乡民兵抢险救灾方案(2012)

乡民兵抢险救灾方案(2012)（共15篇）

篇1：乡民兵抢险救灾方案(2012)

**乡民兵抢险救灾方案

为组织民兵做好辖区抢险救灾工作，根据县人武部抢险救灾方案，结合我乡实际情况，现制定此方案。

一、指导思想

抢险救灾工作是事关人民生命财产安全和社会稳定的大事，因此，我们必须把抢险救灾作为义不容辞的责任，充分发挥民兵组织在急、难、险、重任务中的主力军作用，成建制地组织民兵参加抢险救灾任务，切实做好各项准备工作，确保一旦发生险情，能立即出动，快速执行任务，保护国家和人民群众生命财产的安全。

二、组织机构

1、指挥机构。乡政府成立抢险救灾指挥部，下设前指组、联络组、保险组。

2、突击力量。想抢险救灾突击队，由乡基干民兵排担任，主要应付突发事件，执行机动抢险救灾任务。乡武装部长任突击队长。

三、任务区分

乡民兵分队在县武装部和乡党委政府的统一领导下，按照“就近作战，保障重点”的要求，合理区分兵力任务，积极配合县民兵抢险救灾指挥部完成辖区

抢险救灾任务。组织40人的突击队，并落实抢险救灾责任制。

四、各种保障

1、通信保障。

主要采取有线电话或手记进行联络，必要时可采取鸣锣、广播等简易通信方法进行联络，确保突击队员及时到达指定地点；执行任务时要每天按时上报情况，紧急情况要及时上报，特别是震灾、火灾等重大情况，要始终保持通信畅通，保证上传下达准时无误，确保指挥不间断。

2、器材保障。

乡人武部根据本辖区内可能发生的情况，在县人武部的统一部署下，切实准备好抢险救灾的物资器材，主要是服装、锹、镐、防爆器材和防震物资，并计划准备好运输车辆，做到“兵马未到，粮草先行”。

3、技术保障。

乡人武部平时利用组织训练时，注意训练技术骨干，培训防震抢险技术骨干，同时要组织民兵学习抢险救灾基本常识，请防炎、防震技术人员上课，杜绝蛮干，严防事故。

4、措施与要求

加强教育，统一认识。要根据民兵干部及民兵的思想实际，认真抓好防震抢险专题教育，进一步强化忧患意识，职能意识和社会稳定意识，克服麻痹思想，牢固树立为人民服务，做好抢险救灾准备的思想，增强民兵抢险救灾的使命感和责任感。

5、熟悉方案，落实保障。

按照上级统一部署，结合本地实际，进一步修订和完善抢险救灾方案的同时，要组织民兵熟悉方案中明确的组织指挥机构，通信联络方法和接待任务时的注意事项，以及情况处置的措施。要落实抢险救灾的通信、物资器材、车辆运输等方面的保障是，做到有备无患。

6、严明纪律，健全制度。

在易发险情时期，县人武部和民兵连（营）要建立值班、巡逻守护、请示报告制度，根据任务定责到人，对广大干部和民兵要进行纪律教育，严明纪律，做到坚决服从命令，一切行动听指挥，同时，要大力宣传和表彰抢险救灾中的好人好事，对擅离岗位，玩忽职守造成严重后果的人员要进行严肃处理。

7、加强指挥，落实职责。

乡武装部要成立抢险救灾指挥部，负责组织民兵抢险救灾工作，根据任务及方案，制定相应的职责，把

重要目标的任务落实到人，在执行任务期间，要保证上传下达及时，命令畅通；要实施不间断的指挥，灵活机动地处置各种情况；要充分发挥人武干部模范带头作用和民兵主力军作用，圆满完成抢险救灾任务。

老军乡民兵抢险救灾工作组成员名单

组 长：冯金山副组长：杜万善成 员：张克孟 张学祥 彭世强 李科贤 王 福

乡党委书记 乡人民政府乡长

王熹珍 乡武装部长

乡政府副乡长 乡卫生院院长 乡派出所所长 司法所所长 财税所所长 老军乡民兵

抢 险 救 灾 方 案

老军乡武装部

篇2：乡民兵抢险救灾方案(2012)

一、汛情预测；

我镇地处党河下流，是典型的“洪水走廊”，辖区部分地势低洼，314线公路，以及合水村，杨家桥村都处于党河沿岸。汛期雨量集中，易遭洪水袭击，行洪排涝困难，易给这地区经济和人民群众生命财产安全带来严重影响。鸣沙山脚下的2公里防洪坝是我镇的防洪屏障，也是我镇防汛的重点地段。

二、基本决心；

在镇党委，政府的领导下，立足于做好抗特大洪涝灾害的准备，树立防大汛，抗大洪，救大灾的思想，充分发挥民兵干部和广大民兵突击队的作用，积极参与并协助地方防汛部门做好抢险就在工作。遵循关照全局，积极支援严密组织指挥民兵，保护重点地段的安全渡汛，最大限度地减少灾害损失，促进社会稳定和经济发展。

1.当党河流量超过60个流量时，要确保防洪坝1.2公里处的警戒。

2.当党河流量超过60个流量时，要确保防汛坝1.2—1.5公里处的安全。

3.当党河流量超过60个流量时，要确保防汛坝1.2—1.5公里处的安全。

当党河流量超过60个流量时，要保证合水村，杨家桥村，314线的安全。

三、组织领导：

镇上成立由党委书记，人大主席，镇长等主要镇领导的防汛领导小组，镇长任队长，统一指挥民兵的抗洪救灾行动。

1.人民武装部根据情况适时开设主要地点，做好抗汛就在的准备工作。

2.人民武装部向市人民武装部汇报情况，现情派出联络员。

四、值班分队：

镇民兵应急分队由杨家桥民兵连，合水村民兵连，共30人，月牙泉村民兵连，鸣山村民兵连30人为机动分队。

五、任务区分：

全镇组织防汛抢险救灾民兵为100人，其中杨家桥村民兵连，合水民兵连，月牙泉村民兵连，鸣山村民兵连60人为抢险救灾第一小分队，中渠村民兵连，兰州村民兵连为第二小分队，共40人。

1.第一小分队民兵应急分队，主要防汛地在防汛坝堤1.2—1.5公里处进行防汛抢险救灾。

2.兰州村民兵连，中渠村民兵连，根据险情适时进行对第一小分队进行补充，兵力为40人。

六、各项保障：

1.气象保障：

2.水文保障：由镇水管站提供。3.通信保障:自带无线通信装备（手机）。4.交通运输保障：由各村民兵连保障。

5.物资器材保障：防汛抢险救灾所需器材由镇政府解决。

6.后勤保障：由镇政府对参加防汛人员的给养进行解决。

附：防汛应急花名册

篇3：乡民兵抢险救灾方案(2012)

1 居民安置点选址方案评价模型的建立

1.1 建立评价对象指标体系

根据抢险救灾居民安置点设置要求, 经过调研分析, 建立起两级评价指标体系。第一级为由n个指标子集构成目标层指标集U:U={U1, U2, …, Un}, 且满足:。再将其进一步分解为若干二级评价指标因素构成的子目标层:Ui={Ui1, Ui2, …, Uiki}, i=1, 2, …, n, 从而建立起评价对象两级指标模型, 如图1所示。r, s∈{1, 2, …, n}

1.2 确定指标因素权重

对于多目标系统, 层次分析法通过对指标两两比较得到判断矩阵, 并以此为基础进一步得到各指标的权重系数。

1.2.1 构造评价指标判断矩阵

首先由相关领域专家对第一层级指标因素的重要性进行两两比较判断[1], 用九级标度法对各个指标相对重要程度进行比较, 得到标度aij和第一层级目标层若干项评价指标因素的相对重要性判断矩阵X= (aij) n×n, 其中, aji=aji-1。由此, 可分别得到U1, U2, U3, U2中第二级相应各评价指标因素的判断矩阵X1, X2, X3, X4。

1.2.2 计算判断矩阵的特征向量与最大特征根

1.2.3 一致性检验

一致性检验有利于判断矩阵是否准确可信。一致性指标C.I.= (λmax-n) / (n-1) (注:n为矩阵阶数, 即指标数) ;一致性比例C.R.=C.I./R.I., 其中, R.I.为平均一致性指标, 根据矩阵阶数查取对应数值。若C.R.<0.1, 则表明一致性检验合格, 否则应重新构造判断矩阵。对二级指标因素分别进行一致性检验[2], 得到表1。

由表1可见, 对各级指标因素的一致性检验合格, 即可认为各指标因素的判断矩阵是适当的。

1.3 模糊综合评价原理

1.3.1 建立评语集

对安置点选址方案中各评价指标因素, 总评价结果体现为选址方案对保障需求的满足程度。因此, 建立评语集:

1.3.2 构建评价因素集

一级评价因素集:U={U1, U2, U3, U4}。二级评价因素集:Ui={Ui1, Ui2, …, Uiki}, i=1, 2, 3, 4;k1=3, k2=4, k3=3, k4=3。

1.3.3 对评价对象进行单因素评价

通过多位专家对某单因素Uij在评语集上直接进行等级判别, 并根据同意评定该等级的专家所占总人数百分比作为该单因素的模糊隶属度[3]。

1.3.4 两级综合评价

各二级指标因素相对于上层指标Xi的特征向量为ω&apos;i= (ωi (1) , ωi (2) , …, ωi (ki) ) , 根据模糊综合评价原理得到上一层次的评价因素相对于评语集V的模糊隶属度向量:

由此得到一级综合评价所需的评价矩阵:

最终该模型评价结果为:

2 评价算例

2.1 单因素评价

在某抢险救灾行动中, 民政部门根据保障需求和实际情况, 制定出居民安置点选址方案, 并组织10位专家对其进行单因素评价。如对评价指标X11———“灾害险情威胁”一项, 6位专家评价“完全满足”, 2位评价“满足”, 1位评价“基本满足”, 1位评价“不满足”, 即:r11= (0.60, 0.20, 0.10, 0.10) 。同样, 得到各单因素评价结果如表2所示。

2.2 两级综合评价

同理, 由表1与表2数据可计算得到二级评价指标在评价集上的评价结果, 如表3所示。

根据表1及表3数据可计算得出该安置点选址方案的综合评价结果:U=ω·R= (0.524, 0.266, 0.152, 0.058) 。

2.3 结果分析

由综合评价结果可知, 该选址方案最大隶属度为0.524, 综合评定为“完全满足”, 说明该选址方案能满足居民安置保障需求。在受灾居民安置保障工作中, 该安置点方案的应用也在实践中得到了验证。

3 结语

安置点设置是抢险救灾的重要工作之一, 运用该评价指标体系与模糊综合评价方法可对安置点选址方案进行定量评判, 有利于科学决策, 提高居民安置保障效能, 可应用于各级部门的居民安置工作。在抢险救灾实践中, 评价指标体系还应根据保障能力的发展和居民安置保障需求的变化做进一步完善。

摘要：以抗震救灾居民安置实践为基础, 构建了居民安置点选址方案评价指标体系, 并基于层次分析法 (AHP) 建立了选址方案模糊综合评价方法, 最后在居民安置保障实例中对该方法进行了应用, 结果表明, 该方法对提升抢险救灾等突发事件居民安置效能具有积极作用。

关键词：AHP,抢险救灾,安置点选址,评价体系

参考文献

[1]薛礼巍, 宛西原.基于AHP的军队营房保障信息化建设评估研究[J].后勤工程学院学报, 2007, 23 (3) :73-77.

[2]孙德俭, 梅全亭, 赵磊, 等.基于模糊数学对区域太阳能利用潜力的综合评判[J].后勤工程学院学报, 2007, 23 (2) :77-80.

篇4：擦罗乡抗震救灾志抢险救灾篇

石棉县擦罗彝族乡位于石棉县城南部，距县城17公里，东经102゜——102゜25ˊ，北纬28゜50′--29゜15′。幅员面积76.3平方公里，东、西最大跨度4公里，南、北7公里。南桠河由南向北横贯境内，形成东西两条山脉走向，且由南向北逐渐降低，境内山高浴深，属中、高山地区，东与回隆彝族乡为邻，西与安顺彝族乡相连，北与新棉镇交界，南与栗子坪彝族乡接壤。乡政府驻地为福龙村一组，海拔高度1300米，全乡耕地1565亩，其中水田500亩，旱地1043亩。据统计，全乡有林地面积5986.5公顷，桑园面积2700亩。全乡有5个行政村，32个村民小组，居住着汉、彝、藏、白四个民族。2009年末全乡总户数1372户4467人，（其中男2234人、女2233人、男、女比列为100：99）其中：农业人口1299户，4376人，非农业人口3户91人，在总人口中：彝族1742 人，占总

擦罗彝族乡政府（震前）

人口的39%，藏族290人，占6.5%。白族2人，占0.045%。

“5·12”汶川大地震和“6·18”石棉地震以及诱发的次生灾害致使擦罗彝族乡基础设施和群众的生产生活资料遭受巨大损失。全乡255户1123人的房屋倒塌或严重损坏，道路交通、饮水管道、农田水利等基础设施严重受损，学校、医院、畜牧站等共公益设施严重破坏，厂矿企业也不同程度受损。

房屋受损

（二）房屋受损

（三）房屋受损

（一）房屋受损

（四）房屋受损

（二）房屋受损

（四）房屋受损

（三）在特大灾害面前，在县委、县政府和县抗震救灾指挥部的领导下，乡党委、政府团结和带领全乡各族人民全力以赴投入到抗震救灾工作之中。

第一章 组织领导

第一节

决策部署

灾情发生后，乡党委、政府当即决定迅速启动自然灾害应急预案，举全乡之力投入抗震救灾工作，并且作出了如下决策部署：一是成立队伍，投入战斗。立即将全体乡干部分成四个工作组分赴全乡五个村夜以继日地查灾、核灾，及时统计上报地震造成的灾情，为县委、政府和上级领导及时掌握擦罗灾情，指挥抗震救灾发挥了重要作用。二是进村入户，安抚民心。及时组织乡、村、组干部进村入户，慰问灾民，安抚民心，对房屋倒塌无安身之处的灾民，乡党委政府号召群众互助互救，通过亲友、近邻借宿，以解决时下居住难。同时，宣传教育群众，做好余震的防护工作并发动群众因地制宜开展抗灾自救。三是加强值守，严阵以待。要求辖区乡、村、组干部24小时值班，密切关注灾情，随时作好组织抢险救灾准备。

第二节 应急机制

乡党委、政府早就制定有应对各种自然灾害的应急预案，从人员安排到物质准备都有详细的考虑。5.1.2特大地震发生后，擦罗乡马上启动应急机制，使抢险救灾的工作进行得井然有序，有条不紊。

第三节 指挥机构

经乡党委、政府研究决定成立擦罗彝族乡5.1.2地震应急枪险和灾后

重建领导小组：

组

长：杜文君 副组长：沈永华

成 员：罗建洪、李成钢、黄崇林、余志强、杨端华、牟静、王鸿、黄光华、李明、黄仕英、朱锦、唐高泉、毛勇、李兆锋

领导小组下设办公室，由余志强同志任办公室主任，王鸿，牟静为办公室工作人员并负责日常事务工作。各村也要成立相应的机构并负责辖区内的日常事务工作。

第四节 现场指挥

乡党委书记杜文君和乡长沈永华都亲自赶赴灾区第一线，现场指挥抗震抢险救灾工作。

擦罗乡党委书记杜文君和乡长沈永华在察看灾情

第二章 救援

第一节 民兵、预备役救援

灾情发生后，乡党委、政府迅速动员全体民兵和预备役人员投入到抢险救灾工作中。

第二节 公安、消防救援

乡派出所的公安干警立即出动，在第一时间参加了抢险救灾的战斗，充分体现了警民一家的鱼水深情。

第三节 社会救援

除了乡党委和乡政府的工作人员而外，全乡社会各界都全力以赴进行救援。

第四节 援外救援

我乡干部群众在自救的同时，还对相邻的栗子坪乡和回龙乡的人员施以援手，帮助他们抢险救灾。

第三章 赶赴灾区

第一节 车辆装备

为了保证抢险救灾工作顺利进行，乡党委、政府紧急征用和调用大小车辆五十余台，在运送伤员和救灾物资方面发挥了巨大的作用。

第二节 道路保障

为了保障108国道线和乡级道路的畅通，全乡共计安排六千多人次疏通道路，清理坠落到路面上的石头泥沙。

第三节 组织开进

为了确保抢险救灾的车辆畅通无阻，乡党委、政府精心组织安排，统一调度指挥，选派最优秀、最有经验的驾驶员，把救灾物资及时、安全地送达目的地。

第四章 抢救生命财产

第一节

自救互救

我乡干部群众不等不靠，在灾情发生后积极行动起来，在自救的同时展开互救，最大程度地保护了人员和家畜的生命安全。

第二节 紧急救护

地震发生后，我乡房屋和畜栏大面积倒塌，乡医院的医生护士紧急出动，救死扶伤；乡畜牧站的人员也投入战斗，为受伤的家畜疗伤。

第三节 抢救保护国家财产

乡党委、政府积极安排部署，派出相关人员对电力、通讯、道路等有关设施进行抢救和保护，尽量减少国家财产的损失。

第四节 灾民临时安置

乡党委、政府领导亲赴受灾第一线，指挥布置人员搭建住处，让受灾群众暂住。对那些自认为房屋损毁不严重，不愿意离开老屋的群众，进行苦口婆心的劝说，动

员他们搬到安全的地方。

第五章 抢修基础设施

第一节

交通设施

乡党委、政府组织人员，对道路交通设施进行认真的排查，发现问题及时处理，确保不留隐患。

第二节 通讯设施

乡党委、政府与电信、移动、联通等单位密切配合，对全乡的通讯设施进行维护，确保了信息渠道的通畅。

第三节 应急供电和电力设施

在县电力公司的大力支持下，我乡对全乡的电力设施进行了维护，并且制定了应急供电方案，确保了抢险救灾期间的电力供应。

第六章 防治次生灾害

第一节 治理水利隐患

我乡地处南桠河流域，为了防止出现堰塞湖，对人民生命财产造成威胁，乡党委、政府派专人对南桠河进行监测，随时通报有关情况。

第二节 防治塌方、滑坡、泥石流

乡党委、政府组织专门队伍，对全乡各处可能出现塌方、滑坡、泥石流的地方进行重点排查，并作好充分准备，一旦发生险情立即出动解决。

第三节 清理现场

地震发生后，有些路段发生了石块坠落或小型滑坡造成的交通中断，乡党委、政府及时派出人员，清理现场，加以疏通。

第七章 维护稳定

第一节 维护治安秩序

为了防止有人利用地震造成的混乱局面浑水摸鱼，乡党委、政府及时安排部署了从乡到村到组的三级治安联防队伍，有力地维护了抢险救灾期间全乡的社会治安秩序。

第二节 守护重点目标

对于乡上的重点目标，例如交通设施、通讯设施、电力设施等，乡党委、政府非常重视，安排专人负责巡逻守护。

第三节 处置突发事件

为了应对抢险救灾期间可能出现的突发事件，乡党委、政府专门开会研究制定了处置突发事件的应急方案。

第四节 打击刑事犯罪

针对可能出现的刑事犯罪活动，我乡由派出所牵头，组织了由公安、民兵和联防队员构成的队伍，加强了在全乡范围内的巡逻，防患于未然，有力地震慑了犯罪分子。

第五节 市场稳定

地震发生后，市场的正常的流通秩序被打乱，容易造成物价飞涨的现象。为此，乡党委、政府采取有力的措施，一方面组织货源，提高供应量，一方面严厉打击哄抬物价的行为，保持了市场的稳定。

第八章 救援保障

第一节 组织保障

经乡党委、政府研究决定成立擦罗彝族乡5.1.2地震应急枪险和灾后重建领导小组，组长由乡党委书记杜文君同志担任，副组长由乡长沈永华同志担任；领导小组下设办公室，各村也成立了相应的机构并负责辖区内的日常事务工作。这就从组织上为救援提供了保障。

第二节 宣传教育

为了鼓舞士气，动员群众搞好抢险救灾工作，我乡利用一切宣传阵地（广播站、黑板报、知识栏等）向群众介绍地震常识以及抗震救灾的基本知识，取得了非常显著的效果。

第三节 行动保障

乡党委、政府要求全体工作人员深入抗震救灾第一线，同群众一起并肩战斗，这就从行动上为救援提供了保障。

第四节 物资保障

乡党委、政府全力以赴，确保道路、通讯通畅，使救援物资源源不断地送到灾

民手中，为群众抢险救灾提供了物资保障。先后向灾民发放成品粮53吨，发放过渡安置费52万元，棉被210床，矿泉水62箱，方便面170箱，帐篷37顶，彩条布15000米，新衣服1000件，面条247箱，有效解决了重灾群众的临时生活困难，随后又启动了受灾群众临时生活困难救助工作，让“三无”、“三孤”人员生活得到了有效保障。

第五节 资金保障

篇5：农兴乡抢险救灾工作总结

2012年抢险救灾工作总结

农兴乡位于蓬溪县东南部，与南充嘉陵区、广安武胜县相邻，属典型的农业山区乡，辖14个行政村，1个居委会，91个合作社，2个居民小组，农业住户3746户，常住人口14293人，幅员面积22.3平方公里。基干民兵总数61人，组建1个独立应急班10人，步兵七营四连50人；普通民兵1775人，14个连53个排；1个应急分队10人。

今年汛期以来，我乡多次发生突如其来的洪水，灾情就是命令，我乡迅速启动防洪抢险预案，落实各项抗洪排涝措施，组织全乡党员干部、广大民兵和人民群众第一时间投入到抢险战斗中，那里需要就冲到哪里，直到险情排除，群众安全才奉命撤出。充分发扬了一切行动听指挥，一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支召之即来、来之能战、战之能胜的主力军。

全乡共出动民兵986人次，为民兵配备手电筒145个、铁锹84把、雨具145套、沙袋1400余袋等抢险救灾装备。参与了农作物、水库塘堰、地质灾害和倒塌房屋等的防洪抢险救灾。

经过全乡干群和民兵的共同努力，全乡7次大暴雨期间无一人伤亡，未出现大面积的农作物受淹，人民群众生产生活未受大的影响，社会大局稳定，抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。抗洪工作取得阶段性的胜利之后，迅速组织广大民兵协助群众，争分夺秒、再接再厉、连续作战，迅速投入到灾后自救工作中。一要认清形势、迅速行动，今年的洪水，来势迅猛，对农作

物造成了很大程度的伤害，我乡受涝面积4650亩，受灾面积1500余亩，成灾面积661亩，绝收面积285万亩，直接经济损失近60余万元。我们因地制宜，对受灾的水稻重点抓好以促根保叶、增蘖防病虫，提高成穗率，争粒争重。具体要做到：

1、排水露田，加快秧苗生长速度，排除有毒物质，增强根系活力，促进根系发育；

2、追施肥料，促进群体平稳发展；

3、综防病虫，降低病虫害损失。对受灾的玉米在管理上：

1、突击排除田间积水，清沟理墒，抓好内排，排除田间积水；

2、突击补肥促进恢复；

3、及时除草松土，促进根系发育；

4、搞好病虫害防治。对受灾的旱杂粮在管理上：

1、清沟理墒降渍害；

2、追施肥料促转化；

3、中根培土增活力；

4、综防病虫减损失。对绝收的稻田可以改种：

1、改种秋糯玉米、秋玉米、选择生育期相对较短的玉米品种；

2、改种秋毛豆，引用特早熟品种9701等7月中旬前抢播；

3、改种绿豆；④、改种芝麻；⑤、改种甘薯可采用从春甘薯剪秧的办法栽植。二要强化责任，组织到位，广大党员干部要坚决克服无所谓，撂荒的思想，充分发挥各级干部的引导作用，组织群众自救，农技部门要加强指导，切实做到一农户不漏，一分地不荒，把灾害的损失降到最低限度。

篇6：乡镇民兵防汛抢险应急工作方案

我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上近年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的平衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。

一、健全组织，加强领导。镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长X同志任指挥长，镇武装部干事X同志任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的X镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。

二、提高认识，防范未然。各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失；二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。

三、防汛抢险时的措施。X、汛期由电信支局开通专线电话，确定专人值守，以便及时掌握和通报汛灾情；X、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，X、X、X、X四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。X、加强重要目标的防汛抢险工作。X、X村民兵（含应急分队）除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。X、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。X、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。X、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。

篇7：抢险救灾电力保障研究

1. 抢险救灾电力保障的主要特点

1.1 突发性强,准备时间短

灾害分为严重的自然灾害和人为的意外事故两类。自然灾害大部分还很难预报,人为的意外事故突发性非常强,它们发生的时间、地点和社会危害程度均难以预测,具有很强的突发性、隐秘性和随意性,事先很少或几乎没有预兆。如汶川特大地震,陕西、甘肃、广东、广西、云南、贵州、湖南、湖北、山东、江西、重庆等省市和自治区都感受到强烈震感,具有很大的突然性,受灾的程度和波及的范围完全出乎人们的意料之外。灾害一旦发生,部队往往是突然受领任务、立即行动,准备时间极短,给电力保障工作带来很大的困难。

1.2 任务繁重,保障对象多

抢险救灾将涉及洪水、地震、森林火灾、旱灾、雪灾、风灾、泥石流等各种自然灾害以及交通事故、化学品泄漏等人为灾难,情况极为复杂。在抢险救灾中,会使用到大量的通信、医疗、照明、供水、工程等装备,都需要提供电力保障,而且多数情况下,部队还需要承担给灾区群众供电的任务,保障对象众多,用电总量大,任务十分繁重。

1.3 环境恶劣,保障难度大

灾害在威胁人民群众生命财产安全的同时,还可能严重破坏灾区的道路、通讯、电网、供水系统以及卫生设施。同时,灾害可能引发的次生灾害也对保障行动造成了不利影响。恶劣的环境极易造成人员伤亡和装备损毁,给保障力量生存和保障活动带来很大威胁,极大的增加了电力保障的难度。

2. 着眼需求,构建完善的供电装备物资保障体系

供电装备物资是供电保障的物资条件,可靠的供电装备物资保障是可靠的电力保障的必要条件。供电装备物资保障主要包括装备物资的筹措与储备,装备物资的补充,以及装备物资的管理三部分内容。供电装备物资的筹措与储备需要军民结合和规模适度,在保障需要的前提下,尽可能节约经费,提高经济效益。供电装备物资的补充需要达到及时、适量、准确的要求,依靠准确的信息,采用快速高效的物质供应手段,来实现对消耗、损失的供电装备物资进行补足和充实。供电装备物质的管理贯穿在整个保障过程,它包括质量管理、安全管理、使用管理等多方面的内容,是实现可靠的供电保障的重要环节。

针对灾害突发性强,准备时间短的特点,电力装备物资需要既能保障部队基本需求,又能保持军队救援能力;既可以完成救灾任务,又能够协助灾后重建。为实现这一目标,供电装备物资保障要遵循“重点储,及时补,加强管”的原则。“重点储”是指,在易发生自然灾害的重点地区,以及担负战略、战役值班任务的重点部队周边附近的战役仓库,对重点装备物质进行预置预储;“及时补”是指,对供电装备物质在储存、使用过程中的损耗进行及时补充;“加强管”是指,重视管理环节,努力做到新品管质量,储存管维护,使用管安全。

3. 军民联合,打造灵活高效的供电技术保障体系

供电技术保障是为使供电装备经常处于良好状态,而组织和实施对供电装备的使用、维护保养、修理和管理的活动。它是电力保障的重要组成部分。它的主要任务是指导部队正确使用和管理供电装备,运用技术力量完成部队供电装备的维护保养,以及修理已损坏的供电装备,从而将技术力量转化为保障力。供电技术保障包括正确使用,妥善保管,定期维护,维修再生等四个方面的内容,通过多渠道降低装备的坏损率,对损坏的装备快速抢修,及时再生,实现高效可靠的电力保障,保证抢险救灾行动的顺利进行。

抢险救灾中,环境恶劣,保障任务重,导致供电装备坏损率较高,维护维修工作量大,技术保障能力的高低,直接影响到电力保障的可靠性。装备的维护维修技术含量高,专业性强,对保障人员素质要求较高,如果全部由军队提供技术保障,需要占用大量的人力和资源,会制约军队遂行作战任务的能力。因此,以军队技术力量为骨干,组织和动员大量民间技术力量,组建军民联合的抢险救灾供电技术保障队伍,按照“正确用,妥善管,快速修”的原则,实施供电技术保障。通过军民联合,既兼顾了军队编制体制的要求,又保证了抢险救灾电力的可靠供应,为抢险救灾任务的顺利遂行提供可靠保障。

4. 广开渠道,建设高素质的供电人才队伍

现代化的供电装备需要高素质的专业人才去掌握和操作,电力保障要靠专业人才去组织实施,没有高素质的专业人才,就难以实现可靠的电力保障。培养和造就一批适应抢险救灾需要的现代化专业人才,是电力保障建设的第一要务。要遵循“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的原则,树立“大人才”观念,进一步解放思想,充分调动各方面的积极性、主动性,充分利用专家推荐、委托培养、业务培训等多种途径,广开渠道、广纳贤才,建设一支高素质的供电人才队伍。

在人才队伍建设上,需要同时重视研究型人才和技能型人才的培养与引进。研究型人才是先锋,是创新的主体。以院校、重点实验室、工程(技术)研究中心为依托,以学科带头人为核心,构建一大批具有很强创新意识和开拓精神的团队,时刻关注电力学科的前沿动态,进行供电装备的开发与研制,提高供电装备的技战术水平,满足抢险救灾行动的需求。技能型人才是中坚力量,是遂行电力保障任务的主力。通过加强专业技能培训,为供电保障培养出一批操作熟练,维护可靠,修理快速的技能型人才,成为供电保障的中坚力量。

5. 结语

正确认识和把握抢险救灾电力保障的特点和规律,能够有效提高我军抢险救灾行动能力,维护国家安全利益。也是紧跟世界新军事变革发展方向的必然要求,对于履行新世纪新阶段我军历史使命具有重要的现实意义。

摘要：抢险救灾是和平时期军队的一项重要任务,而可靠的电力保障是顺利完成抢险救灾任务的必要条件。针对近年来我国频繁发生重大自然灾害的现状,本文对抢险救灾的电力保障进行研究,分析其特点,并从装备物资保障、供电技术保障、人才队伍建设三个方面提出一些对策,以期提升我军遂行抢险救灾任务的能力。

篇8：雅江县麻郎措乡抢险救灾应急预案

为快速、及时、妥善地处理本辖区内发生的安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国家有关部门和雅江县委、县政府的有关要求，制定本预案。重大安全事故由乡安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥和救援处置。

（一）乡应急救援指挥部的组成乡应急救援指挥部由乡党委政府、各站所、学校、各村主要负责人组成。设总指挥、副总指挥，下设处置组。总指挥长；泽 旺（乡党委书记）

副指挥长：杨国平（乡人民政府乡长）

成员；全体乡政府工作人员、各站所主要负责和各村组主要负责人。

（二）指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组具

体承担事故救援和处置工作。

（三）应急救援指挥部、处置组的职责

1、应急救援指挥部

在发生生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。

2、处置组的职责

综合协调组：由乡党政办负责，承接安全事故的报告，必须及时向上级相关部门报告事故发生的时间、地点、人员伤亡及经济损失情况；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

安全保卫组：由派出所负责，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

灾害救援组：由武装部负责，组织协调、抢险、救护等抢险队伍，进行抢险救援。

医疗救护组：由人武部、卫生院负责，组织医务人员对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：由党政办、组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组：派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。

善后处理组：指挥部会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

3、村委主任是安全生产第一责任人，负责全村安全生产全面工作，并成立安全生产领导小组。

后附；各村应急救援领导小组成员名单

2014年4月2日

篇9：乡民兵抢险救灾方案(2012)

xx省xx县东垆乡基层党组织发挥战斗堡垒作用，动员组织党员干部和群众奋力抗洪抢险，筑起了一道洪水冲不跨的“钢铁长城”。

7月23日17：00至24日3：00，xx省xx县东垆乡遭遇了百年不遇的洪涝灾害袭击，中到大雨持续十个小时，降雨量达110毫米，致使多处道路、房屋、农作物等受到严重损害，给人民群众生产生活造成了巨大损失，全乡共造成房屋倒塌120户243间，房屋进水62户185间，窑洞坍塌16户23孔，造成威胁的房屋331户821间；道路塌陷8处4000余平方米，损坏15处6000余平方米，冲毁堤坝3处、桥梁2座；冲毁淹没芦笋、玉米、棉花等农作物5000余亩，直接经济损失达900余万元。

灾情就是命令

灾情就是命令。面对这一突如其来的自然灾害，该乡党委书记xx、乡长xx当即向县委书记xx、县长xx及包乡县级领导汇报灾情，同时，乡机关干部紧急集合，立即启动应急处置预案，乡党委书记xx、乡长xx带领机关干部冒雨第一时间奔赴各村，同村干部一起逐户排查灾情，严防发生次生灾害，妥善安置受灾群众，稳定群众情绪。

灾情牵动着县领导的心。县委书记、县委创先争优领导小组组长xx听取汇报后，要求受灾乡镇高度重视，迅速排查，采取得力措施，把灾害损失降低到最低程度。县委副书记、县长xx召集民政、水利、交通等有关职能部门，立即行动，各负其责，全力以赴，抢险救援，帮助群众渡过难关。县人大主任周敬安，县委常委、组织部长贾国平，县人大副主任郑建斌，副县长时定乾、姚广升、任刚等先后带领有关部门负责人深入东垆乡受灾村庄，与乡村干部一道制定应急方案，帮助群众开展生产自救，重建家园。县民政局向上级汇报后，引起高度重视。市民政局副局长刘志冰带领社救科有关人员奔赴灾区，第一时间紧急调拨帐篷10顶、面粉100袋、被褥30床，缓解了群众的燃眉之急。这次灾害，使东垆乡乡村道路冲毁严重，部分村庄进出道路彻底中断。县交通局局长姚三义闻讯后，立即调动机械设备12台，组织出动150余名施工人员，加班加点，抢修损毁路段，确保群众生产生活不受影响。水利、卫生、供电、通讯等部门积极筹措物资、资金，紧急抢修被毁设施。

在抗洪救灾行动中，东垆乡党委政府反应迅速，措施得力，在灾害发生后最短的时间内，就组织成立了抢险应急、信息传达、灾情统计和后勤保障四个工作组，并投入紧张工作。乡党委书记xx、乡长xx迅速带领应急抢险组和包组联户干部奔赴到所包村组的农户中，冒雨撤离、疏散、安置628名村民，组织群众疏通水沟，排水泄洪，促使抗灾救灾工作有序开展，为夺取抗洪救灾的全面胜利奠定了良好的基础。

干部群众心连心

这次特大暴雨，来势之猛，持续时间之长，造成损失之大，实属罕见。许坡村一位年逾七旬的老汉说，这场雨应验了上辈人说的“八十老难遇东南雨”，要不是干部把我从窑里背上来，我早就没命了。

“ 一个党员一面旗，干部群众心连心”。地处东沿河路边的许坡村，暴雨冲断了道路，淹没了庄稼，冲塌了房屋。村支部书记兼村委主任闫俊民23日晚趟水进村，组织村组干部排查危房户，始终站在抗灾一线。当他们得知一患精神病村民被安置后又不见踪影，就连夜组织村民寻找，于次日凌晨从坍塌的窑洞中将其救出。随后，村组干部们又冒着生命危险，将桃红坡自然村两位70多岁行动不便的独居老人从齐腰水深的窑洞中背出，安置到邻居家……

牛皋村有7户人家住在低洼地带，当时三面洪水涌进了村民的房屋，在这紧急关头，村支部书记兼村委主任唐守荣带着村组干部及时出现在群众面前，组织村民安全撤离。当他们来到一户村民家中时，看到水已漫过床沿，他们便奋不顾身背起小孩向门外冲去……

西南村小吕家自然村三面临沟，这次大雨把出村道路全部冲断，自来水管破损，照明线路不通。支部书记兼村委主任张景民和村干部立即联系铲车，填平了冲毁的道路。组干部詹随利垫付资金，购回自来水管，保证了全村人吃水不受影响。

东垆10多个村组干部当洪水来临时，他们舍小家，顾大家，有的家中粮食被水冲走，顾不得转移；有的家中水泥被水淹没，来不及搬运；有的顾不上家里的老人和小孩，但他们首先考虑的是群众，始终和群众奋战在抗洪一线，确保了村民生命财产安全，全乡未发生一起人身伤亡事故。

危难时刻见真情

面对灾情，7月24日，东垆乡党委、政府向广大党员干部和全乡人民发出倡议，明确提出目前抗灾救灾是全乡上下的头等大事，是压倒一切的任务，各支部要把抗灾自救与创先争优活动紧密结合起来，并把抗灾自救作为创先争优的重要内容，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和干部模范带头作用。全体党员干部要统一思想，坚定信心，灾情面前精神不倒。全乡各支部立即组织全体党员开展“一帮

一、结对子”活动，一个党员帮助一户灾民，妥善安置灾民的生活问题，消除后顾之忧。各支部积极开展救灾捐款活动，每个党员、每个干部要像为汶川、玉树地震灾区捐款那样，踊跃奉献爱心，并组织群众捐款互助，做到有钱出钱，有物捐物，有力出力。迅速组织党员干部群众开展生产自救，修缮房屋，修整巷道，恢复交通，开展“对口”支援活动。乡政府机关和乡直单位全体干部投入到许坡、牛皋等重灾村开展义务劳动，帮助他们清理废墟，重建家园。

抗击洪灾，重建家园，党政齐抓，全民参与。7月30日，东垆乡党委政府组织召开抗灾自救动员大会，拿出八条具体措施，号召全乡广大干部群众克服“等、靠、要”的思想，积极投身于抗灾自救工作中，最大限度地减轻人民群众的损失，尽快带领受灾群众恢复生产。动员会上，参会人员进行了捐款献爱心活动，乡党委书记xx、乡长xx带头各自捐款500元，在他们的带动下，当场收到捐款9000余元。在“对口”帮扶中，北曹村当即拿出2000元支援坑北村；乡联校捐出2000元用于被毁校舍建设；乡财政所所长梁小景拿出500元，交到了牛皋村支部书记手中。

7月31日，全乡抗灾自救动员会后，乡机关干部和乡直单位负责人及大学生村干部在党委、政府主要领导的带领下，利用周末时间，顶烈日，冒酷暑，来到遭受暴雨袭击，受灾最严重的村庄帮助群众铲淤泥，运砖石，拉土方，整理巷道。泥巴沾满裤腿，汗水湿透衣衫，但他们精神抖擞，干劲冲天。

篇10：兴宾区平阳镇抢险救灾方案

根据区人武部《抢险救灾预案》的要求，为落实我镇抢险救灾工作，确保一旦发生灾情，能迅速组织民兵遂行抢险救灾任务，充分发挥民兵在抢险救灾中的作用，减轻灾害所造成的损失，保护人民群众生命和国家财产安全，保持社会平安，特制定本方案。

一、指导思想

抢险救灾是支援国家经济建设，保持社会稳定，维护国家和人民群众根本利益的重要保障。各级必须以高度的政治责任感和使命感，按照“常备不懈，快速反应，以我为主，全力抢救”的要求，在镇党委、镇政府和镇武装部的统一部署指挥下，充分发挥民兵突击队作用，英勇顽强、连续作战、加强协作、主动配合，坚决完成各种急难险重的抢险救灾任务。

二、灾情预测

我镇自然地理环境复杂，地震、火灾、洪灾等自然灾害时有发生，突发性很强，破坏性很大，季节性明显，具有周期往复的特点。通常火灾发生在林区的冬、春两季，洪灾、泥石流、山体滑坡多发生在夏、秋两季。

三、责任划分及任务区分

为便于组织指挥和协调我镇抢险救灾行动，及时有效地实施抢险救灾工作，本着就地就近，分片负责，留有机动的原则，把全镇划分为2个抢险救灾责任区：

平阳总部：黄忠敢负责。

溯社办事处：袁海斌

各村原则上负责本村及其了附近地区的抢险救灾，执行跨村重大抢险救灾任务由镇抢险救灾领导小组届时明确。

四、指挥协调关系及原则

根据区人武部指示，平阳镇民兵参加抢险救灾工作在兴宾区委、区政府和区人武部的统一领导下，由镇武装部负责协调指挥。

镇武装部成立抢险救灾领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、镇武装部长任副组长，群、团、民政、党政办公室为成员。负责掌握灾情信息，分析情况，研究对策，组组织，计划和协调全镇的抢险救灾工作。全镇民兵的主要行动情况要向区武装部报告。

五、各种保障

（一）政治工作保障。群、团办公室负责做好抢险救灾中的宣传、安全保卫和群众等工作。大力宣扬抢险救灾中涌现出来的先进单位和模范个人，加强同上级新闻宣传部门的联系，广泛宣传报道民兵的救灾行动和先进事迹，广泛发动群众做好自救互救工作，及时做好评奖工作和抢险现场宣传资料收集整理工作。

（二）通信保障。重点是利用既设有线和无线通信设备，保证救灾行动中的通信顺畅。

（三）机动保障。车辆原则上由各单位自行保障。当出现重大灾情或其它特殊情况，需要较大规模调动使用民兵时由镇党委、镇政府统一调用车辆予以保障。

（四）医疗保障。一般情况下，医疗卫生保障由镇卫生院负责，当灾情重大，自身力量难以完成任务时，由抢险救灾领导小组请求上级给予支援。

（五）物资、器材保障。坚持自行保障与政府提供保障相结合的基本原则。乡政府要做好抢险救灾物资器材计划调配方案，并指导各村积极准备好抢险救灾中所需的物资器材。

六、要求

（一）切实加强组织领导。要切实把抢险救灾工作作为一件大事来抓，各级领导要站在抢险救灾第一线，周密组织，认真指挥；要顾全大局，密切配合，协调行动，团结一致地完成好抢险救灾任务。

（二）深入搞好思想发动工作。要教育所属人员从国家大局出发，从讲政治的高度充分认识参加抢险救灾的重大意义，树立爱人民、讲奉献，不怕艰难困苦，不怕流血牺牲的精神，克服麻痹思想和侥幸心理，全力投入抢险行动；要深入现场做好群众思想工作，保持人心稳定。

篇11：优化抢险救灾财务保障机制思考

1.1需求测算不准确

现行的财务标准中并没有关于抢险救灾行动经费保障、物资供应和应急储备的明确标准,对于抢险救灾行动中发生的人员装备的铁路、水路、航空后付运费、租用地方交通运输力量支出、人员伙食及防暑降温等生活补助、卫生防疫等公务事业费补助以及供水、供电、供油管线等临时设施支出等也没有明确要求,导致经费需求测算准确度不高,经费供应总量不足。

1.2军地联合越位缺位

抢险救灾行动中各级救援力量互不隶属,军地联合指挥机制不健全,协调难度大。在实施保障过程中,极易导致军地财务保障重叠缺失。例如:在抢险救灾前期,由于经费供应不足,参与救援的官兵各项生活保障不到位;到了后期,经费超额供应,造成大量浪费。且部分地区经费物资供应过剩,而有些地区则单一渠道供应甚至缺供,造成局部不均衡,削弱财务保障的整体效能。

1.3财务保障监督不力

近年来,我军进行了几次比较典型的抢险救灾行动,给抢险救灾行动财务监督积累了宝贵的经验。但在保障过程中也发现了一些问题,亟待解决。一是各监督主体之间独自为战,相互之间缺乏协调配合;二是业务管理部门重保障而轻监督,没有发挥到业务部门应有的监管的第一道防线的作用;三是抢险救灾行动财务监督力量薄弱,监督范围和监督内容有待进一步拓展。

2优化抢险救灾财务保障机制的对策

2.1加强需求测算

部队平时要深入分析各类灾情险情的特点,加强形势研判,把能力指标做细做实。对于救援行动中使用频繁的专业物资器材制定相应的经费物资供应标准;对于行动中紧急使用的物资器材,应严格规范审批程序。在日常装备的维护中,应单列经费对应急储备装备、物资、器材进行维护。针对执行任务的外部环境,制定伙食、防暑降温等生活补助以及卫生防疫等公务事业费补助标准,以及制定搭建的临时设施所需费用标准;根据运输环境,制定铁路、水路、航空后付运费标准,以及制定租用地方交通运输力量所需费用标准。

2.2健全完善财务保障预案

灾情往往事发突然,财务部门应该对可能负责部队的工作作风进行初步的研究,并制定应急预案。计划综合考虑部队执行他们的任务环境,人员实力,材料,设备和头部的意图,根据现有的资金和水平的财政支持水平,本着“任务明确、规定清楚、措施可行”的要求,在与军事物资,运输,卫生和军营的业务主管部门的基础上,仔细研究和分析,科学测量军费开支需求,坚持集中财政安全密钥,并节省足够的资金机动。计划制定,根据单位的财务安全综合培训,丰富和完善,组织专门实施多元化救助和救灾的金融安全演习,把业务训练和军事训练、基础训练和突击保障训练有机地结合起来,以此检验预案。

2.3加强协调,提高联合保障效率

抢险救灾关乎人民生命财产安全,要加强军地协同、统一指挥,确保救援行动迅速高效。一方面,由地方党委、政府统一领导,相关战区首长参加,成立联合保障指挥机构,充分调动社会保障力量,统一协调各项保障行动。另一方面,要建立指挥信息系统,将所有参加抢险救灾行动的部队与地方政府组织的救援力量、执行任务地区情况和资源囊括其中,实现通信顺畅、信息共享、密切协同。行动的保障指挥机构要综合考虑地区情况以及周边军地保障单位实力情况,要求信息及时准确,信道通畅,在执行任务期间,军地保障单位必须定时向保障指挥机构报告情况,保障指挥机构及时根据实时数据作出调整,在保证财务保障准确的前提下,尽可能减少程序,提高完成任务的效率。

2.4规范财务保障监督

一是完善管理办法。要针对抢险救灾任务类型,结合实际力,完善资金管理,明确资金补贴标准、实力统计、特殊情况、责任支付等规定。要结合现有的法律法规,仔细研究制定有关财务规章制度,并对预算编制与执行、资金的原则和方法、请领资金和结算方式作出具体规定,为金融安全工作提供制度保障。

二是选准监督时机,合理确定监督程序。对于审计、纪检监察(监督)部门,在监督的时机,应该尽可能的从现实出发,合理确定干预的角度。以审计监督为例,在行动准备阶段,审计部门可以对安全计划进行审核,事先了解安全计划的安排,做好做好在下一次审计工作中的打下基础。在实施行动的阶段,审计部门应该充分利用任务空间和轮换的军事执行、休息时间、经费和物资保护和管理审计的供给;在行动结束阶段,军队审计部门应在单位在建设前后,分别进行清算和决算审计。

摘要：抢险救灾行动关乎人民生命财产安全,刻不容缓。而后勤保障又是顺利完成救援任务的重要基础,因此,优化抢险救灾行动财务保障机制,对于提高部队抢险救灾行动效果具有重要意义。

关键词：抢险救灾,财务保障,机制

参考文献

篇12：景尚乡民兵参战支前保障方案

景尚乡民兵参战支前保障方案

一、情况设想

根据国际国内战争形势发展，我乡武装部奉上级命令，由寿阳县国防动员委员会决定：景尚乡按规定时限迅速动员XXX名民兵，征调5吨（含5吨）以上货车XX台、在景尚乡政府及指定的地点集结待命。

二、行动决心

立即向乡属各村、企业干部群众进行紧急动员，本着应近就地、快速高效的原则，向高标准、高质量地完成上级赋予我乡的兵员征集、汽车征调等参战支前工作任务。

三、组织指挥

乡国防动员办公室迅速在武装部开设并展开工作，负责兵员动员与车辆征调的收拢集结工作。总 指 挥：史敬海

副总指挥：王瑞琴张海平安宝艳

成员：各村民兵连长

后勤保障：武增祥 任富生

四、收拢集结程序

（一）传达预先号令，组织召开乡党委扩大会议；

（二）对外出工作人员发出召回征集动员令；

（三）上报并请领被装、武器、弹药和各种器材等计划；

（四）呈报运输计划、征调征集车船、粮秣、物资等工作；

（五）组织收拢集结。

１、下达集结命令（以信号或电话）；２、组织好警戒，加强行政管理；３、下发被装、武器弹药、粮秣及食品等；４、必要时组织好临战训练；５、明确收拢集结时间；６、明确集结地域及要求。

五、保障措施

（一）车辆保障：各单位向乡政府集结地域开进时，所需车辆自行负责；向县集结地域开进时，由乡统一派出车辆保障；由乡政府办公室主任任组长。

（二）通信保障：乡电信分局派出专人保障，以专线网络联通；期间，移动电话、全天候开机，作为通信联络的补充手段，由乡电信所长任组长。

（三）后勤保障：各单位自备携带３日粮秣，其余由乡统一储备运送，后勤保障由乡政府抽调人员组成，由乡政府办公室副主任任组长。

（四）治安保障：乡公安派出所干警、各单位治安员抽调组成，由公安派出所长任组长。主要任务是维护乡内社会秩序，加强重要目标的警卫，做好宣传教育工作，稳定群众情绪，防范敌特分子破坏捣乱，确保全乡正常生产和人民群众的正常生活。

（五）信、（记）号规定按下发表执行。

景尚乡人民政府

景尚乡武装部

二0一一年三月一日

主题词：应急 预案

抄 送：景尚乡党委、政府、人大领导，存。

篇13：乡民兵抢险救灾方案(2012)

为了认真贯彻《民兵工作条例》和十五期间民兵工作调整改革的要求，以民兵“三队”建设为重点，整体优化民兵组织机构，不断推动我乡后备力量建设向深层次发展，使民兵在发展我乡经济建设中起到先锋作用，本着“精干、管用”的原则进行民兵整组，特制定****年民兵整组工作实施方案。

一、指导思想

****年的民兵整组工作，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，认真贯彻《民兵工作条例》，全面落实全县民兵会议精神的具体要求，坚持“任务牵引、质量第一、立足实际、保持建设连续性”的原则，强化思想认识，切实加强领导，优化组织结构，调整组织布局，改进编组方法，进一步规范和统一民兵整组工作的程序和方法，为加强我乡民兵组织建设奠定坚实的基础。

二、组织领导

为了加强领导，搞好今年的民兵整组工作，经乡党委3月5日会议研究决定，成立古坡乡民兵整组工作领导小组。

组 长：****（乡党委书记）

副组长：****（乡党委副书记）

****（副乡长）

****（乡武装部长）

成 员：***（乡党政办公室主任）

****（学区校长）

***（乡司法所所长）

****（乡团委书记）

三、时间安排与阶段划分

今年民兵整组按县人武部的统一安排部署，从3月26日开始，4月25日全面结束，共分四个阶段：

第一阶段：从3月2日至3月7日为准备阶段，成立领导小组，制定整组方案；

第二阶段：从3月8日至3月15日为宣传教育阶段，进行广播宣传，举办板报专栏，大造氛围；

第三阶段：从3月16日至4月5日为组织实施阶段，进行编组、选干、出入转队、健全组织、修订和完善各项制度，召开连务会和全连民兵工作会议，进行集结点验，宣布制度，颁布建制，总结部署年度工作；

第四阶段：从4月6日至4月15日进行自查、总结迎接县人武部进行检查验收。主要进行整组总结，上报民兵干部花名册，基干民兵花名册，基干民兵建制花名册。

四、结合本乡实际，搞好民兵整组

按照县人武部民兵整组指示精神，今年我乡民兵编制为无后座力炮民兵连，编制基干民兵40人，结合我乡实际，在***以****为主编制一个排，编制民兵20人，在****村以乡属机关、学区为主编制一个排，编制民兵20人。为了搞好今年的民兵整组工作，主要抓好以下几个方面的工作：

1、严格政治审查，确保民兵组强纯洁。要严格按照民兵政治条件，对基干民兵逐个进行政治审查，建立政审档案，严防政治不纯的`人混入民兵组织，确保民兵队伍政治合格，组织纯洁。

2、加强乡武装部和连部建设。按照县人武部的要求标准，在巩固已有成果的基础上，进一步完善配套设施，强化软件建设，细化各类措施，完善各类统计制度，达到各类设施完善、资料齐全。

篇14：杨家寺乡防汛抢险预备方案

一、杨家寺乡基本情况及防汛任务

杨家寺乡地处吴桥县最东南端，与山东省毗邻，全乡耕地总面积42305亩，总人口20678人。

按县防汛办布置，我乡承担漳卫新河左堤自山东至铁城界全长14.5公里的防汛任务，其间病险建筑物共有3处，陈戈涵洞、于仲举涵洞、小天罡涵洞。

二、防汛段划分及防汛责任制

为加强防守，明确责任，落实防汛责任制，依照我乡对行政村的区域划分把堤防段为4段；省界至蔡庄由刘刚负责、蔡庄到前寺段由杨彬负责、前寺至李自贤由韩志忠负责、李自贤至铁城界由陈书义负责。段落之间划分以村地界为基准。

三、汛情分类及抢险方案

根据县防汛办预备方案的分类，为行洪安全，我乡按上汛、警惕状态、紧急状态、危险状态四类汛情，制定防汛予案如下：

上汛：从6月1日起即为上汛时间，由乡防汛指挥部向全乡发出防汛上汛通知，健全防汛指挥部，各包段领导、各村到防汛段认段，全面检查渡汛工程，常备汛工上堤，做好防汛队伍，特料筹备工作。

警戒状态：

漳卫新河局部漫滩，此为警戒水位，处于警戒状态。

（一）各包段领导会同技术人员上堤每天随时检查督导工作。

（二）抢险队员2900人上堤、巡堤查险，发现险情及时报告。

（三）严格遵照县防办巡堤方式贯彻落实，完善各项责任制。

（四）防汛物料：木桩725根、编织袋4.4万条、软料3.63万斤、拖拉机8台，抢险队员2900人上堤。（详见分解表）

（五）严格值班制度，及时通报雨情水情工情。紧急状态：

堤水涨至堤顶以两米左右，全体要处于紧急状态。

（一）乡党委书记、乡长亲自到堤指挥抗洪抢险。包堤人员昼夜堤防值班，现场指挥。

（二）防守力量增至5800人，纵向排列，1人1米拉网查险，每组50米，病险建筑物质，3人专门负责。

（三）储备料运至大堤，备用卡用2辆、拖拉机28辆到位、编织袋8.8万条、软材7.27万斤、块石1450立方米、木桩4060根，抢险队员5800人上堤。根据抗洪需要，有权调动各村人力、物力等，一切应急措施。

危险状态：

洪水超过保证水位，险情发生，防汛已达危险状态。

（一）本着“有限保证，无限负责”的原则，全党全民动员。上堤抢险，严防死守，水涨堤高。

（二）及时报告险情，请求人力、物力、财力支持。

（三）上堤人数8700人、木桩7975根、编织袋16万条、软材11万斤、块石1740立方米、拖拉机35辆，所有物料上堤，力争洪水安全下泻。

（四）如有紧急情况，请求驻军支持。

（五）如有可能发生决口，应及时做好避险工作，把损失减少至最低点。

四、危险建筑物的防守

篇15：乡民兵抢险救灾方案(2012)

回良玉指出, 青海玉树强烈地震发生6天来, 在党中央、国务院坚强领导下, 在全国人民的大力支持下, 广大救援人员全力以赴, 顽强拼搏, 克服了各种困难特别是高原反应的严重不适, 付出了艰苦的努力和巨大的辛劳, 抗震抢险救灾取得初步阶段性成效。当前抗震救灾的任务仍然十分艰巨和繁重, 要按照已有的部署安排, 继续做好搜救被困群众、救治受伤群众、安置受灾群众等工作, 继续做好基础设施的抢通和恢复工作, 抓紧粮油、蔬菜、煤炭等救灾物资调运和高效有序发放, 尽快恢复商业网点, 落实好各项补助补贴政策, 搞好卫生防疫工作, 确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有被御寒、有帐篷等临时住所, 积极创造条件让学生尽快复课。

回良玉强调, 玉树地震灾区地处民族地区、贫困地区、生态重点保护区、高原高寒地区, 适宜施工时间短, 运输建材物资难度大, 恢复重建要求高、时间紧、任务重、困难多, 必须在科学评估、搞好规划的基础上, 抓紧研究制定灾后重建方案和时间表, 尽快组织实施。为加强灾后恢复重建工作, 经国务院批准, 专门设立灾后恢复重建组, 统筹恢复重建的各项工作。当前, 一要抓紧研究灾后恢复重建指导意见和政策措施, 明确恢复重建指导思想和基本原则, 提出重建的主要任务、工作要求、实施步骤、建设时间和保障措施。二要抓紧编制恢复重建规划, 包括恢复重建总体规划和有关专项规划, 在充分征求各界意见后予以公布。三要抓紧研究推进灾后重建有关支持和支援工作, 拓宽思路, 调动各方面的积极性。

回良玉要求, 各有关部门和各有关方面要认真贯彻中央的部署和统一指挥的要求, 各司其职、各负其责, 协调配合、形成合力, 一切从灾区的实际出发, 一切从群众利益出发, 以科学的态度、务实的精神, 克服艰难险阻, 坚决做好抗震救灾各项工作, 促进各民族的大团结和社会的和谐稳定。