落实党风廉政建设责任

第一篇：落实党风廉政建设责任

落实党风廉政建设“两个责任”

廉政建设“两个责任”

今天，我们组织教科系统机关干部、直属事业单位职工、校长在这里上廉政党课，就加强党风廉政建设与同志们交心谈心，既是落实党风廉政建设“两个责任”的具体要求，也是局党委对干部职工的关心和爱护，目的在于让大家进一步加深对新形势下认清反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，正确理解和主动适应党要管党、从严治党新常态，自觉保持清正廉洁形象，共同营造干事创业的良好环境，为教科事业加快发展提供坚强有力的纪律保障。下面，我讲四个方面的内容，与大家共勉。

一、认清形势，始终保持廉洁从政的清醒头脑

据中央纪委监察部通报统计， 2014年全国纪检监察机关调查处理部省级以上官员45人，自中央八项规定下发后，通报处理违反中央八项规定案件77606起，处理102168人，给予党纪政纪处分31338人，其中违反工作纪律35504起，占45.75%，大吃大喝2007起，占2.59，大操大办婚丧喜庆事宜4648起，占5.99%，2014年教科局调查处理各类住信访投诉322件(不含来电、来访数)，其中网管中心113件，市长信箱117件，信访局转办76件，市纪委转办26件，2015年开门第一天南京市委书记(副省级干部)涉嫌违纪违法又被调查，刚才，我们又观看了警示教育片《以权谋私拿好处，担惊受怕过日子》、《看似简单的背后》、《梦断敛财路》部分内容，在思想、灵魂上受到了一次深刻的洗礼和振动。片中的腐败人物权位并不算高，都是单位的中层干部，确利用项目审批、招生专业设置、工程招投标、工程决算等公权私用、中饱私囊的典型案例，权力在他们的手中变为换取个人利益的筹码，而他们也在欲望的泥潭中越陷越深，最终堕入犯罪的深渊，也再一次为我们敲响了警钟。

腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在着。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同课题。纵观古今中外，王朝的覆灭，政权的更迭，政党的下台，无不与统治集团的腐败有很大关系。比如苏联的解体、东欧剧变，以及埃及前总统穆巴拉克、法国前总统萨科齐、台湾陈水扁的牢狱之灾等等，都与腐败有关。历史事实告诉我们：廉政兴邦，腐败亡国。中国共产党历来高度重视党风廉政建设。我们党的历史既是一部革命和建设的奋斗史，也是一部反腐倡廉的斗争史。特别是我党在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在十分重要的位置。这里我们可以简单地回顾一下党在各个历史阶段查办惩治的各类腐败案件：先是红军时期我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”谢步升案，后是延安时期的肖玉壁案，再是建国初期天津刘青山、张子善的贪污腐败案，一直到改革开放以来查处的成克杰、胡长清、中共十八大以来的“薄熙来、周永康、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我们党反腐败的坚强决心和鲜明态度。2014年12月29日中央政治局会议强调，党中央根据对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的分析判断，站在党和国家前途命运的高度，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、壮士断腕的决心，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”，要持之以恒落实中央八项规定精神，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来。会议指出，对顶风违纪搞“四风”的，既要查处本人，又要追究领导责任，决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松，坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。要深化党的纪律检查体制改革，落实党委的党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任。坚决惩治和有效预防腐败，密切党同人民群众的血肉联系，遵守党的纪律是关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。作为一名党员干部，既要准确把握现阶段反腐倡廉建设的新形势、新要求、新特点，又要清醒地认识到，我们不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力，也没有一劳永逸的捷径。如果思想防线不牢、头脑不清醒，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑，酿成一失足千古恨的人生悲剧。因此，在廉政建设和反腐败这个问题上，大家头脑必须清醒、警钟务必长鸣，是非必须分明、操守务必坚守，坚决筑牢反腐倡廉的思想防线。

二、涉腐问题的主要原因 无论是利用职权为他人承揽工程项目、教学器材采购，插手招投标收受贿赂谋取私利，选人用人上的不正之风，虚例开支为个人和他人谋取私利的贪污行为等等，其主要原因不处乎以下四个方面：

一是放纵贪欲。当前，在一些党员干部中有这么几种心态值得警惕：其一，“吃点拿点不算什么事”的自谅心态，使有些人变得麻木，对“喝个小酒、收个小礼”等“小诱惑”，统统照单笑纳。殊不知，贪欲之口一开，就不会满足于小打小闹，很难在诱惑面前止步。其二，“人生苦短及时行乐”的享乐心态，使有些人放纵自我。无数教训表明，一些人走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图安逸、追求享乐开始的。其三，“别人这样我也这样”的从众心态，使有些人随波逐流。有些干部难耐“清水衙门”之苦，总觉得组织“欠了我”、社会“亏了我”。于是，别人拿我也拿，别人贪我也贪，哪里还会想到贪欲之害?

二是认知扭曲。少数领导干部权力观、价值观、人生观错位，认识出现明显偏差。有的故意模糊公私界线，企图使腐败行为“合理化”;有的认不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、当老爷的封建观念，颠倒“主”、“仆”关系，弄不清职责使命，肆意挥霍，奉行及时行乐思想;有的奉行“有权不用、过期作废”，认为当官管一时，有钱管一生，能玩转手中的权力，办成别人办不到的事情，享受到别人享受不了的利益，这样的人生才“风光”。

三是忽视法纪。不信法纪信运气，使一些腐败分子在犯罪的泥潭里越陷越深。事实证明，很多人就是被这种心理所害，甚至上了审判台。往往大墙里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人却看不大明白，反而飞蛾扑火般地重蹈覆辙，无非是侥幸心理作怪。有的人总是一厢情愿地认为，知情范围小，攻守同盟牢，安全系数大。然而，这无异于掩耳盗铃、自欺欺人。判断一个干部的好与坏很简单，党纪国法就是个分水岭。不管你做过什么贡献，不管你有多大权力，也不管你曾经多么勤廉，一旦触犯党纪国法，必将受到严惩。

四是拒绝监督。失去控制的权力，就会像瘟疫一样游荡侵蚀;缺乏监督的权力，就会像野草一样无忌疯长。监督就如一张“安全网”，又似一堵“防火墙”，是杜绝腐败的灵丹妙药。有的同志不是把监督看作对自己负责，而是看成对“自由”的限制，一听监督就反感;有的对上级的监督能够接受，对下级和群众的监督却不能正确对待，觉得这样会影响威信;还有的表面上虽欢迎监督，但谁真正提出来，就耿耿于怀。这些错误思想，使有些人听不得不同意见，容不下不同声音。行权如行车，看不见路标，看不见红灯，就容易走弯路，就容易出事故，甚至车毁人亡。我们刚才看的警示片就是这四个方面的具体体现，很有现实教育意义。

三、算好四笔账，在人生道路上做个踏实人

一算“政治账”，从“领导”到“阶下囚”，为之奋斗多年的政治前途毁于一旦。作为一名党员领导干部，都是经过组织的长期培养和个人的多年奋斗，才有所成长、有所进步的，理应倍加珍惜和呵护。如果稍加放纵，那么从公仆到贪官也就只有一线之差、一步之遥，而且其政治前途立即被葬送，政治生命随即被终结。什么功劳苦劳统统都是零。

二算“经济账”，从“旱涝保收”到“分文皆无”，顷刻之间变得一无所有。作为一名党员领导干部，党和国家给予了我们优厚的待遇，为我们干好工作提供了良好的物质条件。大家月月都有固定的工资，看病有医保，住房有公积金，老了有退休金。细算起来，工作几十年的正常收入，也是一笔不小的数目，我们应该有满足感。倘若铤而走险，因贪污受贿受到查处，轻则退赔，重则丢饭碗，甚至还会成为阶下囚，遭受牢狱之苦。这实在是得不偿失。从我们看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科长江连平从第一次收受两所学校5万元起，在2006年至2010年5年间利用职务之便在造价控制、质量监督和工程款支付方面给予请托人帮助先后收受单位个人63.2万元，虽然在事情败露后，及时退还了63.2万元并与请托人建立攻守同盟，仍然难逃法律制裁，以受贿罪被判处有期徒刑9年，没收个人财产10万元，结果是什么都没有了。

三算“自由帐”，从“享受人生”到“坐井观天”，人生最宝贵的自由不复存在。作为一名党员领导干部，手中都掌握着一定的权力，如若把自己手中的权力变成自己谋取私利的工具，一旦东窗事发，得到的是锃亮的手铐，冰冷的铁窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊严和自由。如徐州市建设局原局长靖大荣被逮捕后曾说：“失去自由是人生最大的痛苦，在这里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警，看到天空中自由飞翔的鸟儿都心生羡慕。”这迟来的悔恨再一次告诫我们，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法纪的约束。 四算“家庭账”，从“天伦之乐”到“家破人亡”，无颜见父老，无法对子孙。人生苦短，平安是福。一家人亲情融融，温情溢溢，每天都在尽情地享受天伦之乐，那是一种莫大的幸福。我们在座的各位，可以说在单位个个都是顶梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦发生了腐败问题，毁了自己的同时，也毁了自己的家庭。不仅自己无法孝敬父母、照顾妻儿，而且还给家人带来精神上、生活上的巨大伤害。我们去年今年在四川女子监狱接受警示教育时，荣县国土局原局长、公安部影视文化中心原主任等本有优越的工作环境，确因贪腐，成为阶下囚，老人去世也无人送终，儿女也无人照顾。我们身边的案例还有很多就不一一例举了，妻离子散，家破人亡，这就是腐败的沉痛代价。

四、完善制度、落实责任，着力构建党风廉政建设长效机制

作为一名领导干部，加强反腐倡廉建设是份内应做的事情。领导干部在正己律己的同时，更要切实担负正人律人职责，全面推进惩治和预防腐败体系建设，全力确保党风廉政建设责任制落到实处。

(一)要切实履行党风廉政建设职责

各级党组织主要负责人是所在单位党风廉政建设的第一责任人，必须认真履行“两个责任”，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。积极推进本地、本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要认真贯彻落实中央从严治党各项要求，结合实际进行专题研究和安排部署，做到专门研究、分解责任、明确职责。要加强对领导班子成员的教育监管，督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，监督下属单位领导班子廉洁从政。警示片“一个会计的白日梦”中，由于景宁县教育会计核算中心基建会计翁福荣由于法纪观念淡薄，个人私欲膨胀，先后以更改票据日期限等手段，虚例支出重复报销，贪污公款226万元，被叛无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。同时教育局局长、会计核算中心主任等七名工作人员也以失职、渎职追究责任，希望在座的各位同志要联系本单位实际，认真地落实各项工作任务，做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位，把党风廉政建设工作提高到一个新水平。

(二)要强化制度建设和执行

遏制腐败必须把制度建设和执行作为重要环节，真正把权力关进制度的笼子。要加强制度建设，针对权力运行中体制机制的漏洞，特别是工程建设、校园文化建设、维修改造、中职招生、普通高中补课费管理支出、学生军训、校服及教学器材设备采购、教辅资料征订、资金拔付、教师评职评优等腐败多发易发领域，健全防控廉政风险、防止利益冲突等方面的制度规定，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格执行各项规章制度，坚持用制度管人、管权、管事。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则、率先垂范，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，说到的就要做到，承诺的就要兑现，切实带动身边干部自觉遵章守纪，保障制度的严肃性和约束力。要加强对反腐倡廉各项法规制度落实情况的监督检查，坚决逗硬惩处，严肃查处踩“红线”、闯“雷区”的行为，切实维护制度的权威性和严肃性。

(三)要持续深入改进作风

当前，作风建设正处在关键节点，防止“四风”顽疾反弹的任务依然很艰巨。要切实抓好党的群众路线教育实践活动中查摆的个人问题和班子问题的整改落实，深化和巩固活动成果，把“千名干部进校园、万名教师访家庭”走亲连心活动、班子成员定点联系帮村扶贫行动、机关干部积极参与 “走基层”、“法律七进”“廉政文化八进”等活动相结合，集中开展“走基层、幸福行送温暖”，真正让人民群众看得到变化、感受到关怀。要严格落实中央八项规定，以及《市县级领导干部六个必须制度》、《党员干部作风建设十条禁令》、《教科局的六项规定》等规章制度，推动党员干部作风持续好转。要持续不断地解决“四风”方面的突出问题，按照市委安排部署，认真开展庸懒散浮拖、整治选人用人、领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆五项专项治理，整肃与干部队伍形象不相称的行为，打好作风建设持久战、攻坚战。春节就要到了，希望大家认真落实中央关于厉行节约的要求，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动，严禁节日期间公车私用。

同志们，做好反腐倡廉建设各项工作责任重大、使命光荣。大家一定要始终保持清醒头脑，自觉绷紧廉洁自律这根弦，严于律己、防微杜渐、警钟长鸣，干干净净做事，清清白白为官，努力推动形成风清气正的政治生态和公平正义的社会生态，为建设天府新区、冲刺全省十强提供坚强保障。今天的讲课就到这里，祝愿我们每一位党员干部都能健康成长、快乐工作、幸福生活。谢谢大家!

第二篇：落实党风廉政建设主体责任和监督责任

把监督责任牢牢扛在肩上

监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。

有的纪检监察干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，得过且过，监督缺位。有的纪检监察干部乐于从事其他业务，党风廉政建设反成了副业，种了别人的田、荒了自己的地。有的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以现有的编制和人员，只要抓住重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增加工作的权威。

纪委(纪检组)是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督执纪问责。发挥不了监督作用，履行不了监督责任，要纪委干什么?各级纪委要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风。纪委书记(纪检组长)不再分管其他业务，集中力量搞好党风廉政建设。要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真。要认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委(党组)报告，坚决惩治腐败。要加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处力度。对典型案例深入剖析，举一反三。

没有问责，责任就落实不下去。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)的责任。

面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，纪检监察干部要不断增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第三篇：落实“两个责任”推进党风廉政建设

落实“两个责任” 促进“两个发展” 推进党风廉政建设迈上新台阶

公司纪检组监察室

主要内容

一、“两个责任”的提出

二、“两个责任”的内涵

三、充分认识落实“两个责任”的重要意义

四、公司如何落实“两个责任”

一、“两个责任”的提出

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定 》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

**十八大召开的时间：2012.11.8 八项规定发布时间：2012.12.4 党的群众路线教育时间：2013.6.18

二、“两个责任”的内涵

(一)什么是主体责任?

主体责任就是党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员和领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

(二)什么是监督责任?

监督责任是党章赋予纪检监察机关的重要职责，按照 “转职能、转方式、转作风”的要求，纪检监察机关既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，严肃查处腐败问题，也就是突出抓好监督、执纪、问责。

**(“三转”紧密相连，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，转职能需要转方式来支撑，转方式要以转变思想观念为前提，职能转了，方式转了，最后还要体现在作风转变上。)

**(让好作风，内化为信念、外化为习惯、固化为制度)

(三)主体责任、监督责任两者之间的关系

主体责任是前提，监督责任是保障，党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进，两者相互作用、融为一体。

三、充分认识落实“两个责任”的重要意义 党要管党，管的就是党的建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作就是企业党的建设的重要方面;从严治党，就是严明党的纪律、严肃执纪。

1.落实“两个责任”是保障国有企业持续健康有序发展的内在基础。

2.落实“两个责任”是保持国有企业干部队伍清正廉洁的内在要求。

3.落实“两个责任”是实现党对国有企业的领导和实施国家意志的根本保证。

4.落实“两个责任”是推进国有企业改革发展、维护员工合法权益的保障。

落实监督责任是公司全面深化改革、加快转型发展的内在需要，具有十分重要的意义。各级纪检监察机构和人员要以强烈的责任感、使命感勇于担当和忠诚履行监督职责，在协助党组织落实主体责任、深入推进企业党风廉政建设的前提下，落实好监督责任，以强有力的作风和严明的纪律保障企业经营发展改革管理稳定等各项工作不断取得新突破、新成效。

四、公司如何落实“两个责任”

(一)党委全面落实主体责任，切实履行好五项职责 根据公司实际，落实主体责任主要是履行好5项工作职责。 1.选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

(1)把好干部选拔任用的入口关 (2)加强对选拔任用工作的监督 (3)加强对干部使用的动态管理 (4)严格遵守组织人事纪律 2.坚决纠正损害群众利益的行为

中国电信所涉及职工和群众的范围，一是广大用户，二是合作伙伴，三是电信员工。因此，纠正损害群众利益的行为，要在内外多个环节上做好工作。

(1)坚持不懈抓好作风建设。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实工作，把群众路线教育实践活动中发现的问题整改落实到位，狠刹“四风”，防止作风问题反弹回潮。

(2)实行权力清单、责任清单、负面清单制度。构建服务支撑一线的倒三角管理体制，增强服务基层意识。

(3)纠正损害客户利益行为。 (4)查处员工身边的腐败问题。 (5)同合作伙伴利益共赢。

3.进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

(1)推进惩防体系制度建设。 (2)加强对各级领导人员和关键岗位人员的监督管理工作。

(3)加强对重点领域和关键环节的监督。 (4)推进企业全面深化改革。

4.领导和支持纪检监察机构履行监督责任，做好信访问题线索的核查工作

(1)注重抓早抓小。做到早预防、早发现、早提醒、早纠正，避免因小积大，酿成大错，把防患于未然的基础性工作做细做实。

(2)坚持有腐必惩。企业党组织和领导班子主要负责人要对重要信访案件进行批示和督办，支持纪检监察机构履行监督执纪问责职能。

(3)加强纪检监察队伍建设。健全纪检监察机构设置，加强人员配备，切实把业务熟、能力强、作风好的人员充实到纪检监察部门。

5.企业党组织和领导班子成员特别是主要负责人要管好班子，带好队伍，当好廉洁从业的表率

(1)带头廉洁从业。按照中央八项规定精神和领导人员廉洁从业的规定和要求，严格执行差旅、会议、调研、培训、公务用车、公务接待、公款支出等制度和规定。

(2)管好自己、配偶、子女和身边的工作人员。领导人员的配偶、子女和其他特定关系人不得从事与本企业业务有关的经营活动。

(3)自觉接受监督。严格执行“三重一大”集体决策制度、述职述廉、领导人员报告个人有关事项等制度规定，自觉主动参加所在党支部和企业党委两个民主生活会。

(4)加强对领导班子成员和分管部门领导干部的教育、管理和监督，定期约谈提醒，促进廉洁从业，督促所辖领导干部落实“一岗双责”。

(二)正确认识和理解党委主体责任的划分，形成合力 主体责任是一个不可分割的责任整体，是党组织和领导班子集体的共同责任。主体责任不是领导班子主要负责人一个人的责任，主要负责人是主体责任的第一责任人，党组织和领导班子其他成员是主体责任的整体构成，都要担纲主体责任的重要领导责任，是主体责任的分担者、承担者，都要为落实主体责任负责尽责。

**(存在的问题：运营操作不规范、制度流程不健全、监督管理不到位)

1.党委负总责。党委对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，必须要坚持党风廉政建设与企业经营发展改革管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

**(党委全面负责不松手)

2.主要负责人的第一责任。党组织主要负责人是本单位(部门)党风廉政建设的第一责任人，要全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任。第一责任人的履职情况代表一个单位(部门)党风廉政建设和反腐倡廉整体工作的水准。

**(党委书记认真负责不甩手，不能只挂帅不出征) 3.领导班子副职的领导责任。领导班子副职是领导班子分工职责范围内和分管专业条线党风廉政建设的第一责任人，要主动担纲分担领导班子的主体责任，按照谁分管、谁负责的原则，对分管领域内的党风廉政建设执行情况负总责，对本人分管专业条线的党风廉政建设情况负主要领导责任和监督管理责任。

**(班子成员对其职责范围内的问题不缩手) 4.建立健全责任机制。要紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、责任分解、协同联动、条线管理、执纪监督、风险管控等体制机制，形成聚焦重点、纵横结合，一级抓一级、层层抓推进的党风廉政建设工作格局。

(三)纪委要突出重点，强化对权力运行的制约和监督 根据中纪委十八届三次全会对纪检工作提出了“转职能、转方式、转作风”的新要求，纪检监察部门要突出主业意识，明确职责定位，聚焦中心任务，把监督责任和监督力量集中到监督执纪问责的主业上。通过深化“三转”，把纪律和规矩挺到最前沿。

1. 维护党的纪律。监督各级领导班子和领导干部严格遵守党章和其他党内法规，自觉执行党和国家制定的路线方针政策和集团公司、省公司党组的决定、决议等。强化党的观念，严明党的纪律，党纪严于国法。要加强党的纪律建设，各级党员领导干部要原原本本学习党章和党纪党规等党内条规，熟读熟记掌握党纪党规条例，增强遵守组织纪律和廉洁自律各项规定的观念和意识。

**第一道防线：专业条线

第二道防线：财务人力管理

第三道防线：审计监察

**(对党员干部来说，必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这就是组织原则。重大事项必须向组织请示汇报，这就是党性要求。组织交给的任务、作出的决定，要不折不扣地完成，这就是组织纪律。)

2.推进廉洁教育。认真贯彻落实省公司党组印发的《关于加强反腐倡廉宣传教育工作的通知》(中电信甘党[2014]8号)，重点突出“五个结合”，加强对各级领导人员、关键岗位人员的廉洁从业宣传教育，并将宣传教育向划小后的基层营销单元延伸拓展。运用互联网思维，宽领域、多维度加强廉洁文化建设，营造廉洁从业的氛围和环境。

3.加强对领导人员和关键岗位人员的监督。通过开展领导人员述职述廉述责、有关事项报告、轮岗交流、民主生活会等工作方式，加强对领导人员的监督。对发现的苗头性、一般性、倾向性问题，采取提醒谈话、工作约谈、诫勉谈话等方式，督促重视和整改。对新任领导干部开展任前廉政教育谈话等制度。在网络发展、工程建设、设备采购、业务宣传、资源配置等腐败多发、易发领域的重点环节和部位上，加强对关键岗位人员的监督和管理。

4. 严守规矩，做好纪律审查工作。纪律审查工作是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查，必须把规矩进一步明确起来，加强请示报告。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件，要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告，之后再正式行文请示。决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程。这既是对上负责，也是工作程序，更是一项基础性工作。

**(党的规矩：党章、党纪、党规、优良传统、工作惯例)

(搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，就是严重违反政治纪律;搞官官相护、拉关系、架天线、搞勾兑，把分管领域当成私人领地，把下属当家臣，暗中相互提携、互通款曲，就是严重破坏党的规矩。

只知门户，不知组织;只知有私利，不知有公义，就是严重危害政治生态。 政治规矩的5个必须：1.必须维护党中央权威;2.必须维护党的团结;3.必须遵循组织程序;4.必须服从组织决定;5.必须管好亲属和身边工作人员。)

5. 严肃执纪，坚持惩治结合防止出现大问题。纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个是依“纪”、一个是依“法”，二者不能混淆。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪检监察部门不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。

纪检监察部门要逐步完善机制制度，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，对一些蛛丝马迹也不能忽略，决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

**(纪委的监督责任15条： 1.协助规划部署 2.督促责任落实 3.抓好组织协调 4.推进体系建设 5.维护党的纪律 6.推进廉洁教育

7.加强关键岗位人员监督 8.创新监督方式 9.规范线索处置 10.注重抓小抓早抓好 11.严肃查处案件 12.定期报告工作 13.完善内部监督 14.强化责任监督

15.其他 ) 6. 严厉问责，牵住两个责任“牛鼻子”。

**(目前的反腐败斗争形势依然：严峻、复杂、呈胶着状态。

1.严峻性表现在：近年来腐败现象趋于严重，区域性、系统性、家族式、塌方式腐败不断发生，涉案金额之巨大、情节之恶劣令人震惊。目前还有人顶风作案，我行我素。

2.复杂性表现在：区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱、权色、权权交易同在，腐败问题和政治问题(否定党的领导、缺乏自信)相互渗透。 3.胶着状态表现在：腐败活动减少了但没有绝迹，反腐败机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重。

不敢腐的高压态势、不能腐的制度约束、不相腐的思想防线)

纪律审查工作必须突出重点，形成足够震慑。要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”也要把握三个时间节点，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。

线索处置是纪律审查的源头和基础，要加强对反映领导干部问题线索的规范管理。要按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准，定期清理线索，确定审查重点。要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处;针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题，也要及时办理，不能放任自流。

(四)严格检查考核，强化责任追究

1. 明确责任倒查和责任追究情形。各单位党组织及领导班子成员履行主体责任不力，有下列情形之一的进行责任倒查，并追究相关领导的责任：

1)党风廉政建设责任制贯彻落实不力，发生重大腐败案件的;

2)发生严重违反中央八项规定精神及“四风”问题的; 3)所辖部门和单位重复发生违反廉洁从业和作风建设有关规定问题的;

4)领导班子成员分工职责范围内明令禁止的不正之风未能有效治理的或未能限期整改的;

5)对所辖干部和员工严重违纪违法行为管控工作失之于软、放任不管、袒护包庇、瞒案不报、压案不查的;

6)违反规定选拔任用干部，或用人失察、失误造成恶劣影响的;

7)对领导班子成员或者直接管辖的下属失教失管失察，导致发生严重违纪违法问题的;

8)其他需要追究责任的情形。

2.落实好责任制。公司所属各单位、各部门及各级领导人员对职责范围内的党风廉政建设任务每年要签订责任书，纪检监察部门要精心做好责任制内容修订、责任书签订组织策划等工作，把责任书的签订仪式办成生动的反腐倡廉宣传教育活动形式。

**(今年责任制重点工作： 1.严肃责任追究，落实主体责任; 2.弛而不息纠四风，完善长效机制; 3.保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延; 4.深化纪律体制改革，深化党风监督。)

3.完善履责报告制度。一是报告制度。二是述职述廉述责制度。三是纪委书记述职制度。四是专项报告制度。

4.严格实施责任追究。所属各单位党组织要建立健全责任追究制，实行“一案双查”和“一案双究”，既查办和追究当事人责任，也倒查和追究相关领导的责任。

**(工作中，我们将顶住重点人、重点事和重点问题。

第四篇：党风廉政建设主体责任落实材料

XXX党委、纪委在上级的正确领导和具体指导下，探索落实党风廉政建设新路径，形成了既不折不扣落实要求，又符合本地实际的新路子。现汇报如下：

一、固化了一套责任落实体系。

一是清单定责。每年年初全镇干部大会后，第一时间召开领导班子专题会议，集体研究党委主体责任清单，将副科级以上干部、村(社区)和镇直部门党组织书记纳入落实主体责任关键人范畴，层层制定个性化责任清单，层层签订“一岗双责目标管理责任书”，着力打造横向到边、纵向到底的责任网络。

二是纪实督责。去年，根据党风廉政建设责任制考核意见和工作要求，突出关键中的关键、少数中的少数，探索性的印制了镇党委领导班子成员《全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》，对党委领导班子成员落实主体责任情况进行痕迹管理，今年我们在此基础上，全面推行记实台帐制度，按照X党委书记、X长、副科级以上干部、X直部门负责人、村(社区)党支部书记5个层面，制定既符合上级要求、又结合岗位特点的《杨寨镇全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》，对5个层面的党员干部制定并完成责任清单、参加党组织及下级党组织研究党风廉洁建设会议、到联系单位讲廉政党课、参加政治和组织生活会、对管辖党员干部开展警示约谈或廉政谈话、对落实主体责任开展调研活动、所管辖区域内的项目建设推进和监管、个人重大事项报告、作风建设督查和自查及整改、带队开展检查考核等落实主体责任等情况实行台帐式管理，党委定期听汇报、督进度。

三是述责督责。每半年召开三个层次述责述廉会议：首先召开领导班子会，领导班子成员分别向党委作述责述廉报告，并接受党委其他成员评议;其次召开全镇述责述廉大会，由村(社区)支部书记、镇直部门负责人、镇机关中层干部现场作述责述廉，接受全镇干部评议;最后，由副科级以上干部分别带队到所联系或分管单位党组织主持召开述责述廉大会，由镇直部门、村(社区)班子成员作述责述廉报告，并接受评议。年中年底以检查考核的方式进行督责，在镇党委的统一组织下，由镇副科级以上干部带队分片考核党风廉政建设责任制落实情况，把考核结果与各项评先表模挂钩，对考核排名靠后的镇直部门和村(社区)主要负责人，由镇党委书记进行约谈诫勉。

四是追责问责。对落实主体责任不到位的党组织和主要负责人启用问责“杀手锏”，2014年以来，公开通报2起2人落实主体责任不力典型案件，让失责必问成常态。前期，镇党委、纪委开展了一次落实《全面从严治党履责纪实台帐》督导活动，对1名村支部书记落实台帐制度不力进行工作约谈。

二、完善了一套廉政教育制度。坚持开展主题党日和周五下午集中学习日制度，深入开展廉政学习教育活动。

一是强化主题活动教育。坚持把廉政教育作为品牌来打造，每年以开展党风廉政建设宣传教育月活动为契机，以“两学一做”为抓手，以学习“准则”“条例”为切入口，每年确定一个学习教育主题，如去年开展“守纪律、讲规矩”等专题教育活动，共发放相关资料1800余份，层层组织专题学习，人人撰写心得体会，组织闭卷测试2批次，进一步提高了党员干部纪律意识。又如，去年9-10月份，针对镇办换届选举政治节点，专题开展换届纪律教育活动，镇党委率先召开换届风气民主生活会，带头学习换届“九必须”、“九严禁”，并通过镇党委班子成员向下传达延伸，保障了镇换届选举的风清气正。

二是强化纪律常态教育。立体式开展廉政教育活动。注重权威解读，每年都邀请市纪委、组织部、检察院、市委党校等领导和专家学者集中授廉政党课，如去年邀请市纪委党风政风监督室领导对落实八项规定和发生在群众身边的“四风”问题作面对面讲解，进一步划定红线。倡导红色教育，组织领导班子、机关党员到周边县市，如大悟红安接受传统革命精神的洗礼。坚持正面教育，大力弘扬清官杨涟精神;镇党委班子成员以参加分管单位或驻村党组织主题党日、民主生活会等活动为契机，分别到联系单位或驻村讲廉政党课，重点宣讲“左光满、刘铭锐”等身边的勤廉典型。

三是强化以案说纪教育。对上级党委纪委印发的通报，迅速组织镇村干部集中学习，达到警示教育的目的;充分发挥查办案件治本作用，责成镇副科级以上干部第一时间到有违纪违规并立案查处的管辖单位，开展以案说纪教育活动，用身边案教育好身边人。

三、探索了一套作风督查模式。坚持“常长”二字，严防“四风”反弹。

一是作风监察网络化。坚持抓早抓小，加大对党员干部日常监督，建立由镇纪委委员、聘请的90名镇党风政风监督员、村(社区)纪检委员构建作风监察网，实行贴身监督。其中聘请的90名镇党风政风监督员，由机关干部、事业单位骨干、企业法人、离退休老干部、村(社区)干部、普通党员、村(社区)群众组成，对全镇项目建设、党务政务进行日常监督，对重大工程项目由镇党委、纪委指派1-5名党风政风监督员实行贴身监督，提高项目建设质效;每个村(社区)共设置3名党风政风监督员，2名党员、1名群众，对村务进行日常监督，对“三重一大”必须全程参与、面对面监督，进行一步促进了村级政务公开，提高了基层群众的参与权、知情权。

二是作风督查常态化。明察暗访成常态，近几年来，将作风建设的要求向村(社区)传导、向社会延伸，抓住重要时间节点，利用镇短信平台群发警示短信1800余条，加大对上班纪律、工作日午餐饮酒、带彩娱乐、违反群众纪律、大操大办喜庆事宜、镇干部走读等问题的明察暗访力度，仅2016年对13名党员干部在项目建设、征地拆迁、抗洪救灾、换届选举、婚丧嫁娶等方面存在苗头性问题进行咬耳扯袖，规劝党员干部放弃大操大办喜庆事宜22起;查处1起公款旅游、1起大操大办婚丧事宜等违反“八项规定”案件。三是作风建设制度化。扎紧制度笼子，修订完善《村级目标管理及绩效考核办法》、《党政“一把手”四个不直接分管暂行办法》、《党风廉政建设考核制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《党风廉政建设工作报告制度》《廉政谈话》《述责述廉》《对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》以及财务、工作纪律、公务接待、公共资源管理、学习教育等32项制度。在这里重点向各位领导介绍一下对关键领域和环节的创新举措--项目建设申报和备案制度，镇内十大重点项目工程实行“三必须”，即必须调查论证、必须党委决策、必须在副科级以上干部或全体干部大会上通报、公示，有效杜绝了以权代法、以言代法现象，开年后，我们根据镇情，制定了项目建设申报和备案制度，把2万元以下项目列为小型项目系列，必须填写三重一大申报表和小型项目备案表;把2万元以上项目划为重点项目系列，必须填写三重一大申报表、重大项目备案表，大、小型项目申报表、备案表必须在镇纪委、财政所、分管的副科级以上干部及本单位备案。

四、强化了一套纪律审查方式。

一是支持纪委“三转”。换届选举后，镇纪委书记、副书记实行专职专责，确保100%的时间和精力抓监督责任落实和纪律检查工作;在硬件建设上，投入资金8万元，建成标准化谈话室和审理室，配齐执纪审查相关设备，执纪审查条件位居全市镇办前列。

二是开展专项整治。将纪律审查的重点向基层群众关注关切和损害基层群众切身利益聚焦，不折不扣完成上级制定的专项整治任务，如去年“大数据”工作中，对近来年惠民落实资金和资质进行全面审查，共比对出问题线索4459个，查实问题65个，涉及违规资金 22.948万元，查处问责33人，追缴违纪资金6.26万元，在村(社区)干部中形成了强大震慑力。

三是强化纪律审查。探索实行镇级巡查模式，每年选定1-3个重大项目指挥部、村(社区)和镇直部门开展二级巡察工作;为了解决基层巡察力量不足、手段有限等问题，主动对接市纪委第三纪工委，积极参与办案协作区，对重大案件、重大巡察实行上级指导和镇镇协作，纪律审查质效、成效得到了较大提升。近年来，我们积极实践“四种形态”，更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“树木与森林”的关系，更加注重“不收手、不收敛”顶风违纪与为发展和创新而出现的工作失误的区别。2014年以来，对“三个后、三种人”，立案30件，结案30件，党政纪处分30人，其中对2名涉刑党员给予开除党籍处分，形成了强大震慑力。

总之，XXX将按照上级党委、纪委的安排部署，突出责任、敢于担当，打造特色、擦亮品牌，坚持把反腐倡廉工作进行到底，把打造风清气正的发展环境作为不懈的追求和努力的方向，力争向上级领导和人民群众交一份满意的答卷。

第五篇：落实党风廉政建设责任制

工 作 汇 报

城东街道刘忠

二00八年在街道党委的领导和支持下，我从自身做起，严格履行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策、法规的规定，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和十七大会议精度，坚决按照党风廉政建设责任制的要求，从严要求自己，廉洁自律，率先垂范，自觉以一名优秀共产党员标准约束自己和规范自己的主行举止，对所分管的工作认真贯彻执行廉政责任制，做到从我做起，从分管的工作抓起，切实提高自身素质，转变工作作风，提高办事效率，增加依法办事、依法行政的自觉性和透明度，树立良好的公仆形象。现就自己一年来落实党风廉政建设建设责任制情况汇报如下：

一、认真履行工作职责，严格执行党风廉政建设责任制 在落实人大日常工作中，重点做好服务企业建设，今年重点是在平息彩佳印染厂占地一事上由于地价导致部分失地农民上访事件，自己同工作组成员不分昼夜做干群思想工作，

苦口婆心讲政策、讲形势，最后在大家的共同协助下，事态才有所收敛，这种事件虽不过是一年工作中一点缩影，正是严格依靠廉洁自律工作责任制才体现出的工作效率。

二、从严要求自己，廉洁自律，勤政为民

一年来，我时刻清楚地认识到，自己既是一名最基层的一名党的领导干部，要让其他同志做到和，自己首先做到，不让其他同志做的，自己坚持不做，努力成为工作学习的模范，遵守纪律的模范，廉洁自律的模范。坚持经常吃住在村，摸清底数，对症下药。大学习讨论中，引导群众统一思想，更新观念，为建设新农村下好基础，为选好村委、支部打下良好的基础。

总之，在党风廉政方面自己做了一点成绩，但与党和群众的要求还有一定的差距，今后要以十七大会议精神为指针，认真贯彻执行中纪委、勤政廉政的有关精神，一步一个脚印地做好工作。

二00九年元月九日