于中国传统文化的心理疏导研究[M].哈尔滨工业大学出版社,2015.

[2]邹永松.基于文化管理视野的高等教育管理机制研究[J].中国校外教育,2010,(7).

作者简介:

王贺(1976—),男,黑龙江哈尔滨人,黑龙江中医药大学招生就业处处长,博士,副教授,研究方向:教育管理研究。

参与课题:本文为黑龙江省学位与研究生教育教学改革研究项目(重点项目)“研究生思想政治教育管理机制创新研究(课题编号JGXM_HLJ_2014123)”成果。

作者:王贺 金阳 穆光锐 张喜武 曹明明 刘乐 徐慧馨 于钦明

第三篇:注重过程管理——构建科学的研究生培养管理体系

[摘 要] 构建科学的研究生培养管理体系是高校研究生教育发展过程中的一个新的趋势。研究生教育是我国高等教育体系的重要部分,近年来,我国的硕士研究生教育规模迅速扩大,如何保证和提高研究生教育质量是摆在研究生培养单位面前的最重要课题。本文结合安徽建筑工业学院的研究生教育发展的实际情况和国内其他院校研究生教育的先进经验,提出了学校构建科学的研究生培养管理体系的若干方面内容。

[关键词] 研究生 培养 管理体系

教研项目:安徽建筑工业学院教学研究项目(研究生教学质量监控与保障体系的探索与研究2008JX35);安徽省教育厅教学研究项目(工科土建类院校研究生创新教育的实践和研究2007jyxm093)

近年来,随着我国社会经济的快速发展,社会对高素质、高层次人才的需求也快速增加,为了适应这一新的形势,我国研究生的教育规模逐年扩大,研究生招生的人数以每年以大约5%的比例快速增长。研究生教育规模的扩大主要包括两个途径,一是原有研究生培养单位研究生教育规模的增长,二是增加新的研究生培养单位。研究生教育规模的迅速扩张一方面给我国研究生教育的发展带来了新的契机,另一方面也给研究生培养单位尤其是新增的培养单位带来了更大的压力和挑战。如何保证和提高研究生教育质量是摆在研究生培养单位面前的最重要课题,而构建科学的研究生培养管理体系是保证和提高研究生培养质量的基础。

笔者所在的安徽建筑工业学创办于1958年,是一所以工为主,土建类学科特色鲜明,工、管、理、文、法等学科相互支撑、协调发展的省属普通本科院校,学校2006年获得硕士学位授权,2007年开始研究生教育培养,其培养目标定位为培养基础扎实、能力强,具有良好思想道德品质、创新精神和创新能力的高級应用型人才。学校在开展研究生培养教育之初就注重研究生培养过程管理,把构建科学的研究生培养管理体系作为研究生培养质量保证体系的重点。

研究生的培养过程主要包括针对学科专业特色的培养方案以及针对研究生个体特点的培养计划的制定、课程教学、中期考核、论文工作等环节,安徽建筑工业学院紧紧围绕以上培养环节,注重培养过程管理,初步形成了完整的研究生培养管理体系。

一、完善的研究生培养方案制定与修改程序

学科专业的培养方案是研究生培养的总体设计和实施蓝图,它规定了学科专业的培养目标,构建了专业要求的课程体系,规定了各教学环节的配置及其内容,是研究生培养工作的依据和准绳,是学位条例的具体实施细则,同时体现出培养单位对研究生教育的管理水平和培养质量。

研究生培养方案应具有的可行性和持续性,由于我校研究生教育目前还处在起步阶段,所以我校在借鉴、吸收、消化其他兄弟高校的成熟经验的基础上结合本校学科特点制定专业培养方案。

在具体学科专业培养方案制定上,学校遵从科学化、制度化、程序化、规范化和信息化原则,使其成为“五化一体”的全方位立体研究生培养模式。同时研究生培养方案的制定和课程设置都要服从于研究生的培养目标。根据学科、专业的发展前沿,确定让研究生掌握哪些理论基础、开设哪些课程。同时我校还积极聘请有实践经验的校外专家来我校开设新的课程和讲座,包括引进优秀教师、教材和先进的教育方法。随着科学技术的不断进步,今后我校将鼓励教师开设内容新颖、具有足够的前瞻性和宽广度的课程。我校正积极探索让研究生课程设置从学科和专业培养目标所需的知识结构出发,避免取决于现有教师的能力而开设一些已经不适应当前需要的课程,让教师传授的知识既新颖又有深度,让学生所学的知识既易吸收又实用。

科学合理的制定研究生的培养方案对研究生的培养质量起着决定性作用,同时培养方案也并不是一成不变的,而应该是不断更新和可持续的,它需要根据学科专业的研究进度和社会、市场的需求做适时且适度的修订和完善。

二、制定符合研究生个体特点的个性化的培养计划

研究生的培养计划是根据学科专业研究生的培养方案,结合研究生个体特点以及导师的研究特长,制定的研究生培养具体实施内容,包括研究生的具体研究方向、研修的具体课程、阅读的专业文献、发表的专业论文、听取的学术报告、社会实践等内容。

如果说学科专业的培养方案是研究生培养的总体设计和实施蓝图,那么研究生的培养计划就是这种总体设计的具体落实。我校在制定研究生培养计划时,综合考虑了以下几方面因素:

首先,培养计划制定要合理。我校研究生培养计划按照“一人一计划”的制定措施,切实从每位研究生的具体情况出发,让制定的研究生培养计划更实用更合理。

其次,培养计划目标要明确。让每位研究生规划明确,同时研究生培养计划的制定将有助于研究生对自己的未来研究生学习过程有了一个全新的认识和了解。

再次,培养计划要与科研项目密切联系。紧跟科研项目,让研究生以后将所学的知识更好的应用到实际的科研项目当中去,让学有所用,乐在其中,提高学习积极性。

三、规范研究生课程教学

课程教学是研究生智力资源的开发和储备的过程,可以为研究生下一阶段的学位论文打下基础,并为将来从事科研工作提供长久的学术支撑力。因此,研究生课程教学是研究生培养的基础环节,直接关系到研究生培养的质量,笔者所在的安徽建筑工业学院在开展研究生教育之初就高度重视研究生课程教学管理工作,并逐步形成了完整的研究生教学质量保证体系。

首先,建立科学完善的课程教学管理制度,使研究生课程教学管理做到有章可循。我校在研究生课程教学管理的制度建设上采取了“拿来—吸收消化—实践—完善”的模式,最终形成学校的研究生课程教学管理的一系列制度。主要包括以下二方面:

一是在充分调研吸取其他研究生教育历史比较长的高校研究生课程教学管理经验的基础上,结合学校自身特点,从课程分类、课程的开设与变更、排课、选课、成绩的考核与管理、课程的免修与补修等方面,形成了学校的研究生课程教学管理制度。

二是从教材选用质量、教师教学态度、教学质量、学生学习态度、学习质量等方面入手建立了教材评估制度、任课教师的选任与考核制度、日常与期中教学检查制度、教师和学生信息反馈以及毕业生质量跟踪调查制度等完整的课程教学质量监控体系。

其次,建立完善的研究生教学管理体制,配备优秀的研究生管理人才。

再次,推进信息化管理,建立符合学校特点的研究生培养管理系统。我校正在逐步建立研究生信息系统,提高研究生管理效率。

四、建立系统的研究生学位论文管理制度

研究生的学位论文是研究生从事科研工作的主要成果,是研究生申请学位的主要依据,直接体现研究生的学术水平和研究生的培养质量,我校在开展研究生教育之初,就从以下方面着手构建系统的研究生学位论文管理制度。

首先,建立研究生中期考核制度。中期考核是研究生培养的重要环节,主要对研究生政治素质、业务素质等方面进行全面考核。我校通过建立研究生中期考核制度,对研究生思想品质、课程学习、科研和社会实践等进行全面考核,将考核结果作为研究生是否进入学位论文工作阶段的重要依据。

其次,建立研究生论文选题和开题报告制度。研究生开题工作是研究生培养工作的重要环节,它关系到研究生的科研开展和论文质量。重视论文开题就是保证学位论文质量的好途径和好的开端。为此,我校规定所有研究生在做好文献检索并写好文献综述的基础上,经导师审查合格者,方可进行开题,以避免重复研究。为确证评委有充分时间了解开题报告的内容,开题报告初稿必须在开题前7个工作日送达评委委员会。通过采取以上各种措施确实把好研究生开题关和论文质量关。

再次,建立研究生论文的预答辩和盲审制度。鉴于我校研究生教育规模相对较小的特点,学校把提高学位论文质量放在论文工作的重中之重。一是建立论文的预答辩制度,在研究生的学位论文完成之后,送审之前,由学校组织相关校内领域专家对论文作者进行预答辩,通过以后才能将论文送审。二是将所有的学位论文均送往给校外专家进行盲审,盲审不合格者不予答辩。

第四,建立研究生论文检测制度。为了加强我校研究生学位论文的自主性和创新性,防止抄袭、剽窃等学术不端行为和不当引用行为,提高学校研究生培养质量,我校与中国学术期刊电子杂志社签署了“学位论文学术不端行为检测系统”使用协议,利用该系统对学校所有的硕士学位论文进行检测,并将检测结果作为是否进行论文送审和答辩的重要依据。

五、建立研究生延期毕业和淘汰制度

笔者认为,研究生毕业论文只是对研究生期间学习成果的一种检验,我校注重的是研究生写论文的过程,而不是让我们的研究生为了完成任务而写论文。为了提高我校研究生质量,我校采取了适当比例的研究生延期毕业和淘汰制度。如果研究生在规定时间内不能修满学分或者论文不合格者,将会被淘汰,这也将促使研究生学习的积极性。我校建立研究生延期毕业和淘汰制度主要遵从以下几点考虑:

首先,研究生延期毕业和淘汰制度建立要科学合理化。让研究生了解学校建立该制度的出发点,以此得到研究生群体的支持并在研究生中得到大力宣传,并听取研究生学生代表的意见不断补充和完善该制度,让在制度实施的基础上更好的保护研究生群體的利益,让其更科学合理化,同时得到研究生的支持和拥护。

其次,研究生延期毕业和淘汰制度建立要严格规范化。没有规矩无以成方圆,所以我校在建立该制度时,采取了一系列措施让其严格规范化。因此我校在该制度上也建立了一些高压红线,告示学生让其严格遵守不可触动,比如违反校纪校规,学术造假等方面。

再次,研究生延期毕业和淘汰制度建立要可持续化。制度的建立只是一方面,更重要的是如何让其可持续化发展,我校在这方面正在努力探索建立相关措施,比如,我们定期召开研究生学生代表交流会,及时得到研究生反馈信息并补充相应合理应对细则,使我们的制度能可持续化发展。

六、结语

研究生教育是我国教育结构中最高层次的教育,肩负着为国家现代化建设培养高素质、高层次创造性人才的重任。笔者相信,安徽建筑工业学院将在积极探索研究生教育过程中,构建科学的研究生培养管理体系,我们的研究生教育将会迈上新的台阶。

参 考 文 献

[1]张红亚.地方土建类院校硕士研究生创新能力培养与实践.高等建筑教育2010年第19卷第5期;

[2]刘茂才.立足社会需要强化培养特色——四川省社会科学院研究生教育在艰难中发展.西南民族大学学报(人文社科版),2005年01期;

[3]张应春.孙友松丁毅强关于加强研究生教学工作的若干思考.高教探索2004年第1期;■

作者:孙永 张红亚 李梅

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