水保工作计划

水保工作计划（共9篇）

篇1：水保工作计划

醴陵至茶陵高速公路

水土保持验收工作汇报

二○一六年四月十日

目录

一、现场踏勘

二、水保机构、体系的建立和执行

三、施工工艺

四、具体施工方法

五、主要材料选择

六、安全措施方案

七、后期养护

八、结后语

醴茶高速公路环保验收

工作汇报

各单位水土保持验收小组领导：

醴茶高速公路是湖南省高速公路网“五纵七横”中的重要一段，是湖南省的又一条南北大动脉，全长105 km，路线起于醴陵板杉乡，终于平水镇，与衡炎高速相接，途经醴陵市、攸县、茶陵县，于2013年11月30日建成通车。为完善全省路网结构，提升株洲交通网络，开发醴陵、攸县、茶陵的旅游资源，辐射和带动湘东地区的经济发展，打造成一条景观路、生态路，强化环境整治，改善环境质量，防止水土流失，认真落实《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》及湖南省水利水电勘测设计研究总院对醴茶高速全线《评估工作联系单》等要求，确保本项目顺利通过水保验收，我单位作出了如下开展工作：

一、现场踏勘

为有效推进水保验收工作，作为水土流失的重点防治措施，如排水工程、挡土墙、植物措施、围墙，这些措施均能达到治理水土流失的目的。2016年3月31日，经建设单位、水保验收单位及绿化施工单位相关人员一起现场踏勘，针对醴茶高速沿线有几个较大的取、弃土场及裸露边坡，土质较差，无植物生长所必须的土壤，植物防护措施效果不佳地段进行恢复。

二、水保机构、体系的建立和执行

从开工至今，我项目就对水土保持工作给予了高度重视，做到了水土保持工作与施工同步实施，水土流失防治各项措施与工程建设同步进行。

为了及时落实主管部门各项管理要求，加强沿线生态恢复，我公司拟派专管理负责及协调人员，监管水土保持工作，确保各项措施及制度的贯彻落实。

绿化单位进场后，立即编制了水保实施方案和应急预案，在专项施工方案中详细编制了水保方案，明确水土保持措施，对沿线整改点及时进行巡查，确保整改落实到位。

1.定期组织施工人员进行水土保持教育，增强水保意识，确保本项目水土保持工作再上新台阶。

2.将水保工作贯穿于施工全过程，加强对施工现场水保工作巡查力度，切实做好水保防范工作。

3.组织全体管理和技术人员学习水土保持知识，提高水保业务素质，杜绝在施工期间破坏环境和水土流失情况的发生。

4.施工前先进行了水系调整，做好了水系断开和恢复计划。5.对于较大灌溉渠，确保不影响春耕生产，对于小型灌渠，断开前均设有临时过水沟和过水设施。

三、施工工艺

高速公路坡面因山势和征地等原因，一般都较陡急（如右幅K174、K193，左幅K269等），修整前边坡因暴露风化，碎落，形式凹凸不平。在进行绿化施工前，对边坡不平整处进行人工修坡，并把坡顶和可视断面一并修整，保持坡体线条明畅。

根据恢复点区域地质结构复杂、开挖裸露的边坡面以岩石为主，土壤少甚至无，土质肥力极差、施工难度大的特点。水土保持方案坡面主要采用挂网客土喷播植草加植生板技术方案，平地采用改良液压喷播方案。

篇2：水保工作计划

2011年是“十二五”规划实施的开局之年，为全面推进双塔区水土保持工作持续、健康、高效发展，我区水土保持工作按照中央、省委两个一号文件精神，加强组织领导，统筹规划，以改善生态环境，改善农村生产、生活条件，构建人文和谐环境为目标，以国家重点项目建设和国家水土保持科技示范园区建设为重点，全力打造以生态环境建设为主体的清洁型小流域。

一、水土保持综合治理工作完成情况

按照上级主管部门的文件要求，今年我区水土保持综合治理工作任务3万亩，包括：坡耕地治理工程2000亩，坡面治理工程15000亩，生态修复13000亩。

在项目实施过程中，我们本着突出重点，梯次推进，打造精品工程为出发点，组织专业队伍，严格质量管理，现在共完成治理面积39703亩，其中：大凌河重点治理区完成19303亩，省属流域完成3540亩，市县属流域完成16860亩：

1、大凌河国家水土保持重点工程。今年是我区实施大凌河重点治理区建设的第三个年头，治理的流域有孙家湾乡的洞子沟流域和长宝乡的平房流域，今年综合治理任务12.24平方公里（18360亩），计划修果树台田6900亩，生态修复9000亩、保土耕作2010亩，鱼鳞坑450亩。从今年3月底开始组织专业队施工，两条流域现在共完成综合治理

为加强水土保持科技示范园区管理，雇用管护员一名，具体负责监测小区看护，“园中园”果树除草、施肥、打药，对破损的果树台田修补，看管园区内水土保持设施。同时又争取政府公益岗6人，负责流域的环境卫生工作。

3、市县属流域水土保持工程建设。今年我区完成有工程措施的造林面积16860亩，此外在经济林改造上也加大了治理力度，在他拉皋镇王杖子流域对大扁杏实施果树台田工程建设，治理面积2100亩；水利局投入资金28万元，对桃花吐镇林四家流域、梨树沟流域实施果树台田工程建设，林四家流域完成治理面积900亩、梨树沟流域完成治理面积1260亩。

4、“四荒” 治理

2011年我区在 “四荒”出让与治理开发上，继续从 “四动”方略入手，从高标准治理，注重生态和经济效益出发，引导“四荒”户加快治理步伐。今年，重点指导、扶持了10余户大户的生产开发建设，全部实现当年治理，当年见效。

长宝乡骆驼山子流域 “四荒”户吕文礼于2007年承包了位于骆驼山子村老石家沟550亩荒山，承包期30年。今年5月份，投入资金200多万元，填沟整地，新建大棚42栋，这42栋大棚全部种植棚果，目前已定置5万株草莓苗，预计春节上市。双塔区老科协专家、教授经常来此做义务指导，在填沟整地工程中，水利局给予了资金扶持，扶持资金

7、水土保持监测工作。

水土保持监测是防治水土流失的一项基础性工作，骆驼山子国家水土保持科技示范园区自2006年以来，先后建设径流监测小区一处、河道径流监测卡口站一处，安装了土壤墒情监测仪和雨量测定仪各一套。为完善监测设备，今年，我们通过政府采购购置了电子天平、干燥箱、手持GPS、坡度仪、量筒量杯等监测设备，骆驼山子水土保持监测站已纳入国家水土保持监测网络。

二、2012年工作计划

1、加大国家水土保持重点治理区治理力度。按照国家、省、市水保部门的要求，全面完成2012国家重点治理区水土保持治理任务，同时提前入手，找准差距，完善内外业，做好大凌河重点治理区的验收准备工作。

2、认真做好水土保持“园中园”规划，做好施工过程中的监管工作，做到高标准、高起点，突出水保特色，努力打造水保北方园林。

3、继续以承包、租赁、拍卖等形式转让使用权发展“四荒”大户，使“四荒”资源得到开发利用，完成全年 的“四荒”治理任务。

篇3：水保工作计划

随着我国国民经济的高速发展, 对能源的需要量日益增加, 为了满足经济发展对能源消耗的诉求, 减少能源开发对环境与生态造成的压力, 我国大力进行电力资源的开发, 进行水电站的科学开发与高效建设, 以充足的电力供应来满足经济发展的能源需求, 保证我国经济运行的速度与质量。水电站在进行运作的过程中, 由于种种方面的原因, 往往会产生较为复杂的环境问题以及水土保持问题, 这些问题的出现不仅仅会造成水电站电力生产与传输的中断, 影响水电站自身电力供应能力, 造成巨大的社会经济损失, 同时也会给电力生产带来不安全的因素, 增加了事故发生机率[1]。为了实现水电站在电力系统中的作用, 从环保水保事故发生的层入手, 需要选择有效地管理方式, 将环保水保的积极作用充分发挥出来, 实现水电站的安全稳定运作, 以此来提升水电站自身工作的稳定性, 实现我国电力资源的高效合理使用, 满足社会经济发展的能源需求。

2 水电站环保工作的作用分析

(1) 水电站在生产与运作的过程中不可避免的对生态环境造成了危害。水电站在进行基础设施建设、水力资源的使用过程中, 会造成水电站周围生态环境的显著改变。由于自然界中的各类生物对于环境的依赖性, 一旦这种改变超过了界限, 将会给生态环境带来难以磨灭的影响, 例如微生物作为生物圈中的降解者, 能够通过自身的分解, 保证物质信息的循环交流, 但是在水电运行过程中所产生的各类肥料, 是微生物无法降解的, 生态环境很难对着自身进行净化处理。因此水电站的不科学运作对于生态环境的危害几乎是不可逆的, 一旦发生问题, 生态环境在短时间内难以恢复, 对生物多样性以及生态平衡造成了巨大的威胁。环保工作在水电站日常运作中的应用。在满足水电站生产的要求的前提下, 减少电力生产对环境的危害, 我们要采取有针对性的措施, 将新的环保技术引入到电力生产中。

(2) 为了充分发挥环保工作在水电站运作中的作用, 我们要以现有技术为支撑, 进行应急机制建设。针对于水电站在运作运输过程中存在的废料泄露问题, 我们应以现有的技术为基础, 进行处理技术以及预测体系的建设, 在对泄露物质进行有效处理, 降低其对生态环境危害性的同时, 能够根据泄露情况, 对处理范围与处理重点进行科学规划, 保证事故的高效处理[2]。进行落后装备的淘汰处理, 进行生产设备的升级。生产设备由于自身特殊性, 使得其对于生产设施有着较为严格的要求, 一旦出现设备使用期限过长的问题, 不仅仅增加了水电站的生产能耗, 也极大的增加了生产操作的失误机率, 进而引发一系列安全事故的发展[5]。因此水电站在发展的过程中要根据自身实际情况, 有针对性的进行生产设备的优化与技术引进, 降低生产耗能, 实现绿色环保生产。

3 水电站水保工作的作用分析

(1) 水保工作能够减少水电站运行过程中对水土资源的破坏程度。水电站的运行带来地表植被大面积缺失的问题, 而植被破坏所带来的直接恶果就是水土自然的流失与恶化。水保工作能够避免水土流失下所导致土壤有机成分不断流失, 造成土壤肥力下降以及土地的生产能力持续降低的问题。在一定程度上保证了了农业生产活动的顺利进行, 实现了水源的科学涵养, 保证了水电站运行的安全性。有效提升了水电站中的水质, 水资源的破坏造成了人多、水少的矛盾局面, 影响了人们正常的生产生活, 带来了诸多不便。同时水土流失也会对基础水利设施造成威胁, 对基础设施的破坏造成的不仅仅是资源的浪费, 还加剧了开发建设工程的难度, 导致了投资的增加, 影响整个经济形势。加大了洪涝灾害的发生频率与破坏的程度。开发建设项目破坏地表植被, 降低了植物涵养水的能力, 降水没有渗入地下, 而是携带裸露的地表土壤进入河道, 造成周围水利设施泥沙大量堆积, 蓄洪泄洪能力大大降低, 加剧了洪涝灾害的危害程度, 造成极大的经济损失, 危及人民的生命安全[3]。造成生态环境的恶化。开发建设项目的进行不可避免的会对地表植被造成破坏, 植被的减少, 造成了以植物为基础的食物链的破坏, 进而引发连锁反应, 致使生物群落的整体失衡, 动、植物的种类急剧减少, 影响了生态环境的稳定性与平衡性, 致使整个水电站建设区的生态环境持续恶化。而水保工作的开展能够有效避免水土流失问题的发生, 减低洪灾发生机率, 提升水电站运行的安全性。

(2) 充分考虑到开发地区所处的地理位置与自然环境, 将开发建设与当地的实际结合起来, 具有针对性的进行开发。采用新的开发建设技术, 利用技术手段减少建设过程中对自然环境的破坏。同时重视当地植被的保护, 增加或保持开发建设地区的植被覆盖率, 借用植被涵养水源保持水土的作用, 减少水土流失的危害, 在开发之后, 注重对开发区域的绿化, 增加绿化面积。针对水土流失带来的各种自然灾害, 加强预防设施的建设, 防患于未, 在可以预见的范围之内, 尽可能的减少水土流失带来的危害。同时加强监测手段, 了解水土流失的范围与程度。

摘要：水电站为我国电力体系核心构成, 能够在保证电力安全稳定供应的同时, 满足不用用户对于电力不同需求。为了进一步提升水电站的建设质量, 实现我国电力体系的健康发展, 我们针对于水电站的生产活动中存在的环境保护与水土保持问题进行有效防控, 本文旨在从水电站环保水保的角度出发, 在相关科学理论的指导下, 对环保水保的重大作用进行全面分析, 并在此基础上探究实现水电站环保水保的途径与方法, 以期促进水电站运作过程中环保水保意义的发挥, 促进水电站的平稳高效运作。

关键词：水电站,环保,水保,作用分析

参考文献

[1]李革路.水电站环保水保工作管理与实践[J].中国科技博览, 2015 (19) :176-176.

[2]尚涛.水电站建设期间的环水保管理工作的探索与实践[J].建材发展导向:下, 2015, 13 (5) :39-40.

篇4：水保工作计划

关键词：水土保持；水土流失；危害；对策

1 引 言

水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失现象。

水土流失在我国的危害已达到十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁，而且影响各业生产的发展。破坏土地资源，蚕食农田，威胁群众生存，削弱地力，加剧干旱发展。其次，水土流失造成了江河、湖泊和水库的淤积，降低了水库发电、灌溉和防洪效益，增加了江河洪水威胁，降低了江河通航能力。近年，长江流域屡受洪涝威胁，与沿江湖泊萎缩有很大关系。此外，因河道淤塞而导致通航能力下降。而河道淤积造成潜在的洪水威胁，可能是更为重大的问题。再次，水土流失已严重地影响到我国一些地区经济的发展。

2 什么是水土流失

水土流失是在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。水土流失是地表径流在坡地上运动造成的，可导致土壤肥力下降，使大量肥沃表层土壤丧失、水库淤积、河床抬高、通航能力降低、洪水泛滥成灾。在高山深谷，引起泥石流灾害，危害工矿及交通设施安全。

3 水土流失的原因

导致水土流失的原因有自然原因和人为原因。自然原因主要是由地貌、气候、土壤（地面组成物质）、植被等因素造成的。人为原因主要指地表土壤加速破坏和移动的不合理的生产建设活动，以及其他人为活动，如战乱等。引发水土流失的生产建设活动主要有陡坡开荒、不合理的林木采伐、草原过度放牧、开矿、修路、采石等。

4 水土流失的危害

水土流失破坏地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化，沙化，淤积江河湖库，影响农业生产，威胁城镇安全，加剧洪、旱等自然灾害的发生发展，导致群众生活贫困，恶化生产条和生态环境，阻碍经济社会的可持续发展。

耕地减少，土地退化严重。水土流失使土层变薄，土地石化和砂砾化，失去农业利用价值，减少了耕地面积。水土流失使植被减少，地面覆盖率降低，土壤拦蓄地表径流能力减少，流失后坡地土壤持水力小，一旦遇干旱则农业产量下降，甚至绝收，人畜饮水也出现困难。近50多年来，中国因水土流失毁掉的耕地达267万k㎡以上，平均每年5万k㎡以上，因水土流失造成退化、沙化、碱化草地约100万k㎡，占中国草原总面积的50%。进入20世纪90年代，沙化土地每年扩展2460 k㎡。

由于大量泥沙下泄淤积江河湖库，降低了水利设施的调蓄功能和天然河道的泄洪能力，加剧了下游的洪涝灾害，大量的泥沙淤积使黄河河床每年抬高9cm左右，形成名副其实的“地上悬河”，增加了防洪的难度。每年长江发生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地区水土流失严重、生态环境恶化，加速了地面径流的汇集过程。

5 水土流失存在的主要问题

（1）水土流失防止任务十分艰巨，需要投入大量人力、物力、财力加大力度进行治理。

（2）投资标准与其他生态建设项目相比差距过大，由于投入资金不足，在一定程度上制约了工程质量的提高。

（3）由于缺乏建后管理资金，管护责任难以明确和落实，影响了工程效益的发挥。

（4）各级水保执法机构虽然较以往有所加强，但仍然存在人员少、素质不高等问题，难以适应形势的需要。

6 对策

（1）加大人力、物力、资金投入力度，重视水土保持工作，把各项工作切实做到实处。设立水土保持专项资金，使各项工程顺利高效地完成。

（2）提高工作人员的素质，引进一些水土保持的人才，以做好水土保持工作。

（3）突出重点，构建区域化治理、分类管理的新格局

全面推行按项目区立项，按照分类指导的原则，实现了人工治理和生态修复有机结合，各有侧重。工程建设全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想，坚持以人为本；完善技术线路，调整措施体系；改革补助方式，进一步加大了治理投入，集中力度，加强治理；强化管理制度，确保工程建设更加符合时代要求，更加注重实效。

（4）提高认识，切实加强管理

为进一步加强重点工程管理，不断提高防治水平，省水利厅应将水土保持工程建设管理作为一项重要工作来抓，全面安排部署水土保持工作。针对重点工程管理中存在的一些问题，我们要高度重视，对各地存在的问题绝不姑息，不迁就，要不断提高对工程建设管理的认识，切实做好水土保持工作。

（5）提升综合治理水平

各地以水土资源的可持续利用为基础，以满足群众生产生活的实际需要为着力点，大力推进治理水土流失的条件建设，改善农业生产条件和农民生活条件。

（6）加强技术指导

水土保持工作的开展离不开科学技术的指导，同时还要借鉴先进的、成功的经验。为了克服自身的不足，把水土保持工程实施好，组织工程技术人员到各处去参观学习，通过参观工程现场，提高了专业素质。

（7）积极探索，生态修复逐步拓展

按照部署，以科学发展观为指导，以政策法规为保障，因地制宜，通过封育保护、建设基本农田、发展农村能源和生态移民等措施，实现大面积的生态修复，探索水土保持生态修复的新道路。

7 加强水土保持工作的对策探讨

7.1加强水土保持法制宣传，防止新的水土流失

国家十分重视水土保持工作，将水土保持作为必须坚持的一项基本国策。今年的“两会”，水利再次成为社会关注的热点之一。水土流失、水环境的恶化已对我国经济和社会的发展造成了比较严重的危害，加大《中华人民共和国水土保持法》的宣传力度，除了在有关水利工作会议上进行传达贯彻，开展广泛的宣传，广大人民群众的水土保持法制意识得到了加强，同时通过执法监督，取得了显著成绩，防止新的水土流失的产生。

7.2积极采取措施，遏制人为水土流失

①加强对水土保持工作的领导，切实加强《水土保持法》的学习贯彻，将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，建立政府领导任期目标考核制，层层签订水土流失防治责任书。

②加大水土保持监督执法力度。加大对违反水土保持法律法规的单位或个人进行依法查处的力度，强化水土保持监督执法工作，力争从根本上扭转边治理、边破坏，一家治理，多方破坏的被动局面。

③提高标准，敦促治理。

7.3多方筹措资金，预防和治理水土流失

由于水土流失治理国家投入资金有限，无法从根本上来预防和治理水土流失，为改变这种局面，除继续抓好天保工程、坡改梯工程、水土保持生态修复工程外，水利、土矿、农业、环保、林业各部门在县政府统一领导下，多方争取资金，形成合力，共同治理水土流失。同时吸引民间资本投入水土保持生态建设，制定各项优惠政策，以解决好过去长期存在的重建轻管，建管脱节问题，确保工程建设长期发挥效益，加快水土保持生态建设步伐。

7.4群众参与，部门协作和资源整合

要鼓励流域群众参与，发挥乡土知识在水土保持工作中的作用，使水土保持科学技术能够和当地的乡土知识建立起高度的兼容性。培养和提高当地群众的技术能力和管理能力，有效地保护和巩固水土保持项目的成果，在实现流域群众自身可持续发展的前提下，实现流域可持续发展。

结束语

篇5：2013水保工作计划（最终版）

一、工作重点

1、进一步深入宣传《中华人民共和国水土保持法》，提高水土保持意识。让《水土保持法》进一步深入人心，加强对各有关单位和重点工程领导干部的宣传，减少工作中由于领导干部的不支持不理解而产生的阻力。只有让领导干部进一步转变观念，才能使水土保持工作更上一层。要充分利用媒体开展面向领导、面向生产建设单位、面向群众及社会各界，声势浩大的宣传活动。日常宣传活动贯穿全年始终。

2、加强开发建设项目，特别是城市开发建设项目的监督管理力度。开发建设项目的水土保持工作已经成为水保工作的一个重点，近几年各类开发建设项目的审批数量急剧增加，但部分开发建设特别是城市开发建设项目存在着不编报水保方案、不采取有效防水土流失治措施等问题，直接关系到社会经济的发展和老百姓切身的利益。

3、继续加大治理力度。根据建设生态市的要求，继续加大水土流失的治理力度。水土流失治理是生态市建设的一个重要组成部分，必须采取措施加大对水土保持的投入，确保每年完成治理任务。

4、加强队伍自身建设，提高业务水平。对水保监督执法人员实行每年一次的培训考核制度，建立一支懂法，懂政策，熟业务，敢抓敢管，能打硬仗的水保监督执法队伍。希望能引进水土保持的专业人材，使水保技术人员专业化。

5、加大力度，进一步落实水保四项制度。进一步规范开发建设项目水土保持的各项制度，即：审批制度、“三同时”制度、验收制度和水土保持补偿费征收制度，从而使市的水土保持工作规范化制度化，增强工作效率。

二、实施计划

1、结合《中华人民共和国水土保持法》、省、市《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》文件精神，与发改、环保、规划、土管、建设等部门密切合作，建立协调联动和相互督促告知制度，从源头抓好生产建设项目水保方案申报和审批工作，使水土保持工作进一步落实到实处。建议结合省市水利部门和环保部门出台《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》的文件，制定我区《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》的文件。并建议我局的各项审批工作结合在一起进行。

2、布置今年水土保持工作任务，制定今年的水土流失治理任务，进一步开展水土保持工作。

3、结合开发建设项目水土保持监督检查活动的结果，对辖区重点开发建设项目“三同时”制度进行检查。对仍未编报水保方案和已编报方案但仍未落实水保措施的开发建设项目进行摸底调查，提出整改意见。

5、利用水土保持宣传月和宣传日，借助媒体开展宣传活动，重点加强对各级、各部门领导干部、生产建设单位的宣传。

6、结合我区水土保持工作新形势，组织水保骨干人员进行一次培训，建立一支懂法、懂政策、新业务、敢抓敢管、能打硬仗的水保监督执法队伍。

7、增加城区水土保持工作管理力度，开展一次城区水保专项活动，主要针对城区和大型开放建设项目和房地产开发项目，结合河道疏浚、水政监察工作，打击城区人为造成水土流失的行为，形成一套系统的管理方法。

8、做好生产建设项目水土保持方案，并开展水土保持补偿费征收工作。

篇6：水保监理工作专题汇报

弃土场治理情况汇报

安康西管理处：

十天高速公路陕西境内安康至茶镇段，在高速公路沿线共产生弃土场52处，现将弃土场治理情况汇报如下：

一、弃土场基本情况

52处弃土场中，重点弃土场36处，特殊弃土场2处，一般弃土场14处。2处特殊弃土场，一是17标马岭关隧道进口处，决定将部分弃渣外运，剩余部分就地治理；二是10标小南沟口月河右边，决定要全部清除的。14处一般弃土场，按临时用地进行治理。36处重点弃土场，严格按照水土保持方案要求进行治理。

（一）设计图纸执行情况

1、与经水利部批准的水土保持方案相比：36处重点弃土场中，仅2处（4标的水磨沟、5标的十里沟）与水土保持方案中设计弃土场名称相符，但具体位置、弃渣量和弃土方式都产生了变更。其余34处全部变更。

2、与公路主体工程设计图册相比：在公路主体工程设计图册中，查找到弃土场治理设计图纸14份，其中13份与现有重点弃土场名称、位置大体相符；另一份与现有一般弃土场名称、位置大体相符。但具体位置、弃渣量和弃土方式

都产生了变更。

现有弃土场的弃土方式和堆土厚度均与设计图纸不附。防护、排水设施必须据实做出变更设计。

（二）变更设计图纸情况

根据国家《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和水利部《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）等文件、规范要求，管理处于今年5 月，委托陕西水利电力勘测设计研究院对36处重点弃土场进行了实地测量设计，要求设计深度达到施工图阶段。此设计图册于7月20日正式提交于管理处，并通过总监办下发各施工单位实施。

36处弃土场变更设计预算总投资为：5177.27万元，其中：拦挡工程2067.41万元，排水工程2697.71万元，坡面整治工程36.73万元，绿化工程219万元,基本预备费150.8万元。

（三）弃土场治理实际需要费用与承包合同费用的差额 原承包合同中，弃土场治理总费用为 万元，按照变更设计的工程量和原合同单价计算出的治理总费用为 万元，需要新增治理费用 万元。

二、弃土场治理情况

截止2010年8月18日，全线36处重点弃土场，有32处已经采取了不同程度的治理措施，各标段对其所属弃渣场能

够认真对待，按照施工图进行治理，大部分标段的施工质量和观感均能满足施工规范的要求。有4处（3标的大毛坡隧道进口处肖家湾、4标的水磨沟和七里沟明垭子隧道斜井、5标的十里沟）弃土场至今未采取任何治理措施。

2处特殊弃土场中，17标的马岭关隧道进口处，上部弃土已经外运，剩余部分正在建设挡土墙工程；10标的小南沟口月河右边弃土场，至今未采取任何措施。

14处一般弃土场（临时用地）中，有8处的治理措施基本完善，有6处需要完善治理措施。

对弃土场治理工作积极的施工单位有：A-C13、A-C12、A-C15、A-C17、A-C09、A-C06、A-C02合同段。

各类弃土场治理进展情况详见附表。

三、为治理弃土场所做出的主要工作

（一）执行了国家关于建设项目水土保持工程建设监理、监测和后续各阶段设计工作制度

1、管理处于今年元月，委托西安黄河工程监理有限公司承担了本项目水土保持工程监理任务。水土保持工程监理人员于元月进场以来，在管理处的正确领导下，开展了卓有成效地监理工作。首先，对全线各施工单位执行水土保持方案情况进行了全面检查，查清了所有弃土场基本情况，分类提出了治理方案。其次，按照水利部批准的水土保持方案，向各施工单位发出了治理通知书。第三，配合弃土场设计单

位的工作，为优化弃土场设计方案提出了切实可行的建议。第四，坚持现场巡查，与主体工程驻地监理一道，对各弃土场的治理，开展了行之有效的监理工作。第五，积极配合管理处环境保障科工作，为管理处的决策提供了及时、可靠的资料。

2、委托陕西省水土保持监测中心承担本项目水土保持监测工作。监测工作正在进行之中。

3、将弃土场治理工程纳入主体工程初步设计，后又根据本工程具体情况，按照国家《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)等文件、规范要求，委托陕西省水利电力勘测设计研究院承担本项目重点弃土场的变更设计工作。变更后的设计，正在付诸实施。

（二）跟综检查，及时决策，确保弃土场治理工作如期完成。

管理处分管领导和专管人员经常巡回于建设工地，发现问题及时解决。

在大汛来临之前，管理处就印发了《关于加强沿线弃土场治理工作的通知》（陕高速安康西[2010]191号），就弃土场、路基路堑边坡、施工便道、桥梁施工区、生产生活区的治理工作，提出了具体要求。A-C17的马岭关隧道进口处弃渣场和A-C10的小南沟口月河弃土场，存在严重安全隐患和严重违规现象，管理处向其项目经理部发出了紧急通知（陕

高速安康西[2010]328号、329号），要求尽快处理。

（三）尊重科学，增强管理工作中的专业技术含量。为做到科学决策，管理处聘请了安康市资深水保专家，专管本项目水土保持工作。在水土保持工作程序、工程治理方案、工作关系协调等方面做出了卓有成效地工作。

四、存在的主要问题

尽管做了大量地工作，但弃土场的治理进展情况，仍不如意。主要原因有：

（一）施工环境不好

现在，公路主线已经基本封闭，弃土场建筑材料运输靠就近村道，当地村民以要承包渣场治理工程为由，采取堵路等形式阻挠施工，导致施工进度缓慢。

（二）资金没有保障

施工单位缺乏资金，建筑材料、施工人员没有保障。是影响工程进展的主要因素。

（三）人力资源削弱

施工单位、驻地监理的主要人员精力转移，组织领导、监督管理力量削弱。

附：弃土场治理进展情况一览表

篇7：2006年环保、水保工作总结

环境保护工作总结

2006年即将过去，在本年度的施工期间，本合同段认真的开展环境保护工作，坚持贯彻“预防为主，全面规划，因地制宜，因害设防，加强管理，注重效益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则开展环境保护工作，实现了2006年度环境保护工作目标。现将2006年环境保护工作作一个回顾和总结。

一、施工重点和工作内容

本年度工程刚刚开工，主要的工作内容集中在桥梁桩基开挖，路基土石方开挖及填筑，隧道开挖进洞，预制场的建设等工程上，环境保护、水土保持工作任务相应显得繁忙和艰巨，本着建设环保工程的理念，严格按照环境保护、水土保持的工作要求组织施工。

首先，桩基开挖的弃渣集中堆放，做好相应的临时或永久防护，避免弃渣破坏下边坡的植被或影响箐沟及农用灌溉沟渠的畅通；其次，路基开挖前做好珍惜植物的移植，开挖中尽量减少对下边坡植被的破坏，弃渣运至指定弃土场堆弃，隧道进洞前尽可能做好零开挖进洞的技术方案，洞渣同样得运至指定弃土场堆弃；再次，减少施工对社会环境及声环境、环境空气的影响。

二、加强宣传教育，增强保护意识

项目部专职环保工程师，在本合同段组织召开了环境保护、水土保持工作培训会，目的是增强各管理人员、施工单位负责人的环境保护、水土保持工作理念和意识，不断提高他们的责任心，为做好环境保护、水土保持工作提供保障。另外，在施工过程中，采用多种手段和方式对施工单位进行宣传教育，以达到环境保护、水土保持的工作目的。

三、加强检查，落实责任制

项目部在安排布置每月的生产任务时，将主体工程中的环保、水保工程也列入施工计划之中，并明确规定了开工和完工时间，同时对临时环保、水保工程也作了施工要求，下一步就是对生产任务的落实情况进行检查。检查分为不定期检查和每季度一次大检查，检查内容为是否按生产计划中的要求施工挡土墙、护坡绿化、拦砂坝等环保、水保工程，另外，检查社会环境、声环境、水环境、环境空气等影响因素得到有效控制，对本合同段的环境敏感点是否按制定的保护和控制措施进行实施。各施工单位在施工过程中是否履行了自己的环保。水保职责和责任。

四、提高保护手段，减少环境影响

有了完备的管理体系、高度的保护意识，加上科学慎密的保护手段，环保、水保工作才能得到保障。项目部按照指挥部的要求，在施工前做好环保、水保计划，施工中分布落实。

做到了所有施工方案都必须先充分考虑环保、水保，前有施工设计，中有实施步骤，后有补救措施。对本合同段所有弃土场、拌和场等环境敏感部位实施重点监控，对必要的设备、设施定期检查，积极配合指挥部的不定期检查，严格执行其做出的处理意见，并及时整改。

五、完善制度、措施，确实做好环境保护、水土保持工作

完善了各项管理制度及保护措施后，下一步就是将其落实到具体的施工工作中去。在施工过程中坚持以“少破坏或不破坏植被”的原则组织施工，对开挖的弃渣集中堆放，同时做好弃渣场的防护、排水、整形绿化工作，在施工主体工程时以同样的指导思想和理念组织施工。

本项目部将一如既往的贯彻环保、水保的建设理念，进一步做好防治环境污染、水土保持工作，确保本合同段的环境保护、水土保持工作顺利完成。

大广北高速公路路基施工第一合同段

葛洲坝集团项目部

篇8：水保工作计划

1 新规的显著特征

自从实行新规之后, 我国的水保活动获取了非常好的发展, 不管是站在综合的角度上来看, 以后是深入的分析其具体含义, 它和以往的制度比对来看, 其意义都十分的显著, 而且有着非常多的老规定中没有的特征。

1.1 着重分析政府应尽的事项。

新规中详细的论述, 在县级或者是之上的单位要认真地开展水保活动的指引工作。这项聂荣明确了国家在该项活动中的地位, 而且也论述了国家的权责意识等。除此之外, 还突出说明如果相关单位没有按照规定开展好工作时, 要担负一定的惩罚。

1.2 将监管内容认真区分

在以往的法律中, 没有重点的讲述有关监管的内容, 这样就不利于工作中合理的运用有利特征。然而新规中重点的的论述了生产等等的活动的监管事项。而且还重点的论述了违规行为的处理办法等。

1.3 关注法律的效益

我们都知道, 法律最为明显的要素是对所有的活动进行规范, 而且还有一定的处理方法。新规中明确了对不合理事项的处理方法, 因而强化了其法规性特征, 具体的有如下的一些内容, 比如责任内容和处理方法等。

1.3 更加的体现规划的含义

在新规中着重的增添了规划相关的事项, 而且对与之相关的范畴中的的内容进行了详细的论述, 确保它能够真正的实现其应有的意义和价值。

2 工作中面临的不利现象

截至到现在, 新规虽已落实已久, 不过因为旧规中的不利现象的干扰, 和新规在开展的时候, 没有充分的认识到其中的不利现象, 使得工作落实的过程中面临许多的不利现象。

2.1 思想意识不合理

众所周知, 水保工作是非常基本的内容, 其关乎到国家的经济和社会的稳定, 不过在目前士气, 仍然有一些群体没有重视到其意义, 不具备水保思想, 在开展相应的工作的时候, 没有威严性。而且不关注, 严重的是还有一些人压根没有将其当会儿事儿, 或者是担心。这些不利现象都导致工作不利于开展。

2.2 当前的审批事项存在问题

在我国部分地区或者部门, 在进行项目审批的过程中, 建设项目需首先拿到批复的水土保持方案才能在计划部门拿到批复, 然而部分部门存在忽略水保方案直接批复建设项目。尤其是在相关建设项目审批过程中, 需将水土保持方案作为一项基本内容, 并列入发展计划, 然而, 在具体的规划实施和审批上, 与系统执行存在着一定的差距。

2.3 补偿费征收难度大

在一些地方或者地区, 相关的行政领导为了单方面发展经济, 竟然对招商引资项目开出了免收水土保持补偿费或者对其进行折扣处理的优惠政策, 这是明显的违法行为, 大大增加了补偿费征收难度。同时也印证了部分行政执法官员对于水保法及水土保持重要性的认识不足。而有时一些企业缴纳补偿费时, 寻找各类理由进行推脱或者抵赖, 使得在这方面的工作开展受到一定的阻挠。

2.4 规范水平不先进

新水保法实施后, 各地区对其执行的力度不统一, 规范水平也存在差距。例如在一些试点区域执行的效果较好, 并取得了可喜的成就和进展, 而在更为广阔的其他地区, 则收效甚微。执法人员的力度不同、法律认识不同造成规范水平存在差异, 这就阻碍了水土保持工作在大范围内的合力开展。

2.5 没有做好协调工作

在开展执法的时候, 不同机构间没有认真的开展协调工作, 导致工作无序。结合有关的规章要求。所有的机构组织要认真的开展协调活动。例如建设项目需经过水行政部门的认可及批复才能在计划部门拿到批复, 然而部分部门存在着还未经水行政部门认可批复便批复了建设项目。还有部分地区的各类行政单位甚至利用水土保持方案争夺权力和资金支持, 给水土保持执法增加了难度。

2.6 地方干预不科学

在一些地方, 部分领导水土保持意识不强, 造成了干预不科学的现象发生。例如在开发项目中尽管有水土保持方案的规定, 但是为了单方面追求经济效益, 竟然以牺牲水保为代价, 给相关部门施加压力, 剔除施行水保规划, 造成了违法难究、有法难依的局面 (3) 。

2.7 没有足够的法律思想

不管是行政机构, 亦或是普通的百姓, 还有这些监督机构都面临一项缺陷, 即法律思想不高。在研究的阶段, 神态受到非常不利的影响, 而监督机构并没有认真的开展制约工作。在有些地区尽管群众存在保护环境的意识, 但是由于缺乏参与机会或者监督机会, 在一定程度上影响了我国水土保持监督执法的质量和效果。

2.8 执法素质不够高

近年来, 随着改革开放的不断深入, 各级行政部门的建设日趋完善, 其所赋予的权力和责任也更加明确和具体。但是在具体实施过程中, 仍然存在执法不严、监督不力的情况。由于部分监督执法人员的素质不高, 文化程度欠缺, 对其认识不足, 导致了在执法过程中未依法行政、自收自取的现象, 给监督执法造成了很

的损害。

3 针对问题提出的应对措施

对于如上的不利现象, 笔者结合当前的实际状态, 阐述了如下的几项方法。

3.1 认真合理的开展执法工作。

当新规落实之后, 要认真的开展执法活动。不仅仅要形成合理的监督组织, 而且要开展多层面的监督, 切实的体现出群体的作用, 确保监督活动能够体现出法制化等的内容。

3.2 认真开展审批工作。

针对建设工程要进行认真的审核。要结合规章, 分析目前的情形, 研究合理的审批步骤, 不同机构之间应该有效的配合, 要分清所有机构的权责意识, 避免在审批的时候出现不合理的现象。在具体的进行的时候, 要积极的监督完善。

3.3 不断的将制度革新。

为了确保法规制度切实可行, 要认真的分析目前的实际形势。在此阶段, 对有关的落实内容以及处理方法等要进行认真地革新, 要保证法规制度合理有效。

3.4 做好民主工作。

加强水土保持监督执法的民主性, 也是为了保证水保事业的公平公正性, 使得全社会都在同一部法律的规范下进行相关的活动。在开展的时候, 要切实的提升群体的参与性。

3.5 认真开展培训工作。

在进行工作的时候, 要关注执法者的综合素养的提升活动。不但要切实的提升执法者的思想和落实情况, 同时还应该认真地开展教育工作, 尽力的培养一批能力高超, 素养极高的执法组织, 要形成有效地执法力度。确保监督工作畅通开展。

通过分析如上的内容, 我们发现水保活动是当前非常关键的一项工作。相关机构和群体要认真的关注该项内容, 确保其顺利有效地开展。在进行工作的时候, 不仅仅要认真地落实执法活动, 而且还应该积极的锻炼高素养的员工。文章重点的分析了目前面临的不利现象, 并且论述了一些应对方法。相信我国的水保工作一定可以顺利有效地开展。

摘要：文章着重的讲述了水保法的具体特征, 而且论述了目前实践中执法工作者在开展工作的时候面临的不利现象, 而且深入的阐述了自身的看法, 非常值得分析。

关键词：新水保法,水土保持,监督执法

参考文献

[1]祁菁.以新水保法规范陕西水土保持规划设计的方法[J].中国水土保持学会规划设计专业委员会2011年年会论文集 (规划篇) , 2011.[1]祁菁.以新水保法规范陕西水土保持规划设计的方法[J].中国水土保持学会规划设计专业委员会2011年年会论文集 (规划篇) , 2011.

[2]秦向阳.浅谈水土保持监督执法[J].才智.2009 (24) .[2]秦向阳.浅谈水土保持监督执法[J].才智.2009 (24) .

[3]徐林.水土保持监督执法中存在的主要问题与对策[J].中国水土保持SWCC.2005 (12) .[3]徐林.水土保持监督执法中存在的主要问题与对策[J].中国水土保持SWCC.2005 (12) .

篇9：论述水保生态建设的运行

【摘要】 建昌县水土保持工作近几年在改革行业中、围绕经济建设这个中心，抓典型、带全面，在水土保持治理上注重实效、因地制宜，在狠抓生态建设的同时严把质量关。从而加快速度与质量；项目运行与群众利益；生态优先与三效统一；人工治理与生态修复；前期治理和后期管护方面阐述了水土保持生态建设工程的运行机制和运行关系。

【关键词】 水保生态；工程运行；关系

一、加快速度与提高质量的关系

水保生态建设的着眼点是改善生态环境，它的加快发展，必须以确保质量为前提。无论采取工程措施还是生物措施都需建立建设单位、监理单位、施工单位“三大”质量监控体系，形成了相对独立、相互监督、上下结合、有效监控的工程质量控制机制，把质量作为各项工程建设的生命来抓，无论是单户、联户和施工单位的治理都要把质量问题放在首位，对任务越大、季节性越强的建设工程，越重视和加强质量管理工作。同时深入总结近年生态治理质量管理工作的经验和教训，认真查找质量管理工作中存在的漏洞和问题，完善措施，进一步健全工程质量管理体系，全面推行工程建设总体实施管理办法、工程质量事故追究责任制。使工程的建设加快进度而不影响质量，确保了建设成效。

二、工程运行与群众利益的关系

农村是生态建设的主战场，农民是生态建设的主力军，开展生态建设，治理水土流失成败的关键在于是否从群众的根本利益出发。所以采取措施是以 “三大效益”的协调发展为目标，努力改善农业生产条件，抢救土地资源、科学利用水土资源，保护水土流失。在项目启动后把群众利益放在首位，把水土保持工作的着力点放在解决群众生产生活的实际问题上，成功的处理了生态建设与群众脱贫致富二者的关系。

在运行上实行招标投标制、项目法人责任制、工程监理制，并依靠当地各级政府的强力推动，同时不排除用市场经济的思路和方法来推动其发展。对于新建水保生态工程先建制后建设，以调动村组和群众的积极性，确保村组和个人的收益权。并严格按水保生态初步设计或规划集中资金、劳力、技术力量实施，同时注重科技示范效果，对有显著经济效益和明显水保生态效益的建设措施大规模连片实施，突出示范区生态建设，强化生态自我修复。鼓励部分农民、下岗职工、退休老干部进入生态建设主战场，鼓励实行承包整治，户包、联户包、法人单位包等多种形式并举，各项扶持政策坚决兑现，谁治理，谁受益。还协助乡村建立专业化的长年施工队伍，形成稳定的整治力量，防止整治工作的时停时续和反弹。在解决劳动力的报酬上，采取积极的政策措施，理顺价格机制，采用专业队施工，把投资与投劳结合起来风险共担利益共享，保证民间资本对水保生态的投入能够得到合理的回报。建立多元化参与、多形式建设、多层次发展的新机制。

在项目实施初就按照有关法律法规、政策规定要求，与当地政府及水保局建立了相互信任、相互支持、通力合作的工作机制。建立了月、季例会制度，定期研究解决建设中出现和可能出现的相关问题，建立了重大事宜协商处理制度。在此基础上形成流域和地方政府共同治理的水土保持新格局，有效解决目前存在的条件分割、块块分割、各自治理等现象。

三、生态优先与“三效”统一的关系

搞好水土保持工作，生态建设是关键，在坚持生态优先的同时，必须兼顾经济目标和社会发展目标，在改善生态环境的同时，推动区域经济发展和农民增收，否则就缺乏足够的吸引力，就没有持久原动力。要增强生态建设的观念，就必须对骨干坝等大型水保工程及一些小型拦蓄工程进行合理有效的设计和配置，并找到生态效益与经济效益、社会效益的最佳结合点，实现了快速治理与高效益的结合。在这方面，雷家店乡在基本解决农村人畜饮水问题的同时，进行果园、蔬菜等作物的节水灌溉，促进了农业结构调整，实现了水土资源的保护与可开发利用。结合治理开发，核桃示范区技术人员又提供了果树节水灌溉与优良作物高效栽培技术、地膜覆盖种植技术、常绿树种抗旱造林技术，实现了生态效益与经济效益的有机结合。并开展了较大规模的农村干部和农民技术能人在治理工程建设、种植、养殖方面的技术培训。

在生态建设中，建昌县特别重视工程措施和生物措施的关系，坚持工程措施是基础，生物措施是主体。建设高标准基本农田，沟头防护，谷坊，搞好工程整地，为林草植被生长提供有利条件，大力发展集雨节灌工程，因地制宜地搞好植被建设，品种选择上突出灌木和草类。使农民明显的感觉到建设生态环境带来的优越社会效益和可观的经济效益。同时也特别重视和加强后续产业的开发，扶持龙头，带动基地，发展区域特色经济，促进农民增收。

四、人工治理和生态修复的关系

在生态建设中，坚持人工治理和自然恢复相结合，根据实际条件，宜封则封，宜治则治，封治结合，对水土流失程度较轻、降雨条件适宜、人口密度小的小流域，把生态修复作为改善生态环境的主要手段，通过封育保护、借助大自然的力量恢复生态，实现“无为而治”。对于水土流失严重、生态环境脆弱或农户生产生活条件比较差的地方，以人工治理为主。在依靠大自然力量恢复良好生态环境的同时，人工治理离不开自然的作用，自然修复也离不开人工辅助作用。二者相互作用，使水土流失防治体系真正成为人与自然和谐共处的纽带，经济社会与环境协调发展的保障。

五、前期治理和后期管护的关系

“三分造，七分管”相对与林草措施来说，管护的重要性更大。造是一时的，管是长期的。一些地方年年造林不见林，治理的速度赶不上破坏的速度，重造轻管是主要原因。就必须在加快林草措施的同时，拿出更多的精力来研究管护工作，采取有力措施切实加强管理，保护好治理成果，使林草管护效果较以往有了明显的提高，把生态工程建设和管理的重点由造林阶段向管护阶段延伸，彻底扭转重建设轻保护、边治理边破坏的现象。

六、结语

上述五个关系，是我县搞好流域治理的关键，它在治理中起着决定性的作用，是治理上不可忽视的。为此，我们要在今后的工作中进一步完善、治理工作，力争把我县水土保持工作再推进一步。

参考文献：

[1]张冬梅，靳宏强.我国水库移民水保生态建设和保护对策建议[J].南水北调与水利科技，2009，05：108-110+117.

[2]谢强.水保生态建设对社会经济可持续发展的影响[J].科学之友，2010，15：155-156.