国家安全形势分析及应对策略

国家安全形势分析及应对策略（精选6篇）

篇1：国家安全形势分析及应对策略

国家安全形势分析及应对策略

国家安全，是指“国家的主权、领土、政治体制、人民生命财产等处于不受外部或内部威胁的状态”。由于客观和主观世界始终在发展变化之中，威胁会因时、因势、因事而随机产生。因此，准确研判国际国内形势和国家安全面临的主要威胁，是筹划国家安全战略、确保国家健康发展的前提和基础。

1.未来5～10年的国际形势判断

一超竭力主导，多极加速发展，局部冲突不断，大战暂可避免。是未来5～10年国际形势的基本走向。

作为超级大国的美国，虽然实力增长缓慢，但其独霸国际秩序主导权的愿望很难改变。因此，其仍将以美元、军事、科技、人才、网络和联盟为支撑围堵和遏制新兴国家。

随着大国实力日趋均衡，相互博弈更加激烈。传统大国要保持自身优势，新兴大国要奋力崛起。特别是随着欧盟和“金砖”国家的实力上升，国际格局将随之调整。

历史证明，国际格局调整期，也是矛盾多发期。利益和权利争夺加剧，恐怖主义和极端宗教势力泛起，非洲、中东、俄欧接合部和东亚等敏感区域，随时都可能发生局部冲突。

总之，未来5～10年，和平与发展仍是时代的主题。虽然少数国家特别是日本军国主义趁火打劫的欲望日趋增长，但在强大的国际和平力量作用之下，不可能掀起惊涛骇浪。

2.我国国家安全将面临诸多挑战

大国博弈史证明，围堵、遏制和分化，是传统大国对付新兴大国的惯用手段。我国是当今世界发展最快的新兴大国，既要应对传统大国的挤压，又要防止内部矛盾激化。可以说，内外威胁并存，安全形势错综复杂。

首先,长期积累的腐败问题严重威胁着我国的政治安全。当前，对我国的政治安全威胁，内外兼有，并且重在内部。正如邓小平所说，“中国要出问题，还是出在共产党内部”!从已查出的大案要案看，党员干部的腐败问题触目惊心。党的十八大以后，通过重拳反腐，势头虽得到控制，但由于遏制腐败的有效机制尚在完善之中，加之一些党员干部信仰缺失、价值观扭曲，玩弄权术、追名逐利的恶习一时还很难消除。未来1～5年，反腐斗争逐步涉入“深水区”，斗争形势更加严峻，既得利益集团为阻碍这项工作深入开展，可能会挑起“事端”。对此，中央务必保持高度警惕，防止因内忧引发外患，让整个国家和民族面临四分五裂的风险。

其次,美国的“亚太再平衡战略”严重威胁着我国的经济安全。美国回归亚太，目标直指中国。美国的战略家认为，中国的军事实力在短期内还不能对其构成实质性威胁。所以，其“亚太再平衡战略”主要是平掉中国日益冒尖的经济实力。由于冷战期间，美国曾通过启用中国的廉价市场，对日本高速发展的经济进行过一次平衡。因此，把这次“平衡”叫作“再平衡”。一方面，想通过拉拢日本破坏即将成型的东亚经济合作计划，以及我国的内外投资环境，全面遏制住我国经济迅猛增长的势头;另一方面，想通过主导TPP全面复苏美国的经济实力，巩固美国的霸主地位。我国在遭受外部挤压的同时，国内长期积聚的金融泡沫也存在随时爆破的风险。

再次,周边国家的恶意挑衅和国内分裂势力交织严重威胁着我国的领土安全。日本对我国领土觊觎已久，偷袭、侵吞、得寸进尺，是其惯用的伎俩。之前发动的侵华战争，已经让其野心暴露无遗。二战战败后，日本政府仍对我台湾垂涎欲滴。20世纪50年代，日本首相吉田曾鼓吹搞“日台邦联”和“日台联合王国”。眼下，其右翼势力借美国重返亚太之机扩军修宪,正是想为未来介入台海继而谋取台湾作准备。同时，菲律宾、越南也乘机作乱，积极争取美国、日本的支持和偏袒。由于台湾还游离于中央管辖之外，未来若“台独”势力上台，两岸关系有可能重回原点。加上国内“藏独”、“疆独”势力的捣乱。未来5～10年，我国的领土主权始终面临着被侵占、被分裂的危险。

另外,日本军国主义复活严重威胁着我国的军事安全。军事安全是国家安全的重要支柱。近年来,作为“战争狂人”的日本军国主义沉渣泛起，不仅矢口否认二战期间的野蛮侵略,而且发动战争的欲望异常强烈。正如安倍晋三的国家安全事务顾问矶崎洋介称，“实话实说，美国可能无力继续扮演世界警察的角色了”。其言外之意是“日本该出山了”!未来5～10年，日本很可能在美国的怂恿下进一步扩充军备，在亚太地区充当“武士”角色，并将“触角”伸向全世界。可以预见，一旦日本军国主义复活，我军在海上的维权行动将面临巨大风险。

3.应对策略

中国是世界的中国，同时中国也是一个“世界”。实现“中国梦”，既需要一个良好的外部环境尤其是与传统大国的良性互动关系，更需要13亿中国人的齐心协力。要拥有这两个先决条件，当前和今后一个时期，我们需要解决好两个主要矛盾：一个是全球一体化发展与维护国家利益之间的矛盾；一个是国内日益增强的经济基础与需要不断完善的上层建筑之间的矛盾。为此，提四点建议：

第一，反腐、改革、聚贤才，在集成创新之中谋发展。

继续保持高压反腐态势。反腐关系民心士气，关系党的执政地位，关系国家生死存亡。既不能放松，更不能停止。要在打“虎”灭“蝇”的同时，稳步推进政治体制改革,进一步改进体制、完善法治、加强监督、严刹“四风”，根除寄生在党内的腐败“毒瘤”。

由于人才是兴国安邦之本，因此，国家政治体制改革的重点应进一步优化选人用人机制，积极为各类人才施展才华搭建平台。不断扩大“才”源、畅通“才”路，充分调动人才的积极性，为吸纳世界英才创造良好环境。

积极适应国际大势和民族复兴需要，尽快完备精干高效的国家安全体系和适应未来战争的军队联合作战指挥体制，加紧锤炼能打仗、打胜仗的武装力量。

大力弘扬和普及“责任文化”、“法治文化”、“合作文化”，着力推动“教、研、产”一体化教育改革和技术创新，加强青少年法制教育，培养高素质守法公民。

实行个人、企事业单位“信誉评级”制度，把“信誉等级”与个人或单位荣誉和利益挂起钩来，进一步提高全社会的道德水准，增强集体责任感和国家凝聚力。

粮食是民生之本，工业是兴国之基。要确保食品安全，全面实现农牧业生产现代化，实行集团化生产和股份制合作，是改变小农生产模式和食品质量信誉的有效举措。同时，要下大力开发可再生能源，全面推动第三次工业革命。

第二，近美、联俄、拉欧盟，在利益交换之中稳大局。

着力维护好中美关系良性互动的大局。要全面落实和发展习近平主席关于建立“新型大国关系”的构想，从维护世界和平和两国共同利益的大局出发，促进中美两国的互利合作。加强两国高层交往和民间交流，以及两军的沟通与协调，有原则地支持美国的全球主导地位和经济复苏计划。通过相互支持合作，增进两国友谊，巩固互信基础，降低对立关系，转移其战略目标，避免引火烧身。

深化与俄罗斯的经济与安全合作，支持俄罗斯在上海合作组织和“金砖”国家中发挥主导作用(支持不是放弃自我，而是为了养精蓄锐，争取更大作为)。充分利用俄罗斯的能源和我国庞大的市场需求以及印度尚不完善的工业基础，积极推动俄中印经济一体发展和在建设“一路一带”方面的安全合作。在联合国框架下，推动“国际联合反恐部队”建设。若条件允许，可先考虑在上海合作组织框架下组建包括印度、巴基斯坦、阿富汗等国在内的“亚洲联合反恐部队”。

巧妙利用美国与欧盟以及欧盟各国之间存在的潜在矛盾，进一步拉近我国与欧盟大国的距离。利用我国庞大的消费市场，积极引进欧盟特别是德国的高科技产业，以及企业管理、基础教育和职业培训模式，促进东西方文化有机融合，全面提升我国的硬实力和软实力。

第三，接印、削日、压越菲，在相互利用之中破难题。

支持印度崛起和在南亚发挥主导作用，妥善处理中印领土纠纷，严防美国和日本从中作梗。充分利用印度尚不发达的工业基础和市场，加强双方的经贸往来，形成联合崛起之势。在双方达成共识的情况下，可考虑在中印争议地区建立自由贸易区。同时要保持好与巴基斯坦的亲密伙伴关系。

聚众打击日本军国主义的嚣张气焰。“傍美、拉众、抗中”是当前和未来日本右翼政权的战略主轴。其基本路径是通过鼓噪“中国威胁论”，推行所谓的“积极和平主义”，挑唆和拉拢有关国家与其进行安全合作，并借机争夺能源和市场，振兴日本经济，复活军国主义。对此，我国必须“有所作为”、主动出击。一方面，利用世界和平力量特别是曾饱受日本蹂躏的亚洲各国人民，深刻揭露日本军国主义的真实图谋。另一方面，全面提升我国的军事实力，对日本军国主义形成压倒性优势。再一方面，利用我庞大的市场优势，通过“持久战”拖垮日本经济。

进一步密切我国与东盟国家的关系。特别是我与新加坡、印度尼西亚、马来西亚、泰国、老挝、缅甸和柬埔寨等东盟国家的关系，加强与他们之间的相互支援与合作，削弱菲律宾、越南在东盟的影响力，压制其在南海的挑衅行为，并利用东盟推动南海问题和平解决。

第四，限经、进兵、治“三独”，在文交民融之中促大同。

台湾是我国解决东海和南海问题、建设海洋强国的重要支点。实现两岸统一，是实现“中国梦”必须迈过的一道门槛。在未来大国博弈日趋激烈的情况下，要严防“台独”、“藏独”、“疆独”势力伺机作乱。对此，中央务必早作准备、提前部署，以万全之策应对可能出现的各种复杂局面。

限经，即适当节制对台经济支持。节制的目的是要让台湾同胞明白，大陆才是他们的真正依靠。要彻底查清“三独”势力的幕后主使及经费来源，准确掌握其海外账户，想尽一切办法打压与其有关的金融机构和企业，限制或堵住其融资渠道。

进兵，即通过举办抗战纪念、联合军演、军事交流、安全合作、共同维权等形式，加强两岸军方的互动与合作，提前做好相关军事部署(包括发展“内线”)，以防不测。要通过“经拉、文交、民融、军推”等综合措施，促进两岸政治和谈。

在围剿打击“藏独”、“疆独”势力的同时，进一步推动区域互助和开发移民，积极开展各族群文化大交流、大融合，废除所有不利于各族群融合的法律法规及名称，全面巩固各族群对中华民族伟大复兴的荣誉感和认同感。建立“大中华奖励基金”，重点奖励那些对中华民族伟大复兴作出突出贡献的华人和国际友人。

总之，国际安全形势正发生着深刻而快速的变化，我们所面临的安全威胁也始终处于动态发展之中。因此，我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，以敏锐的战略眼光，洞察风云变幻，及时作出正确判断和决策，有效应对可能发生的任何情况，确保中华民族伟大复兴“中国梦”最终实现。

篇2：国家安全形势分析及应对策略

今年‚十一‛国庆大阅兵活动，的确显示了我人民解放军的装备水平，与十年前大阅兵时期相比，有了很长足的发展，这次阅兵也确实起到了振奋民族精神，凝聚国家和民族自豪感的作用。同时，也对那些敌视我国政府和人民的敌对国家和组织起到了一定的威慑的作用。

但在兴奋之余，看我版图时，忧虑的心情不由得慢慢地浸上心头：沿我国的国境线看去，我国的国防形势却是那么的令人深感不安与堪忧。请看：

我国的陆地邻国共14个，东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻，正北方是蒙古国，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度（锡金）、尼泊尔、不丹相接，南面有缅甸、老挝和越南。同我国隔海相望的国家有6个，东面隔海相望的国家为韩国、日本，东南面隔海相望的国家为菲律宾，南面隔海相望的国家为马来西亚、文莱、印度尼西亚。

在为邻的这些国家中，既有从前苏联独立出来的国家，亦有西部毗邻因战乱而动荡不安的阿富汗，以及政局不稳的巴基斯坦。特别是西南相接的印度，更是在不断地对我国进行着挑衅甚至还侵占着我国的藏南和达旺部分领土。

甚至，也还存在与我国曾经发生边境武装冲突的、现在还在不断抢占我大量岛屿的越南，以及东盟的一些国家还公然侵害着我国的海洋权益的事实与局面。

同时，在东面隔海相望的日本，更有军国主义死灰复燃趋势；在东北隔江相接的朝鲜，亦存在核武危机。

更应该特别警惕的，更有呈弯月形、自东向西、海陆‘围堵’着我国的，以期扼制我和平发展与和平利用海洋资源的某超级大国的军力部署。

而那些从来就没有停止过的敌对、反华、分裂势力，更是打着所谓民主、自由、民族、宗教等旗号，长期从事并且不断干扰与破坏我国的民族团结与社会稳定。

可以这样说，我国所处的地缘政治环境的极其复杂性，在当前的世界上，恐怕是没有哪一个国家的地缘政治环境有我国的复杂。

一

面对如此复杂的局面，我们应当从战略的高度来加以分析与甄别。

当前，对我安全构成现实威胁的主要来自美、印、日。这是三种不同性质的威胁，其潜在的危害是严重的。美是当今世界唯一的超级大国，它为了维护自己所谓的在亚太地区的利益（全球战略），在环中国海域，利用日、韩、菲等国，以所谓第一岛链来限制我海军及海洋经贸活动，以及环太平洋的正当活动，企图拉大我与美的差距，扼制我国的发展速度，即军事上的围堵封锁，经济发展上的限制打压，政治外交上的双重标准。

而我国，是当前正处于发展与崛起的大国，特别是我们的国情，可以说是在艰难的夹缝中求发展。但是，与我们不同的是，美则恰恰是当今世界格局最大的受益者，更是当前最不希望我国强盛，甚至最不希望我国与它一样的强大。换句话来说，美与我将来最根本的利益冲突就是太平洋。也可以这样说，在21世纪，谁在整个环太平洋地区建立起了以自己为主的主导地位，谁就拥有了21世纪的决定权。－－－关于这一点，我们清楚，美国人也很清楚。

而日本，这个军国主义思想死灰复燃的国家，因为历史特别是右翼思维惯势与地缘政治因素，其亡我之贼心不死，同样对我构成潜在的、现实与危险的威胁，我们在任何时候都不能放松对它的警惕性。

而印度这个国家，现在还非法占据着我藏南和达旺部分领土，它们不但收容和纵容藏独集团，而且，还一直不断地在我边境地区向我挑衅（印因藏南地区问题还曾与我国发生过较大的武装冲突）。因此，从战略高度来看印度的敌视行为，印的目的恐怕还不止仅仅是为了永久占据我藏南地区，其为了吞并我整个西藏地区，进而达到控制我国主要河道的上游水源，企图危害我中华民族可持续发展的和平基础，－－－抢夺水资源，抢夺矿藏资源，抢占战略要地，这才是它们的真正的险恶用心与目的。

二

针对上述三种不同类别的威胁，我国应该怎样应对？我认为，重中之重应前瞻性地牢固树立大国危机感与紧迫感。我们在经济建设方面除了经济结构与产业结构的调整外，也应该加大和平建军思想与国防科技建设的力度，其中，很重要的一点就是要加大军事和民用科研的投入。

回顾我国国防建设的发展历程，人民军队为了国家的经济建设和出于改革开放的需要，在国防与军事建设方面，我们的基本投入是长期的严重不足，且欠账太多；与外军相比，我们的投入处于世界的倒数几名上。

而当前，我国又面临如此复杂的国际安全局势，是到了急迫加强的时候了。是故，我认为，首先我们国家应当力争用10年左右的时间来研制出国防建设急切需要的装备，如大型的运输机、远程轰炸机、隐形战斗机和航空母舰。同时，还应当将上述装备融入信息战、电子战、网络战的预警与防卫上，放在国家与民族安全生死攸关的战略高度上。其次，我们应当看到，美在太空军事化的步伐越来越快，对我国的威胁与钳制正日益明显，所以，我们也应该加大在航天方面的投入，研制有中国特色的太空装备，并积极着手组建和培养能适应未来太空战所需要的科技人才与队伍。

我们不搞军备竞赛，但应该也必须搞好我们的军为民用、民用为军的国家大建设与大国防建设。这样的好处还在于，国防建设与产业结构调整、加大进出口贸易与增加内需、战略储备与人才培养等等方面的互补性强，亦最能发挥出最大的经济、政治、社会与国防效益。因此，我们认为，继续藏富于民、藏尖端于民间不失为最好的国策，民富则国强，走相互反哺之路，才是我们民族伟大复兴之源泉与希望所在。所以，我们更应该抓住当前对我有利的历史发展机遇，继续全民再动员与大鼓劲，力争在未来的10－20的时间内，继续瞄准世界前沿，采取非常规发展手段，积极增加国家财富，努力缩小与发达国家的差距。也唯有这样，走我们中国特色的追赶与超越之路，这对我维护世界和平、处理周边事务及危机，必将发挥出更加有益的效能和取得更加优良的效果。当然，对于我们发展道路上可能出现的种种艰难险阻，我们既要做好充分的准备，亦要有所针对；既要有更清醒与冷静的战略认识，亦要有引领中华民族伟大复兴而勇于创造的有所为；既要有大国的胸怀，更要有以卓越与超凡的政治智慧、胆识和手段，群策群力去加以克服困难与解决问题的能力。

面对来自全球性的恐怖主义势力的蔓延与威胁，面对来自霸权主义的潜在威胁以及别国不断挤压我安全战略空间态势，我个人认为，我们可以北睦俄罗斯，并积极与上合组织各成员展开深层次的密切交流与合作，坚决打击包括三股势力在内的恐怖主义；在反恐问题上，甚至可以实施越境联合打击。同时，在地区安全问题上，应联手共同维护地区安全，排挤和削弱美在亚欧的影响力及其渗透力，以期达到和巩固我在新军事变革条件下的适应性与成果。

综上，在维护我疆域安全问题上，我们可采取以下积极的防御策略和措施：

一、东部与南部地区，主要侧重海、空武装防卫力量建设。重点以监控日美对我之觊觎，并练就快速突防所谓第一岛链围堵能力，确保我海空安全以及和平利用公海（洋)、公共空间的权益。在对待日本等国非法侵占我海岛、海域、海空的问题上，应该做到寸土必争、寸土寸海寸空间不让，甚至可以采取防卫的战役手段坚决予以收复和打击。

二、西部地区，主要侧重陆、空防卫武装力量建设。在加大公路、铁道、机场等交运基础建设的同时，更应积极开展与各相邻国家友好的互利互惠的经贸往来，走共同可持续发展之路，以期达到共同富强的目的。

三、对印度非法侵占我藏南地区的问题，我们可以采取继续双边谈判的灵活策略，搁臵争议，共同克制，毕竟和平不易。当然，人家执意要挑起事端，无论用军事方式解决，或用外交方式解决，我们奉陪就是。

四、对于分裂和危害我领土完整、民族团结的，诸如台独、东突、藏独等任何势力与集团，我们的态度应该更鲜明些，比如，在取得国际社会大多数共识的前提下，动用一切手段，给予其坚决地致命性打击。

三

当然，在应对外部威胁的同时，我们更应当处理好我们自己的内部事务。

当前，我们在继续做好国家经济建设的同时，更应该走精兵简政之路。

我们还应当看到，我们的国家建设还正处于关键的转型期，各类社会问题与矛盾较多，但是，只要我们不折腾，我们就有希望；只要我们团结一心，共同努力，继续沿着有中国特色社会主义道路接力前进，我们就一定能克服与战胜发展过程中出现的这样或者那样的困难与险阻，我们为之建设的创新型社会主义国家，就一定会更加辉煌与富强，我们维护和捍卫国家与民族的能力，就一定会更加强大。

我国周边国际形势的新变动及其应对

（一）我国周边国际形势的复杂化倾向继续发展近年来，中国周边地区事件频繁，使中国所处的周边国际环境出现了日益复杂化的趋势。首先是美国明显加强了在我们周边的存在，加大了投入，而且不断增强对东亚次区域合作以及对中亚的影响。其次是日本“倚美制华”倾向日益突出，中日关系困难增多。第三是俄罗斯和印度对我们的战略需求上升，特别是近一段时间，中俄、中印的战略协作逐步上升。但同时俄罗斯、印度也比较矛盾，对中国的疑虑始终存在，对中国的警惕性和戒备心也在加强。第四是东盟国家重视对华合作，但对中国疑虑有所增加，试图借外部力量平衡中国的一面在上升。第五是中亚方向上局势变幻，继格鲁吉亚、乌克兰之后，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦政局发生突变，美国插手条件下难以预测的因素在增加，而且对我国的西部大开发和能源安全都有重大影响。第六是东北亚方向上，朝鲜“拥核自保”意图日显，朝核半岛局势趋于严峻，中国推进六方会谈的难度在增加。但是同时也要看到，中国力量的上升使我们的积极影响在发展，包括：（1）亚洲经济发展势头强劲，中国与周边各国的经济关系不断加深，外部发展环境良好。（2）亚洲国家开展地区合作积极性较高，区域合作保持较快发展势头。（3）周边传统热点问题多有降温，中国与菲、越在南海落实“共同开发”取得突破，印巴关系明显改善。（4）中国快速发展和周边政策得当，加深了与邻国的利益交融，塑造周边环境的能力增强，各国加强对华合作仍是其政策的基本面。

（二）要积极应对和妥善处理我们所面临的周边国际问题

我们必须认识到，在中、美、欧三角关系中，美欧之间无论有什么矛盾，其战略同盟难以打破，但是中美关系的复杂性、模糊性在增强。一个值得探讨的问题是，是不是因为大国关系存在模糊性才给我国的发展提供了空间，我们对“发展战略机遇期”的估计是不是建立在这样一个界定和判断的基础上？这种所谓复杂性和模糊性也表现在亚洲的国际政治经济关系中。亚洲已经成为许多国际政治热点问题的焦点。比如，作为国际政治关系中主角的美国，对亚洲政策的投入在加大，而且其政策运用也日益呈现多样化，包括逐步加大了对亚洲周边的直接介入，试图在亚洲各国特别是亚洲大国之间增强其协调的力度。其他值得关注的亚洲国际政治现象包括，在我国的周边国家中，新一轮“中国威胁论”又在兴起；亚洲新兴核力量或者潜在核力量有打破核门槛的迹象，因此我国周边的核环境将非常恶劣；中亚的局势变动也很大，对我国的基本安全、能源通道都有很大影响；我国周边的海上争端也进入了一个新的时期，如中日东海上形成的划界和钓鱼岛争端，南海石油开发问题以及马六甲海峡安全问题等。

当前中亚地区形势出现了重要变化，即所谓“颜色革命”，对各国国家政权的稳定性提出了挑战。在吉尔吉斯斯坦发生的政局突变中，上海合作组织本应可以发挥一些作用，但是没有，其中主要的原因是因为有一些国际势力不希望上海合作组织能够成为具有多方面功能的组织。此外，“欧安合作组织”正在积极“东进”，进入我国的周边，包括日本、韩国、泰国、蒙古等先后成为它的伙伴。但是与此同时我国与东盟的“10+1”发展势头也不错，“10+3”也在进展之中。这样看来，亚洲正在逐步实现多元区域经济合作的进程和基本格局。但是也有专家对东亚区域合作的形势并不这么乐观，但由于中日关系仍然处于困境，因此东北亚地区的国际政治关系进展缓慢，且举步维艰。这不仅会影响到“10+3”的进程，而且对中国与东盟即将形成的“10+1”的影响也是负面的。因为东盟其实并不愿意看到自己与中国的合作进程发展过快，它担心走得太快会使它们自己陷入中日两国的矛盾之中，不利于它们与日本等国家的关系。由此看来，我们与东盟之间关系也很复杂，也还存在着战略利益方面的矛盾。因此我们应该做的是，一方面积极推进中国与东盟的关系发展，另一方面也应积极推进东亚地区的合作。

（三）要从新的视角来认识我们应采取的国际战略 应从“两个视角”来认识我们的国际战略。第一个视角是中美关系。美国外交政策的变化可以影响全世界，同时中国的崛起也影响世界格局。这两者必然会发生碰撞，但是碰撞并不意味着就是对立和冲突，完全可以在碰撞中寻求解决双方矛盾的办法。因此，在与美国的碰撞中实现中国的利益，而不是被动适应美国的政策变化，这是我们未来认识国际环境问题和思考国际战略的一个新视角。第二个视角是中国要学会在多维国际关系中实现综合安全。对于传统意义上的西方集团像北约、欧安组织等，中国可以抓住主动权参与进去发挥作用。因为在美欧战略对话和利益协调中，中国是很重要的议题。最近，美国、日本和澳大利亚也在搞战略对话，议题之一就是怎样应对中国的发展。这种“多方关注”的形势其实也为我们“多元参与”提供了可能。来源：中华网

在我国经济日益融入全球经济的背景下，当前世界经济金融运行格局将不可避免地对我国经济金融运行产生影响。主要表现在：

（一）出口增势减弱已成定局，但增势减弱的程度主要取决于美国经济是否出现衰退、衰退的程度以及持续的时间

2000年我国出口2492.11亿美元，其中出口前五位国家或地区出口额依次为美国521.03亿美元、香港445.19亿美元、日本416.54亿美元、欧盟381.92亿美元、东南亚联盟和韩国286.33亿美元。对这些国家或地区的出口占我国出口总额的82.3％，并且这些国家和地区经济情况很大程度上依赖美国经济。因此我国出口状况直接或间接与美国经济走势高度相关。从我国恢复同美国正常经贸关系以来的实证研究上看，美国经济衰退对我国出口产生一定程度的影响，我国对美国出口仍然有一定增长，但增长幅度减小（美国自同我国恢复经贸关系以来出现过三次经济衰退，第一次在1980年，历时6个月，GDP下降0.3％，程度较轻，我国对美国出口上升62.7％；第二次在1981年－1982年，历时16个月，GDP于1982年下降2.1％，我国对美国出口增速下降，但仍增长7.3％；第三次在1990年－1991年，历时8个月，GDP于1991下降1％，我国对美国出口增幅有所减缩，但仍增长17％－19％）。但也应该看到，目前我国对美国出口商品结构已发生很大变化，传统的以中低档的生活必需品为主的出口商品正逐渐被机电产品、音像制品、机械运输设备为主的出口商品所取代，而后者更容易受当前美国制造业衰退的影响。

（二）减缓我国经济增长速度，但不会构成严重威胁

虽然近年来出口需求对我国经济增长的拉动作用有所增强，但出口商品的增加值仍然较低，并且这种低增加值的商品在我国出口总额中仍然占居主导地位。据有关权威机构估算，我国出口商品的40％－50％是用进口原料制造的加工货物，其最终商品的增加值约为商品自身价值的5％。据此推算，2000年我国出口商品总额为2492.11亿美元，相当于我国GDP的1/3左右，而这1/3中真正构成GDP的部分最多约为18％－20％。因此，尽管出口需求近年来已是影响我国经济增长的重要因素，但决不是最主要因素，出口需求的下降有可能影响我国经济增长，并有可能导致经济增长速度减缓，但不足以对我国经济增长构成威胁。1998年较为成功地抵御东南亚金融风暴就是有力说明。

（三）人民币汇率将保持稳定，但仍存在贬值压力

随着近期日元、欧元对美元汇率的持续走软，市场再一次产生对人民币贬值的预期。我们认为，人民币汇率仍将保持稳定。首先，2000年末，我国外汇储备已达1656亿美元。强大的外汇储蓄增强维持稳定汇率的信心。其次，人民币与美元利差已缩小或将进一步缩小。今年美国先后5次下调联邦基金利率，减幅达2.5个百分点，使得人民币与美元利差已平均缩小至1.4个百分点，而且这种利差有进一步缩小的可能。再次，今年以来我国经济仍然保持较高增长速度，1－2月份工业增加值增长速度达到10.2％，仍处于高位。

但值得注意的是，在我国经常项目顺差进一步缩小或可能出现逆差的情况下，人民币的贬值压力仍然存在。1999年经常项目顺差约为292.45亿美元，2000年经常项目顺差241.15亿美元。2001年在我国继续实行积极的财政政策、进一步加大产业结构的调整力度、大力发展高新技术产业以及较低的关税和较高的经济增长率的环境下，进口需求仍将保持较快增长，而同期出口需求增势可能减弱，经常项目顺差将进一步缩小，甚至可能出现逆差，从而对人民币贬值带来压力。

（四）减少外商直接投资，增加境外融资难度和成本 全球主要股市的大幅下挫，使国际社会实际财富大量缩水。如2000年美国家庭持股总金额比1999年减少约2万亿美元，从而导致近55年来美国家庭净资产首次出现负增长；从2000年到现在，美国股市下跌已使美国社会总财富减少了4—5万亿美元。而股市下跌也严重挫伤了投资者的投资信心。这种国际资本供给的减少和投资者信心的挫伤不可避免地会减少外商对我国的直接投资数额。同时，股市的下挫和国际金融市场的动荡，也使我国在国际资本市场上融资的难度加大，成本提高。但是，我们也应当看到其中一些有利的因素，一是随着美国经济增速的放缓或存在衰退的可能，国际资本流向美国的增势将放缓，这部分国际资本以及新增的国际资本必将寻找新的投资机会或场所。而我国政治稳定，经济繁荣，资本市场相对封闭，不会轻易受到外界冲击，可能会成为国际资本的避风港。二是我国即将加入WTO，我国经济透明度将会有较大提高，也将增强对国外投资者的吸引力。三是西部大开发的全面展开为外国投资者提供了较大的投资机遇。四是B股市场对国内居民的开放，使B股市场日趋活跃，也将吸引国外投资者。在全球股市大幅下跌的同时，我国B股市场涨升凌厉，不断创出历史新高，除了国内政策性因素外，与国际金融背景也有一定的联系。

三、应对当前国际经济金融形势的主要措施

当前，我国经济增长相对平稳，股市、汇市较为稳定，但我们仍要高度重视国际经济金融变化以及对我国可能造成的影响，未雨绸缪，切实采取应对措施。

（一）灵活运用货币政策工具进行市场调节，适度增加货币供给，并采取切实措施进一步优化信贷结构

1、适度增加对中小商业银行、城市商业银行的再贷款规模，支持他们加大对有市场有效益有自主知识产权的中小企业、民营企业、高科技企业的信贷支持力度，启动社会投资，拉动内需增长。可考虑开发一些创业贷款、科技贷款等高利率、高风险的信贷业务品种。

2、进一步增加对农村信用社的再贷款规模，支持他们加大对农业技术改造和农田基础建设的信贷投入，提高农业生产率，提高农村居民收入水平，启动农村消费市场。

3、适度增加再贴现规模，鼓励商业银行进一步扩大票据贴现、转贴现业务，推动票据市场发展，帮助企业加速货款回笼，降低成本，提高效益，同时增强商业银行的资产流动性，提高资产质量，控制金融风险。

4、适当降低再贷款利率，降低超额准备金利率和同业存款利率，减少商业银行的超额备付，提高商业银行增加信贷投放的积极性。

5、加快货币市场、资本市场的基础建设，改革和完善当前的利率管理体制，理顺利率结构，疏通货币政策传导路径，增强货币政策传导的及时性、准确性和灵敏度。

6、加强对基础设施建设和国家重点建设项目的投入，特别是支持西部地区的基础设施建设；支持高新技术产业发展，注重利用高新技术改造传统产业，推动产业升级和产品的更新换代；继续支持出口创汇企业，特别是对高新技术产品、高附加价值机电产品和成套设备出口的支持，为稳定持续的经济增长创造良好环境。

7、进一步增加个人信贷投入。重点发展住房、汽车、教育、耐用消费品等领域的消费信贷业务；适当考虑开发对个人的投资性贷款，支持有技术、有项目的个人自行创业。

（二）转换财政政策思路，加强财政政策与货币信贷政策的协调配合

1、减轻企业税收负担。现行财政政策的思路应在扩大和稳定政府支出的同时，减轻企业税负，提高企业活力，增加企业投资收益率，激发社会投资的积极性。

2、扩大社会保障覆盖面，提高低收入阶层的收入水平，适当提升城市居民的最低生活保障线，刺激全社会整体消费水平提高。可考虑发行特种社会保障国债或利用国有股减持等方式解决资金来源。

3、强化个人所得税征收和转移支付，增加对超高档消费的征税，解决社会收入分配差别扩大的问题。

4、继续发挥出口退税的作用，鼓励企业出口创汇；加大财政贴息力度，支持重点行业和企业的发展。

（三）在积极引进外资的同时，加强资本项下外汇管理

1、采取多种措施充分吸收和运用境外资金。进一步开放国内资本市场，尽快组建中外合作基金，逐步扩大基金规模，采取适当的优惠政策，努力吸引跨国公司在我国进行多方位的投资；进一步引导外资扩大对农业、环保、教育、医疗等领域以及一些基础设施的投资。改善引资方式，充分利用国际资本盘活部分国有企业资产存量，实现资产的优化重组，促使企业转换经营机制和加快建设现代企业制度。

2、充分考虑国际游资流入可能产生的冲击。完善外汇管理，有效监管资本项下外资流入；大力加强B股市场的监管，规范上市公司、中介机构、机构投资者的行为；维护人民币汇率的稳定，增强外国投资者的信心。

（四）切实促进社会投资

1、放宽对社会投资领域的限制，尤其是对基础设施、科教文卫、金融等领域的限制；彻底改革不合理的投资审批制度，除保留国家重大基础设施项目和部分特殊项目的审批外，取消全部竞争性项目的投资审批。

2、加速发展创业投资基金、产业投资基金；完善社会信用担保体系，支持建立中小企业信用担保机构和再担保机构；加快设立创业板市场，完善各类产权交易市场。

（五）维护股市稳定，促进证券市场健康发展

采取切实措施，保障投资者利益，增强投资信心，充分发挥证券市场在国企改革、启动民间投资、优化资本结构、刺激消费中的巨大作用。

此外，还应加强对国际经济金融形势的跟踪研究，特别要警惕日本可能出现金融危机，并作好充分的应急准备

当前我国周边安全形势

当前，随着中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策的深入推进，以及多边安全合作机制的进一步稳固，中国周边形势总体上将继续趋于平稳。主要形势主要包括：

（一）周边热点继续降温，但存在着潜在危机

当前，我国周边形势将继续保持稳定。10月份，朝鲜进行了核实验，遭到国际社会的强烈反对，迫于国际社会的压力，朝鲜明确表态，愿意通过对话解决朝核心问题，新一轮的六方会谈将很快进行。印巴关系仍将继续改善，克什米尔问题激化的可能性不大。在经历“颜色革命”冲击之后，中亚各国也在反思“美式民主”的利弊，地区形势会继续好转。布什对华政策更趋务实，中美在“防独”问题上暂时形成默契。陈水扁抛出废除“国统纲领”的谈话后立即遭到白宫批评，表明美暂不愿为其耗费更多的精力。但是，周边“热点”依然潜伏危机，某些方向和某些地区的局势发展仍须密切关注。阿富汗国内恐怖残余仍存，民族矛盾、部族矛盾依然尖锐，这些问题处理不好，有可能再次陷入混乱，从而危及地区稳定。巴基斯坦、缅甸等国内政局仍有许多不稳定因素，发生动荡亦不能排除。

（二）大国继续争夺地缘战略优势，中国安全压力“西缓东急”

去年，大国在我国周边互动频繁。美日进一步巩固和加强军事同盟，公然把台海列为其共同战略目标。美俄在中亚“颜色革命”中呈现拉锯态势。美加强与印进行战略协调，事实上承认印核地位，并在民用核领域与印全面合作。日本也加快调整南亚政策，全面提升与印合作关系。小泉访印后，双方宣布建立“战略合作伙伴关系”。

当前，我国周边地带依然是大国争夺的重点区域，我东部安全压力将有所加大。美正在寻求从伊拉克体面抽身，加快战略重心东移。美今年2月出台的《四年防务评估报告》显示，美军将在太平洋部署6成的潜艇和至少6艘航空母舰。为应对中国的崛起、台海危机、朝鲜半岛局势，美势必更加注重同亚太盟友的双边安全合作。

由于日本右翼势力当道，日本继续推行趋于强硬的对华政策。日本一方面进一步强化《日美安保条约》，联美制华；另一方面加紧与“台独”势力勾结，以华制华。此外，日在参拜靖国神社、中国东海大陆架资源等问题上继续寻衅滋事。年初，日“战略家”还抛出制华“新思维”，企图以大陆力量相互制衡来获取海洋发展优势，表示要加强对东南亚、南亚和中亚外交攻势，同时增强海空力量以确保日海上强国地位。9月26日，安倍晋三访华后，中日关系的僵局有所缓解，但解决一些重大问题还有个过程。

（三）睦邻互信继续增强，但“中国威胁论”依然存在

去年，中国领导人足迹遍布南亚、中亚、东南亚和东北亚各国，周边国家领导人也先后访问了中国，这些互访增进了中国与周边国家的信任关系。中印双方宣布建立“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”，并签署了一系列旨在结束边界争端、促进双边贸易和经济合作的协议文件。中俄两国全面解决边界问题，成功举行“和平使命-2005”联合军演，签署《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。中国、菲律宾和越南三国在马尼拉签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，进一步落实《南海各方行为宣言》。中韩在解决朝核问题、维护半岛和平与稳定上相互沟通、密切协商。

当前，周边外交依然是中国外交重中之重。中俄国家元首互访、总理定期会晤将继续加深两国战略伙伴关系；2006年在中国举办的“俄罗斯年”活动将增进两国人民的相互了解；双方将在俄境内举行联合军演，进一步加强安全和军事事务的磋商与合作。中朝将在六方会谈和地区安全问题上保持密切接触。中韩在联合国改革等问题上将面临新的挑战，但双方将保持磋商。2006年是中国与东盟建立对话伙伴关系15周年，也被中国政府建议为“中国-东盟友好合作年”；随着中国-东盟战略伙伴关系《行动计划》开始全面实施，中国-东盟自贸区建设将会加快进程，各方落实《南海各方行为宣言》的行动也将有新的进展。不过，在中国与周边国家增进互信的同时，“中国威胁论”一时还难以销声匿迹。原因有三：一是随着中国对周边地区的影响进一步增强，妒忌、惶恐者会故意散布“中国威胁论”；二是不明真相或缺少对中国了解的人，误解或曲解中国的战略意图，夸大中国发展壮大对别国产生的安全压力；三是由于产品结构相似性，周边地区对中国商品冲击力存在担忧，而随着中国对能源和资源的依存度增大，“中国资源威胁论”也会有一定市场。

（四）安全对话更加活跃，多边安全合作机制“减压”作用加强

去年，中国坚持以合作为重要支点的安全政策，以合作谋和平，以合作促发展，以合作解决分歧，努力推动多边安全对话。上海合作组织虽遭“颜色革命”冲击，但其组织建设不仅没有止步，反而稳步向前推进，正式接纳印度、巴基斯坦和伊朗为观察员。“东盟地区论坛”、东盟“10+3”在加强地区安全合作、努力维护地区稳定方面继续发挥重要作用。在中国和东盟等方面的共同努力下，首次东亚峰会成功举行，澳大利亚、新西兰、印度也参加了这次盛会。

当前，周边安全合作与对话更趋活跃。2006年是上海合作组织成立5周年，也是“上海五国”机制建立10周年，即将召开的峰会将对5年来的工作进行总结，并提出今后的发展方向，对机制建设和功能建设做出新的规划。目前，中方作为主席国已全面启动峰会和庆祝活动的筹备工作。2005年底的东亚峰会为东亚各国加强区域合作提供了新的平台，当前，东亚各国继续通过该机制增进政治互信，扩大合作与共识，俄罗斯乃至美国都有可能以某种形式加入到东亚合作进程中来。11月，胡锦涛主席将访问越南、老挝、印度和巴基斯坦四国并出席亚太经济合作组织（APEC）第14届首脑峰会，这将进一步促进我国同周边国家的睦邻友好关系，增强与亚太地区国家的相互了解和信任。

中国积极倡导以互信、互利、平等、协作，尊重多样文明，谋求共同发展为特征的新安全观，正在得到越来越多的国家支持。当前，中国继续以周边安全机制为依托宣传自己的安全观念，同时，多边安全合作机制也将继续为我减轻安全压力发挥更重要作用。

（五）非传统安全与传统安全问题交织，维护国家安全任重道远

与往年相比，2005年中国周边地区非传统安全威胁的区域传递性和普遍性更显突出。南亚、东南亚成为恐怖袭击重灾区，印度、印尼、俄罗斯等国都受到大规模恐怖袭击，澳大利亚等国也多次挫败了恐怖袭击计划。与此同时，地震、飓风等其他非传统威胁也在上升。南亚大地震使印巴数十万人流离失所；禽流感、登革热等传染病在越南、泰国等周边多国暴发。

当前，非传统安全的挑战和威胁将继续存在。国际恐怖组织进一步网络化、分散化使地区反恐斗争更加复杂化与长期化。在美国及其欧洲盟国相继遭到恐怖袭击之后，不排除恐怖组织将对美亚太盟国发动袭击。美国中央情报局近期披露，“基地”组织已重整旗鼓，日本等国是重点渗透对象。此外，毒品贩卖、海盗等跨国犯罪仍将是对周边有关国家重要的安全威胁。2006年，中国在应对非传统安全威胁方面的任务仍十分艰巨。“三股恶势力” 加强打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、极端主义）继续在我国周边活动并从西北、西南、东南几个方向对我形成威胁，并有向纵深发展的趋势。随着2008年奥运会的临近，我国预防恐怖组织制造事端的任务加重。其中，“东突”问题应引起我们的高度重视。

我国周边安全环境与国家统一问题

周边安全环境：是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件。一个国家维护自身的安全，首先必须对其周边国家或集团在一定时期内对自己的国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵和渗透颠覆等情况做出综合分析的和评估。周边安全环境分析是制定国防战略的首要依据，也是国家公民必须掌握的国防知识。

一、国周边地区及周边安全环境概述

（一）我国周边地区范围

我国位于亚洲大陆东部，太平洋西岸。疆域范围：南起南沙群岛南端的曾母暗水南侧，北达漠河东北侧黑龙江主航道中心线，西起新疆维吾尔自治区乌恰县以西的帕米尔高原，东至黑龙江省抚远县以东乌苏里江与黑龙江主航道中心线汇流处。周边地区指我国的陆海边境地带及其外侧的陆海邻国和公海所构成的区域。

二、我国周边安全环境存在的威胁和挑战

冷战结束后，国际力量比失衡与多极化趋势并存，苏联解体和多极化的有限性出现了“一超领先”的局面，新技术革命发展的不平衡性使发达国家与发展中国家之间的综合国力差距呈进一步加大之势。发达国家与发展中国家的政治、经济、外交和安全矛盾相对上升，两种社会制度的斗争趋于尖锐；美国作为世界上惟一的超级大国加紧推行“新霸权主义”，造成世界形势动荡不安。在我国周边地区，部分传统的不安全因素继续存在，一些新的不安因素滋生蔓延，对我国的安全构成威胁和挑战。主要存在三方面问题：西方大国对我国的综合压力在上升；我国与邻国之间的领土、领海争端部分悬而未决；个别地区热点仍对我构成间接威胁。

（一）我国面临着现实的综合压力

来自大国的政治、经济、外交和军事综合威胁和压力是影响国家安全的最重要因素。美国并非我国周边国家，但在我国周边地区有强大的势力和影响。20世纪50—60年代，它曾经对我国安全构成严重的威胁。1978年12月实现了关系正常化。20世纪80年代末、90年代初期，两国关系一度紧张，后有所改善。冷占结束后它对华政策的基调是“接触加遏制”。它出于其全球战略的需要，希望与我国保持接触，发展关系，以获取经济利益，并在某些国际事务中借助我国的力量和影响，但它还对我国进行遏制，在政治、经济、外交和军事等方面，处处制造事端，对我国构成现实的综合压力。

1、这推行“新霸权主义”，与我国存在着战略冲突

冷战结束后，美国作为世界上唯一的超级大国，称霸世界的野心进一步膨胀，企图综合运用政治、经济、外交和军事手段，“塑造”由其主导的“世界新秩序”，确保“在世界上发挥独一无二的领导作用”。为实现此目标，它率主要西方国家推出了积极干涉世界事务的“新霸权主义”。该“主义”以社会主义国家和发展中国家为对象，以“人权高于主权”为理论基础，以“遏制”、“控制”反西方势力和推行其“价值观”为目标，综合运用各种手段积极干预地工匐务和有关国家内政，必要时公然施以军事打击。“新霸权主义”具有浓厚的意识形态色彩和强烈的进攻性。我国是当今世界上最大的社会主义国家，坚持社会主义制度，积极发展国民经济，奉行独立自主的和平外交政策，主张在世界上建立公民主的新秩序。霸权主义者将我国视为其推行西方价值观和称霸世界的主要障碍，认为我国的经济增长构成了对其经济的威胁，因此将我国定位为长远的战略对手，力图改变我的政治制度，分裂我国的版图，延缓我国的经济发展速度，压缩我国的外交活动空间，从而造成两国之间在意识形态、国家统一、经济发展和国际权益等四个方面深刻的战略冲突。

2、它推行对华“遏制”政策，损害了我国的国家利益

20世纪80年代末以来，它明显增强了干涉我内政的力度。在政治上推行“西化”政策，屡屡以所谓人权为借口，干涉我国内政。在我国统一问题上推行“分化”政策，插手台湾问题、西藏问题等，极力阻挠我国统一大业。在经济上推行“弱化”政策，频频制造贸易磨擦，限制我国经济发展。在外交上推行“打压”政策，抑制我国在国舞台上发挥应的作用；插手我国与周边国家的关系，不断扩大世界范围和我周边地区的亲西方联盟。在军呈上推行“进逼”政策，保持并适时显示在亚太的军事存在，对我进副，并限制国际社会向我国出口高技术武器装备，阻挠我国的国防现代化进程。

3、它有着威胁我国安全的军事实力和企图

它作为世界头号军事强国，其经济和军事力量均对我国形成绝对优势。在亚太地区驻军大体上保持约10万兵力，另在东南亚一些国家重新获得了海空军基地使用权。它还对独联体亚国家进行军事渗透，在我周边的军事存在范围呈不断扩展之势。美国对我国安全已经构成现实的综合压力。当然，它对华政策尚有“接触”的一面，对我的压力和威胁还是有一定限度的。未来一个较长的时期，两国将保持交往大局；但它将继续对我保持有限的损害和威胁，在局部时期，在一些问题上双方的矛盾可能会激化，引发较激烈的冲突。

（二）某些邻国对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势

我国周边国家中，有的在历史上多次入侵我国，曾追随过反华逆流。后来虽实现了邦交正常化，但它与我国素来存在着争端，特别是自20世纪90年代以来，它加快了争当世界政治大国和军事大国的步伐，其对华政策中消极因素在上升，对我国安全构成了潜在的威胁，而且呈增强之势。有的为了确保在本地区的优势，进而谋求“亚洲核心”和世界大国的地位，一方面加快军队现代化步伐，增强军事力量。另一方面继续推行在本地区争霸和面向东方的战略，其海军活动范围已扩展到南中国海海域，并企图巩固海上霸权，控制马六甲海峡出口，从海上对我安全构成了严重威胁。

（三）我国与邻国之间存在复杂的领土、领海争端

领土、领海争端问题直接关系国家领土主权的完整，同时也危及国家和周边地区的和平稳定，是影响国家安全的重大问题。

中国温长的疆界经历了复杂的变迁。19世纪前期，中国的疆域东至外兴安岭和贝尔湖，东北达乌苏里江以东的大海包括库页岛，西至巴尔喀会湖向南一直到帕米尔。1840年以后，西方列强竞相瓜分中国，导致中国疆域萎缩，并遗留下许多边界领土问题。新中国成立以后，按照维护主权、睦邻友好的原则与多个邻邦协商解决了历史遗留的疆界问题，正式划定了共同边界。但是，还有一些历史争端尚未解决，并产生了一些新的争端。

四、国家统一问题

台湾自古以来就是祖国神圣领土不可分割的一部分。随着香港、澳门的回归，解决台湾问题日益紧迫地摆在我们面前。而从台湾情况看，“台湾”危险性进一步增大，这对实现祖国统一构成了严重威胁。当前世界大多数国家坚持“一个中国”的立场，但某些西方大国从其遏制中国的战略出发，不会放弃对台湾问题的干涉，国际社会存在着一股支持“台独”的逆流。不管世界风云多变幻，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国人民不可动摇的钢铁意志。我们坚信，在包括海峡两岸同胞和海外侨胞在内的体中国人民的共同努力下，中国的完全统一一定能够实现！

除台湾问题以外，我国部分边疆少精选民族地区的民族团结也存在一些隐患，构成了对国家统一的潜在威胁。这些问题都是我们必须要高度重视和认真解决的。

主页君按：近段时间，各种各样的大小时政事件，不知大家有没有较为清晰的判断和认知。主页君特别选取这篇摘要文章，与大家分享。本文作者系一个专业时政分析团队成员，该文站在历史唯物的高度，从宏观上联系各方面时事，分析当前局势，并对未来的发展提出较好的看法。希望本文在一定程度上对大家了解分析当前世界格局和时政热点有所帮助，也欢迎大家积极畅谈自己的观点与看法。

正文：

现在世界形势，比十年前，已经巨变。也就是说，就是超级大国，如果在策略上应对不当，也会导致国家实力快速下降，虽不至于马上崩溃，但受到严重削弱是肯定的。中国历代王朝，在经过三到四代后，几乎都达到鼎盛时期，但鼎盛之后，往往会发生急剧衰落。主席进京前说是赶考，一直在研究能否避免这个规律。清朝乾隆时期，在中前期经过几代人的积累，已经很强盛了，最终被夷族所欺，也与思想性的策略有关，而且，在经过几代的经营后，后世往往在所谓盛世中，好大喜功，以大概全，不切实际，国家形成积习，恶习，官场风颓废，而士子歌舞升平，以狎不思进，造成与民失离，进而失德，最后失政，因此，我最反感的就是所谓马屁式的盛世。刚有小成就他M的盛世，是败政之兆。中国从1978年开始，经济上算是小有成绩，但还差得远。目前的情况是国内有隐忧，境外有强敌环顾，如果失去进取心，意志消磨，是非常危险的。还是谨慎，再谨慎，进取，再进取。

如果从国际大势上说，西北非的利比亚战争，乱局，是西方集体行为下的调整战略，目的就是维持西方的统治强势，非洲是最后一块未被大量开发的资源基地，西方瞄准的就是这个。目前，中国的人口比全世界发达国家的总人口要多二倍，资源是中国未来发展的瓶颈，国外有媒体说利比亚战争，是针对中国资源获得，是有一定道理的。

中国目前因种种原因，空有巨量的外汇，而不能正常利用自己的外汇、资金购买自己所需要的资源、技术，明显是西方对中国的最有效的遏制，而且这样还嫌不够，还在中国的周边，边疆通过培植、扶持敌对势力，对中国就行阻碍、牵制；而且，在中国境外通过金钱收买，重点培养了一批所谓“民主”类的精英，都是隐患！只有时时保持清醒，警惕，中国才能顺利发展，才能生存。

而金融方面，欧洲增加所谓流动，是与美一样的宽松行为，下一步，国际流动性泛滥，世界性的通胀几乎是肯定的了。一些中小国家抵抗能力差，会造成严重的社会问题，中小国家的政权更叠，会更是家常便饭。欧洲经过金融债务危机，会受到严重削弱，下一步，亚洲是目前世界发展较好，受到金融危机之害相对小的地区，亚洲，因这种趋势，在亚洲的争夺会更加突出。俄力量东移，估计也是考虑这种成分，上世纪，美的生命线在欧洲，现在，亚洲的比例，对美来说，已经与欧洲差不多了。中美俄三大强权，未来在亚洲的角力会更直接、更频繁已经个大的趋势。而印度的兴起，则是另外一个会引起世界力量分配的重要因素，谁不重视印度力量兴起这个因素，谁最终结果非常悲观。在亚洲这个地方，特别是在远东、中东以东的广大区域，出现新热点的可能在大增，这个是未来二三年十年肯定会出现的大势，我希望，国家高层，在这个方面的研究要加强。不要只盯着与美的角力，非洲资源的获得，要密切注意地缘形势的新变化。象大家说的，中国固守西部的同时，东部的技术与资金，要更合理的，快速的向西部倾斜。关注国内的基础生活方面的安全、精神、防疫、粮食。

其实，美在策略在在加快实施其战略，虽力量衰落，但美国人仍幻想中。目前巴基斯坦突然紧张，就是美欲冒险，妄图逼迫中国在金融方面作出让步。我的看法，在图门江开发这个战略中，要加快。在个别问题上，可适当的向俄让步。在以前，这个话题咱们曾经鼓吹的很厉害，现在到时候提提了，可减轻西部压力。

西南缅甸还是出现我本人曾经预测，但又非常不愿意预测准确的事，这个事件，对中国周边的影响与辐射的影响是非常大的，可以是影响中国周边邻国对华动向的一个风向标。这个局，目前比西北部还要大，可以说直接影响未来几十年的资源大局，是具体通道方面的，对手的逆向操作。

西北的局，是对手妄图抢占战略高点的问题，而西南则是事关中国发展的一个局，西北只要中国有战略雄心，战争决心，这个战略高点，对手不可能轻易获得，而且，在印度已经冒起的雄心中，有一块，是与美的策略是矛盾的，西北的巴基斯坦问题，关系到印度的印度洋战略，关系到俄的中亚战略，目前这个地点，以上两大国，在战略态势上防备美国的战略进攻是有备案的，可以在某种程度缓解中国的压力。美如果拿下巴基斯坦，对印度俄罗斯的压力还是巨大的。中国可以在战略上采取合纵，在西北，大不了可缓缓一定的战略获得。西南的局，则是中国独力面对的局面，而印度与俄罗斯是乐得见中国在这个地区与美碰撞的，还有可能，以上两国为争夺在这一地区的影响力，可能会在背后出手的可能而在西南，英法两个老殖民，在某种程度上会利用自己的影响力，与过去培植的势力进行配合。因此，目前中国首要的目标不是西北，而是西南，这不是说西北不重要，而是说西南是急，西北则可缓，当然要达到西北的缓，则可以通过一定的战略佯动实现。西南是中国的大战略通道，是中国未来的重要通道，目前的备用通道。

我认为，缅甸方面，在受到压力后有所退却，中国则要将中国的意思传达给缅甸的这任“民选”政府，几十亿就这么漂了？日本在东南亚走过很多这样的弯路。不管什么办法，什么手段，什么渠道，可通过适当的态度，硬度，将中国的战略意志传达给各个方面，无论是策划方，还是配合方。在西南地区，可采取一定的军事动作，这个可通过演习与调动的形式就可实现，更重要的是，如果中国不显示出决心，那么对其它的各地区的，无论是亲华的，中立的，还是所谓仇华的，影响都极其负面，个别国家甚至不排除更激进的动作，而幕后的势力则可能从后面走向前台。这项工作，要做到不激化矛盾，不被幕后势力利用进行中国威胁论宣传，又不使中国西南的战略利益受到巨大伤害，还是有一定难度的，但再难也必须回应，且是一定要有力的回应。

在新华网上看到：“巴基斯坦发现疑似美国秘密情报中心；美高失业率致数千人示威 警方否认钓鱼执法 ”的新闻，可以这样说，巴基斯坦局势之所以如此，一直是美中央情报局在操控，这个时候通过媒体放风出来，与巴基斯坦声言，中国的敌人就是巴基斯坦的敌人，其实是一个中心两个表达方式。以前我吹过，中国实行的是剪刀战略，这种战略就是针对网状战略的。美目前因国内形势矛盾激化，而且内部斗争白炽化，美利益集团，为达到转移视线的目的，则有可能在中国周边制造一定的紧张，甚至提前热变的可能，而这种趋势则更明显了。因此，在这种态势下，西南西北两片剪刀，则可适当的喀咔几下发声，显示决心，但不要合得太实，而在中东，中国现在，可以适当的将水搅一下。

篇3：中国国土安全形势及应对策略分析

中国人民解放军建立于1927 年,当然前身是红军,那个时候的军队只有单一的陆军,空军和海军由于地理条件的限制以及经济条件的限制,没有在军队建立初期就在第一时间被建立起来,所以,中国军队的空军以及海军作战经验,较之陆军并不丰富。

根据中国公开的国防信息,中国人民解放军常备军大约230 万,陆军共125 万人,其中机动作战部队85 万,各类装甲车辆15700 辆,火炮25000 门。海军23. 5 万人,拥有600 余艘军舰,数量世界第一,总吨位世界第三。空军39.8 万人,飞机3900 架。第二炮兵人数不详,拥有弹道导弹2300 至2900 枚,此外中国军队正在积极发展网络战和太空战能力,综合军事实力稳步上升。

解放军陆战装备中,主要单兵枪支是95 式以及03 式自动步枪,并且拥有亚洲最精准的88 式狙击步枪,解放军现役的99A2 式主战坦克性能居世界第三,并且普遍装备北方的重型装甲集群,南方兵团的装甲集群主要装备的是96A式主战坦克,但是,中国军队一向注重战略储备能力,一旦近期内战争爆发,中国有能力在最短的时间内全部换装99A2 式主战坦克,甚至会在已装备99A2 式主战坦克的北方装甲集群之中优先装备更先进的03 式主战坦克。所以,一旦开战,在陆军方面,中国不会占下风。

中国人民解放军的空军系统中,目前中国的四代机歼31 以及五代机( 名称尚不明确) 已经试飞成功,而且中国目前普遍装备的第三代战斗机歼10 和歼11 的改进型就其质量来说,已经拥有了和美军现役的战机进行交锋的能力,关键是装备的进一步升级以及战机数量的提升。

中国军队的致命短板是海军,中国的海军拥有六百余艘舰艇,虽然在舰艇数量上是世界第一,但是,总吨位排名世界第三,人均吨位甚至赶不上印度,在舰艇质量上,可以与美军舰艇正面交锋的只有十余艘,海军装备急需更新换代,根据美军评估,中国海军应至少拥有七艘航母,才可以转型成为蓝水海军,具有现代化海军的作战能力,就是在平时可以在海上维护中国的海洋权益,战时可以把敌方部队围堵在海港和本土之内。

2 中国的国土安全形势

对以往战争历史的研究我们可以发现,二战和二战之后的国际性战争很少是双方交火,往往可以牵扯到更多国家的参与,比如,朝鲜战争,从字面意义上是朝鲜和韩国的战争,但是,这场战争的交战双方大家是有目共睹的: 朝鲜方面联合中国与苏联形成了联军,南方的大韩民国联合以美军为主的联合国军,共同组建了广义的联合国军,但是,双方的联合行为并没有影响战争最终结果的构成: 韩国统一朝鲜半岛,朝鲜统一朝鲜半岛,以及战争双方媾和。

那么如果中国与周边的国家发生军事对抗,交战双方也并非是中国和对手简简单单的两股力量,必定会有其他势力卷入。而想说明这一点,就要先分析中国目前的国土安全形势。

中国的战场,目前可以分为五种: 空中战场,水面战场,水下战场,陆地战场和网络战场。

其中,由于天空的可延伸性,以及领空范围的有限空间,空战的范围可以被放大,所以,空战的战场并不紧张,中国空军只要在战时进行武器装备的大规模升级以及列装,就可以把战场推到领空之外,所以,对于空中战场的走势,我们大可不必悲观。

陆上战场,由于中国一向是陆军强国,陆军军事实力足以与世界任何强军匹敌,对于周边国家的陆上威胁,我们完全有能力御敌于国门之外,所以,就单纯的陆军军事实力而言,我们不必担心。

但是,对于防御海上和陆上同时而来的双重威胁,我们的胜算又有多大呢。

第一,我们看到的是,在太平洋上,受到美国的操纵,已经形成了封锁中国的三条岛链,而且,在第一岛链上,日本的海军实力世界领先,并且超过中国,在第二岛链上,印度的海军实力也不比中国差,所以,我们在海上受到了来自美国、日本和印度三个海军强国的包围,我们尚且无法打赢美国,更何况是三股力量呢( 见图1) 。

第二,虽然中国的陆军实力是全球领先的,但是,环顾周边,南边的越南在八十年代刚刚与我们结束一场战争,两个国家在军事上的对峙仍然没有结束,至今仍然觊觎我国云南领土,而且南中国海摩擦也是愈演愈烈。缅甸在完成民主化后,逐渐向美国靠拢,在军事上也逐渐向美国投怀送抱,发生在2008 年的果敢事件,表面上看是缅甸政府对果敢人民军的清剿,但是,缅甸政府为什么会在没有导火线的情况下,贸然发动一场军事行动呢,这其中值得注意的一点是: 果敢人其实就是流落缅北的汉族人,也是缅北地区的亲华势力。所以,这场军事行动的真正主使是谁,已经不言自明。

美国在阿富汗的所谓反恐战争,名为打击恐怖主义,实质上是拔除苏联撤出阿富汗之后,在阿富汗残留的俄罗斯影响力,并且,这一切做得很成功,阿富汗成为了对东突组织的最大武器输出国。阿富汗本土的恐怖主义势力,与东突组织产生军事上的联系,甚至已经有证据表明,基地组织已经开始为东突组织训练武装力量。所以,戴旭上校指出: " 中国真正的恐怖主义并不是少数新疆人的恐怖袭击,而是一旦中美开战,美国可以在新疆迅速武装三十万到五十万的反政府力量,与中国反抗,使中国军队被迫东西两线作战。" 见图2。

所以,戴旭在 《C形包围》 一书中已经指出: 封锁中国的势力除了海上的三条岛链,还有东起日本,西到阿富汗的C形包围圈。这个包围圈与海上的新月形包围连成一体构成了美国封锁中国的强大防火墙。由此可见,中国的国土安全形势并不十分乐观。

3 中国如何突破封锁

中国海军必定走向深蓝,中国军队必然要迎来现代化时代,这一切,都需要打开中国的国防大门,将外国势力的重重封锁砸碎。那么中国军队如何突破封锁,走向世界呢?

3. 1 加强与俄罗斯等周边国家的关系

国与国之间没有永远的朋友,没有永远的敌人,只有永恒的利益,所以,C形包围圈上的国家之所以会向美国靠拢,其实是因为这些国家感到了中国的压力,进而产生了与美国相同的利益需求,所以才会心甘情愿的被美国所支配。如果其与中国的利益共同点多于与美国的利益共同点,那么,有很大的几率他们会抛弃美国,向中国靠拢,巴基斯坦就是一个例子,而现在的俄罗斯亦是如此。

虽然冷战结束了,但是,俗话说" 瘦死的骆驼比马大" ,俄罗斯继承了苏联大部分的力量,仍然有与美国一战的能力,所以,在美国推行单边主义外交的情况下,美国不希望有第二个力量与它分享这个世界,所以,在冷战结束之后,美国依然对俄罗斯推行冷战政策,封锁俄罗斯,在这种情况下,俄罗斯与中国形成了" 同病相怜" 的感觉,极容易形成天然的军事同盟,虽然俄罗斯一直觊觎中国的国土,但是,在来自美国的威胁尚未解除之前,俄罗斯不敢与中国发生军事冲突,这两个军事大国一旦打响了核战争,最终的结果将是全人类的毁灭。即便是常规战争,二者一定是持久战,两败俱伤,而最后最大的赢家一定是美国,这是中俄两国都不愿意看到的结果。所以,中国可以联合俄罗斯、朝鲜和巴基斯坦等国的军事力量,牵制美国,甚至在战争爆发之时,形成强有力的军事同盟,对抗美国武装力量以及亲美武装力量。

3. 2 建设新时代解放军的灵魂

战争不仅仅是武器的较量,即便武器再先进,现代战争归根溯源,依然是人的战争,而不是机器的战争,因为一旦双方都亮出了各自的底牌,就标志着双方在这之后都不再有秘密武器可以使用,再高科技的战争,也会变成人与人之间的较量,所以,对于一支军队军魂的塑造,仍然是十分重要的任务。

为什么在中印边境战争的时候,印度军队在近乎本土作战的情况下,会在中国军队的进攻下溃不成军( 当然,如果后勤充足,中国军队定会彻底收复失地,这反应了当时中国军队后勤不足) ,不仅仅是武器的原因,很重要的一点原因是: 印度军队是一支没有灵魂的军队,中国的独立是中国军队一枪一枪打出来的,但是印度的独立与印度军队扯不上一点关系。所以,在中印边境战中,根据英国军事观察员的描述,解放军开始进行大规模冲锋的时候,印度军队基本上立刻放弃了抵抗,迅速溃退。

由此可见,在任何一个时期,一支军队都不能没有军魂,军魂将在最后一刻成为支撑一支军队走向胜利的最后武器。

3. 3 加强同美国的周边国家的交往

中国的军事专家有这么一个说法: " 南美是美国的后院" 。而在战争之中,最可怕的事莫过于" 后院起火" ,所以,让南美洲的国家在美国陷入战争之时,在背后捅美国一刀,也是一种良策。所以,把美国后院的国家拉到我们身边,是我们必不可少的一步棋。

在南美洲之中,最强大的国家是巴西,巴西一直是我们最大的贸易伙伴,加强同巴西的合作关系,打造" 南美巴铁" ,是中国在对南美国家的外交之中最重要的一步,只要发挥巴西在南美洲事务之中的作用,使得南美国家逐渐向中国靠拢,是一个十分节省时间的方法,除此之外,加强与南美洲其他邻国,如哥伦比亚、委内瑞拉、智利和秘鲁等国的友好交往,增强政治互信,最后争取建立中国- 南美军事同盟,使得美国顾忌第三世界国家的力量,不敢轻易对中国动武。

3. 4 推动中国经济高科技化,增强经济的国防转换能力

戴旭指出: “盖房子是改不出高水平的GDP的。”

我们可以看看中国GDP的构成,百分之六十的GDP是靠房地产创造的,这种生产结构,在战时会变成什么呢? 只能变成军营,无法变成任何进攻性武器,所以,一旦开战,中国最大的问题将是装备无法快速供应。

但是我们可以看看美国的GDP支柱,都是可以与军事装备制造建立联系的产业,比如精密仪器制造、船舶工业、汽车工业、计算机、互联网等等,这些产业在战时都可以为战争服务,并且转换为大量的高技术装备,源源不断的供应前线。见图3 和图4。

所以,中国迫切需要推进产业结构转型,推动高科技产业在GDP之中占据主要地位,这样,在战时,中国可以列装大量的高科技装备,从而更好地联合盟军,打破西方军队的战略进攻,并且成功进行战略反攻。

4 总论

综上所述,中国面临的是美国在周边国家安插亲信的局面,并且这种局面会长期存在。在这期间,中国迫切需要提升军备质量,加强与其他国家,尤其是南美国家和中国周边国家的友好关系。中国热爱和平,但也从来不畏惧正当的战争,未来,随着中国科技实力的强大中国军队必能突破封锁,走向世界。

摘要：中国军队经过了近90年的发展,从最开始简陋的"小米加步枪",发展到现在综合军事实力世界第三(亦有西方媒体评估为世界第二),可以说,中国军队的军备有了令世人震撼的飞跃式发展。但是,我们距离美国以及俄罗斯的差距依然很远,尤其是海军的差距,使得中国的国土安全形势并不乐观。海上的三条岛链以及陆上的C形包围圈,对我国的国土安全构成了极大的威胁,中国军队如何突破封锁、壮大自己,并且走向世界,是每一个中国人应该思考的问题。文章具体分析了中国军事现状以及中国国土安全现状,并对中国强军之路进行深入探讨。

关键词：中国,军事,岛链,陆上包围,突围

参考文献

[1]戴旭.C形包围:内忧外患下的中国突围[M].上海:文汇出版社,2010.

[2]陈丞.我国的国土安全形势分析及我国国防面临的严峻挑战[J].魅力中国,2014(12).

[3]曹翠翠.中国周边安全形势与对策[J].中共山东省委党校,2012(5).

篇4：常见网络安全问题分析及应对策略

关键词　网络安全　计算机病毒　防火墙　应对策略

一、网络安全的定义

网络的安全就是指通过采用各种技术和管理办法，使网络系统正常运行，从而确保网络系统的硬件、软件及其系统中的各种数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，计算机系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。网络安全既有技术方面的问题，也有管理方面的问题，两方面相互补充，缺一不可。同时我们必须清楚的认识到网络的开放性，由于现代网络技术是全开放的，所以在一定程度上导致了网络面临着来自多方面的攻击。

二、常见的网络安全问题

影响计算机网络安全的因素很多，其中包括人为因素、自然因素和意外因素。其中人为因素主要是一些不法之徒利用计算机网络自身存在的漏洞，非法入侵获取重要数据、篡改系统数据、植入病毒等；同时也包含相关人员整体安全意思淡薄、相关安全防护措施不到位。应该说人为因素是对网络安全影响最大的一个方面。下面列举在日常生活和工作中遇到的网络安全问题：

1、计算机病毒无孔不入

计算机病毒是指影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码，它具有攻击隐蔽性强、自我繁殖能力强、传染途径广、潜伏期长、破坏力大等特点。

目前，计算机病毒是危害计算机网络安全最常见的一种方式。随着互联网的不断普及，计算机病毒通过网络进行传播，这些病毒不仅危害性大，而且传播速度非常快，传播形式多样，因此，要想彻底清除这些病毒是非常困难的。

2、垃圾邮件泛滥

随着信息化技术的快速发展，个人和企业电子邮件系统的功能和技术已经非常成熟，但也仍然无法避免垃圾邮件或病毒邮件的传送。垃圾邮件和病毒邮件是全球问题，垃圾邮件和病毒邮件是破坏网络营销环境的罪魁之一，垃圾邮件严重影响了客户网上购物的信心，从而进一步危害到了电子商务网站的发展。垃圾邮件和病毒邮件对人们的影响不仅表现在时间上，而且也影响了安全。垃圾邮件和病毒邮件占用了大量的网络资源。使得正常的业务运作变得缓慢。

3、网络仿冒

网络仿冒也称网络欺诈或者钓鱼攻击等，是黑客使用欺诈邮件和虚假网页信息设计来诱骗用户提供信用卡账号、银行卡账号、支付宝账号、用户名、密码等，随后利用骗得的账号和密码窃取受骗者财务。近年来，随着电子商务、网上结算、网上银行等业务在日常生活中的普及，网络仿冒事件在我国层出不穷。网络仿冒已经成为影响互联网应用，特别是电子商务应用的主要威胁之一。

网络仿冒者为了逃避相关组织和管理机构的打击，充分利用互联网的开放性，往往会将仿冒网站建立在其他国家，而又利用第三国的邮件服务器来发送欺诈邮件，这样既便是仿冒网站被人举报，但是关闭仿冒网站就比较麻烦，对网络欺诈者的追查就更困难了，这是现在网络仿冒犯罪的主要趋势之一。

4、IP地址盗用

目前IP地址盗用现象非常普遍，不仅影响了网络的正常运行，而且一般被盗用的地址权限都很高，因而也给用户造成了较大的经济损失。IP地址盗用就是指运用那些没有经过授权的IP地址，从而使得通过网上资源或隐藏身份进行破坏网络的行为的目的得以实现。目前，网络上经常会发生盗用IP地址，这不仅严重侵害了合法使用网络人员的合法权益，而且还导致网络安全和网络正常工作受到负面影响。

5、拒绝服务攻击

拒绝服务攻击是指在互联网上控制多台或大量的计算机针对某一个特定的计算机同时不间断进行大规模的访问，使得被访问的计算机穷于应付来势凶猛的访问而无法提供正常的服务，相关系统瘫痪。拒绝服务攻击是黑客常用的一种行之有效的方法。如果所调动的攻击计算机足够多，则更难进行处置。尤其是被蠕虫侵袭过的计算机，很容易被利用而成为攻击源，并且这类攻击通常是跨网进行的，加大了打击犯罪的难度。

6、个人非法操作或设置不当

个人无意的失误，比如因为用户安全配置不当而导致系统出现安全漏洞，比如网络用户缺乏正确的网络安全意识，口令设置及网络帐号的随意转借都会带来网络安全的威胁。

三、确保计算机网络安全的具体应对策略

1、计算机病毒防治技术

在目前的网络环境下，防范计算机病毒仅采用单一的方法来进行病毒查杀已经没有太大意义，要想彻底清除网络病毒，必须选择与网络适合的全方位防病毒产品。但是，没有哪种杀毒软件是万能的，所以当本机的杀毒软件无法找到病毒时，用户可以到网上下载一些专杀工具，如木马专杀工具、蠕虫专杀工具或宏病毒专杀工具等。值得注意的是，安装了杀毒软件后，我们还必须每周至少更新一次杀毒软件病毒库，因为防病毒软件只有最新才是最有效的。每周还要对电脑硬盘进行一次全面的扫描、杀毒，以便及时发现并清除隐藏在系统中的病毒。当不慎感染上病毒时，应立即将杀毒软件升级到最新版本，然后对整个硬盘进行扫描，清除一切可以查杀的病毒。当受到网络攻击时，我们的第一反应就是拔掉网络连接端口以断开网络。

2、防火墙和防毒墙技术

防火墙成为近年来新兴的保护计算机网络安全技术性措施，是网络安全的屏障，配置防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的安全措施之一。常用的防火墙技术有包过滤技术、状态检测技术、应用网关技术。防火墙通过软件和硬件相结合，能在内部网络与外部网络之间构造起一个"保护层"，网络内外的所有通信都必须经过此保护层进行检查与连接，只有授权允许的通信才能获准通过保护层。但是防火墙无法对合法数据包中存在的病毒进行识别和阻断，其病毒防护作用须依赖额外的硬件模块。

防毒墙的功能则解决了防火墙在病毒防护方面的缺陷，它主要部署于网络的入口处，对网络传输过程中携带的病毒进行初步过滤，从而有效阻止了僵尸网络和蠕虫网络病毒的扩散。

3、警惕“网络钓鱼”

"网络钓鱼"（phishing）是通过大量发送声称来自于银行或其他知名机构的欺骗性垃圾邮件，意图引诱收信人给出敏感信息的一种攻击方式。黑客就是利用这种欺骗性的电子邮件和伪造的web站点来进行网络诈骗活动，受骗者往往会泄露自己的私人资料，如信用卡号、银行卡账户、身份证号等内容。黑客通常会将自己伪装成网络银行、在线零售商和信用卡公司等可信的品牌，骗取用户的私人信息。对此，用户应该提高警惕，不登录不熟悉的网站，键入网站地址时要认真校对，以防输入错误误入圈套。

4、漏洞扫描技术

每一个操作系统或网络软件都不可能是无缺陷和漏洞的，因此有必要进行漏洞扫描和修复。漏洞扫描技术是一项重要的主动防范安全技术，可以自动检测远程或本地主机安全性上的弱点，让网络管理人员能在入侵者发现安全漏洞之前，找到并修补这些安全漏洞。它主要通过以下两种方法来检查目标主机是否存在漏洞：在端口扫描后得知目标主机开启的端口以及端口上的网络服务，将这些相关信息与网络漏洞扫描系统提供的漏洞库进行匹配，查看是否有满足匹配条件的漏洞存在等。

同时可以采用网络安全检测工具，它的主要功能就是用实践性的方法扫描分析网络系统，检查报告系统存在的弱点和漏洞，建议采用补救措施和安全策略，从而达到增强网络安全性的目的。它属于网络安全性评估分析软件，其具备网络监控、分析功能和自动响应功能，能及时找出经常发生问题的根源所在；及时控制各种网络安全危险；进行漏洞分析和响应；进行配置分析和响应；进行认证和趋势分析。

5、养成良好的上网习惯

（1）不要打开来历不明的邮件附件，因为附件中可能包含计算机病毒。（2）使用QQ、MSN等软件工具聊天时，不要接收陌生人发来的任何文件，因为文件中可能包含病毒；也不要轻易单击对方从聊天窗口发过来的网页链接信息，因为这些网页可能包含病毒代码。（3）不要访问一些低级粗俗的网站，这些网站的网页中大多都包含恶意代码，访问它时，病毒会通过网页种植在用户的电脑中。（4）不要下载一些来历不明的软件并安装。许多不正规的下载网站提供的软件可能包含病毒。（5）不要下载来历不明的文件，因为文件中可能包含病毒。

四、结语

计算机网络安全是一项复杂的系统工程，涵盖技术、网络设备、管理手段及制度等多方面的因素，　制定安全解决方案需要从整体上进行把握。网络安全解决方案是综合各种计算机网络信息系统安全技术，将防火墙和防毒墙技术、防火墙技术、入侵检测技术、漏洞扫描技术等综合起来形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。

（作者单位：武汉城市职业学院）

参考文献：

[1]赵什，贾美娟.计算机网络安全现状及对策[J].电脑学习，2010（4）：37-38.

[2]夏静.浅析计算机网络安全现状及对策[J].无线互联科技，2011（7）：7-13.

[3]王建军，李世英.计算机网络安全问题的分析与探讨[J].赤峰学院学报（自然科学版），2009（1）　.

篇5：校园交通安全形势分析及应对措施

姓名：奉美英班级：10历史本一班学号：100216006

【摘要】发生在大学校园内的道路交通事故已经严重威胁到大学生的生命、财产安全和大学校园的和谐稳定，为社会各界所瞩目。科学设计大学校园内的慢行交通系统加强大学校园机动车管理加强大学生的道路交通安全教育，科学编制校园交通事故应急预案是预防大学校园交通事故发生的有效措施。

关键字：大学校园交通安全

国内外道路交通事故频发，损失惨重道路交通事故已被称为“全球第一公害”，自1896年伦敦记录了首例行人与机动车碰撞的死亡事件至今，全球死于道路交通事故的人数总3400多万人，地球上平均每63秒就有1人死于交通事故受伤。道路交通事故频发，给人们造成巨大的生命和财产损失，引起了世界各国的高度重视。

（一）我国校园交通安全面临的严峻形势

我国校园，尤其是高校交通安全更值得人们重视与思考。我国校园交通安全面临着严峻形势。

（1）大学校园开放的程度逐年加深，校外车辆行人进入校园频度增大。目前高校校园交通管理的方法主要有封闭式、半封闭式、全开放式三种，随着高校与社会的不断融合，高校的开放程度会不断提高，全开放化将是学校管理的终极目标。致使大学校园内的交通环境日益恶化，届时将会出现：①社会车辆把校园道路作为穿越区域，抄近路走捷径现象时有发生。②部分人把校园作为练车、无证驾驶、出风头、飚车等场所。③校园周边部分居民把校园当作免费停车场。④学校后勤、产学研合作等各类公务用车剧增。⑤各类客运车辆进入校园或停靠校门周边下客、拉客或载客。

（2）学校公务车私家车急剧增多，校内停车位增加明显滞后。学校的停车位增速十分缓慢，有些高校由于历史原因校内车位已无扩展空间了，外加各类社会车辆的大量涌入，使得校园停车问题十分突出。

（3）校内公务用车、教职员工私人用车与学生活动时间接近，活动路段趋同，人车穿插高峰同现。由于大学校园开饭和下课时间相对一致，教职工和学生在校内周期性上下班、课间转教室等人流相对集中，容易出现人流和车流高峰期同步；而且，校园内道路一般没有划分车辆、行人分道线，上课高峰时段发生机动车、非机动车和行人抢道的情况十分普遍。

（4）校园交通违法行为是现行相关法律法规的盲区。其五，高校校园内现行交通管理态和静态机制落后。动校内道路和机动车、非机动车停车场在建校规划中高度缺失，给校内交通管理带来前所未有的压力。由于停车场地严重的不足，狭窄道路上再停放着一排机动车，在上下班和大课间等高峰时段机动车辆混杂在人流中，显得拥挤不堪。这样学校校园出现有车无处停之静态矛盾，行车不通畅之动态困境，加之学校对车辆动静态管理缺乏。

（5）师生员工交通安全意识淡薄，学校交通安全教育培训不够由于学校及相关部门交通安全教育培训不到位，安全意识淡薄，部分学生喜欢在道路上嬉笑打闹，听音乐、玩手机等；少数学生在校园里骑飞车、不打手势截头猛拐、极限轮滑等； 1

有的学生过分自信车速判断，在车辆临近时突然横穿道路等情况时有发生；而机动车和非机动车驾驶人忽视校内交通安全标志，对设置交通安全标志视而不见、置之不理，外加校园内道口通常缺少交通信号，造成校内交通险象环生。

（二）交通安全灾害因素分析

造成一起交通事故的因素大体为人、非机动车驾驶人、机动车驾驶人、机动车、道路、天气等。

人是交通安全中的一个动因，是交通安全的主体，是唯一的自主型变量因素，所以它是交通事故的核心因素。人的因素主要包括驾驶员、车内乘客、行人及骑车人，这些因素在道路交通事故中所占比例各不相同，除驾驶员外，行人也是不可忽视的因素。行人因素重要是因为：行人决定是否开始横穿道路的主要依据是自己与驶近的汽车间的距离，横穿道路时的平均速度与年龄和性别有关，行人结伴而行时往往互相以对方为依赖，忽视交通安全。关于机动车与机动车驾驶人因素：由于大学校园内没有交警的现场指挥，也没有非现场的执法设备进行监督。此外，许多大足额校园内道路的基础安全设备设置不合理或缺失。在缺少交警监督和管理下，造成许多机动车驾驶人放松了安全驾驶的警惕性，有盲目侥幸心理，超速驾驶，酒后驾驶等违法行为在大学校园内比比皆是，因此导致交通事故的概率大大增加。关于道路的因素：大学校园道路建设缺少人性化设计，道路狭窄，通常机动车与非机动车道路没有进行隔离，交叉路口没有信号灯的管控。道路交通安全措施也有缺少或设置不合理现象。大学校园内的停车场也不尽如人意。天气是一个较容易预知的变量，人们在出行前课注意一下天气状况，避免恶劣天气出门，下雨路滑。无论是机动车驾驶人还是行人、非机动车驾驶人都应谨慎。随时注意路况安全，避免交通事故的发生。

（三）校园交通事故发生的特点

（1）机动车与非机动车、行人发生侧面相撞、同向刮擦的交通事故形态居多。

（2）无信号灯控制的平面交叉路口是交通事故多发地段，平面交叉路口是道路网络的基本节点在这个有限的空间内汇集着各种不同流向的交通流，导致使交叉口的交通非常错综复杂。当两股不同流向的交通流同时通过交叉路口时就会产生交通冲突，这是产生交通事故的根源之一。

（3）当事人主观过错造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、过于自信、操作不当，或是机动车占用自行车。占道行驶、突然靠边停车、车辆行经交叉路口超速行驶没有观察瞭望等。

（四）校园交通安全应对措施

加强校园交通基础设施，关键要做到：(1)合理规划停车位，想方设法增加停车位。停车位的位置要与学生行人的行走路线不冲突。要保持合理的道路宽度，努力保持道路通畅，不拥堵。

(2)维护保养好道路，处理好车行道路与人行道路之间的关系。实施道路统一规划，做好主、干、支路和人车混行道路的建设，使它们的衔接顺畅，充分发挥作用。

(3)合理设置交通设施，健全道路交通标志、标线，减速带，警示灯等，规范机动车行驶路线和明确禁止车辆停放位置，达到道路无盲区。

(4)利用现代交通路况视频监控的智能设备，实施远程监控。为了提高校园交

通安全意识和应对能力，可以积极采用分批次分层次的进行交通安全教育与培训：①定期举行校 内车辆驾驶人员（包括校车驾驶员、教工私家车车主，学生私家车车主）的业务培育和交通安全教育，督促对所有驾驶车辆进行安全检查，确保安全驾车，假期举行与学校后勤服务部门有长期业务往来的车辆驾驶员交通安全培训，增强该类驾驶员在校内行车的警惕性和责任心。②定期对学校非驾驶员的师生员工进行安全教育和培训，提高他们的交通安全意识。③定期对校园交通管理相关人员、校园道路维护保养人员的安全教育与培训，提高他们管理的力度和效度。

（5）加强对校园交通事故多发地段的排查分析。设立警示牌，或对道路进行合理改造。减少事故发生。

（6）建立合理校园停车收费制度。限制外来车辆的随意进出。

（7）编制校园交通事故应急预案。一套完整的高校校园应急预案一般包括总预案和专项预案。总预案是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则专项预案是根据总预案的要求在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案。高校交通事故应急预案可以作为高校校园预案的专项预案进行编制，编制时要注意具有可操作性。

我国大学校园道路交通安全问题已逐渐被社会各界所关注。因此研究大学校园道路交通事故的规律及特点科学地预防和控制大学校园道路交通事故是政府学校相关的管理机构和社会各界义不容辞的责任。和谐构筑梦想平安造就未来让我们行动起来共同为构建和谐的高校交通环境做出自己的贡献。

参考文献：高校校园交通安全现状分析与对策探讨张恒波

浅谈中小学生的道路交通安全宣传和教育谈太强

篇6：中国粮食安全问题及应对策略分析

摘 要

我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产量的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。

关键词

粮食安全；认识误区；标本兼治

一、中国粮食安全问题的现实性及重要性

据1996年月10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到5.5亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才4.3亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。

作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。

二、中国粮食安全问题的长期性

1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高

1.1农业用地的面积不断减少，质量下降。

随着城市的扩张，工业建设用地、商业住宅用地、城市绿化、公路建设用地等都占用了大量肥沃的农地，汽车业的发展，各地开发区的盲目占地，都导致耕地面积的急剧下降。不断扩大的沙漠化面积，西部的退耕还林，又占用了大量土地。而且，随着越来越多的农民在土地上进行高附加植的水果和蔬菜的种植，导致粮食用地的进一步减少，农业的比较效益过低，中西部大量土地被抛荒。除了量上的减少外，农地的质量下降更为突出，由于生态破坏，地下水和灌溉井的枯竭，大量土地被抛荒或变成旱地；长期的乱施化肥和农药，也造成全国范围内的土壤板结，肥力下降。

1.2农业投入劳动力的不足且质量低下。

在农村，农民依然很多，但绝大部分青壮年劳动力都以农民工的身份进入城镇打工，真正留在农村的绝大部分是劳动能力较差的老弱妇孺。在中国农业依然是劳动力密集型产业的背景下，大量劳动力的投入依然是其发展的必要条件，在这种生产模式中，一个核心家庭一般最多只能耕种10亩土地。随着农村青壮劳力的大量流失，有效劳动的供给不足，使劳动密集型农业生产难以维持，导致土地大量的抛荒或粗放经营，必然影响到粮食的生产。另外，那些留在农村的农民大多文化水平不高，能力较低，其中90％的文化水平在初中及以下，50％的为小学及以下，这也必然影响到农业产量。

1.3农业的弱质性使然。

由于农业是一种弱势产业，相对而言平均利润较低，风险较大，因此，很少有资金从别的领域转向农业，相反随着国有大中型银行纷纷撤出农村，金融政策的城市导向，导致了农业资金单向地向城市流动，使农业发展的资本瓶颈更为突出。(4)农业单产的下降。由于土地质量的下降，水资源的枯竭，农业基础设施的老化，劳动力投入的质与量下降，必然导致农业粗放式经营，粮食单产在一些地区大幅下降。这样，随着各种生产要素从农业领域单向地向外流动，导致要素投入不足，使农业生产陷入困境。

2．随着中国人口的不断增加和人民生活水平的提高，粮食的需求成刚性增长，导致供需矛盾的进一步加剧

据1996年国务院中国粮食白皮书的预测，在未来的20多年里，虽然中国人口出生率可能从1978年的2.4％下降到2020年的0.2％，但由于中国人口基数过大，人口增长惯性将持续到2030年左右，届时中国人口可能将达到16亿的峰

值，其间每年人口净增约1100万左右，按现在的标准计算，大约每年需增加500万吨的粮食供应量，到2030年大约需要6.4亿吨左右的粮食供应。另外，随着人们收入水平的提高，人们的消费结构将由低蛋白质的谷物、蔬菜为主转为营养更为丰富的畜类、蛋类、鱼类、奶类产品，而这些高营养的食物需要更多的初级粮食转化，这样，随着中国人均收入的提高，人均粮食的消耗量也会增加，这也增加了对粮食的总需求量。

3．依靠国家储备和从国外进口的办法来解决中国粮食供需的缺口的可能性不大，且有较大风险

国家储备粮主要有两个来源，一是通过将丰年供给过剩的粮食储存起来，以备欠年之用；二是从国外进口以防止国内粮食的供给不足。在可预见的未来，中国粮食可能长期供给不足，国家粮食储备将主要依赖进口。从现实的供应能力来看，世界粮食市场上粮食供应潜力有限，美国、阿根廷、澳大利亚、加拿大、法国等主要粮食出口国增产能力有限，增产成本大。但随着世界人口的进一步增长，对粮食的需求将会进一步增加。中国人口众多，如果对国际市场依赖过大，其风险太大，并且，世界粮食生产有很大波动，进一步增加了供应风险。

三、当前对中国粮食安全的几个认识误区

1．亚洲人的饮食习惯与欧美人的饮食习惯不同，因此不存在粮食安全问题有人认为，亚洲人习惯于以谷物和蔬菜消费为主，欧美人习惯于以奶制品和肉类消费为主，因此，中国人的消费不可能像西方那样增长。随着中国人均收入的不断提高，中国的人均粮食消费将会有一个由快到缓的增长过程，其消费结构也有一些改变，高营养食品消费的比例将会有所提高，当 人均消费肉类达到年60公斤时，这时消费比例将会趋向稳定，人均粮食消费量将基本平稳，变得与日本的消费模式类似。这种理论听起来有些道理，然而却并不真实，因为三、四百年前欧美人的消费习惯不可能也以肉类和奶类为主，人的消费习惯会随着外部环境的改变而发生变化。因此，断言亚洲消费模式将不会改变是缺乏根据的。2．认为当前的主要问题还是转移农民，只要实行严格的耕地保护，适当地刺激，农村过剩劳动力就能被充分利用起来，增加粮食产量

这在20世纪80年代到90年代确实是正确的，但现在这个问题并不成立。因为随着沿海工业化的发展，农村大量有效劳动力流入城镇，致使很多地方存在有效劳动力供给不足的问题。如果不改变农业的生产模式，我们就很难改变农民增收与粮食安全的零和搏弈。只有改变当前农业生产模式，变劳动密集型农业为资本、技术密集型农业，由劳动力量的投入转变为质的投入，才能变零和搏弈为双赢搏弈。

3．认为中国地大物博，耕地的增加潜力很大

这也是一种错误认识，中国国土确实辽阔，但平均到13亿人口就很少了，并且过于贫瘠，大漠、戈壁、冻土，高山，沙漠化，盐碱化，缺水，使中国耕地

质量低劣。虽然各地可能少报了一些耕地面积，但和中国每年因工业化、城市化而减少的肥沃土地的数量相比，并不值一提，这些大部分是一些质量差或开发难度较大的土地，其生产潜力极为有限，如果再考虑到中国极为脆弱的生态系统的话，中国耕地的增长潜力则更为有限。

4．迷信于市场经济，执著于比较优势，主张中国应该通过国际贸易来解决自己的粮食问题

有人认为，中国劳动力资源极其丰富，因此，应该大力发展高附加值的养殖、花卉、水果等劳动密集型农产品，放弃低附加值的粮食的自给自足，让比较优势来决定中国的农业产业结构，通过国际贸易来调节国内供求。从理论上来说这没有错，但粮食是一种战略品，关系到国家的稳定和民族独立，不可能依赖国际市场来满足。因此，比较优势不适用于中国的粮食问题。

5．满足于现有的农业政策，认为渐进的改革可以确保粮食安全

我们应该看到，农业政策的伸缩性不大，如果没有农业的规模化、产业化、科技化经营，只治标不治本，城乡差距将进一步扩大，粮食安全将不断恶化。

四、确保中国粮食安全必须标本兼治

1．实行严厉的耕地保护制度，提高耕地的生产效率

土地是农业生产的基本物质条件，巧妇难为无米之炊，中国虽号称地大物博，但真正的宜农耕地并不多，加之20多年来摊大饼式的城市化，粗放式的工业化，盲目的开发区建设都导致耕地锐减。因此，要保证耕地供应和粮食生产，就必须改变我们的城市化、工业化模式，对开发区进行综合治理，实行严格的耕地保护制度，以遏制耕地锐减趋势。此外，土地的低效利用也是限制粮食生产的重要因素，必须通过进一步的土地产权改革，加大产权的保护力度，来促进土地的规模化经营，提高土地利用效率。

2．提高农民素质，增加农业的人力资本投入

从当前和将来的农业发展趋势来看，农村劳动力向城市大量转移不可逆转，传统的劳动密集型农业模式难以维持，只有向资本、技术密集型农业转变，提高单个农民的生产率，才能扭转粮食生产不断下滑的趋势。然而，农业生产模式的转型受到农民文化水平低下的严重制约，只有不断增加对农村人力资本的投入，快速提高农民素质，才能解决这个瓶颈问题，顺利实现转型。要提高农民素质，除了普及九年制义务教育，大力发展农村职业技术教育之外，还必须彻底改革原有的以城市为中心的教学内容和教学模式，使农村教育面向农村的现实需要，更好地为农村服务。

3．加大对农业的资金扶持

农业本身是一种弱势产业，加之长期的城乡二元体制和“剪刀差”的压榨，中国农业已缺乏自我发展的能力，必须通过外部输血来恢复元气。一方面，政府必须对农村的基础设施建设、社会保障体制投入大量资金，以缩小城乡差距，增

强农村的自我发展能力；另一方面，政府应该改变当前对农业发展极端不利的金融政策，提高农民的信用额度，对农资贷款进行补贴和担保，为农业投资提供优惠待遇，以促进外部资金向农业的流入，缓解农业发展中的资金紧张问题。4．增加对农业科技开发的资金投入，进一步完善农业技术推广体系

科学技术是第一生产力，对于农业也不例外，当今的农业已从劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变，农业科技对于农业增产、农民增收意义重大。因此，要发展农业就必须大力引进和开发先进的农业技术，大力推广，以早日实现农业的产业化、现代化。

5．进一步充实农村的社会资本，稳定农村、发展农村

中国的城市化将是一个长期的过程，农村的稳定至关重要。然而，随着生产要素从农村向城市的净流出，传统社区的瓦解，导致世风日下，农村的生存环境日益恶化，形成恶性循环。如果不改变这种状况，农村稳定与粮食安全必然难以维持。因此，必须借助新农村建设的东风，进一步推行村民自治，组织农民，合乡并村，组建生态优美、邻里和谐、富裕文明的新社区。在发展农村物质文明的同时，抓紧农村的精神文明建设，为粮食生产创造一个良好的条件。6．进一步完善粮食流通和储备体制，确保粮食安全

长期以来，粮食流通和储存被一些部门所垄断，导致流通不畅，储备不足，成本过高，为了改变这种状况，国家放开了流通市场，允许私人参与粮食的收购、加工与买卖，极大地活跃了市场，方便了群众，提高了农民种粮的积极性。但由于鱼龙混杂，监管不严，又出现了市场垄断，调控不力等一系列问题。因此，必须进一步完善粮食流通与存储体制，既要做到高效，又要确保安全。7．延伸农业产业链，改善农业产业结构，把粮食安全建立在农民增收的基础上

只有协调粮食安全与农民增收之间的关系，不断地缩小城乡收入差距，粮食安全才有长期的保障。

只有对农村进行深刻的变革，标本兼治，才能逐步缩小城乡差距，转变农业生产模式，扭转粮食生产的下降趋势，保障国家未来的粮食安全，从而为国家的现代化提供基本的安全保障。

参考文献

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