紧急救灾救济工作方案

紧急救灾救济工作方案（精选6篇）

篇1：紧急救灾救济工作方案

文章标题：紧急救灾救济工作方案

为了保证我县在遭受特大洪涝等自然灾害时，迅速、高效地完成救灾救济任务，最大限度地减少灾害带来的损失，确保人民群众的基本生活和生命、财产安全，维护社会稳定，结合我县实际特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的工

作方针，按照统一指挥、条块结合、以块为主，分级分部门负责的原则，集中各部门和社会各方面的力量，快速反应，迅速行动，全方位做好救灾救济工作。

二、组织机构及职责

㈠组织机构

成立＊＊县紧急救灾救济工作领导小组，组长由县委副书记、县长＊＊同志担任，副组长由县委副书记、县纪委书记＊＊，＊＊，＊＊担任。

成员由各乡（镇）乡（镇）长，政府办、水务局、防汛办、民政局、卫生局、国土资源局、交通局、＊＊＊＊＊＊等单位的主要负责人组成。

县紧急救灾救济工作领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，主任由政府办公室主任＊＊兼任。

㈡主要职责

1、县紧急救灾救济工作领导小组：负责组织、领导全县救灾救济工作；负责上报我县灾情和救灾救济工作情况；督促检查各乡镇和有关部门各项措施落实情况；对所需的人、财、物进行统一调度；根据灾情发展情况，研究解决有关救灾救济工作的重大问题，适时发布命令、通告；协调＊＊林业局等客属单位，参与行动；决定请示省、市支援。

2、县紧急救灾救济工作领导小组办公室：在领导小组的统一领导下，组织各乡镇及有关部门迅速开展抗灾救援工作；收集、综合灾情进展情况，随时向领导小组汇报；及时传达领导小组工作指令并监督落实；负责领导小组交办的其它工作。

3、成员单位职责：

各乡镇：负责制定本区域的灾害应急预案和救灾救济工作，组成专职巡查队，进行灾情监测和预报，组织人力、物力、财力参与救灾和转移灾民，进行生产自救和灾后重建。

县武装部：制定灾害应急预案，组织指挥灾区民兵、预备役部队参加救灾救济工作；视情况发展，根据县政府需要，协调驻军参加应急处置工作。

县防汛办、县水务局：制定防汛应急预案，负责水情、汛情的监测和上报工作；负责组织抗洪抢险救援。参与洪涝灾害的灾情评估和上报；负责水利设施的修复工作。

县民政局：制定灾害救助、灾民安置、灾民生活保障应急预案，负责储备救灾物资，申请、管理救济药品；安置、转移灾民，设置避难场所和物资供应点，做好死伤人员的善后安置工作；负责组织开展救济捐赠活动及捐赠款物的接收、管理、下拨工作；协调灾区搞好重建家园工作；负责组织核查报告灾情。

县卫生局：制定公共卫生事件应急预案，负责组织紧急救援队伍，抢救伤病员，对重大疫情、疾病情况实施紧急处理，防止疫情、疾病传播蔓延；保证灾区饮水和食品卫生安全。

县国土资源局：制定地质灾害应急预案，负责制定地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾、协调重大地质灾害防治的监督管理。

县安监局：制定特大事故应急处理预案，负责安全事故原因调查、处理、上报。

县公安局：负责维护灾区社会秩序，保证灾区社会稳定。

县武警中队：制定灾害应急预案，负责抢险救援、转移灾民、疏散群众，协助县公安局维护社会治安。

县消防大队：负责制定火灾应急预案，灾区火灾处理及事故调查。

县气象局：负责对天气、雨情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报。

县地震局：制定破坏性地震应急预案，负责地震监测预报，承担抗震救灾的具体工作，组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势，组织地震灾害调查，损失评估和科学考察工作。

县环保总站：负责对受灾区域进行环境监测，对污染进行治理。

哈铁分局绥棱段、县交通局：负责交通设施的修复；负责应急抢险救灾人员、物资的及时运送和组织提供转移灾民所需的交通工具。

县教育局：负责灾区损毁校舍的修复工作，补充教学设施，恢复正常教学；组织18岁以上师生参与应急救援。

县文体局：负责组织宣传队，深入灾区鼓舞士气；组织义演，筹措抗灾资金。

县信访办：负责做好受灾群众的思想工作，理顺群众情绪，协调有关部门及时解决群众反映的问题，化解矛盾，避免出现越级访和集体访。

县粮食局：负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油、盐等生活必需品，建立紧急情况下的粮食供应制度。

县经济局、发改局、财政局：负责救灾计划制定和经费的预算下拨。争取救灾项目，增加救灾投入，做好救灾款的及时下拨，保证救灾款及时到位。负责应急资金筹集、拨付和监督。

县审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。对上级下拨的救灾款物的接收、使用和发放进行检查和监督。

县建设局：负责灾后重建规划的实施和工程设计施工等指导工作；负责群众所需的煤气供应及保障煤气安全；负责现场破拆、输通道路和障碍，防止事态扩大，减少人员伤亡。

县农委：及时掌握农业受灾情况，负责农业救灾和恢复生产工作。

县林业局、国有林场管理局：负责落实防汛抢险所需木材等物资，并做好林区病虫防疫和森林防火工作。

县

畜牧局：制定动物疫情应急预案，负责动物疫情的监测和上报工作；参与疫情调查评估，协调重大动物疫情防治的监督和管理工作。

县商务局：负责受灾群众生产生活急需用品和急需救灾物资的组织储备供应工作。

县食品药品监督管理局：负责紧急救助所需的药品、医疗器械的质量监督；负责县内外捐助药品和医疗器械的质量检验工作。

县委宣传部、县广播电视局：负责协调和组织救灾救济工作的宣传报道。

县石油公司：负责救灾抢险车辆的油料供应。

县工商局、质量技术监督局、物价局：负责打击不法商贩制假售假、哄抬物价等违法行为，维护正常的市场秩序。

县财险和人险公司：按照保险条款的规定，履行保险职责，做好保险理赔工作。

县电业局：负责组织抢修因灾害损坏的各类电力设施，保障救灾期间的电力供应。

人民银行等金融机构：负责提供灾区建设和灾民生产生活所需信贷资金。

县网通、移动等通讯部门：负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施抢修工作。

三、主要措施

(一)建立灾害监测预警机制

各乡镇、各相关业务主管部门和有关责任单位要建立监测、防治结合一体的灾害预警机制。当前重点要做好汛期沿河乡镇、村屯和水库、塘坝险工弱段的水位、水情监测工作，以及医院、学校等特殊单位与老、幼、病、残、孕等特殊人群的灾害预警工作。防汛办、水务局、气象局、地震局、国土资源局等部门要做好气候状况、地理特点、河流分布等方面的监测分析工作，在灾害发生前，将搜集与预测的情况准确及时报紧急救灾救济工作领导小组。尤其是各乡镇要组织镇村干部、各村民小组、村民代表、防汛人员和人民群众共同实施灾害监测，形成监测体系，严密监视辖区内汛情等灾害，及时掌握灾情发生情况。各乡镇、村屯要建立灾害信息通报制度，村村必须有广播喇叭、铜锣、手提话筒等预警设备，遇紧急情况迅速反应，组织群众转移避险。

（二）制定灾害应急预案

按照灾害分级响应、分级处理和分级管理的原则，建立县、乡、村三级应急管理体制。各乡镇、村和有关部门都要结合本地、本部门实际科学制定应急预案，做到防患于未然。一旦发生灾害即可迅速启动应急预案。

（三）应急响应

灾害发生后，立即启动紧急救灾救济应急预案，迅速组织抢险救灾，转移受灾群众，安排灾民生活，并及时向省、市汇报情况。

1、分级响应程序。在接到预警信息后，领导小组办公室要立即组织责任部门或技术鉴定机构对灾害种类、发生时间、地点、范围、程度，灾害后果等情况进行核实和评估预测，准确掌握灾害的实际级别与预警级别，并按照灾害评估确定出一般、较大、重大、特别重大四级预警级别，并用蓝色、黄色、橙色、红色表示预警级别，及时向紧急救灾救济工作领导小组提出启动预案建议。对一般性的灾害，由所在乡镇进行应急处理，并在灾情发生20分钟内向领导小组办公室报告有关情况；对乡镇难以控制的较大或重大灾害，可在半小时内报请县救灾救济领导小组，由领导小组组织联动救助和处理；对特别重大的灾害，要在半小时内向领导小组报告，领导小组要在1小时内及时向省市政府报告，并在6小时内上报灾情和救灾情况。

2、救灾救济物资储备。县防汛办、水务局、林业局、国有林场管理局要做好防汛物资储备工作；县经济局、发改局、财政局、食品药品监督局、卫生局、民政局、商务局、哈铁分局绥棱段、交通局、粮食局等部门要做好救灾救济必需的资金、物品、车辆及现场处理防护用品的储备工作，做到及时采购，及时下发，保证质量，确保救灾物资在灾害发生后24小时内运抵灾区，保证灾区人民的生命财产安全，帮助灾民尽快恢复生产生活。同时，民政局要做好社会捐赠工作，保证专款专用。

3、应急救灾救济队伍建设。建立健全指挥有力、反应灵敏、运转协调，由驻绥部队、武警官兵、预备役民兵、驻＊＊各有关单位广泛参与的县、乡两级联动机制，努力形成纵向到底、横向到边，上下贯通、左右相连，合力推进、共同应对的救灾工作体系。各乡镇、村屯，各类灾害业务主管部门和责任单位，社区（街道）、居民委都要组成有一定数量人员参加的救灾队伍，并把志愿者队伍和社会公益组织作为补充。

4、灾民安置和灾后恢复重建。各乡镇、村屯，社区（街道）、居民委要提前做好居民住房普查工作，对所有危房一律挂牌警示，汛期一律不许居住。县民政局严格按照预案要求，负责做好灾民转移安置，设置避难场所和物资供应，储备、调拨简易帐蓬等物资，并就近转移安置。尤其是对老、幼、病、残、孕、五保户等弱势人群要有具体人员负责。要保证救灾队伍在灾害发生2小时内到达灾区进行抢险救灾，24小时内将受灾群众基本安置就绪，并及时做好灾民急需的食品、饮用水、日用品、衣被等生活必需品的供应，保障灾民的基本生活需要。卫生局和药监局要迅速调集医疗救护力量组成工作组，灾害发生后的24小时内初步建立伤员救治网络，紧急救治伤病人员。抗灾救灾工作结束后，县紧急救灾救济工作领导小组组织卫生、防疫等部门对灾区进行消毒处理，预防疾病传染和蔓延。县民政部门要切实安排灾区困难群众的生产、生活，维护灾区社会稳定。各乡镇和农委、建设局等有关部门要组织群众恢复生产、重建家园。

四、几点要求

（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要把救灾救济作为当前的一项重要政治任务来抓，以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，精心安排，科学部署，把各项措施落实、落靠、落到位，做到超前预防，严防各类灾害的发生。主要领导要在领导小组的统一调度下，深入一线，突出重点，靠前指挥，层层落实工作责任，做到事事有人抓，处处有人管，有力有序开展救灾救济工作。

（二）加强值班值宿。尤其是在汛期，主要领导要亲自带班，值班人员不许漏岗，手机等通讯工具全天畅通，保证随时了解灾情动态，及时做好灾情的上传下达。因迟报、瞒报、漏报而造成不良后果的，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。

（三）搞好协调配合。各乡镇、各部门要通力协作，密切配合，合力完成各项救灾救济工作任务。要加强对救灾资金和救灾物资的管理，做到专款(物)专用，确保灾民生产生活得到妥善安置。

（四）抓好新闻报道。宣传部、广播电视局要大力营造宣传声势，鼓舞士气，并实事求是地对灾情进行现场采访和报道，涉及汛情发展趋势、汛情等级、人员伤亡、经济损失等重大问题，必须经过领导小组审核通过后发布。

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篇2：紧急救灾救济工作方案

一、指导思想

认真贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，按照统一指挥、条块结合、以块为

主，分级分部门负责的原则，集中各部门和社会各方面的力量，快速反应，迅速行动，全方位做好救灾救济工作。

二、组织机构及职责

㈠组织机构

成立＊＊县紧急救灾救济工作领导小组，组长由县委副书记、县长＊＊同志担任，副组长由县委副书记、县纪委书记＊＊，＊＊，＊＊担任。

成员由各乡（镇）乡（镇）长，政府办、水务局、防汛办、民政局、卫生局、国土资源局、交通局、＊＊＊＊＊＊等单位的主要负责人组成。

县紧急救灾救济工作领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，主任由政府办公室主任＊＊兼任。

㈡主要职责

1、县紧急救灾救济工作领导小组：负责组织、领导全县救灾救济工作；负责上报我县灾情和救灾救济工作情况；督促检查各乡镇和有关部门各项措施落实情况；对所需的人、财、物进行统一调度；根据灾情发展情况，研究解决有关救灾救济工作的重大问题，适时发布命令、通告；协调＊＊林业局等客属单位，参与行动；决定请示省、市支援。

2、县紧急救灾救济工作领导小组办公室：在领导小组的统一领导下，组织各乡镇及有关部门迅速开展抗灾救援工作；收集、综合灾情进展情况，随时向领导小组汇报；及时传达领导小组工作指令并监督落实；负责领导小组交办的其它工作。

3、成员单位职责：

各乡镇：负责制定本区域的灾害应急预案和救灾救济工作，组成专职巡查队，进行灾情监测和预报，组织人力、物力、财力参与救灾和转移灾民，进行生产自救和灾后重建。

县武装部：制定灾害应急预案，组织指挥灾区民兵、预备役部队参加救灾救济工作；视情况发展，根据县政府需要，协调驻军参加应急处置工作。

县防汛办、县水务局：制定防汛应急预案，负责水情、汛情的监测和上报工作；负责组织抗洪抢险救援。参与洪涝灾害的灾情评估和上报；负责水利设施的修复工作。

县民政局：制定灾害救助、灾民安置、灾民生活保障应急预案，负责储备救灾物资，申请、管理救济药品；安置、转移灾民，设置避难场所和物资供应点，做好死伤人员的善后安置工作；负责组织开展救济捐赠活动及捐赠款物的接收、管理、下拨工作；协调灾区搞好重建家园工作；负责组织核查报告灾情。

县卫生局：制定公共卫生事件应急预案，负责组织紧急救援队伍，抢救伤病员，对重大疫情、疾病情况实施紧急处理，防止疫情、疾病传播蔓延；保证灾区饮水和食品卫生安全。

县国土资源局：制定地质灾害应急预案，负责制定地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾、协调重大地质灾害防治的监督管理。

县安监局：制定特大事故应急处理预案，负责安全事故原因调查、处理、上报。

县公安局：负责维护灾区社会秩序，保证灾区社会稳定。

县武警中队：制定灾害应急预案，负责抢险救援、转移灾民、疏散群众，协助县公安局维护社会治安。

县消防大队：负责制定火灾应急预案，灾区火灾处理及事故调查。

县气象局：负责对天气、雨情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报。

县地震局：制定破坏性地震应急预案，负责地震监测预报，承担抗震救灾的具体工作，组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势，组织地震灾害调查，损失评估和科学考察工作。

县环保总站：负责对受灾区域进行环境监测，对污染进行治理。

哈铁分局绥棱段、县交通局：负责交通设施的修复；负责应急抢险救灾人员、物资的及时运送和组织提供转移灾民所需的交通工具。

县教育局：负责灾区损毁校舍的修复工作，补充教学设施，恢复正常教学；组织18岁以上师生参与应急救援。

县文体局：负责组织宣传队，深入灾区鼓舞士气；组织义演，筹措抗灾资金。

县信访办：负责做好受灾群众的思想工作，理顺群众情绪，协调有关部门及时解决群众反映的问题，化解矛盾，避免出现越级访和集体访。

县粮食局：负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油、盐等生活必需品，建立紧急情况下的粮食供应制度。

县经济局、发改局、财政局：负责救灾计划制定和经费的预算下拨。争取救灾项目，增加救灾投入，做好救灾款的及时下拨，保证救灾款及时到位。负责应急资金筹集、拨付和监督。

县审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。对上级下拨的救灾款物的接收、使用和发放进行检查和监督。

县建设局：负责灾后重建规划的实

施和工程设计施工等指导工作；负责群众所需的煤气供应及保障煤气安全；负责现场破拆、输通道路和障碍，防止事态扩大，减少人员伤亡。

县农委：及时掌握农业受灾情况，负责农业救灾和恢复生产工作。

县林业局、国有林场管理局：负责落实防汛抢险所需木材等物资，并做好林区病虫防疫和森林防火工作。

县畜牧局：制定动物疫情应急预案，负

责动物疫情的监测和上报工作；参与疫情调查评估，协调重大动物疫情防治的监督和管理工作。

县商务局：负责受灾群众生产生活急需用品和急需救灾物资的组织储备供应工作。

县食品药品监督管理局：负责紧急救助所需的药品、医疗器械的质量监督；负责县内外捐助药品和医疗器械的质量检验工作。

县委宣传部、县广播电视局：负责协调和组织救灾救济工作的宣传报道。

县石油公司：负责救灾抢险车辆的油料供应。

县工商局、质量技术监督局、物价局：负责打击不法商贩制假售假、哄抬物价等违法行为，维护正常的市场秩序。

县财险和人险公司：按照保险条款的规定，履行保险职责，做好保险理赔工作。

县电业局：负责组织抢修因灾害损坏的各类电力设施，保障救灾期间的电力供应。

人民银行等金融机构：负责提供灾区建设和灾民生产生活所需信贷资金。

县网通、移动等通讯部门：负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施抢修工作。

三、主要措施

(一)建立灾害监测预警机制

各乡镇、各相关业务主管部门和有关责任单位要建立监测、防治结合一体的灾害预警机制。当前重点要做好汛期沿河乡镇、村屯和水库、塘坝险工弱段的水位、水情监测工作，以及医院、学校等特殊单位与老、幼、病、残、孕等特殊人群的灾害预警工作。防汛办、水务局、气象局、地震局、国土资源局等部门要做好气候状况、地理特点、河流分布等方面的监测分析工作，在灾害发生前，将搜集与预测的情况准确及时报紧急救灾救济工作领导小组。尤其是各乡镇要组织镇村干部、各村民小组、村民代表、防汛人员和人民群众共同实施灾害监测，形成监测体系，严密监视辖区内汛情等灾害，及时掌握灾情发生情况。各乡镇、村屯要建立灾害信息通报制度，村村必须有广播喇叭、铜锣、手提话筒等预警设备，遇紧急情况迅速反应，组织群众转移避险。

（二）制定灾害应急预案

按照灾害分级响应、分级处理和分级管理的原则，建立县、乡、村三级应急管理体制。各乡镇、村和有关部门都要结合本地、本部门实际科学制定应急预案，做到防患于未然。一旦发生灾害即可迅速启动应急预案。

（三）应急响应

灾害发生后，立即启动紧急救灾救济应急预案，迅速组织抢险救灾，转移受灾群众，安排灾民生活，并及时向省、市汇报情况。

1、分级响应程序。在接到预警信息后，领导小组办公室要立即组织责任部门或技术鉴定机构对灾害种类、发生时间、地点、范围、程度，灾害后果等情况进行核实和评估预测，准确掌握灾害的实际级别与预警级别，并按照灾害评估确定出一般、较大、重大、特别重大四级预警级别，并用蓝色、黄色、橙色、红色表示预警级别，及时向紧急救灾救济工作领导小组提出启动预案建议。对一般性的灾害，由所在乡镇进行应急处理，并在灾情发生20分钟内向领导小组办公室报告有关情况；对乡镇难以控制的较大或重大灾害，可在半小时内报请县救灾救济领导小组，由领导小组组织联动救助和处理；对特别重大的灾害，要在半小时内向领导小组报告，领导小组要在1小时内及时向省市政府报告，并在6小时内上报灾情和救灾情况。

2、救灾救济物资储备。县防汛办、水务局、林业局、国有林场管理局要做好防汛物资储备工作；县经济局、发改局、财政局、食品药品监督局、卫生局、民政局、商务局、哈铁分局绥棱段、交通局、粮食局等部门要做好救灾救济必需的资金、物品、车辆及现场处理防护用品的储备工作，做到及时采购，及时下发，保证质量，确保救灾物资在灾害发生后24小时内运抵灾区，保证灾区人民的生命财产安全，帮助灾民尽快恢复生产生活。同时，民政局要做好社会捐赠工作，保证专款专用。

3、应急救灾救济队伍建设。建立健全指挥有力、反应灵敏、运转协调，由驻绥部队、武警官兵、预备役民兵、驻＊＊各有关单位广泛参与的县、乡两级联动机制，努力形成纵向到底、横向到边，上下贯通、左右相连，合力推进、共同应对的救灾工作体系。各乡镇、村屯，各类灾害业务主管部门和责任单位，社区（街道）、居民委都要组成有一定数量人员参加的救灾队伍，并把志愿者队伍和社会公益组织作为补充。

4、灾民安置和灾后恢复重建。各乡镇、村屯，社区（街道）、居民委要提前做好居民住房普查工作，对所有危房一律挂牌警示，汛期一律不许居住。县民政局严格按照预案要求，负责做好灾民转移安置，设置避难场所和物资供应，储备、调拨简易帐蓬等物资，并就近转移安置。尤其是对老、幼、病、残、孕、五保户等弱势人群要有具体人员负责。要保证救灾队伍在灾害发生2小时内到达灾区进行抢险救灾，24小时内将受灾群众基本安置就绪，并及时做好灾民急需的食品、饮用水、日用品、衣被等生活必需品的供应，保障灾民的基本生活需要。卫生局和药监局要迅速调集医疗救护力量组成工作组，灾害发生后的24小时内初步建立伤员救治网络，紧急救治伤病人员。抗灾救灾工作结束后，县紧急救灾救济工作领导小组组织卫生、防疫等部门对灾区进行消毒处理，预防疾病传染和蔓延。县民政部门要切实安排灾区困难群众的生产、生活，维护灾区社会稳定。各乡镇和农委、建设局等有关部门要组织群众恢复生产、重建家园。

四、几点要求

（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要把救灾救济作为当前的一项重要政治任务来抓，以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，精心安排，科学部署，把各项措施落实、落靠、落到位，做到超前预防，严防各类灾害的发生。主要领导要在领导小组的统一调度下，深入一线，突出重点，靠前指挥，层层落实工作责任，做到事事有人抓，处处有人管，有力有序开展救灾救济工作。

（二）加强值班值宿。尤其是在汛期，主要领导要亲自带班，值班人员不许漏岗，手机等通讯工具全天畅通，保证随时了解灾情动态，及时做好灾情的上传下达。因迟报、瞒报、漏报而造成不良后果的，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。

（三）搞好协调配合。各乡镇、各部门要通力协作，密切配合，合力完成各项救灾救济工作任务。要加强对救灾资金和救灾物资的管理，做到专款(物)专用，确保灾民生产生活得到妥善安置。

篇3：2011救灾救济工作总结

2011年是充实的一年，是精彩的一年，经过这一年繁忙紧张的工作，我们低保科顺利的完成了上级领导布置给我们的各项工作，以下是我对承担的减灾示范社区创建工作和慈善超市建管工作的简单总结。

我们根据省市领导关于惠民工程的两项工作安排，按照市区领导的工作部署，在2011年我们承担了创建一家国家级、二家省级、五家市级减灾示范社区的工作任务。经过调查和研究确定黎华办事处的华北社区定为创建国家级减灾示范社区，大有办事处的嵩山社区及东莱办事处的教育园社区创建省级减灾示范社区。东原办事处的沿江社区、靖宇办事处的丰润社区、三棵办事处的泰祥社区、太平办事处的泰达社区、崇俭办事处的公园社区创建市级的减灾示范社区。根据市领导的工作要求，按照【“减灾示范社区”的创建标准】我们不只是分配此项工作到办事处，同样也积极配合帮助各办事处共同完成创建工作，我们为社区制作了社区展示栏、防灾减灾宣传板，宣传册、宣传单、各种功能指示牌，购买了档案柜、防灾减灾工具及医疗救助用具。在戴科长的带领下，多次走访创建减灾示范社区的几家单位，了解他们在创建工作中所遇到的困难，根据各单位的实际情况逐一调整完善创建工作。

此次创建工作比起往年的减灾示范社区的创建难度更

大了，各级创建标准都大大的提高了。从我区各社区的实际情况来看，我区的创建工作难度非常大。由于经验不足，我们前往了香坊区的国家级示范社区进行了考察学习，我们发现了很多自身的不足之处，如档案不够细致，没有自己的特色等。在黎华办事处华北社区工作人员的全力配合下，我们重新整理档案，分装成册，丰富内容完善档案使之更好地反映本社区的基本情况。在社区居民的配合下落实了防火演练和社区宣传防灾减灾等活动。以多种形式宣传防灾减灾的重要性，建立了设施齐全的避难场所，由我区出物资建立的物资储备库也已出具规模。为更直观的了解社区情况，我们还为黎华办事处华北社区拍摄制做了宣传片，全面的展示了一所优质的设施齐全的社区全貌。现在的黎华办事处华北社区已经具备了防灾减灾的能力，为更好地服务群众，方便群众做好了完善的准备。我区的减灾示范社区创建工作已取得了较好成绩，在省、市领导的检查中得到了很高的评价。在创建减灾示范社区工作中的一些好的做法还被作为案例在市救济会议中重点推广介绍给其他区县作参考。

惠民工程的第二项重要工作就是慈善超市的建管工作，现我区有慈善超市20家，达到市级标准，分布在全区各办事处，基本做到了每个办事处都有一家慈善超市。2011新建立的慈善超市有两家，分别在靖宇办事处的丰润社区和崇俭办事处的公园社区。两家办事处分别开展了以“社区居

民献爱心帮助身边有困难的人”为主题的捐赠活动，收集旧衣物上百件，经过分类整理后整齐的摆放在由区民政局出资购买的货架上，以方便需要帮助的困难群众。靖宇办事处丰润社区还发动本区域内的党员，人大代表捐赠了，米、面、油、棉被等生活用品，充实到慈善超市中，为辖区的困难群众提供了救助平台。定期他们还会搞一些针对困难家庭的赠送活动。得到了辖区困难居民的拥护，有一些困难户还定期到慈善超市帮助社区工作人员整理慈善超市的物品，干一些力所能及的事情。以劳动换取生活用品。元旦、春节期间由区慈善会出资购买的大米，都是通过慈善超市这个救助平台免费发放到了困难群众的手中。我们还联络了本区内的一些商场、单位不定期的捐赠物资到慈善超市，丰富了慈善超市的救助物品。仁里街道玛克威慈善超市就是通过街道和企业联合创办的慈善超市，该超市通过动员玛克威商厦的业户捐赠款物，为仁里地区的困难群众提供救助，为慈善超市注入了强大的生命力。为了慈善超市可以长久的更好的运营我们经常走访各家慈善超市，了解他们的实际困难进行分析讨论，总结出适合每一家慈善超市的运营体系要想使慈善超市更好的服务于群众。需要我们完善的工作环节还有很多。

篇4：救灾救济工作制度（共）

一、救灾款物接收、发放工作

（一）救灾款：是指中央、自治区下达的自然灾害救济补助费、灾后重建补助资金，各级财政安排的自然灾害救济事业费，县级以上政府接收后下拨到各乡镇的捐赠款。

（二）救灾物资：是指各级政府和民政部门为解决紧急转移安置灾民和基本生活，购置下拨的物资，县级以上政府接收下拨的捐赠物资和乡级自行接收的捐赠物资。

（三）救灾款物使用的原则：坚持公开、专人负责、专帐管理、专款专用、重点使用的原则。

（四）救灾款物使用范围：解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；紧急抢救、转移和安置灾民；灾民倒房重建；加工及储运救灾物资。

（五）救灾款物使用的重点：重灾区和重灾户。指五保户和无主要劳动力、无经济来源、无法维持基本生活的严重困难户及因灾造成重大损失、家庭非常困难的困难户。

（六）救灾款物的接收和发放工作:乡镇民政办负责分配指标的提出、发放对象和金额的审核、发放工作的组织落实、账 目的整理归档和核报等工作。乡镇人民政府负责分配指标的审定和发放对象和金额的审批。

1、调查摸底。乡镇民政办要依托村、组干部和驻村干部逐逐走访灾民，掌握每户受灾情况，并以村、组为单位登记造册，建立基础台帐。

2、制定款物分配方案。乡镇民政办接到县民政局的拨款、拨物通知后，特大自然灾害救助款(物)和灾民转移安置款要在1日内提出分配到村（屯）的使用方案报乡镇人民政府，乡镇人民政府召开会议研究确定，由乡镇领导在分配方案上签字，在2日内发放到户，并报县民政局备案。一般的救灾款物应在5个工作日内根据各村的受灾情况、经济发展水平等因素，提出分配方案，报乡镇人民政府审核，县民政局审批。

3、张榜公示。村委会组织召开村民代表大会，根据乡镇政府批准的款物发放数额，由受灾户申报，民主评议出分配到户的名单和数额，报乡镇民政办审核，经乡镇政府批准后由 村委会在便于群众观看的固定场所张榜公示，并公布投诉联系人及其电话。张榜公布结束且群众无异议后, 村委会要将张榜公布的内容交回乡镇民政办存档备案，并由乡镇发给灾民《农村困难户救济卡》或《灾民救助卡》，4、救灾款物发放。乡镇民政机构可在乡镇、村委会组织现场公开发放救灾款物。受灾群众以户为单位，凭《农村困难户救济卡》或《灾民救助卡》领取救灾款物。也可凭《农村困难户救济卡》或《灾民救助卡》到民政办领取。对救灾款的发放，各乡镇民政机构应通过农村信用社，逐步推行社会化发放，确保救灾资金的安全。

5、建立救灾款物发放工作台帐。乡镇发放救灾款物需填写以村为单位并由灾民签字的《救灾款物发放表》一式两份，乡镇留存一份，报县民政局一份以备核查。每一笔（批）救灾款物发放完毕后，要将《县民政局的拨款、拨物通知》、《乡镇的分配方案》、《村委张榜公布名单》、《救灾款物发放表》及时装订整理归档，建立救灾救济工作台帐,保存期限不少于10年。

(八)应急救灾款物发放：

应急期间指遭遇较大或特大自然灾害期间，对受到围困或紧急转移安置的群众实施紧急救助的行为。

1.直接下拨到县(区)的救灾物资：收据由接收县(区)民政局领导1人、验收人员2人以上签名并盖章。2.直接下拨到乡(镇)的救灾物资：收据由接收乡(镇)领导1人、民政办主任或助理1人、验收人员2人以上签名并盖章。3.直接下拨到村委(或屯)的救灾物资：收据由村委干部、灾民代表各3人以上签名并盖章。应急救助工作结束后，村委会应在本村范围内公示救助款物的来源、数量和发放使用情况。

救灾款物发放流程图

县(区)民政局下发救灾款物文件(通知)

乡镇(街道办)制定到村的分配方案，经乡镇(街道办)领导签字后生效

村委(社区)组织受灾群众申请，民主评议出分配到户的名单和数额，由村委(社区)张榜公示，群众无异议后，上报乡镇(街道办)民政办

乡镇(街道办)审核

报县(区)民政局审批

编制《救灾款物发放表》一式两份，由灾民签字后领取救灾款物

乡镇(街道办)民政办将以上所有资料收集整理，建立救灾救济专门工作台帐，并妥善保管10年以上

二、冬春困难群众生活安排工作

（一）每年9月上旬开始，村（居）委会应着手分别汇总本行政区域内的本冬季和下一年春季灾民生活困难需政府救济的情况，入户调查因灾造成生活困难需政府救济人口 的情况，填写《冬春因灾生活困难救济人口台帐》，并汇总数据，于9月30日前上报乡镇（街道）。乡镇（街道）在接到村（居）级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于10月10日前报县（区）民政局。

（二）进一步规范救济款物的发放标准和发放程序，严格遵循“一卡一账两公开四程序”的原则，确定救助对象后，救助群众凭《农村困难户救济卡》或《灾民救助卡》领取救济款物，县、乡要有救灾救济工作台账，救助人员名单和救助款物数额要公开，救助对象要严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定，保证救灾救济款物发放的公开、公正和公平，确保专款专用，重点使用，彻底杜绝挤占、挪用和贪污等违法违规现象。

救助工作结束后，要及时整理、归档，建立健全工作台帐。

三、灾后倒房恢复重建工作

帮扶对象：农村居民中因灾住房全部倒塌的家庭；因灾严重受损，居民住房已没有使用价值，必须进行拆除重建的家庭；因山体滑坡、泥石流等自然灾害的影响，已确定需搬迁的家庭，均可以认定为全倒户。但居民在某一居住点的房屋因灾全部倒塌，在别处另建有住房的不能登记为全倒户。帮扶原则：（1）坚持尊重受灾群众意愿，倒房户自建为主，援建和帮建相结合的原则；（2）坚持个人申请、村组评议、张榜公布、乡镇审核、县区民政局审定确定救助对象及分类 帮扶的原则；（3）坚持帮扶资金专款专用、重点使用和无偿使用的原则。（4）按照不同帮扶对象，实行分类帮扶、保障重点的原则。

帮扶程序：分散建房的由本人申请、村组评议、村委会申报、乡镇人民政府审核、县（区）民政局审批、报市民政局备案；集中建房的由村委会申请、乡镇申报、县（区）民政局审核、县（区）级人民政府审批，报市民政局和自治区民政厅备案。分散建房和集中建房审批结果均要在村级张榜公布。建房资金：主要通过个人自筹、社会保险、社会捐助和政府救济等多种途径解决。

四、灾情信息报告

初报：发生自然灾害时，村（居）委会应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后1小时内上报乡镇（街道），乡镇（街道）在接到灾情报告后半小时内汇总上报到县（区）民政部门，县（区）民政部门要在灾情发生后2个小时内上报地（市）级民政部门。

续报：在自然灾害灾情稳定之前，需执行24小时零报告制度，即：灾情发生后，每24小时必须上报一次灾情，即使灾情没有变化也必须上报，直至灾害过程结束。村（居）委每天8时之前将截止到前一天24小时的灾情上报乡镇（街道），乡镇（街道）在每天8时30分之前汇总上报到县（区）民政部门。县（区）民政部门在每天9点之前汇总上报地（市）级民政部门。

核报：灾情稳定后，村（居）委应在1天内核定灾情，上报乡镇（街道），乡镇（街道）在1日内汇总上报到县（区）民政部门。县（区）民政部门在2日内核定灾情上报地（市）级民政部门。

五、相关法律法规与预案

1、《中华人民共和国突发事件应对法》；

2、《国家综合减灾“十一五”规划》；

3、《国家突发公共事件总体应急预案》；

4、《国家自然灾害救助应急预案》；

5、《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）；

6、《民政部自然灾害救助应急工作规程》（民发[2008]35号）

7、《关于加强救灾资金管理

规范救灾款物发放的紧急通知》（桂政办发[2008]5号）；

8、《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案》。

六、救灾款物发放的程序：

篇5：某县关于救灾救济工作的汇报

一、多渠道筹措资金，全力解决冬令期间群众的基本生活问题。为了让受灾群众安全过冬、温暖过冬，我们积极拓宽思路，多元筹措资金，千方百计保证受灾群众的基本生活。一是财政拿一块。县财政在十分紧张的情况下，通过压缩节支、削减项目，尽量为救灾救济提供资金支持。仅2005年，全县就拿出专项资金20万元，用于救灾救济工作。二是争取省厅帮一块。主要是实事求是地向省厅反映灾情，得到了各位领导的理解和同情，给我们拨付了66万元的冬令救灾资金，解决了我们的燃眉之急，做到了雪中送碳。对这部分资金，我们在使用上做到了专款专用。其中，拿出30万元，统一采购120吨粮食，解决了2400户、8400人的口粮问题；拿出资金18万元，解决了1900户灾民“两节”期间的生活困难问题；拿出资金10万元，为2000人解决了治病款；拿出资金8万元，为177户每户送去一吨煤，解决了冬季取暖问题。三是社会各界捐一款。县委、县政府积极开展为受灾群众献爱心活动，动员机关干部、企事业单位职工和社会各界人士，共为灾民捐款21万元，衣物1万余件。这些款物都及时下拨到了各乡镇，放到了灾民手中，有效解决了他们的实际困难。四是组织各单位扶贫解困送温暖。春节前，从县委、县政府主要领导做起，全县机关干部都深入基层为贫困户，特别是受灾户解决生产生活中的实际问题，送钱送物折合人民币40多万元。

二、建立长效机制，从根本上帮助受灾群众脱贫致富。工作中，我们坚持“输血”与“造血”相结合，把重点放在开发式救济上，全力帮助受灾群众发展生产，上项目。一是设立扶贫基金。主要是通过机关、事业单位干部拿一块、社会各界捐一块等途径，筹集了上百万元资金，专门用于扶贫解困，特别是用于农村受灾户发展生产。二是开展“一帮一”结对帮扶活动。组织全县副科级以上干部，与农村受灾户、贫困户结成“一帮一”对子，包产业、包项目、包生活、包子女入学，力争经过努力，使这些贫困群众尽快摆脱困境。到目前为止，全县共为受灾贫困户解决资金45万元，落实包扶项目200多个。三是开展“无房特危房会战”。在对农村群众进行救助的时候，我们发现农村极贫户、受灾户的住房现状令人担忧，有的门窗破损，有顶盖渗漏，不仅不能遮风挡雨，雨季到来还存在安全隐患。极个别农户甚至无房可住。为从根本上解决困难群众的生活问题，我们多方筹措资金400多万元，在全县开展了解决农村无房特危房问题会战。截止到2005年底，已经为606户农村极贫户、受灾户维修重建了房屋，2000多口人得到了妥善安置，受到了群众的好评，也得到了上级的认可。

三、加强监督管理，真正把群众受益的好事办好。为保证救灾救济工作顺利推进，使群众真正享受到党和政府的温暖，我们坚持把监督管理贯穿于工作的全过程，保证工作不跑偏，不出差。一是严把认定关。主要是加强受灾群众的审核认定，通过深入细致的调查摸底，建立了灾民救助花名册，将受灾户的家庭情况、受灾程度等情况记录清楚，为有针对性地进行帮扶提供依据。同时，还建立了开发型贫困户包扶档案，对具体贫困原因、脱贫项目等进行深入细致的分析落实，明确包扶人和脱贫时间。二是严把监督关。对救灾救济款实行财政专帐专户管理，资金封闭运行。每次下拨救灾救济款物都坚持专款专用，重点使用的原则，不搞平均分配。同时，审计部门还定期对资金使用情况进行专项审计，保证资金运行安全。三是严把发放关。各乡镇政府和村委会接到救灾款物后，都召开村民代表大会，制定分配方案，严格发放程序，实行三公开。即救灾款物数量公开，发放对象公开，条件公开，并公示七天。对村民有异议的重新进行调查处理。无异议的，经乡镇包村干部、村干部签字后发放。各乡、村干部工作中都能够认真执行规定，不挤挪用，不偏亲向友，全县没有出现因救灾款物发放不公平而引发群众上访的问题。

篇6：紧急救灾救济工作方案

一、工作主要成绩

（一）进一步抓好敬老院建设不放松

1、狠抓达标敬老院软硬件建设，加强了检查督促。今年是实现我县“创建川北一流敬老院”总的目标的至关重要的一年，我们把敬老院建设作为五保工作的重点来抓。一是对全县未达标敬老院进行了摸底调查；年初我们就把“南充市创模、达标”敬老院验收标印发到各乡镇，逐一深入到未达标的乡镇敬老院实地规划，最后确定了新河、凤石、长梁、马回、龙云等5所敬老院为达标敬老院。二是抓了这些敬老院硬件建设。在我们的指导下，达标乡镇按标准，对敬老院硬件设施进行了改造，重新添制和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)更换了部分设施设备。三是加强了检查督促指导工作。我们为今年“创模达标”的敬老院统一制作了规章制度，指导他们完成了相关软件准备工作，督促达标敬老院抓了实体建设。在局分管领导的带领下，救济股每位同志负责联系1—2所敬老院，明确了责任，我们多次深入到有关乡镇，与乡镇领导共同研究解决敬老院建设中的具体事宜，共同想办法，添措施。据统计，县乡共投入资金近40万元，使敬老院创模达标工作顺利进行。新河乡党委、政府十分重视敬老院建设，投入资金15万元重新修了一楼一底的楼房，重新添制了设备。长梁乡投资10万元将敬老院搬迁到乡政府附近。全县5个达标敬老院已接受市上检查验收，全部合格。为使敬老院管理人员安心工作，经我们努力，县政府批准，从12月份起将对全县58名管理人员每月人平补助工资120元。为落实这项工作，我们连续找领导和财政局，特别是老局长吕文锋多次找领导和有关部门汇报，争取支持。

（二）五保供养工作成绩显著

2、今年，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。3月31日，我局向县政府上报了《关于尽快落实2005年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示》，得到了县政府的批准。4月底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对2004年底前实行五保，今年仍符合五保条件的3125人进行了重新认定发证；(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)6月初，我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的程序，将578名无依无靠无生活来源、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。经县委、政府批准，从12月开始发放五保金。

（三）救灾工作成效显著

3、编制汛期防洪救灾方案，防洪灾于未然。为了做好防洪救灾工作，把预防工作做在前面，局建立了汛期值班工作制度，在入夏前就编制了我县防洪救灾预案，并以蓬民发[2004]13号文件下发到各乡镇，要求各乡镇要切实加强对汛期值班工作的领导，建立值班制度。各乡镇及时成立了抗洪抢险小组和编制了本乡镇的防汛预案。

4、当灾害发生时，我们都做到了及时查灾、核灾、报灾。今年我县自然灾害频繁，6月8日南燕、银汉、罗家降大暴雨，南燕场镇被淹，接到灾情报告后，在局长的带领下，我们深入到南燕洪水现场，查灾看户灾民。7月4日和6月21日由于嘉陵江上游普降暴雨，造成嘉陵江水暴涨，致使沿江11个乡镇遭受洪水灾害。8月13日至14日我县又遭受特大暴风雨灾害，造成南燕乡、银汉镇、罗家镇、周口镇、向东乡、正源镇、兴旺镇等多处山体滑坡，倒塌房屋1866间，洪水造成粮食减产80567吨，死亡牲畜344头，直接经济损失达14325万元，灾情发生后，我们及时到有关乡镇查看灾情，深入到南燕、周口、罗家、白玉、正源、锦屏、金溪、徐家等受灾的乡镇，做好查灾、报灾、核灾工作，积极组织灾区群众抗灾自救，妥善安排了灾民生活，维护了社会稳定。同时还到了金溪、正源、锦屏、南(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)燕、河舒等乡镇了解特困户的生活状况，按县政府的要求及时向上级反映，及时下拨资金，解决了他们的具体困难。协助有关部门完成了全县滑坡的勘查调查工作，及时下拨建房补助资金，督促乡镇做好了搬迁户的搬迁建房工作。

5、完成了农村特困户救助工作情况的调查，做好了春荒救助卡的制作及发放工作，春荒救助对象的调查、资料收集、春荒款的发放工作，已完成冬令救助对象调查工作。入冬以来，开展了扶贫济困送温暖活动，发放上海捐赠衣被850大件，接收县内群众捐赠衣被近千件。

6、加强了对救灾资金的检查。今年，我们对周口、河舒、平头、兴旺、锦屏、相如等乡镇的救灾资金使用及帐务处理进行了检查，分管领导亲自指导乡镇如何用好救灾资金和处理好帐务，指出了存在的问题，督促乡镇进一步规范完善。

7、及时准确报送各种报表。今年自然灾害多，市上要求通报的表册也多，除了常规的半年报和年报外，几乎每月都有一、二次要求上报的表，我们都及时准确报出。

8、做好了五保户及特困户住房改造工作。今年，我们把五保户及特困户住房改造作为重点，狠抓落实。3月4日，我局向县政府上报了《关于进一步深化‘保先’教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难的实施方案》得到县委、政府的批准后，县委办、政府办以蓬委办发[2005]29号文件下发实施。今年我县共安排了1164户五保户，800户特困户的住房改造。6月底前，各乡镇已作好住房改造规划，现已有14个乡镇住房改造工作已经完成，其余乡镇正在组织实施。骑龙乡五保对象胡兴民房屋十分破烂，建房十分困难，经我们现场与乡、村干部研究，多方想法筹措资金，妥善处理了资金困难的问题，及时为其修建了两间砖瓦房，目前该户已搬入新居。为保证五保户和特困户住房改造工作顺利进行，我局于6月中旬为住房急需重建的55户五保户、95户特困户下拨专项资金15万元，已要求乡镇按(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)时上报相关软件资料，经核实验收后拟报党组决定下拨50%的建房补助资金。经现场核实，7月，对济渡乡10户山体滑坡住房搬迁户下拨补助资金3万元，11月初对全县的133户因山体滑坡造成住房搬迁的灾民，每户补助资金2500元，共下拨资金37.5万元；为25户灾民每户补助1000元建房维修费，共下拨救灾资金2.5万元。12月，对金甲乡麻秀沟村特大山体滑坡防治、搬迁下拨救灾资金7.5万元。

（五）其它工作

9、积极参加县上组织的共产党员保持先进性教育活动，全股党员同志做到了认真学习，认真记录，写出了心得体会和剖析材料，经过学习干劲增加了，工作主动了。

10、接待外地客人来我县参观、学习敬老院建设经验。9月仪陇县民政局七人来我县参观学习敬老院建设经验。

11、完成了局领导交办的其它工作。

（五）农村特困对象的生活救济工作

去年，我县灾情较频繁，尤其是水稻的穗颈稻瘟严重，给灾区群众的生产生活造成了极大困难。今年上半年，我县部分农村出现了灾荒。为了解决灾民尤其是农村特别困难户的生活救济，我们已拨出特大自然灾害救济款70万元，采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了11600余人的生活困难，使他们顺利的渡过了春荒。10月，我们为了解决暴雨和洪水造成的灾害，又拨出特大灾害救济款17.4万元，解决了灾民因灾造成的生活困难，渡过了难关。

（六）农村医疗救助工作

今年上半年，我们加大了对农村医疗救助的工作力度，取得了瞩目成效。

第一，制定了《蓬安县农村医疗救助基金管理办法》。3月2日，县民政局和县财政局印发了《蓬安县农村医疗救助基金管理办法》，对基金的性质、使用原则、享受对象及审批程序、基金筹集和管理作出了明确规定，为我县农村医疗救助工作顺利有序地开展奠定了基础。

第二，对1471名农村村民实行了医疗救助。今年，我们对乡镇报来的身患各种疾病住院家庭困难无力支付医药费的农村村民医疗救助申请书3875份进行了审定，对其中81人属于重特大疾病的分别给予了800至20000元的医疗救助，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)对其中1390人属于一般疾病，但住院时间长，医疗费用过大的五保户、特困户分别给予了800元以下不等的医疗救济，全县共使用医疗救助金33.43万元。新园乡政府临时人员张心中因公致伤，先后花费人民币10多万元，根据县上领导的要求，我们将其作为特殊情况，一次性解决人民币21000元；柳滩乡刘桂华、金亮母子全是癌症患者，为治病家中早已一贫如洗，我们先后2次共为其解决了医疗救助金5000元。

第三，积极开展了城乡特困户医疗保险。

为使有限的资金发挥更大的效率，经反复研究论证，我局于5月17日向县委、县政府上报了《蓬安县农村特困户和城市低保对象参加医疗保险的实施方案》。县委、县政府非常重视和支持此项工作。县委书记刘中伯、县长邹平先后四次听取专题汇报，作出重要批示。6月16日，县委办、县政府办以蓬委发[2005]34号文件正式批准，决定从2005年起，在全县范围内开展城乡特困户医疗保险工作。

今年，我县安排城乡特困户医疗保险3000户，对象是农村五保户、特困户，城乡优抚对象中的困难户，城市低保对象中的三无对象和特困户。投保以户为单位。投保期一年，每户年保费245元，全县投入保费73.5万元，全部由县民政局在农村医疗救助资金和县财政匹配的医疗救助资金中支付给中国财险蓬安支公司。参保人因重特大伤病住院的，每户一年最高可获得保险公司4000元的医疗费赔偿，因一般伤病住院的每户一年最高可获得保险公司1500元的医疗费赔偿。磨子东街居民郑方俊是一低保对象患重病，社区党员曾为其捐赠了1000多人的资金。这次医疗保险住院后，保险公司共理赔4000元，真正为其解决了一个大问题，本人十分感动。截止11月底，城乡特困对象住院共理赔143户，理赔资金14.2285万元。

（八）认真做好来信来访工作

全年共接待来访236人次，来信48人（次），利溪镇肖家沟村4组五保户李玉凡，长期外出流浪，并患有多种疾病，多次来局要求解决生活和治病困难，经过做耐心细致的工作，宣传党的五保政策，汇同镇政府一道帮助解决生活困难200元，棉补1床，并投保了医疗保险。

二、存在的问题

1、农村五保口粮问题难以落实。

2、分散五保对象住房差。

3、农村特困户生活、医疗救助不足。

4、创新工作少。

三、二OO六年工作打算

1、认真抓好救灾救济工作，不断探索救灾救济工作的新办法，一是及时做好防洪抗旱的思想和组织工作准备，认真做好查(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)灾报灾工作，特别是要抓好嘉陵江沿线防洪救灾工作；二是做好农村特困户的救助工作和医疗救助工作。

2、继续抓好五保及敬老院建设。一是抓好村办敬老院建设试点工作；二是巩固和发展已达标、创模敬老院，抓好管理，大力发展院办经济，以院补院；三是继续坚持在全县推广五保口粮以乡统筹工作，确保五保供养工作落到实处；四是认真做好分散五保老人危房改造工作，加大资金扶持力度，力争在3—5年内使分散对象住房问题得到一个根本解决；五是做好五保对象的审批工作。

3、积极向上争取资金和做好救济救灾款的管理和监督使用工作，定时或不定时检查乡镇救济、救灾款的使用情况。

4、抓好股内同志自身建设，加强学习，提高思想和业务水平。