宜昌市高新技术开发区

宜昌市高新技术开发区（通用6篇）

篇1：宜昌市高新技术开发区

高新区报批报建

办理《国有土地使用证》

办理《国有土地使用证》的程序

提出办证申请--填写相关表格——收件初审——实地勘察、地藉调查——报省国土资源厅终审——发证。

用地单位须提供材料

1、上级部门的立项批准文件

2、国有土地使用权出让或划拨合同（如涉及转让的，须提供双方转让合同及土地 评估报告）

3、红线图

4、建设用地规划许可证、平面规划图

5、企业营业执照，如属外资企业须提供外资企业批准证书以及验资报告。

6、经办人及法人代表身份证明

7、经办人员认为必须提交的其他材料。以上材料一式两份。

承诺：在材料齐备的情况下5个工作日内完成初审。办理《建设用地规划许可证》

用地规划审批程序：

1、建设单位必备材料（含立项批文、企业营业执照、申请报告）。

2、规划建设局组织有关人员实地踏勘、调查情况、审阅资料，提出初审意见（包括用地位置、界限、面积、用途），不同意的复函。

3、规划建设局研究审定，提出规划设计条件，办理《建设项目选址意见书》，不同意的复函。

4、建设单位取得《建设项目选址意见书》后，委托有规划设计资质的设计单位进行详细规划。

5、详细规划经高新区规划审批会审查同意按审定的详细规划办理《建设用地规划许可证》。

《建设用地规划许可证》办理所需材料：

1、建设单位申请报告。

2、经批准的基建计划或立项批复。3、1：1000用地范围地形图一份（涉及城市规划道路的，划有经规划行政主管部门批准的最新的道路红线）。

4、由有规划、建筑设计资质的设计单位编制详规及建筑方案（高层建筑、重要公共建筑、主干道临街建筑物需要两个以上的建筑方案）：

A、A3文本壹本[文本内容：按建筑方案设计深度要求，即：设计说明、彩色透视图、各功能层平面图、各立面图（标注建筑材料）、剖面图、各栋建筑面积及占地建筑面积明细表]；

B、规划、建筑方案的与原设计格式电子文件（非图片格式）壹份（建筑外墙及绿地轮廓线为封闭PL线。标注建筑面积，并设独立图层），电子文件应采用高新区统一给定的坐标系统；

C、高层建筑须进行日照分析及结论；

D、1：500或1：1000平面图蓝图叁份（含现状平面图、管线综合规划图、建筑坐标定位图各壹张）。

5、建设单位附营业执照、资质证书，属外资企业另附验资报告。

6、申报人工作证、身份证、单位介绍信。

7、经办人员认为必须提交的其它材料。《建筑工程规划许可证》审批程序

建设工程规划审批程序：凡欲在南昌高新区集中新建区购买土地或在原单位土地上搞基本建设的企业或个人，须到高新区规划建设局办理土地出让、规划建设审批手续，方能进行开工建设。

1、建设单位提交必备材料；

2、规划建设局派员实地查勘，审查材料，提出初审意见报高新区规划审批小组审批。

3、规划审批小组同意后，通知建设单位交纳有关规费，凭回执领取《建设工程规划许可证》。

《建设工程规划许可证》审批所需材料：

1、申请办理建设工程规划许可证的报告；

2、与申请单位名称一致的建设用地规划许可证；建设用地批准书；

3、建设工程计划的批准文件或者外商投资企业注册证明及验资报告（立项批复）；

4、经城市规划行政主管部门批准的详细规划图；

5、持有测绘资格证书单位按国家标准测绘的1：500或者1：1000地形图（红线图）；

6、持有设计资质单位设计的建筑施工图；

7、临主要街道高层建筑需提交两个以上的立面效果方案图；

8、建筑设计防火审核意见书；

9、经江西省甲级施工图审查单位审查的施工图设计文件审查报告；

10、建设环境评估书。

承诺：在材料齐备的情况下5个工作日内办完。

办理《建筑工程施工许可证》

（一）程序：

1.建设单位提交《建筑工程施工许可证申请表》； 2.建设单位、施工单位提交办证必备材料； 3.缴纳相关费用、提交缴费凭证；

4.经区管委会规划建设局城建房管处初审、复审，报规划建设局领导审批通过后发证。

（二）所需材料 建设单位需提交材料：

1.施工许可证申请表（甲方填写、盖章）； 2.建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证；

3.工程施工合同（经合同审签和鉴证），监理单位合同以及监理单位资质证书，营业执照；

4.中标通知书、定标书；

5.建设工程质量监督申报书（省或市质监站办理）6.建设资金已落实证明材料

7.缴费凭证（工程定额测定费*0.84‰）施工单位需提交材料：

1.项目经理证书，人员上岗证（姓名、联系电话）2.现场管理人员登记表

3.建设工程安全监督申报手续（南昌市统一办证中心办理）4.施工单位资质证书、营业执照 5.噪声排放许可证（区城管大队办理）

6、余土、渣土清运证（区管委会创建办办理）

7.缴费凭证（工程定额测定费*0.56‰，施工管理费*6‰）。

承诺：在材料齐备的情况下2个工作日内办完。办理《房屋产权证》

一、（单位自建）产权登记需提交的材料

1、项目立项批复

2、国有土地使用权证

3、建设用地规划许可证

4、建筑工程规划许可证

5、建筑施工许可证

6、房屋竣工验收备案表

7、房屋建筑面积测绘报告

8、申请表、审批表

二、（商品房）产权登记需提交的材料

1、项目立项批复

2、国有土地使用权证

3、建设用地规划许可证

4、建筑工程规划许可证

5、建筑施工许可证

6、商品房预售许可证

7、商品房销售合同

8、商品房销售发票、契税发票、缴交房屋共用部分维修基金发票及身份证复印件

9、房屋竣工验收备案表

10、房屋建筑面积测绘报告

11、申请表、审批表（由开发商统一办理）办证程序

申请-->测量-->初审-->终审、发证

承诺：在材料齐备的情况下5个工作日内办完。

篇2：宜昌市高新技术开发区

——宜昌高新技术产业开发区实验小学体育艺术特色学校

创建工作阶段性总结

宜昌高新区实验小学现有24个教学班，64名教师，在各级领导的关心和支持下，在社会各界的帮助和扶持下，以科学的管理和务实的作风，实现了一次次跨越式发展，学校坚持‚学生快乐成长，教师幸福育人，学校和谐发展‛的办学理念。秉承‚求知中积淀内涵，明理中奠基人生‛的校训，追求 德艺双馨，提升教师专业能力；立足健康成长，培养学生综合素质；谋求优质教育，推动学校和谐发展特色之路，逐步形成‚艺术实小、书香实小、绿色实小，健康实小‛的办学特色。学校先后被授予 ‚国家‘双有’工作先进集体‛、‚宜昌市爱国卫生‛先进单位、宜昌高新区‚文明先进单位‛、‚宜昌市安全消防示范学校‛等荣誉称号。

根据《市教育局关于召开体育艺术特色学校创建工作推进会的预通知》要求，特借市教育局组织召开全市义务教育阶段体育艺术特色学校创建工作推进会之际，汇报宜昌高新技术产业开发区实验小学创建体育特色、艺术特色创建工作，现汇报如下：

让孩子们享受健康与快乐

——宜昌高新区实验小学体育特色学校创建

【特色掠影】

宜昌高新实小在抓好教育教学工作的同时，始终将素质教育放在学校工作的首位，每学期严格实施《学生体质健康标准》，完成了对全校学生的健康体质测评工作，并及时上报国家教育部体质测试网站。学校每学期承办区和校级的体育、艺术教研活动，每年举办一次以田径项目为主的春季达标运动会、秋季田径运动会，六一主题庆典活动，学生在体育艺术活动中体质增强，快乐成长。学校先后成立了篮球队、毽球队、田径队，体育社团在扎实的基本功训练中不断成长壮大，同时积极组织学生参加各级的体艺竞赛，培养发挥团结拚搏的精神，努力为校争光，进一步为高新实小的体艺特色学校打下坚实基础。近年来高新实小在宜昌市学生运动会中，宜昌市毽球大赛，高新区学生运动会中都有精彩亮相，2012年第三届奇奇运动会中，实小荣获‚神奇传输带季军‛； 2013年第四届奇奇运动会中，实小斩获‚啦啦操冠军‛；2013年10月27日，第一届高新区中小学生田径运动会上再次传来捷报：宜昌高新区实验小学运动健儿们奋勇拼搏，喜获4×100米男子组第一名，运动员肖清华同学一举夺得男子跳高、垒球双项冠军，并荣获组织奖与道德风尚奖；2014年4月，高新区实验小学的毽球队首次参加了宜昌市第三届中小学‚毽球锦标赛‛，实小六名选手在教练员余锦老师的训导下，积极训练，顽强拼搏，荣获宜昌市小学男子组团体第五名，并喜获体育道德风尚奖。其中个人计数赛中，赵波斩获了一分钟单踢第四名的好成绩；2014年5月宜昌高新区实验小学参加了宜昌高新区‚尚品私学杯‛中小学生毽球比赛。实小男子代表队勇于拼搏，一路杀进决赛，最终获得小学男子组第二名的好成绩，赵波同学荣获‚优秀运动员‛称号。

【阳光体育运动】

高新实小一直倡导‚阳光运动，健康生活‛的思想，利用早锻炼、大课间和课间活动时间，或跳绳、踢毽子，或打乒乓球、踢毽球，或打篮球、玩游戏，每天阳光运动一小时，快乐学习一整天。欢快的节奏，跳跃的音符，灿烂的笑脸，趣味的大课间游戏给予孩子们阳光的呼吸，给予孩子们广阔的天空，给予孩子们七彩的世界。

为了更好地开展阳光体育运动，展示实小学生的风采，宜昌高新区实验小学每年举行 ‚阳光风采‛两歌两舞两操（国歌、队歌、巴山舞、手语舞、广播操、眼保健操）比赛。比赛采用同年级互比，全校师生观摩，评委团考评方式进行，让每一名学生都聚焦在全体师生目光下，促使学生利用课余时间练习两操动作，不仅要标准到位，还要整齐美观。一年级学生虽刚入校，但在体育教师和班主任的指导下，广播操做的也有模有样。竞赛不仅是对学生‚两歌两舞两操‛的一次全面检查，也更好的促进了学生身体健康发展。国歌、队歌歌声嘹亮，巴山舞、手语舞舞姿优美，课间操、眼保健操动作规范，丰富的文体活动将体育与艺术完美结合，让学生身心得到健康发展。

【学科竞赛与体育课堂】

为充分体现新课程理念下的课堂教学的特点，激发学生学习兴趣，丰富学生的校园文化生活，为学生搭建拓宽知识、培养能力和展示自我的平台，提升学生的自信心和综合素质，高新技术产业开发区实验小学每年开展一次由全体学生参与的‚健康杯‛竞赛活动。竞赛项目丰富多样：有一至六年级参加的书法、口算、音乐合唱、绘画项目；有三至六年级开展的英汉单词互译、1分钟踢毽子项目；也有在一至二年级开展的1分钟跳绳项目。竞赛活动以年级组为单位，在教研组长、年级组长的带领下的全员活动让学生体验到了竞赛带来的无限快乐。

为提升宜昌高新区青年体育教师个人教学素养，促进青年教师专业成长。实小体育教师积极参加市、区体育课堂教学研讨与教学交流、观摩活动。高新实小余锦老师执教研讨课《技巧：蹲撑前滚翻》获得好评，在区体育教师基本功考核中均获得优秀；2013年宜昌市中小学体育评优（体育优质课评比和‚三个一‛）活动中，高新实小余锦老师展示了一堂精心打磨的体育课荣获二等奖，‚三个一‛教学评比也获得了二等奖。2014年春季宜昌市小学体育课内比教学活动中，高新实小最年轻的彭雨老师执教的《有氧踏板操》获得好评，并荣获二等奖。5位体育老师们撰写的论文、案例也多次在国家级、省市区各级比赛中屡获佳绩。

【校园啦啦操】

在宜昌高新区实验小学，还有一支团结拼搏的啦啦操队伍，他们的平均年龄不到十岁，但一招一式颇有专业范。在宜昌市重阳节晚会上，在区、校体育运动会开幕式中都有她们亮丽的身影，2013年的宜昌市第四届奇奇运动会，孩子们以整齐有力的动作、朝气蓬勃的精神、独具一格的编排、虎虎生威的气势，捧回了啦啦操总冠军的奖杯。

【教师体育活动】

为进一步丰富教师的课余文化生活，陶冶情操，提高教师身体素质，更好地为教育教学服务，高新区实验小学工会每学期都会组织各类体育游艺活动，如2012年利用课余时间开展的为期两周的教师运动会，比赛项目有跳绳、兵乓球、蹬自行车、拉臂力比赛，让教师们工作学习的压力在比赛中得到释放；每年元旦之际，高新区实验小学校园内便人声鼎沸、热闹非凡，工会组织的迎新年教师拔河比赛正在这里进行，现场的呐喊声、助威声、喝彩声不绝于耳，将整个校园装扮的分外喜庆、祥和，也充分体现了实验小学全体教师积极向上、锐意进取的精神风貌；每年教师节，‚两人三足、万众一心跳绳、拔河比赛‛便成为了传统经典的比赛项目，老师们不仅锻炼了身体，增进了教师间的交流，又加强了学校凝聚力。每年学校召开的运动会，不仅是学生的体育盛会，也是老师们锻炼身体成果的展示，‚一分钟踢毽子‛、‚30米迎面接力‛等项目，让老师们在体育竞赛中进一步树立集体荣誉感，大家团结协作，互帮互助，团队凝聚力，精神生活质量得到了进一步提高。老师们这样评价:‚轻松的比赛拉近了同事间的距离，为教师紧张、繁忙的工作生活增添了一味调味记，教师的课余生活真的可以更精彩！‛

【结束语】

树立品牌，创造特色，提升素质，办人民满意的教育是高新区实验小学全体师生的奋斗目标，我们将昂首阔步，不断开拓，勇于进取，以浓墨重彩描绘出素质教育强校的美丽景色，打造新的辉煌。

艺术浸润校园 彰显办学特色

——宜昌高新区实验小学艺术特色学校创建

宜昌高新技术开发区实验小学以‚规范+特色‛、‚合格+特长‛为工作思路，注重教学研究，强化课堂质量，抓好课外活动，提高学生素质。学校成立了篮球班、毽球队、田径队、合唱班、舞蹈队、拉丁舞班、书法班、绘画班、手工制作班等10多个社团。学校体艺社团组织学生参加各级的体艺竞赛，培养发挥团结拚搏的精神，努力为校争光，进一步为高新实小的体艺特色学校打下坚实基础。

近年来高新实小在宜昌市学生运动会中，宜昌市毽球大赛，高新区学生运动会中都有精彩亮相；拉丁舞班的一曲《牛仔女孩》荣获第六届‚舞动宜昌‛拉丁舞小学组金奖；合唱班排练的《听妈妈讲那过去的故事》、《国家》、《我们自己是太阳》等多个节目在宜昌市少儿艺术节中获得好评；2012年参加了市委宜传部承办的‚童心向党歌咏会‛节目录制，代表宜昌市参加中央文明办组织的全国‚百所学校‘童心向党’歌咏活动网上展播‛活动；2012年在市教育局组织的‚大家唱、大家跳‛艺术教育录像比赛中，宜昌开发区实验小学喜获二等奖；绘画班、书法班选送的书画作品多次在宜昌市少儿艺术节、科技节中获得佳绩。2014年宜昌市第五届青少年艺术节中，由李小禾老师指导的四年一班张子悦绘画作品《欢乐天地》获得宜昌市一等奖，何璟皓、张思怡、宋娜同学获得绘画三等奖、田静老师指导的合唱《我们自己是太阳》获得三等奖，五年三班选送的刘卓尔软笔书法获得二等奖。李小禾老师被评为优秀指导教师。实小师生也表示：荣誉是我们前进的动力，实小会力争在今后的艺术活动中取得更好的成绩，更好的展示宜昌高新区实验小学的良好风貌，展示学校艺术教育丰硕成果。【书法艺术】 说好普通话，写好规范字，争做文明人是宜昌高新实小全体师生共同努力的目标。实小老师们为学生树立了良好的榜样，他们苦练教学基本功，在宜昌市教师才艺大赛中，在区教育局、学校组织青年教师书法赛，语文教师基本功大赛，全体教师书画大赛中都有大量优秀作品涌现！瞧，老师与学生的作品在每年的‚六一‛庆典中同时展出啦！有硬笔的，也有软笔的；有狂放的草书、流畅的行书，也有工整的隶书与楷书，一幅幅风格迥异的书法作品彰显了学校品牌文化特色的逐步形成，同时也展示了高新区实验小学师生的艺术才能。

2012年，‚党在我心中‛书画摄影作品竞赛活动中，宜昌高新实小选拔报送了67幅精品力作，其中美术 5幅、摄影28张、书法34幅，充分展示了教师扎实的基本功和良好的精神面貌。

2012年宜昌高新区首届书法大赛中，实小师生共选送硬笔书法作品183件；软笔书法作品22件。11月14日下午，高新区首届书法大赛颁奖典礼在实小举行，宜昌市书法家协会主席周德聪先生为实小题写了‚道德为原本，知识极诚明‛十个大字。书法家协会代先洲先生也现场泼墨挥毫，赋诗一首：‚实小今冬飘墨香，少长咸集挥毫忙。素质教育结硕果，书法传统源流长‛，鼓励高新实小继续传承书法艺术，不断取得新成果。【巴山舞】

越是民族的东西，就越是世界的。巴山舞以其明快的旋律、浓郁的地方特色备受人们喜爱，走进了校园、走进了课堂，每天的阳光大课间，巴山舞成为了必跳的曲目。为了让孩子们跳好巴山舞，跳出它特有的韵味，学校特别聘请到长阳原生态巴山舞教师韩华等到校全程指导，全体师生参与学习培训。高新实小每年一次的‚阳光风采‛两歌两舞两操大赛督促实小全体师生勤学苦练，‚巴山摇‛、‚半边月‛、‚四合‛、‚风摆柳‛、‚双龙摆尾‛、‚喜鹊登枝‛ 同学们随着音乐身体上下颤动和摆动胯部，被称为‚东方迪斯科‛ 的巴山舞被同学样演绎得有模有样。如今的实小，师生同跳巴山舞成为学校阳光体育活动中一道亮丽风景线。

【《感恩的心》手语舞】

感恩父母，赐予我们生命，用爱的阳光温暖我们。感恩老师，教导我们道理，用知识的雨露滋润我们……一曲《感恩的心》手语舞成为了实小德育品牌活动的经典展示舞蹈，道德讲堂中，各项活动庆典上，运动会开幕仪式中总有《感恩的心》响起，心存感恩，使我们的生命更加厚重；心存感恩，使我们的道德根基长存。

【 载歌载舞“庆六一” 】

‚六一国际儿童节‛是孩子们的节日，更是学校素质教育成果集中展示的重要平台，学校领导的高度重视、提前筹划，全体师生团结协作、共同努力，每年都能奉上一台精美的艺术大餐。实小的学子们载歌载舞，共庆六一，度过了一个又一个快乐的节日。

如2013年的‚欢乐童心，放飞梦想‛六一庆典活动。全校师生参与的手语舞《感恩的心》拉开了庆典活动的序幕，手语舞旨在教育全体师生要常怀一颗‚感恩的心‛，尽职尽责的工作与学习，这也充分体现了高新实小一直坚持‚德育为先‛的办学理念。激情高昂的大合唱《国家》是校本合唱班的孩子们用他们的最真挚、最动听的歌声表达对我们伟大祖国的热爱。还有活泼可爱的《动感娃娃》，轻盈灵动的《GEE》，如诗如火的《舞蹈串烧》,风靡全球的《江南STYLE》，令人浮想联翩的《追梦》，人间天籁的《天上的布达拉》，自编自导的童谣传唱，经典诵读……大家倾听着甜美的歌声、欣赏着精彩的舞蹈、沉浸于有趣的童谣，赞叹经典诵读。

2014年宜昌高新区实验小学隆重举行了‚快乐童年，梦想花开‛六一庆典主题活动。活动分三部分：梦想蓝图——教师、学生书法、绘画、制作展览；好梦成真——新队员入队，形象大使、优秀家长表彰；梦想花开——年级组、校本班歌舞、器乐等特长展示。手语舞《感恩的心》首先开场，大合唱《我们自己是太阳》带给孩子们信心，热情奔放的舞蹈《新摩登时代》、《倍儿爽》、《快乐天使》带着全场的观众‚嗨‛起来、舞起来，古筝二重奏《金蛇狂舞》、葫芦丝伴舞的《金孔雀轻轻跳》、琵琶独奏《欢乐的日子》展示了孩子们高超的技艺，古诗吟诵《少年中国》用最铿锵的誓言，发出了我们内心深处最豪迈的呐喊！舞蹈《眼睛-心灵的窗户》启迪实小学子们向着梦想花开的地方奋进，舞蹈《说出愿望吧》表达了他们对母校的深深眷恋之情，寄托了他们对母校的美好祝愿。一年级组师生同台，歌伴舞《最好的未来》赢得了全场阵阵掌声。

实小通过丰富多彩的活动，让孩子们度过了一个有意义、能回味的‚六一‛儿童节，这是高新实小全面进行素质教育、扎实开展校本课程以来的又一硕果。【校园啦啦操】

在宜昌高新区实验小学，还有一支团结拼搏的啦啦操队伍，他们的平均年龄不到十岁，但一招一式颇有专业范。在宜昌市重阳节晚会上，在区、校体育运动会开幕式中都有她们亮丽的身影，2013年的宜昌市第四届奇奇运动会，孩子们以整齐有力的动作、朝气蓬勃的精神、独具一格的编排、虎虎生威的气势，捧回了啦啦操总冠军的奖杯。【拉丁舞】

实小先后成立了学生、教师拉本舞班，每周一次集训，学校特别聘请了宾昌市舞蹈家协会秘书长韩华老师前来执教。韩老师告诉大家：‚拉丁健身舞要求百分之百的情绪投入，越是淋漓尽致地把拉丁的感觉发挥出来，就越能在音乐中释放情绪‛。

这项活动的开展深受学生、老师们的欢迎，上了一天课，在业余时间学习拉丁舞，不仅让身体得到锻炼，更是培养乐观开朗的生活态度，健康积极的生活方式。Music！响起来，高新实小的老师紧随时尚节拍舞起来，在健身中享受自由的阳光味道 2013年，‚舞动宜昌‛第六届舞蹈大赛在市体育馆拉开帷幕，宜昌高新实小15名小选手以一曲《牛仔女孩》集体亮相在‚舞动宜昌‛的大台上。这是由市委宣传部、市文化局、市广电局、市文联主办，市舞蹈家协会、市群艺馆、市歌舞剧团、市图书馆承办，我市规格最高、舞种最全的舞蹈大赛，这些来自二年级的孩子们尽管学舞的年限不长，但她们毫不怯场，一招一式都有模有样，他们在来自全市14个县市区的137支队伍、2700多人次的角逐中能脱颖而出，荣获此次舞蹈大赛市级金奖。【结束语】

篇3：宜昌市高新技术开发区

营业税改征增值税(以下简称“营改增”)是我国为进一步完善税制,将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,实行结构性减税的重大举措。“营改增”的实行大致经历了以下几个阶段:2011年下发“营改增”试点方案;2012年1月1日起在上海交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点;2012年8月1日起扩大试点范围至8省市;2013年8月1日范围扩大至全国试行并将广播影视服务业纳入试点范围;2014年1月1日起将铁路运输和邮政服务业纳入改革试点;2016年5月1日起我国全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点。

二、“营改增”对经开区地方税收的影响

江西省南昌市经济技术开发区(以下简称“经开区”)创建于1992年,是经国务院批准设立的国家级经济技术开发区。园区建设和管理面积158平方公里,截至目前常住人口约27.77万。南昌港国际集装箱码头、铁路货运中心、综合保税区、国际航空港等现代物流平台使得经开区拥有得天独厚的区位优势。经开区现有企业2300多家,规模以上企业160多家,产值过亿企业120家,已吸引了17个国家和地区的客商投资项目180多项,成为了国家生物医药、光电、装备制造、家电、汽车及零部件等五个重要产业基地。

(一)地方税收收入方面

1. 地方税收总量

经开区在“营改增”前地税收入主要来自于营业税、企业所得税、土地增值税以及附加税、费等,其中营业税和企业所得税是最主要的两大税种。表1列示了经开区2011年至2015年地税总收入以及税收收入的主要构成情况。

通过分析以上数据不难发现,地税收入总量和营业税总量同比有相当大幅度的上升,2015年地税总收入甚至达到了2011年的2.7倍之多。其中,营业税和企业所得税这两个地税收入主要税种在“营改增”前后占地税总收入比例基本维持不变,其他税种如城建税和土地增值税比例逐年下降,但由于本身比重不是太高,对地税税收总量不构成较大影响。由此可见,“营改增”并未对经开区地方税收总收入造成明显的影响,各税种收入比例也基本没有较大波动。

2. 行业入库营业税方面

经开区在“营改增”前营业税收主要来自于房地产业和建筑业,表2列示了该区2011年至2015年主要行业入库营业税收情况。

“营改增”初期试点的交通运输业和现代服务业占经开区营业税收的比例非常少,2011年加起来只有5%不到。2012年“营改增”推行后,这两个行业占营业税收比例大幅下降,而2015年比例只有0.1%。由此可见,“营改增”对营业税收的影响还是明显的,但由于改革初期纳入试点范围的交通运输业和现代服务业并不是经开区的主要产业,对该区的营业税收总量也未造成较大影响。

由表2可知,建筑业为经开区营业税收第一大税源行业,几乎占了半成。房地产业占营业税收比例也相当高,仅次于建筑业,并且占营业税收比例逐年上升,2015年甚至超过建筑业达到了50.05%。由于2016年5月才开始将房地产业和建筑业纳入“营改增”范围,因此这两个行业的营业税收并未受到影响。但可以预见的是,2016年5月“营改增”全面推行后来自这两个行业的营业税收将大幅下降,并且由于这两个行业是经开区营业税收的主要来源,也会对营业税收造成相当大的影响。

(二)税务征管方面

1993年分税制后增值税一直由国税局征管,营业税由地税局征管,并按照国、地税局业务及职能相应配置了征管力量。“营改增”后将原本缴纳营业税的纳税人纳入国税局征管,地税部门虽然不再征收营业税,但由于要帮助辅导和培训“营改增”过渡期的企业,工作也增加了一定难度。

1. 地税部门及企业均措手不及

2016年5月1日起我国全面实行“营改增”。由于时间紧迫,此次全面推行的范围又涵盖了实行起来最为复杂的建筑业、房地产业和金融业等,而基层地税部门由于未接到上级部门下发的对新扩围行业增值税进项税抵扣的相应解释文件,也就无法对涉及到的企业进行相关的培训和辅导,使得企业和地税部门均措手不及。

2. 短期内增加税务征管工作量

出于对新政的不了解和为防止“营改增”后税负不降反升,经开区辖区内的房地产和建筑安装企业纷纷“扎堆”开票缴纳营业税,使得经开区地税部门自2015年11月至2016年4月都处于延时超工作量状态,尤其是临近实施新政的4月,地税开出约3亿多元营业税发票,比2013年全年的营业税收还多,这在“营改增”之前是从未有过的。另外,地方政府受利益驱动,加上原有辖区内的政府BT项目(建设-移交项目)工程也陆续开始产生收益,也希望企业能够在新政实施之前将应缴纳营业税及时收缴上来,增加财政收入,减轻“营改增”对地方税收收入的影响。

3. 地税失去“以票控税”的“抓手”

实施“营改增”后,地税部门原有“以票控税”的力度与范围缩小了,失去了“抓手”,那么如何保证仍属于地税征管的如城建税和教育费附加等附加税、费足额入库则成为一项较为艰巨的工作。

三、“营改增”后税务部门应对措施

1.做好宣传咨询工作,使企业顺利过渡

“营改增”后短期内地税部门的工作量大量增加,究其原因,是由于时间紧迫,政府宣传力度不够,导致企业对新政的理解也不到位,才出现“扎堆”开票的现象。“营改增”工作已经推行到第5年,而2016年又是全面推开“营改增”试点的一年,因此经开区税务部门更应积极加强宣传工作,开展相关培训工作,帮助企业充分理解政策,顺利过渡。例如,2016年4月经开区国税与地税部门联合举办了针对涉及“营改增”企业的培训,辅导企业如何进行纳税申报工作等。今后,地税部门还应继续加强与各相关部门尤其是国税部门之间工作的衔接和配合,促进“营改增”的顺利推行。

2.加强人力资源的重新配置与职能分工

“营改增”后,由于不再征收原本的主体税种营业税,相应的企业所得税和附加税、费等也减少,地税部门可能会有部分征管资源闲置。在做好本职工作的同时,地税部门可利用这个机会加强人力资源的重新配置与职能分工,充实税务征管一线的力量,不断提高征管质量与效率。另外,地税部门在此期间还应加强基础资料建设,完善辖区内企业基本情况和生产经营情况等数据资料的搜集和整理,堵塞漏洞,为税务征管工作的顺利进行做好坚实的基础。

3.积极促进与国税部门的合作

上海市作为“营改增”全国首个试点地区,已经实行了“准国地税合并”的方式,目的是为了保证税务机构的精简和效率。国、地税是合并还是分开争议已久,但经开区已经开始尝试国、地税联合办税的工作。在经开区国税大厅开通了地税窗口,在地税大厅也开通了国税窗口,并相互代征。这样一来,纳税人可在同一大厅办理完国税和地税事项,提高了办事效率,更进一步降低了企业的时间成本,而税务部门的征税成本也得到了降低。今后,经开区地税部门可继续积极配合和促进与国税部门的合作,为促进“统一大厅,联合办税,联合执法,联合培训,政令统一”而积极努力,共同为纳税人提供高效的服务,维护纳税人的合法权利,并且降低征税成本,保证国家足额的税收。

4.降低企业成本,优化发展环境

为深入贯彻习近平总书记对江西工作新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求,2016年5月5日时任江西省委书记强卫提出“降低企业成本,优化发展环境”的重要举措。降低企业成本不仅仅在于资金成本的降低,还有时间成本的降低。因此,经开区地税部门应积极配合政府工作,优化纳税服务环境,提高纳税服务工作效率,尤其是相关文件的审批流程,能简化就不繁复。另外,“首问责任制”也继续推行,并强调所有工作人员必须对纳税人进行跟踪服务直至问题得到解决,为纳税人节省宝贵的时间,提高服务效率。总之,地税部门应积极配合政府共同打造“低成本、优环境”的经开区,在服务于现有企业的同时也吸引新企业入驻。

另外,南昌市在2016年将大力推进大昌北融合,以经开区、临空经济区、桑海经济技术开发区三区合一为契机,全面整合产业链、价值链、物流链,做强大昌北开放平台。经开区以江铃为代表的新能源汽车及零部件产业为主导;临空开发区以欧菲光、智慧海派为代表的电子信息产业为主导;而桑海经济技术开发区着重于以济生制药、双汇为主导的医药和食品产业;加上经开区得天独厚的区位优势如国际港码头、国际航空港、铁路货运中心以及综合保税区,三区合一共同打造大昌北经济区。在此契机下,地税部门可积极配合政府工作,制定相应的管理措施与考核指标,指定专门管理分局跟踪管理,动态搜集项目推进信息,畅通涉税服务渠道,为打造大昌北经济区,优化企业投资环境而服务。

四、结论

“营改增”旨在实施结构性减税,促进经济结构调整,支持现代服务业的发展。本文通过对经开区2011年至2015年地税收入进行分析,发现其地税收入并未受到较大影响,原因是“营改增”初期纳入试点范围的行业并未构成经开区地税收入的主要来源,因此未对税收总量造成影响。但可以预见的是,随着2016年5月“营改增”的全面推行,来自房地产业和建筑业这两个主要税源行业的营业税收将大幅下降,进而对经开区地税收入总量产生较大程度的影响。另外,由于此次全面推开“营改增”时间紧迫,企业和地税部门均措手不及,加上企业对新政的不理解和地方政府出于自身利益考虑,造成短期内企业纷纷“扎堆”开票现象,而地税也因“营改增”而失去了“以票控税”的“抓手”,今后如何保证仍属于地税征管的附加税、费足额入库也成为一项较为艰巨的工作。对此,本文建议地税部门可从以下几点入手从容应对“营改增”的影响:配合各部门做好宣传咨询工作,帮助企业顺利过渡;加强人力资源的重新配置与职能分工,促进改革的顺利推行;配合政府工作,在纳税服务方面降低企业成本,优化纳税服务环境,提高办事效率;积极促进与国税部门的合作,为促进全面业务开通和相互查询、相互全面代征、联合纳税评估和联合核定税负而积极努力,共同为纳税人提供高效的服务。

参考文献

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[2]韩晓琴,王一民.“营改增”对财税体制的影响及对策[J].税收经济研究,2013,(5).

[3]朱敏,喻子近等.“营改增”对江西地税收入的影响及对策建议[N].中国税务报,2015-03-03.

[4]江西省南昌市经济技术开发区.江西省南昌市经济技术开发区简介[E].http://ncjk.nc.gov.cn/Item/993.aspx,2016-05-10.

[5]江西省工业和信息化委员会.强卫同志在全省降低企业成本、优化发展环境专项行动动员大会上的讲话[E].http://www.gytz.jxciit.gov.cn/Item.aspx?id=43154,2016-06-06.

[6]欧阳少鸿,刘群.“营改增”对地方税收征管的影响及应对措施[E].http://www.jxds.gov.cn/portal V3/site/site/portal/gz/con_detail.portal[content Id=304131][category Id=5038][siteName=gz][category Code=001033004002005],2015-6-10.

篇4：宜昌市松材线虫病综合防控技术

自松材线虫病发生以来，各地因地制宜，分类施策，采用清理病（枯）死树、化学防治、天敌防治、检疫封锁等措施开展防控。针对宜昌地形、植被复杂多样，不同区域地形地貌、立地条件、松褐天牛危害状况、松材线虫病发生情况、死亡程度等，作者提出了7种松材线虫病防控模式。

1皆伐

是指在疫点（区）伐除松材线虫病寄主植物。

1.1适用范围

（1）孤立疫点（山头）、新发生疫点、区域位置重要的疫点。

（2）病死株率10%以上，树势衰弱、无经济利用价值和生态保护作用的松林。

（3）坡度小于25度，立地条件较好，可通过营造林措施更换树种的。

（4）松树不是优势树种的混交林，通过封山育林短期内可以恢复植被的。

1.2作业技术要求

（1）皆伐作业区以实际发生林分边缘为基准，向外延伸100 m以上。在松褐天牛成虫羽化前（宜昌地区松褐天牛羽化期为5月至9月）由外向内伐除所有松树，保留其它植物。

（2）所有伐除的病死树、活树、直径超过1 cm的枝条、伐桩均须作除害处理；伐桩高度一般不得超过5 cm。

（3）采伐松木送疫木定点加工厂除害，也可以就地套袋熏蒸或集中烧毁。套袋熏蒸就是将枯死木的树干及直径1 cm以上的树枝截成100～150 cm的木段，装入0.8 cm厚的塑料农膜袋里，投放56%磷化铝药片进行熏蒸，用量20 g·m-3，密封10～15 d，使用磷化铝熏蒸处理应在室外最低温度高于10 ℃以上时进行。集中烧毁就是对砍伐清理的疫木枝桠以及零星分散、无利用价值的枯死木，及时集中到空旷地或避风之山凹，选择无风或微风天气，实行焚烧处理，所有木段、枝桠焚烧要彻底，严禁遗漏。

1.3应用及优缺点

伍家岗区伍家乡灵宝村、点军区点军街办牛扎坪村、猇亭区虎牙街办虎牙村等老疫点采取皆伐松材线虫病寄主植物，及时消除疫情，遏制了松材线虫病扩散蔓延。优点：一次性投入，时间短，见效快。缺点：一是若皆伐地以松科植物为主，会破坏林相，影响生态环境；二是皆伐后，若不及时更新树种，易造成水土流失；三是一次性投入费用高。

2择伐

是指在疫点（区）伐除病死松树、疑似感病木、衰弱木、受压木、火烧木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或侧枝已经萎蔫的松木等，保留健康松树。

2.1适用范围

（1）自然保护区、风景林及其他特殊用途且必须保留的松林。

（2）大面积松林且疫情连片发生无法短期内彻底根除的林分。

2.2作业技术要求

（1）择伐作业区以实际发生林分边缘为基准，向外延伸2 000 m以上。在松褐天牛成虫羽化前由外向内伐除包括病死松树、疑似感病木、衰弱木、受压木、火烧木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或侧枝已经萎蔫的松木，并清理各种人为乱砍滥伐遗留下来的松树枝、干等，所有伐除的松木及直径超过1 cm的枝条均须在松褐天牛成虫羽化前完成除害处理。

（2）在松褐天牛非羽化期间（宜昌地区为10月至翌年4月）的秋季和春季集中择伐，在此期间，发现1株死树清理1株。

（3）伐桩处理。伐桩高度一般不得超过5 cm。枯死松树的伐桩全部去皮后，纵向连砍数刀并喷洒16%喹硫磷·丁硫克百威乳油1∶100倍液，喷至伐桩湿透；在发病株数少于10株的新发病林分，伐桩全部去皮后，连根拔除，并喷洒16%喹硫磷·丁硫克百威乳油1∶100倍液至湿透。也可以使用国家主管部门允许的其他有效药剂用于伐桩除害。

（4）对采伐的松木严防流失，送疫木定点加工厂进行除害处理。对采伐的松木受自然条件的限制难以搬运下山，可采用套袋熏蒸或集中烧毁方式进行除害处理。

2.3应用及优缺点

宜昌市大部分地区均采用择伐模式。优点：一是适用范围广；二是对森林生态影响较小；三是投入费用相对较少。缺点：有虫源木残留，无法根除疫情。

3择伐+化学防治

是指在疫点（区）进行择伐的基础上，采用化学防治措施。

3.1适用范围

（1）以马尾松为优势树种的成片松林，病（枯）死松树零星分布，健株生长较旺盛。

（2）有松褐天牛危害的松林。

3.2作业技术要求

（1）病枯死树清理。病枯死树清理同择伐模式。

（2）化学防治药剂选择1%噻虫啉微胶囊粉剂。药剂使用时间应在松褐天牛羽化盛期，在宜昌以5月底～6月底为宜，每年防治两次；喷洒噻虫啉应在天气良好，有微风时候进行，防治后5 d内无阴雨天气。喷粉则选择清晨林间露水较多顺风喷粉，以便药剂更好地黏附在树冠上。

3.3应用及优缺点

2012年起在点军区点军街办牛扎坪村、猇亭区虎牙街办虎牙村、夷陵区小溪塔街办、长阳县龙舟坪镇、宜都市高坝洲镇、红花套部分疫点及松褐天牛密度大的松林开展防治，取得了较好的实效。优点：一是见效快；二是投入相对较少。缺点：一是防治不彻底，须年年防治；二是在有蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动地区不能用。

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4择伐+生物天敌防治

是指在疫点（区）进行择伐的基础上，采用生物天敌防治措施。

4.1适用范围

（1）以马尾松为优势树种的成片松林，病（枯）死松树零星分布，未危害松树生长较旺盛。

（2）有松褐天牛危害的松林。

（3）松林周边存在蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动的。

4.2作业技术要求

（1）病（枯）死松树清理同择伐模式。

（2）天敌选择：花绒寄甲、肿腿蜂。

（3）花绒寄甲释放时间及方法。人工释放花绒寄甲应选择松褐天牛幼虫，和蛹期，在宜昌释放时间7～9月为宜。释放方法：包括诱木堆释放和直接释放。诱木堆释放即选择胸径6～10 cm，松褐天牛刻槽较多，流脂较多的的松树作为诱木，将引诱剂喷在诱木上，不少于十段诱木构成一堆，每133 hm2左右设置一个。每个诱木堆释放花绒寄甲卵1 000～2 000粒或成虫20～40对，具体以松褐天牛虫口密度而定。诱木堆释放花绒寄甲后用4目铁丝网罩住，周围用土压紧，上面覆盖树枝和杂草，起隐蔽和保温作用。直接释放则是选择松褐天牛刻槽较多，有新鲜木屑（松褐天牛排出的虫粪）排出的被害株，作为释放株。用图钉将卵卡固定于木屑（虫粪）排出孔较密集的区段，或直接挂放在细树枝或卡在树皮里。释放花绒寄甲成虫时，先将试管盖打开，然后将成虫慢慢磕到枯死树周围。每亩释放花绒寄甲卵1 000～2 000粒/株，或成虫50～100对/株，具体以松褐天牛虫口密度而定。

（4）肿腿蜂释放时间及方法。放蜂时间应掌握在天牛幼虫1～2龄期，气温25～28 ℃，相对湿度60%～70%的晴天放蜂，即宜昌6月中下旬为宜。释放方法：包括单株放蜂和中心点放蜂。单株放蜂是指在零星危害的林分，选择有松褐天牛危害的松树，在树干上斜插一根大头针，将蜂管棉塞打开后，蜂管倒插在大头针上，管底略高于管口，以防止雨水浸入。也可以把蜂管口倒插在树木枝桠上。采取单株放蜂，每株放蜂200头左右。中心点放蜂则是在较大面积被害林分，设置中心点放蜂。每067 hm2林地布设一个放蜂点，每点放蜂1万头左右。根据平均每玻管含蜂量推算每个放蜂点放置蜂管数量，将蜂管棉塞打开后，蜂管平摊在靠近若干株松树的地表中央，让蜂自行在林间扩散寻找寄主。

（5）同一地段天敌投放连续3年以上。

4.3应用及优缺点

在夷陵区黄花镇开展择伐+生物天敌防治。此模式优点：一是对周围森林生态无影响；二是有效期长。缺点：一是成本高；二是人工需求量大。

5化学防治+生物天敌防治

是指对有零星枯死树和松褐天牛危害症状的大片松林采用化学防治和生物天敌防治措施进行预防。

5.1适用范围

对有零星枯死树和松褐天牛危害症状的大片松林进行预防。

5.2作业技术要求

该模式防治技术要点同上述“择伐+化学防治”模式中的化学防治和“择伐+生物天敌防治”模式中的生物天敌防治技术方法，松林四周喷洒噻虫啉，林中释放花绒寄甲或者肿腿蜂。

5.3应用及优缺点

目前在我市还未大范围应用此模式。此模式优点：兼顾化学防治和生物防治优点。缺点：一是成本高；二是适用范围不大。

6化学防治

是指对清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区，采用化学防治。

6.1适用范围

对清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区。

6.2作业技术要求

该模式防治技术要点同“择伐+化学防治”模式中的化学防治。

6.3应用及优缺点

此模式在秭归县茅坪镇溪沟坪、宜都市红花套镇宋山森林公园取得了较好的防治效果，死树情况明显好转，防治效果显著。优点：一是见效快；二是成本低。缺点：一是对环境有影响；二是在有蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动地区不能用。

7生物天敌防治

是指对清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区，采用生物天敌防治。

7.1适用范围

（1）清理病（枯）死树难度大且病枯死树不被盗伐流失，造成疫情扩散蔓延的地区。

（2）松林周边存在蜜蜂养殖和桑蚕养殖活动。

7.2作业技术要求

该模式防治技术要点同“择伐+生物天敌防治”模式中的生物天敌防治技术方法。

7.3应用及优缺点

远安县茅坪镇应用效果较好。优点：一是无污染；二是有效期长。缺点：一是成本高；二是人工需求量大。

宜昌地区结合各地松材线虫病防控好的措施及经验，并根据全市不同区域地形地貌、立地条件、松褐天牛危害状况、松材线虫病发生情况等条件提出了适合全市防控松材线虫的综合措施，既能利用根据不同生态环境，提出最切合实际、行有效的防治方法。通过近8年的防治，病死树由发生当年7 633株降低到2014年1 678株，松材线虫病得到有效控制。今后宜昌市将继续探索适合全市有效的防治技术，应用最新的科研成果，开展综合治理，从而达到有效控制疫情的目的，保护全市森林资源和保护造林绿化成果，维护三峡库区生态安全。

（责任编辑：唐岚）

篇5：宜昌市高新技术开发区

【发布日期】2002-06-01 【生效日期】2002-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南昌市新型墙体材料开发应用管理条例

（2000年7月20日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2000年10月30日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2002年3月28日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2002年6月1日江西省人民代表大会常务委员会第三十次会议批准修正案修改）

第一条第一条 为了促进新型墙体材料的开发应用，限制生产和使用粘土实心砖，保护耕地和环境，节约能源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本市行政区域内从事研究、生产、使用建筑墙体材料的单位和个人应当遵守本条例。

第三条第三条 本条例所称新型墙体材料，是指节约土地和能源、保护环境、改善建筑功能、经济适用的墙体材料。

第四条第四条 市人民政府墙体材料改革行政管理部门（以下简称市墙改管理部门）主管全市新型墙体材料的开发应用工作，其所属的市墙体材料改革管理机构（以下简称市墙改管理机构）负责具体工作。

县人民政府墙体材料改革行政管理部门（以下简称县墙改管理部门）负责本辖区内新型墙体材料的开发应用工作，并接受市墙改管理部门的业务指导。

市以及县人民政府计划、财政、经济、建设、科学技术、规划、土地、环境保护、技术监督、乡镇企业等行政管理部门按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。

第五条第五条 市以及县人民政府应当把新型墙体材料的开发应用纳入国民经济和社会发展规划和计划；鼓励和支持新型墙体材料的开发应用。

第六条第六条 新型墙体材料的开发应用，以城市为重点，逐步向农村发展。

第七条第七条 市墙改管理部门和科学技术行政管理部门应当组织和安排新型墙体材料产品的开发研究，支持生产企业和科研单位提供更多的替代粘土实心砖的产品。

第八条第八条 计划、科学技术、经济、土地等行政管理部门和金融部门对新型墙体材料的生产项目和技术改造项目应当从立项、贷款、用地等方面给予优先安排。

对生产新型墙体材料的企业，按照国家规定减免有关税费。

第九条第九条 企业生产新型墙体材料，应当符合产品标准。有国家标准或者行业标准或者地方标准的，按国家标准或者行业标准或者地方标准执行；没有国家标准、行业标准以及地方标准的，应当制定企业标准，并报当地技术监督行政管理部门和墙改管理部门备案。

没有产品标准或者质量达不到标准的墙体材料，不得生产和销售。

第十条第十条 本市行政区域内不得新建、扩建粘土实心砖生产线；对已经占用耕地的砖瓦窑，要限期调整、复耕。

对现有粘土实心砖生产企业，土地管理部门应当控制其用地面积，墙改管理部门应当会同乡镇企业等有关行政管理部门按照逐年减少的原则核定其年产量；粘土实心砖生产企业不得突破。

鼓励粘土实心砖生产企业逐步转产新型墙体材料或者其他产品。

第十一条第十一条 在本市行政区域内使用的新型墙体材料，应当是国家公布的新型墙体材料目录中的产品并有产品质量检验合格证明。

使用国家公布的新型墙体材料目录以外的新型墙体材料，应当经生产地地市级以上墙改管理部门和质量技术监督行政管理部门认定；未经认定的，应当事先向市墙改管理部门申报，由市墙改管理部门会同市质量技术监督等有关行政管理部门认定后方可作为新型墙体材料使用。

第十二条第十二条 本市东湖区、西湖区、青云谱区和郊区的塘山镇、桃花镇、湖坊镇、京东镇以及开发区范围内的建设工程禁止使用粘土实心砖；本市行政区域内其他城市规划区和独立工矿区范围内的建设工程，自2003年6月30日起禁止使用粘土实心砖；特殊情况需要使用的，应当报经市人民政府批准。

在禁止使用粘土实心砖范围内的建设工程，建设单位和个人不得强令设计、施工单位在设计、施工中使用粘土实心砖；设计单位不得设计使用粘土实心砖，施工单位不得违反设计图纸的要求使用粘土实心砖。

提倡和鼓励在农村使用新型墙体材料。

第十三条第十三条 属于本条例第十二条第一款规定范围内的建设工程，建设单位和个人应当按照省人民政府批准的标准和范围，向墙改管理部门缴纳新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。

建设单位和个人应当持专项用费缴款凭证向有关部门办理建设审批手续。未按规定缴纳专项用费的建设工程，规划行政管理部门不得核发建设工程规划许可证。

第十四条第十四条 下列建设工程可以申请免缴专项用费：

（一）道路、桥梁、排水设施等市政工程；

（二）环境污染治理和废气、废水、废渣综合利用；

（三）农田水利；

（四）非营利性社会福利事业；

（五）中小学危房改造；

（六）列入文物保护的古建筑修复工程；

（七）依照省人民政府规定批准免缴的其他建设工程。

前款所列第（一）至第（六）项的建设工程，免缴专项用费的申请，由墙改管理部门予以确认。

第十五条第十五条 专项基金纳入同级财政预算管理，实行收支两条线、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪作他用。

墙改管理部门收取专项基金，应当使用省财政部门统一印制的专用票据。

第十六条第十六条 本条例第十二条第一款规定范围内的建设工程，使用新型墙体材料超过墙体材料总量的80％以上的，其中本市东湖区、西湖区、青云谱区和郊区的塘山镇、桃花镇、湖坊镇、京东镇以及各开发区以外的其他城市规划区和独立工矿区范围内的建设工程，2003年6月30日前使用新型墙体材料超过墙体材料总量的50％以上的，建设单位在墙体粉刷前，向墙改管理部门申请核验并按实际使用新型墙体材料的比例返还专项用费。未达上述标准的，不予返还。

墙改管理部门应当自接到申请之日起5个工作日内核验，核检后，对达到规定比例的，应当在10个工作日内按规定返还专项用费。

返还的专项用费应当充抵工程成本。

第十七条第十七条 未返还的专项用费主要用于：

（一）新型墙体材料的科学研究和技术开发；

（二）新型墙体材料项目的建设和技术改造；

（三）墙体改革工作的宣传和新型墙体材料的推广；

（四）新型墙体材料开发应用成绩突出的单位和个人的奖励。

前款专项用费使用的具体办法，由市墙改管理部门会同市财政行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行。

第十八条第十八条 财政、物价、审计等行政管理部门应当对专项用费的收取和使用情况依法进行监督。

第十九条第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由墙改管理部门予以处罚：

（一）突破核定产量生产粘土实心 砖的，责令停止生产粘土实心砖，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）在禁止使用粘土实心砖范围内的建设工程，建设单位和个人强令设计、施工单位设计、使用粘土实心砖的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；设计单位设计使用粘土实心砖、或者施工单位不按设计图纸要求使用粘土实心砖的，责令改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。

前款规定的处罚，墙改管理部门可以委托墙改管理机构实施。

不缴纳专项用费开工建设的，责令限期缴纳；逾期未缴纳的按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。

第二十条第二十条 违反本条例规定，擅自批准减免专项用费的，批准文件无效，给建设单位造成的损失由批准部门承担，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其单位或者主管机关给予行政处分；对建设单位，由墙改管理部门责令限期补缴专项用费，逾期未补缴的，按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。

第二十一条第二十一条 违反本条例规定，新型墙体材料生产企业需要制定企业标准而未制定进行生产的，由技术监督行政管理部门责令停产；未将企业标准报备案的，责令限期补办备案手续，并予以警告。

第二十二条第二十二条 违反本条例规定，擅自新建、扩建粘土实心砖生产线的，由土地行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，按违法占用土地查处；批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条第二十三条 违反本条例规定，截留、坐支、挪用专项用费的，由财政行政管理部门责令限期返还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条第二十四条 墙改管理部门和墙改管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条第二十五条 本条例自2001年1月1日起施行。

篇6：宜昌市高新技术开发区

（下方红色的标记有疑问）

单选题：

1、师德的重要性是由教师的（社会地位、工作性质）决定的。

2、教育的两种职能是（生产职能和政治职能）。

3、“学而不厌，诲人不倦”是孔子对（教师）提出的对提出的要求。

4、列夫·托尔斯泰对完美教师的诠释是：既热爱学生又热爱教育工作

5、蔡元培先生所说的“积学”，是指：终身学习

6、教师在履行教育义务的活动中，最重要、最基本的道德责任是：教书育人

7、下列选项可以说明“作为一名教师不仅要有诲人不倦的职业态度，而且还要有高超的教学艺术和教学方法，才能成为合格的教师”的是：“循循然善诱人，博我以文，约我以礼”

8、（协同施教）是教育社会化的必然要求。

9、对“宝马教授”的“大学教师全心投入教学是种毁灭”的言论所折射出的问题，理解解释错误的是：肯定个人的价值取向

10、《论语·子路》说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”指出作为教师应：为人师表

11、《中小学教师职业道德规范》指出教师职业道德的精髓是（热爱学生）。

12、《论语·卫灵公》中“有教无类”，对于教育而言，主要是指(尊重每个人的受教育权，公正对待每一个受教育者)

13、“师者，所以传道、授业、解惑也。”这是（韩愈）关于教师职业内涵的概述。

14、前苏联教育家苏霍姆林斯基曾指出：“教师的人格是进行教育的基石”，阐释的是：教师的道德与人格是教育的必备要素和前提，因此为人师者必须有德

15、（忠于人民的教育事业）是衡量教育工作者个人行为和品质的最高道德标准。

16、师德即教师道德，是指教师在从事教育工作过程中形成的比较稳定的（道德行为规范、道德观念、道德品质）的总和。多选题：

17、阿莫纳什维利在教学上提出了三条原则，即

相信孩子的原则；自由选择的原则；师生合作的原则

18、中国传统师德的优良传统主要体现在哪些方面？ 传道明德，以身作则；循循善诱，因材施教； 爱生亲徒、乐教不倦；“有教无类”，教育公正

19、热爱学生就要尊重学生，具体应从哪些方面体现出来？

尊重学生就要信任学生；尊重学生就要热爱每一个学生；尊重学生首先要尊重学生的自尊心

20、尊重学生的个性是一个古老的师德观，即尊重学生正在形成的个性，其具体要求表现在：相信学生的善良愿望和力求成为好人的愿望，坚持正面教育；严格要求学生是尊重学生的首要表现；尊重学生对老师的意见和批评；善于控制自己对学生的反感、抱怨，培养对学生的良好感情

21、“可与言，而不与之言，失人；不可与言，而与之言，失言。知者不失人亦不失言”解释正确的是：

需进行无言之教的人却与他进行谈话，浪费了语言

不需用语言教育的而用语言教育了，失去了老师的尊严 聪明的老师既不要错过人才也不要浪费语言

22、教师道德的作用是：

教师道德对社会文明有促进作用

教师道德有调节师生、教育事业、人际等关系的作用

23、以下属于国外师德观念的是

品行端正、以身作则；对学生一视同仁；深刻掌握自己教授的内容；热爱教学、学生是教师最重要的道德品质

24、爱护学生、诲人不倦的重要性表现在：

没有真诚的爱就没有成功的教育；教师工作的任务和目的是把学生培养成国家所需要的合格人才

热爱学生不仅是教育工作的需要，也是发扬中华民族传统道德的需要

25、之所以要强调师德，是因为：

教师教育和教学的过程，既是科学又是艺术，教师的劳动取决于他的职业道德，而教育质量的提高也必须取决于教师的职业道德

随着我国经济、政治、教育体制改革以及对外开放的不断深入，引起了教师的价值观念和职业劳动观念的深刻变化，因此必须加强师德教育使之与时俱进 师德是教师素质提高的动力，直接影响新生一代的成长

从社会主义教师道德的产生和发展来看，必须加强教师职业道德教育

26、教师与学生的亲密友好接触中是用（）对学生进行了有意识的影响 以意志影响意志；以道德影响道德；以性格影响性格；以理性影响理性

27、目前教师道德存在的主要问题有

敬业精神差，工作马马虎虎；利益趋向与传道之师道完全相背 言行不规范，难于为人师表；体罚学生，缺乏对学生的爱心

28、我国的师德规范是：无限忠诚，鞠躬尽瘁和： 团结互助，协同施教；言传身教，为人师表 刻苦钻研，学而不倦；爱护学生，诲人不倦

29、“教育社会化”是现代教育的特征之一，它决定了学校教育、家庭教育和社会教育的一致性。现阶段要突出加强学校教育与家庭教育的配合。教师应做到： 以诚心诚意的态度主动地尊重所有的学生家长 虚心听取家长的意见和建议

正确分析对待学生的特点，以科学的教育方法指导家庭教育 30、下列选项正确描述孔子师德观的是

以身作则，言传身教；讲究教法，循循善诱；学而不厌，诲人不倦 判断题：

31、教育工作的任务和目的是充分展示教师的学问和能力。×

32、学生是教师的劳动对象，也是劳动成果的体现者。√

33、俄国教育家车尼雪夫斯基说过：“教师要把学生造成一种什么人，自己就该当这种人”。√

34、教育是一门科学，也是一门艺术。√

35、一名教师想要做到言传身教、为人师表，就是要做到真、善、美。√

36、教师职业良心同教师权利相联系，并从教师的教育教学劳动成果中表现出来。×

37、言传身教是指以教师自身的言行向学生传播知识和品行等信息。√

38、师生合作的原则是指在完成教学任务中，师生在兴趣、情绪、努力等方面的一致性。√