枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则（共9篇）

篇1：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

枣矿集团公司煤矿领导带班下井

及安全监督检查实施细则

第一章 总则

第一条 根据国家安全生产监督管理总局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》及山西省煤炭工业厅《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》、《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》精神，结合集团公司实际，制订本实施细则。

第二条 本实施细则所称的煤矿，是指集团公司所属生产矿井和建设矿井（新建、改建、扩建、重组整合和技术改造等矿井）。

第三条 本实施细则所称的煤矿领导，是指煤矿主要负责人、领导班子成员、副总工程师、矿长助理兼通风区长；煤矿存在承揽井下建设工程施工单位的，还包括施工单位的主要负责人（项目经理）及其他主要管理成员。

第四条 煤矿每个班次必须至少1名矿领导带班下井；煤矿存在承揽井下建设工程施工单位的，每个班次必须至少1名矿领导和1名施工单位领导“双带班下井”。

第五条 煤矿是落实领导带班下井制度的责任主体，煤矿主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。煤矿带班下井领导对当班井下安全生产负责，施工单位带班下井领导对所属施工区域安全生产负责。

第六条 集团公司安监局、总调度室、人事部负责对煤矿领导带班下井实施监督、检查、考核。

第二章 带班下井管理规定

第七条 带班下井次数规定：

（一）煤矿主要负责人每月带班下井不少于5次，安全生产系统的副职不少于7次，副总工程师和矿长助理兼通风区长不少于9次，其他领导不少于5次。

（二）施工单位主要负责人每月带班下井不少于5次，其他主要管理成员根据实际情况由施工单位自行安排。

第八条 带班下井管理规定：

（一）带班下井实行月度计划制度，每月底之前制订下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班领导的姓名和职务。

（二）带班下井实行特殊情况请假调班制度，因公、因病不能带班下井，必须向本单位主要负责人请假，由主要负责人负责及时安排调换带班人员，由调度室落实登记《领导带班下井调换班登记簿》。

（三）带班下井实行井下调度站或采掘工作面现场交接班制度，保证井下24小时有领导带班。交接班时，上班领导应向接班领导详细说明当班井下安全生产状况、存在问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写《领导带班下井交接班记录簿》。

（四）带班下井实行汇报制度，煤矿要将当日领导带班下井情况向集团公司安监局调度室汇报，带班领导班中至少向本单位调度室汇报一次。影响安全生产的重大问题必须立即汇报。

（五）带班下井实行档案管理制度，带班领导出井后填写《领导带班下井登记台帐》、《领导带班下井安全检查信息卡》，将下井时间、地点、经过路线、发现问题及采取措施、落实情况等进

行登记，并由专人负责整理和存档备查。

（六）带班下井实行备案制度，煤矿每月底前将本月《领导带班下井月度统计汇总表》及下月《领导带班下井月度计划安排表》上报集团公司安监局、总调度室、人事部审核备案；煤矿外委施工单位上报所属煤矿安监站、调度室备案。带班下井各类记录资料保存期不少于一年。

（七）带班下井实行公示制度，月计划要在矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。每月带班下井工作计划的完成情况，要在矿调度室和矿公示栏公示，接受群众监督。

（八）带班下井实行岗位职务负责制度，煤矿必须由班子成员、副总工程师和矿长助理兼通风区长带班下井，不允许以班子成员人数少为由，而擅自任用其他人员替代、参与带班下井工作。

（九）带班下井实行“三个三分之一”制度，即：零点班、八点班、四点班必须保证各占三分之一。

（十）带班下井实行“两同时”、“三不放过”、“三必到、三走到”工作制度（两同时：即与员工同时下井、同时升井；三不放过：即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过；三必到、三走到：即情况变化必到、存在重大隐患必到、问题最多管理最差的现场必到；生产新扩区、新采区、新工作面要走到，新技术、新工艺、新设备、新材料的现场要走到，最远的作业地点要走到），并且要在矿调度、井口显要位置公示当班带班领导“三必到、三走到”的具体地点。

第九条 带班下井职责：

（一）掌握井下的安全生产状况，针对井下现场的实际情况，加强对井下重点部位、关键环节的检查巡视、指挥协调。

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严格查处超能力、超强度、超定员组织生产现象。

（三）检查规程、安全技术措施的现场落实；指导、协调解决井下现场存在的安全问题。

（四）井下发生安全与生产事故后，带班领导要盯在现场，指挥协调事故救援及处理工作。

第十条 带班下井权利：

（一）有权指挥协调当班井下生产系统、环节的安全生产工作。

（二）有权对所在区域作业现场、生产队组各项工作进行全面指挥和协调。

（三）作业现场存在安全隐患时，有权责令停止作业，组织排除安全隐患，隐患不排除不得离开现场。

第十一条 带班下井任务：

（一）检查干部、特种作业人员上岗及履职情况，开工前“四位一体”准入执行情况。

（二）井下现场安全隐患排查。

（三）跟踪督促指导安全隐患现场整改。

（四）现场指挥、协调巷道贯通、揭露煤层、处理火区、过断层、过漏顶、排瓦斯、工作面涌水、搬家、调整通风系统等重点工作。

第十二条

带班下井发现的安全隐患，按照带班下井安全隐患处置流程及安全隐患排查治理制度做好跟踪落实工作。

第十三条 带班下井过程中发现危及人身安全的隐患时，要立即停产撤人，及时按照有关规定进行报告和治理，并进行现场

督办。在整改结束后，要组织相关人员进行隐患整改效果评价，坚决做到“不安全不生产，不安全就停产”。

第十四条 煤矿没有领导带班下井的，员工有权拒绝下井作业，工资照发。

第三章 带班下井管理流程

第十五条 带班下井工作流程：

（一）晨会安排。矿晨会通报上班情况，确定当天带班领导重点巡查区域及工作任务。

（二）班前准备。到矿调度室了解井下安全生产动态情况，填写《领导带班下井登记台账》。

（三）井下带班。在井下调度站或采掘工作面现场接班，并填写《领导带班下井交接班记录簿》，上班领导要向接班领导说明带班区域安全生产状况，存在的隐患问题，需要注意的事项等；按照确定的重点巡查区域及工作任务，结合上班遗留问题，跟踪巡查，班中至少向矿调度室汇报一次。

（四）交班出井。在井下调度站或采掘工作面现场交班，并填写《领导带班下井交接班记录簿》，如遇特殊情况不能离开作业地点时，可以电话通知井下调度站进行交班，但交接班记录必须由带班领导本人填写。出井后，在井口信息站填写《领导带班下井安全检查信息卡》，由安监站按安全隐患处置流程跟踪销号。

第十六条 带班下井安全隐患处置流程：

（一）隐患信息管理。明确矿井安监站负责统一收集，安排专人对带班领导反映的安全隐患信息进行整理分类。

（二）一般隐患处置流程。安监站负责将隐患逐条分解，向

隐患整改责任单位下达隐患整改通知单，隐患整改结束后由安监站负责验收。

（三）重大隐患处置流程。带班领导发现重大隐患向矿调度室和分管领导汇报，由相关领导组织制定整改方案，向隐患整改责任单位下达隐患整改通知单组织治理。分管领导、责任部门进行挂牌督办。隐患整改结束后由分管领导、安监站及相关部门联合验收。

（四）通报考核。当天隐患要在第二天晨会上由安监站进行跟踪通报隐患整改情况。对于重大安全隐患将严格追究责任单位和责任者责任。

第四章 带班下井管理考核

第十七条 加强煤矿领导带班下井考核与奖惩，把带班下井作为考核干部业绩重要内容，作为经济奖罚、评优、晋级、提拔的依据之一，对认真履行职责、防止事故的有功人员要给予奖励；对弄虚作假的，要严肃处理。

第十八条 安监局、总调度室、人事部对煤矿领导带班下井制度落实情况进行月度考核，考核结果安全例会通报、考核例会审核，季度兑现。

第十九条 煤矿领导带班下井考核

（一）煤矿存在下列情形之一的，处以煤矿3万元罚款；对煤矿主要负责人处1万元罚款：

1、未建立健全煤矿领导带班下井制度的。

2、未建立煤矿领导井下交接班制度的。

3、未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的。

4、煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的。

5、未按规定填写煤矿领导带班下井相关台帐记录或者保存带班下井相关记录档案的。

（二）煤矿领导未按规定带班下井或者带班下井档案虚假的，处以煤矿15万元罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。

（三）发生事故而没有煤矿领导带班下井的，对事故单位依照下列规定进行处罚：

1、发生一般事故，处20万元的罚款。

2、发生较大事故，处50万元的罚款。

3、发生重大事故，处200万元的罚款。

4、发生特别重大事故，处500万元的罚款。

（四）发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依照下列规定处以罚款：

1、发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款。

2、发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款。

3、发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款。

4、发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

（五）煤矿领导带班下井检查质量和数量考核：

1、检查质量

（1）井下发生安全生产伤亡事故的，沉淀季度安全风险抵押奖励。

（2）未严格执行“两同时”、“三不放过、三必到、三走到”制度规定的，核减责任人当月安全风险抵押奖励20%。

（3）带班过程没有真正去现场查隐患、找问题，只是用文明生产问题代替的，核减责任人当月安全风险抵押奖励20%。

（4）发现隐患问题未实现闭合管理，或同样的隐患问题现场频繁重复出现的，核减责任人当月安全风险抵押奖励10%。

（5）带班下井登记台帐、交接班记录簿、安全检查信息卡不能真实反映带班下井全过程、填写流于形式，或出现代填现象的，核减责任人当月安全风险抵押奖励10%。

2、检查数量

（1）带班下井次数未完成规定要求的，取消责任人当月安全风险抵押奖励。

（2）带班及下井没有严格执行“三个三分之一”管理规定的，核减责任人当月安全风险抵押奖励20%。

第二十条 煤矿外委施工单位领导带班下井考核

（一）施工单位存在下列情形之一的，处以施工单位1-3万元罚款，限期整改：

1、未制定领导带班下井管理制度的。

2、未制定领导带班下井月度计划的。

3、未执行井下交接班制度的。

4、未按规定保存带班下井相关记录档案的。

5、带班下井检查无问题或用文明生产问题代替的。

6、带班下井登记台帐、交接班记录簿、安全检查信息卡不能真实反映带班下井全过程、填写流于形式，或出现代填现象的。

（二）施工单位存在下列情形之一的，处以施工单位3-5万元罚款，并对施工单位进行批评和警告：

1、井下施工区域带班出现空岗现象的。

2、领导带班下井人员无人员定位跟踪系统信息的。

3、领导带班下井存在弄虚作假现象的。

（三）煤矿外委施工单位多次未按规定执行领导带班下井

或者带班下井档案虚假的，可责令施工单位停止井下作业，组织整改。仍达不到整改要求的，职能部门或煤矿可建议终止井下施工作业合同，予以清退。

第五章 带班下井监督检查

第二十一条 加强对煤矿领导带班下井制度落实情况的监督检查，由安监局牵头，总调度室、人事部参加，负责每月进行动态抽查，每季至少组织一次全面覆盖检查，并做到“四不二直”（即：不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同，直插基层、直插现场）。

第二十二条 检查采取现场随机询问煤矿井下现场员工、查阅井下交接班及下井档案记录、调阅煤矿井下人员定位跟踪系统监控记录等方式进行。监督检查重点内容：

（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度。

（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况。

（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况。

（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况。

（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况。

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第二十三条 煤矿领导人员带班下井要接受舆论监督，电视台、矿工报社要充分发挥新闻媒体舆论监督作用，每季度首月5日前向社会公布上季度煤矿领导带班下井情况。

第二十四条 煤矿领导人员带班下井要接受社会监督，煤矿要在矿办公楼设举报箱，公开举报电话、电子邮箱。集团公司安监局要设举报电话、电子邮箱，接受群众举报。对于受理的举报信息，经查证核实，从重处罚，并在媒体上通报处理结果。

安监局举报电话： 举报邮箱：

第六章 附则

第二十五条 各子公司、煤矿参照集团公司管理规定，结合本单位实际，进一步修订完善本单位领导人员、区队安全生产管理人员带班及跟班下井管理办法，报安监局调度室备案。

第二十六条 各非煤生产单位参照集团公司规定，结合本单位实际，制定领导人员和管理人员现场带班及跟班管理规定，进一步强化非煤生产单位现场24小时全员、全过程、全方位安全监管工作。

第二十七条 本实施细则从下发之日起执行。

篇2：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

字号:[ 大 中 小 ] 发布时间:2010-10-08 来源:山西煤炭信息网

晋煤安发【2010】1134号

山西省煤炭工业厅关于印发《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知 各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：

为切实加强煤矿安全工作，充分发挥煤矿领导在安全生产工作中的重要作用，按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）的要求，省煤炭厅通过调研，结合我省实际，制定了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发你们，请认真贯彻落实，同时提出以下要求：

一、高度重视，认真组织学习《实施细则》

《实施细则》对进一步规范煤矿领导带班下井，加强现场安全管理，有效预防煤矿安全事故的发生，具有重要意义。各单位要高度重视，提高矿领导思想认识，认真组织学习《实施细则》，深刻领会其各项条款的内涵，不折不扣贯彻执行。

二、结合实际，积极制定相关制度

各单位要按照省厅出台的《实施细则》，抓紧制定符合本地区和本单位实际的领导带班下井制度。省属五大煤炭集团公司制定的煤矿领导带班下井制度，要于10月30日前报省煤炭厅备案。

三、加强检查，确保制度执行到位

各市、县煤炭行业管理部门及省属五大煤炭集团公司要加强对煤矿领导带班下井制度的建立和执行情况的监督检查。发现煤矿存在违反《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》以及《实施细则》的行为，要依法作出现场处理或实施行政处罚。

附件：1．煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则

2．《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）

二〇一〇年九月二十九日

煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则

第一章 总则

第一条 根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 煤矿领导带班下井和县级以上煤炭行业管理部门对其实施监督检查，适用本实施细则。

第三条 各级煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。同时要对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第四条 本实施细则所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和建设矿井，建设矿井指新建、改建、扩建和技术改造等矿井。

本实施细则所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位或项目部的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

第五条 煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

煤矿主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责，带班下井领导协助矿长对当班安全生产负责。

第六条 任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。

第二章 带班下井

第七条 煤矿要建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数由煤矿企业根据实际情况自行安排。

煤矿企业必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班矿领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在煤矿公示栏公示，接受群众监督。

第八条 煤矿领导带班下井制度实行备案制。

省属五大煤炭集团公司（同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团）要制定所属煤矿的领导带班下井制度，报省煤炭厅备案，同时抄送山西煤监局。煤矿的领导带班下井制度，要报集团公司备案。

各市、县煤炭局要制定所监管煤矿的领导带班下井制度，并负责监督落实。各煤矿制定的领导带班下井制度，要按安全监管隶属关系报县、市煤炭局备案，同时抄送驻地煤矿安全监察机构。

第九条 煤矿领导带班下井时，要履行下列职责：

（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第十条 煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。

上一班的带班领导要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。

第十一条 煤矿要建立领导带班下井情况每日汇报制度。省属五大煤炭集团公司所属煤矿每日要向上一级公司调度室汇报领导带班下井情况，各市、县煤炭局所监管煤矿每日要按照监管隶属关系向市、县煤炭局调度室汇报领导带班下井情况。

第十二条 煤矿要建立领导带班下井公布制度。

省属五大煤炭集团公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在电视、报纸、网络等当地主要媒体上向社会公布上季度煤矿领导带班下井情况。对于未按照带班计划完成带班下井工作或履职不到位的领导，要在媒体上通报处理结果。

第十三条 煤矿要建立领导带班下井档案管理制度。

煤矿领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

第十四条 煤矿要严格执行安全隐患排查治理制度。对领导在现场带班检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立即整改；现场不能解决的，带班领导升井后要立即将有关情况报调度室，当日值班人员（分管领导）及时安排有关部门和单位按照“五落实”原则进行整改，相关人员要做好跟踪落实。

第十五条 煤矿要落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度。各煤矿在领导带班下井过程中发现重大安全隐患时，要立即停产撤人，及时按照有关规定进行报告和治理，并进行挂牌督办。在整改结束后，煤矿主要负责人要组织相关人员进行隐患整改效果评价，确保整改到位。

第十六条 煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第十七条 加强煤矿企业内部考核与奖惩。要把煤矿领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为考核干部的主要内容，作为评优、晋级、提拔的依据之一，严格考核。要建立奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励；对弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

第三章 监督检查

第十八条 煤炭行业管理部门要加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查，并将煤矿建立并执行领导带班下井制度情况作为日常监督检查的重要内容，县级每月、市级每季、省级每半年至少对所监管的煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。

省属五大煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司及其子、分公司和地方煤炭集团公司要对所属煤矿领导带班下井情况加强日常监督检查。

煤矿建设单位要对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。

第十九条 煤炭行业管理部门对煤矿领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。

第二十条 煤炭行业管理部门对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；

（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；

（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；

（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；

（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第二十一条 各级煤炭行业管理部门要建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，必须认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。

省煤炭厅接受举报单位：山西省煤炭安全纠察总队

举报电话：0351-4115432

通讯地址：太原市并州北路35号金港大酒店12A层

邮政编码：030012

电子信箱： mtjczd@163.com mtjczd@163.com

第四章 法律责任

第二十二条 煤矿存在违反《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）中第十八、十九、二十、二十一条以及本实施细则的行为，其行政处罚遵照国家安全监管总局第33号令执行。行政处罚决定由煤炭行业管理部门依照法定职权决定。

第五章 附则

第二十三条 省监狱管理局要按照本实施细则制定所属煤矿的领导带班下井管理办法。

第二十四条 各露天煤矿领导现场带班参照本实施细则执行。

第二十五条 本实施细则由山西省煤炭工业厅负责解释。

篇3：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

问:请您介绍一下《暂行规定》制定出台的相关背景和起草过程。

答:7月19日下发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 中明确要求“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班”, 由此确立了企业领导干部轮流现场带班制度。特别是对煤矿和非煤矿山, 要求“要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井”。对非煤矿山来说, 企业领导带班下井制度是第一次提出。对如何贯彻落实这项制度, 需要出台配套的具体规定, 为规范企业领导带班下井提供依据。

《通知》下发后, 国家安全生产监管总局高度重视, 国家安全生产监管总局局长骆琳立即召开会议做出部署。根据国家安全生产监管总局党组的统一部署, 我们立即组织起草《暂行规定》。8月初提出初稿, 并多次研究、讨论, 还在国家安全生产监管总局网站上公开征求社会意见。截至8月31日, 我们共收到各方面的书面意见85份。9月2日, 我们在四川召开研讨会, 听取了基层安全监管干部的意见;9月13日, 又在河南召开座谈会, 听取了金属非金属矿山企业和市、县安全监管部门的意见。在广泛征求各方意见的基础上, 我们对《暂行规定》进行了多次修改完善, 经10月9日国家安全监管总局局长办公会议审议通过, 10月13日以总局令的形式正式公布, 自11月15日起正式施行。

问:《暂行规定》主要有哪些特点?

答:《暂行规定》是贯彻落实《通知》的配套部门规章, 也是加强和规范金属非金属地下矿山企业领导带班下井的重要依据。在《暂行规定》内容的设定上, 首先是围绕更有利于企业安全生产这个核心问题, 解决哪些矿山企业领导下井、如何下井、下井干什么等问题;其次还要考虑便于矿山企业执行和规范安全监管部门监督执法。《暂行规定》主要有以下特点:

一是要求明确、措施具体。《暂行规定》对矿山企业带班领导的范围进行了界定, 对矿山企业如何执行领导带班下井制度、安全监管部门如何监督执法做出了具体规定, 有较强的可操作性。

二是重点突出制度建设, 对矿山企业贯彻落实领导带班下井的责任和要求做出明确规定。

三是对下井时间、升井时间做出了明确规定。

四是规定了安全监管部门的职责, 推动矿山企业领导带班下井制度的落实。

五是注重监督机制建设, 发挥矿山企业员工和新闻媒体的作用, 加强各方面和社会的监督。

问:请问《暂行规定》对矿山企业带班下井的领导范围是如何界定的?

答:考虑到有的矿山企业有多个独立生产系统, 且各个独立生产系统相距较远, 要求每个独立生产系统都有企业领导带班下井不太现实。对此, 《暂行规定》将矿山企业带班下井领导范围界定为:金属非金属地下矿山企业及其所属各独立生产系统主要负责人、领导班子成员和副总工程师。要求矿山企业必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班, 并与工人同时下井、同时升井。需要注意的是, 矿山企业领导必须参与所属各独立生产系统带班下井工作, 在制定各独立生产系统带班下井工作计划时必须将企业领导考虑在内。此外, 考虑到部分矿山企业将矿山采掘工程发包给采掘施工企业承担, 又规定了:“为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井, 按照本规定执行。”

问:《暂行规定》对矿山企业落实领导带班下井制度有哪些具体规定?

答:矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体, 其主要负责人要对落实领导带班下井制度全面负责。一是要完善相关工作制度。要建立健全企业领导带班下井制度, 制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划。领导带班下井月度计划应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间, 以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。二是要主动接受监督。矿山企业领导带班下井制度要按照隶属关系报所在地县级以上安全监管部门备案, 接受安全监管部门的监督;领导带班下井月度计划要在本单位网站和办公楼及矿井井口进行公告, 接受群众监督。三是要严格考核奖惩。矿山企业每月都要对领导带班下井情况进行考核, 把领导带班下井情况与其经济收入挂钩, 对按照规定带班下井并认真履行职责的, 给予奖励;对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的, 按照有关规定予以处理。矿山企业带班下井月度计划完成情况要进行公示, 接受群众监督。四是要建立和完善领导带班下井档案。矿山企业带班领导要认真填写带班下井交接班记录, 并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等;带班领导升井后, 要及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记, 以存档备查。

问:矿山企业带班下井领导应履行什么职责?

答:设立矿山企业领导带班下井制度的目的是要求矿山企业领导深入生产一线, 及时发现排除事故隐患, 出现险情时及时组织人员撤离, 避免伤亡事故发生。因此, 《暂行规定》明确了矿山企业带班下井领导应履行3项职责:一是加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视, 全面掌握井下的安全生产情况;二是及时发现和组织消除事故隐患和险情, 及时制止违章违纪行为, 严禁违章指挥, 严禁超能力组织生产;三是遇到险情时, 立即下达停产撤人命令, 组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

问:《暂行规定》对矿山企业从业人员的权利和义务有哪些规定?

答:为确保矿山企业领导带班下井制度落到实处, 带班领导能够正确履行职责, 《暂行规定》对矿山企业从业人员的权利和义务做出了规定:一方面, 矿山企业从业人员享有两项权利:一是没有领导带班下井时, 从业人员有权拒绝下井作业;二是从业人员在井下作业过程中, 发现并确认带班下井领导无故提前升井时, 经向班组长或者队长说明后有权提前升井。同时, 从业人员有权通过举报电话、信件等形式, 向安全监管部门举报矿山企业及其有关人员不认真落实领导带班下井制度的行为。另一方面, 矿山企业从业人员应当遵章守纪, 服从带班下井领导的指挥和管理。

为了保证矿山企业从业人员履行权利后不遭受不公正待遇, 《暂行规定》明确要求:矿山企业不得因从业人员依据有关规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇, 或者解除与其订立的劳动合同。

问:《暂行规定》对安全监管部门的职责是如何规定的?

篇4：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

为进一步提高煤矿安全管理水平，落实安全生产主体责任，强化矿副总工程师及以上管理人员的责任意识，主动深入井下作业现场及时了解矿井安全生产状况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）等法律法规精神，结合《煤矿领导干部带班下井规定》（煤矿化工〔2011〕1173号）文件要求和煤矿实际，特制定本管理制度。

一、人员范围

矿副总工程师及以上管理人员

二、入井带班相关规定

1、矿副总工程师及以上管理人员每天每个班次至少有1名下井带班。

2、下井带班数量规定：矿井的主要负责人每月带班下井不得小于5次，其他领导带班下井次数，由矿根据人员结构情况具体确定，但不得少于7次。矿带班下井领导十六点班、零点班带班下井次数不得少于总带班次数的三分之一；矿副总工程师及以上管理人员下井带班按照《煤矿副总以上管理人员下井带班计划》执行（调度室在每月月底排出下月带班计划并加盖煤矿公章后，由行办及时发送给相关人员）。

3、下井带班形式：采用“三八制”带班形式，分三个班，每班带班时间8小时，零点班0:00—8:00，八点班8:00—16:00，十六点班16:00—24:00。

三、带班人员职责权限及工作任务

1、带班下井领导必须与工人同上同下，是本班井下安全生产第一责任人。

2、领导带班下井应当随身携带“人员定位卡”。

3、带班下井领导要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、重点工程关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。

4、带班下井领导除对井下安全隐患最多和最危险的工作地点重点关注外，可根据领导分管工作不同适当兼顾巡查井下其他重要地点；1~2个月内带班人员应当把井下所有工作地点、巷道、机电设备处、硐室等至少巡查一遍。特别是回采面初次放顶、掘进巷道贯通、排放瓦斯、采区及矿井通风系统调整、井下探放水和采掘面过断层或邻近老空等关键环节必须检查巡视到位，确保井下安全隐患及时发现整改到位。

5、带班下井领导要严查施工现场正规循环作业状况、劳动组织和劳动纪律等。

6、带班下井领导要严查各队动态质量标准化工作，夯实矿井安全管理基础工作。

7、带班下井领导遇到或听到职工反映的险情时，应当立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

8、带班下井领导应当在井下向矿调度室汇报所巡查地点的安全生产情况不少于三次。

9、对检查出的隐患必须在现场与被检查单位带班人员交接清楚，责令整改时间和指定责任人，对拒不整改或整改不彻底者，有权对被检查单位带班人进行处罚。

10、带班下井领导有重大安全隐患的知情权。

11、带班下井领导有权制止任何“三违”行为，有权拒绝任何违章指挥。

12、在确保安全的情况下，带班下井领导有权指挥调度井上、下任何地点的队伍、设备及设施。

四、严格遵守井下交接班制度

1、带班人员必须严格执行井下对手交接班制度，交接班地点在井底交接班硐室。

2、上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录本。

五、坚持领导带班下井档案管理制度

1、下井带班的副总工程师及以上管理人员升井后，应及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题、责令整改的部门（包括时间）及处理意见等有关情况在《矿领导入井跟班信息卡》中进行详细登记，一式二份，安检科负责收集第一联，并由专人将带班人员填写内容落实责任单位按流程规定进行整改、落实，经复查合格后，由安检科存档。调度室负责收集第二联，并存档备查。

2、凡下井带班人员不填写下井带班登记档案者，视为下井带班无效，不予承认。

3、矿调度室设立矿领导带班下井登记本，用于记录带班下井领导的汇报内容。

六、群众监督

1、矿副总工程师及以上管理人员带班下井时，其姓名在副井口信息站LED显示屏上公示。职工如果发现带班人员没有按照规定入井时，可以向煤矿公司举报（公司安监局电话：0370-5197866，公司调度室电话：0370-5197956）。

2、矿副总工程师及以上管理人员每月带班下井工作计划的完成情况，应及时在矿公示栏上公示，接受群众监督。

七、考核及相关规定

1、下井带班的矿副总工程师及以上管理人员严格按照《煤矿副总工程师及以上管理人员下井带班表》中排定的班次下井带班，因公出差或其他原因而不能下井带班的人员，可以与相应级别的领导换班，换班情况应当记录清楚，存档备查。若因个人原因出现空班者，罚款500元/次。

2、由矿组织相关部门对带班人员进行考核,报矿长审定后执行。

3、入井带班每少1次罚款500元；入井时间不够8小时罚款200元/次；未及时在交接班记录本上签字的罚款200元/次；未对手交接班的罚款500元/次；未及时或未在《矿领导入井跟班信息卡》上登记的罚款200元/次；带班人员未及时向调度室汇报的，罚款200元/次；带班人员当班没有与员工同进同出的，罚款1000元/次。

4、对副总工程师及以上管理人员在零点、十六点班带班下井次数比规定次数每多一次奖励200元。

5、带班下井领导经批准外出学习超过5天的，按照比例核减带班下井次数。

篇5：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》已经8月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自月7日起施行。

局长 骆琳

篇6：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

12.1 适用范围 本标准适用于矿高管层和副总工程师下井带班工作。12.2 标准内容

12.2.1 公司高管层和副总工程师下井带班标准 12.2.1.1 总经理、党委书记带班次数不少于5个。

12.2.1.2 分管安全、生产、机电、开掘、防突工作的副总经理和总工程师不少于8个。

12.2.1.3 其他副公司级领导带班次数不少于6个。

12.2.1.4 副总工程师带班次数由矿根据人员结构情况具体确定，原则上不得少于8个。

12.2.1.5 每天零点、肆点班必须有一名安全生产系统矿领导班子成员下井带班，且带班下井次数不得少于总带班次数的三分之一。12.2.2带班人员任务职责标准

12.2.2.1 带班下井领导必须与工人同上同下，是本班井下安全生产第一责任人。

12.2.2.2 领导带班下井应当随身携带“人员定位卡”。

12.2.2.3 加强重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。

12.2.2.4 带班下井领导除对井下安全隐患最多和最危险的工作地点重点关注外，可根据领导分管工作不同适当兼顾巡查井下其他重要地点；1-2个月内带班人员应当把井下所有工作地点、巷道、机电设备处、硐室等至少巡查一遍。特别是回采面初次放顶、掘进巷道贯通、排放瓦斯、采区及矿井通风系统调整、井下探放水和采掘面过断层或邻近老空等关键环节必须检查巡视到位，确保井下安全隐患及时发现整改到位。

12.2.2.5 带班下井领导要严查施工现场正规循环作业状况、劳动组织和劳动纪律等。

12.2.2.6 带班下井领导要严查各队动态质量标准化工作，夯实矿井安全管理基础工作。

12.2.2.7 带班下井领导遇到或听到职工反映的险情时，应当立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

12.2.2.8 带班下井领导应当在井下向矿调度室汇报所巡查地点的安全生产情况不少于三次。

12.2.2.9 对检查出的隐患必须在现场与被检查单位带班人员交接清楚，责令整改时间和指定责任人，对拒不整改或整改不彻底者，有权对被检查单位带班人进行处罚。

12.2.2.10 带班下井领导有重大安全隐患的知情权。

12.2.2.11 带班下井领导有权制止任何“三违”行为，有权拒绝任何违章指挥。12.2.2.12 在确保安全的情况下，带班下井领导有权指挥调度井上、下任何地点的队伍、设备及设施。

12.2.3 带班人员井下工作时间标准

12.2.3.1 零点班带班领导井下工作时间为：23:30--8:00； 12.2.3.2 八点班带班领导井下工作时间为：7:30--16:00； 12.2.3.3 四点班带班领导井下工作时间为：15:30--24:00。

12.2.3.4 带班领导必须严格按照井下工作时间执行带班，做到与工人同时下井，同时升井。

12.2.4 带班领导井下交接班标准

12.2.4.1 带班领导应配备矿领导井下带班表、现场检查记录本和井下交接班记录表，明确交接班地点，并设专人进行保管和管理。

12.2.4.2 上一班带班领导必须在井下固定地点向接班领导进行交接，严禁以打电话或其它非见面方式进行交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或发生事故。

12.2.4.3 交班领导要如实详细地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况、设备的运转情况、存在隐患，以及下一班安全生产工作需注意事项，并填写在交接班记录薄，经确认签字后方可下班。12.2.4.4 带班领导在井下交接过程中，下班领导在规定时间未到达交接地点时，上一班领导不准私自离开岗位，否则按脱岗、早退处理；无领导接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直至有领导接班为止。12.2.5 带班下井档案管理标准

12.2.5.1 安检部要明确专人负责对领导下井档案的存档工作。每月矿级领导带班登记表和井下交接班记录应按月装订，分类管理，进行存档，原始资料保存期限不得少于一年。

12.2.5.2 带班领导下井前和出井后，必须在井口信息站认真填写带班领导登记表、现场检查记录本和井下交接班记录表，登记内容包括：姓名、职务、入井时间、升井时间、工作任务、地点、经过路线、工作内容、发现的问题及处理情况、意见等。

12.2.5.3 带班登记表、现场检查记录本和井下交接班记录表，必须由当班带班领导本人填写，严禁他人代为填写，安检部必须严格进行把关。集团公司发现他人代填写的，按违反带班规定处理。

12.2.5.4 安检部信息站针对带班领导查出的问题，要及时下发隐患整改通知单，并督促整改处理。

12.2.5.5 安检部要加强人员定位系统管理，对领导带班下井信息进行存储，严禁人为改动或弄虚作假，其信息保存期不少于一年。12.2.6 领导带班下井公示标准

12.2.6.1 集团公司统一制作领导带班下井公示牌板，安检部要在井口明显位置进行悬挂，牌板公示内容包括当天三班带班领导照片、姓名、职务和公司举报电话。

12.2.6.2 每月底安检部要将领导带班下井次数和下井工作计划完成情况在公示栏进行公示。

12.2.6 公司设立领导带班下井举报电话，接受职工群众监督。举报电话：集团公司0398-5898529；新义公司0398-5873080。12.2.7领导替换班标准 12.2.7.1 在带班工作前，因公（私）外出，不能履行带班职责需调班的，矿长、党委书记须经义煤公司主要领导批准，副矿长须经公司主要领导批准，批准材料应及时交调度室、信息站保存登记，并向公司总调度、安监信息中心报备，方可进行。

12.2.7.2 在带班过程中，因公（私）临时外出，不能履行带班职责需调班的，矿长、党委书记须经义煤公司主要领导同意，副矿长须经公司主要领导同意，同意材料应及时交调度室、信息站保存登记，并向公司总调度、安监信息中心报备，方可进行。

12.2.8 考核及相关规定标准

12.2.8.1 调换班无手续、应完成未完成月带班次数规定或带班任务的，带班人员缴纳安全保证金2000元/次。

12.2.8.2 未认真填写带班登记表和井下交接班记录，存在填写内容缺项的，带班领导缴纳安全保证金500－1000元。

12.2.8.3 上一班带班领导和接班领导未在井下固定地点进行交接的，责任带班领导缴纳安全保证金1000元。

12.2.8.4 领导带班下井档案未安排专人管理或管理不规范的，责任单位缴纳安全保证金1000元。

12.2.8.5 人员定位系统未存储或存在人为改动、删除、弄虚作假，存储期达不到规定时限要求的，责任单位缴纳安全保证金2000元。

12.2.8.6 未在井口悬挂领导带班下井公示牌板或未对领导带班下井情况在公示栏公示的，责任单位缴纳安全保证金1000元。

篇7：枣矿集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则

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国家安全生产监督管理总局令(第34号)金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定

安全监管总局网站2010/10/15稿件来源：

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国家安全生产监督管理总局令

第34号

《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》已经2010年10月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2010年11月15日起施行。

局长 骆琳

二○一○年十月十三日

金属非金属地下矿山企业领导

带班下井及监督检查暂行规定

第一章总则

第一条为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度，强化现场安全管理，及时发现和消除事故隐患，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家有关规定，制定本规定。

第二条金属非金属地下矿山企业（以下简称矿山企业）领导带班下井和县级以上安全生产监督管理部门对其实施监督检查，适用本规定。

第三条本规定所称的矿山企业，是指金属非金属地下矿山生产企业及其所属各独立生产系统的矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井。

本规定所称的矿山企业领导，是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

第四条矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体，必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。

矿山企业的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。

第五条安全生产监督管理部门对矿山企业落实领导带班下井制度情况进行监督检查，并依法作出现场处理或者实施行政处罚。

有关行业主管部门应当根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，按照各自职责做好矿山企业领导带班下井制度的落实工作，配合安全生产监督管理部门开展矿山企业领导带班下井情况的监督检查和考核奖惩等工作。

第六条任何单位和个人发现矿山企业领导未按照规定执行带班下井制度或者弄虚作假的，均有权向安全生产监督管理部门举报和报告。对举报和报告属实的，给予奖励。

第二章带班下井

第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。

第八条矿山企业领导带班下井月度计划，应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。

领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众监督。

第九条矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。

矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群众监督。

第十条矿山企业领导带班下井时，应当履行下列职责：

（一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第十一条矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。

第十二条矿山企业领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记，以存档备查。

第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。

矿山企业没有领导带班下井的，矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中，发现并确认带班下井领导无故提前升井的，经向班组长或者队长说明后有权提前升井。

矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第三章监督检查

第十四条安全生产监督管理部门应当将矿山企业领导带班下井制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为安全监管的重要内容，并将其纳入安全监管执法工作计划，定期进行检查。

第十五条安全生产监督管理部门应当充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用，加强对本行政区域内矿山企业领导带班下井情况的社会监督。

第十六条安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。

第十七条安全生产监督管理部门应当定期将矿山企业领导带班下井制度监督检查结果和处罚情况予以公告，接受社会监督。

第四章法律责任

第十八条矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的，给予警告，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。第十九条矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款：

（一）领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案的；

（二）未按照规定公告领导带班下井月度计划的；

（三）未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。

第二十条矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的，给予警告，并处1万元的罚款。

第二十一条矿山企业领导未按照规定带班下井的，对矿山企业给予警告，处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿；对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。

第二十二条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：

（一）发生一般事故，处20万元的罚款；

（二）发生较大事故，处50万元的罚款；

（三）发生重大事故，处200万元的罚款；

（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。

第二十三条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证，并依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故，处上一年年收入80%的罚款。

对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业，其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长（董事长、总经理）。

第五章附则

第二十四条各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据实际情况制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局备案。

第二十五条为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井，按照本规定执行。

第二十六条本办法自2010年11月15日起施行。

总局令:金属非金属矿山企业带班下井暂行规定 第34号

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责任编辑: 杨宇虹

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篇8：管理人员下井及带班制度

一、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的文件精神。

二、强化矿领导及中层管理人员深入现场掌握安全生产实际情况，及时了解安全生产动态和生产过程中存在的薄弱环节，发现并消除事故隐患和险情，有效制止违章、违纪现象，杜绝安全事故的发生。

三、认真遵照执行省、市、公司和矿关于领导井下带班的各项规定。

四、每月28日前，由调度室编制下月领导带班下井安排表，管理人员按照排列的带班表，下井带班。

五、带班人员严格按照编排的班次进行带班，如遇特殊情况不能带班时，必须提前与其他带班人员协商调换，并通知公司值班领导，严禁私自调换，确保每班至少有一名领导带班。

六、带班人员在井下要充分发挥职工群众参与安全管理的积极性，加大事故隐患排查和整改力度，把各类事故降到最低限度，确保安全生产。

七、带班人员下井时必须携带人员定位传感器，并在井口屏幕显示带班领导姓名。

八、管理人员要深入井下工作场所，深入生产各个环节，认真检查“三大规程”的执行情况，坚决制止“三违”现象的发生。

九、现场及时排查和处理事故隐患，对井下的隐患处理负全责。

十、每个班的跟班领导，要负责开好班前会，着重强调井下的安全问题。

十一、配合生产区队做好工作面“三位一体”安全检查。

十二、每班必须填写工作日志，要带着问题入井，现场解决问题，本班未解决和遗留的问题要向下个班的带班领导交接清楚。

十三、矿要将每月领导带班完成情况在月初安全例会上进行通报，并在井口或矿宣传栏进行公示，接受群众监督。

井下带班管理人员职责

1、井下带班管理人员必须掌握当班的安全生产状况：即人员到岗情况、设备运行情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。

2、带班管理人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即发现隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。

3、带班管理人员必须坚守岗位，加强对重点场所、关键环节的检查巡视，及时发现并消除事故隐患和险情，严禁违章指挥，坚决制止“三违”和“三超”现象的发生。

4、认真检查各作业点的工作人员是否执行操作规程的有关规定、有无违章作业现象，协调所在区域各作业环节的关系，维护安全生产秩序。

5、发生危及职工生命安全的重大隐患时，带班人员有权立即采取有效措施，并及时向调度室汇报。

6、认真做好交接班，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、现场作业情况以及对下一班的检查重点等填写在交接班记录簿中。

管理人员井下带班交接班制度

1、带班管理人员在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班程序，并填写《领导干部带班下井交接班记录簿》的相关项目，不得漏项。

2、带班管理人员在井下指定地点进行交接班。严禁电话交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。

3、带班管理人员必须在规定时间内交接班。

4、交班人员要认真、如实介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况、设备的运转情况、有无安全隐患、下一班可能发生的问题以及处理意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录簿上签字后，方可下班。

5、未完成当班任务或发现隐患未处理，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完成交接后才能离开；因特殊原因当班处理不了的问题，必须向矿调度室汇报，并在交班地点与下一班交代清楚处理措施、目前情况、应当注意事项等，并将其如实地填写在交接班记录簿上。

6、超过交接班时间，如接班人不到位，交班人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（特殊情况除外）处理。如无人接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。

篇9：煤矿领导下井带班制度

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，以及省、市、区下达领导干部下井带班的相关规定，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。一、一般规定

1、带班人员范围：矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长，各部门长。

2、带班次数：矿长每月带班下井不得少于5次，其余副矿级领导及部门长每月带班下井不得少于15次。

3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。

4、带班人员入井时间：早班7：30、中班15：30、夜班23：30，在井口与当班员工一同入井。

5、带班人员在井下进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。

6、每月30日前由矿安全部对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。

二、带班人员职责

1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班 的安全生产负领导责任。

2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。

3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。

4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。

8、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。

9、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处臵措施，并及时向矿调度室汇报。

10、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。

三、考核及相关规定

1、由调度室会同安全部对带班人员进行考核，报矿长审定后执行。

2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未完成带班次数的，罚款200元/次。

3、带班人员未与当班与员工同进同出的，一律按违章论处，并视其情

节轻重，必要时给予相应的行政处分；造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。

4、未填写带班记录、交接班记录的，罚款50元/次。

5、本制度从二○一二年一月一日起执行，修改解释权属矿。

永晟煤矿领导带班下井交接班制度

为认真贯彻《永晟煤矿领导带班下井制度》，落实带班人员管理责任，建立正常的生产秩序，保证各项生产活动有序进行，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，结合矿井实际，特制定本制度。

1、带班人员在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班职责，并按《永晟煤矿领导带班下井交接班记录簿》的相关项目填写这齐全，不得漏项。

2、带班人员交接班地点在井下当面进行，严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。

3、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班可能发生的问题及时处理意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录簿上签字后，方可下班。

4、未完成当班任务或发现事故，未处理完毕，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完成交接后，才能离开；因特殊原因当班处理不了的，必须向矿调度室汇报，并在交班地点，与下一班交代清楚处理措施、目前进度、应当注意事项等，并如实填写在交接班记录簿上。

5、超过交接班时间，如接班人不到交接人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（除特殊情况外）如无人接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。

6、领导下井带班交接班记录簿，每月由安检科负责发放和管理。

7、本制度从二○一二年一月一日起执行，修改解释权属矿。

永晟煤矿领导带班下井记录档案管理制度

为认真落实《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）有关管理规定要求，结合《永晟煤矿领导带班下井制度》的规定，搞好领导下井带班记录的管理，特制定本制度。

1、领导下井带班记录的项目（内容）包括：下井时间、地点、经过线路、发现的问题及处理情况、意见等。

2、领导下井带班记录必须由当班带班领导自行填写，严禁他人代为填写，以确保记录的真实性。

3、每天由安全矿长对领导下井带班记录进行查阅，对存在的隐患未能现场处理的，及时下发《隐患整改通知书》，按规定进行整改、销号，严格执行“闭锁循环”管理。

4、领导下井带班记录每旬由安全部收集后，如实按相应的项目（内容）录入电脑，形成电子文档版《永晟煤矿领导带班下井记录档案》，档案内容应包括：姓名、下井时间及班次、地点、经过线路、发现的问题及处理情况。

5、领导下井带班记录与领导下井带班记录档案一一对应，由于录入人员的工作失误造成记录与档案不一致的，给予录入人员考核50元。

6、安检科每月末将打印的领导下井带班记录档案，交由安全矿长对档案录入情况与领导下井带班记录进行对照检查，发现问题及时纠正。

7、领导下井带班记录档案由安检科录入电脑后，每月领导下井带班记录和领导下井带班记录档案，由安检科负责收集、保存。

8、矿调度室负责对人员定位系统的运行情况进行日常维护，确保运转，系统主机严禁安装与人员定位系统无关的其它应用程序，确保有足够的存

储空间，人员下井记录保存时间至少保证一年以上，严禁人为删除人员出入井信息，否则给予调度所长罚款200元。

9、安检科将每月领导下井带班记录和领导下井带班记录档案按月装订，保存期限不得少于一年。

10、历年纸质领导下井带班记录和领导下井带班记录档案的销毁，必须经矿长批准，严格按照批准销毁的时间段进行，上的记录和档案一律不得销毁。