牛书记在创先争优讲话

牛书记在创先争优讲话（精选6篇）

篇1：牛书记在创先争优讲话

在全镇创先争优活动 动员大会上的讲话

（2010年5月12日）

牛健英

同志们：

今天会议的主要任务是，对全镇创先争优活动进行全面动员部署。下面，我代表镇党委讲几点意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强抓好活动的责任感和使命感

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大做出的重大战略部署。是近年来继学习实践活动之后，又一项全国性的重大活动。

1、开展创先争优活动是落实上级安排部署，进一步巩固和扩大学习实践活动成果的重大政治任务。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。如果说，我们开展学习实践活动，是在贯彻和落实科学发展观中创先争优，那么我们开展创先争优活动，就是要在创先争优的过程中进一步贯彻落实科学发展观。党中央和省、市县委都高度重视创先争优活动，相继召开动员大会进行安排部

关于创先争优活动的目标任务、阶段安排、推进方法和需要注意的问题，《实施方案》已经作了安排部署。要确保各项要求落到实处、见到实效，必须紧紧扭住关键环节和重点任务不放松。

1、要紧盯全镇经济平稳较快增长开展活动，服务保障大局。开展创先争优活动，学习实践科学发展观是主题，推动馆陶科学发展、富民强县是根本目标。一是在“三年大变样”中展示争创成效。“三年大变样”是镇党委政府在重点工作上创先争优的重要体现，也是全镇开展争创活动的重要着力点。各级党组织要切实发挥核心和战斗堡垒作用，把“三年大变样”作为当前工作的重中之重，强力推进，攻坚克难，务求实效。要把拆迁、补偿、建设等各项政策宣传到位、解释到位、落实到位。领导干部要发挥模范带头作用，以战斗的姿态和忘我拼搏的精神，投身“三年大变样”一线，勇于到困难最多、矛盾最尖锐、任务最艰巨的地方去。广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，坚决听从指挥，各负其责，分片包干，争做完成“三年大变样”任务的表率。二是在重点项目攻坚突破中展示争创成效。当前，我们的主要矛盾是发展不够的问题。要深入一线，搞好服务，加快项目建设速度和周期，看谁的工作效率高，努力在全镇掀起争创项目建设模范、争当项目建设标兵的攻坚会战热潮。

2、要紧盯新农村建设开展活动，助力“三农”发展。新农村建设是农村基层党组织和广大党员开展创先争优活动的“主战

一线，当好政策法规宣传员、思想政治工作员、社情民意信息员，矛盾纠纷调解员。三要注重解决群众关注的热难点问题。要把解决涉及千家万户利益、影响群众生产生活的热难点问题以及贫困户、孤寡老人等弱势群体救助问题，作为这次创先争优活动的着力点，想方设法，创造条件，努力解决一批。

4、要紧盯基层党组织建设开展活动，抓实固本强基。要把创先争优活动与推进“三级联创”紧密结合起来，有机结合，互促互进。一要抓好学习型党组织建设。要结合“双育工程”，组织党员认真学习政策理论，不断提高政治自觉性和坚定性。要把党性党风党纪教育作为学习型党组织建设的重要内容，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。要注重方式方法，多开展互动式学习、体验式学习、开放式学习、拓展式学习，通过交流研讨、考察、调研、现场观摩等方式，充分调动党员干部学习的主动性和能动性。二要加强基层党组织和党员队伍建设。要建强农村支部书记队伍，继续深入推进“611”领头雁工程，确保“一好双强”型村党支部书记比例大幅提升；要落实“一定三有”抓好农村干部基础职务补贴发放和岗位职责管理，调动农村干部工作积极性；要集中抓好后进村治难转后，加快第二轮村级活动场所建设，确保“七一”前完成主体建设任务，“十一”前全部投入使用。要不断扩大非公企业党组织覆盖面，加大企业党员培养和发展力度，创新企业党内活动

有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型，进行深度宣传报道，发挥典型的示范引导作用。

3、明职强责，凝聚整体合力。各支部负责本村创先争优活动的开展。各村要成立领导小组，支部书记要担任领导小组组长，切实加强对这项活动的领导，并亲自动员部署，领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各村创先争优活动启动工作要在5月底之前全部完成，今天会后，各支部要迅速做出反应，制定活动方案，做好安排部署，迅速启动起来。

同志们，创先争优活动的大幕已经拉开，希望同志们继续发扬在学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的优良作风，把创先争优活动扎实深入组织好、开展好，为馆陶镇更好更快发展而努力奋斗！

篇2：牛书记在创先争优讲话

周立保 2011年4月20日

同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，贯彻落实国家信访局在全国信访系统开展“以创先争优为动力，加强信访干部队伍能力建设活动”和省、市信访部门关于开展“创先争优、能力提升”活动精神，在全区信访系统营造“创先争优、提升能力”活动的浓厚氛围，为全市在我区召开信访工作“创先争优、能力提升”活动奠定坚实的基础。刚才，子君同志宣读了全区开展“创先争优、能力提升”活动实施方案，对整体活动作出了具体而细致的安排。下面,我就开展好此项工作，讲三点意见：

一、要充分认识在全区信访系统开展“创先争优、能力提升”活动的目的意义，进一步增强服务意识和创新意识

（一）开展“创先争优、能力提升”活动是一项“巩固工程”。创先争优活动是在新的历史时期，面临新的发展任务，中央继深入学习实践科学发展观活动之后作出的又一重大决策部署。这次决定在全区信访系统开展“创先争优、能力提升”活动，既是学习科学发展观实践活动的延展和深入，1 又是提升信访干部工作能力、夯实基层工作基础的经常性工作，涉及到每一个涉访部门、每一名信访工作人员。这次活动要求更具体化、更细致，就是要着力强化基层信访干部的服务意识、效率意识和创新意识，全面夯实基层信访工作基础，筑牢基层维稳工作基石，巩固现有信访工作取得的可喜成果。

（二）开展“创先争优、能力提升”活动是一项“保障工程”。从全区信访整体工作看，在广大信访干部务实苦干、勇于探索下，全区信访总量持续下降，信访秩序平稳可控。但是，由于少数基层信访干部工作责任心不强，化解信访问题方法简单，工作缺乏创新意识，造成全区信访高发态势，越级上访、集访事件履发。通过开展“创先争优、能力提升”活动，就是要进一步增强信访干部，特别是基层信访干部的化解信访问题的能力和驾驭复杂局面的应对能力，维护和谐稳定社会秩序，保障信访工作走上良性的发展轨道。

（三）开展“创先争优、能力提升”活动是一项“提升工程”。开展“创先争优、能力提升”活动是推动全区信访工作向科学化方向迈进的提升工程，要借助于在基层信访干部中开展创先争优、能力提升活动，提升“五种能力”，即：掌握信息、超前预警能力；接待疏导、化解矛盾能力；控制事态、迅速处置能力；跟踪督查、协调会办能力；调查研究、综合分析能力，把信访干部打造成化解问题的行家里手，对于解决当前信访问题具有十分重要的作用，这也是“创先争优、能力提升”活动最起码的要求。

二、要准确把握开展“创先争优、能力提升”活动工作重心，扎实有效地做好各项重点工作

（一）认真开展“工作规范年”活动，全面规范信访工作行为。今年年初，市信访局将信访业务规范工作列为四大重点工作之一，并在全市信访系统广泛开展。今天的会议上，区信访工作领导小组也下发文件，在全区信访工作中开展“工作规范年”活动，进一步规范全区信访工作。为此，区信访局为各乡镇（街道）和村（居）分别统一印制“六薄三表”和村（居）“三薄一表”，从规范基层乡镇（街道）、村（居）接访、办信、办案、会办等信访工作基础台账入手，着力解决目前基层信访工作中存在的基础不扎实、工作流程不规范、责任意识不明确、机制体制不健全、信访秩序不规范等问题。同时，在巩固2010年创建成果的基础上，继续推进“分级达标、同档竞赛”创建活动，确保今年底所有乡镇（街道）和村居（社区）全部达到创建标准，进一步夯实基层信访基础工作。通过“工作规范年”和“分级达标、同档竞赛”两项活动的开展，在基层逐步形成基础扎实、操作规范、制度健全、责任明确、秩序井然、群众满意的信访工作新局面。

（二）深入推进“信访积案化解攻坚年”活动，着力集中化解一批信访积案。2011年，也是“信访积案化解攻坚年”。在全市信访积案化解年推进会上，市联席办交办我区省级备案信访积案1件、市级备案8件，再加上我区自行排查的30件，共计39件信访积案。各乡镇（街道）、区直各相关单位 3 要将信访积案化解作为全年信访工作的重中之重工作，根据“八个一批”的工作要求，“一案一策”，采取包案、会办、救助等方式，推进“案结事了”。对交办的信访积案，要继续落实“五个一”（即一宗疑难信访积案，一名包案领导，一套化解班子、一个化解方案、一个化解时限）化解机制，特别是单位主要领导要亲自包案、亲自会办、亲自过问，不惜花费人力、物力、财力，全力进行化解，确保今年7月底前化解率达到95%以上，最大限度地化解信访积案的存量，减少信访积案的增量。

（三）创新工作方法，尝试用群众工作统揽信访工作新路子。要善于研究新情况、解决新问题，创新信访工作机制，积极探索新形势下做好信访工作的新路子，真正解决全区干部特别是基层干部群众观念不强、做群众工作能力弱等问题。基层干部要敢于担当，主动扛起维稳的重任，要敢于面对信访群众、敢于正视信访问题，要做到遇见信访群众不回避，发生信访问题不上交，要学会用群众工作的方法去解决信访问题，工作意识上要多一些理性，少一些盲动；工作方式上要多一份平和，少一份焦躁；工作思路上要多一些方法，少一些蛮干；工作态度上要多一些群众观念，少一些居高临下，要将最终化解群众反映的信访问题作为工作的出发点和落脚点，实实在在地为群众解难事、办好事。区级党政领导要定期到区人民来访接待中心接待群众来访，基层乡镇（街道）党政领导也要坚持正常开展信访接待活动，对疑难突出信访问题要带头包案、主动会办，推动信访问题的化解。在 4 全区营造“以民为本、信访为民”的良好氛围，为全省在我区召开“用群众工作统揽信访工作”做法交流会做好先期准备。

（四）建立健全工作机制，全面提升信访干部综合能力。一是完善信访形势分析研判机制。各乡镇（街道），区直各涉访部门要定期召开信访形势分析会，对本辖区、本部门可能发生的信访问题进行预测、分析，提高基层干部的预警能力和超前防控能力，切实将苗头性信访问题化解在基层。二是建立党委、政府常务会定期研究信访工作机制。要将信访工作列入常务会议事日程，要确立“发展是第一要务、稳定是第一责任”政治意识，要真正重视信访工作，真情关注信访问题，真心爱护信访干部，从根本上加大对信访工作的支持。三是健全信访干部业务培训机制。加大对信访干部的培训力度，提高信访干部的工作水平和业务素质，提升信访干部的分析研判能力和驾驭复杂局面能力，不让领导交办的事项在自己手中延误、不让传递的信访批示件在自己手中减速、不让办理的信访问题在自己手中积压、不让来访群众在自己这里受冷落、不让不和谐的因素在自己这里发生，全面提高全区信访干部的岗位履职能力和服务水平。

三、要统筹协调做好“创先争优、能力提升”活动的规定动作，确保活动取得预期成效

一要加强组织领导。为切实加强对全区信访工作“创先争优、能力提升”活动的组织领导，区里成立了“创先争优、能力提升”活动领导小组，领导小组下设办公室（办公室设 5 在区信访局），具体负责对活动开展的综合协调、督查指导。各乡镇（街道）、区直各部门要高度重视，要成立相应的组织领导机构，切实抓好活动的组织实施。各乡镇（街道）、区直各部门主要负责人是活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要扎实开展工作。要按照全区“创先争优、能力提升”活动动员大会的精神，突出活动主题，把握正确导向，认真做好各项工作落实。要按照方案的要求，做好“三亮”、“三创”、“三比一看”、“三评”、“九送”等工作，要创新工作方法，打造宿城信访工作创先争优的品牌，为全市“创先争优、能力提升”活动在我区召开提供更多的闪光点。

三要加强督查指导。区“创先争优、能力提升”活动领导小组办公室要采取听取汇报、现场督查、交流研讨等形式，加强对活动的组织协调和检查指导，要深入基层乡镇（街道）了解活动进展情况，及时总结推广好的做法，推动活动向纵深开展。

四要坚持统筹兼顾。要找准“创先争优、能力提升”活动与当前信访工作的结合点，把搞好“创先争优、能力提升”活动与解决信访问题结合起来，要做到两手抓、两手硬，两结合、两促进，要把解决信访问题作为活动的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准，让群众在创先争优活动中真正得到实惠。

同志们！开展好信访系统“创先争优、能力提升”活动，是当前和今后一个阶段全区信访工作的一项重要任务。当 6 前，离全市“创先争优、能力提升”活动现场会在我区召开不到半个月，时间紧，任务重，全区各乡镇（街道）、区直各部门一定要按照这次区委、区政府的工作部署，以高度负责的态度，勇于创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实做好各项工作，使之成为群众满意工程，为全市“创先争优、能力提升”活动现场会在我区顺利召开奠定坚实的基础和保障。

篇3：牛书记在创先争优讲话

本刊讯四川联通党委书记薛林近日点评全省各单位创先争优活动开展情况。他指出, 一年来, 四川联通开展创先争优活动充分调动了各基层党组织、广大党员的积极性、主动性和创造性, 促进了基层党组织思想建设、组织建设和作风建设, 充分体现了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用:一是推动了科学发展, 使企业经营业绩水平不断提升。二是夯实了基础管理, 使公司综合实力和发展活力显著增强。三是加强了企业党建, 使创先争优活动成为加强基层党建工作的重要平台。

篇4：牛书记在创先争优讲话

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

篇5：牛书记在创先争优讲话

开展创先争优活动，中央和省、市、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合鹤城的区域特点，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践特点，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，确保创先争优活动取得实效。

1.要围绕中心，服务大局。学习实践活动搞得好，一个很重要的原因，是在每个批次都紧扣党和政府工作大局，从实际出发明确活动的实践重点，以取得较好实效。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话总体要求，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合本地本部门本单位的中心工作来谋划、来推动，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推进鹤城科学发展、富民强区的伟大实践中来。

2.要紧扣实际，确定主题。在学习实践活动中，各个单位都有具体的实践主题。大家普遍反映，有了这样的主题，目标看得见，工作能落实，党员好参加。开展创先争优活动，要充分借鉴这一做法。区活动领导小组制定的《实施意见》在既定的大主题下，分别对农村、街道社区、国

有企业和金融机构、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和社会组织中的党组织提出了各具特色的争创主题。各部门各单位在具体操作中，要以当前主要工作为中心，贴近工作实际，贴近党员实际，研究确定各具特点的实践主题，使主题准确响亮，深入人心，最大限度激发基层党组织和党员的进取热情与创造活力。

3.要分类指导，设计载体。加强分类指导是学习实践活动的成功经验。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，遵循分类指导原则，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。既要考虑体现时代特征、个性需求，又要注意保持稳定性、连续性，与过来开展的基层党建三级联创、示范点创建等活动有机衔接。与此同时，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体保持相对稳定、覆盖全面，内容与时俱进、不断创新。

4.要改进方式，健全机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，积极创建服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。大力表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等形式，建立有效的激励机制。必须强调，创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要经常抓，有计划、有节奏地推进，不能搞大呼隆、一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。要结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。

篇6：牛书记在创先争优讲话

邓元发

（2010年7月21日）

同志们：

6月3日，按中央和上级党委部署，公司启动了以“五好五带”为主要内容的创先争优活动。6月底，我们召开了创先争优活动领导小组办公室会议，对全公司创争活动的工作进行了细化。昨天，省委组织部部务委员周国庆、遂宁市委组织部长雷世界等领导亲临公司绵遂项目，调研检查基层党组织创先争优活动情况，听取了我们的情况汇报。明天，公司党委还将在四川省国有企业创先争优活动经验交流会上做专题发言。可见，这项工作非常重要，上下都高度重视。今天党委召开这个推进会，我认为，既是创先争优活动步入第二阶段的转段会，也是针对存在的一些问题，研究如何进一步推动活动深入开展的再动员、再部署会。刚才，我们观摩了绵遂公司和五公司B2合同项目部开展创先争优活动的图片展，传看了三公司A3项目部、五公司B2项目部党组织基础资料，观看了遂宁市委组织部制作的《绵遂高速党旗红》专题片，3个单位在会上作了很好的交流发言，其他单位也就下一步创先争优活动安排进行了发言，希望各单位间相互学习借鉴好的经验和做法。下面，我讲几个方面的意见，供大家参考。

一、前一阶段创先争优活动开展情况

总结前一阶段全公司创先争优活动的情况，主要有以下特点： 一是思想重视，行动积极。公司党委高度重视此次创先争优活动，早在今年年初工作会和4月份第三次党代会上就作出安排，5月底又在公司企业文化建设经验交流会上提前“吹风”，为活动开展进行了充分预热。通过深入研究上级精神、精心制订实施方案，公司党委于6月初正式启动创先争优活动，紧接着召开党委中心组专题学习研讨会，进一步加深了公司上下对于活动开展的思想认识。对于公司党委的一系列部署与要求，各单位都予以积极响应、坚决执行，截止7月15日，全公司63个单位均已制订活动实施方案、成立活动领导机构并召开活动动员大会，累计编发活动简报79期。根据情况反馈，创先争优活动正向基层一线纵深推进，基层党支部和广大党员正以饱满的热情投入到创先争优活动中来。

二是主题明确，重点突出。公司党委按照不断巩固与扩大学习实践活动成果的要求，紧紧把握公司新一阶段发展战略实施的重点，精心设计了“深入推进科学发展、做强做优中铁二局”的活动主题。公司各单位也都注重紧密联系实际，自觉把开展创先争优活动与推动本单位全局工作、完成生产经营中心任务结合起来，提出了体现专业特点、具有明确指向的活动主题。如：电务公司的“科学发展强实力，创先争优求发展”，瑞城公司的“加快资源整合、实现集中管理”，机筑公司的“深入推进科学发展，全面提升企业发展质量”，三公司的“做优做强、又好又快发展”、石武项目部的“团结奉献建百年精品、提高素质创管理典范”，京福项目部的“创先争优当先锋，按期优质建京福”等等。各单位根据活动主题的精神内涵，进一步明确活 动的目标任务、主要内容、推进步骤与具体措施，确保了活动实施方案重点突出、切实可行。

三是载体创新，特色纷呈。在落实总体部署、坚持规定动作的基础上，许多单位紧密围绕推动重难点工作来开展创先争优活动，设计出了不少富有新意的活动载体。如：城通公司按照“公司管理标准化、项目施工规范化”的主题，部署涉及项目管理、党建管理模式创新的“六大课题攻关”，成立由公司领导分别牵头的攻关小组，并将课题任务分解细化到各基层项目；四公司着眼于构筑安全生产防线，推出了党员安全生产“三带三无”（带头学安全、讲安全、保安全，无违章、无违纪、无事故）活动；新运公司针对安全生产状况，以“安全管理大反思”活动为切入点，深入推进创先争优活动。等等。许多单位还十分注意丰富活动形式，增强活动效果。如：一公司结合建党89周年开展“七个一”系列教育活动，吸引了广大党员的热情参与；机关党委统一制订先进党支部和优秀党员的标准，并配套建立健全“创岗建区”考评机制，以此促进各支部和党员落实兑现活动公开承诺；二公司结合创先争优，服务基地职工群众，开展了丰富的社区文化活动，促进了企业和谐稳定；五公司绵遂B2项目部对党员公开承诺书提出修订意见并由党员签字确认，保证了党员公开承诺的质量；建筑公司定期发出活动推进提示，切实加强对基层单位的指导，等等。

通过各级党组织的精心组织与大力发动，目前全公司创先争优活动正按计划全面有序推进。但活动中也还存在着一些不足与问题：一是活动进展不够平衡，有的单位没有在规定时限内及时完成第一阶段 规定动作，以致于本单位的整体推进情况有所滞后。二是部分单位活动声势较弱，氛围还不够浓厚。三是个别单位在抓重点、出特色上用心不够，活动计划部署与落实学习实践活动后续整改工作结合不紧密。这些不足与问题，亟待我们立即采取措施加以改进和完善。

二、关于下一阶段创先争优活动的安排

根据党委部署，从现在起到2012年4月，全公司将围绕迎接建党90周年和党的十八大开展好创先争优的第二阶段活动。这既是前一阶段的深化，又是践行承诺的关键，整个创争活动的关键环节和成效都主要体现在这一阶段。各级党组织要结合自身实际，紧扣活动主题，围绕四个环节，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向职工群众作出的承诺，努力形成基层党组织履行职责、党员立足岗位争创一流业绩的良好局面，通过以下方式，掀起活动热潮。

第一，搞好领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。各单位领导班子成员要带头参加、积极支持开展创先争优活动，要利用到基层调研、检查工作、参加会议等机会，对下属单位开展活动情况进行点评，指导和帮助解决活动中遇到的具体问题。点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展和工作需要不定期开展。

第二，进行双向述职。每年底，在认真总结开展创先争优活动情况的基础上，各级党组织要分别向上级党组织和本单位党员、党员要分别向本单位党组织和员工群众进行述职，汇报做法及成效，分析问 题及不足，提出改进提高的措施，使述职过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。在职党员述职要进行党性分析，形成党性分析报告。

第三，开展群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、职工群众进行评议。要着重从争创活动认识是否深刻、主题是否突出、措施是否得力、效果是否明显等方面进行评议，评议一般应采取书面形式开展，评议结果在一定范围内通过适当形式向群众公布，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

第四，注重评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。公司党委将于明年“七一”前结合“两先两优”评选，选树表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，同时积极参加上级党组织的专项评选表彰。各单位党组织也要相应做好推荐、评比、表彰先进的工作。

三、几点要求

1.加强领导，强化责任。第二阶段的工作能否顺利推进并取得预期成效，关键还是在于我们的组织领导。各单位首先要对本阶段工作的重要性引起高度重视，防止松劲厌战情绪与应付过关思想。各子公司党委作为本单位创争活动的领导者、组织者和推动者，要切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，专门研究具体措施，抓好工作落实。各级班子和党员领导干部要以真抓实干的作风，带头进行述职，带头践行承诺，发挥好表率作用。党群各部门要认真履行好自身职责，积极帮助指导，加强协调配合，狠抓工作落实，保证活动质量。各指导检查组要经常深入基层，严格审核把关，确保活动扎实推进，规定动作不走样。各单位要坚持统筹兼顾的办法，把创先争优活动与抓好生产经营管理，紧密地结合起来。尤其是项目一线这个层面十分重要，全公司11700多名党员中有80%以上都分布在生产一线，项目创争活动开展得如何，直接代表着全公司创争活动的水平。所以，我们今天这个推进会选在项目现场召开，就是这个道理。各项目党组织书记要具体负责活动的组织实施，按照活动方案，抓好教育引导和执行落实，把活动部署落实到工区、班组，保证活动的质量效果。年底前，公司将适时通过基层调研、召开座谈会等形式检查指导各单位创先争优活动的开展情况。

2．正视不足，加倍努力。虽然公司创争活动开局良好，宣传动员阶段也取得了一定成效，积累了一些经验。但与国资委、总公司的要求相比，与这次活动确定的目标相比，与广大党员群众对活动寄予的期望相比，我们在认识的高度、推进的力度、工作的着力点、载体的探索等方面，都还存在不足，还需要高度重视，加倍努力，认真改进。特别是在宣传动员阶段，一些单位和党员的公开承诺工作落实情况有差距，有个别的没有开展公开承诺，有的公开承诺结合自身工作实际不紧密，有应付走过场的现象。公开承诺是创争活动的基础性环节，这个环节质量不高，必然会阻碍整个创争活动转入下一阶段工作。在这里，我要强调一下，一些公开承诺质量不高、承诺不到位和没有开展承诺的单位要好好补课，结合单位实际和各自工作，突出履职重点，认认真真地进行党员、党组织承诺，象刚才我们看到的五公司B2项目部的小朱书记，把关就很认真，对党小组每名党员承诺不到位的地方都提出了组织的修诺意见，使活动的每个环节都扎扎实实，不走过场，还突出了特色，让我们看到了亮点。在公开承诺过程中，上一级党组织要对基层党组织的承诺事项审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导的重点要看承诺事项是否体现先进性的要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合职工群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

3.锁定目标，抓好结合。在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，中央提出了总体要求，国资委进行了统一部署，总公司提出了实施意见，公司党委印发了实施方案，各单位也确立了创争主题和活动内容。现在，重点就是要找准活动的着力点、发挥作用的融入点，把争创活动与当前开展的重点工作结合起来，抓好落实，搞好统筹安排，协调推进，确保活动有序开展、持久深入、取得实效。一要将创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。通过开展创先争优活动，动员各级党组织和广大党员干部发挥带头作用，继续推动整改落实工作，进一步解决影响和制约公司科学发展的突出问题，坚定不移地实施公司发展战略，不断巩固和扩大学习实践活动成果。二要将创先争优活动与创建学习型党组织建设结合起来。通过创 先争优活动有效形式和载体，进一步建立健全党员参加学习培训的考评机制，把党员学习培训情况与年终考核、奖先评优等结合起来，促进学习型党组织建设不断加强。三要将创先争优活动与提高基层党建工作水平结合起来。广泛发动党员带头组织科技攻关，努力攻克重难工程，突破技术障碍，促进项目管理创新、技术创新，切实把党员身份亮出来，把党员责任担起来，促进党员发挥先锋模范作用，积极推出项目党建工作典型，进一步提高基层党建工作水平。

4．分类指导，培育特色。各创争活动指导小组要经常深入基层，加强调查研究，了解掌握活动情况，加强督导检查。要注意分类指导，抓两头、带中间，分别确定创争目标。要继续打造好的，制定更高标准，让优秀更优。要重点关注中游的，制定赶超目标，加大指导力度，让中游者居上。要集中力量帮扶一般的，制定转化措施，激励他们奋力争先，共同进步。要针对不同领域、不同工作特点的基层党组织，确定不同的主题和载体；针对不同岗位、不同素质和能力的党员，明确不同的目标和要求。越是基层单位，创先争优活动的主题越要具体，越是要让党员看得到、摸得着、见到实效。

要努力培育特色，充分运用学习实践活动的成功经验，结合工作重点和项目特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，努力突出个性特色。一定程度上说，创争活动的质量、水平如何，就集中体现和最终取决于是否培育了最能结合自身实际，也最能取得实效的特色培育与形成上。因此，希望各单位、各项目要切实找准与自身实际结合的切入点、着力点，通过形成相应机制，完善措施办法，探索有 效载体，把各自创先争优的特色培育起来，彰显出来，使二局创先争优活动走在总公司系统的前列。

5．宣传引导，营造氛围。各单位宣传部门要履行职能，充分利用工作简报、报刊、专栏、网站、手机短信平台等媒介作用，主动宣传，加大宣传，为活动深入开展提供有力的舆论支持；要注意把握时间节点，搞好总体设计，保持宣传密度和强大声势，掀起创先争优活动的宣传热潮。要高度重视先进典型的选树工作，积极采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各单位、各项目开展创先争优活动的好做法、好经验以及涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，对有代表性的先进典型要重点组织专题宣传，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进，争当优秀，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

6．务求实效，推动工作。开展创先争优活动，关键要取得实效，推动工作，切实做到两手抓、两不误、双促进。今年上半年，全公司生产经营虽然取得了显著成绩，创造了历史同期最好水平，但全公司生产经营的压力仍然很大。铁道部近期上网公布了20多个招标工程，3000多亿的工程任务，因此，公司下半年的经营工作是非常繁重的；特别是，近期连续发生的多起安全质量事故，不仅造成巨大的损失，而且严重影响到企业的信誉和社会形象。面对繁重的经营任务和生产规模持续扩张中日益突出的安全质量风险，公司党委在创争活动中特别强调，要求各级党组织和广大党员在安全质量战线上要“建堡垒、当卫士”，提供坚强保证。各单位一定要处理好创争活动与当前工作 的关系，把创先争优活动作为推动企业改革发展的强大动力，作为打好“施工生产攻坚战”和“安全质量保卫战”的重要保障，又把“施工生产攻坚战”和“安全质量保卫战”作为创先争优活动的检验阵地，以各项工作的实际成果检验活动的成效，确保既不影响正常的施工生产，又不影响创先争优活动的开展。当前，尤其要紧紧抓住施工生产的黄金季节，通过深入开展以保工期、保安全、保质量、创效益为内容的“三保一创”劳动竞赛、党员“五先五最”、群众安全生产监督岗等活动，引导广大党员把在创争活动中激发出的工作热情和创造精神，转化为做好本职工作、打好施工生产攻坚战的实际行动，不断掀起生产高潮，夺取创先争优活动和生产经营的双丰收。