全县2021年农业农村工作要点

全县2021年农业农村工作要点（通用8篇）

篇1：全县2021年农业农村工作要点

2021年全县农业农村工作要点发言稿

2021年是“三农＇工作重心由脱贫攻坚取得成功后转向全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键之年。今年的农业农村工作，要紧紧围绕县委八届七次全会和县九届人大第五次会议任务要求，突出抓好巩固拓展脱贫成果、提升产业进展质量、实施乡村建设行动、提升乡村治理效能、全面深化农村改革五项重点工作，确保实现农业增加值增长4.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%目标。

一、巩固拓展脱贫成果，有效连接乡村振兴

(一)建立健全长效工作机制。

一是建立集监测、预警、扶持、保障于一体的“一个平台+三色预警+五步监测+八项帮扶”的防返贫监测帮扶长效机制，持续跟踪农户收支变动、“两不愁三保障”及饮水平安等状况，准时化解隐患、消退风险。二是建立农村低收入人口定期核查和动态监测机制，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及农村低收入人口实施动态监测，做到早发觉、早干预、早帮扶。三是建立以“四查四补“为抓手的常态化查补机制，紧盯”两不愁三保障’等突出问题，持续查补损失、漏洞、短板和弱项，持续巩固脱贫攻坚成果。扶贫办要对各乡镇每月排查发觉问题进行分析研判，准时反馈至相关行业部门督办整改。

(二)做好帮扶政策有效连接。

一要实行好涉农资金统筹整合政策，财政局、扶贫办要依据政策要求和财力状况，进一步完善财政涉农资金统筹整合用法方案，建好2021年脱贫攻坚项目库。要开展项目争速行动,发改局、审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目立项审批工作进度

;各涉农部门(单位)、乡镇要严格依据整合方案内容和资金规模，及早、扎实推动项目前期工作,确保项目如期开工建设。二要连续实施小额扶贫信贷、消费扶贫及脱贫攻坚相关税收优待政策，财政、金融部门要督促各银行、担保公司、助贷管理中心充分发挥作用，为乡村振兴供应中长期信贷服务:要切实做好贷款展期、续贷工作，保持扶贫小额信贷政策稳定，确保贷款掩盖面和贷款金额只增不减。进一步完善农业保险政策，加大农业保险“提标、扩面、增品’力度，开展特色农业保险，推动农业保险由”保成本”向“保价格、保收入’转型，强化保险兜底作用，提高服务力量，更好的满足”三农’领域日益增长的风险保障需求。

(三)实施民生争好行动。

一是实施脱贫户移民户双富方案，紧盯产业、就业和社会融入三个重点，扎实推动移民产业扶持项目，鼓舞各类新型农业经营主体与安置区移民群众建立紧密的产业利益联结机制，着力解决移民后续产业进展难题。引导移民自主创业、加大移民就业培训，支持社会企业、合作社等经营实体，在县内移民安置点周边就近生产经营，定向供应就业岗位，解决移民就业问题。大力改善移民安置点基础条件，妥当解决移民”多人多代“住房困难问题，切实解决移民低保、社保、医保、户籍迁转等问题，做好移民后续服务管理，确保搬迁群众稳得住、可致富、能融入。二是实施城乡居民产业就业收入双增方案，坚持“有土’与“离土”相结合，落实”普惠+特惠“扶持政策，扶持农夫进展致富产业，想方设法扩宽农夫增收渠

道。实施稳就业攻坚行动，完善”点对点、一站式’劳务输出对接机制，转移就业5.2万人以上。开展职业技能提升行动，实施好高素养农夫培训、有用技术培训等培训项目，全年培训农夫6000人次以上。实施就业创业促进行动，发放农村妇女创业贷款、种养植贷款、创业担保贷款等4亿元以上，实现创业带动就业8000人以上。三是实施老师素养教学训练质量双升，启动实施第四期学前训练行动方案，构建以公办园为主体、普惠性幼儿园全掩盖的办园体系，改善义务训练薄弱学校办学条件，完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制，深化“县管校聘“和训练教学改革，推动城乡训练均衡进展。四是实施医疗医生水平双提方案，加强县域内医共体建设，强化健康扶贫“一免一降四提高一保障”政策落实和监督管理，落实”三个一批“精准分类救治，推动34种大病专项救治工作，强化精准识别、精准管理、精准救治“三个精准’管理模式，提升农村医疗服务力量。

二、培强做大特色产业，提升产业进展质量

(一)稳定粮食生产。

各乡镇、各部门要落实最严格的耕地爱护制度，严守永久基本农田红线，加强粮食生产功能区的管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止”非粮化”，坚决整治违规占用耕地乱搭乱建、修庄打院、种植苗木等行为，遏制增量，消退存量，自然资源局要尽快争辩出台具体整治方案，确保3年内全部违规占用耕地问题逐步消退。要深化实施“藏粮于地、藏粮于技＇战略，将高标准农田建设规划与结构调整、产业进展等结合起来，配套机械深松、增施有机肥、秸

秆还田等地力培肥措施，打造古城皇甫、新集上蔡和红河宽坪等万亩高标准农田建设示范点3个，完成10万亩高标准农田和5000亩高效节水浇灌建设任务。支持鼓舞龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村集体经济组织利用撂荒地进展粮食生产和特色产业，决不允许消灭耕地撂荒现象。实施农作物现代种业提升工程，引进、培育、推广新品种新技术，推动全县农作物良种掩盖率和主推技术到位率均达95%以上，确保粮食播种面积稳定在72.5万亩，粮食总产量稳定达到22万吨。

(二)抓好结构调整。

结构调整是书记针对种养业进展实际，提出的重大决策，我们要在保障粮食平安的前提下，加快”四调四化’进程。一是横向调优结构。开展产业争先行动，充分发挥资源禀赋优势，坚持以水定产、以水定地，强化龙头引领、基地带动，以市场需求为导向，实行订单化、规模化、机械化生产，推动特色产业全产业链高质量进展。草畜产业上，依托荣发、宝发等企业，在孟塬乡草滩、双树打造高效节水浇灌紫花苜蓿示范基地2000亩，打造草庙丑畔至孟塬白杨庄万亩高产优质紫花苜蓿示范基地1个，带动全县种植紫花苜蓿为主的优质饲草37.6万亩。推动畜禽养殖”出户入园”，建设千头肉牛标准化养殖场、千头肉牛科学养殖示范村各1个，主动争取与河南伊赛集团达成合作意向，在白阳镇中庄新建2000头肉牛规模育肥场1个。走以西门塔尔为主打的良种路途、“优质牧草种植+科学合理配方”生产路途，引进良种基础母牛1万头，实施冷配改良4万头，新建30立方米以上青贮池10万立方米，年青贮饲草40万立方

米，培育“5330＇示范村30个、“2652”示范村6个，全县肉牛、肉羊、生猪、生态鸡饲养量分别达到22万头、53万只、9万头、200万只。蔬菜产业上，依托东升、蜀蓉、万凯等企业，在红河镇红河村建设有机蔬菜基地1000亩、在红河宽坪建设露地蔬菜生产基地1000亩、在新集海子塬建设蔬菜标准化生产基地1000亩、在古城田郑庄新建”拱棚+露地”蔬菜生产基地1000亩，带动进展以辣椒为主的冷凉蔬菜8万亩。林果产业上，依托东昂、海升等企业，在红河销、城阳乡等乡镇种植集中连片矮砧密植和以庭院为主”乔化+短枝型“苹果1万亩，打造红河柴沟流域、常沟流域和长城塬千亩以上苹果示范点3个，林果面积稳定达到10万亩。中药材产业上，依托同仁堂、宁夏天成扶农、壹珍药业等企业，打造草庙包山、白阳中庄2个千亩规范化种植基地，带动进展中药材4.5万亩(大田3万亩，林下1.5万亩)。小杂粮产业上，实行”企业+合作组织+基地+农户”的进展模式，鼓舞和扶持农业新型经营主体，通过土地流转、合作共建、自主创建等方式进展小杂粮产业，打造白阳白岔、古城川口、新集周庄、城阳城阳千亩以上张杂谷示范基地4个，带动全县种植以张杂谷为主的小杂粮10万亩。二是纵向调长链条。以“粮头食尾，农头工尾＇为抓手，逐步延长产业链、提升价值链、完善利益链，创建绿色食品加工园区1个。加快牛羊定点屠宰厂改扩建项目进度，主动对接争取伊赛屠宰项目落地，力争全县肉牛、生态鸡居宰加工企业达到3家以上，蔬菜冷藏、分级、初加工企业达到3家以上，小杂粮、中药材初加工龙头企业和村集体股份合作组织、农夫合作社等加工小作坊达到

10家以上，苹果、红梅杏分级、包装及果品开发企业达到4家以上。

(三)抓好春耕备耕。

“人误地一时，地误人一年”，3月5日就是惊蛰，过了惊蛰各项农业生产活动将开展，但我们的各耕任务还存在确定差距，需要我们持续发力，全力推动落实。农业农村局、供销社等部门要进一步摸排统计春播需求，做好化肥、种子、地膜、农药等农资储备和调运工作，特殊是青贮玉米、张杂谷种子的选购储备工作和辣椒等蔬菜育苗工作要尽快组织落实。同时，要主动开展农资打假专项整治，持续规范农资市场经营秩序，防止各类假冒伪劣农资流入市场，消灭坑农、伤农现象。各乡镇要马上落实好作物种类、面积以及地块，抓紧时间开展平田整地、粪污还田等春耕预备工作，确保不耽搁春耕农时，特殊是在示范点、示范基地地块落实上，要主动与农户对接做好思想工作，提前签订协议，尽早把地块、面积落到实处。另外，农业农村局(农发办)要加快高标准农田建设项目前期工作进度，争取在3月底开工建设并加大机械设备投入，在保证质量和平安的前提下，加班加点赶工期、赶进度，确保不影响正常农业生产。

三、实施乡村建设行动，着力打造秀丽乡村

一要有序推动村庄规划编制。县自然资源局牵头，各乡镇全力协作,在严守生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条基本线”基础上，以“三调＇行政村界线为规划范围，统筹规划空间布局、产业进展、基础设施建设，因地制宜编制完成30个“多规合一＇有用性村庄规划，城郊融合类村庄要纳入城镇掌握性详规统筹编制。要爱

护传统村落、保留乡村特色、保住乡情乡愁，不搞大拆大建，不搞千村一面。

二要持续完善农村基础设施。要加强农村水、电、路、网等基础设施建设，健全运营管护长效机制。实施“互联网+城乡供水’示范工程，以全国才智水利试点县为契机，推动”三网六保障”体系建设，改造提升城乡供水管网780公里，确保农村自来水掩盖率达到100%、入户率达到99.8%以上。实施农村电网改造提升工程，农村供电牢靠率达到99.8%以上、智能电表掩盖率达到100%。实施居民生活出行双优方案，新建农村大路8条40公里、续建31公里，完成农村大路生命平安防护工程15条151公里，推动”四好农村路’建设高质量进展。实施光纤宽带提速升级工程，新建4G、5G基站各30座。实施“一村一年一事“行动，办好156件实事，解决群众关切事项。

三要启动实施农村人居环境提升五年行动。重点抓好农村改厕、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升、五土共改等重点工作，结合产业进展、乡村治理及乡村旅游等，打造张湾村、宽坪村等农村人居环境整治示范村15个，完成农村改厕3500座、农村污水处理项目5个，农村卫生厕所普及率达到46%、农村垃圾处理率达到70%、农村污水处理率达到40%。进一步完善村庄环境长效管护机制。实行五级网格化管理模式，成立各乡镇环卫保洁公司，担当农村人居环境整治及环卫保洁工作。建立监督考核机制，实行乡镇交叉考核制，年底对成果突出的赐予表彰嘉奖。实施秀丽村庄建设项目，开展城乡争美行动，建成长城、中庄、宽坪、沟口等秀丽村庄4个，绿化乡村干线

和农户庭院4500亩以上。今年市委、市政府打算在全市范围内开展”百村示范、千村整治、万户清洁行动，具体方案在市委农村工作会议上已经印发，农业农村局要据此制定我县整治实施方案，明确目标任务，细化责任分工，督促抓好落实。

四要不断厚植生态进展底色。统筹推动森林、草原、流域、湿地、农田、城市”六大生态系统“建设，完成南部水源涵养建设工程12.6万亩，实施好春秋季植树造林，打造新集乡谢寨村万亩国家储备林与水源涵养林高质量进展先行示范区，建设冯庄小寺、王洼赵沟、罗洼马涝等3000亩以上林业生态建设示范点3个，力争森林掩盖率达到32.6%。大力开展小流域综合治理，治理韩寨、史崾岘等小流域3条42平方公里，新建欧洼骨干坝，除险加固甘沟骨千坝，治理河道100公里，持续提升生态经济功能，打造流域治理新样板。坚持“生态产业化、产业生态化”的绿色进展思路，进展”四个一＇林草产业53.75万亩。实施休闲农业与乡村旅游精品工程，以生态为基石，以山花和梯田为名片，打造城阳旅游示范乡和阳洼、杨坪、任河特色旅游示范村3个，新培育三星级以上农家乐2家，拓展四季游、节点游、网上游等新业态，办好“山花节”“梯田花儿节”，接待游客、旅游综合收入分别达到70万人次和2.8亿元以上。

四、深化完善乡村治理，保持农村和谐稳定

开展治理争效行动，全力履行好下放乡镇的123项审批权和赐予乡镇综治、土地等综合执法权，打造乡村治理示范村12个。开展党建争强行动，开展党史学习训练，深化“三大三强’行动和“两个带头

人’工程，实施”一抓二整”创建行动，持续整顿脆弱涣散党组织。落实村民代表会议“55124＇制度和“四议两公开”制度，推行“4333*信访工作机制，推广新时代“枫桥式派出所“，乡村冲突纠纷化解成功率达到97%以上。全面贯彻实施《民法典》，推动农村”雪亮工程’建设，加大“三化＇治理力度，常态化推动扫黑除恶斗争，建设和谐平安乡村。加快新时代文明实践中心(所、站)建设，推动农村移风易俗，选树一批移风易俗示范村，弘扬乡村文化主旋律，提振农夫精气神。

五、全面深化农村改革，不断释放进展活力

新进展阶段推动”三农’工作，必需用好改革这个关键一招，要大力开展服务争优行动，统筹推动农村各领域重点改革，进一步激发农村资源要素活力。一是深化农村集体产权制度改革。巩固提升全县集体产权制度改革工作成果，制定《彭阳县扶持进展壮大村级集体经济项目管理暂行方法》和《彭阳县村集体经济收益安排指导看法》，强化审计监督,严格村集体资金管理和用法。将扶持进展壮大集体经济与特色产业、乡村旅游等紧密结合，整合资源资产，充分利用农村闲置校舍、厂房、集体公益性建设用地，创新联村经营、股份合作、服务创收等多种进展模式，打造进展壮大村集体经济示范点10个，年经营性收益10万元以上的行政村达到30%，实现村级集体收入2000万元以上，当年完成分红800万元。二是稳定土地基本经营制度。深化农村土地制度改革，完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作，稳妥解决好确权遗留问题，做到应确尽确，不留”死角”。健全土地流转规范管理服务体系，完善土地承包综合信息平台建设，扩大农村承包

地确权数据成果应用范围，依法、自愿、有序地鼓舞承包农户通过转让、互换、出租等方式流转承包地，推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集。三是稳慎推动农村宅基地制度改革。开展农村闲置宅基地的现状盘活利用调查，探究闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径，推动实现全部权、资格权、用法权“三权分置”，打造”三权分置”改革示范村4-5个。要进一步规范农村宅基地审批管理，各乡镇、农业农村局、自然资源局等相关部门要进一步强化协作协作，优化审批流程，提高审批效率，坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止消灭工作”断层’“断档”，确保农夫住宅建设用地供应、宅基地安排、农夫建房规划管理等工作的述续性和规范性。四是培育新型经营主体。引进区内外产业龙头企业4家、劳动密集型企业4家，巩固提升农业产业化龙头企业22家，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代农业进展新格局。巩固提升农夫专业合作社177家，家庭农场245家，推动小农户与合作社等新型经营主体结成利益共同体，抱团进展。

同志们，农业农村工作点多、线长、面广，需要各部门、各乡镇紧密协作，需要县乡村三级共同发力，更需要农业战线每一名工作者进一步解放思想，拓宽视野，勇于创新，狠抓落实。新阶段，新形势，新要求，新任务，期望我们共同努力，迈好第一步，展现新作为，见到新气象，作出新成果。

感谢大家!

篇2：全县2021年农业农村工作要点

经县委、县政府研究决定，今天召开全县农业农村工作会议，主要是回顾总结20XX年全县农业农村工作，安排部署20XX年各项任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，克难攻坚、真抓实干，奋力开创我县“三农”工作新局面。

参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协有关领导，各镇办党委书记、分管领导，县农村工作领导小组成员单位主要负责人、市级美丽乡村示范村党支部书记及省市级现代农业园区、农业产业化龙头企业负责人。今天的会议共有三项议程：

首先，进行会议第一项议程：请xxx同志回顾总结20XX年农业农村工作，安排部署20XX年各项任务。

下面，进行会议第二项议程：宣读表彰决定。

首先，请xxx同志宣读《xxx县委xxx县人民政府关于表彰20XX农业农村工作先进集体的决定》；

下面，进行颁奖。

请获得农业产业化发展工作先进集体的xx镇、xx镇、xx镇、农业局、果业局、水利局6个单位负责人上台领奖；

请获得美丽乡村建设工作先进集体的xxx镇、xxx镇、组织部、农工部、财政局、发改局、xx镇xx村、xx镇xx村8个单位负责人上台领奖。

（我提议，让我们以热烈的掌声对刚才受到表彰的先进集体表示祝贺！）

下面，进行会议第三项议程：请xxx同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，今天会议的各项议程已进行完毕。刚才，xxx县长全面总结了20XX年我县农业农村工作，详细安排了20XX年各项任务，会上还表彰了一批先进集体，特别是xxx县长从5几个方面作了重要讲话，分析透彻、内涵深刻，思路清晰、重点突出，具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。最后，我就贯彻好本次会议精神强调三点意见。

一要强化学习，形成思想共识。三农”工作事关全局，任务艰巨，责任重大。会后，各镇办、各部门要迅速行动，认真传达学习会议精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府对“三农”工作的部署和要求上来，进一步提高思想认识、明确目标任务。要坚持统筹兼顾，突出重点，紧紧围绕工作任务和面临形势，理清思路，强化措施，以实际行动贯彻好、落实好本次会议精神。

二要强化责任，高效推进落实。各镇办、各部门要紧紧围绕既定目标任务，科学合理分解，细化到岗到人，确保个个肩上有指标、件件工作有着落。县委、政府督查室要加大督查力度，层层传导压力，不折不扣地把各项重点工作落到实处。各镇办和涉农部门要密切协作配合，紧扣各自职能，全力以赴提速度、抓进度，齐心协力推动各项工作落到实处、收到实效。

三要强化措施，抓好当前工作。各镇办、各涉农部门要认真做好春耕备耕、田间管理、抗旱保苗、农资市场监管、春季动物防疫等相关工作，持续加快土地流转和现代农业园区建设步伐，加大龙头企业、专业合作社引导扶持力度，深入推进美丽乡村示范村建设，确保全县农业农村工作开好局、起好步。

篇3：全县2021年农业农村工作要点

(一) 认真落实促进农业机械化发展政策:

1.进一步实施农机购置补贴政策。2. 积极争取和落实促进农机化发展政策。3. 努力增加农业机械化投入。4.继续加强农机化项目监督管理。

(二) 积极发展农机服务产业:

5.大力发展农机服务组织。6.积极推进农机维修业发展;7.不断提升农机化信息服务水平。

(三) 大力推进农机科技创新和技术推广:

8.推进农机化科技创新。9.加强农机化重点技术推广应用。1 0.组织实施保护性耕作项目。1 1.做好农作物秸秆综合利用与禁烧工作。1 2.促进设施农业发展。1 3.开展农机化国际交流与合作。

(四) 精心组织重要农时重点作物重点领域机械化生产:

1 4.认真组织开展农机跨区作业。1 5.加快推进粮食作物生产全程机械化。1 6.稳步发展经济作物和养殖业机械化。

(五) 不断强化农机质量监督管理:

1 7.强化农机鉴定体系建设。1 8.完善农机质量管理制度。

(六) 着力提升农机安全监理规范化水平:

1 9.继续推进农机安全生产监督管理。2 0.继续推进农机安全监理工作规范化。

(七) 努力抓好农机人才队伍建设:

2 1.认真抓好农机教育培训。2 2.积极开展农机人才培养。

(八) 进一步完善农业机械化法规体系:

2 3.深入实施农机化法律法规。2 4.加快推动农机安全法规和规章建设。2 5.组织起草农机更新报废办法。

(九) 扎实开展农业机械化示范区建设:

2 6.增加对农机化示范区建设投入。2 7.强化对农机化示范区建设工作指导。

(十) 切实加强农业机械化系统自身建设:

篇4：全县2021年农业农村工作要点

【关键词】创新思路——关键环节精准发力

面对新常态下的农业综合开发工作，要点明确提出，着眼全局，自觉把农业综合开发工作放在农业和农村工作大局中去谋划推进，在新“四化”同步发展中找准工作的突破口和着力点，主动推进改革创新，使农业综合开发工作更加符合中央战略决策部署，更具创造性和生命力。

要点强调，充分认识农业综合开发在推进农业现代化中的独特优势，在发挥“综合”优势中科学定位，在推动农业现代化的关键环节精准发力。

按照要点，当前和今后一个时期农业综合开发将“始终把集中力量建设高标准农田、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全作为首要任务，统筹实施全国农业综合开发高标准农田建设总体规划，为加快农业现代化建设和发展多种形式的适度规模经营夯实基础”。同时，“大力扶持农业产业化经营，积极培育新型经营主体，完善社会化服务体系，着力打造优势特色产业带，促进一二三产业融合发展，不断提升开发效益。”

要点还特别提出，进一步推进改革创新，更新发展理念，找到新的发展突破口，用改革的办法解决发展中的问题。

发挥综合优势，以高标准农田为平台开展涉农资金整合试点，探索土地治理和产业化经营两类项目结合新途径，最大限度发挥农业综合开发资金的集成和示范效应。

推进简政放权、责权结合。进一步下放审批权力，实行分级管理。明确各级机构职责，简化管理程序，在管理机制和政策上“松绑”；在扶持重点和业务上“瘦身”，鼓励各地因地制宜，先行先试，大胆创新。

创新体制机制，提升开发效益。积极支持新型农业经营主体申报实施、持有管护高标准农田建设项目；探索制定农业综合开发撬动金融、社会资本投入相关政策；进一步完善现代农业试点项目扶持政策。

【关键词】首要任务——建设高标准农田

根据《国家农业综合开发高标准农田建设规划》，到2020年年底，农业综合开发要建成4亿亩高标准农田，改造重点中型灌区1575处。

为此，要点明确提出，要始终把集中力量建设高标准农田、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全作为首要任务。各省（区、市）要严格按照本地区高标准农田建设实施规划，进一步明确区域布局、建设目标和工作任务，集中力量建设高标准农田。围绕划定永久基本农田和建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头，有效巩固和提高农业综合生产能力，真正实现“藏粮于地”。实施“以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点”，鼓励各地先行先试，推进涉农资金集中投入，实现项目和项目、资金和资金之间的“无缝对接”。同时，大力推进中型灌区项目建设，集中财力支持改造和延伸建设干渠、毛渠，为已建好的高标准农田“最后一公里”接通“毛细血管”。

今年，国家农发办将积极支持新型农业经营主体申报实施、持有管护高标准农田建设项目。降低新型农业经营主体申报实施高标准农田项目的“准入门槛”，放宽农民合作社、专业大户和家庭农场经营规模限制条件，支持发展多种形式适度规模经营。积极推进将高标准农田建设项目建成后形成的资产移交给农民合作社等新型农业经营主体持有、使用和管护，资产收益由全体成员共享。研究探索农业综合开发项目建设使用管护一体化的新机制。

【关键词】新型主体——发展适度规模经营

支持新型经营主体发展适度规模经营是建设现代农业的重要任务，也是下一步农业综合开发的重点。

今年，农业综合开发将大力扶持带动力强、示范引领作用突出的产业化龙头企业，鼓励龙头企业向优势特色产业带集中，提升龙头企业和主导产业的结合度，共同做大做强。支持农民合作社与龙头企业联合集聚发展，优势互补，深度融合，引导龙头企业与合作社及农户建立紧密型利益联结机制，共享发展成果。逐步将种养大户、家庭农场纳入扶持范围，提出针对性扶持政策。鼓励发展农民专业合作、股份合作、订单农业、企业加农户、社会化服务等多种形式规模经营，积极培育新型农业经营体系。

在推进优势特色产业带建设方面，今年将以高标准农田建设和农业产业化发展为基础，支持区域优势显着、主导产业明确、引导示范作用突出的现代农业综合开发优势特色产业带建设，培育和延长产业链条，打造优势特色产业集群。

在扶持方式上，今年将继续完善产业化经营项目财政补助和贷款贴息政策。将土地治理和产业化经营项目统一谋划、整体布局、组合实施、一体化推进，使高标准农田建设和当地产业发展环境配套衔接。进一步完善产业化经营扶持方式，适当拓宽资金的使用范围，探索股权投资基金扶持方式。对于投入到合作社的财政资金，本着“缺什么、补什么”的原则，加大支持农产品[3.87% 资金 研报]流通环节力度，探索对农产品电子商务的支持政策等。

【关键词】调整布局——力促可持续发展

发展现代农业不能竭泽而渔。今年的工作要点特别提出，注重生态建设，促进农业可持续发展。

按照要点，今年将进一步调整农业综合开发布局，围绕实施农业可持续发展战略，立足当地资源禀赋和开发条件，以“保、调、转、退、减、进”六字方针为统领，调整和优化农业综合开发布局。对重点开发区、保护性开发区、限制性开发区制定不同的开发政策，实施不同的开发方式和扶持措施，把调整和优化布局逐步落实到位。

围绕农业可持续发展战略，要点明确提出了许多切实可行的路径，包括：积极推进高效节水措施推广应用；大力支持发展循环农业；加大生态综合治理力度。endprint

今年将创新农业综合开发科技投入机制，将开发与农业的科技推广应用相结合，提高项目的科技水平。大力推广土壤改良、配方施肥、优良品种应用、病虫害综合防治等技术，搞好先进适用技术的组合配套，加大农民技术培训力度，努力把项目区建成现代农业科技示范区。

【关键词】完善机制——让综合开发更具生命力

面对新时期的农业综合开发任务，要点提出，要推进农业综合开发机制创新。其中包括：健全协作机制，进一步提升部门项目扶持效果；完善政策制度，进一步激发改革创新活力；提升运行效能，努力推进科学化规范化管理水平。

今年将加大部门项目建设力度，把部门项目工作纳入到农业综合开发全局和各部门工作大局中去考虑，进一步调整扶持重点，优化支出结构，推动单个部门项目规模“由小变大”，项目布局“由散变整”。积极推进新型农业社会化服务试点项目建设。适应农业可持续发展要求，研究启动生态循环农业示范等项目。

在政策制度方面，今年将全面梳理现行农业综合开发规章和规范性文件，研究确立新的制度框架，建立制度建设定期报告反馈机制。围绕加强管理和改革创新，建立健全科学完备、衔接配套、规范高效的政策制度体系。

今年将进一步下放审批权力，实行分级管理，赋予地方农发机构更大的自主权。围绕农业综合开发的基本任务和职能定位，允许各地因地制宜、先行先试，充分发挥两类项目综合优势，以建设标准化生产基地为基础，以培育壮大新型经营主体为重点，全力打造本区域农业优势特色产业集群。

研究制定农业综合开发撬动金融、社会资本投入相关政策。其中包括：探索进一步发挥财政资金的引导和杠杆作用，采取贷款贴息等方式，撬动金融资本投入高标准农田建设的具体政策措施。采取“先建后补、以奖代补”的方式，引导和带动家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体筹集资金开展高标准农田和产业化经营项目建设。

完善现代农业试点项目扶持政策。进一步完善扶持国家农业综合开发现代农业园区、龙头企业带动产业发展、“一县一特”产业发展试点项目政策。放宽农业园区功能区设置条件，立足实际开展持股龙头企业试点，调整各类项目财政资金投入比例，合理确定园区规模和粮食种植比例。

篇5：全县2021年卫生健康工作要点

2021年全县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”最精彩板块海盐样板，大力弘扬“红船精神”“抗疫精神”，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增加的对美好健康生活需求为根本目的，慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控，全面推进卫生健康治理体系和治理能力建设，为“十四五”规划开好局、谋好篇，为争创社会主义现代化先行区夯实卫生健康基础。

一、加快构建强大公共卫生体系

1.慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控。坚持“人物并防”，持续发挥抗疫主力军作用，为党委做好参谋，重点做好监测预警、疾病流调、核酸检测、院感防控等工作，严格落实入境来浙人员健康管理，持续加大农村地区疫情防控，加强发热病人闭环管控和首诊负责制。压紧压实医疗卫生单位主体责任，加强重点人员摸排、日常健康监测和精准分类管理，切实拧紧“四早”闭环管控链条，稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管。

2.持续提升疾病预防控制能力。全面巩固慢性病综合防治示范区建设成果，持续推进示范区建设，年内完成复审。加快提升疾病预防控制现场调查处置、实验室基本检验检测和技术指导等能力。推动落实重点传染病防控策略，结核病、艾滋病、病毒性肝炎等控制在低流行水平。增强突发事件卫生应急处置能力，进一步完善各类应急预案，强化卫生应急培训与演练，规范发热门诊（诊室）建设和管理，新增村卫生室（社区卫生服务站）2家，健全医疗卫生应急物资储备机制。

3.深入推进爱国卫生运动。大力推进健康促进县创建，深入实施全民健康促进行动，加快推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。深入实施“健康细胞”工程和无烟单位创建，大力普及健康知识和行为，积极倡导戴口罩、勤洗手、多通风、不扎堆、用公筷等健康文明生活方式。全面深化“厕所革命”，科学实施病媒生物综合防制策略。

二、加快推进卫生健康事业高质量发展

4.持续深化医药卫生体制改革。加快推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，全面推进多元化医保支付体系建设。多举措推进“互联网+医疗健康”，将数字化转型融入“三医联动”“六医统筹”集成改革全过程，同步建设智慧医院、智慧医保、智慧药店等。深化人事薪酬制度改革，加快推进医防融合，加速医疗资源合理流动、深度整合。强化医疗卫生行业综合协同监管、全流程监管，进一步突出信用监管在医疗卫生行业综合监管的基础性作用，推进医疗卫生服务现代化治理体系、治理能力建设。

5.优化整合医疗卫生服务体系。紧抓长三角一体化首位战略机遇，深化县人民医院与浙大二院、县中医院与省立同德医院两个紧密型长三角合作项目成效，扩大县妇保院与复旦系、浙大系全面技术合作成效。持续推进医疗质量提升专项行动，健全医共体医疗质量安全一体化管理体系建设。深入推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革提档升级。加快基层医防融合网底建设和全生命周期居民健康管理职能转变。全面推进现代医院管理制度建设，深化公立医院全面预算、内部控制管理机制，提升运行绩效。继续开展“优质服务基层行”活动，加快提升基层服务能力。十类重点人群家庭医生签约覆盖率保持在70%以上。高质量完成高血压、糖尿病全周期健康管理，社区高血压、糖尿病患者规范管理率达到70%以上，实现“两提高、两稳定、两降低”目标。

6.推进中医药传承创新发展。持续推进“中医基层化、应用智能化、服务一体化”创新运用，规范中医“治未病”手段和中医药健康管理。加大县级中医龙头特色建设，提升完善县中医院基础指标值，打牢全面纳入国家中医医院绩效考核体系基础。建立长效“双下沉、两提升”机制，完善下派专家工作目标责任制。加快基层中医人才队伍建设，组织开展第二届西学中、护学中培训和基层青年社区医师中医药适宜技术系统化模块化培训工作。

7.加快基建项目和信息化建设。强化建设项目管理，县妇保院项目完工并投运，新人民医院项目主体结顶并通过结构验收。协同储备项目所辖镇（街道），加快要素配置，推进基层医疗机构建设项目前期工作，沈荡镇卫生院迁建项目开工建设。全面推广县域自建互联网医院平台运用，实现公立医院全覆盖。升级智慧结算等核心应用系统，完善统一支付平台各项功能，探索建设全金融链监测分析系统。全面升级人口健康信息平台，实现数据实时共享。

8.夯实卫生健康人才基础。以补齐千人医生数短板为抓手，加大卫生人才招引培力度，完善高层次、优秀型、紧缺型卫生人才招引办法，组织开展院校招聘、专场招聘、公开招聘等途径保证人才增量。实施351卫生人才培养工程、名医带教能力扶持工程、高层次临床骨干“三新”培训工程、青年骨干医师临床职业技能提升工程。进一步完善能上能下的科学用人制度，完善竞争机制和聘用机制。探索实行医疗卫生集团牵头医院负责人、分院执行院长、其他公立医院主要负责人目标年薪制。探索医务人员全员目标年薪制、年薪计算工分制等多种薪酬分配形式。

三、优化全人群全生命周期健康服务

9.提升老年健康服务水平。加快推进老年健康服务体系建设，通过新建或推进现有医疗机构服务功能转变、拓展和提升等措施，深入推进医养结合工作，新增1家医疗机构开展康复护理、长期照护或安宁疗护，基层医疗卫生机构护理床位占比达到25%以上。加快二级及以上综合医院和二甲及以上中医医院老年医学科建设。稳妥有序推进老年人免费接种流感疫苗项目。根据省市要求，开展“敬老文明号”创建和“老年友善医疗机构”等建设，着力解决老年人运用智能技术困难。

10.继续做好人口家庭和妇幼健康工作。进一步推进3岁以下婴幼儿照护服务民生实事项目。积极推进“出生一件事”联办和掌上办。加强高危孕产妇及高危儿童管理，做好出生缺陷预防项目，创建本地区孕产期心理健康服务体系，创建市级规范化心理门诊，不断满足妇女群众日益增长的多方位医疗保健需求。发挥计划生育协会优势，推进生育关怀、特殊家庭帮扶等重点工作，健全青春健康教育机制，努力开创我县计生协工作新局面。

四、建设卫生健康整体智治体系

11.创新机制抓好党建工作。深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，带头开展深学研学，不断提升知信行合一。持续加强党性锻炼和党性修养，确保在提升素养上下功夫、在工作举措上有成效。健全从严治党长效机制，严格落实党风廉政建设各项要求，切实履行“四责协同”机制。全面加强干部队伍建设，严格落实医共体党委领导下的院长负责制，充分发挥医共体党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加快医共体建设“发展一盘棋”“全员一家人”“财务一本账”目标的实现，全面谋划清廉医院建设五年行动计划。

12.精心编制卫生健康“十四五”规划。以满足人民日益增长的美好健康生活需求为根本目的，全面推进民生福祉跃升战，科学编制海盐县卫生健康事业发展、突发公共卫生事件应急管理等重点专项规划，谋划好爱国卫生、中医药发展等专项规划，高水平承接好“加快卫生健康现代化”的重大改革、重大项目、重大平台。

13.高标准推进健康海盐建设。进一步健全工作机制，将疫情防控、重点卫生健康改革发展任务纳入工作计划，发挥好指挥棒作用。加强协作协同、沟通对接、督导调研和工作交流，及时梳理问题、分析原因、整改问题，围绕“十四五”卫生健康现代化建设目标，强力推进健康海盐建设。完善社会心理服务体系建设，加强社会心理服务工作队伍建设，全面提升群众核心知识知晓率。

14.切实加强卫生健康法治保障。加大法制宣传力度，开展“八五”普法，加强行政规范性文件制度建设和合法性审查工作。开展省级卫生行政执法机构规范化建设，规范行政执法行为。动态完善行政权力事项信息，做好行政审批和行政处罚结果等信息公开。落实企业登记“双告知”制度，加强服务指导，严格行政许可。加强事中、事后监管，推进国家职业卫生分类分级监督执法试点工作，加大非法行医打击力度，规范生活饮用水卫生监管，开展职业健康保护行动和公共场所卫生专项整治等。

篇6：全县2021年农业农村工作要点

2021年以及国家统计局和省统计局相关工作要求，坚持依法行政，依法治统，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，提高依法治统能力，增强执法监督效能，加强统计普法宣传，提升执法队伍能力，为XX统计高质量发展提供坚强的法治保障。

一、加强党对统计法治工作的领导

1．加强对统计法治工作的领导。充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用，定期听取镇、经开区统计站统计法治建设工作专题汇报，研究部署法治工作，镇、经开区党委理论学习中心组每年专题学法不少于2次。

2．加强国家基本法律学习。深入学习掌握行政处罚法、行政诉讼法、公职人员政务处分法等法律法规，了解民法典、经济法等国家基本法律，组织统计干部参加宪法等法律知识学习测试，认真组织开展“宪法宣传周”活动，组织开展宪法宣誓活动。

3．加强党内法规制度学习。将学习党内法规制度纳入镇、经开区党委理论学习中心组学习重要内容，通过集体学习研讨、个人自学和专题调研等形式，强化学习效果，进一步提高领导干部依法履职的法律素养和自觉意识。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责，巩固提高依法治统意识

5．落实依法治统责任。镇、经开区党委主要负责人认真履行统计法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。各镇、经开区统计机构负责人要制定法治建设工作目标、主要任务和具体举措。严格执行《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》，认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假的全面领导责任、第一责任、主体责任和具体责任。

6．强化依法统计意识。严格遵守《统计法》及《统计法实施条例》，进一步学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》，以及国家统计局编印的《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》，认真落实中央领导同志关于统计工作重要指示批示和省领导指示批示精神，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，把防惩统计造假弄虚作假作为重大政治任务抓紧抓好。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入领导班子和领导干部考核述职内容。

三、健全依法决策机制，提高依法行政水平

7．完善依法行政决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，完善会议决策制度，重大决策均按照法定程序规范操作。按要求及时报告上一统计法治建设情况。

8．坚持实施统计法律顾问制度。健全法律顾问和公职律师制度，在制度制定、合同审查、投诉办理等涉法事项处理过程中充分听取法律顾问或公职律师意见建议，为科学决策提供法律依据。

9．做好行政规范性文件合法性审核及备案审查。认真执行《XX省行政规范性文件制定程序规定》，落实行政规范性文件合法性审核机制，确保合法性审核率达到100%。加强行政规范性文件备案审查工作，实现行政规范性文件备案审核全覆盖。

10．加强统计法规规章规范性文件清理解读工作。法规规章规范性文件施行前，应当采用刊载解读文章、专题访谈等形式进行解读，回应公众关切。及时开展评估清理工作，实现法规规章规范性文件实施情况评估和清理工作常态化。

11．扎实推进政务服务。做好统计资料新闻媒体公布核准、地方统计调查项目审批，以及“双随机一公开”、互联网+监管等工作。进一步完善政务服务，拓展政务服务事项办理深度。

四、严格规范文明执法，增强执法监督效能

12．全面推行行政执法“三项制度”。在全县统计系统全面推行统计行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实提高统计执法质量。同时，镇经开区统计站配合县纪检监察机关做好统计违纪违法责任人处分处理工作。

13．规范统计执法监督流程。严格执行《XX省统计局统计执法检查规范（试行）》，确保执法检查工作程序合法、行为规范、过程严谨、结果可靠，严格按照统计法律法规查处统计违法案件，坚持合法、公正、公开、高效的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确。

14．加大统计执法监督检查力度。综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式，认真组织开展本地区、本部门、本单位统计执法监督检查工作。县统计局对统计执法检查工作进行统筹安排，明确检查数量及检查内容，执法监督检查工作纳入法治工作评价内容。全县统计系统严格执行《统计执法监督检查办法》，依法查处统计造假、弄虚作假等统计违法行为，并按照行政处罚信息公示办法规定，做好统计行政处罚信息公示工作。

五、精准开展普法宣传，构建精准普法新格局

15．开展“送法入企”活动。结合“服务千企”行动，采购或编印与统计调查对象义务密切相关的重点统计法律法规知识宣传材料，组织“送法入企”活动，实现普法“零距离”，提升统计调查对象遵守统计法的自觉性和主动性。

16．制定统计“八五”普法规划。进一步明确“八五”统计法治宣传教育的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、工作措施，广泛宣传发动，按计划、分步骤、有重点推进。

17．积极开展普法宣传活动。积极推动党政领导干部学习统计法律知识，认真落实统计法律法规进党校，积极组织参加反映宪法、民法典等重点法律法规内容、新颁布法律法规以及与统计法内容相关的法治文化作品开发与创作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，利用宪法宣传周、统计法治宣传月等重要时间节点，结合运用“两微一端”等形式开展宣传，组织开展统计法治宣传作品征集、统计法治知识竞赛等，营造良好的统计法治文化氛围。

六、深入开展信用建设，强化依法诚信统计

18．做好统计信用建设工作。贯彻落实国家社会信用体系建设各项要求以及《XX省企业统计信用管理实施办法（试行）》《XX省统计从业人员统计信用档案管理实施办法（试行）》等规范性文件，切实做好统计信用认定、信息公示和修复等工作，加强对统计调查对象和统计从业人员的守信激励和失信惩戒，引导企业和统计从业人员依法统计、诚信统计。

七、加强法治队伍建设，打造过硬法治队伍

19．加强行政执法人员管理。加强全县统计执法队伍建设，通过集中执法、联合执法，在实践中锻炼提高执法能力水平。加强统计执法人员资格和执法证件管理。加强案卷规范管理，适时组织实施案卷评查，提升案卷质量。组织开展机关干部旁听行政案件庭审活动。开展统计执法人员公共法律知识、统计法律知识和新法律知识专题培训，提高执法人员专业技能。强化统计执法人员的执法责任意识，依法依规追究失职责任。

篇7：全县2021年农业农村工作要点

关于做好2011年农业农村工作的意见

（2011年2月 日）

“十二五”时期，全县农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。2011年全县农业农村重点工作：

一、毫不放松抓好农业生产

按照稳定面积，主攻单产的思路，重点抓好“2566”工程，深入推进粮食高产创建。全年粮食播种面积53万亩，总产达到30.7万吨，其中小麦面积27万亩，总产13.8万吨，玉米面积26万亩，总产16.9万吨。落实《栾城县2011年加快推进蔬菜产业发展的实施方案》（栾政办发[2010]27号），实施“百村千户工程”，抓好10个蔬菜生产示范基地和3个市级示范创建基地，扩大规模，规范制度，推广技术，提高效益。大力发展设施农业，发展大营、浔阳、南客、南留、岗头5个千亩设施蔬菜示范方，建成成方连片新型日光温室1000个，到年底全县日光温室蔬菜达到2.5万亩以上。抓好农产品标准化生产技术规程的落实，深入开展农资打假和农业投入品监管工作，着力提升农产品质量安全水平。

优化畜牧业结构，抓好185家规模养殖场区标准化、规范化改建，积极开展省级和市级典型示范场建设。建立“繁、育、推、引”相结合的畜禽品种改良体系，狠抓动物良繁体系建设，提高畜禽良种覆盖率。以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟为重点，积极实施春季和秋季动物疫病防控工作，确保全县不发生重大动物疫情。严格控制养殖投入品的使用，加强养殖场区和奶站监管，加强动物卫生监督，建立猪肉质量可追溯体系。

二、加快现代农业建设步伐

积极落实《栾城县现代都市农业发展指导意见》（栾政办发[2010]26号），以“两园”建设为重点，打造集高效、生态、观光、休闲、旅游为一体的高标准大型现代都市农业示范园。北部万亩生态农业观光园加快农业生态公园核心区建设，着力做好水系建设、道路广场绿化美化、接待中心、美食一条街、高端智能温室和日光温室建设等核心区重点工程，力保10月1日开园。南部万亩生态农业观光园与北部园区错位发展，要高水平推进园区规划设计，依托草莓采摘节品牌优势和社会影响力，重点发展生态采摘、园林观赏、垂钓观花、民俗游乐、田园度假及特色果蔬种植等项目。通过“两园一节”把我县建设成为省会市民四季 生态旅游首选地。

大力推进农业产业化经营。扶持壮大凯隆达、德远、纳佰琪、巧厨等食品加工龙头企业，抓好列入市“115行动计划”的大项目，完成3个千万元以上产业化项目建设，在蔬菜深加工、粮食深加工方面引进和培育龙头企业。快速推进德远食品1.2万亩蔬菜生产基地建设，形成“基地+农户”订单式生产格局，年内全县符合农业部一村一品标准的专业村达到50个。围绕无公害蔬菜、粮食加工、奶业、生猪、禽蛋等特色产业，发展培育农民专业合作社，力争全县注册农民专业合作社达到130家以上，带动农户2.6万户。

三、加强农业物质技术装备

积极实施农业综合开发项目，大力争取上级水利建设资金，以项目建设为依托，完善农田水利设施,完成新打机井200眼，更新泵型200台，修旧井200眼。抓好氵交河两岸新打机井电力设施配套，抓好小型农田水利重点县建设项目，新增管灌节水灌溉面积4.5万亩。争取国家农机补贴，重点用于大拖更新换代、推广玉米联合收获技术、推广青饲料收获机、挤奶设备以及发展温室大棚机械等。全年新增玉米联合收获机70台，实现玉米联合收获8万亩。加大对设施农业蔬菜大棚发展的支持力度，补贴温室大棚机械500台。扶持5个以上农机大户和农机服务组织。加强农业气象服务和农村气象灾害防御，提高气象预报的准确率和精细化水平，加强手机短信、预警广播平台建设，实现气象信息“进村入户”。完善面向部门的预警信息发布平台和气象灾害 信息共享平台建设，提高人工影响天气能力。

实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，抓好小麦、玉米、蔬菜3个主导产业和主推品种、主推技术落实，在全县建立10个试验示范基地、100个示范村、1000个科技示范户。推广设施蔬菜两网一膜、膜下暗灌、微滴灌节水灌溉、肥水一体化、黄板诱杀技术。实施测土配方施肥项目，完善不同地力水平分作物配方，推广配方科学施肥。抓好粮食丰产科技工程，搞好优质专用小麦、玉米综合配套栽培技术的推广。实施病虫害综合防控工程，提高防控病虫害的能力和效果。抓好动物防疫体系建设、乡镇兽医站续建和优质奶牛冻精补贴项目，加强村级和规模养殖场区标准化兽医室建设。开展科技富民强县专项行动，抓好“生猪健康养殖及冷鲜肉加工配套技术示范”、“奶牛无公害标准化养殖及产业化开发”，加快建立安全、优质、高效、节耗、环境友好型养殖技术体系。开展科技进步乡镇、科技示范村、科技示范户竞赛活动，围绕一乡一业、一村一品，加快特色产业发展。

四、加强农村流通市场建设

加快供销社经营创新，大力推进农资、日用消费品、农副产品、再生资源四大流通网络建设。建立农资连锁配送中心1个，新建、改造、规范村级农资综合服务站15个，网点总数达到135个，使农资流通网络覆盖率达到80%以上；建立日用消费品连锁配送中心1个，村镇日用品超市15个，网点总数达到594个，使日用消费品流通网络覆盖率达到90%以上；加强农副产品流通 网络建设，整合社会资源，合作建设栾城县蔬菜批发交易市场1个，农产品购销点7个，在东牛村、柳林屯、高家庄、南宫建设规模不小于50亩的农产品批发交易市场；组建栾城县再生资源集散中心，建立再生资源回收站点11个，网点总数达到40个，使再生资源流通网络覆盖率达到60%以上，形成覆盖全县的新型农村流通服务体系，完成“新网工程”建设阶段性目标。在新民居示范村创办农村社区综合服务中心，打造一批“规划高标准、经营多元化、服务多功能”的农村公共服务平台。

畅通农产品流通渠道，做好绿色农副产品产地认证、产品认证，开辟绿色通道；加强农副产品批发市场建设，完善基础设施，规范交易行为，降低摊位费，提升服务水平；鼓励中介组织开拓外部市场，推广多种形式的产销对接模式，引导大型零售流通企业和学校、酒店等最终用户与农产品专业合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，发展订单农业，建立稳定的产销关系，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为，努力稳定农产品市场。

五、着力保障和改善农村民生

开展统筹城乡发展试点，加大重点领域和关键环节攻坚力度，积极探索三次产业互动、农村产权制度改革及农村土地管理制度、深化户籍制度、农民物权保障、城乡社会保障等体制机制创新。实施“22211工程”，抓好两个基地、两个园区、两个中心 镇、一乡（镇）一个联建试点和沿石环水系等重点区域新民居建设，推动联村并建。落实《栾城县农村新民居（示范村）建设管理暂行规定》（栾政发„2010‟35号），严格规划、勘察、设计、开发、建筑企业准入条件，按进度要求完成周转用地指标归还和旧村址复耕任务。加快旧城改造步伐，提升管理水平，争创国家园林县城、卫生县城。深化城乡容貌环境综合整治，抓好308国道、107国道、县城、产业基地、县域主干道和城乡结合部等重点区域、重点路段、重点部位。抓好新赵线、方西线、南西线、酒厂路等6条道路的改扩建工程，提升县城至中心镇公路通行能力，提高乡村道路村村通水平。完成农村广播电视村村通工程，提高农户使用普及率。实施农村饮水安全项目，解决31个村饮水质量问题。实施农村沼气建设项目，新建沼气池800个。抓好石环路(栾城段)绿化、环城林以及7条重点路段林网的恢复更新，全面启动环城林带建设工程，搞好“万树进村”绿化工程，力争建成30个高标准生态绿化示范村。

提高农民职业技能和创收能力，建设县人力资源市场，完善乡级劳动力市场，实施“阳光培训工程”，年内转移农村富余劳动力10000人次以上，技能鉴定达到300人。完善城乡社会保障体系，加大农民工参加医疗、工伤、失业保险力度，做好被征地农民社会保障工作。发展农村教育，全县残疾儿童少年入学率达到95%以上，小学阶段巩固率达到100%，初中巩固率达到98%以上，普及高中阶段教育，普通高中优质教育覆盖率达到80%以上。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，加强乡镇卫生院“三 基两化”建设，优选2-3个乡镇卫生院建成县医院分院，全县标准化集体卫生室达标率达到100%，每村招聘1名大学生村医。发展农村公共文化服务体系，新建农村文化活动室25个，农家书屋50个，实现村村有农家书屋目标，新增农民健身设施25套。

六、深入推进农村体制改革

完善农村土地管理制度，加强农业承包合同管理，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。认真执行《栾城县推进农村土地承包经营权流转实施财政奖补激励政策的意见》（栾政发[2010]46号），加快农村土地流转，建设土地流转网络平台，扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户，建好现代都市农业观光园、南安庄洋葱、东牛村芦笋、范台岗头草莓、辛李庄高效蔬菜等种植基地和后牛村金地博生态园区，推动特色产业规模化种植。年内新增土地流转面积10000亩，土地流转率达到11%以上。划定永久基本农田，探索实行城乡建设用地增减挂钩政策，建立耕地保护补偿机制和占补平衡机制，搞好新民居建设用地臵换，破解统筹城乡发展中的用地难题。推进农村建设用地、承包地、宅基地、农民房屋等确权颁证工作。

七、巩固强化强农惠农政策

加大财政对“三农”的投入，做到“三个重点、三个确保”，即财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使 用。从2011年开始，县财政每年安排统筹城乡发展专项资金2500万元，按1:1比例予以市级重点项目奖补资金配套。安排新民居建设专项资金120万元，农村土地流转财政奖补资金60万元，整合各类农村发展专项资金比例不低于30%，用于统筹城乡发展和新民居建设。开展好一事一议，搞好87个村公益事业建设项目，做好全程监管，确保使用安全、规范、高效。

加强金融对“三农”的服务。引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。建立健全农村信用担保体系，积极推广农村小额信用贷款，支持有条件的农民专业合作社开展信用合作。鼓励金融部门开展新农村建设贷款业务。以市政府组建政府出资参股的农业产业化龙头企业贷款担保公司为契机，放大产业化扶持资金规模，破解龙头企业发展融资难瓶颈。

八、加强农村工作组织领导

深入开展农村创先争优活动，搞好乡村两级换届，选好配强乡镇党委班子，提高村级班子队伍素质，增强农村发展后劲。实施以“增强凝聚力、提升号召力、强化战斗力”为主要内容的“三力工程”，不断夯实党的基层组织基础。完善村干部“一定三有”政策，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度。深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。

完善农村基层治理机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，推行“四议两公开一监督”，抓好难点村整治，促进村务活动程序化，巩固全国村务公开民主管理示范 县成果。加强农村集体资金、资产、资源管理，推进农村集体“三资”委托代理服务。深化村级财富积累机制，壮大农村集体经济。开展农村社区创建活动。加强农村社会治安综合治理，深入开展平安乡村创建活动，进一步完善维护群众权益机制，切实解决好损害农民利益的一些实际问题。

篇8：全县2021年农业农村工作要点

一、思路目标

深入贯彻落实科学发展观, 坚持走中国特色的农机化发展道路, 以转变农机化发展方式为主线, 以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重要任务, 加强农机农艺融合, 落实完善政策, 培育发展主体, 促进技术创新, 建设人才队伍, 强化公共服务, 加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平, 推动农业机械化科学发展。力争耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上, 水稻栽植、玉米收获机械化水平分别提高3个、5个百分点以上;农机社会化服务领域不断拓宽, 农机化科技应用水平进一步提升, 农机安全生产形势保持平稳, 为建设现代农业和社会主义新农村, 为工业化、城镇化、农业现代化同步推进贡献力量。

二、工作重点

1. 认真贯彻落实农机化法律法规政策, 优化农机装备结构布局

1) 推动法律法规政策落实。配合全国人大认真做好农业机械化促进法的立法后评估工作。加快完善《农业机械安全监督管理条例》配套规章制度, 加强宣传和指导, 推动条例的贯彻落实。制定发布《全国农业机械化发展第十二个五年规划 (2011-2015年) 》。组织开展《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》贯彻落实情况督导、调研活动, 指导各地农机化主管部门落实完善农机化发展政策。加强与有关部门协调, 进一步促进农机化法律法规和各项政策措施落实。

2) 组织实施农机购置补贴。争取扩大农机购置补贴资金规模, 适当扩大补贴机具品种范围, 将水产养殖机械、经济作物机械设备纳入补贴, 继续提高重点血防区及地震灾区县补贴比例, 提高大马力、高性能机具补贴额上限。配合财政部抓紧修订中央财政农业机械购置补贴资金管理办法, 进一步明确职责任务, 规范操作程序, 细化违规处理要求。完善补贴工作考评办法, 将工作绩效与资金安排挂钩。大力推进补贴管理软件系统普及应用。加强对农机购置补贴实施的监督检查。

3) 优化农机装备结构布局。指导各地贯彻落实农业部进一步加快转变发展方式优化农机装备结构布局工作方案, 引导各地通过合理确定购机补贴范围、补贴比例、优先次序和实施重点环节作业补贴等政策措施, 优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要。争取开展农机以旧换新试点。积极争取农机深松整地等作业补贴资金。整合现有资金项目, 加大对农机化示范区建设的投入, 深入推进农机装备结构布局优化调整工作。

4) 做好农业机械化基本建设项目管理。协调有关部门, 及早落实2011年保护性耕作工程建设项目投资, 新启动规划内部分县场的工程区建设任务。继续争取将农业机械化推进工程有关内容纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》等重大规划年度实施计划, 加大对农机化基本建设投入。加强基本建设项目管理, 配合有关部门做好项目实施监督检查。

2. 积极培育农机化发展主体, 进一步发展农机社会化服务

1) 发展壮大农机服务组织。加强对农机专业合作社等新型农机服务组织的扶持指导, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。深入开展农机社会化服务示范建设活动。推动农机专业合作社与农机生产企业等开展“社企合作”。

2) 强化农机维修管理工作。深入贯彻《农业机械维修管理规定》, 规范农机维修经营审批事项, 大力推进农机维修人员职业技能鉴定。开展大中型拖拉机生产企业维修服务能力评定工作, 推广先进农机维修技术和农机节能减排技术。

3) 组织农机抗灾救灾。密切关注异常天气和农业灾情, 迅速行动, 科学组织调度农业机械开展抢耕抢收抢种、改种补种、机械化病虫害防治作业, 积极参与兴修农田水利、修复损毁农田、抢运受灾物资, 减少灾害损失, 增强农业抗灾能力。

3. 精心组织农业机械化生产, 加快推进薄弱环节机械化

1) 组织开展重要农时机械化生产。部署做好春耕”、“三夏”、“三秋”等重点农时农机化生产工作, 及时收集发布农机作业市场供需信息, 促进作业机具有序流动。扩大水稻、玉米跨区机收作业规模和范围, 积极推进农机跨区作业向机播、机插、植保等领域扩展。

2) 推进主要农作物生产及薄弱环节机械化。认真抓好主要农作物生产机械化示范项目建设, 适时开展项目监督检查。研究提出加快推进水稻生产全程机械化的措施。加快发展马铃薯、油菜、花生等经济作物生产机械化。协调推进林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化。

3) 组织开展农机深松整地作业。发布《全国农机深松整地作业实施规划 (2011-2015) 》, 积极争取中央财政支持。加强对秋整地作业进度的督导, 努力扩大农机深松整地面积, 提高作业质量。

4. 大力加强农机化科技教育, 积极推进农机农艺融合

1) 推动农机科研创新。制定发布《全国农业机械化科技创新“十二五”规划》。加强2009和2010年立项的行业科技和支撑计划农机化项目管理。编制“十二五”农机化行业科技项目计划。组织协调2011年农机化科研立项工作。

2) 推进农机农艺融合。推动成立农业部农机农艺融合协调小组。建立农机农艺融合示范点, 推进各地农机农艺融合工作。组织研讨农机农艺融合的机制和措施。深入研究甘蔗生产机械化技术路线。

3) 加大农机化技术推广力度。制定发布《全国农业机械化技术推广“十二五”规划》《全国设施农业工程技术与装备“十二五”规划》。组织召开全国农机化技术推广工作会议, 总结经验, 分析形势, 理清思路。指导各地全面完成基层农机推广机构改革与建设任务。编印农机化主推技术手册。加强对重点技术推广工作的检查指导。努力扩大保护性耕作技术应用面积。开展设施农业装备技术示范单位建设活动, 努力提升设施高效生产和设施健康养殖科技水平。

4) 继续开展农机化教育培训大行动。制定发布《全国农业机械化教育培训“十二五”规划》。制定并指导落实农机化教育培训年度实施方案。培训100万新购机农民。认真组织实施阳光工程农机培训。加强农机培训体系建设和农机职业技能鉴定开发工作。举办全国农机技能竞赛活动。

5. 不断强化农机质量监管, 深入创建平安农机

1) 开展农机化质量监督。组织开展农机化标准的宣传贯彻实施工作, 制修订一批行业标准。完善农机投诉信息管理系统。开展农机质量调查和重点检查, 加强补贴机具质量监督。

2) 做好试验鉴定和推广目录制定工作。制定发布《全国农业机械化试验鉴定“十二五”规划》。组织完成《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》评审, 协调指导地方做好省级目录管理办法制定及目录制定工作。组织开展第三批农机鉴定机构部级鉴定能力认定工作。加强对通过部级鉴定能力认定机构工作质量的监督检查。

3) 加强农机安全监管规章制度建设。组织开展《农业机械事故处理办法》宣贯活动, 制定印发《拖拉机安全操作规程》、《联合收割机安全操作规程》《农业机械事故处理文书规范》, 起草《农机安全检验管理办法》, 促进农机安全法制化建设。

4) 组织开展“平安农机”创建活动。继续开展“平安农机”创建活动, 新增创建100个左右的示范县。争取投入改善农机安全监理设施设备条件。加强农机安全检验技术攻关研究, 加强事故及隐患分析研究。

5) 提升农机安全监管水平。积极推广免费管理的经验做法。采取措施努力提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率。严厉打击超标准发放牌证、跨区域发放牌证行为。开展安全标准执行专项治理, 加强设施农业装备安全监管。加强农机安全宣传教育, 组织开展农机安全知识竞赛。

6) 切实加强自身建设, 努力提升推动农机化科学发展的能力水平。

7) 加强农机化统计和形势分析。推广应用农机化管理统计直报系统, 建立统计数据质量考评机制。做好2010年度农机化统计年报统计汇总和分析工作。继续组织开展农机化评价指标体系研究。定期对农机化发展趋势做出分析预测, 提出相应的政策建议。

8) 做好农机化信息宣传。制定2011年农业机械化新闻宣传工作要点。在重点时段、重点媒体掀起农机化宣传高潮, 为农机化发展营造良好舆论环境。加强对中国农业机械化信息网和《中国农机化导报》等行业媒体的业务指导, 收集农机化网络舆情。大力推进农机化政务信息公开。

9) 加强机关建设和行业指导。深入开展创先争优活动, 组织农机化发展重大问题研究, 建设学习型机关。加强司机关工作的绩效管理和考评。组织全司廉政风险防控建设工作。围绕庆祝建党90周年, 组织开展丰富多彩的党群活动。抓好全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神贯彻落实, 及时总结宣传典型经验。加强对部属农机事业单位、中国农业机械化协会的业务指导, 加强与农机科研、教学、生产、流通等有关单位的联系和沟通。

三、保障措施

1. 加强学习, 增强能力

组织深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观, 强化农机化业务知识培训, 改善干部知识结构, 增强战略思维、辩证思维和创新思维的能力。深入研究农机化发展的全局性、关键性、战略性问题, 把握发展规律, 努力提高推动农机化科学发展的能力和水平, 建设勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。

2. 积极协调, 争取支持

主动加强与计划、财务、科技教育等综合司局和有关部委的沟通协调, 积极扩大共识, 争取理解支持, 增加资金投入, 努力改善农业机械化发展的条件手段。

3. 凝聚力量, 形成合力

每位同志都要满腔热情地做工作, 切实负起岗位责任。重点工作牵头处室要具体负责, 参与处室要积极配合。讲团结、讲大局, 加强上下联动, 充分调动全系统、各事业单位、有关专家的力量, 努力形成强大工作合力。

4. 勇于创新, 提高效率

完善基本情况、基本数据、工作预案, 为科学决策、应急管理提供有力参考。及时总结提炼地方的好经验好做法, 推进制度创新、管理创新、机制创新、技术创新, 提高工作效率和工作质量。

5. 勤政廉政, 改进作风

落实反腐倡廉的各项规定, 完善廉政风险防控机制。弘扬求真务实精神, 转变会风文风, 提升工作效能。推进政风行风建设, 发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风, 树立务实亲民的良好形象。

6. 加强督查, 落实责任