飞地经济简介信息速递

飞地经济简介信息速递（共6篇）

篇1：飞地经济简介信息速递

积极发展“飞地经济”打造经济发展新引擎

近期，国务院办公厅对第六次大督查发现的典型经验做法通报表扬，辽宁积极发展“飞地经济”打造发展新引擎位列其中。作为辽宁省委、省政府推进全面振兴、全方位振兴高度谋划的重要举措，“飞地经济”以体制机制的改革“棋子”，撬动了县域经济、乡村振兴和区域均衡的发展“棋局”，可谓牵一发而动全身，一子落而满盘活。

一步“巧”棋：

“飞地模式”应运而生

11月下旬，东北气温骤降，在辽宁兴城经济开发区，多家企业仍热火朝天地赶工建设。

从北京迁来的辽宁宏升卓越移动升降机项目主体厂房刚刚完工，从深圳引来的佳华利道金属储氢项目正在进行新能源车辆的运行测试，而更早搬来的辽宁菲迪饲料技术有限公司一期项目已经投产，正紧锣密鼓地筹划二期建设……

“一度沉寂的开发区如今热闹起来，‘飞地经济’功不可没！”兴城经济开发区管委会专职副主任董玉明说。

作为一种新型经济合作模式，“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等机制，促使项目“飞出地”和“飞入地”紧密合作的发展方式。

长期以来，县域经济一直是制约辽宁发展的短板。特别是“乡财县管”制度的实行，乡镇普遍缺乏招商引资，发展经济的积极性。

2018年，辽宁省委、省政府围绕破解乡镇“有资源无产业、有项目无土地”的问题，率先提出在北票、喀左等县区规划建设“飞地经济”产业园；

同时实施县乡财政“分灶吃饭”，赋予基层一定自主权。

随后，辽宁省政府出台实施意见，以位于各市、县、区的省级以上各类开发区为主要载体，鼓励各乡镇招商项目前来落户，并承接外省产业转移。

为调动各方积极性，辽宁省还建立分享机制，“飞地”项目形成的税收等利益，原则上按5∶5比例，由项目“飞出地”与“飞入地”分享；

对于跨省合作的重大项目，可由双方协商确定分享比例。

满盘皆活：

基层探索不拘一格

2019年起，辽宁设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排3亿元，重点支持招商引资落地的战略性新兴产业，以及国家级创新平台、园区公共服务平台等项目建设；

每年安排5亿元专项资金，通过“以奖代补”形式奖励“飞地”发展成效显著的市。

随着“飞地”改革的棋子落下，各地立足区位条件、资源禀赋和特色优势，发展经济的探索不拘一格。

朝阳市利用辖区内的7个省级经济开发区，重点承接各乡镇针对京津冀的招商引资项目。在凌源市经济开发区内，从河北秦皇岛市迁来的炜盛新材料有限公司正开足马力生产。公司总经理尤忠文说，企业选择落户，看中的是地方的环境和干部的劲头。“乡镇干部三番五次到企业招商，签约后又迅速配备‘项目管家’，服务真是到家了。”

今年初，葫芦岛市为建昌县开辟“脱贫攻坚飞地产业园”，在经济开发区拿出1500亩土地供建昌县招商引资，今后10年，项目的税收收益全部交给这个贫困县支配。

“飞地”也打开了各地的视野。铁岭市抓住对口合作机遇，与江苏省淮安市对接洽谈，建设“淮安-铁岭”工业园，承接南方产业梯度转移。

铁岭市发展改革委主任高文哲说，园区将采用江苏省的先进运营管理机制，由铁岭、淮安两地共同招商、分享税收，“这为铁岭开垦了一片学习南方的实验田”。

振兴新局：

以开放胸怀聚能蓄势

截至目前，辽宁14个市共签约“飞地”项目超过1000个，总投资额近1900亿元。辽宁省发展改革委投资处处长郑广辉说，在投资承压大背景下，“飞地”无疑增加了投资辽宁的吸引力。

红利不止于此。在辽宁兴城经济开发区，通过对僵尸企业依法解除协议，园区已收回、盘活闲置土地860亩，落户了奇力生物肽等6个项目。开发区为当地“明星村”——四家村开辟的小微企业园，短短半年之内就入驻满员，为乡村振兴找到了新载体。

“飞地模式带来了资源的共享。”葫芦岛市市长王力威表示，以葫芦岛为例，过去各乡镇和开发区重复招商，难免存在同质化竞争；

现在打开了区域限制的藩篱，各地可以“借笼养鸡”“借鸡生蛋”，从而形成了大招商格局，实现了项目与区域的最优配置。

“飞地经济”也给乡镇带来福音。今年以来，朝阳市176个乡镇、街道共有300余个招商引资项目落户“飞地园区”，总投资额312亿元。“据初步测算，这些项目投产后，可为这些乡镇、街道每年增加税收收入22亿元。”朝阳市财政局副局长张育才说，长期困扰乡镇的财力紧张问题将被缓解。

“‘飞地经济’改革重在执行和落实。”辽宁省发展改革委副主任黄洋说，接下来，辽宁将围绕融入京津冀协同发展、长江经济带等区域战略，主动与其他地区开展多种形式合作，以开放心态和务实作为推动老工业基地振兴。

篇2：飞地经济简介信息速递

太阳农村经济信息化管理系统，数据库安全性强，稳定性好，用户界面友好，可操作性强，易学易懂，功能齐全实用，适应当前农村经济信息化管理工作的需要，在国内同类系统软件中具有领先水平（依据2005年科技部科技成果鉴定及科技查新报告）。太阳农村经济信息管理系统，对规范农村经济管理秩序，提高农村经济工作效率，服务农民，促进农村经济的发展，增加农民对农业市场信息、科技信息、政务信息的了解，加快农业信息化建设，具有重要意义和作用。

一．功能模块方面：太阳农村经济信息化管理系统包含的功能模块十分全面，包含：账务管理、财务政务公开、固定资产管理、自定义报表、税费管理、资产管理、人员管理、财务资产年报、农民负担管理、乡村债权债权统计、农业部农户收入预报、农业部农户收入调查、农业部农经统计报表、农业信息网等管理模块，基本包含了农村经济信息管理的方方面面。

二．升级维护方面：太阳农村信息管理系列软件，基本包含了农村信息管理的各个领域；包含的各类农村信息管理软件，或已通过农业部、科技部专家领导的推广应用鉴定及科技成果鉴定，或正是农业部目前在全国统一推广使用的软件；太阳农村信息管理系列软件基本满足农村经济经营管理部门的各项管理工作，用户不需购置多家软件公司的产品，方便进行软件统一的升级、维护、服务等工作。

三．性能稳定方面：太阳农村经济信息化管理系统是国内最早研发的农村经济专业化软件（1992年），十多年来在农业部及各省市农经领导专家的大力支持下，该软件经过不断的完善与升级，性能优越，稳定性强，安全性高，服务维护量极少，用户使用放心。

四．易用性方面：太阳农村经济信息化管理系统具有良好的人机画面，通俗易懂的操作流程，使基层农村经营管理工作者能够轻松掌握软件的操作技能。

五．兼容性方面：太阳农村经济信息化管理系统具有极强的兼容性，能够与其他公司研发农村经济信息化软件的数据库信息数据全面兼容，上级单位可轻松的实现对本地区所有农村经济信息数据的汇总与分析。

六．多级别管理方面：太阳农村经济信息化管理系统能够实现对多级别（村－乡－县－市－省）组织单位的农经信息数据进行管理；各级别单位以树型结构进行排列，有层次性，有利于上级主管部门对各下级单位的财务数据进行汇总与分析。

七．多账套管理方面：太阳农村经济信息化管理系统对管理的账套数量没有任何限制，可以管理成千上万个村集体财务账套；上级主管部门可通过农业信息服务网络实现对一个乡、一个县、一个市或乃至一个省所有农村集体财务及其他农村经济信息数据进行汇总与分析。

八．数据库安全性方面：太阳农村经济信息化管理系统中采用的数据库是美国大型管理数据库，可以对成千上万个村集体财务账套的财务数据进行安全管理，性能稳定、安全性高。

九．网络化管理方面：太阳农村经济信息管理系统，无论基层版、乡镇版、区县版、省市版，均具有较强的数据自动上传，自动接收，自动汇总与分析功能；无论上下各级农村经济经营管理部门的网络专线建设情况如何（光纤、DDN专线、ADSL、Modem等），上级单位均可轻松实现对各下级单位自动上传的农经信息数据进行自动接收管理。

十．汇总分析方面：太阳农村经济信息化管理系统具有较强的数据汇总与分析功能，上级单位足不出户便可对各下级单位代管的所有村集体财务及其他农经信息的情况进行超级汇总与数据分析，极大的提高了上级主管部门对本地区农村集体财务及其他农村经济信息情况的监督管理力度。

十一．安全备份方面：太阳农村经济信息化管理系统具有安全的自动备份功能，系统会定时自动对系统中所有财务数据及其他农村经济信息数据进行备份；用户也可利用组织单位数据 1

导出功能手动备份。

十二．存档管理方面：太阳农村经济信息化管理系统不管系统下有几级组织单位，有多少个代管的村集体账套，系统自动备份生成的文件，总是一个以“单位名称＋备份日期”为文件名的加密压缩文件，既方便了用户文件的存档管理，又方便了向上级主管部门传送上报文件。十三．自定义报表方面：太阳农村经济信息化管理系统提供了强大的自定义报表功能。当系统初始给用户的各类财务报表，当不能满足用户的工作需求时，用户可通过自定义报表功能对自己需要报表像操作Microsoft Excel一样，编制出满足自己工作需要的报表格式。在自定义报表中系统提供了多个提取账套数据的公式函数，可在同一张表上提取不同账套的数据，真正实现账套之间财务数据的汇总。

十四．报表打印方面：太阳农村经济信息化管理系统有丰富打印预览功能，可对打印的内容进行预览，并可任意缩放，打印到任意大小的纸张上，对要打印的内容可另存为Excel、文本文件等多种格式的文件进行编辑修改。

十五．账务管理方面：

（1）科目设置：系统在建立账套时默认初始的开幕是根据2005年财政部设置的农村集体财务新科目，用户也可以根据自己的需要任意的增加同级科目、下级科目、删除或编辑修改科目。各村账套科目有相同的科目时，只需在一个村级账套设置好，并且进行导出，其它村级账套进行导入即可，大大减少用户科目设置的工作量。

（2）凭证录入：凭证录入时，可选择不同的凭证记账类型，如记账凭证；收、付、转三种凭证类别；或者是现收、现付、银收、银付、转账凭证五种凭证类别；在录入摘要时，用户可通过双击鼠标左键功能调出常用摘要库，供用户选择常用摘要；在录入下一行的摘要时，系统会自动将上一行的摘要提取过来，用户可以在基础上进行修改，也可按“退格键”将其全部删除。在录入会计科目时，用户如熟悉会计科目的代码，直接输入会计科目的代码即可；用户若不熟悉会计科目的代码，可通过双击、单击鼠标右键或按功能键“F7”调出会计科目库进行选择；在调出会计科目后，也可以使用科目查询功能快速查询到用户需要的会计科目。系统提供快速定位查询会计科目，用户在科目栏输入一级科目后，然后打开会计科目库系统自动定位到此科目上，并将其下级会计科目自动展开；在录入借贷方金额时，用户只要录入一方金额，另一方凭证金额按“空格”键即可自动按对方科目金额计算出来，填入相应的借贷方金额栏里。另外，系统在凭证录入窗口的左下角显示经办人，用户可以填写此凭证分录的经办人，填入后在查看财务公开表时会自动显示业务的经办人，增加财务公开透明度。

（3）凭证修改与作废删除：系统提供了用户对已经录入且没有审核的凭证进行任意修改；用户可以当月录入的凭证进行作废，然后再通过作废删除整理，将作废的凭证从系统中删除，剩余的凭证号会自动排序。

（4）凭证审核：系统提供给用户可以单张审核凭证，也可以成批审核凭证。当月审核的凭证可由本人进行取消审核。

（5）账簿查询：系统提供了方便快捷的查询总分类账、明细分类账、日记账、多栏式、账龄分析等功能。并提供账证一体化查询，用户打开总分类账，进行双击总账就可以显示明细账，双击任意明细账即可看到此明细账的凭证。用户可以对总账、明细账等进行方面的账簿连续套打功能，实现打印输出功能。

（6）报表查询：在报表查询模块中包括日报表、科目余额表、试算平衡表、固定资产明细表及常用报表，用记可以方便的查询及打印输出，也可以将各报表另存为Microsoft Excel格试进行查看或打印。

（7）辅助核算：用户使用辅助核算功能，可将财务管理工作管理的更加细腻、有效、科学。例如：“内部往来”科目下的农户很多，用户可将“内部往来”科目设置辅助核算中的“个人往来”核算，“内部往来”科目下就不需要建立明细科目，所有的明细科目可以通过“个人资料”模块

进行建立，这样在录入“内部往来”科目凭证时会自动调出个人资料库供用户进行选择农户。“应收款”和“应付款”会计科目也可以使用辅助核算中的客户核算，使用客户核算后所有“应收款和应付款”会计科目的明细科目通过建立客户资料即可。使用辅助核算功能能提高凭证录入的速度，减少了用户查询内部往来明细账所用的时间，提高了用户的工作效率。

（8）期末处理：在期末处理模块中系统提供了自动结转损益功能，损益类科目结转之后自动生成结转损益凭证；并且提供了快捷的期末结账和账套结转功能。年末时如果使用期末结账，这个账套就可以跨连续记账使用；使用账套结转功能会自动生成新的财务账套，在账套结转时系统自动把用户的所有财务资料自动结转到新的账套中，用户可以对会计科目、初始数据等初始资料进行修改，用户可根据实际情况进行选择使用，年终处理方便、灵活。十六．财务政务公开方面：财务政务公开系统给用户提供了现金收支明细表、银行收支明细表、债权明细表、债务明细、管理费用明细表及一事一议筹资使用明细表、等财务公开表及农村政务公开系列表，满足了当前用户对农村财务政务公开的需求。

十七．固定资产管理方面：固定资产管理系统，是以卡片式管理模式，对固定资产进行增加、减少、计提折旧等处理，用户只须录入固定资产卡片，系统自动按用户指定的提取固定资产折旧方式，自动提取折旧，生成固定资产账簿，资产分析表、折旧明细表，加强农经主管部门对村集体固定资产的监督与管理。

十八．农经机构及人员管理方面：实现了农经主管部门对本地区所属农经机构及人员资料情况的微机化管理、汇总与分析。

十九．农民负担监督管理方面：加强了农经主管部门对农民负担情况的监督与管理力度。二十．乡村债权债务清查方面：通过对基层农村村级及乡镇债权债务清查统计、汇总、分析，摸清农村乡村级两级债权债务的实际情况，为主管领导制定相应的农村政策，提供重要依据。

二十一．农户收入调查方面：通过对基层农户本收入情况的调查进行分析，为主管领导及时制定相应的农村政策，减轻农民负担，提供重要依据。

二十二．农村集体资产管理方面：实现了农经主管部门对农村集体资产各类报表台账指标数据的标准化管理。

二十三．农经财务资产管理方面：实现对农村集体财务、资产各项指标数据的录入、汇总与分析，加强农经主管部门对农村各项财务数据指标的监督与管理，加强对农村集体财务资产增值与流失进行监督管理。

二十四．农业信息网方面：通过农业信息网管理模块，用户可以随时登陆到相应的农业信息网站，使农民能够及时的了解农业市场信息、科技信息、政务信息，并将农业需求信息及时发而到本少或全国的农业信息网站上，提高了农民对农业信息的预测，分析和发布能力，加强了农民对农业信息的科学分析、预测和研究，实现了全国农业信息的同步性、共享性、把各类农业信息及时传播到农民手中。

篇3：飞地经济简介信息速递

焊接过程中, 若焊接件的焊接位置受到不均匀加热, 则焊接件将产生塑形变形及焊接残余应力。焊接残余应力会降低焊接件的服役性能, 不仅影响焊接件的形状和尺寸精度, 还会降低其抗疲劳强度和抗腐蚀能力。焊接残余应力是产生变形和开裂的主要原因。焊后消除焊接残余应力的方法较多, 例如:焊后热处理、爆炸、激光、超声波、锤击、深冷处理、振动、逆焊接温差处理等方法。本文主要阐述这几种方法的优缺点。

2 焊后热处理 (简称PWHT)

焊后热处理是焊后消除焊接残余应力的主要方法。焊后热处理是指将焊接件整体或局部加热到A1相变点以下的适当温度并保温一段时间, 然后再缓慢冷却, 以达到消除焊接残余应力的目的。除了部分超高强度钢及部分特殊要求的部件焊后采用调质处理, 奥氏体不锈钢采用固溶处理外, 大部分结构钢的焊后热处理是指退火处理。

2.1 优点

(1) 降低热影响区的硬度。焊后热处理温度越高, 热影响区的软化效果越好, 但温度太高会使强度降低, 所以热处理加热温度和保温温度要控制恰当。

(2) 释放焊接位置中的氢。及时恰当地进行焊后热处理, 实质上是脱氢处理, 可以防止出现氢致裂纹。

(3) 提高抗腐蚀能力。焊接件腐蚀的原因是由于拉应力和腐蚀介质。这两个只要缺少一个就不会使焊接件产生腐蚀裂纹。

(4) 影响焊接件的强度。焊后热处理可以消除焊接残余应力、降低硬度和含氢量, 使焊接件的脆性断裂强度、蠕变强度及抗腐蚀开裂能力都有所提高。

2.2 缺点

(1) 改善疲劳性能不明显。影响疲劳强度的主要原因是应力集中, 造成应力集中的原因有表面粗糙、未焊透、焊趾裂纹、不合理的结构设计等。因此, 一般情况下焊后热处理不会改善焊接件的疲劳性能。

(2) 影响焊接件的再热脆化。由于焊接件会有碳化物形成元素的沉淀析出或杂质元素的偏聚, 再热脆化刚好发生在焊后热处理的温度范围, 所以一定要注意焊后热处理带来的再热脆化问题。

(3) 影响焊接件的再热裂纹。再热裂纹通常在600℃左右最为显著, 正好在焊后热处理的温度范围。因此, 焊后热处理加热温度的选择既要避免产生再热裂纹又要较好地消除焊接件的残余应力。

(4) 影响焊接件缺口的韧性。焊后热处理可使低、中强度结构钢焊接件的焊接接头的淬硬组织退火并软化, 消除焊接残余应力, 减少脆性, 提高塑性和韧性。但是, 对于调质高强度钢, 如果焊后热处理加热温度超过原调质回火温度时, 会失去调质效果, 使强度和韧性下降。

(5) 成本较高, 操作不方便, 较难控制消除残余应力的效果。

3 爆炸处理

爆炸处理是以爆炸方式消除焊接残余应力的新技术, 近年来国内外应用较多。通过覆盖在焊缝及其附近焊接区表面的特种炸药爆轰造成的冲击波和残余应力的交互作用, 使焊接件产生适量的塑性变形, 从而消除焊接件的残余应力。研究证明, 爆炸处理不仅可以消除焊接区的残余拉应力, 还可以根据需要造成一定的残余压应力。

3.1 优点

(1) 不受焊接件的尺寸限制, 方便灵活, 消除残余应力的效果明显。 (2) 提高了焊接件的尺寸稳定性。 (3) 明显提高了焊接结构抗应力腐蚀能力。 (4) 提高了焊接件的疲劳强度。 (5) 提高焊接件的抗脆断能力。 (6) 降低焊接件的残存缺陷的危险性。 (7) 爆炸过程中没有热脆现象。 (8) 适用于特殊情况下的处理, 例如:退火无法解决的异种钢、不锈钢、梁等长细结构的焊后消除残余应力的处理。

3.2 缺点

爆炸处理采用的炸药有一定的危险性, 一定要妥善保管。爆炸处理如果药量不当或者炸药布置不合理就可能造成焊接件的宏观变形、炸伤、消除焊接残余应力不明显等不良后果。

4 激光处理 (简称LSP)

激光处理是利用强脉冲激光产生的应力波在焊接件焊接区域产生塑性变形, 在微观上表现为高密度位错与栾晶, 在宏观上表现为显微硬度的提高并获得残余压应力的一项新技术。

4.1 优点

激光处理与传统处理方法比较, 有不损坏试样表面、高效、灵活、无污染、非热、非接触性等特点, 可快速高效地对需要强化而难以用其它技术进行强化的局部区域进行处理。激光处理能够抑制处理区域疲劳裂纹的萌生和扩展, 降低裂纹扩展速率, 提高疲劳寿命。

4.2 缺点

如果激光处理不能全部覆盖焊接区域, 就会造成改善疲劳性能不明显或不均匀的现象。由于这个原因, 我们国内也在不断地研制和开发新的激光处理设备。

5 超声波处理 (简称UIT)

超声波处理是利用超声波冲击焊接件焊接区域以达到消除焊接残余应力, 改善焊接件性能的一种技术。

5.1 优点

超声波处理相对传统方法有投资少、处理时间短、效率高、方便、节约能源、无污染等特点。超声波处理消除薄壁件的焊接残余应力的效果非常理想, 不仅能够降低残余应力, 而且还会减少焊接位置应力集中、提高焊接处疲劳强度、抑制焊接裂纹, 减小变形、稳定构件尺寸。

5.2 缺点

超声波处理只能对一定深度的表层金属产生作用, 消除厚板零件的焊接残余应力的效果不明显, 尤其在板厚方向距离表层越远消除残余应力的效果越弱。

6 锤击处理

锤击处理是指用特制锤头轻击焊缝及焊接区域或用高速粒子直接冲击焊接区域表面的一种技术。

6.1 优点

锤击处理有投资少、节约能源、无污染、方便等特点。锤击处理不仅可以消除焊接残余应力, 而且可以在锤击表面诱导出残余压应力。锤击处理可以有效地提高焊接件抗疲劳能力。

6.2 缺点

锤击处理可能诱发小裂纹和应变时效脆化以及降低材料的抗腐蚀能力等。

7 深冷处理

深冷处理是指将焊接件淬火后放在-190℃至-230℃的液态氮或液态氮蒸汽的环境中进行处理, 以消除焊接残余应力的一种技术。

7.1 优点

利用液氮汽化吸热以及低温氮气吸热制冷, 控制温度精度准确, 降温过程缓慢、均匀, 大大减少了低温对工件的冲击, 避免焊接件开裂的风险。

(1) 提高焊接件的强度和硬度。 (2) 保证焊接件的尺寸稳定。 (3) 提高焊接件的耐磨性。 (4) 提高焊接件的冲击韧性。 (5) 提高焊接件的抗疲劳强度。 (6) 提高焊接件的耐腐蚀能力。 (7) 提高生产力。 (8) 使应力分布均匀。 (9) 无污染、成本较低、对焊接件没有破坏性。

7.2 缺点

深冷处理的最终效果不仅取决于深冷处理工艺, 而且还与深冷处理前的热处理工艺以及和热处理工艺相关的工艺顺序息息相关, 所以深冷处理的稳定性较差。深冷处理只能对小型零件进行处理, 例如:刀具、模具、齿轮等。

8 振动处理 (简称VSR)

振动处理是指直接将震动设备夹固在大型焊接件上、将小型焊接件固定在振动台上进行振动, 以消除焊接残余应力的一种方法。

8.1 优点

振动处理投资少, 见效快, 节约能源, 操作方便, 利于现场施工, 大幅度地缩减生产周期, 具有使焊接件应力均匀分布、保持焊接件尺寸稳定、延缓变形时间等特点。

8.2 缺点

振动处理消除焊接残余应力的效果受焊接件的尺寸、材料及振动处理工艺的影响比较大。

9 逆焊接温差处理 (简称AWHT)

逆焊接温差处理是利用与焊接加热过程相反的方法, 采用冷却介质使焊接区域获得比周边母材低的负温差, 在冷却过程中焊接区域周边母材拉伸而产生伸长塑性变形, 从而抵消焊接时产生的压缩塑性变形, 达到消除焊接残余应力的目的。

9.1 优点

如果温差足够大, 就可以在被处理的焊接件表面产生双向的压缩应力层, 防止应力腐蚀。

9.2 缺点

逆焊接温差处理成本较高, 操作比较困难。

通过对几种消除残余应力的方法进行比较, 我们可以从经济性、可行性、方便性、效率等诸方面考虑消除残余应力的方法, 延长焊接件的使用寿命, 避免或减轻不良事故发生造成的经济损失, 甚至挽救生命, 争取得到较大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]王国庆, 贾宝全, 张智超.热处理消除Q235钢焊接残余应力机理的研究[J].焊接质量控制与管理, 2011 (10) :56-57.

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[3]周磊, 汪诚, 周留成, 等.激光冲击表面强化对焊接接头力学性能的影响[J].中国表面工程, 2010 (10) :41-45.

[4]鲁金忠, 张永康, 钱小明, 等.激光处理对Ti6A14V焊缝表面应力状况的影响[J].北京航空航天大学学报, 2007 (7) :869-872.

[5]邹增大, 王新洪, 曲仕尧, 等.锤击处理消除白口铸铁焊接残余应力的数值分析[J].山东工业大学学报, 1999 (6) :201-205.

[6]崔高健, 腾加庄, 林玉霞.超声波消除铝合金焊接件残余应力的机理研究[J].工程材料应用, 2009 (1) :70-73.

[7]宋天民.焊接残余应力的产生与消除[M].北京:中国石化出版社, 2010:206-223.

篇4：阿坝经济重建巧借“飞地”

上期，《“飞地经济”激活两个贫困县》的报道，研究了欠发达地区（兴山、五峰两个山区县）到相对发达地区（宜昌市）发展飞地园区的模式。本期报道的阿坝藏族羌族自治州，与五峰县相似，山清水秀，草原辽阔，拥有丰富的动植物资源，被誉为世界生态旅游最佳目的地。除了区位交通不适合发展工业外，2008年的“汶川大地震”对阿坝州工业带来毁灭性打击。国务院为帮助其震后产业恢复，在成都市寻找了一块“飞地”。经过三年多发展，该园区已经成为跨区域经济合作的典范。

而成都市另一较早的飞地园区——锦金工业园，则代表了另一种飞地模式，即国内知名商贸区成都锦江区，由于缺乏工业发展用地，需要到土地资源相对丰富的郊区县金堂县，寻求发展飞地工业园。

两个园区，两种模式，在探索过程中，各自出现了不同的经验和教训。为研究飞地经济和区域经济合作提供了非常宝贵的借鉴。

这是一个很特别的工业园。

诞生之初，在国务院的推动下为其寻找“飞地”，最后由国务院副总理李克强签字批复；筹建时，国家拨款中央灾后重建资金4亿元，四川省为其一次性划地10平方公里。这是2008年“5·12”大地震后，根据国务院灾后重建相关精神，由成都市与阿坝州合作打造的灾后重建项目，也是全国唯一的地震灾后异地产业重建园区——成阿工业园。

目前，该园区已批准为省级开发区，并被列入四川省培育成长型特色产业园区（“1525工程”）名单。

地震催生的“飞地经济”

阿坝藏族羌族自治州（简称阿坝州）地处青藏高原东南缘，与成都平原相邻，这里有壮美的自然景观，丰富的动植物及水力资源，却因高原复杂的地形地貌，尤其是高山的阻隔，使得该地区发展工业变得异常艰难。

阿坝州一直梦想着在平原地区有块发展工业的土地，多年前，甚至向四川省打报告，希望把都江堰划为阿坝州。阿坝州的工业集中在汶川县映秀镇水磨一带，从映秀到都江堰，原本需要1个小时的车程，打通隧道后，只需要8分钟。映秀镇水磨为阿坝州发展工业提供了极为便利的交通条件。

在政府的大力扶持下，阿坝州想通过发展工业自我“造血”。利用丰富的水力资源，阿坝州引进了国内大型电力企业，参与该地区的水电开发。在水电产业的带动下，还发展了硅、铝酸盐等产业。

然而，一场地震毁了一切。2008年“5·12”地震发生后，映秀镇恰好处在震中，阿坝州的工业遭受到毁灭性打击。

抗震救灾结束后，灾区进入产业恢复阶段。国务院经过综合考察，认为阿坝州已经不适合发展工业，为帮助其震后产业恢复，决定在成都地区寻找一块土地，发展飞地经济。在省委、省政府的推动下，2008年下半年开始选址，多处考察后，最终选定金堂县。

金堂县地处成都市东北部，是连接成渝经济圈和成德绵经济带的重要增长极之一。该县是典型的浅丘地貌，地下是岩石，岩石上覆盖着薄薄的红土，土质黏，适合发展工业。再加上该县距成都市区只有30公里，成南高速建成后，从园区到成都市仅需要半个小时。这都为阿坝州发展飞地工业园提供了便利。

2009年3月，阿坝州与成都市签订了合作共建飞地园区的协议，下半年开始动工。“当时勘察园区土地时，都是走路进来的，这里虽然有两个乡镇，但根本没有公路，举目望去，一个个小山包连绵起伏，乡镇之间只有一条条小路。”成阿工业园管委会副主任蔡东阳参与了前期选址和园区筹建，他向《支点》记者描述：“最初，这片土地跟荒郊野岭一样，大家在建设施工之余，还能打野兔，搞野炊。”

属地管理

该园区引起两地政府高度重视，成都市和阿坝州成立了最高决策机构——协调小组，有重大事项时，由两地政府分别指定领导来协商。双方还互派干部，成立园区管委会。遇到重大问题，成都市和阿坝州还会召开联席会议，共同研究。

双方政府共同出资2亿元，注册成立投资公司。成都市出资1.2亿，占股60%，阿坝州出资8000万，占股40%。再加上国家为园区安排的灾后重建资金4亿元，和广东省援建汶川县的2个多亿资金，构成了园区的早期筹建经费。

在运行过程中，大家及时调整、充实、完善体制和机制，建立了一套高速运转的机构和职能。金堂县将成阿园区的建设和规划纳入金堂县的发展规划，园区招商引资工作一并纳入金堂县的招商引资工作。当年，成都市规定，每个园区必须确定一个主导产业，成阿工业园和金堂工业园被作为成都市节能环保产业基地。

自此，成阿园区才开始完全依托当地政府，园区所有政务，都由金堂县政府部门直管。所有项目申报，都由金堂县向成都市申报，再由成都市向四川省申报。蔡东阳总结说：“并不是给你弄一块飞地，就可以自成体系来发展，一定不能脱离当地政府，属地管理是我们成功的很重要因素。”

政府加市场运作模式

在合作共建中，双方政府定了一个基调：一切以有利于园区的发展为最高原则。

在此原则指导下，园区严格按照“政府加市场运作”模式，园区基建、投融资管理等完全由投资公司按照市场化方式操作，管委会只负责管理、监督和协调。双方政府会倾力整合各自资源，为园区服务。

在园区建设过程中，遇到的最大瓶颈是将农业用地变成工业用地的土地指标问题，这也是所有工业园区面临的最大问题。然而，成都市和阿坝州共同努力，经四川省协调，最终同意阿坝州灾后建设用地的土地指标调剂到金堂县，园区整个规划的10平方公里土地，一次性报批。这也是园区快速发展的关键因素之一。

为解决园区征地拆迁、社保等资金压力，金堂县财政为成阿投资公司提供了价值25亿元的土地使用权抵押担保，县财政还为还本付息进行兜底担保。阿坝州政府已同意成阿投资公司使用阿坝州政府2012年发债指标，由阿坝州财政提供兜底担保，成阿公司拟发行5亿元城投债。

园区经过高速发展后，原来2个亿的注册资本，已经不能满足投融资需求了，因此双方决定增资扩股，再增加2个亿。现在注册资本变为4个亿。经过前期探索，双方政府都认识到：发展飞地经济，既要算细账，更要算大账。不能只盯着眼前利益，要看长远发展。

从“招商引资”到“招商选资”

与其他园区一样，成阿工业园在早期的招商引资阶段，也经历了依靠众多优惠来吸引企业入驻的情况。2009年上半年到2010年上半年，进园门槛相对较低。

然而，成阿工业园很快度过了这个阶段，在不到一年的时间里，该园区就完成了从“招商引资”到“招商选资”的过渡。

2010年下半年，园区将产业发展定位为节能环保产品的生产、节能环保装备制造及发展循环经济，招商引资的门槛也大幅提高。当年，国内节能环保类的优质、大型企业才能入驻园区，且单个项目的投资额均在1亿元以上。

2012年以后，园区坚持产业高端和高端产业，着力招大引强，重点瞄准世界500强、国内50强和行业前10强企业，要求每亩的投资强度不低于300万元，税收要求不低于15万元。

截至目前，园区已经累计引进杭州士兰、苏州德尔、康力电梯、兴华特种玻璃等75个项目，协议总投资187亿元，占地面积约7600亩，预计年税收16亿元，预计年销售收入374.7亿元。其中，节能环保项目57个，投资达160亿元，占招商引资项目的76%；杭州士兰、康力电梯、德尔集团、兴华特种玻璃等4户企业已分别成功上市。

所引进的项目亩均投资强度246万元，预计全面建成后，年销售收入约375亿元、税收达16亿元。目前，在谈重点项目有深圳联诚发等10个重大产业化项目，其中世界500强企业2个，行业前10强企业5个。

为提高资源产出率，加强环境保护，改善区域生态环境，园区实施循环化建设。一是由成阿实业公司为业主，新建一座处理能力为1500吨/天的中水回用站。该项目将把园区内企业排放的污水处理后，用于紧邻园区的国电金堂电厂洗煤系统、脱硫系统、冷却系统。该项目的实施，不但缓解了沱江河非常有限的氨氮指标压力，而且也是解决园区环境容量指标的有效方式。

二是引入了国电金堂电厂建设余热项目。紧邻园区的国电金堂电厂每天将提供约400吨的余热，该余热将成为园区10余户企业重要的生产要素之一。该项目的实施，不但使供需双方取得了双赢，也为下一步成阿园区创建省级循环示范园区打下基础。

先建厂房后办证

“我们有个很好的经验：企业建成后才给予土地挂牌。”蔡东阳告诉本刊记者，每个企业要在园区落地，园区会给企业出一个红线图，企业开始招投标建设。在厂房建成封顶后，园区才给土地挂牌。

为发挥园区的土地利用效率，园区鼓励企业修高层厂房，限制企业建倒班房和职工宿舍；探索分时段供地和出让年限弹性供地模式；建立了企业在签约后3个月内不履约以及建设进度未如期履约就启动解约程序的退出机制。这种机制有效避免了某些企业空手套白狼，想通过圈地来融资的目的。

截至目前，园区已清退企业6户，收回土地400余亩。同时，园区为充分发挥有限的土地资源，通过调整部分道路、绿地、商业用地，新增工业用地2181亩。经测算，入园项目亩均投资强度约246万元，年亩均销售收入约490万元，年亩均税收约21万元，高于四川省平均水平。

一方面，园区以“投产一批、竣工一批、主体完成一批、基础完成一批、开工建设一批”的促建思路，突出重点，对所有项目进行分批重点跟踪，加快推进重大项目工程建设进度，促主体在建项目投产达效。

另一方面，园区积极对接相关部门，企业要素保障实现“零”障碍。入园企业供电、供水、排污、通讯等要素实现基本保障。此外，针对企业的实际困难，园区协调多家金融机构，为入园企业搭建融资平台，解决10余户企业短期建设资金和生产流动资金共1.5亿元，解决园区基础设施建设资金6.69亿元，缓解企业短期资金压力，为项目建设提供了有力保障。

统计税收的创新之举

本刊记者从成阿工业园了解到，今年1-6月，园区完成固定资产投资42.5亿元；实现工业总产值16.4亿元（入库6.5亿元）；引进到位县外资金25亿元；完成政府性融资6.69亿元，累计实现融资17.99亿元；实现税收2993万元，累计实现税收近7000万元。

双方政府对利益分配早有协议：阿坝州和成都市分别按照6：4的比例进行利益分成。具体到税收，在园区内直接按照6：4比例，分别给企业开税票。比如，某企业需要纳税100万，阿坝州给企业开60万的税票，成都市开40万的税票。

然而，诸如GDP、工业增加值、投资额等主要经济指标，双方采取的办法是，由金堂县统计后，统一上报四川省统计局，再由省统计局按照六四比例，给予双方认定。这样就避免了双方分别统计时出现的漏报或多报情况。

在发展飞地经济的过程中，有一个问题不可避免——如何安置征地拆迁户。记者了解到，当年成阿园区规划的10平方公里共涉及到4000余户居民的拆迁问题，为了妥善安置拆迁户，园区规划了4559套安置房。

除了建设安置房，园区还将规划小学、幼儿园、小区医疗点、农贸市场、银行、邮局等配套机构。蔡东阳指着规划图告诉本刊记者：“未来，相当于在这块土地上重建了一个城镇，不仅拆迁户可以入驻，园区的员工也可以在这里安家落户。”

篇5：职业信息速递

职业信息速递

作者：

来源：《职业》2007年第08期

才 情

注册金融分析师成紧缺人才

全国统一的“2007 年中国银行业从业人员资格认证考试”于7 月中下旬开考，考生突破了16 万人次，可见其火爆程度。专业人士称，这种现象在很大程度上反映出目前国内金融人才存在着巨大的缺口，除了银行业外，证券、保险等相关行业的缺人状况也日益严重。早在1963 年，国际上就开始实行“注册金融分析师”制度，40 多年来培养了大批在金融领域游刃有余且兼顾行业自律的从业高管人才。中国内地目前只有317 人获得了“注册金融分析师”资格，而到2004 年底，香港就已有2567 名“注册金融分析师”。国家人事部有关人士指出，“注册金融分析师”是中国目前最紧缺的人才之一。

全球1603 人竞聘央企22 个高管职位

2007 年国资委面向海内外公开招聘22 名中央企业高级经营管理者的报名工作目前已全部结束。根据国资委公布的数据，22 个职位共有1603 人报名应聘，职位平均报名人数达到72.9人，为历年最高。资料显示，应聘人员整体素质较好，1603 人中，有55.5% 的人具有研究生以上学历，88.9% 的人在45 岁以下，68.9% 的人来自企业，16.5% 的人具有一年以上的海外学习或工作经历。此外，应聘人员中有外国国籍的25 人，来自港澳台地区的10 人。

自2003 年以来，国资委已经连续五年面向海内外公开招聘央企高管，过去四年中先后组织了78 家中央企业的81 个高级经营管理职位进行公开招聘，选拔出71 名央企高级经营管理者，其中来自招聘企业外部的有48 人。

创 业

工商部门支持应届毕业生申办个体私企

国家工商总局负责人日前表示，今后一个时期，各级工商行政管理机关和个私协会要认真落实国务院有关政策，引导和帮助应届高校毕业生、下岗失业人员和无生活来源的社会弱势群体办理证照、规范经营，为应届高校毕业生、下岗失业人员等申办个体私营企业提供开业指导、政策咨询，实行一站式办公、一条龙服务，手续完备的当天就可领取营业执照；材料不完备经补充后，自受理之日起5 日内予以登记。针对部分应届高校毕业生、下岗失业人员缺乏经营经验的情况，加强告诫和提示，利用培训、免费咨询等方式，加强对这些人员诚实守信、合法经营的教育和指导。

上海5 年拨1 亿扶持毕业生科技创业

上海市已建成大学生科技创业基金，从去年开始的5 年中，上海市政府财政专项每年拨款1 亿元，专门用于扶持大学毕业生的科技创业。经过一套申请程序，上海市列入自主择业范围、满足条件的毕业阶段在校生和离校应届毕业生获得这笔基金的拨款后，便可以将自己的发明创造成果应用于创办企业或与其他企业合作。“与普通的投资不同，这笔钱投下去并没有期望创业的大学毕业生能带来多少经济效益，而是着眼帮助他们在刚跨入社会后迅速学会生存。”

专 业

专科毕业生对专业最“忠诚”

英才网联近期所做的一项调查显示，在职业选择上，最“忠诚”于专业背景的群体是专科生。他们中“至少有一种职业与专业相关”的比例达到98%，“有两种职业和专业相关”的比例为60%，“有三种职业与专业都相关”的比例为33%。其次“忠诚”的是硕士生。其“至少有一种职业与专业相关”的比例达到95%，“有两种职业和专业相关”的比例为45%，“三种职业与专业都相关”的比例也有8%。与此结果相反，调查数据显示，本科毕业生成为对专业最不“忠诚”的群体，三项比例均低于总体比例水平。

高考选择专业重于选择学校

今年的高考已尘埃落定，由专业到职业，如何走好这关键的一步，热门专业是否就是考生选择的方向？日前，中华英才网和智联招聘分别对此进行了调查。智联招聘的调查显示，绝大部分职场人士认为专业比较重要，其中45.1% 的职场人认为专业“非常重要”，40.2% 的职场人认为“一般”，只有14.7% 的职场人认为“不太重要”。同时，在长期以来的学校重要还是专业重要之争中，三分之二的职场人选择了“专业”。专家建议：专业对于未来就业有着重要的作用，但是平衡专业与学校的关系才是在填报志愿阶段的重要任务，切不可只片面考虑其中的一个因素。

风向

大学生保姆被拒缘于不够“复合”

曾经“热销”一时的大学生保姆在长沙遭遇“寒流”。“除了教小孩学习，带他玩，其他大多干不了。”“家务几乎是所有大学生保姆的短腿，有的甚至连切菜都不会。”家政服务公司在推出大学生保姆后，经常收到这样的反馈意见和投诉。对于大学生保姆，雇主都给予了较高期望，不仅希望其能陪伴孩子开展益智类的游戏，进行英语口语、象棋、书法、绘画、体育等方面的综合素质教育，同时还希望男生能帮家里干些买米、换饮用水等体力活，女生则能够买菜、做饭、洗衣服等。但事实上，大多数大学生离专业保姆的距离还很远。为了不砸自己的招

牌，一些公司决定从今年起不再招聘大学生做家政服务。近年来，高档次保姆的市场需求与日俱增，但能满足用户需要的复合型保姆却少而又少。

个人手中死档可去职介中心“激活”

从7 月12 日起，在北京市，滞留在个人手中的职工档案，持档人可向户口所在地区县劳动保障行政部门提出档案材料认定和接转申请，申请时，应携带本人户口簿原件、身份证原件、自持的职工档案及认定申请书。各区县的职介机构都会由指定的受理窗口负责办理相应接转手续。在对包括是否开封、是否毁损等档案材料的保存状况进行初步查验后，重点将放在符合国家和北京市规定的视同缴费年限的连续工龄的审查认定上。而这类认定从受理之日起15 个工作日内即可完成。自持档案经认定后即被封装，并加盖“档案接转专用章”。这就意味着自持档案有了“合法身份”，可以根据申请人的就失业状况和意愿进行转移。

数 据

75% 白领倾向于兼职

北京一些招聘机构发现，今年上半年寻找兼职的白领人士明显增加，而一些高级技能小时工薪水也在节节提升。最新的一项调查显示，75.19％的人表示有“主动寻找或接受兼职的打算”，高达88.79％的人“希望有一份兼职”。目前，钢琴家教、舞蹈家教、外语翻译、瑜伽教练、会展服务员等都是热门小时工职业。其部分兼职薪酬指导价为：企业logo 设计，300~500 元/ 个；笔译，80 元至500 元/ 千汉字；带操健身教练，80 元至120 元/ 小时，跆拳道教练，50 元至150 元/ 小时；业余歌手，80 元至300元/ 小时；酒店乐手，50 元至150 元/ 小时；策划婚礼，900 元至1450 元；高尔夫教练，120 元至300 元/ 小时。

60%IT 高管对工作不满

ExecuNet 对2149 名IT 高管（包括企业副总裁、首席信息官和IT 经理）进行的一项调查显示，只有41% 高管对当前工作感到满意。有关调查报告表明，人力资源主管和首席财务官（CFO）对当前工作岗位表示满意，比例分别为67% 和63%；销售主管次之，满意比例为52%。至于在哪些方面感到不满，13% 的人表示晋升机会有限，13% 的人表示缺乏挑战性/ 无个人发展机会，10%的人表示与企业文化不吻合，还有10% 的人表示对企业老板不满，而只有9% 表示对薪水不满意。

黑 榜

职业鉴定“枪手”列入“黑名单”月30 日，与企业招调员工条件直接挂钩的深圳市第四批次职业技能鉴定考试发生重大作弊案件，深圳市技校考场上的30 名考生中竟有21 人是“枪手”。日前，深圳市劳动保障局职业技能鉴定指导中心对6 月30 日涉及雇请“枪手”考生以及替考作弊人员作出如下处理——如

属拟招调人员，列入“招调工黑名单”，不予办理招调手续，今后终身不得招调进深圳市。而涉及雇请“枪手”的考生，今后报考职业技能鉴定，考试时列为重点监控对象。另悉，此案目前已移交司法机关处理。

太原6 名公务员上班炒股玩游戏受处理

山西省太原市纪委、监委组织有关部门对全市10 个县（市、区）和市直部门、行业共72 个单位的工作作风、办事效率、服务态度、依法行政等方面情况进行了暗访，发现有些单位工作纪律松弛，工作人员上班时间玩游戏、炒股票等。按照有关规定，41名责任人受到相应处理，其中给予党纪、政纪处分13 人，停职检查2 人，待岗学习1 人，诫勉谈话1 人，通报批评12 人，责令做出书面检查12 人。此外，有6 名公务员因上班时间炒股、玩游戏等受到处理。

CEO

美国CEO 收入高过好莱坞明星

在美联社所提供的CEO 收入排名中，位列榜首的是雅虎公司的特里· 梅尔。他在2006 年的总收入约为0.7 亿美元，其中工资收入约25 万美元，其余部分皆来自股票。最新调查结果显示，美国一些大企业首席执行官（CEO）去年的年收入急剧攀升，甚至超过了专业运动员和好莱坞大影星。美国国会研究处近期发布的另一项报告显示，就全球范围而言，CEO的平均收入是中下层员工的179倍，这一比例比1994年增长了89倍。有评论说，如果股票市价在未来持续上涨，那么企业高管们由此得到的收入将进一步提高。

印度成为CEO 盛产地

杜克大学（Duke University）与加州大学伯克利分校（Universityof California at Berkeley）发布的一份报告显示，在过去10 年里，在移民创建的美国科技企业中，26% 的企业拥有一名印度裔创始人，比例超过英国、中国和日本裔创建人的总和。从1995 年到2005 年，硅谷15.5% 的初创企业是印度人创立的。该报告作者、北卡州杜克大学驻校高管（executive-in-residence）维韦卡· 沃德瓦（Vivek Wadhwa）表示，在美国的印度移民往往都有很深厚的科学和数学功底，而且本身就说英语。沃德瓦自己也是北卡罗来纳州软件公司Relativity Technologies 的创始人，并曾担任该公司首席执行官。

健 康

五种疾病有利于肌体健康

医学研究表明，并不是所有的病症都对身体有害。比如发烧、咳嗽、流鼻血、腹泻、呕吐也并非有害无益。医学研究证实，免疫细胞的作战能力会随体温的升高而增高，如果在发烧一开始就服退烧药，反而可能加重病情；咳嗽是呼吸系统中最常见的症状之一，是人体的一种保

护性措施，对肌体是有益的；我们可以把流鼻血看做是肌体自我“去火”的一种方式；腹泻，尤其是当排泄物有异臭时，往往是身体正在排出来自食物或其他方面的毒素，当腹泻来临时，千万不要走进“治疗”误区，如：有腹泻就用止泻药等；呕吐也是为了排出对人体有害的物质，以减少吸收，是肌体的一种防御反射。当然，以上症状严重且症状持续时间长并伴有其他病症时，应当立即就医。

药科类毕业生就业前景看好

篇6：【6】【信息速递】李忠山简讯

本刊讯：6月10日市远程办李忠山主任一行三人来昌图县调研，听取了县远程办主任佟玉民同志就昌图县远程办上半年工作开展情况汇报。

市远程办主任李忠山听完汇报后，对昌图县远程教育工作给予了高度肯定：

一是昌图县远程办在中央组织部有名、昌图县的远程教育工作得到中组部的肯定，昌图县远程教育工作的先进经验和学用典型在中组部全国党员干部现代远程教育工作会议上作了经验介绍。走在全省前列，为铁岭市争了光。

二是县委组织部领导重视，责任落实，有创新方法，从一站进万家、大篷车、直通车等为当地经济服务，有效地促进了站点学用工作。

三是创办富有地方特色的昌图《远程教育》杂志，通过《远程教育》杂志交流学用经验、学习先进典型事迹，沟通致富信息，使农民获取种养殖技术和农产品供求信息，提高了农民群众的致富能力。

四是远程办在人员少、任务重的情况下，还能在全省前面，在全市学用上排名第一，成为全市明星单位，说明远程办工作人员非常有敬业精神，是值得全市远教人学习的。

今后，希望昌图远程教育要在拍摄专题片上下功夫，要多拍片、拍好片，部内要在资金上给予支持，同时要抓好站点工作，把点播率提上去。七一前夕远程教育要进社区，昌图40个社区站点要全部安装开通，管理人员要做到五有，要对全县社区站点管理人员进行一次业务培训，使用率要达到百分之百。

最后县委组织部副部长马铁军对我县远程教育工作提出了三点要求。一是落实好市远程办李忠山主任的重要讲话精神，把下半年远

程教育工作做好。七一在县电视台开设《党旗飘扬》栏目，宣传好我县党建优秀先进典型人物。