天成集团有限公司公文管理办法

天成集团有限公司公文管理办法（精选4篇）

篇1：天成集团有限公司公文管理办法

浙江天成工业股份有限公司公文管理办法 第一条

总

则 则（一）为使公司公文处理工作能够高效、合理地运行，根据国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》，结合公司情况，特制定本办法。

（二）本办法所指“公文”是指公司在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文的作用主要体现在规范特定对象、上传下达及信息互通、工作依据及凭证、宣传教育等方面。

（三）本办法所称“公文处理”主要包括主要公文格式稿纸种类规定、常用公文形式规定、常用公文格式规定、行文规则、发文办理、收文办理、公文发送范围规定、公文审核范围和公文归档等 9 个部分内容。

（四）公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密和公司机密的安全。

（五）公司各级负责人应当高度重视公文处理工作，严格遵守本办法并加强对公文处理工作的指导和检查。公司各部门应当指定专人负责公文处理工作。人力资源行政部是公文处理的管理机构，负责管理公司公文处理工作并指导各部门的公文处理工作。

第二条

主要公文格式稿纸种类规定 公文用纸一般采用国际标准 A4 型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公司公文格式稿纸有四种：

（一）便函纸 （二）内部请示报告纸（三）发文稿纸（四）公文纸（即红头文件）

第三条

常用公文形式规定 公司规定的常用公文形式主要要 10 种，具体如下：

（一）请示：适用于向上级部门请求指示、批准的事项。

（二）报告：适用于向上级部门汇报工作、反映情况或答复上级部门的询问。

（三）决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关部门及人员

以及变更或撤销所属各部门不适当的决定事项。

（四）通知：适用于批转公司各部门的公文、转发公司和公司以外不相隶属单位的公文、传达要求有关办理，以及需要有关部门周知或执行的事项等。

（五）通报：适用于表彰先进、批评错误或传达重要精神及情况。

（六）批复：适用于答复下级请示事项。

（七）指示：适用于对下级员工或下级单位布置工作，或阐明工作、活动的指导原则。

（八）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（九）公函或便函：适用于向公司各部门或公司外部不相隶属单位询问及洽商工作或答复有关问题。

第四条

常用公文格式规定 公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、主题词、抄送单位、印发日期和附件等部分组成。

（一）发文单位应当写明全称或者规范化简称。若存在多个部门联合行文的情况，应将主办部门排列在前。

（二）涉及国家秘密或公司商业秘密的公文应当标明密级和保密期限，保密公文应当在公文上标注“绝密”、“机密”或“秘密”字样。

（三）紧急程度应根据缓急程度分别标明“急件”、“特急件”。公文中特急件和急件仅用于确属事关重大或时间紧迫的公文，非紧急公文不必标明。

（四）发文字号包括年份、单位代字、序号。若存在多个部门联合行文的情况，只需标明主办部门发文字号。

（五）签发人是指公司总经理或总经理授权的有关负责人。

（六）标题应当准确简要地概括公文的主要内容，标明发文机关公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

（七）主送单位是行文的对象，也是主要办理公文的部门，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（八）正文文字一律从左至右横写横排。

（九）公文如有附件，应当在正文之后及成文时间之前注明附件名称和件数。

（十）发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。

（十一）公文除《会议纪要》外一律加盖印章。联合上报的公文，由主办部门加盖印章。联合下发的公文，联合发文部门都应加盖印章。

（十二）公文应当标注主题词，上行文按照上级部门的要求标注主题词。

（十三）抄送单位是同公文内容有关，需知道或协作的部门。

第五条

行文规则（一）行文应当确有必要，注重实效。

（二）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，不得越级请示和报告。除公司总经理直接交办的事项外。

（三）属于公司各部门职权范围内的事务，应当由各部门自行行文。属于公司内两个或两个以上部门职权范围内的事务，应当采取由上述部门联合行文的方式。

（四）公司各部门之间对有关问题未经协商一致，不得擅自行文。如擅自行文，公司总经理应当责令纠正或撤销。

（五）“请示”应当一文一事。一般只写一个主送单位。如需同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得抄送公司下属分支机构。“报告”不得夹带请示事项。

第六条

发文办理 发文办理指以公司名义制发公文的过程，包括草拟、审核、复核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。

（一）草拟公文注意事项：

1、符合国家的法律、法规及其他有关规定。

2、情况确实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，文字精炼，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

3、应当根据行文目的、部门职权和与主送单位的行文关系确定公文文种和选用相应的公文发文稿纸报批。公文正文应为电脑打印。公文题目字体为宋体 3号加粗。正文字体为宋体 4 号字。

4、拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

5、国名、地名、人名、数字、引文准确。公文中的数字，除成文时间、部分章节序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字使用汉字外，一般使用阿拉伯数字。引用公文应先写明公文标题，再在其后括号内注明引用公文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

6、用词用字准确、规范。公文内使用非规范化简称时，应当其第一次出现时写全称，并在其后括号内注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

7、结构层次序数，第一层为“一、”；第二层为“（一）”；第三层为“1、”；第四层为“（1）”。

8、应当使用国家法定计量单位。

9、起草公文应当采用公文用语，文件字迹要清楚，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新清稿。

（二）审核公文注意事项：公文草拟好后，无论何种公文形式，首先须由拟稿人部门主管负责初审，并在公文发文稿初核栏内签字注明日期。若公文中涉及其他部门职权范围内的事项，经本部门主管初审后，拟搞人须将该文稿送有关部门主管会审，有关部门主管须在公文发文稿会签栏内填写意见并注明日期。以工会、社团名议发文的，由董事会和分管主管审核。

（三）复核公文注意事项：公文拟稿人须将经初核和会签的公文送人力资源行政部复核。人力资源行政部负责对公文格式、文字、内容进行复核，在公文发文稿复核栏内签字并注明日期。对未经相关部门会签、不符合公文格式要求和有明显错误的文稿，人力资源行政部有权退回拟稿人重新办理。

（四）签发公文注意事项：人力资源行政部完成复核后，由部门指定行政人员呈报总经理审核。总经理审核时，须在公文发文稿签发栏内填写审核意见并签名和注明日期。以公司的名义制发的上行文，由公司总经理签发。以公司名义制发的下行文或平行文，由总经理或由总经理授权的公司其他负责人签发。

（五）缮印、用印、登记、分发公文注意事项：经公司总经理或由总经理授权公司其他负责人签发的公文，由指定行政人员负责办理编号、登记、缮印、用印和分发。列印文件要美观大方，符合公文格式。装订要整齐牢固，不漏页、错

页、粘页。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日，如正文末页无空档，可另起一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明“此页无正文”字样。

（六）其他注意事项：

1、公司各部门行文须按其工作分工和职能使用规定的公文号。公司对外行文用公司文号。

2、凡以公司名义发文的发文稿，拟稿部门存原稿复印件，原稿件及其电子版各一分由人力资源行政部存档。公司内部请示报告，涉及需要财务支付的，原稿交财务部作为做帐凭证，人力资源行政部存档原稿复印件。其它内容原稿一律由人力资源行政部存档，拟稿部门留复印件。

3、需要办理的文件，各承办部门要指定专人及时督促检查办理情况，防止积压延误。公司负责人交办的文件，明确部门负责的应由相关部门经理或指定专人催办，其它情况下由行政人员负责催办。报送上级机关的请示，需要了解审批情况时，由主办职能部门负责联系。向地方有关部门的行文需要了解结果时，由人力资源行政部和相关部门协商催办。

4、公司各部门对于涉及本部门内部或各部门之间，与公司日常经营管理无关事项的公示，若使用“通知”这一公文形式，可不受本条发文办理程序限制。但各部门主管须承担由此造成的后果。

第七条

收文办理 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

（一）签收：当公司收到政府监管机关下发，需由公司办理的或直接向公司交办的公文时，由公司安保室负责签收后转交外务部或总经办人员。

（二）登记：经指定行政人员登记编号后，呈报人力资源行政部审核。

（三）审核：人力资源行政部负责对上述公文进行审核，审核的重点是：是否符合国家法律、法规及其他有关规定、接收人员是否适宜。

（四）拟办：经审核，对符合本办法规定的公文，人力资源行政部应当及时出具拟办意见送总经理或由总经理授权的其他负责人批示，或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。

对不符合本办法规定的公文，人力资源行政部有权退呈报单位并须在公文上明确说明理由。

（五）批办：公司总经理或由总经理授权的其他负责人负责进行审核，并给予明确批示。

（六）承办：经公司总经理审核完毕，由指定行政人员负责根据批示，转交有关部门人员承办。承办人员收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时向本部门主管予以说明。对于不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的公文，应当及时退回指定行政人员，并说明理由。公文承办过程中，遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门负责人应当主动与有关部门经理进行协商。如有分歧，主办部门负责人须负责进行，如仍不能取得一致，可以报请总经理或由总经理授权的其他负责人协调或裁定。凡要求公司办复的文件，各承办人自接到文件之日起，一般应在 5 个工作日内办理完毕；需要研究而不能马上处理的，也要先书面或口头简要回复。有时间限制的，要在规定的时间内办复。经承办人员完成相应事项后，负责转交指定行政人员立卷归档。

（七）催办：指定行政人员负责催办送总经理或由总经理授权的其他负责人批示或者交有关部门办理的公文，应做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

（八）凡涉及公司员工的属名文件，禁止拆封并需原件照转。注明收件人或收件部门的公函，由相关部门签收并承办。所有挂号信件和特快专递，由公司安保室负责进行专门登记，经办人必须在登记本上进行签收。

第八条

公文发送范围规定（一）公司各部门（科室）或其他外部单位。

（二）相关指定人员。

（三）专项文件需发送至相关指定人员。

第九条

公司总经理公文审核范围（一）以公司名义发出的报告、请示、指示、通知、决定、决议、简报、通报、批复、纪要、工作方案、规定、工作总结、公司规章、人事安排报告等。

（二）上报政府机关以及其它上级单位的公文。

（三）涉及政策性强、重大业务活动的对内对外的公文。

（四）其他应报总经理审批的文件等。

第十条

公文归档（一）公文办完后，应当由指定行政人员负责及时整理（立卷）、归档。员工个人不得保存应当归档的公文。归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映公司的主要工作情况，便于保管和利用。

（二）联合办理的公文，原件由主办部门负责整理（立卷）、归档，其他部门保存复制件或其他形式的公文副本。归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案室移交。拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

（三）公文由指定行政人员负责统一收发、审核、用印、归档和销毁。

（四）公司、各部门或其他外部单位发布的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，经人力资源行政部总监批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的单位（部门）、日期、份数和印发范围。

（五）公文复印件作为正式公文使用时，应该加盖复印件保存部门的印章。公文被撤销，视作自始不产生效力。公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

（六）文件的保存期限按国家和公司有关保密工作规定执行。超过保存期限、不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经人力资源行政部总监批准，可以销毁。销毁秘密公文应当到指定场所，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。工作人员调离工作时，应当将本人暂存、借用的公文向指定行政人员进行移交、清退。

第十一条

附

件 件（一）发文审核签发单（二）文件发放单（三）收文登记表 本办法由公司人力资源行政部负责解释和修订，原相关管理制度作废。本办法经总经理核准后执行。

浙江天成工业股份有限公司 发文审核签发单

文件编号：Q/TC-A420044A0

拟稿部门

拟搞人

拟稿日期

缓急程度

核稿人

发文字号

文件标题

审核人

审

稿

人

意

见

定稿人 意见

会

签

人

意

见

签发人

签发日期

存档部门

浙江天成工业股份有限公司 文件发放单 №:FNC-

是否归档 □

表格编号: Q/TC-A420006A0 文件名称

文件编号

版本号

修订号

发布日期

文件发放单位 文件接收人 文件数量 文件状态 文件签收人 签收日期 备注

编制:

审核:

批准:

浙江天成工业股份有限公司

收文登记表

年月日 来文单位 文号 文件内容 份数 有无附件 附件名 是否需办理 办理时间 收文人 签收人 回复时间

浙江天成工业股份有限公司

收文办理表 □传阅

□办理 文件名称

编号

日期

收文单位

收文人

审核人

拟办意见：

批办意见：

承办意见：

办理结果

归档人

归档日期

篇2：天成集团有限公司公文管理办法

第一章

总

则 第一条

为加强 XXXXXX 集团有限公司（以下简称“XX集团”）系统的公文处理工作，建立规范、严谨、高效的公文处理程序，提高公文处理的效率和质量，实现公文处理工作的科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）、《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）相关要求，结合 XX 集团实际，制定本办法。

第二条

XX 集团系统的公文，是 XX 集团实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是公布规章制度，传达贯彻党和国家的方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。

第三条

公文处理指公文的拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。XX 集团机关制发的行政公文由办公室负责，XX 集团机关党委、团委、工会、纪委制发的公文由党委办公室负责。

第四条

公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条

各单位应当高度重视公文处理工作，加强组织

领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第六条

各级办公室、党委办公室是公文处理的管理部门，主管本单位的公文处理工作，并对下级单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。各级办公室、党委办公室要指定一名领导分管公文处理工作，其他部门要有兼职人员负责公文处理工作，专兼职人员应当相对稳定。

第二章

公文种类 第七条

XX 集团系统的公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重要决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级单位不适当的决定事项。

（三）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

（四）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（五）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。

（六）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、告知或者交流重要情况。

（七）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（八）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。

（九）批复。适用于答复下级单位请示事项。

（十）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十一）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

第九条 XX 集团、XX 集团党委各类公文适用范围：

（一）《XXXXXX 集团有限公司文件》（式样 1）

1.用于向上级机关报送请示、报告和意见； 2.发布 XX 集团重要规章制度； 3.转发上级机关的重要文件； 4.部署 XX 集团系统的工作和任务，下达、调整计划； 5.重要的机构变动、人员任免、奖惩事项； 6.其他需要以 XX 集团名义行文的重要事项。

（二）《XXXXXX 集团有限公司》（函）（式样 2）

1.用于与不相隶属机关联系工作、商洽问题； 2.向所属单位布置单项工作和临时任务，下达、调整单项任务计划； 3.答复所属单位的请示事项； 4.转发文件； 5.其他需要以 XX 集团名义行文的事项。

（三）《中国共产党 XXXXXX 集团有限公司委员会文件》

（式样 3）

1.用于传达贯彻党的路线、方针、政策和股份公司的决定、决议、指示； 2.向上级党组织报告、请示工作； 3.向所属党组织部署工作、答复问题； 4.发布党委有关重要问题的决定、决议、指示、通知、通报等事项； 5.党群组织变动、人员任免； 6.通报、表彰、奖惩事项； 7.其他需要以 XX 集团党委名义行文的重要事项。

（四）《中共 XXXXXX 集团有限公司委员会》（函）（式样4）

1.用于与不相隶属的党组织联系工作、商洽问题； 2.向所属单位党组织布置单项工作和临时任务，答复所属单位党组织的请示事项； 3.转发文件； 4.其他需要以 XX 集团党委名义行文的事项。

（五）《中共 XXXXXX 集团有限公司纪律检查委员会文件》（式样 5）

1.用于传达贯彻股份公司纪委和 XX 集团党委的决定、决议、指示； 2.向股份公司纪委和 XX 集团党委报告、请示工作；

3.向所属各单位纪委部署工作、答复问题； 4.反腐倡廉教育、查办案件、执法监察工作情况通报、总结； 5.处分决定、批复、处理意见； 6.其他需要以 XX 集团纪委名义行文的事项。

（六）《XXXXXX 集团有限公司工会文件》（式样 6）

1.用于传达贯彻党和国家的方针、政策，转发上级文件，部署重要工作； 2.向 XX 集团党委或上级工会请示、报告工作； 3.答复下级工会的请示事项； 4.其他需要以 XX 集团工会名义行文的事项。

（七）《XXXXXX 集团有限公司团委文件》（式样 7）

1.用于传达贯彻上级团委和 XX 集团党委关于共青团和青年工作的指示精神； 2.向 XX 集团党委和上级团委报告、请示工作； 3.向所属团组织部署工作、开展活动、答复问题； 4.发布团委有关重要问题的决定、决议、通知等事项； 5.通报、表彰、奖惩事项； 6.其他需要以 XX 集团团委名义行文的事项。

第三章

公文格式 第十条

公文格式是对公文用纸及版面要求、印制装订

要求、各要素的拟制及编排规则等的规范性要求。

第十一条

公文用纸及版面要求（式样 8）

（一）公文用纸 采用 GB/T 148 中规定的 A4 型纸（210 mm×297 mm），纸张定量为 60 g/m2-80 g/m 2的胶版印刷纸或复印纸。

（二）公文版面 天头（上白边）为 37 mm±1 mm，订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为 156 mm×225 mm。如无特殊说明，公文格式各要素一般用 3 号仿宋_GB2312（以下简称仿宋）体字，文字颜色均为黑色。一般每面排 22 行，每行排 28 个字，并撑满版心。文件中的“行”指一个 3 号汉字的高度加3 号汉字高度 7/8 的距离。

第十二条

公文印制及装订要求（一）印制要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过 2 mm；印品着墨均匀，版面干净无底灰，字迹清楚；尺寸标准，版心不斜，误差不超过 1 mm。

（二）装订要求

左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过 4 mm；骑马订或平订的公文，订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm 处，允许误差±4mm；包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

第十三条

公文格式要素及编排规则（式样 9、10、11）

（一）公文格式要素及划分。

1.公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文

机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等要素组成。

2．公文版心部分各要素划分为版头、主体、版记三部分。首页红色分隔线以上的部分称为版头；首页红色分隔线（不含）以下、末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。

（二）版头各要素编排规则 1．份号。公文印制份数的顺序号，涉密公文应当标注份号。

份号用 6 位 3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

2．密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密” 和保密期限。涉及企业商业秘密的公文，划分为“核心商密”、“商业秘密”。

密级和保密期限，一般用 3 号黑体字标注，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3．紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”。

紧急程度用 3 号黑体字标注，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4．发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（XX 集团及二级单位规范化简称见附件 2）

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，颜色为红色，使用小标宋体字。发文机关标志过长时，可编排成两行。下级单位的发文机关标志字号原则上不能大于上级单位的发文标志字号。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；“文件”二字应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

5．发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即 1 不编为 01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

6．签发人。上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用 3 号仿宋体字，签发人姓名用 3 号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。（式样 12）

7．版头中的分隔线。发文字号之下 4 mm 处居中印一条与版心等宽的红色分隔线（推荐高度为 0.5 mm）。

（三）主体各要素编排规则 1．标题。由发文机关名称、事由和文种组成。一般用2 号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

2．主送机关。指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。所属各单位上报 XX集团文件应使用 XX 集团全称。

编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格。同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号分隔，最后一个机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

3．正文。公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。

一般用 3 号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。层次序数可以越级使用，如只有两层，第一层用“一、”，第二层可用“（一）”或者 “1.”。

4．附件说明。公文附件的顺序号和名称。

在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号，附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5．发文机关署名。发文机关全称或者规范化简称。除特定格式的会议纪要外，公文均应有发文机关署名。

发文机关署名一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。

6．成文日期。会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，为最后签发机关负责人签发的日期。

成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。

7．印章。有发文机关署名的公文，均应加盖相应的印章，且应与署名机关相符。

印章用红色，位置应端正，其下弧与成文日期下边缘相切，顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

不得出现空白印章。当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章居中下压发文机关署名和成文日期；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应，最后一个印章居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。（式样 13）

8．附注。说明公文印发传达范围或联系人、联系方式等需要注明的事项。

使用 3 号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

9．附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应另面编排，并在版记之前与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用 3 号黑体字顶格编排在版心左上角第一行，附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，并与正文中所涉及到的附件表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订时，附件可另册装订。应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号，并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

批转、转发、印发类公文，所批转、转发、印发的内容应在正文成文日期之后另页编排。仅一项所批转、转发、印发内容时，不作为附件列明；多项所批转、转发、印发内容时，应作为附件列明。（式样 14、15）

（四）版记各要素编排规则 版记应当在偶数页上。

1．版记中的分隔线。与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为 0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为 0.25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

2．抄送机关。指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类

型机关统称。

用 4 号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，抄送机关之间属同类型同级机关的用顿号分隔，不同类型机关之间用逗号分隔，最后一个抄送机关名称后标句号。

主送机关移至版记的，主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

3．印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。

印发机关和印发日期一般用 4 号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位，后加“印发”二字。

（五）页码编排规则 页码是公文页数顺序号，一般用 4 号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘 7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。

公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。

公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

A4 纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

第十四条

公文的特定格式 公文的特定格式，是相对于通用格式而言，是通用格式的补充，包括信函和会议纪要格式等。采用特定格式印制的公文，与标准格式印制的公文作用与效力相同。

（一）信函格式（式样 16、17）

1．发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，红色小标宋体字居中排布，上边缘至上页边为 30mm。联合行文时，使用主办机关标志。

2．发文机关标志下 4 mm 处为一条红色双线（上粗下细），距下页边 20 mm 处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。

3．如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，依次自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为 3 号汉字高度的 7/8（约 4.85mm）。

4．发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为 3 号汉字高度的 7/8。

5．标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。

6．第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为 3号汉字高度的 7/8。

7．版记只写抄送机关，位于公文最后一面版心内最下方。

8．首页不显示页码。

（二）纪要格式（式样 18、19）

1．纪要标志由“××××纪要”组成，一般采用红色小标宋体字居中排布，上边缘至版心上边缘为 35 mm。

纪要无主送单位，在版记中列明分送单位和部门。正文

结束后不落款，不加盖印章。

2．标注出席人员名单，在正文或附件说明下空一行左空二字用 3 号黑体字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用 3 号仿宋体字标注出席人姓名，回行时与冒号后的首字对齐。必要时可标注出席人单位和职务。

3．标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

4．纪要格式可以根据实际制定。

第十五条

其他常用办文格式（式样 20－24）

XX 集团系统的其他常用办文格式主要有：网络通知、呈批件、呈阅件、发文稿纸、文件更改申请单等，具体格式详见附件。网络通知行文格式要求参照公文通用格式。

第四章

行文规则 第十六条

行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十七条

行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文。特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。各级行政、党委、纪委、工会、团委可以各自名义单独行文，审计、监察部门可以各自名义单独行文，其他部门不得对外正式行文。

第十八条

向上级机关行文，应当遵循以下原则：

（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）下级机关部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级行政、党委同意或者授权。

（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

第十九条

向下级机关行文，应当遵循以下原则：

（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（二）公文内容涉及多个部门职权范围内的事务，应当主动协商会签；有关部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（三）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

第二十条

行政、党委可以联合行文，其他一般不使用联合行文。联合行文按主办、协办单位依次签发，一般不使用复印件会签。

第二十一条 同一机关内，请示工作应使用“呈批件”；汇报工作、反映情况、报告交办事项办理结果，应使用“呈阅件”。

（一）“呈批件”和“呈阅件”必须有部门主要领导签字，如内容涉及其他部门职能，应会签。

（二）“呈批件”不得同时分送两位以上 XX 集团领导阅批。

（三）呈送 XX 集团领导传批、传阅的公文，原则上按照领导同志的排序依次呈送。“呈批件”由后往前送批，“呈阅件”由前往后送阅。

（四）“呈批件”和“呈阅件”作为机关内部文件，由各部门起草、管理并与正式公文一并交档案室存档。

第二十二条

XX 集团机关公文的编号规则：

（一）XXXXXX 集团有限公司文件 按发文字号、顺序及文件顺序编“ 港航局××〔2×××〕×号”，用“XXXXXX 集团有限公司文件”专用纸印发。

（二）XXXXXX 集团有限公司（函）

按发文字号、顺序及文件顺序编“港航局××函〔2

×××〕×号”，用“XXXXXX 集团有限公司”专用纸印发。

（三）中国共产党 XXXXXX 集团有限公司委员会文件 发文字号用“港航局党××〔2×××〕×号”。用“中国共产党 XXXXXX 集团有限公司委员会文件”专用纸印发。

（四）中国共产党 XXXXXX 集团有限公司纪律检查委员会文件 发文字号用“港航局纪〔2×××〕×”号。用“中国共产党 XXXXXX 集团有限公司纪律检查委员会文件”专用纸印发。

（五）XXXXXX 集团有限公司工会文件 发文字号用“港航局工会〔2×××〕×”号。用“XXXXXX集团有限公司工会文件”专用纸印发。

（六）XXXXXX 集团有限公司团委文件 发文字号用“港航局团〔2×××〕×”号。用“XXXXXX集团有限公司团委文件”专用纸印发。

（七）XXXXXX 集团有限公司总经理办公会议纪要 按顺序及会议时间编“〔2×××〕第×期”。用“总经理办公会议纪要”的专用纸印发。

（八）XXXXXX 集团有限公司工作会议纪要 按顺序编“〔2×××〕×号”。用“工作会议纪要”的专用纸印发。

（九）其他类型的文件

XX 集团其他机构的文件，根据业务发展和管理的需要，另行确定。

（发文字号与主办部门对应，详见附件 3：XX 集团机关发文字号表。二级单位发文字号详见附件 4：二级单位发文字号表。）

第五章 发文办理 第二 十三条

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，主要程序包括起草（含主办部门拟稿及负责人核稿）、会签、审核、签发、复核、登记、印制、核发等程序。（行政公文发文流程见附件 5：行政公文收发文流程图）

第二十四条

公文起草应当做到：

（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（三）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（四）主题突出，观点鲜明，结构严谨，条理清楚，表述准确，直述不曲，文字精练，内容简洁，字词规范，标点正确。

（五）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和主送机关的行文关系确定。

（六）人名、单位名称、地名、数据、引文应准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

（七）使用国家法定计量单位。

（八）使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称，且文内简称必须统一。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

（九）公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

（十）单位负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

（十一）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

（十二）涉密公文，应当根据国家和企业的保密规定标注相应的密级。

第二十五条

公文会签：对公文内容涉及机关两个或两个以上部门的事项，主办部门应与有关部门协商办理，履行会签手续。未取得一致意见的公文，不得送公文主办部门审核。机关各部门主办且需要 XX 集团主管领导签发的公文，原则上先提交相应的分管领导会签。

第二十六条

公文审核。公文文稿送领导签发前，应当由发文机关办公部门进行审核。以行政名义发文由办公室核

稿；以党委名义发文由党委办公室核稿；以纪委、工会、团委分别由其办公部门核稿。有单独行文权的部门，由该部门领导审核。

（一）公文审核的重点是：

1．行文理由是否充分，行文依据是否准确。

2．内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

3．涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

4．文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

5．其他内容是否符合公文起草的有关要求。

（二）经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草部门，并说明理由；符合发文条件但内容需作修改的，应当与拟稿部门协商或请其修改，修改后需经拟稿部门领导确认、核稿人员复核。

（三）未经办公部门审核的公文，不得送领导签发。

第二十七条

公文签发

公文应当经本单位领导签发。

（一）重要公文和上行文、对外的重要公函等，一般经分管领导会签后，由主管领导签发；一般的下行文或平行文，

除企业法规性文件（主要包括：章程、规定、条例、办法、制度等）、涉及两个以上部门业务的综合性文件、涉密文件外，与自己分管工作相关的文件可授权分管领导签发。

（二）经领导人签发的公文，不得擅自改动。特殊情况下改动时，应填写《文件更改申请单》。

（三）会议纪要由会议主持人签发。

（四）签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅、签“已阅”、未发表意见直接签名的，均视为同意。

第二十八条

公文复核

经发文机关负责人签批的公文，应由拟稿部门和公文主管部门进行复核。重点是:审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

第二十九条

公文登记

对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。公文的印制份数根据公文的发送范围和有关规定确定。如需增印公文，由主办部门提出意见，报发文主管部门负责人同意。

第三十条

公文印制

公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

第三十一条

公文核发

公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

第六章 收文办理 第三十二条 收文办理指对收到公文的办理过程，主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。（公文收文流程见附件 5：行政公文收发文流程图）

（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

第三十三条

公文办理时限要求（一）上级机关交办的公文，一般应在两周内办结；有具体时限要求的，从其要求。

（二）机关部门之间会签公文，原则上不超过三个工作日，超时需提前与主办部门协调，否则将视为同意。特殊情况从其时限要求。

（三）下属单位请示需要批复的，一般应在一周内办结，超时需主办部门提前作出说明。

第三十四条 公文的督办工作由行政和党委的办公部门负责。

第七章

整理归档 第三十五条

需要归档的公文及有关材料，应当根据有关法律法规、股份公司和 XX 集团档案管理的有关规定，并根据其相互联系、特征和保存价值等，及时收集、整理归档，-24-

保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

第三十六条

联合办理的公文，原件由主办机关整理归档，相关机关保存复印件或其他形式的公文副本。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。个人不得保存应当存档的公文。

第三十七条

各级机关应当于每年第一季度将上年应归档的文件收集齐全，统一移交档案室，由档案室按文书立卷要求进行整理编目、立卷，确定保管期限。

第三十八条

拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第八章 公文管理 第三十九条 公文由各级文秘部门专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。所属各单位应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

第四十条

各单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第四十一条

公文确定密级前，应当按照拟定密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，需由原确定密级的机关或者上级机关决定。

第四十二条

涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。

第四十三条

复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人或办公部门负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复印件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期、份数和印发范围。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第四十四条

公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权利机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

第四十五条

不具备归档和保存价值的公文，经过鉴别并经相关领导批准，可以销毁。销毁涉密公文应当到指定场所由两人以上监销，保证不丢失、不漏毁。个人不得擅自销毁、留存涉密公文。其中，销毁绝密公文应当进行登记。

第四十六条

机构合并时，全部公文应当随之合并管理。机构撤销时，需要归档的公文整理后按有关规定移交档案管理部门。

工作人员调离岗位时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十七条

新设立的机关应当向 XX 集团提出发文申请，机关合并或者撤销时，相应进行调整。

第九章 附则 第四十八条

本办法所指公文含电子公文。

第四十九条

本办法经总经理办公会审议通过后，自发布之日起施行，本办法由 XX 集团办公室、党委办公室负责解释。

附件：1.XXXXXX 集团有限公司公文格式样式

2.XXXXXX 集团有限公司及二级单位规范化简称

3.XXXXXX 集团有限公司机关发文字号表

4.XXXXXX 集团有限公司二级单位发文字号表

5.XXXXXXXX 集团机关行政收发文办理流程图

附件 1

XXXXXX 集团有限公司

篇3：天成集团有限公司公文管理办法

集团公司

集团公司党委关于印发《中铁 二十局集团有限公司公文处理办法》的通知

集团所属各单位并党委：

现将•中铁二十局集团有限公司公文处理办法‣印发给你们，自印发之日起施行。•二十局 二十局党委关于印发†中铁第二十工程局公文处理办法‡的通知‣（局办„2001‟230号）同时废止。

附件：

1、公文格式细则

2、公文格式式样1-10

3、公文主题词表

二○○八年九月二十二日（附件1、2只发主送单位）

— 1 — 中铁二十局集团有限公司公文处理办法

第一章

总

则

第一条

为提高全集团公司公文处理的质量和效率，实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，根据•国务院关于发布†国家行政机关公文处理办法‡的通知‣（国发„2000‟23号）、•中共中央办公厅关于印发†中国共产党机关公文处理条例‡的通知‣（中办发„1996‟14号）、•国务院国有资产监督委员会公文处理暂行办法‣（国资发„2006‟171号）、•总公司 总公司党委关于印发†中国铁道建筑总公司公文处理办法‡的通知‣（中铁建办„2001‟71号），制定本办法。

第二条

集团公司的公文，是企业在实施管理和领导过程中形成具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达和贯彻党和国家的路线、方针、政策、指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。

第三条

公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条

公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条

公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条

各单位领导应当高度重视公文处理工作，模范遵守 — 2 — 本办法并加强对本单位公文处理工作的领导和检查。

第七条

各级办公室是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导下级单位的公文处理工作。

第八条

各级办公室要分工一名领导分管公文处理工作，并应配备专职人员负责公文处理工作。各业务部门也要有兼职人员负责公文处理工作。专兼职人员应当相对稳定。

第二章

公文种类

第九条

公文种类主要有：

一、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

二、决议

适用于经会议讨论通过的重要决策事项。

三、指示

适用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。

四、通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

五、通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

六、通报

适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

七、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

八、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

九、批复

适用于答复下级机关的请示事项。

十、意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

十一、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项。

十二、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第十条

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一、涉及国家秘密的公文应当标明密级及保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。

二、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“平急”。

三、发文机关标识应当使用全称或规范化简称；联合行文，只标识主办机关。

四、发文字号包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。会议纪要编号自定。

五、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

六、公文标题，一般应当标明发文机关，准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

七、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。

八、公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。

九、公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。两个单位联合行文，可不署发文单位名称。三个以上单位（含三个单位）联合行文，要署发文机关名称。

十、成文日期以领导人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关领导人的签发时间为准。电报以发出日期为准。会议纪要署会议通过日期。

十一、公文如有附注（需要说明的其他事项），应当在成文日期之下加括号标注。

十二、公文应当标注主题词。主题词一般为2—5个，第一个为类别词，最末一个为文种词，中间为类属词。主题词一般从公文主题词表（附件3）中选用。

十三、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。同一栏目的排列顺序，原则上按上级机关在前、下级机关在后；大单位在前、小单位在后；外部和地方单位在前、内部单位在后；同级单位按编制序列的顺序排列。

十四、文字从左至右横写、横排。

第十一条

公文中各组成部分的标识规则，参照•国家行政机关公文格式‣国家标准执行。上报文件，按上级机关要求执行。

第十二条

公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左则装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第四章

行文规则

第十三条

行文应当确有必要，注重效用。

第十四条

集团公司所属各单位应根据各自隶属关系和职权 — 6 — 范围确定行文关系。一般不得越级请示和报告。集团公司行政、党委、纪委、工会、共青团可以以各自名义单独行文，集团公司办公室、党委办公室及公安、审计、监察部门也可以以各自名义单独行文。集团公司机关其他部门不得正式行文。

第十五条

用集团公司名义行文的种类及内容划分如下：

一、《中铁二十局集团有限公司文件》

1、向中国铁建及其他上级机关请示、报告工作。

2、转发中国铁建及上级机关的重要文件。

3、部署全集团公司的工作和任务，下达、调整计划。

4、发布重要规章制度。

5、重要的机构变动、人员调整、奖惩事项。

6、其他需要以集团公司名义行文的重要事项。

二、《中铁二十局集团有限公司》（函）

1、集团公司不相隶属机关联系工作、商洽问题。

2、向所属各单位布臵单项工作和临时任务，下达、调整单项任务计划。

3、答复所属单位的请示事项。

4、其他需要以集团公司名义行文的事项。

三、《中铁二十局集团有限公司董事长（总经理）办公会议纪要》

记载、传达董事长（总经理、）办公会议情况和议定事项。第十六条

用集团公司党委、纪委、工会、团委名义行文的

— 7 — 种类及内容划分如下：

一、《中国共产党中铁二十局集团有限公司委员会文件》

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和中国铁建的决定、决议、指示。

2、向中国铁建报告、请示工作。

3、向所属党组织部署工作、答复问题。

4、发布党委有关重要问题的决定、决议、指示、通知、通报等事项。

5、党群组织变动、人员任免。

6、通知、表彰、奖惩事项。

7、其他需要以集团公司党委名义行文的重要事项。

二、《中国共产党中铁二十局集团有限公司纪律检查委员会文件》

1、传达贯彻中纪委、中国铁建纪委的决定、决议、指示。

2、向中国铁建纪委报告、请示工作。

3、向所属各单位纪委部署工作、答复问题。

4、党风廉政教育、查办案件、执法监察工作情况通报、总结。

5、处分决定、批复、处理意见。

6、其他需要以集团公司名义行文的事项。

三、《中国铁路工会中铁二十局集团有限公司委员会文件》

1、传达贯彻党和国家的方针、政策，转发上级文件，部署重要工作。

2、向集团公司党委或上级工会请示、报告工作。

3、答复下级工会的请示事项。

4、其他需要以集团公司工会名义行文的事项。

四、《中国共产主义青年团中铁二十局集团有限公司委员会文件》

1、传达贯彻中国铁建团工委、集团公司党委关于共青团和青年工作的指示精神。

2、向集团公司党委和中国铁建团工委报告、请示工作。

3、向所属团组织部署工作、开展活动、答复问题。

4、发布团委有关重要问题的决定、决议、通知等事项。

5、通报、表彰、奖惩事项。

6、其他需要以团委名义行文的事项。

五、《中铁二十局集团有限公司党委常委会议纪要》 用于记载会议主要精神和议定事项。

第十七条

集团公司及所属单位的行政、党委可以联合行文，其他一般不搞联合行文。联合行文应当明确主办部门。

第十八条

公文内容涉及到几个部门的，应当先协商一致并会签。未取得一致意见，不得擅自行文。

第十九条

向下级机关和本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

第二十条

“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机

— 9 — 关。“报告”不得夹带请示事项。

第二十一条

除上级机关领导人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关领导人报送“请示”、“意见”和“报告”。

第二十二条

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

第五章

发文办理

第二十三条

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、会签、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。

第二十四条

草拟公文应当做到：

一、符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行加以说明。

二、情况确实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确。一般文件字数控制在2000字以内，综合性文件字数控制在3000字以内，篇幅力求简短。

三、公文的文件应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

四、拟制紧急公文，应当体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程度。

五、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

六、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

七、应当使用国家法定计量单位。

八、公文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写方式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

九、公文中的数字，除部分结构层次序数和连词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

第二十五条

拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的领导应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可列明各方理据，提出建议性意见，并与有关部门会签后报请单位领导人协调或裁定。

第二十六条

公文送负责人签发前，应当认真做好审核工作。集团公司公文由行政办公室核稿；集团公司党委公文由党委办公室核稿；纪委、工会、共青团分别由其办公部门核稿。有单独行文权的部门，由该部门领导审核。集团公司所属单位也应指定相应的部门和人员负责公文审核工作。

— 11 — 公文审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

未经审核的公文，不得送领导签发。

第二十七条

以本机关名义制发的上行文，由主要领导或者主持工作的领导人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要领导或者其他领导人签发。经领导人签发的公文，不得擅自改动，如必须改动，应按公文制发程序重新审核并报签发人同意。

第二十八条

公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

第六章

收文办理

第二十九条

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第三十条

收到下级机关上报的需办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门的事项是否已经协商、会签；文件使用、公文格式是否规范。

— 12 — 第三十一条

经审核，对符合本办法的公文，文秘人员应当及时办理。一般性文件可交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。重要公文由办公部门领导提出拟办意见后，再送有关部门办理和领导人批示。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经办公部门领导批准后，可退回呈报单位并说明理由。

第三十二条

承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

第三十三条

收到上级机关下发或交办的公文，文秘部门应当及时交有关部门办理，重要公文送领导批示后办理。

第三十四条

公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门领导要出面协调，如仍不能取得一致，可以报上级领导协调或裁定。

第三十五条

审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

第三十六条

送领导批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

第七章

公文归档

第三十七条

公文办理完毕后，应当根据•中华人民共和国档案法‣和集团公司档案管理的有关规定，及时整理（立卷）、归档。

个人不得保存应当归档的公文。

第三十八条

归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

第三十九条

联合办理的公文，原件由主办部门整理（立卷）、归档，其他部门保存复制件或其他形式的公文副本。

第四十条

每年一季度将上年应当归档的文件收集齐全，按文书立卷要求进行整理、编目、立卷。归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十一条

拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第八章

公文管理

第四十二条

公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第四十三条

各级文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。

第四十四条

上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的 — 14 — 以外，下一级机关经领导人或者办公部门领导批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第四十五条

公开发布的公文，必须经发文机关批准、经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

第四十六条

公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

第四十七条

公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。已归档的废止文件要进行标识。

第四十八条

不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公部门领导批准，可以销毁。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。其中，销毁绝密公文应当进行登记。

第四十九条

机构合并时，全部公文应当随之合并管理。机构撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。

工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按有关规定移交、清退。

第五十条

密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

第九章

附

则

第五十一条

本办法自发布之日起施行。

— 15 — 第五十二条

本办法由中铁二十局集团有限公司办公室、党委办公室负责解释。

— 16 — 附件1：

中铁二十局集团有限公司公文格式细则

1.依据

根据国务院新修订的•国家行政机关公文处理办法‣（国发„2000‟23号）的规定，参照•国家行政机关公文格式‣国家标准（GB/T9704—1999），制定本格式。2.范围

集团公司的公文适用于本格式。3.定义

本格式采用下列定义。3.1 字

标识公文横向距离的长度单位，以3号字为基准字。3.2 行

标识公文纵向距离的长度单位，以3号字为基准字，行距为3号字的7/8，每行约占10mm。3.3 字号

不注明字号的均为3号字。3.4 字体

不注明字体的均为仿宋体。3.5 颜色

— 17 — 不注明颜色的均为黑色。3.6 页、面

页：指公文的纸页。面：指公文纸页的一面。4.公文用纸主要技术指标

公文用纸一般采用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5～9.5。5.公文用纸幅面及版面尺寸

5.1 公文用纸一般采用国际标准A4型，成品幅面尺寸为210mm×297mm。

5.2 公文页边和版心尺寸

上白边（天头）：37mm±1mm 下白边（地脚）：35mm±1mm 左白边（订口）：28mm±1mm 右白边（切口）：26mm±1mm 版心：156mm×225mm（不含页码）6.排版印刷装订要求 6.1 排版规格

每面22行，每行28个字。6.2 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，— 18 — 误差不超过1 mm。6.3 印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨达到色谱所标BL100%，红色油墨达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。6.4 装订要求

左侧装订，不掉页。包括公文的封面与书芯不脱落，后背平整。不空。两页页码之间的误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订订锯与书脊间的距离3mm～5mm。无坏钉、漏钉、重钉、钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90，无毛茬或缺损。

7.公文各组成部分标识规则

本格式将公文划分为眉首、主体、版记三大组成部分。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体；主题词以下部分统称版记。7.1 眉首

眉首由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。7.1.1 秘密等级和保密期限

用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，党群系统的公文，秘密等级顶格标识在版心左上角第1行，后标“★”号，不标保

0

— 19 — 密期限视为长期；标保密期限，以“年”、“月”为单位标识在“★”号之后，“年”、“月”数用阿拉伯数码。7.1.2 紧急程度

用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行。党群系统的公文，紧急程度顶格标识在版心左上角第1行。如需同时标识秘密等级，紧急程度移至第2行。7.1.3 发文机关标识

用红色小标宋体或黑体字居中排布，以庄重美观为原则；字号不大于22mm×15mm；后加“文件”2字；联合发文主办机关排列在前，“文件”2字臵发文机关名称右侧，上下居中排布。

发文机关标识上边缘距版心上边缘20mm；上行文的发文机关标识上边缘距版心上边缘80mm，即增加60mm的空白供领导批示用。

7.1.4 发文字号

在发文机关标识之下放一条红色反线，与版心同宽（156mm），与发文机关标识下边缘之间的距离为30mm（3行）。发文字号标识在第3行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码；年份用全称，用六角括号（„‟）括起；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。7.1.5 签发人

上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识；签发人居右空1字标识，“签发人”3字后标全符冒号，签发人姓名 — 20 — 用楷体。

如有多个签发人（或会签人），应利用发文机关标识与红色反线之间的30mm空间排布，排布不下可下移红色反线；排布时主办机关签发人应臵于第1行，最后一个签发人应与发文字号同处一行。7.2 主体

主体由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。7.2.1 标题

用2号小标宋体字，在红色反线之下占4行，居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。7.2.2 主送机关

标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全符冒号。如主送机关过多而使公文首面不能显示正文，应将主送机关移至版记中的主题词之下，抄送机关之上，标识方法同抄送机关。7.2.3 正文

主送机关之下左空2字标注，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。7.2.4 附件说明

公文如有附件，应在正文最后另起一段注明附件名称和顺序。“附件”2字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数码，附件名称后

— 21 — 不加标点符号。7.2.5 成文日期

用汉字书写，“零”写为“O”。上报上级党委和其他党的领导机关的公文，成文时间用阿拉伯数字书写。具体位臵见7.2.6。7.2.6 印章

印章是公文生效的标志，用红色。7.2.6.1 单独发文印章

成文日期右空4字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。

当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压在成文日期上。7.2.6.2 联合行文印章

加盖两个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。

加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注单位名称，印章压在单位名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足3个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。

联合行文主办机关印章排列在前，只能采取一种印章加盖方式，以保证印章排列整齐。7.2.6.3 特殊情况说明

— 22 — 当正文之后的空白容不下印章位臵时，应采取调整行距或字距的办法，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的办法解决。7.2.7 附注

公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位臵，用圆括号括起。7.2.8 附件

公文的附件应在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件”二字并加全符冒号，如有序号在序号后加全符冒号。附件的名称应与附件说明的附件名称保持一致。如附件不能与正文一起装订，应在附件首面第一行标识公文的发文字号。7.3 版记

版记由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。7.3.1 主题词

“主题词”3个字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1个字。7.3.2 抄送机关

主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。7.3.3 印发机关和印发日期

抄送机关之下占一行位臵。印发机关左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数码标识。

— 23 — 7.3.4 版记中的反线

版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。7.3.5 版记的位臵

版记应臵于公文的最后一面，版记的最后一个部分臵于最后一行。8.页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识，左右各放一条4号一字线，臵于版心下边缘之下一行，单页码居右空1字，双页码居左空1字。如公文出现空白面，空白面和空白面以后的面不标页码。9.公文中的表格

篇4：中国华电集团公司公文格式细则

中国华电集团公司公文格式细则

第一章 总则

第一条

根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14号）和《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）,结合本公司公文处理工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于中国华电集团公司制发的公文。华电集团系统所属各单位可以参照执行。

第二章 公文用纸与排印要求

第三条

公文用纸一律采用国际标准A4型纸（规格210mm×297mm）。公文用纸天头（上白边）为：37mm+1mm，公文用纸订口（左白边）为：28mm+1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。

第四条 排版规格正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个，文字颜色均为黑色。

第五条 本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文

字号、签发人等部分；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末页首条分割线以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送单位、印发单位、印发日期等部分。页码位于版心外。

第三章 公文格式

第六条 涉密公文（包括绝密、机密、秘密、核心商密、普通商密）均需标注份号。份号用6位3号仿宋体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限之间用“★”隔开。

第七条 紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

第八条 发文单位标志由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文单位标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文单位标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，可以并用联合发文单位名称，一般主办单位 — 4 —

排列在前；也可以单独用主办单位名称。如需同时标注联署发文单位名称，“文件”二字应当臵于发文单位名称右侧，以联署发文单位名称为准上下居中排布；行政单位与同级或相应的党的机关联合行文，按照党、政的顺序排列。如联合行文单位过多，必须保证公文首页显示正文。公文如需标注发文单位标识（LOGO）,在版心上边缘之上7mm,靠右与版心右边缘对齐，推荐标识高度10mm,长度依标识比例而定。

第九条 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“„‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即l不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。联合行文时，只标注主办单位的发文字号。发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

第十条 上行文（包括请示、报告、意见）必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字，签发人姓名为2个字时，中间空1字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行

时与上一行第一个签发人姓名对齐。

第十一条 公文标题由发文单位名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4个以上（含）单位联合行文时，标题中发文单位名称可以简略；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形；标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。

第十二条

公文的主送单位用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个单位名称后标全角冒号。主送单位应当使用全称、规范化的简称或者同类型单位统称。如主送单位名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送单位名称移至版记。

第十三条

公文正文用3号仿宋体字，编排于主送单位名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用：“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

第十四条

如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较 — 6 —

长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格用3号黑体字编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

第十五条 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），右空四字编排。

第十六条 需加盖发文机关印章的公文，印章应与署名单位相符。印章用红色，不得出现空白印章。

单一单位行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文单位署名，印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，使发文单位署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文单位署名按照发文单位顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文单位署名，最后一个印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合上行文的发文单位署名只有主办单位时，可以只加盖主办单位印章。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。

第十七条 公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

第十八条 转发国务院或国家各部委等上级单位办文件时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其单位名称。

第十九条 公文如有抄送单位，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送单位名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送单位名称后标句号。

如需把主送单位移至版记，既有主送单位又有抄送单位时，应当将主送单位臵于抄送单位之上一行，之间不加分隔线。

第二十条 印发单位和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发单位统称中国华电集团公司办公厅，印发日期以公文付印日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即l不编为01），后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用 — 8 —

一条细分隔线隔开。

版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。如公文的最后一页不是封底，在版记与正文或附件之间，允许插入空白页。

第二十一条 页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

第二十二条 信函格式的公文，发文单位标志使用发文单位全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办单位标志。

发文单位标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗）；线长均为170mm，居中排布。粗线高度O.35mm，细线高度O.25mm。版心宽度为156mm。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显

示页码。抄送单位用4号仿宋字体标注在版记部分。版记不加印发单位和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

第二十三条 纪要标志由“××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用红色小标宋体字。在标志下方第三行用仿宋3号字体居中标注纪要期数。在标志下方第四行用仿宋3号字体居左标注印发部门，居右标注印发日期。在印发部门和印发日期下方2mm处，印一条高0.5mm的红色分隔线，线长156mm，居中排布。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，臵于分隔线之下、正文之上。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

用4号仿宋字体标注在版记部分。版记不加印发部门和印发日期、分割线，位于公文最后一面版心内最下方。纪要不分主送单位、抄送单位，只设“分送”，分送标注方法同抄送单位。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

纪要不加盖印章。

第二十四条 “内部情况通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印公文印制单位，右侧印成文时间。标题臵于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。“内部情况通报”不加盖印章。分送标注方法同抄送单位。

第四章 附则

第二十五条

本细则自印发之日起执行，2011年中国华电集团公司办公厅印发的《中国华电集团公司公文排版、印制格式规范》同时废止。

附件：公文格式样本

图1 A4型公文用纸页边及版心尺寸

图2 公文首页版式

图3 联合行文公文首页版式1 — 14 — 图4 联合行文公文首页版式2（上行文）

图5 公文末页版式

— 16 — 图6 联合行文公文末页版式 1

图7 联合行文公文末页版式2 — 18 —

图8 附件说明页版式

图9 带附件公文末页版式

图10 信函格式首页版式