宜昌市纪委监察局

第一篇：宜昌市纪委监察局

2018.03.28快讯-宜昌纪委通报三起违规典型案例

宜昌纪委通报三起违规典型案例 宜昌纪委通报三起，违规，典型案例。 宜昌要闻 2018-03-28

今年以来，宜昌市各级纪检监察机关聚焦主责主业，进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查处一批扶贫领域的不正之风和腐败问题，现将三起典型案例通报如下。

案例一：2016年，宜都市职业教育中心虚报扶贫业务和科技培训期数套取扶贫资金，并以“扶贫业务培训相关支出”名义违规报销宜都市扶贫办其他接待就餐费用39792元。2018年1月，该中心党委委员、副校长杨义明受到党内严重警告处分，该中心招生就业管理处副主任周开斌受到党内警告处分。

案例二：2015年，远安县茅坪场镇何家湾村采取虚报平田岩香菇基地操作道硬化工程项目的方式，套取省级财政专项扶贫项目资金12万元，用于何家湾村党群服务中心建设开支。2018年2月，时任该村党支部书记、主任汤贵桥(现任茅坪场镇政府农业办主任)，该村党支部委员、财经委员望爱国分别受到党内警告处分。

案例三：2015年，夷陵区三斗坪镇雾河村在申报2015危房改造补贴时，该村党支部书记、主任秦学华以其妻子名义，采取虚报手段非法占有危房改造补助资金1万元。2018年2月，秦学华受到撤销党内职务处分。

来源：http：///kx2286.html

第二篇：许昌市纪检监察调研工作考核办法（试行）

(2010年4月18日)

注重调查研究是我们党的优良传统和基本工作方法，是党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效的一条重要经验，是增强纪检监察工作能力，以改革创新精神推进反腐倡廉建设的重要基础。为进一步做好全省纪检监察调研工作，更好地为领导决策和反腐倡廉建设服务，制定本办法。

第一条指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕反腐倡廉建设，完善调研工作考核体系，树立良好的工作导向，全面提高新时期纪检监察调研工作水平和服务领导决策水平。

第二条考核对象

各县(市、区)纪委宣教调研室，市纪委监察局各派驻纪检组(纪委、纪工委)、监察室，市直各单位纪检组(纪委)、监察室。

第三条考核方法

实行计分考核。每年底，市纪委对各单位调研工作进行考核评比，考核结果采取适当方式予以通报，对先进单位给予表彰。计分实行达标分加绩优分。各单位总分达到100分的，即为达标，具备评先资格;超过100分部分，为绩优分。按得分多少排序，作为评先依据。

第四条计分办法

1.主要领导重视、支持调研工作并深入实际亲自参与调研活动，计10分;对全年调研工作有安排并形成文字的，计10分。

2.县(市、区)纪委宣教调研室至少有2人以上(含2人)保证在岗工作，计10分。纪检组(纪委、纪工委)、监察室有专人负责调研工作，计10分。

3.认真完成所在单位领导交办的调研任务，计10分;每项成果可另加5分。

4.按时并保质保量完成上级纪检监察机关交办的调研任务，计20分，超过规定时间的不计分;每项成果可另加5分。

5.主动为中心工作服务，自拟课题，创造性地开展调研活动，每完成一项，计5分。

6.调研成果被本级领导讲话、文件材料引用或者领导作出重要批示的，每项加5分;被上级领导讲话、文件材料编发引用，或者领导作出重要批示的，每项加10分。对同一成果多人或多次引用的最高按两次计分;成果被领导运用于专项工作部署的，每项加10分。本条适用于第3.4.5.项内容。

7.积极开展理论研讨活动。主办或与有关部门、团体合办理论研讨会并收到较好成效的计20分;积极参加上级纪检监察机关组织的理论研讨活动，按要求组织撰写、推荐研讨论文，每篇计10分，最多计30分。推荐论文被上级研讨会采用的，每篇加10分。

8.重视宣传、展示研究成果。以单位或个人名义在中央、省级报刊(含纪检监察内部刊物)及省以上纪检监察机关编印的书籍上发表论文、调查报告、工作研究类文章的，每篇计30分。其中，中央纪委研究室刊物《反腐倡廉建设通讯》采用文稿每篇加10分，省纪委研究室刊物《反腐倡廉建设研究与动态》采用文稿每篇加5分;在市地报刊及市纪委监察局编印的书籍上发表论文、调查报告、工作研究类文章的，每篇计20分。在许昌廉政网“调查研究”栏目上采用的，每篇计5分。以上文章被转载的，每篇计5分;多家转载的，最高按两次计分。

本办法于2010起试行。本办法由市纪委宣教调研室负责解释。

第三篇：城区纪委监察局着眼

城区纪委监察局着眼“五新”贯彻落实胡锦涛讲话精神

在中共中央召开的庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛同志发表重要讲话。为深入学习贯彻落实胡总书记的讲话精神，城区纪委监察局结合工作实际，提出“五新”要求，把胡总书记讲话精神落实到具体工作中。

一、抓住关键，解放思想，在服务科学发展上有新思路

解放思想是推进加快发展的前提，是当前解决一切问题的基础。我委全体干部职工要在贯彻中央、省、市、区的一系列重大决策和工作部署上解放思想，在事关全局的重大问题上解放思想，在工作中牢固树立大局意识、服务意识和预防意识，坚持把反腐倡廉工作放在经济社会发展的大环境下来谋划和思考，坚持把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要紧紧围绕中央、省、市、区委的决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。同时要着力提高行政效能，积极开展行政效能监察，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，积极探索行政效能建设的长效机制。

二、突出重点，恪尽职守，在全面履行职责上有新作为

(一)全面落实党风廉政建设责任制，始终坚持反腐败领导体制和工作机制，抓住责任分解、责任考核、责任追究、成果运用等四个重点环节，积极探索创新落实责任制的具体实施办法。

(二)要切实加强党员干部廉洁自律工作。认真执行党内监督各项制度，进一步完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。

(三)要继续保持惩治腐败的高压态势。紧紧抓住群众反映强烈、严重损害群众利益、影响经济发展环境、领导干部违纪违法案件的问题，加大查处力度，保持惩治腐败的高压态势。

三、执纪为民，重拳出击，在维护群众利益上有新举措

(一)抓好改善民生工作。加强对“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理”民生工程落实情况以及抗震救灾款物使用情况的监督检查，深入推进政务服务中心、群众工作中心、惠民帮扶中心建设，确保取得实效。

(二)抓好支农惠农政策落实。开展对各项支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，加强涉农专项资金使用监督管理，强化农村集体资金、资产、资源的监管。坚持并规范乡(镇)政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开，认真解决农村基层党风廉政建设中的突出问题，切实维护群众合法权益。

(三)抓好纠风治乱工作。深入开展对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，健全食品药品安全监管制度，严肃查处征收征

用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为，进一步规范和落实教育收费管理制度，继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金使用管理情况的监管，认真治理公共服务行业侵犯群众消费权益等问题，继续做好民主评议和政风行风热线工作，巩固已有成果。

四、加强宣传，创新载体，在构建惩防体系上有新机制

(一)深化反腐倡廉宣传教育。进一步强化反腐倡廉宣传教育的基础性作用，坚持把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作总体部署，不断完善制度，创新方式，丰富内容，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。继续推进廉政文化“六进”活动，创建一批廉政文化重点项目，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

(二)创新制度深化改革。深入推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制等改革。严格执行党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。加快建立统一的招投标监督管理机制，严格执行经营性土地、工业用地和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，完善政府采购制度，规范政府采购行为。

五、强化锻炼，提高素养，在强化自身建设上有新面貌

加强纪检监察队伍建设是强基固本的基础工程。我们一定要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强纪检监察队伍自身建设。

六是切实加强作风建设。树立作风就是环境的理念，针对当前干部作风状况的现实需要，特别是党政机关公务用车问题突出、庆典研讨论坛活动过多过滥、党务公开透明度不高等问题，要将把“两治理一公开”作为转变领导干部作风和领导机关作风的切入点和突破口，努力改进干部作风，着力营造宽松开明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉政环境，以良好的环境推动转型跨越。

第四篇：南昌市教育局2010年纪检监察工作要点

2010年南昌市教育局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央纪委、省、市纪委反腐倡廉工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“围绕一条主线(加强反腐倡廉制度建设)，深化两项教育(政治纪律教育、党风廉政教育)，推进三项建设(教育行风建设、机关效能建设、纪检干部队伍建设)，实现四个目标(从源头预防腐败要有新进展、治理教育乱收费要有新成果、权力运行监督要有新举措、查办违法违纪案件要有新突破)”的总体思路，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全市教育改革发展稳定提供坚强的政治保证。

一、围绕加强反腐倡廉制度建设这条主线，卓有成效推进惩防体系建设

1、进一步参与干部人事制度改革。认真贯彻实施《2010-2020年深化干部人事制度改革纲要》，规范干部选拔任用提名制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究机制;严格执行党政领导干部选拔任用有关规定，匡正选人用人风气;对重要岗位拟任人选试行离岗考察制度，建立干部选拔廉政报告制度。

2、努力推行岗位廉政风险防范管理制度。按照省、市纪委的部署，从今年起，在全市教育系统推行岗位廉政风险防范管理，按岗位、处室、单位排查廉政风险。重点查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等四类风险。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防控机制。

3、进一步建立健全重点领域预防腐败制度。认真落实《关于进一步加强教育系统重点范围预防腐败工作的实施意见》，在基建工程、招生、收费、教师招聘、职称评聘、教师资格认定、财务、行政审批、国有资产采购等重点范围、重点人员和关键环节上，建立健全行为规范，加强监督制约，加大制度创新力度，有计划、有步骤地把《实施意见》的任务和要求落到实处。

4、进一步加大制度落实监督检查力度。制度的生命力在于执行力，要在狠抓制度的落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。建立有效的督促落实机制，采取日常督察和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对机制执行不力的坚决追究责任。

二、严明政治纪律，推动全市教育民生工程的贯彻落实

5、切实加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决

2 不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

6、加强对实施市委、市政府教育民生工程的监督检查。督促相关部门认真落实教育经费使用情况的监管责任， 加强对义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况和对中职、高中贫困家庭学生资助政策落实情况的监督检查，严肃查处挪用教育经费和拖欠、挪用学生资助经费的问题，切实维护人民群众的利益。

三、加强党风廉政教育，认真抓好干部教师廉洁自律工作

7、深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。积极开展“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”专题教育活动暨“六个一”廉政教育活动：一是建立一个基地。以教育局业余党校为基地，把反腐倡廉列入干部教育培训规划。继续举办机关中层以上干部和校级领导党风廉政建设培训班，进行正面典型教育，反面案例警示教育;二是上好一次廉政党课。继续开展党政主要负责人讲廉政党课活动，以“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为专题，对各直属学校(单位)党员干部深入开展反腐倡廉党课教育，积极拓宽教育覆盖面;三是举办一次预防职务犯罪讲座。联合市检察院、市纪委、监察局举办一次预防职务

3 犯罪讲座，请市纪委、市检察院相关处室负责人讲授预防职务犯罪知识及案例;四是召开一次述职述廉会议。继续开展学校(单位)一把手述职述廉工作，进一步增强领导干部“一岗双责”意识，强化对领导干部的监督;五是发送一条廉政短信。逢年过节，通过市教育局短信平台发送廉政短信，向各直属学校(单位)领导干部打招呼、早提醒、促自律;六是营造一种廉政校园文化。大力推进廉政文化进校园优秀工作案例评比活动和网络征文比赛评比活动，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，努力引导教育系统广大党员干部、教职员工、学生自觉树立廉洁意识，积极营造“敬廉崇洁、诚信守法”的校园文化。

8、进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。充分利用电视、报纸、网络等宣传媒体，突出宣传我市教育系统勤政为民、乐于奉献的干部、教师的正面典型，营造南昌教育“风清气正”的廉洁自律氛围。

四、坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题

9、努力建立和健全治理教育乱收费工作长效机制。进一步健全工作机制、督查机制、警示机制、惩治机制的四位一体的治理工作长效机制。

10、进一步规范中小学校收费工作。进一步完善《南昌市治理中小学乱收费工作实施方案》，明确工作任务、措施要求;严禁义务教育阶段学校“一边免费，一边乱收费”，切实做到收费政策、收费标准明确;严格遵守公办高中招收

4 择校生“三限”政策，学校按政策规定标准收取择校费后一律不准再收学费，确保高中招生公开、公正、公平。

11、继续保持治理教育乱收费工作的高压态势。加大对乱收费行为的查处力度。集中力量，查处乱收费案件，清退违规资金，处理违纪人员，努力使教育乱收费问题逐步得到有效根治。

12、继续查处公办中小学教师有偿家教行为。在职教师违反从事家教“七个严禁”的，教育行政部门和学校将对其评先评优实行“一票否决”等处理，对情节严重并造成恶劣影响的，将从严从重处理，实行待岗一年，待岗期间停发其绩效工资。

13、进一步加强教育行风建设。把民主评议政风行风与优化教育发展环境结合起来。继续开展教师、家长、学生等服务对象对直属公办中小学的满意度测评工作，配合市纠风办做好“文明行风热线”的上线工作。切实解决影响教育形象、制约教育发展的突出问题，严肃整治各种不正之风，确保群众利益不受损害。

五、加强重点领域和关键环节的监督，深化治本抓源头工作

14、加强群众、社会关注的热点问题的监督检查，大力推进廉政阳光工程。

一是进一步推进“阳光收费”。全面实行公示制度。通过公示牌、公示栏将收费项目、收费标准、收费收入使用情况、收费减免政策、投诉电话等在开学前向社会公示，接受

5 学生、家长、社会的监督，增强学校收费透明度。

二是进一步推进“阳光招生”。加强对高招中招监督，坚持全程参与，严格招考程序，公开招考信息，完善录取流程，确保招考工作的公正、公平、公开。

三是进一步推进“阳光交易”。加大对市教育系统基建工程与设备采购的招投标活动的监督力度，继续推进设备采购交易场所的建设，规范学校基建工程招投标活动行为，健全学校工程建设招投标、政府采购等制度。督促学校完善工程建设项目招投标监督管理机制，落实万元以上基建维修项目、三千元以上物资采购的招投标制度。

四是进一步推进“阳光招聘”。进一步加强对学校教师招聘工作的监督，努力从四个方面参与监督：一是参与监督政策制定;二是参与监督信息公开;三是参与监督报名、资格审查、试卷保密、笔试、面试、体检等各个环节;四是参与监督成绩、录取名单的公示，并设立举报电话、举报信箱，确保招聘教师工作平稳、有序进行。

五是进一步推进“阳光评聘”。进一步加强对学校教师职称评聘工作的监督，规范职称评聘工作程序，严肃职称评聘工作纪律。

15、进一步深化机关效能建设，加强党员干部作风的监督检查。在机关效能建设活动中进一步坚持“广、实、精、明、全”五字方针，一是宣传动员突出广;二是效能督查突出实;三是行政审批、检查评比、文风会风突出精;四是政务办公突出明;五是效能制度突出全。切实加强党员干部作

6 风建设，着力解决领导干部宗旨观念不强、形式主义、责任心差、奢侈享受、纪律观念淡薄等问题。进一步提高机关工作效能，规范行政行为，提升服务水平，推进各项工作的有效落实，塑造“为民、务实、清廉、高效”的良好机关形象。

16、积极构建权力运行自我监督、群众监督、党内监督三位一体的监督网络。

一要强化自我监督。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。要加强干部的权力观教育，为监督制约权力打下良好的思想基础。强化权力观教育，发挥权力自律作用。

二要强化群众监督。要进一步推行政务公开、校务公开、教代会制度，要重点公开教师职工和社会关注的热点问题，切实做到政策公开、程序公开、结果公开。学校重大事项的决策应坚持召开教代会，广泛听取教职工的意见、建议，让教师参与决策。学校(单位)每年财务预决算情况必须向教(职)代会报告，真正落实群众的知情权、参与权、监督权，。

三要强化党内监督。健全民主集中制，认真贯彻执行党内监督制度。要严格执行“三重一大”事项集体决策制度，进一步规范领导干部决策行为，严格决策程序，防治决策失误，切实提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，切实加强对学校重大决策、重要人事变动、重大项目安排和大额资金使用的规范管理工作;要进一步健全巡视制度和调研制度。把贯彻落实“三重一大”情况作为巡视和调研的重要内容之一，作为考核班子及其成员廉洁从政执教的重要方面;要进一步健全廉政谈话、离任审计制度。进一步督促学

7 校的不规范问题进行整改，促进领导干部廉洁从政。

17、进一步落实党风廉政建设责任制。继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的工作机制，抓好党风廉政建设责任制的落实。各直属学校(单位)要认真贯彻党风廉政建设责任制的各项要求，把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设和反腐败工作重要内容来抓。明确领导责任，细化分解任务，强化监督检查，严格责任追究，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

六、加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性

18、健全纪检监察信访接待制度。要通过“省长、市长、局长手机信箱”、设立纪检监察信箱、公布举报电话、召开征求意见会、个别访谈等各种形式，了解民情和发现问题，对群众信访件做到件件有着落，事事有回音，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态，确保学校和谐稳定。

19、加大对重点案件的查办力度。一方面进一步充实办案人员队伍，加大办案人员的培训力度，切实加强办案队伍建设。另一方面结合实际，突出“六个着重”，着重查处党政机关、事业单位违反规定配备和使用公务用车、领导干部及工作人员违规收送“红包”、领导干部及工作人员以各种形式参与赌博或变相赌博、党政机关党员干部违反规定到营业性娱乐场所活动等违反廉洁自律四个问题的案件;着重查处工程建设领域违反“两个不得”、“八个不准”的案件;着重查处教育乱收费、在职教师违反公办中小学教师有偿家教

8 “七个严禁”的案件以及各级各类招生考试、录取、教师招考谋私的案件;着重查处滥用权力贪污贿赂、坐收坐支、截留、挪用、私分钱物以及公款私存、私设“小金库”等顶风违纪案件;着重查处领导干部失职渎职造成重大损失后果和影响的案件;着重查处利用评先、晋级、评优、人事安排之机收受钱物的案件。

20、充分发挥查办案件的综合效益。发挥学校(单位)纪检组的作用，建立健全查办案件工作组织协调机制。通过查办案件来教育一片，及时纠正苗头性、倾向性问题，查找制度和机制方面的成因。以查促教，以查促纠，以查促建。努力取得办案工作的政治效果、社会效果、经济效果，发挥查办案件在治本抓源方面的建设性作用。

七、进一步加强纪检干部自身建设，为反腐倡廉建设提供有力组织保证

21、加强组织建设，充分发挥学校(单位)纪检组的功能。继续做好对市属学校(单位)纪检组长、兼职纪检员的配备工作。组织纪检干部学习经济、法律、科技、管理等方面的知识，不断提高知识水平和业务能力。市直学校(单位)纪检监察机构必须充分发挥监督、保护、教育、惩处四大职能，全过程参与学校干部任免、招生收费、工程招标、职称评聘等重大事项的监督，查处乱收费、乱补课等违法违纪行为，加强对教职工的党风廉政教育。

22、加强思想政治建设和业务建设，锤炼纪检干部的党性修养，提升工作能力。把思想政治建设放在首位，大力加

9 强中国特色社会主义理论体系的学习，模范践行社会主义核心价值体系，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。同时，要加强业务培训，通过组织自学，选派纪检监察干部参加中纪委和市纪委及省教育厅纪工委组织的培训，跟班作业等多种措施，促进纪检干部“六种能力”的提升，即：熟悉把握政策的能力、服务科学发展的能力、推进改革创新的能力、宏观组织协调的能力、有效预防腐败的能力、推进反腐倡廉的能力，努力“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”，为促进我市教育持续、协调、健康发展提供坚强的政治保证。

第五篇：纪委监察局效能监察工作汇报

2005年，**县积极开展优化经济发展环境机关效能监察工作，通过创新工作思路，破解工作难题，狠抓工作落实，在县内打造了一个高效廉洁的政务环境，有力地推动全县经济和社会各项事业快速健康发展。主要做法如下：

一、统一思想认识，强化保障措施。全市效能监察工作动员大会召开后，我县迅速成立了县机关效能监察工作领导小组，召开了“县效能监察工作会议”，组建了县机关效能监察投诉中心，设立了举报箱、举报电话，并统一在县行政服务中心设立办事窗口。同时，在全县开展“如何加强效能建设”大讨论，引导全县各单位把改进服务、提高效能与优化发展环境统一起来。还在电视台开辟了“效能监察工作聚焦”栏目，在县“政务公开栏”按月刊出效能监察工作动态，在工业园区和乡镇开展了效能监察文艺巡演。

二、深入调查摸底，找准效能病症。我县围绕“企业和群众什么事最难办、什么事最需要办、什么事最想办”组织座谈调查，对各单位围绕“执法规范化水平、服务优质化水平、政务公开化水平”组织问卷测评，在网上围绕“管理之我见、监督之我见、服务之我见”组织纳谏。通过调查摸底，我们掌握了各单位在效能建设上存在的“两高两低”问题。即集约服务少，创业成本高;涉企检查多，扰商频次高;滞后政策多，办事效率低;官本思想重，服务水平低。

三、突出关键环节，把握工作规律。我县在深入调查的基础上出台了《**县机关效能监察工作方案》，在实际工作中，突出“三个关键环节”、用好“三条工作规律”。一是突出“政务公开承诺”环节，用好“发挥群众参与的积极性”这一规律。落实政务公开承诺工作后，群众的政策水平得到提高，积极性增强。二是突出“跟踪问效监督”环节，用好“注重监督双方的互动性”这一规律。2005年，我县组织县建设局、县供电公司、县技监局等单位召开了现场对话会，解答和解决效能问题86个，对16个效能问题承诺限期整改。县级聘请的12名“特邀监督员”通过暗访收集的8个效能问题也得到及时解决。三是突出“惩与导相结合”这一环节，用好“治理腐败必须惩防并举”这一规律。一方面，在效能问题发生的单位推进抓源治本，防止类似问题再次发生;另一方面，选取典型的效能问题开展警示教育，将“一案一整改”机制引入效能监察工作中，防止同样问题在其他单位发生。

我县机关效能监察工作的深入开展，促使我县干部的服务意识、政务效率、创业态势、廉政建设等方面发生了深刻变化，取得了比较实在的工作效果。

一、服务意识进一步增强，政企干群关系进一步融洽。呈现“四个增多”势头：一是便民服务制度增多。各单位积极实施首问责任制、首违不罚制、一次性告知制、政务公开制等制度;二是效能建设投入增多。各单位对机关效能建设工作常议、常抓;三是优质服务态度增多。全县各单位普遍推行了微笑服务、全程服务、让利服务等;四是群众支持力量增多。我县在机关效能监察工作中求真务实，赢得了群众的积极支持，群众配合各单位依法行政的举动日益增多。

二、政务运行机制进一步简化，政务工作效率得到明显提高。县内政务环境发生“四个变”：一是滞后政策障碍变少了。全县废止文件85件，修订8件;二是行政审批环节变少了。各单位删减办事环节、归并过细程序，新设定的办事程序明显简化;三是办理时限变短了。各单位对简单的事项即来即办，复杂的事项由原来的3天缩短为当日办结、7天的缩短为5天内办结、20天的缩短为7天内办结;四是集中服务平台变大了。我县投资近3000万元建成了一个集效能监察、政府采购、招标投标等14个部门中心于一体的行政服务中心大楼。34家行政事业单位统一在服务中心设立了服务“窗口”。

三、经济发展环境进一步优化，全民创业热情得到充分激发。全县共出台各种优惠政策141条，为全民创业创设了“政务绿色通道”。同时，各套班子的县领导对效能监察工作给予高度重视，亲自挂点联系企业，帮助发现和解决制约创业发展的效能问题。各责任单位的高效工作加快了县内基础设施建设的速度。县行政服务中心大楼工程比预期提前交付使用、县民营企业园二期工程提前实现“三通一平”、率先设立海关办事处和外汇管理支局。2005年，我县实际引进利用内资14.06亿元，外资5523.5万美元，入园企业109个。

四、事前监督途径进一步拓宽，惩防体系建设得到有力推动。集中表现为“三个机制得到完善”：即违纪线索的收集机制得到完善，苗头问题的预警机制得到完善，管理制度的优化机制得到完善。2005年，我县在机关效能监察工作中，共收集违纪线索36条，查办违纪案件22件，发现苗头性问题15个，发布预警信息7次，全县各行政事业单位建立健全惩防腐败制度51项。(**县纪委监察局)