就地城镇化

就地城镇化（共8篇）

篇1：就地城镇化

通过产业实现就地城镇化

中国国际经济交流中心常务副理事长 郑新立

2013-2-26 5:25:56来源： 《 光明日报 》（2013年02月26日 16 版）现在搞城镇化遇到一个矛盾，大城市的就业机会多，但是生活成本高，而且城市交通拥堵，各种城市病都出来了。中小城市虽然生活成本很低，房价也很低，但是就业机会少，在县城里买一套房子，一平方米两三千块钱，北京两三万都买不到，但是县城没有就业机会。所以，关键是怎么提高县域的城镇对产业的承载能力，提高就业的承载能力，使现在七亿人口大多数能够就地在本县实现城镇化。

解决这个问题，要建立城乡一体化发展的新制度，打通城乡之间的各种障碍，生产要素要流通，经济发展的各种体制机制障碍要打破。在县域范围内，如果县城能够发展成为一个十万到二十万人的城市，就大大增强了县城对全县经济发展的辐射能力和带动能力。另外，再有两个中心镇能够发展到十万人左右，一个县城镇人口就可以达到四十万。假设现在一个县的人口约是八十万，那么在县域范围内，城市化率能够达到50%左右，就会对全国的城市化率达到70%给予有力的支持。

篇2：就地城镇化

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2011年12月20日 10:1

4明年，海淀香山地区将启动综合环境整治，现有的民居将变身家庭旅馆，既满足游客居住和农民增收需求，又不破坏香山地区的整体环境氛围，实现就地城镇化。这是记者昨天(19日)从海淀区了解到的。

海淀区探索农村城市化新模式。明年，将启动香山、苏家坨、上庄等地区规划保留村庄就地改造城镇化的试点。

“所谓保留村庄就地改造城镇化，就是不大拆大建，人口也不大量外迁，尽可能保留现有村庄的风貌。”海淀区政府有关负责人介绍，该模式将按照“统一规划、政府扶持、农民主体”原则，通过整治与改造相结合的手段，实现村庄面貌、居住品质、设施条件与公共服务能力明显提升。

作为试点之一，香山地区结合环境整治，将于明年整体启动就地城镇化改造工作，“目前已经入户调查居民需求。”

据了解，香山脚下有众多民居，分布散乱，高矮不一。对于这些民居如何进行就地改造，海淀区规划部门工作人员介绍，将从香山的旅游特色出发，有可能将民居改造成家庭旅馆、旅游商店，“有下店上居、前店后厂等几种模式，将综合农民产业发展、居住条件改善、地区旅游配套完善、环境景观提升等多个方面统筹考虑。”

依托大西山旅游带，海淀苏家坨镇的车耳营村、管家岭村，也将进行类似的就地城镇化改造。

在环境整治方面，海淀区明年还将加快玉渊潭玲珑巷等28个城中村滞留项目的拆迁整治进程，分批启动22个严重影响城市环境的城中村项目。同时实施环境整治专项行动，完成中央党校西墙外环境整治，启动圆明园周边等地区环境整治，全面完成六郎庄等8个重点村城市化改造收尾工作，做好安置房建设、农民上楼、社会保障等后续工作。

篇3：推进农民就地城镇化

推进新型城镇化是党中央制定的一项符合中国国情的全局性战略部署。新型城镇化是推动中国经济社会协调发展的重大举措。新型城镇化是推动我国经济持续健康发展的“王牌”力量。党的十八强调要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 提出要能过加快户籍制度改革, 有条不紊的积极推进农村转移人口的市民化, 让他们真正享受到城市的各种待遇。十八届三中全会提出:“推进以人为核心的城镇化, 推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展, 促进城镇化和新农村建设协调推进”。2013年中央城镇化工作会议更是有针对性的指出, 推进新型城镇化是解决“三农”问题的有效途径。从实际层面上看, 推进新型城镇化建设进程, 对于中国社会的未来的发展意义重大。可以预见未来小城镇 (包括村镇) 将成为城镇化建设这一系统工程的重要组成部分。

推进农民就地城镇化是新型城镇化的重要路径之一。农民就地城镇化是新型城镇化的一个重要途径。新型城镇化存在两种模式。一种是农民进城, 即农民入居城镇, 享受上学、就业、医疗、低保、养老等方面的市民待遇;另一种是就地城镇化, 即农村人口不向大中城市迁移, 而是以中小城镇甚至是村为依托, 通过发展生产和增加收入, 发展社会事业, 提高自身素质, 改变生活方式, 过上和城市人一样的生活。从农业转移出来的人口加上回流的人口, 围绕农业的深加工、中低端的劳动密集型产业形成小城镇将是未来城镇化的一条重要线索。今后, 中国要走新型城镇化之路, 要实现农民“就地城镇化”, 采取“老城区+新城区+新社区”的模式。也就是说, 农民不仅要进入老城区、新城区, 还要进入以新农村为基础发展而来的新社区。只要公共服务到位了, 城乡社会保障一体化了, 新农村就可以由村的管理变为社区管理模式。

推进农民就地城镇化能够顺利实现大中小城镇协调发展。各地要根据实际, 制定相关政策, 有序的解决辖区内农村转移人口在当地小城镇的落户问题。这样做, 对于解决日益凸显的城市病, 意义重大。对于经济欠发达的后发地区来说, 大量农村人口进入大中城市, 无疑为城市交通、环境、资源和社会管理等造成巨大压力, 让农民在家门口就近就业, 推进城镇化进程, 符合广大农民的发展意愿。就地就近城镇化是后发地区的必然抉择。通过农民进城实现城镇化存在很多问题。大量流动人口单向流入大中型城市, 造成城市拥挤、社会福利的成本上升、社会管理跟不上等问题。而一个地区的国家公共资源是有限的, 倘若分摊给大量进城的人, 会给城市的发展带来巨大挑战。同时, 城市过度发展, 会出现资源稀缺、环境破坏等问题。另外, 农民外出打工, 照顾不了老人、孩子, 也无人种地, 导致农村凋敝。这些问题在欠发达地区更为明显, 而农民就地城镇化能够大大减少大规模的异地流动而付出的巨大社会代价, 降低农民外出务工成本, 更大程度的降低留守儿童、留守妇女和留守老人的上学、生产、生活问题, 同时大幅度的缓解城市压力。因此, 如何引导和实现农民就地城镇化, 进而实现大、中、小城市和村镇协调发展, 就具有了重大的理论和现实意义。

推进农民就地城镇化必须要有系统谋划和产业支撑。推进农民就地城镇化必须要融入到大中小城市, 城镇、新型农村社区协调发展的体系中, 用系统思维谋划, 不可单打独斗。推进新型城镇化建设必须要着眼于从根本上解决“三农”问题。通过合理布局, 科学谋划大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展的大格局, 通过农业适度规模化集中经营, 促进农村劳动力向二、三产业的有序流动, 大力推进基本公共服务建设, 不断改变农村的落后社会面貌、转变农业社会管理体制、提升农民生产生活的文明程度, 最终实现城乡一体化的和谐局面。因此推进农民就地城镇化必须要有系统思维, 这样农民就地城镇化才会有强大的物质和体制支撑。同时必须充分认识产业是实现农民就地城镇化的支撑, 没有相关产业的发展和壮大就会有持续的健康的农民就地城镇化发展。要高度重视产业支撑在城镇化发展进程中的重大作用, 立足农村实际推动农业产业与城镇化的双赢。产业的大发展是城镇化的强力支撑, 同时城镇化的推进又会为产业的发展聚集要素。经济欠发达地区在推进农民就地城镇化过程中要循序渐进, 杜绝贪大求快, 一定要有好的产业集聚, 坚持就业为本, 强化产业支撑。就地城镇化, 绝不是发展要素的简单拼凑, 一定要贯彻以人为本的发展理念, 真正让农民获得实惠。有城必先有业, 要有好的产业, 要有充足的农民就业, 这就要拉伸农业产业链条, 提供更多的就业岗位。为提高效益, 增加农民收入要大力发展高效农业, 提高农业产业化水平, 培育农业品牌, 带动农业产业的发展壮大, 拓宽农民的就业途径。

推进农民就地城镇化必须要打破固有的思想束缚和政绩冲动。在经济增长冲动强劲的政绩观下, 实现城镇化、工业化拉动增长的惯性思维下, 如何推进欠发达地区推进农民就地城镇化, 处理好城镇化、工业化与生态文明的协调推进, 如何把小城镇的发展系统的纳入到大中小城市协调发展的城镇体系中统筹谋划, 如何统筹基础设施、社会公共服务向农村注入和倾斜等等, 要解决这些问题, 其中最重要的是要建立和完善政绩考核体制, 引导广大干部树立正确的政绩观, 打破长期形成的重城市轻农村的观念桎梏, 冲破那种认为社会文明的进步就是要高楼林立, 农村越少越好, 甚至消灭农村的思想束缚。

摘要：中国已迈入中等收入国家的行列, 但是区域发展极不平衡, 特别是城乡差距还很大, 城镇化是未来一个相当长的时期内中国经济社会发展的动力所在, 这已成社会各界共识。要能够不断推动中小城市和小城镇的产业发展, 提升公共服务水平来吸纳就业发挥人口聚集功能, 有序推进农村转移人口的市民化。推进农民就地城镇化是新型城镇化的重要路径之一, 推进农民就地城镇化必须要有系统谋划和产业支撑。

关键词：农民,就地城镇化,产业支撑

参考文献

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].

篇4：郑州新郑：就地城镇化经验模式

“啥是物业费？住自家房子还要交钱？”尽管今天说起来自己都觉得好笑，但当从农民变成社区居民时，常小学的生活观念和城镇生活还是产生了不小的冲突。

常小学身处的河南郑州新郑市，去年10月被列为国家新型城镇化综合试点，试点的头号任务就是将20万农民就地就近转化为市民。从个人层面看，农民变市民后，面临着生活来源和福利保障问题;从全局层面看，也有城镇化所需的资金和土地问题。

针对这些困难，河南省委提出“以城镇集聚产业的规模和提供的就业岗位决定农村劳动力和人口向城镇转移的规模和城镇化进程”，指导新郑摸索一套可行的经验模式。

如何让农民接受城镇化

1.按人口分房

2.就近解决就业，收入比种地多

3.集体资产分红、房产出租，收入来源多

4.企业承担“五险一金”和培训费用

5.政府承担市政基础和公共服务设施建设

如何长远考虑城镇化

1.社区规划、社会资本参与建设等重大决策都由群众来定

2.确保留足集体资产，保障原村村民福利

3.产业发展带动了城镇价值提升，集体经济不断升值

4.产业发展带动人口快速集中，拉动商贸服务等第三产业带动就业

人： 以成本分摊

解决农民进城后顾之忧

常小学现在是新郑薛店镇常刘社区居民，入住一年多来，他已经非常习惯新的生活方式。出门有小广场，有喷泉，有服务中心，有卫生站，有小学，有幼儿园，还有自助银行。

刚搬进常刘社区时，他这么算账：菜本来地里种，水地里打，柴地里捡，搬进新社区全得花钱。

如今他这么算账：集体分红、房产出租，两个儿子就近进厂上班，赚的比原来种3亩地多很多。而且按人口分，他家分到两套170平方米的大房子，通水通燃气，儿子结婚不用盖房，这省下来的不都是钱？

为了保障群众权益，新郑市建立起一套农业转移人口市民化成本分担机制，所有成本支出被列为一份清单，分担主体和分担责任一一明确。如政府承担市政基础和公共服务设施等成本，企业承担职工“五险一金”和培训等费用，个人承担社会保障中的个人部分，社区建设中预留的集体资产则承担了社区居民的日常开支，如果有节余，可以替居民缴纳社保和养老保险。

农民不能成为城镇化的代价。河南省委常委、郑州市委书记吴天君的要求非常明确：新型城镇化核心是人，这一过程不能从农村挖土地、不在农民身上打主意，不以农民放弃土地为身份转换和享受城市政策、公共服务的条件。这就要求新型农村社区建设主体必须是农民自己，社区规划、社会资本参与建设等重大决策都由群众来定。除个人得到房产之外，新郑市按照不低于10%的比例配建商业房，确保从中留足集体资产，而集体资产的经营和增值最终将成为原村村民福利保障的“聚宝盆”。

源源不断的集体收入，是农民带“土”转移的表现之一。不论农民走到哪里，这份稳定的收入为他们解决进城后生活成本增多的压力。而第一代进城农民的养老，作为最长远、最根本的一大事项，也被纳入了考虑。新郑尝试把集体资产解决养老成本的做法机制化，初步探索了以集体资产作抵押，为社区居民缴纳养老保险的可行方案。

产： 以产业集聚，蓄满农民进城的发展后劲

社区的集体经济能否支撑起居民的福利缺口？答案是能。由于以白象食品、雏鹰农牧、思念食品为主打的中原食品工业园发展势头迅猛，带动了集体经济的发展：社区集体的商业房产被人看中作为酒店，而标准化厂房在产业园炙手可热。甚至分到居民手里的房产也被租户看中，每户年租金超过两万元。

薛店镇的东侧，跨过高速公路和高铁线，是蓄势待发的郑州航空港，新郑给薛店的定位是“啤酒小镇”。常刘社区向北2.8公里远，年产可达100万千升的雪花啤酒厂3月中旬刚刚酿出第一批酒。这样规模的啤酒厂，全国不超过5家。

企业拉动就业，啤酒厂带来了上下游的包装、物流等配套。薛店镇镇长安广涛介绍，有了产业，区位优势才体现出来。啤酒厂原本起码占地400亩，结果只用了314亩。因交通和区位之便，根本不需要建太大的仓库。

雪花啤酒仅仅是去年新郑签订的48个大项目之一，连同光明乳业、中储粮大豆油脂加工，3个食品项目加起来将完成增加值60亿元。去年已投产的27个项目将实现增加值138亿元。而在实力最强的龙湖镇，郑州市外迁的170家大型批发市场中，110家汇集于此。一座名叫华南城的市场，占地10平方公里，完全建成后，这一个市场就能吸纳20万人就业。

河南强调“产业为基、就业为本”，从而完成产城互动。华南城的建设没有靠卖地搞房地产，很多人认为“不划算”。但事实上，产业发展的效益远超过卖地。随着人气聚集，大量第三产业跟进，包括以棚户区改造为主体的房地产等各个行业在产城互动中受益匪浅。

城： 产城互动，使城镇的价值不断得到挖掘和提升

新郑市委书记王广国介绍，农民进城，第一道难题是后顾之忧，第二道难题是发展后劲，这些在产业发展中迎刃而解。就业本身是一重保障，产业发展带动了城镇价值提升，集体经济不断升值，从根本上成为另一重保障。

首先是产业集聚带来产业升级。过去，新郑的产业布局号称“百里长街”，沿干道两侧，遍布高耗能、高污染、低附加值的产业。几年来，500多家企业被淘汰，“村村点火，户户冒烟”“小而全”的行业，大体转入食品、商贸物流、生物医药三大主导产业和5个产业集聚区，集聚发展直接带动就业就达10万人。

接下来是产业集聚带动组团城市的区域价值提升。产业的集聚发展，带动人口快速集中，拉动了商贸服务等第三产业，形成了“产城互动、新城老城互动、一二三次产业互动”的综合效应，构筑了“两城两市镇”的组团发展格局。

打开规划图，过去的城乡二元结构向着城市组团调整，组团之间是集中连片的绿色农田，未来新郑的空间布局以“北部城镇化、南部田园化”为重点，逐步形成“人在城中、城在园中、城园结合、生态宜居”的优美环境。

河南省委书记郭庚茂说，加快工业化城镇化，可以有效促进产业集聚、人口集中、土地集约。只有有竞争力的产业集群，才能从根本上提高工业反哺农业、城市带动农村的能力，提高城市综合承载能力，创造更多就业，容纳更多农村人口转移和高端要素集聚。

篇5：就地城镇化

哲学院副修生 龚奥 2010202854

外国语学院副修生 张若愚 2010202132

一、引言

到2012年，我国的城镇化水平已经接近53%，与此同时，大城市的‚城市病‛已经开始凸显，中小城市和小城镇却也出现了吸引力不足的现实。在这种情况下，有必要探讨一下我国未来一段时期城镇化的模式，探讨更加符合中国特色的城镇化道路。当前，我国已形成三种典型的城镇化模式，即特大城市和大城市为核心的城市群模式，中小城市和小城镇协调发展模式以及就地城镇化模式。前两种模式已探讨比较成熟，并有相应政策。但就地城镇化模式还未得到足够重视。全国多个地方已经开始进行有益的探索，这对加深我国城镇化进程的认识，制定城镇化政策更加符合我国经济社会发展客观实际，具有重要意义。

二、就地城镇化的概念

‚就地城镇化‛是指农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。它是一种‚既不离土也不离乡‛的城镇化，因而有人将其称之为‚新型城镇化的第三条道路‛。

就地城镇化表现为：一是人口集聚程度比较高；二是生产方式上实现三次产业联动，并以二三产业为主；三是居民享受的公共服务已经达到或接近城镇水平。需要指出的是，按照现有城镇化统计体系，这些地区和居民属于农村和农民。如果能将这些已经城镇化却未被统计为城镇的地区和居民纳入城镇，将有利于城镇化统计更符合我国当前实际，并丰富中国特色的城镇化发展模式。

三、就地城镇化的优势

1.有利于缓解特大城市和大城市的‚城市病‛

国际经验显示，当城镇化水平达到50%左右时，不仅是城镇化加速期，还是城镇化质量提升关键期。当前，北京、上海等大城市已经开始出现出交通拥堵、空气污染、用水紧张、房价过快上涨等城市病。此外，大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。我国人口众多,不可简单照搬美国、日本等国家走特大城市和大城市的城镇化模式，在短期内把大部分农村人口集中到城市是不可能的,只有采取‚就地城市化‛的途径,建成众多的适宜人居的村镇,才能减轻大城市的压力,防治‚城市病‛。通过就地城镇化可以缓解‚城市病‛，也有利于将发展农业和农村所需的劳动力稳定在经济合理的空间半径内。2.有利于为返乡农民工市民化提供有效途径

相关调研显示，相当数量的农民工采取‚折返式‛进城的路子，即在大城市积累了一定资金和技术后返回家乡，并选择进入门槛较低的小城镇就业和创业，逐步实现定居。早在20世纪80年代初，费孝通等人就提出，城镇化要发展小城镇，鼓励乡镇企业发展，就地解决农民的就业问题。就地城镇化可以让返乡的农民工在原户籍城镇获得市民身份而不用流向大城市，同时也可以改善当地城镇的基础设施条件，为经济社会的发展提供良好的环境。3.有利于推进城乡地区公共服务的均等化

缩小城乡差距，应先从推动公共服务的均等化做起。具体而言，就是通过完善的规划，改变土地的利用组合与利用形式，引入更为先进的生产和生活方式。就地城镇化能够为农村居民带来更多的财富与更优质的生活，并进而配备各种基础设施和公共设施，使农民享受到更好的居住环境和配套设施，在城乡范围内的处处土地上，都能安居乐业。新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。

四、异地城镇化的弊端

1． 对流出地人力资源竞争力的负面影响

大部分外出务工人员是具有一定知识层次和较强劳动能力的青壮年人口，也是城市化过程中最核心的带眷人口。青壮年人口的大量流出一方面降低了农村经济的活力，在一定程度上约束了本地城市化的市场边界，无形中提高了本地农民跨越城市生存门槛的阻力，另一方面改变了本地人口的生产过程。在知识经济时代，人才是经济发展的核心要素之一，而对于欠发达地区而言，流出人口意味着人才的不断流失和人口整体素质的下降，影响了本地的区域创新能力和发展潜力。劳动力是经济发展的最关键要素，‚老人农业‛是造成农村经济社会发展滞后的一个十分重要的原因，加剧了城乡发展的不平衡性，将危及农业生产和粮食安全。2． 加速本地人口的老龄化

从年龄构成来看，16岁——60岁之间的劳动适龄人口是异地城市化的主体，留在农村的主要以老年人和小孩为主，老年人成为许多地区主要劳动力，部分地区呈现‚种田没壮劳力，抗灾缺人手，农业副业化、村庄‘空心化’，甚至‘凋敝化’‛的态势。农村人口老龄化改变了农村实现现代化的人口基础，改变了农业发展的主体结构，老年人的体力、知识、生产方式和经营方式，已越来越不适应发展现代农业的要求，严重降低了农村经济社会发展的活力。农村在老年人口总数、老龄化水平和老年抚养比等三个重要指标上都明显高于城市，农村人口老龄化高于城市，形成了老龄化城乡倒置的严峻格局。此外，老年人生活改善严重滞后，农村庞大老年群体日益增长的养老消费，也使农村现代化负重运行。3． 对输入城市造成冲击

农民工的大量涌入对城市生活造成了一定的压力，在交通设施、住房供应、市政设 施、社会治安等方面都有所体现。大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务，城镇内部出现新的二元结构矛盾，制约了城镇化对扩大内需和结构升级的推动作用，也存在着社会风险隐患。体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。现行户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局，制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化。

五、北京农村地区就地城镇化的案例分析

1.北京密云蔡家洼：

（1）引入农业龙头企业：北京聚陇山农业开发公司/巨龙庄园科技公司（2）分析区位优势：具有发展规模农业和相关深加工产业的良好基础（3）土地规划：实现土地集约，高效利用，分区开发（4）打造高端绿色旅游：因地制宜，招商引资

2.北京朝阳高碑店：

（1）利用良好区位优势：交通便利，出租房屋，‚瓦片经济‛

（2）‚民办公助‛住宅建造改造方案：自己周转，自己拆房，自己筹资，自己建房；统一设计，统一施工，政府支持

（3）属地化就业：弘扬振兴传统文化的产业发展思路

六、总结

我们认为，城镇化的过程，并不一定意味着人口和产业的绝对空间转移，而是要用城镇的生产生活方式和现代文明理念改变农村，在全社会逐步得到推广的过程。由此，推进城镇化需要解决两个核心问题：一是涉农产业获得产业平均利润的问题；二是解决农村居民获得社会平均公共服务水平的问题。在推动农业现代化和城镇化的过程中，视角既要在城市，也要在农村。进城农民，关键是如何让他们享受到市民的权利和待遇；没进城的农民，他们仍将奋斗在农业第一线，建设新农村。因此，我们应重视仍然务农的农民生产生活就地城镇化的问题。这样，既顺应了农民的意愿，又不会造成日益严重的城市病，还可以降低城镇化的成本。

篇6：用就地造句

2、类似的情况，我们会想出很多办法来，就地取暖、更有效地利用能源。

3、尽管可就地采取立即行动，但普遍长期的改善需要政府的承诺与支持。

4、其次，三个USB端口总是可以插入像便携式硬盘驱动器这样的设备，以便就地存储各种数据资料。

5、最高法院根据《美国残疾人法》判定这是歧视行为，要求州政府就地提供服务。

6、他解释说，真正的意大利烹饪注重就地取材。

7、世卫组织、各会员国和合作伙伴正在努力寻找解决办法，为有所需要的人提供就地、收费适宜的眼科矫正服务，尤其在那些贫困、缺乏眼科治疗服务的地区。

8、由于在海风吹拂的奥克尼几乎找不到几棵树，主人屋内的家具不是木质的，而是就地取材经过简易加工的石板。

9、传统的光伏面板产生的电力必须就地使用，因此在晚间的时候是无法产生任何的能量的。

10、也可以教会当地人将所砍伐的选定的树木，就地制成家具来增加收入。

11、一般来说，对生存范围受限的物种采取有针对性的就地保护，这样的努力会取得较大进展。

12、参与者学习如何搭建庇所，生篝火，就地准备食物，并从植被中取水。

13、当然，这种方法可以把能量在其被回收到集中地点前，在车内就地进行无损转换。

14、将未经加工的甲烷转化成燃料，首先要就地在化工厂内去除杂质，然后将其转化为液化天然气和压缩天然气。

15、但是，阿尔瓦雷斯认为，更好的做法是就地取材生产替代燃料，以避免长途运输，这对农民和环境都有好处。

16、如果小孔比现在更明显的话，早就用混凝土就地填实了。

17、第一百二十一条人民法院审理民事案件，根据需要进行巡回审理，就地办案。

18、换言之，对于一项赞同简单就地停火的.决议，苏联将投弃权票。

19、一定要确定哪些人可以执行特定的测试，以及是就地执行数据分析，还是通过数据提取进行分析（尤其是对于生产数据）。

20、这就是我们为什么要就地改变IT范式的原因。

21、他可以不用离开工作岗位，都可以就地得到医疗援助，无论是在学校，工厂，农场还是办公室。

22、“很多时候你不得不就地取材，使用火把或其它类似的东西，”他说。

23、反抗势力会在我们的进攻地点就地解散。

篇7：就地过年文案简短

1. 想家了，想那抹黄晕的灯光，傍晚看到，多冷的天气，都会有一股暖流流进血液，流遍全身，冻得发麻的腿，就有了用不完的力气，飞奔着回去。

2. 冬天最痛苦的是就是别人都放假了而我还要上班，别人还没收假我就要上班了。

3. 客路青山外，行舟绿水前。潮平两岸阔，风正一帆悬。海日生残夜，江春人旧年。乡书何处达，归雁洛阳边。

4. 有些路，一旦走了，就再也回不去;有些路，一但远了，就模糊了昨天的样子。

5. 大家都放假过节去了，然而我还要上班，心累。

6. 一年也就那一次，没有参与到其中，没有感受到那个氛围，还是会遗憾。

7. 虽然不能回家，但要多与父母沟通，安抚他们老来孤独的心，春节不能回，但工作任务完成后该回去探望父母的，哪得立即行动，尽孝不能等，不管在忙也要做好子女应尽的义务。

8. 看着那些在大城市拼搏的人准备回家过年，自己的心里也会难过，但还是决定，今年过年，就不回家了，我知道爸妈会难过，但也希望他们的理解。

9. 爸爸、妈妈，今年过年我不回家了!

10. 你想家了吗?春节是一定要回家的，陪陪老爸老妈!给他们做几天可口的饭菜，孝敬一下老人!

11. 周围喧嚣热闹，我心冷冷清清，这种反差，让人心里越发没有归属感。

12. 走着走着，就散了，回忆都淡了;回头发现，你不见了，我乱了。

13. 除夕的城市，一下子就被掏空了。昔日的车水马龙、人潮如织，兀的一下子就凭空消失一般。

14. 家不仅仅是一幢房子，它是漂泊者的避风港，是心灵的驿站，简而言之，它也是一种真正属于自己的生活方式，我的亲人，我的家。

15. 驱马傍江行，乡愁步步生。举鞭挥柳色，随手失蝉声。秋稼缘长道，寒云约古城。家贫遇丰岁，无地可归耕。

16. 你们就像拔河，一个往左，一个往右。

17. 洛阳城里见秋风，欲作家书意万重。复恐匆匆说不尽，行人临发又开封。

18. 每个人都会想家，特别在夜深人静的时候，让你更想念家，想爸爸，想妈妈，想哥哥，想疼我爱我的八十岁的奶奶，想着，想着，就有了像进入梦乡的感觉。

19. 年年恐年至，岁岁伤岁增。青春未觉远，白发已悄生。举杯人有意，来去事无踪。今夜思乡酒，能否御西风?

20. 没钱回家不是过节，那是过劫。

就地过年朋友圈文案

1. 一家不圆万家园，亲爱的爸爸妈妈请放心!

2. 有人过年不回家，并不是外面的世界有多精彩，而是觉得自己活得不够精彩。

3. 想回家的人，理由只有一个，不想回家的人，却各有各的无奈!快过年了，有多少人害怕回家?

4. 那一年，我背起行囊怀揣梦想离开了家，这些年我拼命努力他们却白了头发，回忆着那些从未远离却无比珍贵的回忆，家是逃不掉的归属，割不断的思念。

5. 没钱的，混得差的人，越是过年，越是纠结，想回家，却又没有信心和实力，面对亲戚、朋友和同学的攀比，自尊心一再受到底线的挑战，过年就是一个劫，把人弄得身心疲惫。

6. 想家的日子，如行云，如流水，它在某个不经意间，突然飘进你的周围，包裹着你的心，让你的心在轻轻牵挂着。

7. 有家的地方没有工作，有工作的地方没有家。

8. 不管回不回家，重要的是：只要我们心在一起就好。这车水马龙夜深人静的时候，当你在外面打拼的时候，还有家人苦苦等待着你，牵挂着你的安危，这是一种幸福。

9. 在这春节即将到来之际，我只想让不能回家过年的姐妹们知道，你们并不孤单，大家都在关注着你们。

10. 一个人在外打拼的这些年，辛酸自知，夜晚总会一个人独自发着呆，总在思考拼搏的意义，家庭的责任，每每不如意时总会告诫自己，坚持，再坚持。

11. 南浦凄凄别，西风袅袅秋。一看肠一断，好去莫回头。

12. 想家的时候，让我情绪低落。想家的时候，让我夜晚难以入眠。自来到新乡幼儿师范学校以来，每到夜深人静的晚上，都会让我情不自禁地想起家。

13. 回家的理由只有一个，就是那里有家，家里有人，有人在等我。

14. 对不起爸妈，原谅我今年过年，不能回家，我也很想念你们，只是我还没办法接受现在的自己，我希望自己快点有能力让你们过上好日子，我希望趁你们身体还健康，多为你们老年生活做些准备。

15. 思念是一种幸福的忧伤，是一种甜蜜的惆怅，是一种温馨的痛苦。思念是对昨日悠长的沉湎和对美好未来的向往。正是在不尽的思念中，人的感情得到了净化和升华。

16. 每个人的记忆里都有个故乡的背影，或远或近，或浓或淡，不经意地，总是会牵扯出许多情怀。

17. 故乡今夜思千里，愁鬓明朝又一年。

18. 离乡背井，怀揣着希望来到陌生又熟悉的地方，打拼。辛酸苦辣尝遍，不求他人理解，不求大富大贵，愿早一天，能挣够生活的钱。

19. 在这个美好的年份里，希望更多的人能够回家团聚，而那些实在没有办法回家过年的人，也希望你们能够幸福快乐地度过这个新年。

20. 枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯。

过年不回家的文案句子

1. 儿子犯了一个错误。我儿子不能和我一起过春节。但是儿子有了一个新的父母，他们对他会很好。

2. 现在为家人买东西喝醉了。我不能过春节，希望我的家人融洽幸福。

3. 看来我过年不回家，我的父母明天要回家。我要在这里过年。

4. 在新的一年，祝大家幸福。我今年将在部队值班。我的兄弟想为所有人留下一个小家。

5. 我无法与他人比较。我绝对可以改变我的坏习惯，以便我可以改变这种状况。我今年不会回家过春节!

6. 为什么我没有一天?四十八小时!生气!砖还没有移动完!承包商还能让我回家过年吗?

7. 15，我姐姐的婚姻已经建立了很长一段时间，她一直很幸福，她终于找到了回国后的今天，我突然意识到她不能回家过年了今年，除了悲伤或悲伤。

8. 我仍然买了回家春节的票。我不能也不想回去，但我妈妈说她没有钱买票。无论您的资金有多紧张，都可以节省回程机票。

9. 客路青山外，行舟绿水前。潮平两岸阔，风正一帆悬。海日生残夜，江春入旧年。乡书何处达，归雁洛阳边。

10. 过年想家的时候，外面有人在训练，我就把水龙头开开，在那里号啕大哭，边哭边拿手捶墙。看春节晚会时，好多节目把眼泪都勾下来了，自己控制不住地流眼泪，哪有那么坚强的人啊。其实，思念也是一种成长。我记得有个营长说过，你的忍耐力有多大前途就会有多大。

11. 家是永恒的港湾，出门在外有时回家都是一和奢望，每年到这时归家的情绪日渐高涨，也许再过几天带上一颗感恩的心，一份温馨的祝福回家咯!

12. 想念家乡的冬天!雪总是一场接一场。不像北京这里会及时清雪，家乡的路总是布满雪，虽然说出行不便，但是确极有冬天的味道!会让人无限的期盼年的来临。今年不能回家过年了，好想念家乡!

13. 我经常回忆起家乡的山水，你细细了解生活道路上的艰难险阻。

14. 家是永远也看不厌的风景，家是永远也断不了的过去;家是岸，家是墙，家是靠着的肩膀。或者家仅仅是父母望你的双眼。家更是一个永远说不完而又古老的故事。现在，一提到“家”这个字，我的心就特别温暖，眼睛就想流泪。

15. 不想出门，不想见人，不想过年，不想回家，想要一个人自生自灭，生活太艰难了。

16. 无论你走得多远，漂了多久，最终都是为了和家人一起变得更好。在外面，即使再苦再累，因为但是心里有爱，也愿意为爱加油!因为去远方，是为了将来一家人更好地团圆。

17. 曾经多少次无法回家过年，心中的感伤正如诗中所诉!

18. 何处积乡愁，天涯聚乱流。岸长群岫晚，湖阔片帆秋。买酒过渔舍，分灯与钓舟。潇湘见来雁，应念独边游。

19. 总有一天，你的灵魂将不再流浪，你将拥有属于自己的家。

20. 你想家了吗?想非常想，可是家在哪里?那里是我的家呀。漂泊的日子到底还要多久。天堂里的父母啊!又是一年了。你们到那边可好?如果真有来生我还会做你们的女儿：女儿好想念你们啊。

疫情不回家过年文案

1. 自从通知春节不能回家过年，运气是越来越背了，各种不顺心

2. 爸妈今年可能不能回家过年了，日啊，那我跟我爷爷俩人得在家大眼瞪小眼俩月啊，大年初一我也得一个人出去拜年吗?哭了

3. 虽然不能回家过年，但我想接下来的这一个月我应该没有什么烦恼吧

4. 又不可以过年回家了，期待亲人都健康快乐的。

5. 他人都通告放假回家時间，大家单位就不一样了，只通告年之后工作时间。

6. 年末年尾到，家徒四壁寒，默默地摸上衣袋，寻遍看不到丝毫。眼见新春佳节就需要来的，我的年货礼盒不知道还在何方?

7. 给亲人购物挑到现在我也是醉了。不可以过年回家了，期待家中和和美美，欢欢喜喜。

8. 每个人都想回家，个性化在夜深人静的情况下，给你更思念家，想父亲，想妈妈，想亲哥哥，想疼我爱我的八十岁的姥姥，惦记着，惦记着，就拥有像进到梦境的觉得。

9. 都说，家是心灵的归宿，家是人生道路的避风港所，家是溫暖的代称。确实!当一个人心理极为敏感的情况下，唯一想起的就是家。

10. 今年因为疫情原因，不回成都过年了～第一次缺席家里的除夕，第一次失约和家里人一起看春晚，希望老爹老妈爷爷在家一切安好，和顺安康。

11. 第一次过年不回家 五味杂陈 为了家人的健康也为了自己的健康 等等吧 希望疫情早日结束

12. 可能真的要过三十多年来第一个人最少的农历年了。。。应该现在开始手把手教爸妈用各种软件拉个云会议室，开启云过年模式

13. 今年我不能再过春节了。我希望我的家人健康。

14. 我还没有拿到火车票，也无法回家过年。一个人从这里去哪里?

15. 明年90%的人可能无法回家过年。一个人在异国他乡是一个陌生人。

16. 今年我不会回家过春节。对不起，爷爷奶奶，我只能选择放弃!

17. 春节门票难找吗?你在那里吗?

18. 农民工拖欠工资不能支付农历新年的费用。

19. 今天是农历新年，a，我不能回家过年。祝所有家人和朋友新年快乐!

篇8：就地就近城镇化助推城乡统筹发展

关键词：就地就近城镇化,城乡统筹,发展

对于经济欠发达的地区来说, 让更多农民“在家门口就业”, 实现就地就近城镇化, 更符合实际要求和农民的发展愿望, 是新型城镇化的重要内容和必然选择, 更是实现城乡统筹发展的有效途径。

一、实施就地就近城镇化的意义及作用

(一) 是发展农村经济的助推器

从农村发展角度来看, 首先, 能有效转移农村剩余劳动力, 快速实现农民增收。通过就地就近城镇化后形成的小城镇, 其经济技术结构、职业结构等与农村劳动力的文化技术状况较接近, 降低了就业难度, 利于农民快速增收。其次, 能加快农业产业化和现代化进程。随着城镇化的推进, 大量人口从农村流向城镇, 利于土地集中, 为实现农业规模化、集约化经营, 推进农业现代化进程提供条件;同时, 非农人员增加, 农产品市场需求必然增大, 将为农业产业化发展提供强大动力。第三, 能推进农村地区非农产业发展和农业结构升级。城镇化可以科学引导农村剩余劳动力向非农产业转移, 不仅可以优化农业内部的种养殖业、畜牧业以及副业结构, 还可以发展壮大二三产业, 推动农村经济产业结构升级。

(二) 是医治“大城市病”的良方

从城市发展角度来看, 其可以减轻大城市压力, 有效缓解“城市病”。通过就地就近城镇化, 一方面可以建立众多适宜人居的村镇, 就地消化转移当地农村剩余劳动力, 起到截流作用, 从而减轻大城市的人口压力, 缓解因人口过度膨胀带来的系列“城市病”问题;另一方面, 就地就近城镇化还可通过城市群的建设, 以功能、职能分化来为大城市瘦身, 既可以带动辐射周围城市经济的发展, 又能够有效改善大城市的环境, 从而形成大、中、小城市和城镇协同发展的局面。

(三) 是化解社会问题的有效手段

从社会发展角度来看, 其能有效缓解异地城镇化所带来各种社会问题。2014年全国农民工达2.74亿, 外出农民工1.68亿, 举家进城务工的仅有3578万, 这就诱发了各种社会问题, 例如农村中出现留守老人和儿童、土地资源浪费、劳动力缺乏、空心村和空置房现象;城市中出现城中村、贫民窟, 不仅影响城市美观、带来治安隐患, 也阻碍城市化进程。就地就近城镇化, 强调就地就近实现非农就业和市民化, 可减少大规模人口异地流动带来的社会代价, 既减轻农民外出务工成本, 消除农村留守老人和儿童、土地资源浪费和空心村等问题;也为城市的健康发展清除隐患、创造良好环境。

二、就地就近城镇化中面临的问题与挑战

(一) 推动理念存在误区

单纯以基础设施改善为目标的理念误区较为突出:有的认为城镇化就是大兴土木、造城运动, 导致部分地区的“小城镇化浪潮”, 在侵占农地而修建的楼堂馆所、高楼大厦的繁荣景象下, 农民变身“市民”后, 却面临失地又失业的困境, 各种社会问题突出。有的认为村庄如果要加入到城镇化进程中, 唯一路径就是拆、毁、建, 把农村建设得和城市一样就是实现了城镇化。这些都不是我们需要的城镇化, 就地就近城镇化强调的是因境而成, 不是毁境而就, 是把城市文明延伸到农村, 让农村既有“乡土风情、田园风光”, 又有“现代文明、舒适生活”。

(二) 发展方式缺乏特色

一是对资源条件、文化形态、经济社会发展状况等把握不准, 缺乏体现本地优势的科学规划, 导致功能定位、发展战略无特色;二是忽视挖掘城镇自身文化底蕴, 盲目模仿“克隆”, 甚至照搬大城市模式, 脱离本地资源环境特色, 造成“千城一面”, 毫无特点;三是许多地方仍把“工业化”作为“城镇化”的主要路径, 片面强调工业对经济的支撑作用, 纷纷兴建工业园区, 不顾资源、环境的承载力, 盲目争抢企业入驻, 形成恶性竞争。

(三) 综合承载能力低下

一是部分城镇资源禀赋较差、生态环境脆弱, 资源环境承载能力较弱;二是基础设施建设滞后, 数量少、水平低、配套不完善、运行状态差等问题较为突出, 更有极个别小城镇基础设施建设严重滞后城镇建设造成“鬼镇”“空镇”等现象;三是就业机会不充分, 提供就业的能力是衡量城镇综合承载能力的重要指标, 目前许多城镇产业发展的市场化和产业化水平均较低, 无法提供充分就业机会。四是公共资源配置较差, 城乡教育、医疗等资源配置极不均衡, 为了子女教育、医疗, 许多农民宁愿在大城市为蚁族而不愿返乡定居。

三、推进就地就近城镇化统筹城乡发展

(一) 转变发展理念, 加强规划与布局

首先, 要摒弃单纯以基础设施改善的思想, 就地就近城镇化的实质是农民职业非农化、生活方式城镇化和思想观念现代化, 而非简单的基础设施和房屋建设。其次, 要做好科学规划, 应将农村就地就近城镇化纳入总体城镇化建设体系中, 构建以中心城区、重点乡镇和新型农村社区为基础的三级城镇体系, 统一规划, 与土地利用、产业发展、基础设施及公共服务规划相衔接, 做到“一盘棋”发展。第三, 要因地制宜合理布局, 在推进过程中应充分考虑小城镇的现有发展水平、区位优势和资源条件, 根据自然、资源环境条件来谋划城镇发展, 特别要注意保护好文明古迹以及具有地方特色的文化自然景观, 促进城镇资源、文化和生态环境协调发展, 要让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

(二) 立足优势资源, 实现特色化发展

1. 以适宜的发展战略为指导

俗话说, 有的放矢事半功倍, 目标不对努力白费。在制定城镇化战略及发展目标时, 应该结合实际情况, 因地制宜。一方面, 要根据各地区的不同特点, 统筹考虑资源、环境、产业发展等要素, 来制定城镇化战略及相关政策措施, 要突出本地特色。另一方面, 要根据本地的经济社会发展水平、所处的区位特点、所拥有的资源禀赋、生态环境的承载能力和当地群众的实际需要来合理确定发展目标, 不能盲目追大求全、脱离实际, 造成资源浪费。

2. 以独特的城镇建设为抓手

推进就地就近城镇化建设应该强调“风格独特”, 避免“千城一面”。应在充分保护和尊重现有地形村貌、田园风光的前提下, 进行合理规划设计, 使处于城市近郊、平原、农村区域、山林地带等不同地形地貌的城镇保持各自的风格特色, 尽可能在城镇原有形态上改善居民生活条件。与此同时, 在城镇建设中还应突出文化内涵, 把当地特色文化有机融入园林打造、广场、道路、住房等建筑的建设中, 营造风格独特的城镇风貌, 走个性化城镇发展之路。

3. 以特色优势产业发展为支撑

推进就地就近城镇化的关键在于农村产业发展。应根据本地资源禀赋、区位和环境优势、经济结构等条件, 发展适合本地且有比较优势的特色产业。在选择时, 一要做到“三结合”, 政府扶持、市场需求和地域传统三方面有机结合;二要引导农民培育特色产业, 做到“一乡一业”或“一镇一品牌”;三要深度挖掘本地农业资源优势, 大力发展农产品深加工业, 扩展农产品产业链, 打造有本地特色的农业品牌, 以此带动二、三产业发展。

(三) 创造良好环境, 提高综合承载力

综合承载能力是资源环境承载力、经济承载力和社会承载力的有机结合体。

1. 注重绿色高效, 提升资源环境承载力

首先, 规划时应充分考虑资源环境承载能力, 合理确定城镇开发边界, 优化功能分区, 加强土地集约高效利用, 开发地下空间;其次, 强化经济与环境保护的协调发展, 大力发展绿色、低碳、环保产业, 严格限制污染重、能耗高的项目;第三, 加大对资源和生态环境的保护修复力度, 提高居民节约资源保护环境的意识, 强化对城镇自然资源和生态系统保护修复的资金保障, 对于存在的环境问题及时修复, 确保城镇资源环境承载力稳步提升。

2. 注重产业发展, 提升经济承载力

发展产业, 是提升城镇经济承载力的有效途径。城镇要发展产业, 一是, 谋划立镇强镇的优势产业和主导产业, 把本地的资源和区位优势转化为产业优势, 要有所为有所不为, 不能追求小而全。二是, 大力发展和培育龙头企业, 依托龙头企业带动产业, 走龙头+规模+特色的镇域经济发展之路。三是, 以抓重点项目为突破口, 以兴镇强镇的项目为依托, 带动相关产业的发展。

3. 注重功能完善, 提升社会承载力

首先, 应按城市化的标准加强城镇基础设施建设, 以交通、水电、通信为重点, 加强供水、电力、人防、防灾、污水垃圾处理等设施建设, 注重城镇综合功能的完善;其次, 要提高公共服务能力, 应该配套完善科教文卫、医疗、社会保障等公共服务功能, 保障公平、均衡供给;最后, 要创新社会管理机制, 转变政府职能, 提升其社会管理水平, 构建新型农村城镇化的管理服务网络, 为城镇的和谐稳定提供保障。

参考文献

[1]刘文勇, 杨光.以城乡互动推进就地就近城镇化发展分析[J].经济理论与经济管理, 2013 (08) .