强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面（共6篇）

篇1：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

强化三种意识 夯实基层基础

不断开创基层党建工作新局面

中国共产党自1921年诞生至今，已走过了89年的光辉历程。89年来，我们党团结和带领全国各族人民，历经革命、建设和改革的洗礼，在挫折中奋起，在探索中前进，在创新中发展，创造了举世瞩目的丰功伟绩，谱写了强国富民的辉煌篇章。伴随我们党前进的步伐，在历届市委的坚强领导下，潜江发生了翻天覆地的变化，经济社会呈现出持续发展、蒸蒸日上的良好势头。当前，我市正处在经济社会转型发展和加快建设中部强市的关键时期，不断变化的形势和新的发展任务，对我市的党建工作提出了新的更高的要求。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，实现科学发展，重点在基层，落实在基层，成败在基层。我们必须高度重视“抓基层、打基础”工作，以改革创新的精神，用抓项目的办法推进基层党建工作，切实将基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。

一、强化发展意识，坚持在全市经济社会发展大局中谋划基层党建工作

抓党建就是抓发展，只有把加强基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决经济社会发展的矛盾和问题上，基层党建工作才有活力和生命力。

第一，要树立“大局”观念。坚持从大局出发，始终为大局服务，是党建工作的使命所系、职责所在、活力之源。要在思想上融入大局，自觉做到在市委工作大局下考虑问题、谋划工作，重点是紧紧围绕建设中部强市的目标要求，努力实现党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合；要在谋划上服从大局，根据全市经济社会发展需要，按照“一区两带三极”发展的战略要求，强化城乡党建资源的有效整合和优化配臵，增强工作的预见性、系统性；要在推进上服务大局，通过找准结合点、选准切入点、抓准着力点，特别是要在统筹城乡发展和加快建设社会主义新农村上下功夫、见成效，努力使各级党组织成为加快发展的组织者、推动者和实践者。

第二，要增强“服务”理念。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是党建工作的出发点和落脚点。党的基层组织和党员干部工作在最基层，冲锋在第一线，是推动潜江经济社会发展的骨干力量，是解放和激活生产力的关键所在。要牢固树立以人为本的服务理念，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为重中之重的任务来抓，真正重视、真情关怀、真心爱护各级党组织和广大党员干部，让他们把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把作用彰显到加快发展上来，把成效体现到加快发展上来。

第三，要体现“效益”原则。效益最大化既是经济工作的重要原则，也是党建工作的重要目标。基层党建工作是党的建设的重要组成部分和基础内容，抓基层党建工作，一是要从投入上讲效益，尽量降低工作成本，整合党建资源，提升党建工作水平；二是从产出上讲效益，把产出作为衡量基层党建工作的一个硬指标，让基层党组织充分发挥作用，发挥最大的效益。

二、强化规范意识，不断提高基层党建工作的质量和水平

近年来，在各级党委的正确领导和广大基层工作者的积极努力下，全市基层党建工作取得了显著成效，但对照我市面临的新形势、经济社会发展的新任务、人民群众改善物质文化生活的新要求，还存在一些“不适应”、“不符合”、“不完善”的问题。要从根本上解决这些问题，真正夯实党执政的组织基础，就必须用科学发展观审视和指导基层党建工作，以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，扎实推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，不断提高党的基层组织建设科学化、制度化、规范化水平。

第一，总结经验、把握规律，形成工作规范。提高党的基层组织建设科学化水平，归根到底是要总结运用马克思主义执政党的基层组织建设规律，把实践证明行之有效 的好做法好经验用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循和规范，长期坚持下去。“五个基本”、“七个体系”的工作思路，是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的成果，体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合基层党建工作实际，带有根本性、系统性、整体性和导向性等鲜明特征。我们一定要用“五个基本”、“七个体系”建设的思路进一步统一思想，凝聚共识，坚定不移、持之以恒地抓下去，真正让基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的要求在全市生根开花结果，让基层干部、党员和广大人民群众得到更多的实惠。

第二，全面规划、整体推进，形成工作标准。“五个基本”是基层党组织建设的核心要素和主要矛盾，它们之间相辅相成、有机统一，是基层党组织建设的基本规范。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”，即：组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，全面规范各领域基层党组织建设，既要做到“五个基本”、“七个体系”建设统筹兼顾、全面推进，又要突出重点、突破难点；既要把握统一的共性要求，又要注重各领域各行业特色的彰显。要立足当前，着眼长远定规划、定目标、定标准、定 措施，重点突破，带动全局，切实抓好党的基层组织建设。

第三，统筹兼顾、协调发展，形成工作合力。党的基层组织是我们党的执政基石，必须统筹兼顾，全面推进各个领域、各个行业党的组织建设。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，具体到农村、街道社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，运用统筹兼顾的方法，系统谋划、整体推进面上的工作，又要注重从基层实际、领域特征、行业差异出发，加强分类指导，增强工作的针对性和实效性，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成强大的工作合力。

三、强化落实意识，努力提高基层党建工作实效

抓好“五个基本”建设，重点是村级和社区，难点是非公有制经济组织和社会组织，薄弱点是部分困难机关事业单位。我们要以“五个基本”建设为统领，分类指导，注重实效，将基层党建工作各项任务落到实处。

第一，以深化“三级联创”活动为载体，扎实推进农村基层党组织建设。基层党组织建设是推动社会主义新农村建设的组织保障，加强农村基层党组织建设，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯彻始终。一是突出抓好村支部书记队伍建设。市委将举办全市村主职干部轮训班，对全市所有建制村主职干部进 行一次集中培训，各镇处要抓好其他村干部集中培训。要完善村党支部书记岗位目标责任、绩效考核、民主评议、经济责任审计等制度，定职责、立规范、抓好考核奖惩。进一步完善和落实农村基层干部各项保障政策，确保村干部“工作有待遇、干好有前途、退岗有保障”。二是重点抓好村级集体经济发展。加快发展村级集体经济，是增强村级组织服务群众能力、提高村级党组织凝聚力的根本途径。要抓好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作。要逐村制定发展目标、明确发展思路、选准发展项目、落实发展措施，大力发展村级集体经济，力争3年内全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，切实增强村级造血功能。三是继续抓好村级办公活动场所建设。要继续推进村级办公活动场所新建和改扩建项目建设，实现村村都有规范适用的办公活动场所。要依托办公活动场所，整合部门资源，配套建设好村卫生室、图书室、农资超市、综合服务社等，开展说事议事、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。

第二，以“三有一化”为目标，扎实推进社区党组织建设。要着力解决社区党组织存在缺人才、缺经费、缺活动场所和共驻共建机制不健全等突出问题，着力夯实工作基础，努力实现“三有一化”目标。一是抓好社区工作者 队伍建设，做到有人管事。要选优配强社区领导班子特别是党组织书记，探索面向社会公开招聘社区干部的新途径，鼓励和引导高校毕业生到社区工作。二是落实社区工作经费，做到有钱办事。要把社区工作、干部工资、党员活动等经费纳入财政预算，落实社区党员教育和党组织活动经费。坚持“权随责走、费随事转”，把财力和资源向社区倾斜，确保社区多为群众办实事、做好事。三是抓好社区办公活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。要把社区组织活动场所和服务设施建设纳入新建、改建住宅小区和公益性服务设施建设规划，分步实施、逐步配套，统一规范、综合利用。

第三，以“应建尽建、应派尽派”为关键，扎实推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设。非公有制经济组织和社会组织党建工作，要着力解决“建立组织难、开展活动难、发挥作用难”等问题，努力实现党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。一方面，要抓好集中建立党组织工作，做到“应建尽建”。要切实加强对非公有制经济组织和社会组织的登记管理，摸清底数，建立管理台帐，有针对性地开展党建工作。凡具备单独组建党组织条件的，必须单独组建；暂不符合条件的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合建、挂靠建等各种形式做好组建工作，积极探索市场党建、小区党建的路子。另一方面，要抓好党建工作指导员选派工作，做到“应派尽派”。注重从机关事业单位在职或退职党员干部、现任非领导职务的党员干部中选派党建指导员，加强与业主的沟通协调，传递党的声音，宣传党的政策。

第四，以“提高能力、改进作风”为核心，扎实推进机关事业单位党组织建设。要把服务中心、建设队伍贯穿机关党的建设始终，着力改进机关作风，提高机关党建服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。一是深入开展学习型党组织建设活动。要坚持把学习放在首位，牢固树立与时代发展相适应的学习理念。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善和落实党委中心组学习制度、党支部学习制度和党员干部学习管理制度，进一步完善“述学、评学、查学、考学”制度，推进学习的制度化、规范化。二是规范机关党组织设臵。按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学规范机关党组织设臵，理顺组织关系，注重发挥党支部和党小组在强化机关党组织活动中的作用。三是加强机关党务干部队伍建设。选配政治素质好、党性观念强、工作作风实、综合素质高的干部从事机关党建工作，加强对机关党务干部的培养锻炼和选拔使用，努力建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍。

篇2：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开长沙市妇联系统创先争优活动经验交流暨“五个好”先进基层妇联组织表彰会，总结交流经验，宣传推广典型，安排部署创先争优活动下一步工作。首先，我代表市妇联向即将受到表彰的“五个好”先进基层妇女组织表示热烈的祝贺！向长期以来奋斗在一线的广大基层妇女工作者致以崇高的敬意！本次会议得到了省妇联和市委、市政府领导的高度重视，尹书记、范部长、何市长都亲自到会，一会还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、全市妇联系统创先争优活动进展顺利

自去年5月创先争优活动启动以来，在市委创先争优活动领导小组的正确领导下，在省妇联的具体指导下，我市各级妇联组织立足高起点开局，坚持高标准定位，实施高质量推进，深入开展创先争优活动，形成了妇联组织争先进、妇联干部作表率、妇女群众得实惠的良好局面。省妇联、市委创先争优活动领导小组高度重视我市妇联系统创先争优活动，肖主席、范部长多次提出点评意见。在全省党群共建创先争优视频会、全市党群共建创先争优推进会、全省妇联系统创先争优经验交流会上，我市妇联系统创先争优活动得到了省、市领导的充分肯定。今年6月，市妇联被确定为全省妇联系统唯一的创先争优活动省级示范点。总体来看，全市妇联系统创先争优活动进展顺利，做到了“五个突出”：

（一）突出组织抓动员，活动部署到位

1、加强了组织领导。全市各级妇联、市妇联主管的各类社团协会均成立了创先争优活动领导小组，召开了动员大会，印发了实施意见，多次召开领导小组会议、机关干职工会议、区县妇联主席会议、乡镇街妇联主席会议等安排部署创先争优活动，形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓，确保一级抓一级、层层抓落实。及时向上级报送活动信息，出宣传墙报、板报，并在“长沙妇女网”开辟“创先争优”活动专栏，采取简报、宣传栏、媒体报道等多种形式，大力宣传创先争优活动，营造良好的活动氛围。

2、确保了活动质量。认真开展公开承诺，党员干部承诺书公示上墙，并对承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人进行了分解；深入开展领导点评，结合日常工作安排、民主生活会、干部职工会等形式，采取随机点评、专题点评、现场点评等方式，利用督导走访、检查工作、调研考察等机会，先后深入开福区、天心区、望城区等基层单位进行点评并现场解决问题；全面开展群众评议，向二级机构、基层组织、服务对象发放500多份长沙市妇女工作调查问卷，广泛听取群众意见和建议，组织群众和服务对象对妇女工作开展情况及妇联干部履职情况进行测评。

3、把握了关键节点。把握“三八”节点，召开全市女干部献计长沙“五化一率先”座谈会，会上，市委副书记、常务副市长谢建辉，市委常委、组织部长范小新，副市长何寄华等领导与女干部亲切交流，参会女性代表为长沙未来发展踊跃建言献策。各级妇联上下联动，组织了形式多样、各具特色的纪念庆典活动，社会反响强烈。把握“七一”节点，各级妇联通过举办“红歌会”、党史知识竞赛、组织参观爱国主义教育基地、看望慰问老党员等方式热烈庆祝建党九十周年。结合“红色服务月”，广泛开展以环境保洁、法律宣传、政策咨询、医疗服务为主要内容的“巾帼志愿者在行动”活动，在全市形成了一道亮丽的风景线。

（二）突出典型抓示范，活动带动有力

1、涌现了一批优秀女共产党员典型。广泛开展“我身边的优秀女共产党员”和“好支部、好书记、好党员”群众推荐活动。全市参加群众推荐活动人数超过2万人，被群众推荐的优秀女党员人数200余人，向上级部门宣传推荐了邓丽霞、罗淑明、徐灵芝、彭红丹等一批任劳任怨扎根基层、全心全意服务群众、尽职尽责爱岗奉献的优秀女共产党员。

2、表彰了一批巾帼建功先进。将创先争优活动与深化“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等就业创业活动结合起来，召开庆“三八”表彰大会、全市“创业富民·巾帼示范在行动”总结表彰大会，开展“星城杯”劳动技能竞赛活动，集中表彰了一批巾帼先进集体和个人。她们中有开拓进取的优秀女企业家，敢闯敢拼的优秀创业女大学生，默默挥洒青春和汗水的“优秀巾帼志愿者”，扎实服务妇女儿童、切实维护妇女儿童合法权益的先进集体和个人，“双学双比”的十大农民女状元等。

3、创建了一批先进基层妇联组织。积极统筹城乡发展，动员广大农村妇女积极参与新农村建设，投身农村环境卫生整治，加大“巾帼示范村”创建力度，全市共创建国家级“巾帼示范村”1个、省级4个、市级25个、区县（市）级70个。通过带思想建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带阵地建设，把基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织。全市共有4个乡镇（街道）和28个村（社区）获得全国妇联基层组织建设示范乡（镇、街）、村（社区）荣誉称号。

（三）突出特色抓创新，活动形式多样

1、推动发展有新平台。全市所有区县（市）均成立了妇女小额担保贷款机构，其中市级和县级财政担保资金全部到位，截止今年6月份，我市共发放妇女小额担保贷款1052笔，贷款金额6182万元，分别占总贷款人数和总贷款金额的42.13%和37.52%。征集评选优秀创业项目，评出女性优秀创业项目和女大学生优秀创业项目。积极搭建创业女性交流平台，组建女企业家创业就业报告团，在长沙各大高校巡回演讲，已举办12场次，7000余名女大学生现场听讲。

2、关爱妇女有新项目。实施农村妇女“两癌”检查项目，5万多名农村妇女接受了宫颈癌和乳腺癌检查。联合长沙慈善会开展“捐献废旧纸张、关爱女性健康”慈善公益活动，累计捐赠废旧纸张288.9吨，折合金额为24.7万元。争取全国妇联LDS慈善协会的援助，将375台轮椅、500把助行器发放到残疾妇女儿童手中。在全市开展“关爱生命·呵护家庭－长沙妈妈禁毒联盟‘蓝结’行动”，构建识毒、防毒、拒毒的防线。举行“构建和谐，牵手幸福”万人相亲大会，解决大龄青年交友恋爱难问题。长沙县开展“牵手关爱流动（留守）儿童”等社会关爱活动，创建流动（留守）儿童示范活动室。浏阳市启动“母亲健康快车”项目，为贫困妇女送去关怀和慰问。宁乡县广泛开展“暖阳关怀”行动，慰问离任贫困村妇代会主任。芙蓉区精心打造楼宇“姐妹驿站”，为外来务工的妇女提供优质服务。开福区启动“心惠跟爱一起走，健康女性中国行”活动，大力开展妇女保健工作。雨花区开展法律咨询进社区活动，为流动人口提供法律帮助。

3、文明创建有新载体。在全市创新“五好文明家庭”评选方式，引入海选、PK等竞争环节，扩大了广大群众参与热情，中央、省、市媒体均进行了报道，在社会上引起了强烈反响。举办“关爱母亲、共享幸福”母亲节感恩活动，望城区招募“关爱母亲巾帼志愿者”248人，定期结对帮扶贫困、空巢、单亲、孤寡母亲。岳麓区在全区广泛开展“嫂子楼栋”创建，成立“嫂子之家”，设立“嫂子沙龙”，树立和谐新风。天心区打造书香型、爱心型、廉政型、平安型、健康型、绿色型、志愿型 “七型”家庭，在群众中倡导文明和谐新风尚。

（四）突出长效抓保障，活动机制健全

1、建立结对帮扶机制。组织“四百结对”活动，帮助农村改善办公设施、建设妇女文化园地、开展种养殖技术培训。今年上半年全市共结对296对，其中“巾帼文明岗”与社区（村）结对81对，女领导干部和女企业家结对76对，优秀女企业家与创业女性结对91对，女科技工作者与女能手结对48对，全市妇女创先争优热情进一步高涨，能力进一步增强，氛围进一步浓厚。

2、建立考核激励机制。举行妇联工作创新奖评估会，组织评选妇联工作创新奖，进一步激发基层妇联创先争优的活力和动力。将妇联机关全员绩效考核作为开展创先争优活动的重要内容，在机关内形成干部职工比学赶超的生动局面。同时，把开展创先争优活动情况纳入年度目标管理考核，作为双学双比、巾帼建功、三八红旗集体、三八红旗手等评先评优的考核内容。

3、建立学习培训机制。积极建设学习型党组织，市妇联机关精心打造“30分钟课堂”，并被市直工委评为学习型党组织。选派干部到村挂职、参与“两帮两促”等，丰富阅历，扩大视野，锻炼能力。依托市委党校举办女干部培训班，联合市委组织部举办长沙市优秀女领导干部清华大学培训班，定期举办乡镇（街）妇联主席培训班，提升妇女干部综合素质。

（五）突出主题抓落实，活动成效明显

1、争创“五个好”，基层组织进一步强化。围绕“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好”标准，通过一系列表彰先进、示范建设、结对共建、巾帼建功等方式，充分激发了基层妇联组织的活力，促进了城乡妇女同步协调发展。经层层推荐、组织审批、综合评定，在全市评选产生了50个“五个好”先进基层妇女组织。落实市委《关于进一步加强和改善新形势下党对妇女工作领导的意见》，实现妇联工作纳入党建总体格局，统一规划、统一部署、统一考核。同时，扩大妇联组织网络，在经开区成立妇委会，拓展妇联的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。认真贯彻落实《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，以打造“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，完善“党建带妇建，妇建服务党建”工作机制，依托村级组织和社区活动场所，在全市建设“妇女之家”1796个，实现了村、社区“妇女之家”全覆盖。把握换届契机，推动女性进村支两委，配齐配强村、社区基层妇联干部。全国妇联和省妇联领导对我市妇联工作和“妇女之家”建设给予了肯定。

2、践行“五带头”，巾帼风采进一步展现。围绕“带头坚定信念，带头刻苦学习，带头岗位建功，带头传承文明，带头遵纪守法”，通过创先争优活动深入挖掘、积极推荐、广泛宣传，一批批创造优秀业绩、做出突出贡献、党员群众公认的先进巾帼典型涌现出来。在全国“创先争优巾帼建功三八红旗手（集体）表彰大会”上，市工商行政管理局12315指挥中心、市住房公积金管理中心城区管理部、开福区非税收入管理局、长沙县国库局办税服务厅、宁乡县检察院民事行政监察科5个岗组被授予“全国巾帼文明岗”；开福区国库集中支付核算局局长金小钢和天心区妇联主席何春晖分别被授予全国“城乡妇女岗位建功标兵”和“城乡妇女岗位建功先进个人”称号。张国庆等33名女性在全市庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会上被评为市优秀共产党员和优秀党务工作者，受到表彰。

总体上看，全市妇联系统创先争优活动保持了较好态势，但是与要求相比，各地活动开展情况还不平衡，不同程度地存在一些问题，如思想认识还有待进一步深化，方式方法还有待进一步完善，活动要求有待进一步落实等，这些都需要我们在今后的创先争优活动中加以改进。

二、持续推进全市妇联系统创先争优活动

今年是“十二五”规划开局之年，也是实施新一轮妇女儿童发展规划，推动妇女工作创新发展的重要一年。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，进一步深化全市妇联系统创先争优活动，激发妇联组织、妇联干部、妇女群众投身长沙“十二五”建设的积极性、主动性、创造性，推动妇女事业又好又快发展。

我们要始终坚持紧扣中心，在服务发展大局中进一步创先争优。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，同时还有着广阔的组织网络，我们要把全市妇女群众的思想和行动统一到党和政府的决策部署上来，在全市转变发展方式、加快转型升级的战略中，主动、积极、有效作为，使妇女工作与党和政府的工作重心、与妇女群众的所思所想、与时代发展的步伐共鸣、共振、共进。要继续深化“双学双比”、“巾帼建功”、“四百结对”等活动，促进妇女小额担保贷款政策落实，充分发挥优秀女企业家、优秀创业女大学生、创业示范基地的引导示范作用，提高妇女综合素质、激励妇女岗位建功、统筹城乡妇女发展。激励广大妇女弘扬“四自”精神，争做践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的表率，引领广大妇女在“深入推动科学发展，率先实现全面小康”中创先进、争优秀、当先锋。

我们要始终坚持以人为本，在改善妇女民生中进一步创先争优。要把改善妇女民生作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，让妇女群众真真切切感受到创先争优活动带来的实实在在的好处。要从源头推动、基层抓起，科学确立“十二五”妇女儿童发展的主要指标、工作重点和政策措施，确保妇女儿童发展预期目标与未来五年发展趋势相适应。要进一步推进农村妇女“两癌”免费检查试点、女性高层次人才成长等重点工作，用心做好困难妇女群体的帮扶救助，推进多部门协调联动机制反对家庭暴力。要切实发挥妇联在反映妇女诉求、协调化解矛盾、维护妇女权益方面的职能优势，促进社会公平正义，为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件，优化环境，使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。

我们要始终坚持完善服务，在创新社会管理中进一步创先争优。妇联处于“政府负责、社会协同”的交叉点上，在构建新型社会管理格局方面大有可为。各级妇联要把创新社会管理、促进社会和谐作为创先争优的重要内容，把握长沙创建全国文明城市的有利契机，充分发挥广大妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要优势，做活“家”字文章，继续深化“五好文明家庭”创建、家庭美德宣传等。要不断瞄准妇女新的需求点，开拓新的服务领域和空间，组织引导妇女群众参与社会管理，提升妇女自我管理、民主参与、民主监督的意识和能力，创造性地发挥妇女在社区服务、管理，村级政务公开中的主体作用。要统筹推进妇女维权行动、妇女文明行动和妇女参与行动，发挥“巾帼志愿者”在服务空巢老人、留守儿童中的作用，大力开展“结对帮扶”、“送温暖、献爱心”活动，不断优化妇女儿童生存发展环境，营造团结互助、诚信友爱的社会氛围。

我们要始终坚持重心下移，在夯实组织基础中进一步创先争优。切实做到把力量投入到基层，把资源分配到基层，把关怀播洒到基层，带动基层妇联组织和妇女干部创先争优，努力把妇联组织建设成为党政认可、群众欢迎的坚强阵地和温暖之家。要进一步深化党群共建，落实“共建队伍、共建阵地、共谋活动”的“党建带妇建”工作机制，积极向上争取资源，拓宽妇联组织发展渠道。加强新经济组织、新社会组织中的妇女组织和各类妇女团体建设，最大限度地把妇女团结在党的周围。要进一步加强“妇女之家”建设，在建好、用好和管好上下功夫，做到“有人干事、有阵地做事、有钱办事”。充分挖掘“妇女之家”的功能，发挥其宣传教育、权益维护、帮扶救助、开展活动等方面的作用，促进基层妇女工作更加活跃、更有成效。要进一步促进妇女参与村民自治和基层民主管理，加快推进基层民主政治建设步伐。

我们要始终坚持开拓创新，在强化自身建设中进一步创先争优。以学习型、服务型、创新型妇联组织建设为重点，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，在创先争优中实现自身发展。要努力创新工作方法，进一步推动妇联工作由封闭型向开放型、由活动型向服务型转变，争取社会资源和全社会支持，构建党政领导、部门支持、妇联协调、社会各界广泛参与、共同推进妇女儿童事业发展的工作格局。要着力转变工作作风，大兴求真务实之风，深入开展调查研究，了解不同层面妇女的所思所想所求所盼，在密切联系和服务妇女、帮助妇女解决实际问题上狠下功夫。要切实加强队伍建设，进一步加强对妇联领导班子和妇联干部的理论武装、业务培训和实践锻炼，加大对各级妇联干部的培训力度，努力建设一支高素质的妇联干部队伍，在促进妇女发展、维护妇女权益、推进男女平等中发挥骨干带头作用。

篇3：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

我院档案主要分为诉讼文书、行政文书和会计档案三大类, 保管期限长, 最早卷宗可追溯到1949年建国初期, 库存量大, 各种纸质、照片、光盘等档案达13万5仟余卷, 20余万册, 而且每年大约以1万余册的数量递增, 是库存量较多的单位。我院档案管理工作在院党组重视、上级档案部门的指导下, 本着夯实基础、确保档案管理规范、高效的原则, 经过几代档案人的辛勤工作, 使我院的档案管理工作步入了规范、科学、高效的良性发展轨道上来, 被省档案局评为档案管理工作省级标兵单位。

一、依靠领导, 争取支持, 档案管理体系健全

档案工作没有专项资金, 有限的办公经费对基层法院来说也是捉襟见肘, 因此依靠领导、争取尽可能多的资金支持、充分利用行政管理上的重视, 是档案工作在新形势下顺利进行的重要保证。近几年来, 我院将档案室的面积扩大到近400平方米, 真正实现了办公室、查阅卷室、扫描微机室和库房四位分离, 下步还将建立电子档案阅卷区。各种档案管理所需设备或配齐或得到了升级, 如微机、打印机、复印机、扫描仪、空调、除湿机、吸尘器、防磁柜、监控等。基础硬件设施有了较大加强和提升, 对档案工作提供了坚实的物质保障。在档案管理组织体系上我院也采取很多措施, 建立了有主管院长 (一般为常务院长) 直接领导, 办公室负责主管, 档案室具体负责工作实施, 各业务庭室的书记员内勤配合的管理模式及档案管理组织体系, 形成周密的网络, 网络中层次不同, 分工不同, 各司其职, 各负其责。在档案管理工作中随时发现问题随时解决问题。各庭室负责人和专兼职人员发生变化时, 适时调整人员, 保持档案管理网络不缺、不漏、不断, 逐步提高档案工作管理水平。

二、制度完善, 有法可依, 档案管理规范安全

我院为保障档案管理规范化、标准化, 依据《档案法》、《人民法院诉讼档案管理法》等法律法规, 制定了《档案安全保密制度》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案员、扫描员责任制》等13种规章制度和工作细则, 并根据工作中实际情况的变化适时修订、完善, 保证制度的实用性和时效性, 具体做法一是规范工作流程, 严格归档、保管、鉴定、借阅等各项操作规范和工作流程;二是实行报结案审查制度, 报结案的同时必须将卷宗材料整理、装订、送审判监督部门审查后才能进入归档程序;三是确定归档限期制度, 严格办理卷宗移交手续, 编制归档目录, 做到归档及时, 归档文件材料齐全、完整、规范;四是要严格借阅登记、审批制度, 对所借阅档案要进行细致的信息登记, 如借阅人姓名、单位、时间、内容、册数、卷号、审批领导等, 并存档保管备查, 总之要做好卷宗办理程序各个环节的工作, 把工作责任落实到人。对库存档案要按照“十防” (防火、防光、防盗、防高温、防有害气体、防潮、防尘、防鼠、防蛀、防磁) 的要求严格管理卷宗, 避免各类卷宗的遗失、毁损, 确保档案的安全, 让所保管的档案既能全面反映法院主要职能活动情况, 维护其历史面貌, 又能为档案的保管和利用打下坚实的基础, 这也是我院档案工作夯实基础的重要一环。

三、适应形势, 加快升级, 逐步步入科学轨道

纸质档案和电子档案并存是上级法院档案部门的要求, 也是档案管理现代化的必然趋势, 更是为审判、为社会提高服务质量的要求。目前我院正在加大人力、财力的投入, 提高纸质档案的录入速度, 将所有门类档案逐页扫描进行微机录入, 以实现档案资料的数字化、信息化, 公安机关、安全机关在打击犯罪、维护社会治安和国家安全工作中调档越来越频繁, 服务质量直接影响上述机关寻找破案线索、证据材料及相关的法律依据。几年来, 社会各部门办理房产过户、低保、再婚、热费补助、贷款等都要到我院调取相应或相关法律文书, 做为佐证。每每送走一个个带着感激满意面孔的当事人, 做为一个档案人内心也无比欣慰。档案室既是法院卷宗后库, 又是法院服务于社会的窗口, 提高服务质量也是树立公平、公正, 司法为民的司法理念重要体现。

四、队伍稳定, 人员齐强, 业务素质不断提升

篇4：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

关键词：群众路线;群众文化;开创新局面

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）10-0061-01

习近平总书记在去年8月召开的全国宣传思想工作会议上关于“做好宣传思想工作，必须讲人民性”的论述，为新时期宣传思想工作如何走群众路线指明了方向。群众文化工作是宣传思想工作的重要组成部分，做好群众文化工作必须牢固树立群众观点，以人民为中心，通过艺术作品、艺术产品来表现人民生活、歌颂新风气，进而引导群众，教育人民、服务社会、推动发展。下面，本人就当前开展的党的群众路线教育实践活动与做好基层群众文化工作相结合，浅谈几点看法：

一、坚持文艺创作以群众为中心

艺术来源于生活，劳动创造了艺术。群众丰富多彩的生活和实践是我们艺术创作生产的不竭动力和源泉。文艺工作者要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则和以人民为中心的创作导向，把人民群众的实践生活作为创作的源泉，汲取群众肥沃土壤中的丰富营养，了解群众的生产生活和所思所盼，把人民群众生活中的好人好事、典型先进人物等作为我们文艺创作的素材，创作生产更多有利于人民发展、符合时代潮流的经典作品。

二、坚持文化建设成果群众共享

满足群众的文化需求必须在实践工作的进行中，体现出文化建设的公益性、机会均等性、工作的基础性等特点。坚持工作的中心、文化产品资源、文化相关服务向城乡等地区偏移，即要充分照顾到城乡地区人民群众的文化需求。使普通的百姓也能真正欣赏到文化产品，享受到文化资源带来的身心愉悦。

1.完善基层文化基础建设，夯实基层文化阵地。重点加强县级文化馆、乡镇文化站、行政村“农家书屋”、自然村“文化中心户”四级文化基础设施建设、管理，全面深化公共文化场所免费开放，筑 文化之巢，引群众之凤，建设人民群众的精神家园，最大限度地满足群众的求知、求娱需要。

2.改革创新，不断丰富基层文化内涵。面对新形势新任务，群众文化工作者要积极创新并且积极发挥主观能动性，在实践工作中不断提高服务群众的能力和水平。并且在拓宽文化服务领域、内容、方法上寻求新突破，丰富新内涵。

一要充分利用春节、元宵节、端午节、中秋等“我们的节日”，开展丰富多彩的群众文化活动，深化节日文化内涵。借助传统节日氛围举办农民文化节，正确引导群众相信科学，反对迷信。在开展文化活动的过程中引导广大群众养成积极健康的生活方式，并促使社会形成一种和谐的社会风貌。

二要大力开展广场文化建设。由于广场舞的流行，广场已经成为城乡文化发展的集聚地。因此，文化建设工作者需要了解当地的文化具体情况与人才优势，把本地的几个地方分别建成某一文化形式的活动点，如太极拳活动点、交谊舞活动点等，在此基础上有计划、科学地开展村镇广场文化活动，如卡拉OK赛、红歌大家唱、中老年交谊舞、广场舞比赛、电影放映等，以主题鲜明、内容健康、形式多样的大众化的活动激发群众参与的积极性，并体会到文化带来的身心愉悦的享受，鼓励群众主动德尔加入广场文化建设中来。

三要注重传承发扬，大力发展地方特色文化。民间文艺与群众文化水乳交融、密不可分。今天，许多群众文化活动的优势，都来自于民间艺术。实践证明，群众文化利用当地的民间文艺形式开展活动，最易为群众所接受，最能受到群众的欢迎。对此，我们要充当起民间文化艺术的传承重担，运用传统与现代相结合的艺术手段，让一些民间文艺形态进一步完善，同时与时俱进使得文化产品具有时代气息，最终也让这种群众自发的传承成为自觉的、更加成熟的传承。

三、坚持文化人才在群众中培养

发展基层农村文化建设，人才资源是最根本的资源。人才资源作为文化建设活动的主体，他是来源于广大人民群众的。加强基层农村文化人才队伍建设与管理，不仅能为农村文化建设注入新的动力，而且能够帮助提高农村公共文化的服务水平。

1.加强农村文化人才队伍的教育培训，探索基层文化人才培训新机制。重视对基层文化人才的培养是改变农村基层文化人才匮乏的现状的重要措施，毕竟引进外来的人才不仅需要昂贵的资金，而且外来人才本身不太熟悉本土的文化状况。总之本土人才的培养既可以节省资金的投入，又能迅速的融入到当地的文化环境中去。具体措施有以下几点，一要加大资金的投入，并且资金的投入范围必须包括文化基础设施的建设、基层人才的培养等方面。二要探索农村文化人才培训新机制。通过多种方式不断的招揽与培养文化人才，壮大文化人员的建设队伍。三要探索专业人员定点辅导新机制。充分利用现有文化系统人才资源，采取引进来与走出去相结合的方式，不仅要广泛的招揽贤人，还要让本地文化系统里面的人才积极去外面学习。总之，通过对民间文化热爱者与业余文艺团体等的培养，尽量培养出保质保量的文化建设人才。

2.为农村文化人才创造更为广阔的舞台，让农村文化人才人人都能才尽其用。一是各级文化部门加强合作，并积极建立农村文化人才的档案信息，这样有助于找到典型的文化工作者，并通过媒体等渠道树立榜样并大力的进行宣传。这样不仅可以鼓励一些对文化感兴趣的群众参与到文化建设的工作中，还可以对当地优秀的文化传统起到传承与保留的作用。二是积极鼓励各种社会组织、社会人士关注并参与农村文化建设，充分利用社会团体，帮助农村文化人才开展丰富多彩的活动，进而拓展农村文化人士开展文化活动的途径，开拓他们的视野。

总之，引导群众文化创新，增加文化发展活力，必与时俱进，紧跟群众需求，以强烈的责任感和使命感，解放思想，攻坚克难，进一步加强文化内容形式、体制机制和传播手段创新，不断开创基层文化工作新局面。

参考文献：

[1]伊海燕.新时期如何搞好基层群众文化管理工作[J]才智，2012.

[2]金亚美.做好基层群众文化工作的几点深思[J].大众文艺，2013.

篇5：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

不断开创基层党建工作新局面

今年是党中央确定的基层组织建设年，既是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇。党建工作是大学问，全党都在研究，但在基层党组织建设中，很多地方都流于形式。得胜街道一直以来都非常重视基层党组织建设工作，特别是当前，随着新区经济社会的跨越式发展，城镇化进程的加速推进，人们由“单位人”向“社会人”转变，群众的需求日益提高。与此同时，与基层党组党员个体服务能力、服务资源有限的矛盾愈显突出，传统的党建工作难以适应如今的发展趋势。街道也从以前那个以农业生产为主的小村镇转变成当前全区重点项目建设用地的主战场，大规模的征地动迁工作正如火如荼地进行。如何在街道自身情况和新的发展机遇下，把街道干部和群众更好地组织发动起来，做好群众工作，加快推进项目建设的进度，不断提升街道整体经济实力，使街道的各项工作得到广大群众的支持和理解。下面，就得胜街道在提升基层党建工作中一些做法汇报如下：

一、认清形势，统一思想，增强抓好党建工作的责任感和使命感

街道党工委下设18个党总支、党支部，其中10个村党总支，1个社区党支部，7个机关企事业单位党支部，村党总支下

设有地，又能稳定群众、使群众的利益不受损失。街道党委坚持发扬基层党组织的作用，发挥党员的先锋带头作用，用新理念、新思路、新方法去破解，去处置。因此，我们的各项工作开展的如此顺利，也使街道的党建工作更好地体现了时代性。

二、明确思路，抢抓机遇，提升基层党的建设科学化水平为切实做好基层党建工作，我们以提高党的建设科学化水平为主线，坚持全面推进和突出重点相结合，结合街道当前动迁、项目建设等重点工作，为加快推进得胜的科学发展、转型发展和跨越发展提供坚强组织保障。

（一）坚持落实基层党建领导责任

街道党工委建立了党建工作领导小组，构建了党工委统一领导，各部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。街道党委结合“三联两包”活动，进一步加强包村联系点制度，特别是根据街道动迁等重点工作对该制度进行调整和完善，保证每名班子成员每月至少一次深入联系点检查指导工作。

（二）加强基层党组织和干部队伍建设

一是选强配齐基层班子。街道直属基层党组织书记和基层党务干部队伍全部配齐。街道党工委还对辖区的村进行两委班子调整。其中西金村仅在班子调整后的三天内，就在39户滞迁户中拿下了32户。基层党组织在促进动迁、稳定、强村富民等重点工作上，发挥了战斗主力军的作用。

二是管理使用好党费。对各级党组织的党费收缴实施专人负责，按有关规定收缴，按时、足额上缴新区组织部，严格执行党费使用财务管理和党费使用审批制度。

三是认真抓好发展后备党员。街道党工委按照《发展党员工作细则》和“十六字”方针的要求，严格执行推荐制、公示制、票决制、报告制和责任追究制，保证新党员的质量，改善党员队伍结构。

四是加强党员教育培训。街道党工委根据不同领域、不同行业党员特点和需求，制定了党员培训规划、方案和计划，明确培训内容、方式和时间要求；各党支部坚持集体学习制度，并不定期对党员的学习情况进行考核制度。

五是实施党内关爱。各级党组织将制定了具体的党内关心关爱工作方案，切实帮助辖区内有困难的党员和老党员解决实际困难，每年“七一”和春节前走访慰问老党员和生活困难党员。

（四）坚持推进党内民主

严格落实党内情况通报制度，认真实行党务公开工作。始终坚持民主评议党员制度，全面提高党员思想政治素质。

（五）建立健全基层党建保障机制

逐步建立党建活动阵地，各极党组织按照上级要求建立高标准的党员活动阵地，在党员学习教育方面发挥了重要作用。

的实际情况，逐步解决自身建设中存在的问题。

（三）真抓实干 开拓创新 努力开创党建工作新格局 街道党委领导干部在动迁工作中，既当指挥员，又当战斗员。从召开会议研究部署，主持制订补偿方案，到深入一线解决问题，都亲力亲为，不厌其烦。在党委的坚强带领下，金七公路、华晨别墅商户动迁难点得到有效解决，动迁进度全面加快。受街道党委领导的影响，其他各级党组织及成员各司其职，各尽其力，纷纷率队动迁，成绩显著。其中党工委组织委员和宣传委员，这两个从未干过动迁的党务干部，硬是在3个月时间内带着村工作人员像蚂蚁啃骨头一样啃下了70户滞迁4年的“硬骨头”。我们结合区里的工作要求，大力加强机关工作作风纪律整顿，积极推行转文风会风，倡导短、实、新的文风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，并加强督促检查，努力建设高效、公开、透明的服务型政府。

篇6：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面

建设发展新南关，关键在党，关键在人。我们必须适应新形势、新任务，坚定不移地抓好党的建设，把干部队伍的活力激发起来，把基层党组织的战斗力发挥出来，把全区人民的意志和力量凝聚起来。这是建设发展新南关的基础和保证。

加强领导班子建设。要从区级领导班子做起，努力把各级领导班子建设成为具有较高执政能力、团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。一要勤学习。用“三个代表”重要思想武装头脑，适应市场经济发展和区情变化，进行观念、思维、工作方式的大转变、大变革，大胆创新，勇于实践，建设与时俱进的班子。二要重团结。牢固树立全区“一盘棋”思想，以事业为重，摆正各自位置，找准为全局服务的结合点和切入点，打破壁垒，共谋发展，建设团结奋进的班子。三要有本领。适应形势任务要求，肩负起发展重任，不断提高领导水平和执政能力，不当平庸无能、无所作为的“白帽子”，建设敢干、会干、能干的班子。四要干实事。增强责任感和紧迫感，既要想事，又要干事；既要有激情，又要有理性，认认真真抓落实，实实在在干事业，建设求真务实的班子。要特别重视“一把手”建设，按照“靠得住、有本事”的要求，选准配强“一把手”，切实发挥“一把手”作用。

加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以实绩论英雄，对敢于负责、善打硬仗、政绩突出的干部要提拔重用；对无所事事、碰硬就回、不负责任的干部，坚决从领导岗位上调下来，真正做到能者上、平者让、庸者下。要实行竞争上岗、岗位交流和轮岗制，破除安于现状，懒散、沉闷的工作状态，激活干部队伍。要加大干部教育培训力度，进行全员培训，解决“知识恐慌”和“本领恐慌”问题，切实提高干部综合素质。要在实践中培养锻炼干部，继续选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼。坚持重心下移，选派后备干部和优秀年轻干部到一线，特别是到社区进行培养锻炼，今后原则上没有在社区锻炼过的干部，不能提拔到街道、机关任职。继续做好老干部工作。

加强党的基层组织建设。围绕中心、服务大局，突出城市中心区特点，构建优势互补、资源共享、共驻共建、融合互动的区域性党建工作新格局。重点抓好社区和非公经济组织党的建设。要以社区党组织换届为契机，配齐配强社区领导班子，增强凝聚力、战斗力，不断提高为民服务的水平和群众的满意程度。要突出抓好专业街路、商务楼宇和改制企业等非公经济组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。要加强农村党的建设，把村级领导班子建设摆在首位，认真做好村党支部改选换届工作。要切实加强机关党的建设，完善机制，增强活力。要开展党员先进性教育，建立保持党员先进性的长效机制。要抓好典型示范，在全区形成弘扬正气，创先争优，学先进、赶先进的良好氛围。