驻库监管员守则（通用3篇）
篇1：驻库监管员守则
附件3：
驻库监管员守则
一、严格遵守直属库和所驻库各项规章制度，坚守工作岗位，不旷工、不迟到、不早退、不擅离职守，工作时间不搞文体娱乐活动。离开监管岗位须向直属库报告离岗时间和原因，经批准后方可离岗。
二、努力学习中央事权粮食管理的各项法规、规章和保粮技术，不断提高政策水平和业务水平。
三、工作认真负责，严谨细致，知情必报，秉公办事，不马虎，不懈怠，不徇私枉法。
四、严格遵守廉洁自律规定，不接受所驻库请客、送礼，不到所驻库报销任何费用，不因私动用所驻库车辆及其他设备，不向所驻库提出其他不合理要求。
五、认真履行岗位职责，不干涉所驻库与监管粮食管理无关的业务。
六、尊重所驻库领导和员工，工作既讲原则，又讲方法，为人处事文明礼貌，谦虚谨慎。
七、着装整洁，仪容大方，保持办公和住宿场所整洁，维护中储粮管理形象。
篇2：驻库监管员守则
一、按照直属库（中心库）授权，负责对所驻库中央储备粮（含国家政策性粮，下同）管理工作进行监管，督促所驻库严格执行中央储备粮管理各项规章制度，按中央储备粮仓储、质量、轮换、财务等管理办法和双方签订的仓储保管合同履行相关职责。
二、负责督促所驻库对中央储备粮实行专仓（囤）储存、专人保管、专账记载。
三、负责监控和掌握粮食数量、质量、品种、储存地点，随时注意其变化动向，确保数量、质量、品种、储存地点落实。
四、负责指导和督促所驻库落实有关仓储精细化管理基本要求建立相关的账、卡、记录，做到记录真实、准确、账实相符、账账相符，严格规范粮食仓储管理行为。
五、负责指导和监督所驻库按照《粮油储藏技术规范》及分公司下达仓储管理指导意见的要求，做好粮食装仓、安全保管工作，确保数量真实、质量良好、储存安全。
六、负责督促所驻库贯彻“预防为主、综合防治”的保粮方针，严格按照分公司仓储管理指导意见的要求装仓坐囤，并采取科学保粮措施防止粮食发霉、发热、生虫，延缓品质下降速度，实现“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”四无粮库标准。
七、负责督促所驻库制定和完善相关规章制度，落实安全管理责任，明确安全管理人员，消除安全隐患，确保安全防火、防汛、防盗、防破坏和储粮安全、生产安全、药剂安全、资金安全等工作落到实处。
八、负责对所驻库中央储备粮管理工作中存在的问题提出整改建议并督促整改，对涉及粮食数量不实、质量不符合要求、存在重大安全隐患等方面的重大问题立即向直属企业报告，同时向分公司、总公司报告。负责对所驻库受委托保管的中央储备粮的资格及数量向直属库或中心库提出调整建议。
九、负责对中央储备粮出入库的合法性进行审查，无合法出库文件不准粮食出库；配合所驻库、直属企业、分公司对粮食入库数量、质量进行检验和验收。
十、每日填记监管工作日志，记录当天主要工作情况。督促所驻库点坚持“一、三、七、十五”粮情检查制度。每月对所驻库中央储备粮管理工作进行一次全面检查，填写《粮情检查记录》、《粮食管理监督检查记录表》及《粮食仓房货位检查情况汇总表》，连同本月监管工作小结一并上报直属企业。
驻库监管员素质要求
一、监管人员要由具有较高的政治素质、业务水平、政策意识和全局观念的人担任。
二、熟练掌握中央储备粮（含国家政策性粮，下同）相关政策要求和规定，并严格按照《中央储备粮管理条例》、《中央储备粮仓储管理办法》等相关要求做好宣传指导工作。
三、经过粮食保管、检验、防治、等技术专业培训并取得有关主管部门颁发的资格证书。
四、熟练掌握科学储粮专业技能，能够熟练应用机械通风、电子检测、环流熏蒸、谷物冷却四项储粮新技术。
五、熟练掌握库存监管、质量监管、安全监管、财务（资金）监管、资产监管、轮换监管、统计监管、仓储精细化管理监管和离任交接监管等项工作。
六、熟练掌握监管业务流程，明晰岗位职责，有较强的服务意识。
驻库员监管员工作纪律
一、认真执行国家粮食政策，遵守相关法律法规，树立为承储企业服务的意识，工作中坚持原则，实事求是，正确履行好各项监管职责。
二、严格遵守驻库时间（特殊形势下实行24小时驻库），驻库期间严禁擅自离库，每次离库时，由承储库领导在监管日志上签字确认。
三、严格要求自己，廉洁自律，工作中严禁吃、拿、卡、要，不准收取承储库的贿赂和各种好处。
四、定期向直属库（含中心库，下同）领导汇报情况，对检查出的问题及时上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报或漏报。
五、驻库检查过程中必须坚持有账必看、有仓必到、有粮必查、查必彻底的工作要求。
六、不准乱用职权、乱发号令，以权压人。
七、工作期间严禁酗酒，严禁参与赌博、打架等违法违纪事件。
八、遵守承储库各项规章制度，驻库期间遵守承储库作息时间，不得出现迟到早退现象。
九、坚持以身作则，廉洁自律，不参与倒粮，不和粮贩打成一片，实行亲属卖粮回避制度，亲属不到所监管库点卖粮。
十、驻库监管员失职的、违法违纪的，给予相关责任人行政处分或经济处罚，直至追究其法律责任。因监管期间发现问题未及时提出整改意见，以致发生重大事故造成损失的，追究驻库监管员的连带责任。
篇3：船舶最低安全配员监管策略
【关键词】 航运；船舶配员；航行安全；船舶所有人；船舶证书
要保障船舶航行安全，就必须实现船舶、船员以及环境之间的紧密联系和有效结合。船员是其中最重要却最难以把握的因素。多项研究表明，80%以上的船舶海上事故是由人为因素造成的。随着航运市场竞争的日趋激烈，燃油价格居高不下，船员工资不断增长，减少船员数量成为船舶所有人降低船舶营运成本的主要途径之一。经海事机关审批的最低安全配员要求具有强制性，也是航运公司配备船员必须遵循的唯一强制性依据。根据《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（简称《配员规则》）的规定，确定船舶最低安全配员标准应综合考虑船舶的种类、吨位、主推进动力装置功率、机舱自动化程度、通航环境和船员值班、连续航行时间、航区、航程、休息制度等因素。虽然标准统一，但各海事机关对船舶配员的把握尺度并不一致，而船员跨岗位履职的现象屡禁不止，也给船舶配员的现场监管增加难度。
1 船舶最低安全配员证书的签发
船舶最低安全配员证书是依船舶所有人或经营人申请，由海事机关依法签发的规范船舶最低配员的证书。船舶所有人或经营人依法需持船舶国籍证书提出申请或者在申请船舶国籍证书时一并提出。船舶最低安全配员证书是船舶必须随船携带的船舶证书之一。当船舶国籍证书重新核发或者相关内容发生变化时，或者船舶状况发生变化需改变证书所载内容时，船舶所有人或经营人应到船籍港所在地海事机关申请换发新的船舶最低安全配员证书。船舶最低安全配员证书的有效截止日期应当与船舶国籍证书一致。
1.1 签发程序
船舶最低安全配员证书的签发与船舶国籍证书的签发不同，并不属于船舶登记的范畴。但船舶最低安全配员证书的签发程序也非常严格，同样需要经过海事机关行政三级审批。
船舶所有人或经营人在申请船舶最低安全配员证书时需提交船舶最低安全配员证书申请表、船舶国籍证书及其影印件、船舶检验证书簿及有关内容影印件、配员减免申请（提交减免申请时）、无线电安全证书及其附件、设备安全证书及其附件以及申请人的身份证明文件等。
在材料初审中，审查员应综合考虑船舶的种类、尺度、构造、技术设备、主机功率、航区、航程、航行时间等因素对船舶最低安全配员的影响；船员值班的正常开展和合理的休息时间；船员总数不得超过救生设备的定员；申请减免的原因是否合理以及高速客船船员配备的相关要求等。通过初审的，在船舶最低安全配员证书审批单中填写船舶基本情况、配员要求、证书有效期、初审意见，签名并注明日期，提交复审；未通过初审的，通知申请人，并书面说明不予发放的理由。
在材料复审中，复审人应认真审核申请书、船舶最低安全配员证书审批单及必要时审核申请人提供的申请材料。审核通过的，在船舶最低安全配员证书审批单内填写复审意见，签名并注明日期，呈送分管领导审批；复审不通过的，退回初审重审。
在审批程序中，海事机关分管局领导对初审意见、复审意见进行审查，在确认该船舶符合条件后，在船舶最低安全配员证书审批单内填写意见，签名并注明日期，交审核员制证；审批不通过的，退回初审重审。
1.2 船舶最低安全配员的增加或减免
在确定船舶种类、航区、吨位和总功率的前提下，可以根据船舶预定的机舱自动化程度、连续航行时间、是否港内作业等增加或减免船员。
船舶最低安全配员的增加或减免在最低安全配员证书上反映在其“特殊要求或条件”备注栏内。虽然交通运输部海事局对备注栏的填写有专门的格式规定，但从发证实践来看，各发证机关的备注内容千差万别。由于船舶的基本数据在证书中已明确，因此一般只需在“特殊要求或条件”一栏内写明连续航行时间对船舶配员增减的影响即可。但从实际情况来看，许多备注内容繁琐，且意思表达不明确；有的发证机关甚至同时按连续航行时间和机舱自动化程度减免船员，给船舶配员的现场监管和核查带来困扰。
对于因连续航行符合一定条件而申请减免配员的，首先要明确航行的起止点；其次计算航行时间；再次结合申请和实际情况确定船舶连续航行时间。在制作证书时应当在证书上标明航行的起止点，当船舶需要临时超越该航区航行时应当另行申请最低安全配员证书，并按照证书确定的最低安全配员标准配员。但是，目前各地发证机关对此要求松紧不一，客观上造成船舶配员不足。在核查实践中，甚至发现船舶最低安全配员证书与国籍证书的有效截止日期不一致等情况。
2 船舶最低安全配员的现场监管
（1）船舶签证。船舶进出港签证对船舶配员的监管，主要表现在对船员上下船行为在船舶签证簿上的签注，以及核对船舶最低安全配员证书、船员适任证书和船员服务簿的内容。这种监管方式是一种静态的比对，难以从根本上杜绝缺员和假借证书等现象。
（2）人证核查。执法人员登船检查船舶配员主要通过人证核对的方式。这种方式虽然能有效打击假借证书的现象，却无法防止船舶靠岸后以船员上岸为借口妨碍检查。在这种情况下，即使检查到船员不足，也不能仅凭此就断定船舶航行途中有缺员的违章行为。执法人员在现场检查船舶配员时，一般情况下只要人证核对无误即可，很少核实船舶最低安全配员减免的事由。目前，对于连续航行时间究竟如何计算并没有具体规定，《配员规则》中仅规定：海船在中途港或海上作业点作业时间不超过4小时的，计入连续航行时间；内河船舶在中途港或海上作业点作业时间不超过2小时的，计入连续航行时间。由于相关取证比较繁琐，造成发证与现场监管的脱节。
（3）船员履职能力监管。即使船舶最低安全配员符合规定要求，还要检查船员是否真正能够胜任其在船职位。目前，海事机关主要通过船舶安全检查过程中的操作性检查考察船员的履职能力，对船员的处罚则主要通过扣分的方式，这在一定程度上强化了船公司对船员能力的重视以及船员履职能力的提高。但是，目前的操作性检查没有硬性指标，安检员的工作随意性较强。随着自由船员和外聘船员的不断增加，船公司对船员的依赖度也有所下降，上述操作性检查的作用更显得有限。所以，探索新的船员履职监管模式势在必行。
（4）公务用船配员监管。《配员规则》第2条第3款规定：“军用船舶、渔船、体育运动船艇以及非营业性的游艇，不适用本规则。”显然，政府公务用船在航行时应该根据海事机关签发的最低安全配员证书配备船员。但实际情况是，很多公务用船没有到海事机关进行船舶登记，即使取得船舶最低安全配员证书的公务用船，也很少按照要求在航行中配备齐全适任的船员。
3 船舶最低安全配员的监管策略
针对目前船舶配员存在的问题，提出监管策略建议如下：
（1）严审船舶配员的减免事由。船舶最低安全配员发证是船舶配员监管中的第一道关卡，只有严格按照程序规范执行船舶最低安全配员减免要求，认真审核减免事由，合理计算船舶预定航程，明确船舶连续航行时间的计算标准，才能给事后的船舶最低安全配员现场监管提供强有力的执法保障。在船舶最低安全配员发证过程中，有必要引入船舶登记质量控制程序，将船舶最低安全配员发证放在与船舶国籍证书、光船租赁等传统登记项目同样重要的地位，不断完善船舶最低安全配员减免事由的审定程序，对发证全程进行跟踪并开展质量控制。对于船舶最低安全配员证书“特殊要求或条件”栏的注明文字，应根据交通运输部的统一要求，尽量省略最低安全配员证书指定栏目内已有的信息如机舱自动化程度、航行区域等，而将指定栏目内没有的信息如连续航行时间等注明。
（2）探索提高船员履职能力新模式。依据《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》和《中华人民共和国海船船员值班规则》的规定，我国船员一般都经过系统教育和专业训练，并持有履行船上相应职责的专业培训合格证书和适任证书。但我国船员，特别是沿海航行船舶上的船员在履职实践中遵守值班和操作规程的意识不够强，应急反应能力也有待提高。因此，针对船员的船舶关键性机器和设备操作、消防救生设备操作、操船技艺、无线电通信、应急反应和语言沟通等能力开展实操性检查、适任性检查或者评估性检查，开展船员履职能力综合性检查是很有必要的。船员管理必须从说教式的培训转为注重船员履职能力的过程控制，突出培养船员的实操及应急能力，才能不断提高船员综合素质和适任水平，不断满足日益大型化、精细化和现代化的船舶管理要求。目前，一些海事机关已开始进行这方面的尝试，加强海事源头管理，提高海事监管效率。
（3）严厉打击缺员、假证、冒用等违法行为。近年来，这类违法行为屡禁不止。究其原因，主要是船方为节省成本而冒险。在船舶靠岸装卸货期间，海事现场执法人员登船检查船舶实际配员时，船方常以个别船员上岸看病、购物等借口逃避检查，所以，开展船舶配员开航前检查很有必要。建议实施海事机关联检联动机制，尽快建立海事机关船员证书网上核查系统，严厉打击缺员、假证、冒用等违法行为。