豫灵镇综治和平安建设工作汇报

豫灵镇综治和平安建设工作汇报（通用5篇）

篇1：豫灵镇综治和平安建设工作汇报

豫灵镇综治和平安建设

工 作 汇 报

（2011年11月16日）

尊敬的各位领导：

在全市上下深入学习贯彻省、三门峡市党代会精神，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年目标任务的关键时刻，各位领导不辞劳苦，莅临我们豫灵检查指导平安建设工作，既是对我们最好地鼓舞和促进，也是极大地鞭策和鼓励。下面，我将一年来的综治和平安建设工作情况汇报如下，不到之处，敬请批评指正。

一、基本镇情

我们豫灵镇地处豫秦晋三省之交，是灵宝市和三门峡市的“西大门”，全镇国土面积183.6平方公里，辖22个行政村248个村民小组，境内常住人口10万余人，其中户籍人口6.08万人，外来常住人口4.1万人。豫灵镇与两省三县（陕西省潼关县、洛南县、山西省芮城县）、三镇一区（潼关县桐峪镇、代字营镇、秦东镇、山西风陵渡开发区）相毗邻，地理位臵特殊。先后被命名为河南省改革发展综合试点镇、国家级小城镇建设重点镇，是享誉盛名的“中国金镇”。豫灵产业集聚区是河南省委、省政府确定的首批180个重点产业集聚区之一。2011年元至10月份，全镇完成固定资产投资29亿元，实现地区生产总值37.6亿元，实现一般预算收入3239万元，相当于2008年全口径5060万元。全镇境内银行储蓄存款余额30余亿元，综合经济实力位居三门峡市乡镇前茅。

一年来，镇党委、政府始终围绕“创新社会管理 创建平安豫灵”这一总体目标，着力形成齐抓共管的创建工作新格局。一是在思想深层次解决好“为什么抓”的问题。使全镇上下深入认识到抓社会管理创新就是抓发展、促和谐、惠民生，形成了一致共识。二是在工作目标、思路定位上解决好“怎样抓、抓什么”的问题。明确了全镇社会管理创新工作的思路，即“围

在全镇上下形成了平安建设和社会治安综合治理工作一起安排部署、一起督促检查、一起考评考核的良性工作格局。

（二）社会管理服务中心建设情况

按照三门峡市社会管理创新工作的要求，我们把社会管理服务中心建设列入党委、政府的重要议事日程，在今年财政预算中，对中心建设资金优先考虑、优先安排，预先安排100万元资金，用于社会管理中心建设和对各村科技防控工程奖补。于今年6月1日建成建筑面积500余平方米，制度完善，机制健全的高标准社会管理服务中心。管理服务中心下设行政便民服务中心、社会治安防控中心、群众诉求服务中心3个中心和综治办、创新办、社会法庭办公室、检察工作站、巡防队办公室5个办公室。同时，我们整合综治办、群众工作站、派出所、司法所等13个职能部门工作力量，先后抽调4名富有农村工作经验的正式干部充实到综治办，16名机关干部和镇直镇办干部职工6月1日起进驻中心开展便民服务。另外，我们还督促上屯、文峪、豫灵、杨家、布里等村建设社会管理服务站，并已建成投入使用。

在社会管理服务中心运行过程中，我们牢固树立“宁愿干部多受累，不让群众多跑腿”的服务理念，认真践行“高效、廉洁、文明、务实”的服务承诺，对窗口单位推行前问责任制、服务承诺制和限时办结制，在镇村两级推行为民服务全程代理制，转变干部作风，提高办事效率，实现为民、便民、利民的最终目标。目前，各窗口共接待受理群众600余人次，办理服务事项380件，受理群众诉求120件，立案20件，办结15件，正在办理5件。2011年7月6日，三门峡市委常委、政法委书记郭绍伟同志在灵宝召开三门峡市现场会时，专程带领与会人员进行参观学习。9月19日，中央综治办负责人带领山西、陕西、河南等综治委负责人进行参观学习，并给予充分肯定。

（三）公安派出所建设情况

灵宝市公安局在豫灵镇境内设有豫灵派出所和文峪派出所两个派出机构，共有公安民警21人，其中豫灵派出所现有民警9人，全部为中共党员，都具有大专以上的文化程度，政治觉悟

和派出所管理使用，在辖区开展“警灯闪烁”活动，昼夜24小时不间断在镇区主要街道和人员密集场所开展巡逻。今年以来，镇专职治安巡防队共配合派出所出警20余次，处臵各类矛盾纠纷及突发事件10余起，有效地防范和遏制了犯罪案件的发生。二是着力抓好金融机构网点与重点企业的治安联防工作，我们先后督促中行、建行、农行等金融机构营业网点与灵宝市保安公司签订了保安服务协议，配备了保安人员，强化了治安措施。督促志成金铅、郭氏矿业等企业配备专职安保人员，加强门卫守护和巡防巡查工作，为企业生产营造了良好的秩序。三是在各村先后建立22支专职或义务巡防队，定期不定期巡逻排查，维护农村治安稳定。

（三）流动人口管理

镇区流动人口管理方面，我们一是对出租房屋流动人口积极开展专项清查整改，派出所与出租房屋签订治安责任书，督促流动人口办理暂住证，今年以来共建立出租房屋档案400余份，先后登记办理暂住证3773人。二是经常性对宾馆、旅社住宿人员实名登记进行突击检查，凡发现没有身份证住宿或身份证与真实身份不相符的一律责令停业整顿。

矿区流动人口管理方面，我们针对矿区外来流动人口成份复杂，涉爆物品、聚众斗殴、暴力抢占等诱因较多的实际情况，从加强矿区流动暂住人口管理着手，全面加强矿区社会治安综合治理工作。一是全面排查登记流动暂住人口，今年3月份以来，豫灵派出所矿山警务区与各矿区、各坑口逐个签订了《打击整治矿区涉黑涉恶犯罪专项行动责任状》，先后向矿区坑口推广流动人口社会版管理系统40套，由各矿区坑口负责对所属流动暂住人口进行登记，有效地强化了对流动暂住人口的管理。二是在通向矿区的必经之路——文峪沟、大西峪沟沟口设立两个治安检查点，对进入矿区人员进行登记，对进入矿区车辆进行安全检查，对非法携带危爆物品的人员和车辆依法进行处理。三是开展治暴缉抢专项行动，派出所先后与27个涉爆单位签订《安全责任书》，严格规范民用爆炸物品审批手序。组织民警定

食摊点、网吧、娱乐场所等进行综合治理，着力营造良好的教书育人环境。

（六）科技防控和冬防工作

科技防控方面，一是投资50万元在镇区中州路、金山路等主要路段及人口密集地段，安装高清监控摄像头22个，建成镇区视频监控平台。投资42万元在文峪村、上屯、布里等村建成视频监控平台，安装监控探头43个。二是督促各金融营业网点、各企业、各中小学校安装视监控探头127个，有效防范安全事故发生。三是在各村积极推广安装“电子狗”、“气死贼”等小技防产品3010只。在上屯、庙上、豫灵等10个村建设“平安互助网”。冬防方面，督促各村建立10—15人的冬防巡逻队，每天由一名村干部值班带队，做好晚间巡逻工作，镇综治办联合派出所定期不定期对各村冬防进行突击检查，确保冬季农村群众生命财产安全。凡检查中发现冬防巡逻不到位的，每次扣发村党支部书记绩效考核奖励基金100元。

（七）两劳回归人员管理

目前，全镇共有两劳刑释解教人员88名，我们一方面加强对刑释解教人员的监督管理，及时掌握其思想动态；另一方面积极做好刑释解教人员的安臵帮教工作，各村对两劳回归人员在平时生活上加以关心，在技术培训和工作安排上加以照顾，帮助其尽快融入新的生活和工作环境之中，最大限度降低重新犯罪率。

（八）群体性事件和突发事件预防及处置

一是建立信息报告制度，明确各村、各单位“一把手”对本村、本单位突发性群体性事件负总责，严格执行信息报告制度，对重要情况信息及时上报，确保信息畅通。二是牢固树立“以人为本”理念，始终把人民群众生命财产安全放在第一位。一旦发生群体性事件和突发事件，各村、各单位“一把手”必须在第一时间赶赴现场，组织协调处理，有效控制事态发展。三是责任查究，对于发生群体性事件未及时上报或处理不当，造成恶劣影响的，严格追究相关人员的责任。

治、治安防范、流动人口管理等工作，推动平安建设百日会战活动扎实开展。

今年以来，豫灵派出所共受理刑事案件119起，受理行政案件298起，与去年同期相比，刑事案件下降23%，行政案件下降15%。元月份以来，辖区共发命案3起，其中故意伤害致死2起，故意杀人1起，破案率为100%。在“清网行动”中，豫灵派出所共有网上逃犯12名，已落网11名，落网率为91%，有效地遏制了案件多发的势头。群众对社会治安的满意率、公众安全感指数稳步提升，“团结和谐的政治环境，安定稳定的治安环境，公平竞争的经商环境，规范有序的经济环境，安居乐业的生活环境”的平安建设工作目标初步得到实现。

四、几点体会

（一）加快镇域经济发展，夯实了平安建设工作的经济基础。近年来，我们以产业集聚区建设为平台，以新型工业化为方向，倾全镇之力建园区、上项目，备后劲，先后累计完成投资30亿元，形成了占地2.12平方公里，有色金属冶炼加工体系比较健全的循环经济示范集聚区。2010年，豫灵产业集聚区实现销售收入103亿元，上缴税金7600万元，吸纳从业人员1.6万人。着眼发展繁荣农村经济，以增强农民收入为核心，奖补380余万元，引导扶持群众新发展苹果3万亩、芦笋1.2万亩、蔬菜8000亩、核桃6000亩，初步畅通了群众增收渠道。工业的发展，农业的增收，财政实力的增强，为平安建设工作顺利开展奠定了坚实的经济基础。

（二）积极改善和保障民生，夯实了平安建设工作的群众基础。多方筹资3600万元，新建豫灵二中，优化农村教育布局，加强镇卫生院建设，规范农村卫生所建设，较好地缓解了群众“上学难”、“就医难”的热点问题。引导社会投资5600万元，新修村组道路78公里、安全饮水工程20处、农村文化活动中心16个、垃圾池（集中点）1260个，新发展有线电视6810户，努力让尽可能多的群众共享改革发展成果，从而激发调动广大干群参与平安建设工作的积极性。

篇2：豫灵镇综治和平安建设工作汇报

中共钦州市钦南区委员会 钦州市钦南区人民政府

2010年12月20日

市综治和平安建设工作考评组的各位领导、同志们：

下面，由我代表钦南区委、区政府向市综治和平安建设工作考评组的各位领导们汇报我区2010年综治和平安建设工作情况。2010年，我区综治和平安建设工作在市委、市政府的领导下，按照自治区、市综治委的统一部署，紧紧围绕区委“依托港城、以港促工、以城带乡、三化强区”的发展战略，以创建社会和谐稳定模范区为目标，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，确保了全区社会政治的持续稳定，为全区经济社会又好又快的发展提供有力的法制保障和良好的社会环境。

一、主要做法和经验

（一）加大力度，强化措施，扎实推进平安钦南建设 今年是第二轮平安县区建设的最后一年。区委、区政府高度重视，继续把综治和平安建设工作列入为民办实事项目，摆上党委、政府的重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、保障到位。

1、党政重视，保障综治和平安建设工作顺利开展。在工作部署上，区委、区政府年初召开全区政法综治工作会议，围绕创建平安钦南、社会和谐稳定模范区的目标，进行再部署、再落实。区委常委会召开6次专题会议研究综治和平安建设工作，区委书记黄寿贵、区长林海波多次在全区性大会上强调综治和平安建设 工作；区委、区政府分管领导不仅亲自安排部署工作，还经常深入镇（场、街道）、村（社区）、基层单位调研指导平安建设工作。区综治委2次召开全会，邀请各镇（场、街道）综治办主任、专职副主任参加，进一步动员全区上下推进平安钦南、社会和谐稳定模范区工作。区委、区政府及时调整充实区综治委成员和平安建设指挥部成员，建立了区领导及区综治委成员单位联系镇（场、街道）平安建设工作制度，由四家班子领导和44个区综治委成员单位领导分别联系17个镇（场、街道）57个村（社区），指导督促综治和平安建设工作，落实创建工作。在责任落实上，区委书记、区长分别与各镇（场、街道）党政主要领导，与区直各部门单位主要领导签订了综治责任书，把平安建设、创建社会和谐稳定模范区工作纳入党政领导责任制目标管理考评。将建设平安县区考核评分标准分解为14大项145小项考评项目，建立台帐，细化目标，落实到每个相关项目责任部门单位。同时各镇（街道）也逐条逐项分解出建设平安镇（街道）考评验收标准，层层落实到基层单位和村（社区）。在工作保障上，对综治和平安建设工作中遇到的困难和问题，区委、区政府及时进行研究，切实解决综治和平安建设工作的人、财、物问题。如：2010年1月，区政府及时召开常务会议和编委会，批准成立了流动人口服务和管理办公室，并给事业编制3名，现在人员已全部调入到位。另外，在11月份又召开专题会议，研究解决了镇（街道）综治办专职副主任的相当于从优待警补助。

2、强化宣传，营造平安建设浓厚氛围。我区高度重视宣传工作对综治和平安建设工作的重要推动作用，坚持把政法综治宣传工作作为社会治安综合治理的经常性工作常抓不懈。在积极做好 征订发行《长安》杂志、《法制日报》、《法治快报》的同时，下大气力，组织全区开展1月政法宣传周和3月的综治法制宣传大篷车走进千家万户宣传月活动。广泛深入宣传全国、全区、全市政法工作会议精神，自治区党委、政府“一个决定、四个配套文件”精神和我市党委、政府“一个决定、三个配套文件”精神以及各级各部门开展综治和平安建设工作所取得的成效，宣传610、国家安全和铁路护路有关知识等。这两次宣传活动，共组织综治法制宣传大篷车4台28台次，跨区到钦州港开发区、三娘湾旅游管理区，到区内的17个镇（场、街道）进46所学校、39个村庄、18个社区、15个厂场巡回宣传。共悬挂横幅49条，到各镇（场、街道）巡回展出宣传板报17块，张贴标语3220张，共散发法制宣传资料25种7万多份，举办法律咨询6场，接待群众咨询2325余人。

3.扎实开展平安钦南建设活动。今年我区把“平安建设在基层”活动与“和谐建设在基层”活动结合起来，开展平安社区、平安村屯、平安家庭、平安学校、平安机关、平安单位、平安企业等活动，并在基层活动中形成制度、机制、长效措施。经区综治委组织严格的考评，2010年，全区137个村、22个社区和3个管区全部符合平安村（社区）的标准，占全区村（社区、管区）部数的100%；全区95%的家庭达到平安家庭；辖区的学校、机关企业事业单位也全部达到平安建设的要求。区自评得分为99.5分。

（二）全力做好维护社会稳定的各项工作

1、全力做好各个阶段维护社会稳定工作。根据自治区各个阶段维护社会稳定工作的工作要求和部署，我区于今年1月、4月、11月3次召开全区维护社会工作会议，传达自治区的工作要求，部署今年各个阶段维护社会稳定工作。及时制定下发各个阶段钦南区维稳信访工作方案，不断完善各个时期维护社会稳定工作应急预案，及时调整充实10个应急分队和劝返接访工作组，要求相关单位认真落实人员、车辆和经费，确保一旦发生群体性事件和集体上访与非正常上访，及时启动应急预案，进行有效的控制和处置，消除不良影响。同时，我区重视情报信息的收集、研判和值班报告工作，实行24小时领导带岗值班制度和“零报告”制度，确保了各重大节庆和敏感节点的平稳过渡，顺利完成了各个阶段维护社会稳定的工作任务。

2、稳妥做好“5.17”、“5.31”非法游行上访的化解工作。今年5月，获离退休干部钟正明、胡胜章利用我区存在的矛盾纠纷进行串联并煽动有情绪群众，企图在5月17日组织万人非法游行示威和5月31日到市行政中心千人下跪活动的信息后，区委、区政府制定下发《钦南区化解“5.17”事件工作方案》、《钦南区化解“5.31”事件工作方案》和《钦南区千名干部下访化解矛盾纠纷方案》，并层层召开会议，部署化解矛盾纠纷和开展千名干部下访工作，区委书记、区长亲自到问题严重的水东街道、沙埠镇、犀牛脚镇下访开展化解矛盾纠纷活动。各镇（场、街道）在联系的区四家班子领导、区直各单位领导的积极配合协助下，迅速扎实开展下访活动，妥善地化解了“5.17”、“5.31”事件，维护了全区的社会稳定。

3、全力开展两项活动。根据自治区党委、政府和市委、市政府的工作部署，今年5月、10月，我区分别开展“落实科学发展观千名干部下访回头看”活动和“大排查、大接访、大调解、大防控”活动。区委书记黄寿贵、区长林海波，不仅亲自作动员讲 话，还逐案逐项指导各镇、各单位化解各种社会矛盾落实责任。区委、区政府制定下发《钦南区落实科学发展观千名干部下访回头看活动工作方案》和《钦南区开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动工作实施方案》，将我区排查出的重大矛盾纠纷和突出问题按“五包”和“五个一”的要求落实给四家班子领导和相关工作部门处理。区委、区政府多次召开全区性化解矛盾纠纷分析会议，对两项活动排查出来的重大矛盾纠纷和突出问题进行逐案分析研究，提出解决问题工作方案。各镇（场、街道）、相关部门按动员会议、《方案》和化解矛盾纠纷分析会议的工作要求，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”和“及时、就地、解决实际问题与思想引导教育相结合”的原则，扎实开展“落实科学发展观千名干部下访回头看”和“大排查、大接访、大调解、大防控”活动。两项活动，全区共排查出8类55项影响我区社会稳定的突出问题，目前已化了8类16项，对余下的8类39项进行了有效管控。

（三）大力加强综治基层基础建设

在去年贯彻落实自治区党委、政府“一个决定、四个配套文件”的基础上，今年，我区加大贯彻落实力度，推动政法综治工作上新台阶。

1．综治基层基础建设摆上重要位置。区委、区政府出台了《关于创建全区社会和谐稳定模范区的决定》、《关于进一步加强政法综治信访维稳工作的若干意见》、《关于开展镇（街道）综治信访维稳中心创建活动的实施方案》等文件，对进一步加强社会治安综合治理基层基础建设提出了具体明确的要求，在全面解决基层综治机构人员编制和经费保障问题、推进镇（街道）综治信访维 稳中心建设等方面取得了突破。今年区财政安排25万元作为综治和平安建设专项经费，按时拨付到位。各镇（场、街道）也按照每年每人不低于0.3元的标准安排了综治和平安建设经费。

2．进一步落实各级综治机构人员。区维稳办改设为常设机构与区委政法委合署办公。区综治办、区610办、区维稳办主任分别由区委政法委副书记兼任，区综治办、区维稳办都配备了1 名副科长级的专职副主任，并配齐配强了专职干部。区成立了区流动人口服务和管理办公室，落实编制3名，到位人员3人。镇（街道）综治委主任由镇（街道）党委、政府（办事处）的主要领导担任；区委及时任命各镇（街道）党委副书记（人大主席团主席）担任综治办（维稳办、610办）主任，除分管人大工作外，主抓政法综治维稳和反邪教工作；各镇（街道）配备了1名副科级综治办（维稳办、610办）专职副主任和1-3名不等的综治维稳专职干部。区编委下文把区信访办更名为区信访局。区委政法委印发了《新闻舆论联席会议制度》、《新闻舆论联席会议主要职责》、《新闻舆论联席会议工作程序》，建立了维护社会稳定新闻发言人工作机制。

3．切实加强基础建设。一是进一步推进社区警务改革，推进派出所上等级和信息化建设。目前，我区公安系统联网微机达177台，百名民警拥有率达68.07%，联网计算机杀病毒软件安装率达100%，配发数字证书264人，发放率100%，市区社区民警全部配备手提电脑。二是通过采取从区直机关选派出精干人员到城区司法所挂职或主持工作的办法，有效解决城区司法所缺人少编的问题。三是积极筹措经费，加大投入，加强各派出所、司法所的基础设施建设和装备建设。四是各镇（街道）整合有关部门力量和 资源，投入50多万元，创建了16个镇（街道）综治信访维稳中心，初步建立了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的工作机制。

4.深化 “三网”，提升防控违法犯罪的能力。一是“天网”稳定运行。城区派出所5个分控中心稳定运行，分局信息主导警务格局日趋完善。“天网”工程进公共场所、娱乐服务行业等场所工作扎实推进，如城区38间歌舞娱乐场所、92间网吧和部分旅馆业、重点单位安装视频监控系统，网吧的视频监控已纳入派出所日常治安管理。截止11月20日，辖区共安装监控点237个、治安卡口7个。二是“警网”打击现行的效果和治安防控的能力不断提升。我区坚持警力跟着警情走的原则，坚持弹性工作制，不断完善巡逻机制和处警快速反应机制，落实“打、防、控”措施，对城区社会治安进行有效防控。今年，巡逻大队共计执行巡逻任务年28303次，出动巡防力量56606人次；在开展巡防工作中共接处警946次，其中先期处置各类案件306起，公民求助纠纷486起，交通事故25起，其它129起；抓获各类违法犯罪嫌疑人595人次。三是“民网”不断延伸。我区已建立警务室49个（其中行政所26个，边防所23个），形成了以警务室为依托，密切依靠基层组织，构建打防控一体化的防控格局。

5、铁路护路联防工作根基得到夯实。我区铁路护路办统一制定下发铁路护路联防工作台帐，重点健全镇（街道）、村（社区）、学校铁路护路工作领导小组和铁路护路联防队伍以及铁路道口监护队伍。今年5月份，通过公开招聘、录用、培训形式，增加68名铁路道口监护员，使全区专业铁路护路人员都达到80人，对管内20个无人看守道口实行全天候24小时有人监护，确保铁路沿 线安全。同时，定期对专（兼）职铁路护路干部和专职铁路护路队员开展教育培训工作，落实铁路护路联防经费各项管理制度，做到专款专用，确保经费用在铁路护路联防第一线。

6、统筹兼顾，促进创先争优和“结对共建 先锋同行”活动开展。充分运用报刊、简报、广播、电视、公开栏、互联网、收集短信、文艺节目等平台，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“创先争优”活动的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把完成各项工作与完成“创先争优”活动任务有机结合起来，以活动统领工作全局，扎实推进各项工作促“创新争优”活动深入开展。同时，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，着重抓好2010年高塘村新农村道路硬底化、饮水工程、农业种植、海水养殖技术培训等建设工作。

7、综治干部教育培训得到进一步加强。我区各镇（场、街道）、政法综治各部门组织举办各类培训班，对基层干部、政法综治干部等进行专题培训，提高他们的政策水平和实际工作能力。年内，共举办各类培训班32期，培训人员1574人次。

（四）深入推进社会矛盾化解工作

一是建立健全长效机制。今年，我区下发《关于开展排查调处矛盾纠纷活动的工作方案》、《钦南区社会矛盾纠纷排查调处工作制度》，转发公安部《关于深入推进社会矛盾化解工作的指导意见》和自治区《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》等系列文件，建立了我区完善由各级党委政府总揽全局，各部门齐抓共管，人民群众广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解联动衔接，综合运用法律、政策、经济、行政手段的大调解工作 体系。全区按照“横向到边、纵向到底”的要求，深入开展矛盾纠纷排查工作，使全区的矛盾纠纷和不稳定问题做到底数清、原因清、症结清。对排查出来没有化解的矛盾纠纷，采取各级领导牵头、各部门密切配合，分案负责、分片包干的办法，逐一落实“五个一”和“五包”工作责任制，及时、就地、依法解决。对跨地区、跨行业的矛盾纠纷，由上一级主管部门牵头，加强涉事地方和单位的工作指导、协调，派驻人员充实和加强调处工作力量，确保解决到位。据统计，今年以来，全区共排查调处各类矛盾纠纷3879件，调处成功3688件，调解成功率95.07%，有效维护社会的稳定。

二是积极预防新矛盾。我区高度重视民生工作，切实抓好和解决社会保障、劳动就业、养老医保、农村基础设施建设、落实义务教育政策等事关民生的突出问题。2010年，我区共发放城市居民低保金1222万元、农村居民低保金1683万元，救助低保对象33445人；实现城镇新增就业人数3395人，完成年度任务113.2%；“新农合”参保农民38.3万人；参合率92.5%，城镇居民医保68912人，完成年度80.1%；实施农村交通基础设施建设项目共21个，总投资5036万元；实施人饮工程44处，解决37781人的饮水问题，投资2040.47万元；投资340万元，改造教学楼危房3000平方米。重视建立健全社会稳定风险评估机制工作，去年我区出台了《建立钦南区维稳工作风险评估机制的意见》。今年，全区各级各部门单位作出重大决策、上重大工程项目前，按《意见》的要求和程序做好维稳风险评估，坚持科学决策，统筹经济社会效益。通过落实民生政策和实施《意见》，有效预防和减少新矛盾的产生。三是推动“大调解”机制建设进一步深化。区综治委出台建立道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解工作协调机制意见，建立了由交警大队牵头的交通事故等矛盾纠纷调解组织，明确纠纷人民调解工作协调领导小组和相关部门单位工作目标、责任、分工，实现专业调解与综合调解的有机互动。区法院积极推动按照“调判结合，调解优先”原则，做好司法调解工作，今年共受理民商事案件1259件，调结997件，结案率为79.19%。区检察院充分发挥控告申诉部门联系群众的窗口作用，坚持检察长接待日制度，依法及时办理群众来信来访和上级有关部门转办的各类举报线索，年内，共受理群众来信来访155件，其中检察长接待35件，全部办结。钦南公安分局继续推行派出所“三级限时调解”制度和“五级五长接访”、“公安信访超市”等工作，在派出所普遍建立调解室，落实调解人员241名，调解各类矛盾纠纷1026件，调解成功964件，调解成功率达到93.9%。其他综治成员单位，全部建立调处矛盾纠纷领导小组，制定工作方案，主动化解矛盾纠纷。

四是构建社会矛盾大调解工作平台。各镇（街道）在当地党委、政府领导下，由镇（街道）综治委具体组织指导，整合综治办、派出所、司法所、信访办国土所、林业站、妇联、民政办等基层单位的力量和资源，通过集中办公，建立协作配合、精干高效、便民利民的综治信访维稳中心，联合调处矛盾纠纷。年内，全区综治信访维稳中心共受理重大矛盾纠纷317 件，妥善化解293件。各村（居）委会，健全由文化程度较高的年轻人和在当地德高望重的老党员、干部组成，村党支部书记或村长任调委会主任的村级调委会；成立以村民小组为单位调解小组，实行亲帮亲、邻帮邻、长者教育年轻人等方式，促使群众自觉化解矛盾，增进团结，维护稳定和谐。

（五）深入排查整治社会治安突出问题

在上级综治委部署推动下，我区开展声势浩大的社会治安重点地区排查整治活动，开展维护学校、幼儿园及周边安全工作。迅速成立区委、区政府领导担任组长的相关领导小组及办公室，制定下发《开展社会治安重点地区排查整治工作方案》、《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》和《钦南区维护学校、幼儿园及周边安全工作方案》，及时组织召开相关会议，传达自治区电视电话会议精神，全面部署我区社会治安重点地区排查整治，维护学校、幼儿园及周边安全工作的开展，要求各镇（场、街道）各部门党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓，切实承担起第一责任。全区各镇（场、街道）、各有关部门高度重视，迅速行动起来，采取综合治理措施，开展社会治安重点地区排查整治活动，对辖区的学校、幼儿园及周边治安环境进行集中整治行动。到目前为止，全区工作排查发现治安重点地区8个，整治好8个。开展维护学校、幼儿园及周边安全工作，做到领导到位、责任到位、排查到位、措施到位、整改到位、落实到位。

政法各单位坚持严打方针，深入开展打击“两抢一盗”、涉枪涉爆违法犯罪、毒品犯罪、拐卖儿童妇女和电信诈骗等专项行动。今年以来，我区公安机关共立各类刑事案件3663起（另外补立年前案件249起），破案1199起，受理治安案件6549起，结案1753起，共抓获各类违法犯罪嫌疑人2998人（其中犯罪嫌疑人937 人），刑事拘留525人，逮捕572人，治安行政处罚328人，打掉 各类犯罪团伙71个283人，抓获吸毒人员650人并送强制隔离戒毒416人，缴获毒品1445.96克，缴获赃款及赃物折款215万余元人民币。检察院共受理移送审查起诉案件463件749人，经审查提起公诉396件602人。法院共受理各类案件2220件，结案1802件，结案率为81.17%。同时，我区还严密防范和严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，共立案侦查3起，破3起，抓获违法犯罪嫌疑人2人，缴获“法轮功”反宣资料一批。

（六）围绕党委、政府的中心工作大局，服务经济发展第一要务

紧紧围绕市委、市政府提出的“建大港、兴产业、造新城”规划的实施和区委、区政府制订的“六个园区”建设以及征地拆迁、项目建设，区委政法委和政法各单位发挥政法干警懂法律、贴近群众、群众信任的优势，抽调20多名政法领导和干警参加征地拆迁工作组，深入施工现场妥善化解和处置了一批因征地拆迁、劳务用工、债权债务等矛盾纠纷和群众闹事事件。今年，共维护施工85多次，出警力5142多人次；完成各项保卫活动171次，出动警力4727人次。圆满完成各级党委、政府交给的各项工程维护施工任务和春节、“两会”、高考、国务委员、孟建柱部长以及中共中央政治局委员中宣部部长刘云山来钦视察等重大活动的安全保卫，确保了“八大场馆”等系列重点工程顺利推进和市行政中心正常的工作秩序。

二、存在问题

今年以来，我区开展了一系列综治和平安建设工作，并取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。

（一）个别领导对抓好综治和平安建设工作的认识还有待提高。责任不清、分工不明，危机意识和责任意识不强。

（二）社会治安和维稳形势依然严峻。受钦州开放开发力度大、人流多等的影响，城区的案件特别是“两抢一盗”高发。同时，我区地处城区并和钦州港区接壤，项目建设多，引发的矛盾纠纷多，加上历史包袱重，一些历史遗留问题也逐渐出现，维稳形势严峻。

（三）综治基层基础建设有待进一步加强。主要是镇（街道）综治信访维稳中心的整合功能、服务功能、矛盾调处功能还没有充分发挥，人员业务水平不高，还需充实职能，加强业务培训。

三、下一步的工作打算

（一）着力开展矛盾纠纷排查化解，努力预防和消除社会不稳定因素。要认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于开展“四大活动”的部署，结合我区的实际，把“四大活动”作为常态性工作来抓，深入开展矛盾纠纷排查，增强调处化解工作的主动性和针对性。要注重把排查与研判结合起来定期分析矛盾纠纷变化趋势，掌握可能引发大规模集体上访和群体性事件，研究落实化解措施。要进一步健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系，全力推进矛盾纠纷排查化解常态化、规范化，逐步形成矛盾纠纷的分流处理机制、就地解决机制和行业化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（二）加大对违法犯罪活动的打击力度，增强群众安全感。首先，政法部门应从当前群众认为严重影响安全感的“赌博、未成年人、吸毒贩毒、入室盗窃、拦路抢劫”等违法犯罪入手，本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决 什么问题”的原则，重拳出击，多措并举，依法严厉打击各种违法犯罪活动。其次，要从当前群众最关注的社会治安、教育、社会风气、物价等社会热点问题着手，认真查找影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，分别轻重缓急，积极创造条件，一个一个地加以解决。

（三）不断完善社会治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，由社会治安综合治理部门组织协调，以公安部门为骨干，以群防群治为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发人群、行业、区域、时段为重点，构建与钦州城乡实际相结合，人防、物防、技防相结合，专门机构与群众参与相结合的全面覆盖的防控体系。

（四）提高社会管理水平，积极创新社会管理机制。要积极探索对流动人口的服务和管理，着力解决他们居住、就业、就医、子女就学等问题，让他们充分享受到城市发展成果。要纠正对刑释解教人员、违法青少年等特殊人群歧视的态度和做法，落实好安置、教育等措施，使他们更好地融入社会。要加强对新经济组织、新社会组织的引导、服务和管理，促进他们健康发展，为平安建设创造更有利的条件。

篇3：豫灵镇综治和平安建设工作汇报

2012年，我镇政法综治工作在镇党委的正确领导下，县政法委的悉心指导和大力支持帮助下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全国、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕镇五届一次党代会确定的目标任务，以创建“平安XXX”活动为载体，不断夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷排查调处，主动防范和有针对性地整治社会治安，认真开展综治普法宣传、社区矫正、安置帮教、闲散青少年管理、校园周边环境整治、社会治安重点地区排查整治、开展“两个排查”、“四个覆盖”等相关活动，全面推进平安创建工作。现将2012年度工作总结如下，并提出2013年工作思路。

一、2012年度政法综治工作总结

（一）切实加强组织领导，全力推进平安XXX建设工作

1、统一思想，强化领导。充分认识做好社会稳定工作是经济和社会事业发展的基础，多次召开班子会，学习有关文件，统一思想认识。镇党委、政府高度重视平安XXX建设工作，将其列入重要议事日程，摆在重要位置来抓紧、抓好，专题研究制订工作计划，切实加强对平安XXX建设的组织领导。镇平安创建、综治维稳等领导小组立足我镇实际，把握新时期政法综治工作特点，切实履行职责，强化基层基础，细化各项工作，积极打造“平安企业”、“平安校园”，努力提升平安建设的群众参与率。

2、明确目标，落实责任。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩，在年初的全镇政法综治工作会议上，与村居、部门单位、企业、学校签订综治维稳责任书，及时调整充实了村级综治专管员，并制订年度村干部平安创建工作考核制度，年终组织对村居的工作目标完成情况进行考核验收，考核结果与村干部评优评先、经济待遇挂钩，切实增强了广大村居干部“守土有责”的意识，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，共同担负起保一方平安的职责。

3、注重宣传，营造氛围。高度重视平安建设宣传工作，坚持宣传常态化和集中化并举，务求宣传实效。集中组织宣传活动，通过广播、派发宣传单、张挂宣传条幅等宣传手段，组织驻村干部、村居干部、大学生村官等“进村入户”，切实提高了平安建设的群众知晓率。

（二）着力推进社会治安严打整治，群众安全感进一步提升

1、保持社会治安严打高压态势。深入开展“夏季社会治安严打整治”行动，始终保持对犯罪分子的高压态势，立足从重从快，加强对“两抢一盗”犯罪的打击力度，重点打击严重影响群众生命财产安全的暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪。全年，我镇共发刑事案13起，破获各类刑事案件12起，刑拘4人，抓获网上逃犯3人，受理治安案件124起，有效维护了社会治安良好的秩序。

2、彻底整治重点治安区域。针对我镇下XXX村外来人口多、企业多、商铺网点多，治安隐患大的实际，及时组织力量，以理顺机制为基础，以专项活动为载体，组织社区干部对外来人口逐一登记造册，确保人户一致。今年，共登记外来暂住人口427人，居住出租房9间，从源头上有效预防和减少了刑事、治安案件的发生。

（三）致力于畅通群众利益诉求渠道，群众满意度不断提高

1、全力推进信访工作。高度重视群众来信来访工作，落实信访工作领导包案制，对全镇排查出来的重要信访事项，均由镇副职以上领导包案负责化解，并切实做好各级“两会”、和国庆、十八大期间信访稳控工作。同时，深化“化纠纷、解难题、办实事”活动，有效遏制各类重复访、越级访、集体访事件发生。全年共排查矛盾纠纷116起，调解成功103起，调解率89%。同时，全力推进信访积案大化解工作，成功化解县督办件8件，切实维护了群众利益和社会和谐稳定。

2、深入开展“两个排查”活动。严格按照全省两个排查“日排查、周汇报、月分析、季总结”要求，对全镇进行了全面系统的排查，各村依托综治专管员专门负责矛盾排查和调处，并建立了排查基础台帐；建立XXX镇综治维稳服务大厅，积极推进矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，中心共成功调处各类纠纷案件5起。

（五）探索建立新型管理模式，农村社会管理水平不断提高

（1）积极推进农村社会管理“四个覆盖”。按照县委、县政府的安排部署，把推进“四个覆盖”作为加强农村社会管理的总抓手，将下XXX、等5村做为首批试点，建立典型。统筹安排部署，合理摆布工作力量，通过深入推进“四个覆盖”工作，较好地解决了村级党组织弱、村民自治虚、农民致富慢、农村稳定难等问题，探索出了一条新形势下加强农村社会管理的新路子,得到了市、县有关领导的批示认可和好评。

（2）探索建立农村“3+4”综治工作模式。“3”即：在行政村级建立一个综治工作站，在下属自然村级建立一个综治片区，在综治片区内的村民小组级建立一个综治小组，建立了从“行政村到自然村到组到村民”的产业链式管理模式。“4”即：在行政村级设立一名综治专管员，在综治片区级设立一名片长、一个治安巡逻队、一个调委会，在村民小组级设立十户调解员，建立起了从“综治专管员到片长到调解员到村民”的人力资源管理系统。就非公有制企业而言，逐步探索出一条“班子统一领导、综治部门配合指导、非公企业为主、群防群治配合”的非公企业综治工作新路子，将综治维稳工作自上而下由管理层延伸各分厂、各车间，形成了非公企业内部矛盾减少、事故下降、案件减少、秩序良好的可喜局面。

（3）打造企地共建管理新模式。构建了“1+4”企地共建综治联合工作站模式。“1”即：围绕镇政府建立综治维稳中心，联合兆丰钢铁集团，建立XXX镇企地共建联合工作站，服务企业，维护镇域、村内、村村之间、村企之间的稳定。“4”即：整合综治资源，结合毗邻沟等乡镇的实际，统筹协调处理区域矛盾，维护区域发展环境，在XXXX等村建立4个区域子综治工作站，从而实现乡镇之间、村民之间、村民与员工的交叉管理、互促互进、共同维护社会稳定，进而实现村企环境优化、村民矛盾减少、临乡镇之间友善的同网、同建、同管。

一年来，我镇政法综治工作虽取得了一些成绩，但与新形势的要求和人民群众的需求还有很大差距，还存在不少困难和问题：

1、社情民意比较复杂，维稳工作压力大。我镇正处于经济快速发展期、社会矛盾凸显期，群众的利益诉求、利益期望值不断高涨，日益脱离现实条件，导致项目推进与政策处理难，潜在的信访维稳压力大。

2、基层基础建设比较薄弱。各村综治工作室建设尚未完善，村综治专管员、人民调解员等村居干部待遇低，工作积极性不高，责任心不强，作用发挥不佳，干部群众的群防群控意识不强，平安建设的群众参与率不高。

3、解决群众信访事项的难度不断增大。我镇信访主要集中在拆迁、农村土地、村干部问题等方面，有政策因素导致的，有体制转型暴露的，有人为因素造成的，多种因素交织，解决难度不断增大，新情况、新问题迭出。

二、2013年政法综治工作思路

2013年我镇政法综治工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，为建设宜商宜居宜业的特色名镇创造和谐稳定的社会环境。

（一）突出机制建设，推动维稳工作深化

1、加强矛盾纠纷排查化解机制建设。健全和完善矛盾纠纷化解和社会不稳定因素排查工作机制，是维护社会和谐的关健。要以综治维稳中心为依托，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合的“大调解”工作体系，逐步形成部门联动、村居配合、齐抓共管的“大综治”工作格局。深入推进社会矛盾纠纷化解工作，全面推进“两个排查”工作，以实现“小事不出村、大事不出镇、予盾不上交”为目标，坚持矛盾纠纷“两个排查”工作机制，积极发挥“大调解”体系作用，主动化解纠纷，减少矛盾存量。做到早发现、早报告、早控制、早解决，健全和完善矛盾纠纷化解工作制度化、规范化。

2、强化信访工作化解包案机制。大力推行信访工作领导包案制、下访约访制，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，加强综治信访维稳三级平台建设，完善有效化解社会矛盾的机制，不断提高基层化解矛盾纠纷的整体能力，妥善处理各种信访问题，有效杜绝进京赴省上访情况发生。充分发挥村级人民调解组织作用，切实把信访不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。

（二）突出防控建设，着力推进社会和谐

1、加强社会治安防控工作。一要切实加强人防，以加强信息化、执法规范化、构建和谐干群关系三项建设为重点，充实基层防范力量。要广泛动员社会各方面的力量，充实村居义务巡逻队的力量，积极参与社会治安防控，形成专群结合，齐抓共管的工作格局。二要巩固物防，要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度，强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度，加强居民区安全管理制度。三要全面加强技防建设，大力投入技防资金，加强对视频监控的建设、维护工作，切实发挥社会治安动态监控作用。

2、继续推进严打整治工作。深入开展“扫黑除恶”斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势。深入开展社会治安重点地区和突出问题的排查整治工作。加强对抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”犯罪的打击力度，重点打击阻挠工程进场，强买强卖等地霸行为，健全排查整治信息报告制度，坚决防止重大刑事、治安案件发生。

3、谋划建立XXX镇企地共建联合工作站。通过向上级争取、与企业联系、依托镇村合力，打造“1+4”企地共建综治联合工作站，不断创新社会管理，提高社会管理水平。

（三）加强宣传工作，积极开展平安创建活动

1、全面加强普法宣传。通过发放资料、张贴标语、文艺宣传等多种形式，深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安创建宣传、禁毒反邪教宣传、综治信访维稳三级平台宣传，引导群众守法、用法、懂法，能运用法律合法表达诉求，避免矛盾纠纷。

2、积极发挥综治委成员单位作用，深化平安创建和示范村居标准化建设工作，深入开展平安村居、平安校园、平安家庭、平安企业创建活动，坚持平安创建与文明和谐社区建设、生态文明村建设、妇女维权活动创建活动相结合，广泛开展“XXX”建设。

（四）加强政法队伍建设，着力提升社会维稳能力

1、健全完善政法队伍教育管理长效机制。加强对镇综治巡防队、流动人口服务管理队伍建设，继续加大对村居综治专管员、维稳信息员、流动人口协管员等工作人员的培训力度，积极调动村、社区服务志愿者等群防群治力量，造就一支政治过硬、工作扎实、业务精通的政法综治队伍。

2、完善农村基层政法综治组织网络。推进综治网格化建设，进一步完善村居、企业综治工作室标准化建设，加强村居、企业基层综治工作能力建设。

篇4：综治及平安建设工作汇报

尊敬的领导同志们：

今年以来，我镇在县委、县政府以及县综治委的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下,坚持改革、发展、稳定大局，认真落实综治工作精神，履行综治工作责任，强化综治措施，认真抓好各项综治工作，取得良好成效，确保了全镇的社会安定稳定，促进了经济的发展。

一、坚持四个到位，落实社会治安综合治理领导责任制

镇党委、政府紧紧围绕平安建设和综治工作责任状的要求，始终把开展平安创建及社会治安综合治理工作作为一项重要任务来抓，继续把平安建设列入为民办实事的重要工作，健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，切实维护社会安定稳定。在工作中做到“四个到位”，一是领导到位。牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委、政府制定了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导等工作。定期召开会议，研究创建工作和全镇安定稳定工作形势，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。二是责任到位。为了切实增强全镇防控功能，我们重点从完善组织网络上下工夫。年初镇党委、政府与20个行政村、10个镇直单位、5个非公企业签订了责任书，并把责任书执行情况作为各责任单位主要责任人的工作实绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，镇里也实行镇班子挂钩村（单位）共建“平安”的责任制度，切实做到“纵向到底、横向到边”，保证了综治工作的有序开展。在镇平安创建领导小组的 1

基础上，结合今年的村级组织换届工作，不断加强村级综治工作力量，积极发挥综治协管员作用，明确工作目标，促进工作落实。目前，全镇20个行政村配齐了20名综治管理员，义务巡逻队员和护村队员近80名。初步形成了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。三是资金到位。年初政府工作会议把综治经费列入财政预算。2009年安排综治及平安建设经费4万元，其中综治经费6000元、平安建设经费18000元、司法所经费3000元，派出所业务经费3000元、流动人口管理专项费2000元、人民调解经费2000元、普法和刑释解教人员安置帮教经费2000元、预防青少年违法犯罪经费2000元校园及周边治安综合治理专项经费2000元，为综治工作开展提供了必要的经费保障。严格兑现综治办主任每月70元的特殊岗位津贴。四是制度到位。（1）健全平安建设考核制度。将各单位主要领导亲自抓综治工作纳入平安建设的考核范围，与政治荣誉、职级提升、经济利益挂钩；（2）健全矛盾纠纷排查调处制度。将矛盾纠纷调处和预防处置群体性事件工作进一步规范化，镇、村、组三级联动，全面开展矛盾纠纷联勤、联调、联治；（3）健全维稳信息工作制度。维稳、综治、信访三线并行的维稳信息网络，成立了综治成员单位联系制度，并实行每月社情分析和每月信息例会制度。涉稳重大信息及时报告，强化维稳信息追究制度。

二、结合镇情，抓重点，认真开展“三排查一促进”工作 一是加强矛盾纠纷排查调处。将矛盾纠纷排查调处工作列入党委、政府的重要议事日程，按照“主体不变、分工负责、方便群众、化解矛盾”的要求，进一步规范综治服务中心建设,突出综治党支部在平安建设中的骨干作用。注重从源头上预防、减少矛盾纠纷，切实加强基层矛盾纠纷排查调处工作网络建设，提高矛盾纠纷调处成功率。按照省、市、县关于开展“三排查一促进”活动工作要求，成立了工作领导小组，制定镇开展“三排查一促进”活动工作方案，加强重点人群管控，不断规范矛盾纠纷排查调处工作程序，完善工作制度，坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。今年，我镇高速公路征地1690.177亩，搬迁坟墓533穴。这项工作涉及面广、纠纷多；累计纠纷163起，其中跨乡镇的纠纷有2个村（竹下南洋村与李墩镇东山村52户纠纷，竹下村与狮城洋尾村25户纠纷）；镇内户与户之间的纠纷有86起。在处理这些矛盾纠纷中，我们举全镇之力，挨家挨户地走访，进行细致的思想工作。通过大家的努力，成功调解了155起，纠纷调解率达95.1%。此外，在对郭洋村两个自然村由青年斗欧引发的两村群众纠纷，村与宅头村由于自来水水源引发的群众纠纷，象运村与狮城镇梅山村一对恋人先后服毒导至一人死亡引发的群众纠纷，我们都能第一时间介入，掌握第一手材料，积极开展矛盾纠纷调解化解工作，引导疏导群众协商解决，取得了明显效果。据统计，到今年12月为止，镇派出所受理治安案件16起，破获16起；民事纠纷13起，调解成功13起。镇司法所受理民事纠纷11起，调解成功10起，一起由于牵涉村集体与个人之间土地使用权纠纷，在调解无果的情况下，告知当事人向上级行政机关申请裁决。镇综治办排查矛盾纠纷3起，调解成功3起。今年，全镇发生矛盾纠纷193起（包括高速公路征地纠纷的163起），排查调解184起，调解率95.3%，有效地维护了社会的安定稳定，促进经济和社会各项事业的有序发展。

二是加强治安管理和安全监管。建立“严打”经常性工作机制，依法重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。加大对

“法轮功”等邪教组织破坏活动的打击力度，确保实现“三个零”指标。高度重视重大节假日和敏感时期的维稳工作，特别是针对一些治安乱、问题多的地方，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，层层建立责任制，切实把维稳责任落实到单位，落实到人，对责任不明确，措施不到位，工作不落实而引发严重影响社会安定稳定的，严肃追究领导和相关人员的责任。加大对易燃、易爆、危险、剧毒物品的监管力度，落实安全监管责任和措施，防止被盗、丢失、流散、危害社会，消除安全隐患。

三、加强基层防控建设，构建“三位一体”的防范网络

1、进一步构建治安防控体系，加强统筹协调、科学规划，调整“打、防、控”领导小组，结合本镇实际情况，根据打防控一体化的客观要求与实际需要，继续与边界乡镇建立边界联防机制，联手打击刑事犯罪和矛盾纠纷排查调处机制，做到防范于未然。同时，加强落实以镇党委为核心，以综治队伍为骨干，以村级自治组织和群防群治队伍为依托的综治网络建设，继续发挥以治安巡逻、消防灭火、抢险救灾三位一体的义务巡防队伍作用，建立健全了相关的工作职责和制度；全镇20个行政村相应调整充实了“治保会”和“人民调解委会”，形成了上下协调一致的整体防范网络。

2、立足于构建防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。

（1）强化法制教育，把青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育作为工作重点，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的宣传与学习，切实搞好闲散青少年的教育、服务和管理，有效预防青少年违法犯罪；（2）整治校园周边治安环境，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产和侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿周边电子游戏室、网吧、无证经营的饮

食、生活用品摊点等；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾，建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。

3、继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化”的要求，对2005—2009年回归的刑释解教人员进行调查摸底，建册立档，分类管理，有针对性地开展安臵帮教活动。继续抓好反邪教警示教育活动，结合综治宣传月活动在全镇开展防范“法轮功”反邪教宣传活动。

4、认真做好禁种铲毒工作，针对今年禁毒工作的严峻形势，从去年冬季以来先后4次组织召开专题会专题研究禁种铲毒工作，建立包片领导、镇村干部包干负责制度，加强对禁毒工作的宣传，与村签订〈禁毒责任书〉，每个村都确定一名联络员，从今年3月开始，采取由村干部包干踏查、包村干部驻村踏查、镇综治委组织重点踏查等多种方式，累计组织干部下乡踏查300多人次，对重点山头展开“拉网式”排查，在踏查过程中未发现有种植罂粟原植物。

四、加大宣传组织力度，巩固平安建设新成果

今年以来，我镇在以前的基础上进一步深化创建工作的广度和深度，加大工作推进力度巩固创建成果，深入开展创建平安 活动。

1、继续加大“平安创建”工作的宣传力度。始终把创建平安 工作摆上重要位臵，通过宣传单、会议、标语、黑板报等各种形式宣传平安创建工作，造浓创建氛围，巩固创建成果，使创建工作深入人心。在三月份的综治宣传月活动中，我镇在沿街、沿路、沿河地带刷写固定标语20多条，制作平安 宣传广告牌7幅，大大提高了群众创建平安 的知晓率。通过直接发放到村或由学生带回家进行宣传等方式，共发放《创建平安 公民守法公约》、《安全防范百招》等宣传材料13000多份，基本上做到了村不漏户。

2、深入开展“五五”普法活动。积极开展“四个万”活动（即万张宣传单进万家，千名党员挂万户，万名学生带法进万家，千家万户签订守法公约）。按照基层普法依法治理的工作要求，镇普法学校，每季度组织一次普法学习，村级普法学校每半年一次普法学习，包村干部结合驻村工作，以会代训，宣传《突发事件应对法》、《森林法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律知识，大大提高了干部群众学法、懂法、守法意识。

3、继续加强“平安创建”工作的组织力度。进一步巩固创建成果，深入开展平安创建工作，对“平安 ”建设进行再动员、再部署，继续把创建“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”工作作为党委、政府中心工作的一项重要内容，要求各村把“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”工作纳入各村经济发展的总体规划中；全镇各创建单位，都制定了创建工作计划，层层落实责任，同时调整完善了创建领导小组和工作人员，积极开展平安创建工作。

篇5：豫灵镇综治和平安建设工作汇报

（2011年10月）

今年以来，我乡的社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下，在县综治委的关心、指导下，坚持“打防结合，预防为主”，深入贯彻落实科学发展观，以争创平安****为主线，以综治基层基础规范化建设为重点，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力排查化解社会矛盾，不断创新社会管理，狠抓工作措施的落实，各项工作得到了进一步的规范和加强，维护了辖区的政治稳定、社会安定。现我就政法、综治、平安建设工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

****乡是一个农牧结合的乡，全乡现辖9个行政村，其中农业村6个、牧业村3个，全乡共有1925户，总人口8891人，由汉、哈、回、维等民族组成，其中哈萨克族占88.6%，是一个以哈萨克族为主体的少数民族聚居区。位于塔额盆地南缘，老风口风线中端，北纬46°15′，东经83°22″，北邻额敏二道桥乡，西邻裕民县，东连多拉特乡，乡政府所在地距托里县城西北45公里。气候属温带大陆性气候，平均海拔550米左右。全乡总面积1160平方公里，草场面积167万亩，可耕地面积11.05万亩，受自然条件限制，实际耕种

6.51万亩，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜及饲草料等。

二、加强领导，明确责任，确保我乡政法、综治、平安建设工作 1

顺利开展

今年以来，乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作和平

安创建工作，把社会治安综合治理工作和平安创建工作一同列入党委、政府重要议事日程，与乡党政各项重要工作同研究、共部署。一是在召开的乡两干会议上与各村（队）、站（所）签订了《****乡社会治安综合治理目标管理责任书》、《****乡平安建设目标管理责任书》、《****乡保护电力设施责任书》和《****乡防范处理邪教工作目标管理责任书》。二是通过在每月组织召开的由村党支部书记、副村长、社会治安综合治理工作领导小组及各站（所）负责人参加的社会治安综合治理工作例会，会上学习传达了县政法、综治、平安建设工作会议精神，同时，制定了工作计划，部署当月的社会治安综合治理工作和平安创建工作。三是以创建“平安乡”、“无邪教乡”、“无五乡”和“平安畅通乡”为抓手，健全了乡、村二级组织网络，建立了“金字塔”式的管理模式，即乡镇领导分片包村队，在村队又设立片区，一个村队干部和一个机关干部管理几个片区的创建工作。从而形成了乡领导承包村队，村队领导和机关干部联系各片区的创建管理机制，以确保平安乡的创建工作。

三、继续深入开展平安创建活动，狠抓各项维稳措施的落实

——进一步完善综治组织机构和工作制度。及时调整了乡综治

委、社会稳定、平安建设、保护电力设施、流动人口管理及防范和处理邪教问题、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组，成立了****乡奥运安全保卫工作指导组并制定了工作计划；进一步加强了乡综治办和派出所、司法所、武装部及村队治保会、调委会建设。建立了“双休日”及节假日24小时干部值班、领导带班的值班制度和值班情况报告制度。

——加大了对违法犯罪活动的打击力度。今年，乡综治办和乡派

出所密切配合，因地制宜，深入开展集中整治、收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理等活动，实现“两降一升”的工作目标，极大地震慑了犯罪分子，维护社会治安秩序。

——制定完善处突预案，进一步提高反恐处突能力。制定了《托

里县****乡人民政府突发公共事件总体应急预案》、《****乡反恐怖军事斗争行动预案》、《****乡抢险救灾预案》。同时，乡党委、政府、乡武装部对乡民兵进行集合点验，对6个农业村100名基干民兵集结到乡政府进行了编排、分班和应急民兵排处置突发事件的预演，明确了今年的主要奥运安保任务。并表彰了在民兵巡逻中突出的村队和先进个人，从而激励了民兵治安巡逻队员的积极性。今年，在乡政府资金紧张的情况下，完善配齐了民兵器材库，共配备背囊30套。

——组建了一支24小时全天候的执勤巡逻队伍；各村队通过村民一事一议，进一步落实了“十户联防”、轮流巡护制度，成立了由每户每天出1人，每天3－5户的治安小分队，并在乡政府经费困难的情况下统一由乡政府购买了服装、红臂章和巡逻警棍配发到各村，并完善了民兵器材室。目前，全乡共组建治安应急分队1个30人、治安小分队9个。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，村村守望，乡村联防，构筑了群防群治的铜墙铁壁，切实增强了群众安全感。

——加强重点部位的防范工作。强化治安管理和督导，乡综治

委、派出所采取定期不定期的方式对信用社、中心校、卫生院、电视广播站等重点部位进行了检查，及时排出隐患。同时，加大了对电力设施保护力度，对乡井灌区的变压器加装了变压器防盗锁。

——旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，始终对“三

股势力”及“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动保持高压态势，坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，加大打击力度，决不让其发展组织，坐大成势。严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，最大限度地团结和依靠各族人民群众，打击少数敌对势力和极端宗教思想、非法宗教活动。建立了民族领导联系清真寺制度，每个星期五和重大民族节日到清真寺了解阿訇情况，加强了对宗教人士的爱国主义、遵纪守法和宗教政策教育，使他们明辨是非，站稳了立场，并与两个清真寺的负责人签订了责任书，发挥了其在维护民族团结和社会稳定等方面的作用，做到了底数清、情况明。

——深入开展集中整治工作。治安混乱村和突出的治安问题是社

会治安综合治理工作的重要内容，因此，我乡坚持加强对排查治安混乱村和突出治安问题的组织协调，确定了三点一线集中整治重点，根据三点一线制订了实施方案、措施，派出所民警到村队蹲点、村联防队在村队巡逻、司法所人员到村队宣传法律法规等方式。及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题。一是针对各村的治安突出问题，因地制宜地开展“严打”斗争，既要在破大案、追逃犯、打团伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范组织机构和群防群治队伍，形成有打有防，打防结合的工作格局，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，提高破案率，增强打击的针对性和实效性。在重点提高义务巡逻保障能力的同时，由乡综治办领导牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所、武装部的协调工作。二是深入开展收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理活动。依照《托里县公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，结合辖区实际情况，以建设“平安****乡”为总体目标。严查乡村道路无牌无证、报废车上路行驶，疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢行，农用车辆、摩托三轮车等违法载客现象。对重点易引发交通事故的交通违法行为为整治重点，使重点违法行为造成的交通事故进一步得到明显下降、坚决遏制特大道路交通事故的发生为工作目标，有效开展交通安全集中专项整治工作。

——集中开展排查调处矛盾纠纷。乡党委、政府高度重视人民内部矛盾化解工作，及时解决群众关心的热点、难点问题。如草场纠纷、土地承包中出现的土地纠纷以及浇水时出现的纠纷问题。同时，及时对存在的问题进行摸底排查，避免集体上访、越级上访，最大限度地把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。截止目前，共调解民事纠纷65起。同时，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一登记建档，逐件落实责任单位和责任人，做到边排查边完善集中整治、重点整治方案，加大整治力度，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。

通过平安创建活动，全乡命名平安村（队）、无邪教村9个，达

标率100%；五无村(队)6个，达标率100%；平安单位、无邪教单位、五无单位2个，达标率100%；平安学校、无邪教学校、五无学校2所，达标率100%；平安医院、无邪教医院、五无医院1所，达标率100%；平安家庭1800户，达标率96.7%。群众对平安建设的知晓率、参与率均为99%，满意率为95%以上。

——严把平安创建复验关，进一步夯实平安建设基础。我乡将按

标准从严对平安家庭、平安校园、平安单位、平安村进行复验，对复验合格的继续保留称号，复验不合格的，予以摘牌重新创建，并视情节给予通报批评。目前，我乡平安家庭、平安村队的复验工作已全面完成。

——扎实做好信访接待、矛盾化解工作。一是建立建全了乡、村

两级信访网络，调整了信访工作领导小组和联系村队领导，并在各村

队、站所设立专兼职信访员一名，负责登记和接待群众来信来访工作，并收集群众来信来访信息。同时，建立了两个“一把手”和党政班子成员及村党支部书记民情日记制度，强化领导包案和责任的落实。二是组织开展对信访领导小组成员专题培训，通过组织学习《信访条例》及国家法律法规知识，提高了各村信访员正确处理信访问题工作水平；三是乡信访办、司法所、派出所工作人员深入到各村队、学校积极开展了法制知识、信访条例宣传活动。使群众、学生了解了如何维护自身合法利益和如何正确反映问题；四是建立信访工作台帐。实行信访工作月报制和例会制，对于村队、站所不能处理的矛盾纠纷乡党

委及时召开专题会议研究解决。争取做到小事不出村、大事不出乡。

——加强流动人口、出租房屋、公共复杂场所和特种行业的治安

管理。按照“户不漏人、人不漏项”的清查标准，对辖区内的用工单位、出租房屋、暂住人口进行登记造册，切实加强日常清查、登记。

——认真开展农牧区反邪教警示教育活动。一是健全组织，保障

措施。调整了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长的****乡农牧区反邪教警示教育活动领导小组。确定了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜性命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。二是制定方案、加大宣传培训力度。乡综治委结合全乡实际制定了《关于在全乡开展反邪教警示教育活动的实施方案》，并对乡干部职工、派出所干警、武装部工作人员和各学校校长进行了反邪教专题培训，培训人员200余人（次），发放、张贴反邪教书籍等资料600余册。三是提高警惕、全面排查。我乡虽未发现有邪教活动现象，但我们居安思危，做好预防工作，时刻高度警惕邪教活动的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面调查。同时加大宣传力度，努力做到家喻户晓、人人皆知，营造全民齐参与的良好反邪教氛围，把邪教活动扼杀在摇篮中。

——加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员11名，为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。