街道2014年综治和平安创建工作实施方案

街道2014年综治和平安创建工作实施方案（精选7篇）

篇1：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

***街道2014年综治和平安创建工作

实施方案

2014年，全街道社会管理综合治理和平安建设工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大目标和总要求，健全完善“大调解”机制，巩固提高“大防控”网络，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，着力夯实基层基础，硬化措施，扎实推进，为全街经济发展创造更加稳定的社会治安环境。

一、指导思想及工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全区政法工作会议的要求，坚持“打防结合，预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入推进矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设和基层基础建设，进一步整合社会各方面的资源，着力抓好平安***建设各项措施的落实，提升平安***建设的整体质效，确保我街道综治与平安建设工作在全区保持领先水平，为“全面达小康，建设新***”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作措施

（一）进一步加强对社会治安综合治理和平安建设工作的组织领导

1、切实加强组织领导。全街道各社区及有关单位、各部门要按照区委、区政府关于新一轮平安***建设的统一部署，把综治和平安建设工作纳入本辖区经济社会发展总体规划，列入党政综合考核(不低于综合考核总分的10％)，列为政府为民办实事工程。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，领导班子成员要共同抓。党委要召开常委会专题研究综治与平安建设工作，切实解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署。高度重视、积极应对国际金融危机对社会稳定和社会治安带来的不利影响，全力维护社会和谐稳定。

2、严格落实工作责任。各社区及有关单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格履行综治与平安建设工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，在全街道形成纵向到底、横向到边的责任体系。要根据中央综治委与中央组织部联合下发的《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中发挥好职能作用的意见》和有关规定精神，制订完善有关工作程序和操作办法，真正把各级党政领导干部抓综治、平安建设和维护社会稳定工作的实绩列为干部考核的重要内容。

3、加大齐抓共管力度。建立完善目标管理责任制，进一步明确综治委成员单位在社会管理综合治理和平安建设中的职责任务，着力解决齐抓共管中存在的不足和问题，切实形成工作合力。综治委各成员单位要紧紧围绕平安***建

影响社会稳定的重大案件和事件。建立健全安全人民防线组织机制和工作机制，确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

2、严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动。严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子利用人民内部矛盾、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动，严密防范和坚决打击民族分裂和暴力恐怖活动，严密防范和坚决打击互联网上危害国家安全和社会稳定的犯罪活动。

3、深入开展同法轮功等邪教势力的斗争。严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动。按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。

4、重视做好民族宗教工作。健全街道、社区二级管理网络和街道、社区两级责任制。妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，依法治理宗教突出问题，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。

(三)积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷

1、预防和减少矛盾纠纷的发生。各地各部门在出台政策、实施重大改革和重大建设项目之前，要充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。进一步维护信访秩序，畅通信访渠道，认真

结。

4、建立大调解对接机制。要健全完善诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸。街道社会矛盾纠纷调解工作指导办公室要牵头制定检调对接、公调对接、诉调对接、纪调对接、访调对接的规范性文件，指导基层开展工作。

5、依法妥善处置群体性事件。加强对新形势下群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定风险评估机制和群体性事件滚动排查化解工作机制；完善应急方案和处置机制，预测稳定形势，定期警示突出问题，确保不发生有重大影响的群体性事件。

(四)深入开展严打整治斗争

1、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。进一步统一执法指导思想，坚持严打方针不动摇，正确执行宽严相济的刑事政策，完善严打整治机制，毫不松懈地做好严打犯罪的各项工作。继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，建立健全“扫黑除恶”长效工作机制。严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。要加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，提高侦破打击水平。

2、依法严厉打击严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、制假售假、非法传

防工程”建设，在技防社区达到40%的基础上，年内技防小区建成率达到80%以上，坚持建设与管理并举，提高技防设施的联网率，规范运行机制，加强监控人员技能培训，充分发挥技防效能。

3、加强居民居住区治安防范。新建居民住宅小区治安防范设施要与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收。政府要落实专项资金，加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度，能封闭管理的要尽可能封闭管理，不具备封闭管理条件的要多方筹资安装单元电控防盗门。不具备物业管理条件的小区由街道牵头推广实行自治物管。

4、落实单位内部治安防范措施。认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、设施防措施，并处于有效运行状态，金融网点实行24小时录像监控。以平安企业创建活动为载体，积极引导各类企业特别是非公有制经济组织认真做好治安综合治理工作，加强安全生产、治安保卫和职工教育。充分发挥行业协会的民主自治管理作用，积极引导非公有制经济组织通过民主理事决策，共商平安建设举措，共保区域治安稳定。

维权、计划生育、子女入学入托等方面的服务。

2、健全预防和减少青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。深入开展平安校园创建活动，中小学校配齐配强法制副校长或辅导员并充分发挥作用，努力减少在校学生违法犯罪。各地要在学校建立警务室，配备专职保安队员，维护学校良好的教育教学秩序。做好闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、服务、救助工作。大力开展“未成年人保护行动”，继续推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设，做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的教育管理。开展经常性的“扫黄打非”、文化市场以及校园周边治安整治等专项行动，严格网吧管理，净化青少年成长环境。

3、做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正和禁毒工作。进一步健全刑释解教人员安置帮教组织网络，充分调动社会各方面的力量做好刑释解教人员安置帮教工作，不断探索衔接管理和帮教的新方法以及安置的新途径，推进过渡性安置企业和基地的建设，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，努力减少其重新违法犯罪。建立健全社区矫正工作机构，发展社会化的社区矫正工作队伍，依照法律、法规和规章，0联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作机制，实现信息资源共享，力量统一调配，有效提高基层综治和平安建设工作效率。强化以党支部为核心的社区组织建设，全面建立规范化的多位一体社区综治办，按标准配备社区民警和专职保安，健全各项制度，使其切实承担起治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理等各项工作任务。在城区街道、社区积极推广建立综治社工服务中心，通过建立专职综治社工队伍，解决综治基础工作力量不足的问题。在按标准配备专职保安和外来人口协管员的同时，加强对专职保安、外来人口协管员队伍的管理，建立健全招收录用、勤务管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进保安、协管员队伍的专业化、正规化建设。加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设，进一步发展壮大群防群治力量。

2、深入开展基层系列平安创建活动。街道综治委将制定下发关于深入开展基层系列平安创建活动的意见，街道综治委各成员单位要结合自身职能，制定有关系列平安创建活动的规范性文件和实施细则。街道广泛深入地部署开展平安街道、平安社区、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安交通(大道)、平安家庭、平安场所、平安景区、平安铁路区段等基层系列平安创建活动。综治委成员单位和基层组织要共同负责，明确牵头单位和配合单位，精心制订创建方案，层

2标责任书，将目标任务落实到每个单位的每个责任人。

第三阶段：加强督查，总结提高（2014年4月1日至2014年12月31日）。每季度定期进行督查，以检查年初各项制度及措施落实的情况，及时查找出工作不存在的问题和不足，对查找出的问题及时进行通报，限期整改。不断总结工作中的新方法、新路子。

在以上考核结束后，根据工作中存在的问题及原因进行分析，专门召开会议进行研究，提出解决问题的方法及措施，以便来年的工作开展更加顺利。

篇2：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

××年我镇平安建设和综治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和县委十届四次全会精神，按照全县政法工作会议的部署，以建设“平安球川”为主线，以整治影响稳定的突出问题为重点，以制度建设为抓手，以网络建设为载体，扎实抓基础，扎实抓落实，扎实抓实效，为“构建和谐新××，打造××第一镇”创建和谐稳定的社会环境，奠定良好的基础，努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的“四无”乡镇，把我镇建设成为全县最安全的镇。

一、强化领导，完善综治工作中心领导体制和运行机制

⒈加强领导，完善工作机制

全面增强镇村干部对平安创建和综治工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步完善领导体制，建立党委领导、政府管理、派出所配合、镇综治中心负责、以村为主，全民参与的维稳领导体制和工作机制。进一步明确综治工作中心职能，明确分工，责任到人；在人、财、物配备上予以倾斜，做到配强力量，舍得投入。月初召开全镇平安创建和综治工作会议，对××年的工作进行全面部署，进一步明确任务，推动工作。

⒉整合力量，完善运行机制

切实加强综治工作中心建设，整合力量，完善程序，规范运作，提高效率，做到“五归口”、“五统一”：五归口即指综治、司法、信访、警务、流动人口管理归口综治中心管理；“五统一”即统一受理来信来访和矛盾纠纷，统一分流案件处理责任，统一督办办事效率，统一协调疑难案件办理，统一台帐档案管理。切实把综治中心建设成为管理矛盾纠纷的窗口，维护社会稳定的主阵地。

⒊夯实基础，探索综治工作新路子

在完善镇综治工作中心运行机制的基础上，重心下移，将镇综治工作中心向村级延伸。今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三个村的村级综治工作站试点工作，月份全镇推开。通过建立村级综治工作站，进一步明确工作机制，配备专职人员，强化力量保障，促进村级各项工作的有效开展和各项措施的全面落实。村级综治工作站建设要做到“七个有”：有牌子、有场地、有组织、有制度、有奖惩、有台帐、有实效。大力开展“综治进民企”活动，把推进“综治进民企”工作与镇综治工作中心规范化建设结合起来，探索民营企业综治工作网络、机制与综治工作中心组织网络与联动机制的对接，努力提高“综治工作进民企”的实效。今年月中旬前，要完成浙江恒嘉轴承有限公司综治工作站试点工作，然后逐步推开。

二、强化普法教育，增强公民的法律意识

平安创建和综治工作的主体是群众，关键是教育。普法教育要做到“三个结合”，即把普法教育与弘扬常山精神结合起来、普法教育与创建特色文化镇结合起来、普法教育与开展第三批先进性教育结合起来，提高村干部群众知法、守法、用法水平，增强干部群众解决自身矛盾能力和依法维稳的能力。

⒈开展普法教育

××年是“五五”普法的第一年，要按照“五五”普法实施计划，及时制定总体规划和实施方案，有计划、有步骤地深入开展法制宣传教育工作，重点突出党员干部的法制教育力度，提高广大干部学法用法的自觉性，增强依法行政能力。

⒉加强重点人群教育

要加强重点人群的教育和管理工作，重视加强在校青少年的法制教育，提高在校学生的遵纪守法意识。重视加强社会闲散青少年的教育和管理工作，使他们增强法制观念，避免走上犯罪道路；重视加强归正人员的帮教，确保不漏管、不失控，有效减少重新犯罪。

⒊加强“民主法治村”建设

以开展“民主法治村”建设为载体，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，深化村务财务公开，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法治水平。

三、强化服务，营造和谐稳定的社会环境和发展环境

⒈开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”活动

集中一个月时间（月日至月日），在镇范围内开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”为主题的强基础，促平安活动。通过活动，广泛发动群众，广辟信息渠道，开展社会治安基层基础工作大排查、矛盾纠纷大调处、治安资源大整合行动。及时掌握和排查化解治安突出问题以及可能引发群体性事件的社会矛盾和事故隐患，及时查处打击一批影响人民群众安全感的案件。结合本镇实际，将沙安村列为先进性教育重点补课村。通过先进性教育补课，努力消除村级领导班子不团结、村里派系严重的情况，改善治安状况，维护村级稳定。

⒉深化“三百两到”活动

以第三批先进性教育活动为契机，在个行政村开展以“进百家门、知百家情、送百家法”和“管理服务到农家、化解矛盾到萌芽”的“三百两到”维稳活动，做到“知民情、解民意、排民难

”，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。

⒊强化安全监管

一是树立三种理念。抓安全生产要牢固树立三个理念：即安全生产责任重于泰山的责任理念，安全生产细节决定成败的工作理念，安全生产“天天从零开始，天天为零奋斗”常抓不懈地理念。二是强化重点监管。切实加强对

企业、渡口、消防安全监督管理。加强对辖区内企业、餐饮娱乐、交通运输、建筑工地、公共聚集场所等重点领域的安全监控和管理，特别要加强对烟花爆竹、爆炸物品和剧毒物品的安全监督管理，强化举措，努力消除监管盲区。三是加强监督检查。要采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严密细致的安全检查，及时消除隐患。对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。

四、强化重点，抓好“平安创建”工作

⒈进一步完善浙赣边界联防体系建设

针对我镇与江西省玉山县毗邻，且边界纠纷难协调的情况，去年我们主动与玉山县毗邻乡联系，组建了浙赣毗邻地区联防联调工作机制，制订《浙赣边界治安纠纷联防联调公约》、《浙赣边界群体性事件和突发性事件处置预案》等措施，使县、镇、综治办之间架起了一条沟通信息、处置纠纷的桥梁，为打击违法犯罪活动创造了条件。今年们将进一步完善浙赣边界联防体系建设，加强两地政法综治工作交流，向边界“零案件”目标迈进。

⒉深入推进“严打整治”斗争，确保社会治安稳定

抓好集镇公共场所的安全检查工作，开展以“防盗窃、防火灾、打流窜”为重点的专项整治，严厉打击称霸一方的农村恶势力和破坏农村治安稳定的各项违法犯罪活动。

⒊抓好“平安工业园区”创建

充分发挥企业综治工作室的维稳和信息传递作用，抓好工业园的治安秩序，切实改善投资环境，吸引外商来投资办厂。做好对外来投资者合法利益的保护工作，维护他们的合法权益，营造一个安商的和谐氛围。

五、强化机制，重视源头，防范苗头

维稳工作的关键是要加强农村苗头性、倾向性、热点难点等问题的预测、预警，把矛盾化解在基层，把群众稳定在基层，进而从源头上预防和减少不安定因素的发生。要建立三项制度：

⒈建立领导干部“出诊”制度

按照镇领导干部信访工作责任制要求，对可能出现的问题，未雨绸缪，领导干部带头下访、出访，加强与群众的沟通和联系，强化对有关人员的教育宣传、政策引导的工作力度，把问题解决在萌芽状态。通过领导干部出诊，解决群众的信访苗头。

⒉完善民主监督制度

现在群众对干部的不满主要有两点：决策不民主、村务财务不公开。这两点也是群众来信来访的热点和焦点。针对村级管理上存在的决策不民主、村务财务不公开和村民民主管理、监督意识不强等问题，在全镇推行“五步工作法”和深化“民情沟通日”制度，建立完善“村民代表议事规则”、“村级重大事项听证会制度”、“村级财务会计代理制”等制度，通过健全民主监督机制，加强村干部的廉洁意识和照章办事的自觉性。

⒊建立不稳定因素排查机制

建立每月不稳定因素排查例会制度。及时将各村预测、排查出的信访隐患和苗头归纳分类，认真分析综合，制定相应处理措施，责任到人，追踪管理。

六、强化队伍，为平安建设和综治工作提供保障

⒈抓教育，促素质提高

分期分批对村级队伍进行培训，鼓励村专职干部参加各类成人教育，加强业务培训，提高他们运用政策、法规调处矛盾纠纷，解决各类问题以及复杂局面的能力，建立起一支能够“站好位”、“把好脉”、“掌好度”、“开好方”、“用好法”并且责任有、素质高、办法多、能讲话的调解工作队伍。

⒉抓网络，促防控能力

切实加强基层组织建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访网络，构建全员抓维稳的工作机制，建立健全村、企各项规章制度，充分发挥其维护社会稳定第一线的作用。进一步加强村企治保、调解、帮教、巡逻等群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。完善信息网络，编织行之有效的信息传递网络，增强快速反应能力。在重点区域建立治安员和流动治安巡逻队，提高社会全面的监控能力。

⒊抓考核，促责任落实

篇3：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

一是结合农机化工作实际,实施组织创新,构建农机安全生产一把手工程。近年来,宿豫区农机局始终把农机安全生产摆在农机化工作的突出位置,并作为农机化工作的重中之重切实抓紧抓好,成立农机安全生产领导小组,下设办公室,并层层签订农机安全生产目标责任状,区、镇、村(居)组和机手五级对接,各级一把手为安全生产第一责任人,职能明确,责任到人,增加投入,规范建设,切实保证了农机安全生产的组织领导和法制管理,有效筑牢了农机安全生产的五道防线,达到上下贯通、纲举目张。

二是结合农机年度检验,实施服务创新,构建农机安全生产知识科普工程。抓住农机年度检验突击月的有利时机,利用广播电台、电视台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料和举办培训班等形式,广泛宣传农机安全生产常识和法律法规,大力营造“平安农机”创建活动的浓厚氛围,并扎实开展“六个一”活动,即:观看一部安全生产专题片,致农民机手一封信,赠一本安全生产手册,发一套安全生产挂图,给中小学生上一堂农机安全生产知识课,召开一次安全生产管理现场会议,使农机安全生产和“平安创建”工作达到家喻户晓,妇孺皆知。

近几年来,宿豫区农机安全监理所有3个监理中队、十二名监理员分布在全区16个乡镇的主次干道上常年坚持田检路查,不仅促进了发牌发证和农机年检,也为“平安农机”创建工作打下了扎实基础。

三是结合农机推广示范,实施工作创新,构建“平安农机”品牌工程。在新机具、新技术推广示范的过程中,通过认真细致的调研,在创建“农机安全村”的基础上,宿豫区制定了《平安农机示范乡镇实施方案》,选择一批镇村领导重视、基础工作扎实、机具拥有量较多的乡镇先行开展创建示范,首先在新庄镇进行试点,在创建模式取得经验的基础上,组织观摩学习,在全区面上推广,把任务落实到乡镇,分解到村组,量化到项目,细化到人头,区农机监理所明确一名副所长具体负责,并对创建乡镇派驻创建工作指导员,组织交流,互相促进。全区2007年创建“平安农机”示范乡镇6个,申报省级验收4个,农机安全村达76个,分别占乡镇和行政村总数的25%和40%,有三个乡镇通过了省级验收和表彰奖励,“平安农机”示范区初具雏形,“平安农机”已经成为宿豫大农业的知名品牌。

篇4：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

共青团睢宁县委

2011年度综治和平安创建工作计划 各镇团委，各局（公司）团委、县各直属单位团委（总支、支部）、县各有关单位团委（总支、支部）：

根据县综治委平安创建的工作要求，结合县委、县政府《关于深入开展“平安睢宁”系列创建活动的意见》，制定本计划：

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十七大以及十七届三中全会精神，围绕突破睢宁的目标，在县委、县政府的统一领导下，发扬“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的精神，动员和组织全县广大团员、少先队员，以开展平安创建活动为载体，进一步增强参与平安创建的责任感、使命感，确保平安创建措施进一步落实，促进平安睢宁建设的深入开展。

二、工作计划：

采取计划部署与指导督查相结合，树立典型与面上推广

相结合，绩效考核与年度考核相结合的方法，立足基层、强化机关、明确责任，狠抓落实，扎实推进创建各项工作的深入开展。具体工作计划如下：

1、针对青少年特点开展理想、道德和纪律教育，切实抓好法制宣传教育，增强青少年的法制观念。依托睢宁电视台、《今日睢宁》等媒体制作专题节目，宣传预防青少年违法犯罪工作典型经验及先进事迹，制作播放警示教育片、预防青少年违法犯罪公益广告和短片；

2、树立社会治安综合治理战线上的青年先进典型，倡导见义勇为精神，鼓励广大青年积极参加维护治安的活动。利用“五四”和“六一”两次大会，表彰一批优秀少先队员、少先队辅导员和校外法制辅导员，用先进人物和事迹激励广大青少年和少先队辅导员认真学习、勤奋工作。

3、加强对青少年活动阵地的管理，用健康向上、丰富多采的科技、文化、体育、娱乐活动，充实青少年精神生活；认真开展各种公益活动，培养青少年热爱劳动、助人为乐的精神。积极开展演讲赛、重温入团誓词、座谈会、知识竞赛、读书征文比赛、祭扫烈士墓、革命歌曲卡拉OK大赛等多种形式的教育活动。

4、加强对农村青年的培训工作。以提高农村青年农业技能、职业技能、创业技能为重点，以促进农村青年就业创业为目标，全面加强农村青年技能培训，推进农村劳动力的有序流动和快速转移，为促进农村青年增收，维护社会稳定和经济发展作出积极贡献。

5、做大做实希望工程，拓展筹资渠道、扩大救助覆盖面，引导社会各界积极参与青少年公益事业，不断加强对贫困青

少年救助力度。进一步加强希望小学和希望书屋的建设，着力改善办学条件，推动农村基础教育水平的进一步提升。

6、进一步宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，维护未成年人的合法，为青少年的健康成长创造良好的家庭和社会环境。重点关注留守儿童, 充分发挥志愿者的作用，通过“手拉手”、“结对子”、“一帮一”等形式，为留守儿童提供心理、生活、学习上的帮助，努力让这个群体的青少年能够象正常的孩子一样健康、快乐地成长。

7、配合有关部门开展“扫黄”、“打非”、整治黑网吧活动，积极教育、感化、挽救失足青少年，预防和减少青少年违法犯罪。深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”、健全预防减少青少年违法犯罪的组织网络，完善社会齐抓共管的协作机制。

8、与古邳镇共同制定切实可行的共建工作方案，积极开展扎实有效的活动，帮助共建联系点实现 “社会治安安全镇” 的创建目标。

9、开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,各镇至少创建2个以上的零犯罪社区。

三、保障措施：

1、加强领导，落实责任。要把平安创建工作作为我委的一项重要工作来抓，严格落实责任。

2、齐抓共管，形成合力。平安创建是一项综合性、系统性工程，必须发挥综合职能作用，实行齐抓共管，形成合力，坚持发挥主观能动性，积极发挥好作用，积极调动镇街社区和企业的参与创建“平安睢宁”的积极性，3、严格考核，强化奖惩。坚持平安创建与年终考核相结合、年终考核与平时考核相结合，并把考核结果与各类奖项荣誉挂钩。对出现有效投诉的个人，对平安创建工作带来影响的，实行一票否决制，不能被评为各类先进，对在职能工作中完成任务突出，为平安创建工作做出贡献的个人，实行奖励。

篇5：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

今年以来，我馆认真贯彻党的十八大精神，积极开展社会治安综合治理和“平安莆田”建设工作，全面落实目标责任制，充分发挥博物馆在平安建设中的职能作用，加大社会治安综合治理工作力度，全面落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，取得了较好的成绩。

一、强化领导，落实责任

（一）思想认识到位。高度重视社会综治和“平安莆田”建设工作，坚持把同博物馆其工作一起部署、一起检查、一起落实。针对工作实际，结合馆务会议，分析定计划，抓落实。同时，结合“进百村入千企访万户”主题实践活动和“正风正纪保纯洁、提速提效促跨越”活动，加强对干部职工的专题教育活动，营造全馆参与“平安建设”的良好氛围。

（二）组织领导到位。调整充实了社会治安综合治理和平安建设领导小组，制定《“社会综治与平安建设”工作领导小组成员分工和职责》，形成了主要领导亲自抓，办公室和部门负责人各自负责的综治与平安建设工作领导机制，为做好综治与平安建设工作而奠定了基础。

（三）综治责任到位。根据上级对综治与平安建设工作目标的要求，馆领导与全体馆员签订《莆田市博物馆“创安”责任书》，细化分解相关任务，把综治、平安创建工作分解落实到每个责任人身上，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，有力推动了综治与平安建设的深入开展。

二、宣传教育，扎实有效

（一）抓学习，强素质。开展经常性的社会综治、法制和廉政教育活动，有计划地组织员工学习政治理论、法律法规、职业道德和专业技术知识等。通过学xxx省、市及有关领导一系列重要讲话精神，进一步加强干部职工的思想素质。

（二）抓宣传，营氛围。继续组织八闽丰碑暨莆田市革命斗争文物巡回展进社区、学校。目前，巡回展进驻涵江东岳观和8713部队小学二次巡展，通过86个版面、486张照片、图片，生动展现了莆田革命先辈缔造新中国的奋斗历程，图文并茂，受到了社区群众的欢迎。在展览现场同步举办了“莆田历史知识有奖竞猜”，激发了附近群众和学生积极参与。

（三）抓培训，增素养。选送骨干参加专业培训。如选派 参加 培训，选派 参加 培训，提高业务骨干的专业素养和业务水平。

由于教育得力，措施得法，今年以来，我馆没有出现重大矛盾纠纷，无发生重特大刑事案件，无发生影响安定稳定的事件，无发生黄、赌、毒案件，无一人参加“法轮功”等邪教组织，无发生领导班子成员和干部职工违法违规案件和集体上访事件，为维护社会的安定稳定而做出了应有的努力。

三、强化实施，整体推进

（一）强化值班管理。强化“二十四”小时全员轮值制度，加强值班力量，落实安防规章制度，强化“谁值班、谁负责”的岗位安全责任。举行消防技能培训，提高消防器材使用技能和紧急情况按预案施救和自救的能力。每逢重大节假日，均由馆领导带班，适时增强值班力量，确保安全。

（二）加强安全检查。为加强平安和综治工作，馆综治领导小组经常组织检查安全隐患，做到每周一小查，每月一大查，加强对电线、电器等安全隐患部位的巡查，发现隐患立即整改，将不安全因素消灭在萌芽状态。每逢节假日，坚持排好值班表，落实责任人，做好公共场所的安全开放工作。

（三）加强安全联建。与文献居委会、镇海派出所签订联防共建合作协议，进一步加大安全防范力度，并与110报警中心联网，增强应急反应能力。

（四）加大投入力度。2014年，我们斥资10多万元，增购了手持灭火器、警用盾牌、防火面具、警棍、强力手电等器械。对老旧线路、安防系统进行全面更新。加强对各项制度、预案的落实和监管力度，做到隐患巡查整改成常态、设备保养成常态、预案演习成常态，极大地增强了我馆的安防系统能力。同时，在新馆设计建设中，严格按照《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》和《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》等要求，共投入300万元，进行新馆消防和安防设计、施工。

总之，我馆的社会综治与平安建设的工作，取得了一定的成效。但是，与先进单位相比，尚有一定的差距：

1、个别干部职工对创安意识有待提高，认为与己无关，存在着应付思想；

2、综治工作的宣传贴近群众不够，实效性不强；

3、经费有限，影响了创建工作的深入开展。

下一步，我们将进一步提高思想认识，坚持“以人为本，安全第一”的方针，巩固已有成绩，结合工作实际，着力纠正不足之处，提高安全防范能力，做到警钟长鸣，常抓不懈，同时，积极落实综治挂钩村(钟山镇天珠村)的挂钩工作任务，努力把社会治安综合治理和平安建设工作做得更好、更实，为促进文博事业的又好又快发展，做出更大的贡献。

篇6：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

各位领导：

文化街道商贸社区位于宁江区中心，辖区面积1.5平方公里，现有居民楼59栋、总户数2968户、总人口8303人，其中流动人口161人。辖区内机关企事业单位 12家，688个商业服务网点。治安小组7个，义务治安员12名，义务治安巡逻队1支，义务巡逻队员80人，刑释解教人员2人，“flg”习练者9人，调解人员1人。社区党支部、居委会“一班人”根据文化街道创建平安宁江、平安街道、平安社区的统一部署，认真贯彻落实了《中共中央·国务院关于加强社会治安综合治理的意见》和地方各级党政有关社会治安综合治理的文件安排部署，文化街商贸社区把社会治安综合治理工作纳入“一把手工程”，社区党支部书记亲自抓社会治安综合治理，切实担负起维护稳定的政治责任，认真解决好稳定工作中的困难和问题，积极化解各种不稳定的因素，深入实际的开展了综治及平安创建工作，并取得了较好的成效。现将文化街商贸社区社区的综治及平安创建工作情况简要汇报如下：

一、高度重视，强化组织领导，为开展平安创建提高组织保障

为确保社会稳定，搞好社会治安综合治理，社区党支部、居委会一班人，紧紧咬住“稳定压倒一切、责任重于泰山”，确保一方平安的责任，成立了以党支书记、社区主任王淑香同志为组长；社区副主任、社区民警为副组长；社区委员、居民组长为成员的社区综治领导小组以及社区调解委员会、义务巡逻队、精神文明建设领导小组等多块牌子一套“班子”的组织领导机构。实行了党支部书记亲自抓，班子成员齐心抓，群策群力上下抓，配合中心协作抓的齐抓共管格局。

文化街商贸社区充分利用社区安置帮教队、市民家长学校、科普活动室、文体娱乐室、义务巡逻队、志愿者服务队来拓宽综治视野。坚持定期召开会议、分析治安形势、总结上月工作、摸排不稳定因素、研究部署下段工作，经常排查调处各种矛盾纠纷，始终坚持常抓治安隐患防范，及时化解各种矛盾纠纷，杜绝了因矛盾激化酿成的重大刑事案件和群体事件，减少了一般性群体事件的发生。切实担负起了维护稳定的政治责任，实现了辖区社会治安秩序明显好转的目标。为改革开放、加快发展宁江经济，为全区的物质文明、政治文明、精神文明的健康发展营造了良好的社会环境。

二、围绕平安创建，整合社区资源，扎扎实实开展平安创建和综治工作 文化街商贸社区为进一步夯实综治工作基层基础，社区以治保会建设为纽带，以平安创建工作为载体，加强了治安防范、重点帮教、暂住人口管理、反邪教工作、学校周边环境治理、安全生产工作、矛盾纠纷排查调处等基层基础工作得到了夯实。

1、及时准确的收集反馈馈信息。文化街商贸社区充分发挥义务巡逻队、居民楼栋长的作用，深入居民群众中，人生收集并及时反馈信息。对获得的信息进行深入调查，分析研究，按照矛盾纠纷的性质、轻重缓急，认真进行处理，并及时向上级领导反馈，做到信息收集反馈及时准确。2010年上半年根据居民信息，文化街商贸社区抓获了flg分子2人。

2、经常有效的开展治安巡逻。商贸社区按照文化街道党工委开展“创平安宁江、促和谐发展”工作的部署，加强了社区警务室建设，组建了由3人组成的5组巡逻队。我们还利用保洁员长年在路段和居民区活动的特点，对保洁员进行平安教育培训，为保洁员制作了特别标识，让保洁员兼职社会治安巡逻员。同时完善了治保会工作机构、治安巡逻队职责、警务室工作制度。加强社区重点地段和流动人口密集地带加强巡逻和防范，有效遏制各类案件的发生，使辖区发案率明显下降，促进了辖区的治安安全。

3、切实做好反邪教工作。一是对flg工作文化街商贸社区实行“四位一体”包保。社区共有“flg”已转化人员9名（其中刑事解教人员3人，全部转化），未劳教已转化人员6名。对以上人员文化街商贸社区实行定期进行排查随访、了解实情、掌握动态、定期回访，逐一建立档案并实施“四位一体”包保责任制。真正做到了认真排查防范、底数清、情况明、防范有效。二是突出重点做好了回访帮教工作。文化街商贸社区根据人员分布情况，实施了“回归社会工程”开展刑释解教“flg”人员的回访帮教工作，结合实际制定了XX年——2010年的回访帮教工作方案，把工作进行了量化、细化，责任分解到了领导小组成员。一方面摸清辖区内刑释解教“flg”人员的家庭成员、身体状况、生活状况、家庭生产、就业情况、子女就学以及思想等情况进行了一次评实的调查，并且逐人填表登记、归档分类。另一方面组织社区干部与辖区已转化的“flg”人员实行“一对一”结对帮教服务，每季面对面谈心交心活动二次，真正与其成为互通心声的知心朋友，使其深切感受到人情的温暖。第三，组织辖区内离退休老干部、老党员、老教师组成“三老”帮教志愿者队伍，全面开展“育新生”活动。采取“进门入户”帮教的做法，定期到家随访，对他们倾注满腔热情，通过随访聊天关心和感化他们。刑释解教“flg”人员李淑范在帮教小组的关心关注下，自己表明彻底与“法转功”决裂，而且态度特别明朗、诚恳。有时她泪流满面的对帮教组成员说：“我能有今天的转变，要感谢党、感谢政府、感谢所有关心帮助我的人，是正义和真情的呼唤，使我重返人间正道”。第四是开展帮困活动。在随访的谈心活动中，文化街商贸社区了解到刑释解教“flg”人员陈明辉家生活困难，他们夫妻二人刑释解教后，年龄偏大，都没有就业，而且丈夫魏立峰体弱多病，患有脑血栓、高血压和心脏病，同时还供一个孩子读书，生活一度陷入艰难之中，商贸社区帮扶小组了解实情后，向文化街道汇报，文化街道协调区610办公室和民政局的领导，申报最低生活保障，为他们解决点目前的难题。三是建立长效机制。为了使有效防范打击“flg”工作的力度，使此项工作常抓不懈，文化街商贸社区根据实际制定了切实可行的工作方案，建立了“双清”工作领导小组和排查、清查防控网络建设，实施了“四位一体”包保责任制，敏感期工作预案等一系列的长效防范机制。共2页,当前第1页12

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4、强化流动人口管理和服务工作。为加强对辖区内流动人口的规范化管理，文化街商贸社区社区治安巡逻队与社区民警、社区计生员联合定期上门入户进行登记管理，建立流动人口花名册，办好《暂住证》和《流动人口婚育证明》。今年三月份文化街商贸社区组织社区干部18人在辖区内开展了“基层基础情况大清查”活动，共清查辖区常住人口2968户，8308人，流动人口161人。对3名重点人口实施帮教措施。同时，文化街商贸社区对暂寄住人口提供优质服务，提供免费房屋出租信息、就业信息、计生服务等，让他们得到社区服务的同时，从而也得到了他们的主动配合。

5、强化了安全生产工作。按照文化街道办事处的工作安排，商贸社区把安全生产隐患排查治理专项整治工作摆在各项工作的首位来抓，年初社区与社区成员签订了安全生产工作责任书，制定了各项制度，开展了安全生产春、秋两季专项整治活动，采取了切实有效的措施，经常不断地在辖区进行安全生产检查，每月接受街道检查1次，社区每周进行排查检查汇报1次，随时查出隐患随时进行整改，整改率为100%，取得了阶段性的成效，社区内的安全生产形势得到了进一步的巩固；

6、加强群防群治组织建设，建立和完善治安防范体系。2010年不断调整充实了治保会、调委会和巡防队人员，完善了治安防范网络建设。广泛动员和组织干部、职工、退休人员、居民、老党员、团员等人员的参与，在社区内部、重点部位设立了整体联动治安联防点，广泛开展了社区联防活动，各巡逻队定期或不定期的开展巡防工作。文化街商贸社区结合公安机关的警务改革，整合快速反应力量，实行时段衔接、工作错时、交叉接应、昼夜互补的方法，把警力集中投放到重点时段、重点地段和要害部位，大大提高了对路面的控制能力。全面加强社区警务警务室建设，起到了组织、检查、指导社区开展群防群治工作的作用。社区民警沉得下，留得住，找得到，将社区警务室建成了接警点、防控点、服务点、社情民意收集点，保证了社区这个治安防范基层单元的安全稳定。在打造“平安社区”中，文化街商贸社区利用社会各种防范资源，组织各社区多方配合，发动居民群众积极参与，形成了专群结合的群防群治格局。目前，文化街商贸社区社区共有群防群治治安巡逻队员25人，巡逻队员主要在背街小巷、居民小区、复杂场所，实行定时间、定人员、定任务、定地段、包安全的“四定一包”，基本上做到了复杂地段有人巡，重点部位有人查。在加强小区管理方面，文化街商贸社区按照“新小区一步到位，老小区逐步过渡”的办法，成立由邻户组长、楼栋长236人组成的邻里互望小组，同时逐步推行物业化管理，聘用保安人员，抓好小区防范。

三、突出维稳工作，注重抓好矛盾纠纷排查调处

几年来，文化街商贸社区从建立和完善社会矛盾调处机制入手，充分做好了矛盾纠纷排查调处工作。当前社会正处在转型期，各种矛盾特别多，商贸社区高度重视，及时处理和化解，确保社会安全稳定。组建了调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、周治理、周上报工作制度，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度。文化街商贸社区社区调委会在建立健全各种规章制度的前提下，在规范化上下工夫，实现了社区民调工作的队伍规范、业务规范，管理规范，在居民当中选出威信高、经验丰富的人做调解员，形成了调解员、调解组、调委会的网络。而且文化街商贸社区还坚持不定期走访，将矛盾排查调处工作纳入经常化、规范化的轨道。今年共调解各类矛盾10起，化解集体上访事件2起，调解成功率100%，辖区内未发生群体性事件和越级上访事件。

四、深入开展法制宣传，扎实做好“五五”普法工作

篇7：街道2014年综治和平安创建工作实施方案

一、指导思想

贯彻落实党的十八大报告、十八届三中全会决定、习近平总书记对北京工作的重要批示和讲话精神, 贯彻落实全国工业和信息化会议工作精神, 结合首都经济圈和智慧北京的建设工作, 坚持以企业为主体, 充分发挥行业协会作用, 通过推广先进质量管理方法, 学习实践质量标杆, 工业标准制定, 知识产权管理制度建设, 推动北京工业企业质量管理创新。提高智能手机、智能电视、婴幼儿奶粉等消费品自主品牌竞争力, 提升工业企业质量品牌建设能力, 带动我市工业转型升级发展。

二、主要工作

(一) 落实企业主体责任, 推广先进质量管理方法加强企业质量品牌人才的培育工作, 提升质量品牌管理水平, 增强企业质量竞争力。在我市大中型企业、技术中心企业、知识产权运用能力试点企业中开展首席质量官培训工作, 引导企业发布年度社会责任报告, 落实企业质量管理和品牌建设的主体责任。

积极落实工信部开展的品牌培育试点企业、质量标杆、工业产品质量控制和技术评价实验室、品牌竞争力评价活动等工作。开展北京工业自主品牌建设和质量管理现状调查专项工作, 总结和提炼工业企业自主品牌建设和质量管理方面的成功经验和需改进的方面。宣传优秀企业在控制质量、塑造品牌方面的做法和经验, 继续推广卓越绩效模式、六西格玛、精益生产等质量管理方法;举办品牌建设与品牌营销、品牌管理、QC小组诊断师考评班和提高班等培训活动。

(二) 开展质量承诺和自我声明活动在现有130家企业率先承诺的基础上, 继续开展质量承诺和自我声明活动, 力争实现150家以上的企业实现质量承诺和自我声明, 并在“北京质量网”、《质量安全》杂志上予以公示。开展质量信誉和自我声明承诺活动质量信用等级评价机制研究, 促进企业诚信体系建设和行业企业自律系列活动, 引导企业自觉承诺并履行质量责任。

(三) 支持开展“北京质量奖”、“北京知名品牌”等树立质量先进标杆的推选表彰活动支持北京质量协会继续开展“北京质量奖”、“北京知名品牌”、“北京市实施卓越绩效模式先进企业”、“北京杰出质量人”等质量创优争先系列活动, 并开展全方位、多角度、深层次的主题宣传。通过推选表彰活动, 树立并推广标杆企业在质量管理、品牌建设中的优秀做法, 提高标杆企业知名度, 促进社会形成重视质量品牌建设的社会氛围。

(四) 加强工业标准建设和贯彻实施结合我市制定百项节能环保标准, 重点制定节能降耗、清洁生产等方面的节能环保标准, 组织开展2014年立项的节能降耗、清洁生产和信息化等方面的12项地方标准制修订工作。协调推进智慧城市、两化融合、节能环保等领域重要技术标准的宣贯实施。推进工业百项节能标准和智慧北京等相关地方标准的宣贯实施。组织开展地方标准立项、审查、标准制修订补助申请等归口管理工作。

(五) 深入开展工业企业知识产权运用能力培育工程组织申报工业企业知识产权运用能力培育工程试点企业, 力争2014年达到150家试点企业, 95%以上试点企业建立知识产权制度, 培育5~10家国家知识产权运用能力标杆企业。健全试点企业及后备企业信息台账。

支持软交所继续举办中关村科学城科技成果月度推介会和壹周创业秀, 帮助企业融资及开拓市场;继续开展知识产权质押贷款, 探索中小企业私募债、集合信托等融资新模式, 推进工业企业知识产权资本化运用。推进企业和中介机构建设知识产权专题数据库等公共服务平台。加强工业企业知识产权管理指南的宣贯培训。

(六) 加强消费品自主品牌竞争力建设加强智能手机、智能电视等新兴消费电子的品牌建设。积极引导企业开展品牌创建活动, 加大投入, 开展技术创新、技术改造和产品结构调整。推动小米、乐视、京东方、利亚德等消费类电子企业面向多样化用户需求, 充分运用云计算、物联网等技术, 推动跨平台、跨领域的内容服务平台建设, 对接上下游产业链, 进一步创新商业模式和产业生态圈, 形成北京市消费类电子集群品牌优势。

切实做好食品饮料、服装、工艺美术等传统优势产业的品牌建设。积极引导企业开展品牌创建活动, 加大投入, 开展技术创新、技术改造和产品结构调整, 认真做好国家和市级重点品牌服装企业的跟踪工作。进一步加强北京三元食品股份有限公司重大项目的实施和品牌建设工作。加大技改支持力度, 提高产品质量检测和质量安全保障体系水平;支持企业加快全产业链可追溯体系建设, 提升信息化管理水平, 完善三元产品质量安全监管体系;指导三元乳业加强品牌质量建设, 完善品牌培育体系, 开展品牌价值评估, 加强品牌宣传, 提高三元品牌的全国知名度和消费者认可度, 努力将三元乳业从区域品牌打造为全国知名品牌。

(七) 举行质量品牌推广活动集中一批优秀标杆企业在3.15国际消费者权益日及质量月中, 开展媒体宣传活动。结合北京微电子国际论坛、北京时装周、两化融合深度行等系列活动, 以及科博会、京台论坛、京港论坛等大型活动, 宣传本市企业的质量品牌工作。

三、保障措施

(一) 加强经费保障和项目支持市经济信息化委支持北京质量协会开展课题研究、组织活动等相关工作。重点支持代表产业先进水平, 淘汰落后产能的新技术、新设计、新工艺、新产品标准的项目;支持工业产品在质量、安全、可靠性和检测等方面的标准制定项目;支持产品质量改善、工艺流程改进和产业链改造升级项目。

各区县要积极对提升质量品牌建设能力的活动和项目制定相应扶持政策, 对质量先进标杆企业和产品以及做出突出贡献的质量优秀人才, 给予表彰和奖励。

(二) 强化各部门协同结合315、质量月等重要活动, 积极协调配合质监、工商和医药卫生等相关部门开展质量品牌提升活动。各区县经济和信息化主管部门建立相应工作机制, 共同促进我市工业产品质量品牌的提升。