出租车行业的发展前景

第一篇：出租车行业的发展前景

我国出租车行业发展调查

在上世纪80年代到90年代中期，城市出租车司机还是一个高收入阶层。来自中国道路运输协会的统计数字显示，截至目前，全国共有出租车从业人员约200万人。然而近几年，一些城市不断发生出租车司机停运事件，出租车行业从昔日的香饽饽变成了今天“烫手的山芋”，成为困扰地方政府和有关职能部门的棘手问题。出租车行业到底出了哪些问题，症结何在?本报记者就此进行了调查。“经营权”利益之争成焦点出租车行业刚刚起步时，只要有钱买车，到有关部门办个手续就可以上路营运，经营年限一般没有明确的规定。随着我国经济的发展，出租车营运一度十分赚钱，一些地方的政府部门开始将出租车的经营权看成是“城市资源”，从上世纪90年代中后期开始，一些地方开始规定出租车的经营年限，并通过拍卖等方式收取经营牌照使用费，到期重新拍卖。这样，围绕“经

一、出租车司机衣服统一订做，高价售出;

二、统一办理保险，不到运管处办理保险就不给发票(而谁都知道，保险是有回扣的);

三、各种各样必须参加、指定地点的培训;

四、出租车顶灯加价售给出租车司机;

五、出租车还必须无偿做车体广告。一些司机这样说：“凡是有利可图的服务项目，运管处都牢牢控制在自己手上。”行业“两大脱节”亟待解决记者在经济发达地区采访发现，城市出租车行业存在“两大脱节”现象：一是出租车公司和出租车司机的脱节，二是政府收益、公司收入和出租车司机实际经营业绩脱节。专家认为，这“两大脱节”折射出出租车管理体制上存在的深层矛盾，当务之急是要理顺管理体制，促进这一行业持续健康的发展。近几年，城市出租车从业人员来源发生显著变化，由原来本地户籍人员为主转向外来人口为主。以深圳为例，全市约2万名的出租车司机，绝大部分来自于湖南省、江西省和东北地区。北京市规定出租车司机必须有北京市户口，但许多司机来自于郊县。这些司机和出租车公司的关系，并不是规范的劳动关系，而只是“承包关系”。司机实际上不是出租车公司的员工，而只是承包出租车公司的车进行营运。厦门市交通局运管处处长马超南说，他们一直致力于让出租车公司和司机签订劳动关系合同，但到目前为止还没有任何进展。之所以会出现这种情况，主要有以下原因：一是公司图“省心”。

深圳市的出租车公司除了每个月两次的安全例会外，司机很少到公司去，出什么事公司也基本不负责任;二是公司图“省钱”，许多城市的出租车司机基本上都没有办理养老保险、失业保险、医疗保险，出租车公司为此省掉了一大笔的开支。另一个“脱节”现象是政府收益、公司收入和出租车司机的实际经营业绩不挂钩，政府部门和出租车公司旱涝保收，全部的经营风险都转嫁到出租车司机身上。对政府部门而言，通过经营权拍卖，以10年经营期限为例，一部车的经营权一般可以拍卖20万元左右。记者调查得知，大部分城市对出租车的收税采取“定税”的办法，不管出租车司机挣多少钱，政府的税收都是一个常数。对出租车公司而言，他们的收入一般来源于以下几个部分：一是“挂靠管理费”。一些城市的出租车名义上是公司所有，但相当部分都是私人产权，这些私人车辆按照规定必须挂靠一家公司，出租车公司每月收取一定的管理费;二是经营权转让费。出租车公司通过竞拍等形式从政府部门取得经营权后，再加价转让给出租车司机，赚取一定的差价;三是承包租金。如深圳市一部出租车一个月的租金约1.3万元(包含代交的各种税费)。显而易见，在出租车的各个经营环节中，相当一部分的利润都被出租车公司拿去了。据厦门市有关部门测算，目前该市出租车公司每个月可以在每辆出租车上获取收益5000至6000元，而且出租车司机固定上交公司的各种费用还在增多，出租车司机每月的收入也从以前的

二、三千元降到现在的1600多元。建造三方满意的“利益平台”有关人士在接受记者采访时认为，城市出租车作为近十几年来发展起来的新产业，目前亟待建立起各方利益都得到充分体现的发展机制，建立健全政策法规，调动各方面积极性，促进这一行业持续健康发展。亟待加强对司机群体的管理和服务，切实保障这一群体的权益。彭寿华是深圳市通发出租车公司的司机，他告诉记者，深圳市的出租车公司大部分都没有建立工会，一些建立了工会的公司，工会会员也大部分是公司管理人员。以每年的车辆保险来说，大家明明知道公司可以从中拿一部分回扣，但这种不平等的现状至今无法解决。记者为此采访了深圳市总工会工交工会主席段心清，他告诉记者，深圳市总工会也考虑过在出租车行业建立工会组织，广泛吸纳司机参加，但有人担心这样做会是一把双刃剑，司机有了工会，更容易组织起来跟公司作对。政府要切实成为培育和引导出租车产业健康发展的“第一责任人”。要合理让利于民，建立和健全政策法规体系，整顿和规范市场经济秩序。福州市交通运输管理处处长徐晓龙提出三点看法：首先，“经营权”到底值多少钱?这是困扰政府部门的大问题。从理论上说，拍卖是最公正的一种形式，但反过头来看福州市2001拍卖的270辆出租车的经营权，拍卖价格被抬得高了：经营权期限8年，270辆出租车经营权最高的21.4万元，最低的也有20.3万元。政府部门收走了5400多万元钱，但由于竟标者没有充分考虑到出租车市场的变化，这部分车现在要想赚钱比较困难。一辆出租车背后常常牵扯到

二、三个家庭，如果赚不了钱，他们的生活就会出现困难。其次，在对经营权价值进行科学评估的基础上，还要合理让利于民，不是经营权卖价越高越好，要通过制度设计让经营者有钱赚，对政府来说，只有实现经济效益和社会效益的统一，才能更好培育和促进出租车行业的健康发展。此外，现在国家对出租车管理法规滞后，到目前为止还没有出台一个统一的法规，地方部门在制订相关政策、规章时无法可依。这是目前出租车市场比较混乱的又一原因。再就是对出租车的管理政出多门，建设部门、交通部门、公安部门都可以管，又都没有管好，部门之间缺乏协调和统一。要加强对出租车公司的约束和监管，可以探索通过建立政府、企业、司机代表“三方协商机制”，分流出租车公司的部分“暴利”。记者在和深圳、厦门市的出租车司机进行座谈时，一些出租车司机说，在整个出租车经营收入流程中，出租车公司赚取了大部分利润，这一环节是一个“暴利环节”。一些公司为了多赚钱，还采取种种手段提高租金和承包费，“截流”更多的利润。怎么解决这一问题，接受记者采访的一些专家认为，出租车公司和司机之间的利益分配，即是一种市场经济行为，也不应排斥政府部门的调控。这个调控机制到底应该如何搭建呢?深圳市总工会的同志建议，可以参考目前各地正在建立的劳动关系三方协商机制，建立起政府部门、出租车公司、出租车司机之间的“三方协商机制”，对三方的利益“分成”进行协商谈判，确保各方利益都得到合理体现。此外，通过这种协商，还要探索建立一种利益分配的动态机制，要将公司收益和出租车司机的实际经营收入相挂钩，而不是象现在这样出租车公司“固定收钱”，旱涝保收。政府部门可以通过下发文件，加强监管，确保协商结果得到尊重和落实。制约“的士”发展有“六大瓶颈”出租汽车客运已成为我国道路旅客运输的重要组成部分，但由于体制、管理方面等原因，也带来新的矛盾。一些地方在出租汽车管理上的差异和壁垒较为突出，制约了行业的健康发展。中国道路运输协会负责人认为，目前制约出租车行业发展的体制性障碍和结构性矛盾主要存在以下六个方面：一是职能交叉，行业管理效率不高，市场有待进一步规范。由于历史原因，我国出租车汽车管理体制一直没有理顺，虽然1998年政府机构改革以来，很多地方政府将出租汽车划归一家部门(大部分是交通部门)管理，但也有一些地方的出租汽车仍然是“双重管理”。部门之间的矛盾严重影响行业管理的工作效率，

出租汽车经营者对多头管理、重复发证、高收费反映强烈。由于管理体制不统一，导致管理分割、运政执法不能到位，市场混乱，行业不稳定因素增加。二是出租汽车经营权的管理不规范。近年来，一些地方政府为了筹集城市建设发展资金、加强出租车运力调控，纷纷出台了出租汽车经营权有偿使用转让的规定。这些做法从一定程度上起到了运力调控的作用，但也有一些地方存在借机敛财、程序不合法、有偿使用费过高、资金的使用和管理不规范等问题。这些问题也导致罢运、集体上访事件不断发生。三是出租汽车管理法制建设严重滞后。目前出租汽车的管理还没有全国统一的法规。地方上制定有关政策和规章出现无法可依无章可循的尴尬局面。四是出租汽车公司与驾驶员的经济关系不规范。目前出租汽车公司大都与驾驶员签订了合同关系，但不少合同很不规范，往往对公司有利，对驾驶员不利。出租汽车企业与驾驶员在承担风险方面也不平衡，主要表现在出租汽车经营风险全部由驾驶员承担。一些城市的出租汽车公司管理员收取的管理费过高，而提供的服务却很少，企业管理基本流于形式。个别出租汽车公司和驾驶员之间的关系十分紧张。五是出租汽车客运市场经营主体多、小、散、弱。从全国整体情况看，出租客运企业的集约化、组织化、规模化经营程度比较低，具有品牌意识、市场竞争能力和搞风险力强的大型企业很少，明显滞后于道路运输其他企业。六是运输车辆结构落后。从整体情况看，我国出租汽车行业的科技含量较低，车辆、装备水平和运力结构不合理，有些地方仍然以“面的”、微型车为主，车容车貌和卫生状况较差。安全运营方面也存在薄弱环节，从业人员素质低，欺客、宰客和行车事故时有发生。(赵东辉 吴亮)来源：《经济参考报》乘客爱　司机恨纽约有个出租车法庭为了乘客投诉而专门开设一个出租车法庭，这在世界上大概是不多见的。然而，在美国纽约，却真有这样一个法庭。在美国纽约，约有38000名出租车司机。长期以来，这些出租车司机以态度蛮横、服务恶劣而臭名昭著。鲁道夫·朱利安尼就任纽约市长后，发誓要整顿出租车行业，以改善纽约市形象。出租车法庭开庭后，乘客投诉率急剧上升。投诉内容五花八门。有拒载的，有服务不好的，有绕道的，有车速过快的，有车技不好的，有故意驶过凹坑的，有突然刹车的……在纽约出租车法庭，司机输官司率高达90%以上。对此，出租车司机极为不满。他们称，司机中许多人往往是被冤枉的。如纽约出租车司机中，叫辛格的司机就有3000多个。过于激动的乘客有时可能记错车号，光记得司机叫辛格。司机还埋怨法庭对他们有歧视。如在法庭，起诉人呆在里间等候室，里面摆着沙发和杂志，而司机只能在法警监督下，挨个挤坐在塑料椅子上。一些司机还指责法官糊涂办案。来自厄立特里亚的泽巴英语说不好，在法庭上还十分紧张，结结巴巴地什么也说不清楚。88岁的法官阿列克斯·谢尔曼在自称没听清楚泽巴说了些什么的情况下，就判他有罪并罚款350美元。尽管知道胜诉的机会很小，纽约出租车司机还是想方设法花费200美元去请律师为其打官司。为何如此?原因就是为判得轻点，罚得少点。在纽约，对出租司机最高处罚可达1000美元，并吊销驾驶执照。如果请了律师，一般也就罚上300美元左右了事。纽约“出租车和小汽车委员会”2000年收到的出租车司机罚款为730万美元。曾长期默默无闻的纽约出租车法庭一下子红火起来，52名法官平均每周要处理至少125个投诉案子。出租车法庭，真是有人喜欢，有人讨厌。

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第二篇：我国出租车行业发展调查

我国出租车行业发展调查 在上世纪年代到年代中期，城市出租车司机还是一个高收入阶层。来自中国道路运输协会的统计数字显示，截至目前，全国共有出租车从业人员约万人。然而近几年，一些城市不断发生出租车司机停运事件，出租车行业从昔日的香饽饽变成了今天“烫手的山芋”，成为困扰地方政府和有关职能部门的棘手问题。出租车行业到底出了哪些问题，症结何在?本报记者就此进行了调查。“经营权”利益之争成焦点出租车行业刚刚起步时，只要有钱买车，到有关部门办个手续就可以上路营运，经营年限一般没有明确的规定。随着我国经济的发展，出租车营运一度十分赚钱，一些地方的

政府部门开始将出租车的经营权看成是“城市资源”，从上世纪年代中后期开始，一些地方开始规定出租车的经营年限，并通过拍卖等方式收取经营牌照使用费，到期重新拍卖。这样，围绕“经营权”的利益之争成了一些城市出租车车主停运的主要原因。福州市的情况具有典型性。福州市公路运输管理处处长徐晓龙告诉记者，年之前，福州市的出租车一直没有正式纳入行业管理。年后，福州市将出租车纳入行业管理，规定当时的出租车车主交万元经营权使用金，并挂靠到家出租车公司，但车辆和经营权实际上都是个人的。当时并没有规定经营权使用年限。福州市目前辆出租车中，属于这种情况的有辆。年月，福州市出台《客运出租汽车管理办法》和《客运出租汽车经营使用权出让和转让办法》，对经营权年限做出规定：经营权一直没有转让过户的经营者，自缴纳经营权使用金之日起满年无偿收回经营权;年以前经批准转让过户的经营者，自受让之

日起满年无偿收回经营权;年后未经批准私自转让的现有经营者，按其申报登记，自经市交通行政主管部门确定属实的受让之日起满年无偿收回经营权。记者采访福州市出租车司机时，他们认为，市里出台的相关办法实际上等于从他们口袋里将钱掏走了：一是原来市政府批准他们经营出租车，并没有规定经营年限，这实际上是一种合约，现在突然规定经营权期限，这是一种违约行为;二是有多辆出租车在此之前进行过私下转让，都是按经营权没有期限来评估价格的，连车带牌最高交易价达万元，最低的也有万元，按规定这些车主年后就要被收回经营权，车主损失惨重。为此，福州市出租车车主多次停运，要求给他们一个公道的说法。不少福州出租车司机向记者反映，经营权是出租车的命根子，一旦被取消就等于损失几十万元。司机收入为何“越来越少”出租车经营逐渐纳入行业管理后，一个有驾驶执照的人想开出租车，必须到出租车公司承包

经营，向公司交承包费、管理费，并自己负担各种税费。记者调查发现，尽管发达地区的经济一直保持持续增长态势，出租车司机的负担却越来越重，赢利空间越来越少。深圳市的出租车司机告诉记者，现在要承包一部出租车，至少要交纳以下费用：每月向出租车公司上交至元不等的“租金”;上交“承包费”，一包年，一般承包费万元，风险抵押金万元。深圳市现有辆营运的出租车，一般一部车一月的营业额是.万元左右。扣除租金、汽油、维修等费用，一部车一月可以收入元左右。但这并没有将“承包费”的前期投入折算进去。一名出租车承包者告诉记者，他在老家借了万元到深圳包车，由于是民间借贷，一个月的利息就要几千元，到深圳来开出租车等于是“义务打工”。记者了解到，现在承包经营出租车的司机中，如果一个月下来“顺顺当当”，没有被罚款或者被扣车，深圳市出租车司机一般可收入元左右，厦门市可收入至元，北京市收入元左右。

这些收入在所在城市都属于中下水平，和司机们的劳动强度不成比例。出租车还是一些职能部门眼中的“唐僧肉”。去年月，厦门市政府出台有关规定，让所有出租车司机都要安装gps卫星全球定位系统，每个月交元使用费。此举引发全市出租车司机不满。记者在厦门市采访时，一些出租车司机认为，装不装这种系统是自愿的事情，这种行为是政府有关部门利用自己强势地位的“强买强卖”行为。杭州市出租车司机向记者罗列了市交通局运管处从他们身上“变相赚钱”的多种手法：

一、出租车司机衣服统一订做，高价售出;

二、统一办理保险，不到运管处办理保险就不给发票;

三、各种各样必须参加、指定地点的培训;

四、出租车顶灯加价售给出租车司机;

五、出租车还必须无偿做车体广告。一些司机这样说：“凡是有利可图的服务项目，运管处都牢牢控制在自己手上。”行业“两大脱节”亟待解决记者在经济发达地区采访发现，城市出租车行业存在

“两大脱节”现象：一是出租车公司和出租车司机的脱节，二是政府收益、公司收入和出租车司机实际经营业绩脱节。专家认为，这“两大脱节”折射出出租车管理体制上存在的深层矛盾，当务之急是要理顺管理体制，促进这一行业持续健康的发展。近几年，城市出租车从业人员来源发生显著变化，由原来本地户籍人员为主转向外来人口为主。以深圳为例，全市约万名的出租车司机，绝大部分来自于湖南省、江西省和东北地区。北京市规定出租车司机必须有北京市户口，但许多司机来自于郊县。这些司机和出租车公司的关系，并不是规范的劳动关系，而只是“承包关系”。司机实际上不是出租车公司的员工，而只是承包出租车公司的车进行营运。厦门市交通局运管处处长马超南说，他们一直致力于让出租车公司和司机签订劳动关系合同，但到目前为止还没有任何进展。之所以会出现这种情况，主要有以下原因：一是公司图“省心”。深圳市的出租车公

司除了每个月两次的安全例会外，司机很少到公司去，出什么事公司也基本不负责任;二是公司图“省钱”，许多城市的出租车司机基本上都没有办理养老保险、失业保险、医疗保险，出租车公司为此省掉了一大笔的开支。另一个“脱节”现象是政府收益、公司收入和出租车司机的实际经营业绩不挂钩，政府部门和出租车公司旱涝保收，全部的经营风险都转嫁到出租车司机身上。对政府部门而言，通过经营权拍卖，以年经营期限为例，一部车的经营权一般可以拍卖万元左右。记者调查得知，大部分城市对出租车的收税采取“定税”的办法，不管出租车司机挣多少钱，政府的税收都是一个常数。对出租车公司而言，他们的收入一般来源于以下几个部分：一是“挂靠管理费”。一些城市的出租车名义上是公司所有，但相当部分都是私人产权，这些私人车辆按照规定必须挂靠一家公司，出租车公司每月收取一定的管理费;二是经营权转让费。出租车公司

通过竞拍等形式从政府部门取得经营权后，再加价转让给出租车司机，赚取一定的差价;三是承包租金。如深圳市一部出租车一个月的租金约.万元。显而易见，在出租车的各个经营环节中，相当一部分的利润都被出租车公司拿去了。据厦门市有关部门测算，目前该市出租车公司每个月可以在每辆出租车上获取收益至元，而且出租车司机固定上交公司的各种费用还在增多，出租车司机每月的收入也从以前的

二、三千元降到现在的多元。建造三方满意的“利益平台”有关人士在接受记者采访时认为，城市出租车作为近十几年来发展起来的新产业，目前亟待建立起各方利益都得到充分体现的发展机制，建立健全政策法规，调动各方面积极性，促进这一行业持续健康发展。亟待加强对司机群体的管理和服务，切实保障这一群体的权益。彭寿华是深圳市通发出租车公司的司机，他告诉记者，深圳市的出租车公司大部分都没有建立工会，一些建立了工

会的公司，工会会员也大部分是公司管理人员。以每年的车辆保险来说，大家明明知道公司可以从中拿一部分回扣，但这种不平等的现状至今无法解决。记者为此采访了深圳市总工会工交工会主席段心清，他告诉记者，深圳市总工会也考虑过在出租车行业建立工会组织，广泛吸纳司机参加，但有人担心这样做会是一把双刃剑，司机有了工会，更容易组织起来跟公司作对。政府要切实成为培育和引导出租车产业健康发展的“第一责任人”。要合理让利于民，建立和健全政策法规体系，整顿和规范市场经济秩序。福州市交通运输管理处处长徐晓龙提出三点看法：首先，“经营权”到底值多少钱?这是困扰政府部门的大问题。从理论上说，拍卖是最公正的一种形式，但反过头来看福州市拍卖的辆出租车的经营权，拍卖价格被抬得高了：经营权期限年，辆出租车经营权最高的.万元，最低的也有.万元。政府部门收走了多万元钱，但由于竟标者没有

充分考虑到出租车市场的变化，这部分车现在要想赚钱比较困难。一辆出租车背后常常牵扯到

二、三个家庭，如果赚不了钱，他们的生活就会出现困难。其次，在对经营权价值进行科学评估的基础上，还要合理让利于民，不是经营权卖价越高越好，要通过制度设计让经营者有钱赚，对政府来说，只有实现经济效益和社会效益的统一，才能更好培育和促进出租车行业的健康发展。此外，现在国家对出租车管理法规滞后，到目前为止还没有出台一个统一的法规，地方部门在制订相关政策、规章时无法可依。这是目前出租车市场比较混乱的又一原因。再就是对出租车的管理政出多门，建设部门、交通部门、公安部门都可以管，又都没有管好，部门之间缺乏协调和统一。要加强对出租车公司的约束和监管，可以探索通过建立政府、企业、司机代表“三方协商机制”，分流出租车公司的部分“暴利”。记者在和深圳、厦门市的出租车司机进行座谈时，一些

出租车司机说，在整个出租车经营收入流程中，出租车公司赚取了大部分利润，这一环节是一个“暴利环节”。一些公司为了多赚钱，还采取种种手段提高租金和承包费，“截流”更多的利润。怎么解决这一问题，接受记者采访的一些专家认为，出租车公司和司机之间的利益分配，即是一种市场经济行为，也不应排斥政府部门的调控。这个调控机制到底应该如何搭建呢?深圳市总工会的同志建议，可以参考目前各地正在建立的劳动关系三方协商机制，建立起政府部门、出租车公司、出租车司机之间的“三方协商机制”，对三方的利益“分成”进行协商谈判，确保各方利益都得到合理体现。此外，通过这种协商，还要探索建立一种利益分配的动态机制，要将公司收益和出租车司机1 2 下一页

第三篇：市出租车行业发展现状调查报告

为了摸清市出租车市场现状，为市委、市政府领导制定出租车行业发展和有关部门对出租车市场管理提供科学依据，从4月16日到4月25日，我们组织力量在城区范围内对全市出租车市场开展了抽样调查。本次调查采取问卷和访谈的方式同时进行，共抽取样本606个，其中调查城市居民500名(包括企业、事业、行政

单位的在职人员和市民)，出租车司机100名，出租车管理公司6家。通过调查对全市出租车市场现状有了基本了解，现将调查情况报告如下：

一、城区出租车经营状况

是一个人口大市，既是省的西北门户，又是豫、皖、苏及南北交通枢纽，大京九与漯阜、濉阜、淮阜、商阜铁路一起，使成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。近十年来，全市道路建设突飞猛进，随着二环路、泉河新大桥、105国道、沙河二桥、阜城六条出口路改造工程及阜城主干道颍州路、清河路、人民路、颍河路等改造工程相继竣工，一个以为中心，国道、省道为骨架，辐射全市城乡，通往毗邻省市的公路交通网络已经形成。成为周边地区旅客进出行的集散地。这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。

1、出租车司机平均一天工作时间高达10小时

据调查，目前全市城区上路经营的出租车共有1400辆左右，其中有经营资格的出租车1370辆，无经营资格的“白皮车”大约有30辆左右。出租车司机平均一天工作10小时，其中有57%的司机一天工作10小时以上，有23%的司机一天工作8-10小时，一天工作6-8小时的有10%，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度已达到极限。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77%，有18%的出租车一天行驶150-200公里，只有5%的出租车一天行驶100-150公里。

2、出租车司机平均每月经营性总收入5500元

出租车司机平均每月经营性总收入5500元，其中有3%的出租车司机月经营性总收入在10000元以上，有8%的出租车司机月经营性总收入在8000元左右，有62%的出租车司机月经营性总收入在5000-6000元，只有10%的出租车司机月经营性总收入不足5000元。据调查每台出租车按季要上缴过桥费360元，工商税150元，运管费340元，养路费300元，管理费300元，扣除各项税费，出租车司机平均月经营性纯收入为3000元左右。出租车司机收入是全市在职职工平均工资的3.3倍。由此可见，全市出租车行业经营状况良好。

二、城区出租车市场供求状况

目前，全市城市非农人口已达38.72万，比地改市前的1995年增加了10多万，近十年来，城镇居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增长2.5倍，随着收入的逐年增长，居民消费水平不断提高，人均交通费支出176元，比十年前增长了7.4倍。工作和生活节奏加快，自行车、三轮车已不再是人们出行首选的交通工具，出门“打的”已被人们所接受，市场对出租车的需求不断增加，从而推动了出租车行业的迅速发展。

1、综合治理见成效

今年以来，全市采取措施，加强了城市道路交通管理，在七条主干道禁止人力三轮车、摩的通行，并加大力度对无证经营的“白皮车”的查处力度。给出租车行业经营和发展创造了好的条件。

在对出租车司机抽样调查中，有46%的司机认为经过对七条主干道的综合治理，明显优化了出租车经营环境，对此感到十分满意。比较满意的占28%。但仍有26%的出租车司机认为对“白皮车”查处力度不够，停车受限制等原因对目前出租车经营环境仍感到不满意。

在对市民抽样调查中，有33%的市民认为经过综合治理，全市交通秩序明显好转，对本市交通管理现状感到满意。比较满意的占51%，仍感不满意的占16%。

2、出租车有效里程利用率高于70%

据调查推算，全市出租车有效里程利用率平均为72%，其中有效里程利用率高于70%的出租车占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。对6家出租车管理公司的调查情况是，有4家出租车管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高达75%。在调查的居民中最近一个月平均乘坐出租车次数为4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”费用平均每月为20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在调查居民最近一次等出租车用了多长时间一问中，有19%的居民回答在10分钟以上，有39%的居民等了5-10分钟，等出租车时间在5分钟以内的占42%。居民“打的”次数、“打的”费用均呈逐年上升态

第四篇：文章标题：市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议

关于__市出租汽车行业可持续发展的思考

近年来，__客运出租车行业坚持从机制创新入手，不断强化管理，提升服务质量，实现了客运出租车市场的跨越式发展及文明新风的形成，跻身于全省先进行列。对方便市民和游客出行，促进__经济社会发展起到了积极作用。但是，随着经济社会

的快速发展以及受周边环境影响等因素，出租汽车行业管理各种新情况新问题不断出现，如何促进我市出租汽车行业健康有序、长期稳定的发展仍是我们面临的一个重要课题。

一、__市出租汽车行业基本概况

截止目前，全市共拥有客运出租汽车经营企业21家，出租汽车1480辆，从业人员约2590名。其中中心城区(含吴兴区)出租车727辆，南浔区88辆，德清县163辆，长兴县344辆，安吉县158辆。

我市客运出租汽车行业的形成和发展经历了起步、发展和规范等三个阶段：从1995年经市政府批准诞生我市第一家客运出租汽车公司起到1999年的5年内，全市出租汽车从20辆迅速增加到1000余辆，期间，出租汽车市场秩序一度比较混乱，各种矛盾突出，并演变成各类上访、砸车、静坐等群体性事件。从1999年起，我们在市委、市政府的支持下，对出租汽车市场进行了不间断的整顿规范，实现了五个转变：一是经营模式的转变，由原来的个体直接向公司化经营(即公车公营)转变，基本做到了产权、经营权清晰;二是车型由低档单调向中档多样化转变;三是服务质量由脏乱差向规范整洁转变;四是经营企业由多小散弱向规模化转变;五是行业管理由无法可依向有法可依转变，出台了政府令及具体的准入、招标、转让、退出等一系列的管理制度。因此，__市出租汽车行业进入了一个较为平稳、快速的发展阶段，行业秩序渐趋良好。

二、__市出租汽车行业存在的主要问题

出租汽车行业是个特殊的流动性行业，人员结构复杂，它既是交通运输行业的一个组成部分，又具有一定社会公益性，是城市形象的“窗口”。就__市出租汽车行业发展情况看，目前，还存在以下几个方面的问题：

一是政策法规建设相对滞后。各种与行业发展相配套的法规、规定建设滞后，缺乏超前思考研究意识，有些政策规定前后出入较大，导致行业管理的被动。特别是市场准入门槛设置太低，缺乏管理依据，使后续管理难度增大。

二是客运出租车企业规模化程度不高。客运出租汽车经营企业规模不大，主体仍然多、小、散、弱。其中，在__市区7家出租汽车企业中，拥有200辆以上出租汽车的企业只有1家，部分企业还不到50辆，815辆出租车中还有178辆为个体经营。由于经营企业规模不大，集约经营难于展开，企业效益难以提高，抗风险能力不强，从而影响了行业的发展。

三是从业人员队伍素质整体不高。虽然行业管理部门一直致力提高从业人员队伍的素质，不断加强教育管理，提高行业准入门槛，但是，受行业体制和经营模式等因素的影响和限制，不少出租汽车企业在经营理念上仍有偏差，对从业人员管理缺乏完善的措施和制度，教育管理抓得不紧。从业人员素质良莠不齐，与行业管理部门和乘客所需对服务质量要求相比，尚存一定差距，成为制约行业发展的一个瓶颈。

四是车辆设备设施科技含量较低。目前，我市1480辆出租汽车中，市本级的815辆和长兴县344辆安装了GPS全球卫星定位系统，但是目前还存在监控、调度系统不稳定和GPS车载设备故障率高，以及部分出租车驾驶员对GPS设备不会使用等问题。另外诸如税控计价设备、一卡通付费、使用CNG天然气的环保型车辆等设施推广力度不够。

五是服务设施还不够配套。目前城市建设在出租汽车维修、保养、清洗、加油、司机休息、教育娱乐等方面的大型综合性服务基地考虑不够。再则，由于缺乏布局合理的固定服务站点，出租车停车泊位和候车泊位还显不足，出租车随叫随停阻碍交通现象比较严重。

六是市场秩序还不够规范。由于个别地方对出租汽车运力总量投放不科学，导致运力过剩，异地经营行为时有发生，由此也引发了一系列行业矛盾。此外，对非法营运的摩托车、无证照、非残疾人驾驶的残疾人专用车的专项治理力度也还不够，在一定程度上增加了行业管理难度、滋长了不稳定因素。

七是行业管理经费问题尚未根本解决。如__市客运出租车管理所于1997年成立至今，上级部门无任何管理经费拨付，而管理成本却不断上升，现每年已高达180万元，这部分管理经费全由__市公路运输管理处承担。八年来，__市出租车管理所办公场所已先后三次搬迁，至今仍在租房办公。

三、__市出租汽车行业持续健康发展的对策建议

1、加快立法进程，切实做到依法行政。

由于目前国务院、交通部和省人民政府的有关出租车行业管理法规尚未出台，__市政府16号令作为规范性文件有些方面已不适应新的形势发

展需要，并且在行业管理方面也缺乏过硬的法律法规依据。一旦发生行政纠纷、行政诉讼就有可能面临撤消、败诉的尴尬局面。随着国家法制建设的日趋完善，社会对政府依法行政的要求越来越高，在此形势下，尽快出台出租车规范性管理法规就显得非常必要。

2、鼓励规模经营，引导企业做大做强。

按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有

关问题的通知》精神，鼓励管理规范、实力雄厚的企业通过市场运作，兼并、联合、股份合作等方式扩大规模，走公营化、公司化经营的道路，力争在三年内使市本级客运出租车运输企业控制在6家。在条件具备的情况下，对现有的散户及挂靠公司经营的车主，可以给予一定的经济补偿，劝其推出经营市场，逐步建立正规、有序、合理的公司化经营模式。条件不具备的，要鼓励走股份合作经营之路，从而替代目前的代管制，实现公司化经营。要进一步规范出租车经营权变更中的交易行为，确立正确的市场导向，防止私下转让转卖经营权和承包权等非法经营现象的反弹，维护市场秩序，切实保护合法经营者的权益。

3、加强队伍建设，提升行业服务水平。

加强对出租汽车从业人员的管理和培训工作，落实交通安全责任制，深化文明行业创建活动。通过一系列宣传教育活动，提高驾驶员的法制观念和服务意识，引导他们遵纪守法、依法运营。正确运用经济、法律和行政等手段，及时妥善处理涉及广大出租汽车从业人员切身利益的各种矛盾，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。同时不断完善出租汽车行业服务质量评价机制，定期开展出租汽车服务创优活动，建立健全激励机制，积极倡导文明优质服务，提高行业管理水平和服务质量。

4、加大科技投入，提升行业科技含量。

一是引导企业加大科技投入，着力研究完善“电召出租”方案。进一步推广电话即时调车、应急电话调车、预约调车、婚庆调车等业务，实行招扬站点、电话调度和卫星定位相结合。把GPS卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联网，既可以实现定位跟踪、防盗、防抢、监控，又可以导航承接业务，减少出租汽车的空驶率。二是按照“政府引导、市场运作、企业支持、行业受益”的工作思路，积极推进出租汽车“油改气”工作。建议政府在政策上予以一定的支持，积极、稳妥的推进该项工程。

5、合理布局网点，营造良好经营环境。

根据服务网点设施的功能，将出租汽车服务网点设施分为二类。一类是出租汽车服务中心。集车辆修理、保养、加油、停车、休息、餐饮以及车座套清洗更换、清洁消毒等服务为一体的综合性服务网点，市本级初步预测需设1-2家;一类是出租汽车停靠站。在客流比较集中的车站、居民小区、商场、宾馆、旅游风景点等公共场所合理设立出租汽车专用候客泊位。另外，还需根据实际对30秒候车区域的划定进行调整，在不影响安全畅通的前提下，在非禁停区域允许出租车临时停靠上下客，方便市民乘车，提高出租汽车实载率。对一般交通违法行为，要更多地强调宣传教育，不能简单地采取以罚代管的模式。

6、加强行业监管，维护出租汽车行业稳定。

一是要加强对客运出租车运输企业的监督管理，规范企业行为，要结合企业质量信誉考核、年度审验等措施，认真监督客运出租车运输企业各项制度的落实情况，促进企业管理服务水平不断提高，保证良好的经营管理状况。对企业经营管理行为不规范，服务不到位等问题要督促企业进行整改，经整改仍未达标、不能履行管理责任的企业，对该企业暂停办理所有相关营运手续。二是要加强对运输市场秩序的管理，要定期和不定期进行明查暗访，强化站场源头管理，增加路面巡查次数，延长路面巡查时间，特别是要加强夜间及双休日的巡查力度，以切实维护出租车市场秩序。要加大打击“黑车”的力度，不能给其有机可乘，形成一定的规模。在打击方法上可以采取联合执法的方式，抽调交通、公安、交警、工商等部门执法人员组成综合执法队伍，进行立体、多点式打击。加大宣传力度，全面提高服务质量。宣传不能局限于对内部人员，要面向社会多宣传一些好的典型，树立品牌意识，引导群众自觉拒坐“黑车”。企业要严格按照建立现代企业制度的要求，完善企业内部管理制度，加大对人员的教育培训力度，提高从业人员的业务技能和业务素质。同时，要在出租汽车的更新换代、车容车貌上制定出适合市场发展需求的目标，时刻保持车容车貌整洁，让乘客坐上舒适车、放心车、满意车。

7、落实管理经费，确保行业管理工作正常进行。

根据浙江省人民政府办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理的通知(浙政办明发电[2005]76)精神，积极协调市财政部门按照《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》(国办发[1999]94号)和财政部《关于取消第二批行政事业性收费项目后妥善解决有关部门经费的通知》(财预字[1998]372号)精神，切实落实行业管理经费，保证出租汽车管理机构行使职能，解决出租汽车管理机构管理所必需的经费开支。

《市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议》来源于，欢迎阅读市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议。

第五篇：2013-2017年中国出租车行业深度调研及投资前景分析报告

中国产业研究报告网-市场研究报告

2013-2017年中国出租车行业深度调研及投资前景分析报告

数量：截至2008年底全国在册的出租车达109万辆，其实，没有在册的“黑车”数量是在册出租车数量的一倍到两倍，非在册出租车有二三百万辆;二者加总，在中国从事出租车营运的车辆可能达到400万辆之多;车型：车型从普通的夏利、面包、重庆小客车到捷达、富康，到现代、红旗、奔驰(杭州)等各种层次的出租车都有;运价：公里租价从每公里3和2.5到1.6元，甚至还有0.8与0.6元;各种价格层次均有;起步价：从12.5元到1元、2元的都有;标志：在册出租车大部分城市实现了：统一颜色、统一顶灯、使用计价器、出具车票;分类：出租车分为：电召出租、游街出租、蹲点出租;特点：流动作业、点点服务(公交车属于站站服务)、单车运营、单人作业、短距离、小容量客运，设备利用率高，窗口性、影响性、信息传播范围大;年限：一般出租车的报废年限为8年;

中国产业研究报告网发布的《2013-2017年中国出租车行业深度调研及投资前景分析报告》共九章。首先介绍了中国出租车行业的概念，接着分析了中国出租车行业发展环境，然后对中国出租车行业市场运行态势进行了重点分析，最后分析了中国出租车行业面临的机遇及发展前景。您若想对中国出租车行业有个系统的了解或者想投资该行业，本报告将是您不可或缺的重要工具。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

第一章 2012年中国出租车市场运行环境分析

第一节 国内宏观经济环境分析

一、GDP历史变动轨迹分析

二、固定资产投资历史变动轨迹分析

三、2012年中国宏观经济发展预测分析

四、中国交通运输业在国民经济中的地位

第二节2012年中国出租车市场政策环境分析

一、出租车管理168工程将出台

二、《客运出租车管理条例》,

三、北京等七省市暂不调整客运出租车价格

四、实施出租车、客运行业燃油附加费政策

五、出租车、客运汽车油补政策

第三节2012年中国出租车市场技术环境分析

一、RFID技术在城市客运出租车中的应用

二、出租车推广节能技术

第四节2012年中国出租车市场社会环境分析

一、居民消费观念

二、中国流动口规模与集群分布

三、中国城市路况

第二章 2012年中国出租车产业运行状况分析

有关出租车行业的报告《2013-2017年中国出租车行业深度调研及投资前景分析报告》 电话：400-600-8596(免长话费)010-80993936

第一节 2012年中国出租车产业特点分析

第二节 2012年中国出租车市场综述

一、从蓝牌车反思出租车管理模式

二、运价之争折射行业定位尴尬

三、出租车运价调整热点三解

第三节 2012年中国出租车市场面临挑战

一、出租车市场管理混乱

二、关于出租车市场营运问题

第四节 2012年中国出租车市场策略分析

第三章 2012年中国出租车重点区域市场动态分析

第一节 北京

一、京产混合动力出租车明年首度上路

二、北京现代公司将新能源轿车开发定位于出租车市场

三、北京出租车有望换新能源车拥堵时节能10%以上

第二节 哈尔滨

一、哈尔滨部分出租车价格变化情况

二、哈尔滨公交车出租车使用清洁燃料将获资金扶持

三、年底昆明出租车免费安装GPS

第三节 其它城市出租车市场动态分析

一、上海出租车涨价再引定价机制争议

二、深圳出租车今起分批调价

三、温州出租车定了新规未经乘客同意拼车可拒付车费

第四章 2012年中国出租车产业市场竞争新格局透析

第一节 2012年中国出租车市场竞争总况

一、出租车市场竞争激烈

二、低价出租车竞争还是破坏市场规则

三、多品牌轿车竞争出租车市场

第二节 2012年中国出租车市场集中度分析

一、市场集中度分析

二、区域集中度分析

第三节 2013-2017年中国出租车市场竞争趋势探析

第五章 2012年中国出租车数量统计分析

第一节 2012年国内出租车数量

一、全国出租车数量统计

二、2012年各省出租车数量

第二节 北京地区出租汽车

一、北京出租车数量

二、北京出租车价格

三、北京出租车竞争主体

第三节 上海地区出租市场

一、出租车数量

二、出租车市场竞争

第六章 2012年中国出租车运营重点运营企业分析(企业可自选)

第一节 南京中北(集团)股份有限公司(000421)

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第二节 上海强生控股股份有限公司(600662)

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第三节 大众交通(集团)股份有限公司(600611)

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第四节 略„„

第七章 2012年中国出租车相关产业运行分析—公路客运

第一节 我国公路运输客运市场分析

一、我国客车技术成本的层次

二、我国重点客运市场区域的分析

三、我国公路快速客运的市场

四、金融危机下成品油税费改革对公路客运企业成本的影响分析

第二节 2006-2012年我国公路客运市场数据分析

一、2006年我国公路客运市场数据分析

二、2007年公路旅客运输量分析

三、2008年公路旅客运输量分析

四、2009年我国公路旅客运输量分析

五、2010年我国公路旅客运输量分析

六、2010年我国公路旅客运输量分析

七、2011年我国公路旅客运输量分析

八、2012年我国公路旅客运输量分析

九、同比分析

第三节 农村客运市场分析

一、中国农村客运市场建设取得较快发展

二、农村客运需求特点分析

三、农村客运市场现状原因分析

四、发展农村客运市场的对策建议

第四节 公路客运的普遍服务及保障机制

一、公路客运普遍服务的定义与内涵

二、公路客运普遍服务的供给保障模式

三、供给保障模式存在的问题

四、建立公路客运普遍服务基金

第五节 公路运输客运的差异化管理

一、公路客运差异化管理的必要性

二、公路客运的差异化管理内容

三、公路客运的差异化管理方法

四、公路客运差异化管理的效益评估

第六节 公路客运市场的问题及发展对策

一、中国公路客运市场存在的问题

二、公路客运可适当上调运价消化成本增支

三、我国高速公路客运的发展对策

四、公路快速客运的发展策略

五、公路客运企业品牌运营的对策分析

第八章 2012年中国出租车相关产业运行分析—旅游业

第一节 2012年中国旅游业运行综述

一、中国旅游业发展的特点

二、中国旅游业进入快速发展时期

三、旅游环境承载力研究分析

四、中国旅游业转型与产业政策选择分析

五、中国旅游业在国民经济中的地位

第二节 2007-2012年中国旅游业经济运行情况分析

一、2007年中国旅游业经济运行情况分析

二、2008年中国旅游业经济运行情况分析

三、2009年中国旅游业经济运行情况分析

四、2010年中国旅游业经济运行情况分析

五、2011年中国旅游业经济运行情况分析

六、2012年中国旅游业经济运行情况分析

第三节 旅游业对中国出租车市场的影响

第九章 2013-2017年中国出租车行业发展趋势及建议

第一节 2013-2017年中国出租车市场前景分析

一、中国公路客运市场前景分析

二、出租车市场前景预测分析

三、出租车产业趋势探析

四、出租车产业投资潜力分析

第二节2013-2017年中国出租车行业发展思路

一、出租汽车行业定位

二、出租汽车行业监管方式

三、出租汽车经营权出让方式

四、出租汽车行业经营模式

五、“黑车”与非法营运问题

六、企业与司机的关系

第三节 2013-2017年中国出租车行业发展建议

一、制定新的出租汽车管理办法或条例

二、尽快理顺管理体制

三、解决当前存在的突出问题

图表目录：(部分)

图表：2006-2011年国内生产总值

图表：2006-2011年居民消费价格涨跌幅度

图表：2011年居民消费价格比上年涨跌幅度(%)

图表：2006-2011年年末国家外汇储备

图表：2006-2011年财政收入

图表：2006-2011年全社会固定资产投资

图表：2011年分行业城镇固定资产投资及其增长速度(亿元)

图表：2011年固定资产投资新增主要生产能力

图表：2011年房地产开发和销售主要指标完成情况

图表：汽车运输企业的主要生产类型

图表：各种运输方式对比分析表

图表：出租汽车与轨道交通、地面公交盈利模式及盈利能力一览表

图表：出租汽车与轨道公交客户竞争力比较图

图表：出租汽车运营不同模式

图表：北京市7大出租车公司拥有车辆数(2004年)

图表：2000-2012年全国出租车数量一览表

图表：2000-2012年全国出租车数量变化趋势图

图表：2006-2012年各地区出租车数量一览表

图表：2012年出租车数量区域结构比例图

图表：2012年出租车数量区域结构比例图

图表：2010-2012年北京出租车数量一览表 单位：辆

图表：2010-2012年北京出租车数量变化图 单位：辆

图表：北京出租车价格变化一览表

图表：全国重点地区出租车价格对比一览表

图表：北京出租车市场出租公司一览表

图表：2003-2012年上海出租车数量一览表 单位：辆

图表：2003-2012年上海出租车数量变化趋势图 单位：辆

图表：上海出租车运价一览表

图表：上海出租车市场份额比例图

图表：上海市出租汽车部分服务单位一览表

图表：2005-2020年上海城市交通客运量规划图

图表：2012年河北重点市县出租车数量一览表

图表：2012年山西重点市县出租车数量一览表

图表：2012年内蒙古重点市县出租车数量一览表

图表：2012年贵州重点市县出租车数量一览表

图表：2012年云南重点市县出租车数量一览表

图表：2012年西藏重点市县出租车数量一览表

图表：2012年新疆重点市县出租车数量一览表

图表：2012年宁夏重点市县出租车数量一览表

图表：2012年青海重点市县出租车数量一览表

图表：2012年甘肃重点市县出租车数量一览表

图表：2012年陕西重点市县出租车数量一览表

图表：南京中北(集团)股份有限公司主要经济指标走势图

图表：南京中北(集团)股份有限公司经营收入走势图

图表：南京中北(集团)股份有限公司盈利指标走势图

图表：南京中北(集团)股份有限公司负债情况图

图表：南京中北(集团)股份有限公司负债指标走势图

图表：南京中北(集团)股份有限公司运营能力指标走势图

图表：南京中北(集团)股份有限公司成长能力指标走势图

图表：上海强生控股股份有限公司主要经济指标走势图

图表：上海强生控股股份有限公司经营收入走势图

图表：上海强生控股股份有限公司盈利指标走势图

图表：上海强生控股股份有限公司负债情况图

图表：上海强生控股股份有限公司负债指标走势图

图表：上海强生控股股份有限公司运营能力指标走势图

图表：上海强生控股股份有限公司成长能力指标走势图

图表：大众交通(集团)股份有限公司主要经济指标走势图

图表：大众交通(集团)股份有限公司经营收入走势图

图表：大众交通(集团)股份有限公司盈利指标走势图

图表：大众交通(集团)股份有限公司负债情况图

图表：大众交通(集团)股份有限公司负债指标走势图

图表：大众交通(集团)股份有限公司运营能力指标走势图

图表：大众交通(集团)股份有限公司成长能力指标走势图

图表：略„„

更多图表见报告正文

通过《2013-2017年中国出租车行业深度调研及投资前景分析报告》，生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、市场供需、有效客户、潜在客户等详实信息，为研究竞争对手的市场定位，产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了科学决策依据。