环护和水保管理办法（共7篇）
篇1：环护和水保管理办法
环护局领导班子整改方案
一、整改重点
1、思想还不够解放。缺乏超前意识、创新意识和探索精神，缺乏闯新路子、敢为人先的锐意进取精神，存在求稳怕乱的思想。存在惯性思维和因循守旧现象，满足于与过去比，在新形势下如何探索做好环保工作新路子、新方法还不够，“啃硬骨头”的决心还不够大，推进措施还不够硬，工作进展还不够快。对没有政策规定的，以前没有做过的，不敢突破。
2、服务意识还不够强。局限于就业务抓业务，就环保抓环保，缺乏积极主动地深入企业和基层服务，缺乏“俯下身子”为企业解困解难的意识，在“亲商、安商、富商”上还有待于进一步加强。
3、工作作风还不够深入扎实。存在“五多五少”。一是工作布置多，检查落实少；二是工作谈得多，注重实效少；三是循规蹈矩多，解决问题办法少；四是传统思路多，创新思维少；五是依规管理多，科学管理少。工作作风有待改进。
4、学习还不够积极主动。对学习政治理论缺乏紧迫感，对学习新的环保专业知识缺乏攻关精神，表现为学习的深度不够，未能完整准确地了解其精神实质，缺乏深层次地领会，满足于一知半解，导致学习不深、领会不透。缺乏理论联系实际，未能真正做到学以致用。
二、整改目标
1、思想进一步得到明显解放。全局党员干部职工尤其是领导班子成员超前意识、创新意识明显加强，敢为人先、敢闯新路的工作氛围基本形成。
2、服务意识进一步得到明显增强。全局意识、工作热情进一步提高，“亲商、安商、富商”意识明显加强，3、工作作风进一步得到明显变化。“五多五少”现象明显改观。
4、学习风气进一步得到明显提高。对政治理论和环保专业知识的学习更加自觉、更加主动，人员业务素质整体上有较大提高。
三、整改措施
1、加强学习，提高思想认识。切实加强系统的理论学习，努力改进学习的方式方法，局班子成员要注重向身边的同志学习，做到取长补短，要形成不懂就问、不耻下问的良好风气；要注重提高学习的质量和效率，坚持勤写学习笔记和学习心得。通过提高理论水平，学以致用，从经验主义、教条主义的观念中解放出来，牢固树立开放意识、前沿意识、进取意识和爬坡意识，摒弃墨守陈规、故步自封的意识，凝聚团结拼搏的士气，敢为人先的勇气，积极进取的锐气，争创一流的豪气，真爬坡，敢破难，找准环境保护与经济发展的最佳切合点，为我县经济社会全面协调可持续发展作出更大的贡献。
2、扎实工作，提升环保工作水平。切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”。局领导班子要带头深入基层，认真搞好“三个服务”，即：服务大局、服务基层、服务民众。正确处理好六个方面的关系：一是正确处理环境保护与加快发展的关系，促进优化发展；二是正确处理严把源头关与强化整治的关系，促进健康发展；三是正确处理总量控制与生产力布局的关系，促进协调发展；四是正确处理资源开发与生态保护的关系，促进有序发展；五是正确处理当前与长远的关系，促进可持续发展；六是正确处理环境保护与维护社会稳定的关系，促进和谐发展。使环保部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。
3、务求实效，解决突出问题。一是扎实推进污染减排工作。根据市、县政府“十二五”污染减排目标任务的要求，在巩固污染减排成果的基础上，落实好各项减排措施，圆满完成各项减排任务。二是严格环境准入制度。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度。从源头抓起，抑制“两高一资”行业的发展，推进生态工业、生态农业的崛起。三是开展重点行业重点区域环境综合整治。加强对已关停取缔企业的日常监管，促进产业优化升级。要硬起手腕，采取有力措施，对污染严重的企业预警一批，淘汰一批，治理一批，集中力量打攻坚战，努力解决好我县突出的环境问题。四是加强农村环境保护。以畜禽粪便、生活污水、垃圾、固体废物、化肥农药污染整治为重点，推进农村环境综合整治。进一步加强乡镇饮用水源保护区或饮用水源地管理，严禁生活垃圾、医疗垃圾或其他固体废物下河。
4、完善制度，加强队伍建设。一要落实组织生活制度，健全民主集中制。继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题由集体讨论决定，绝不能个人说了算。严格民主生活会制度，班子成员之间主动沟通思想、交流感情，开展积极健康的批评与自我批评，消除误解和隔阂，增进了解，巩固领导班子团结。充分发挥成员合力，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的权威和班子的团结。二要抓好队伍建设。积极引进环境监测、环保科研专业人才。要采取各种有效措施，强化岗位练兵、技能培训工作，不断提高环保队伍的整体素质。坚持从严治局，切实加强机关作风建设，重点解决好责任意识、服务意识和表率意识问题。要按照“真出力、真流汗、真爬坡”的要求，进一步树立以民为本的思想，加强制度创新与建设，以建设服务型机关为载体抓好作风建设，努力推进机关从“管理型”向“服务型”转变。三要抓好廉政建设。健全预防与惩治腐败的制度体系，巩固反腐倡廉制度建设成果，突出重点岗位和重点环节的监控，切实加强廉政教育，形成对环保“权力在阳光下运行”的有效监督，严控腐败源头，打造清廉勤政的环保形象。着力提升干部职工综合素质，不断提高公务执行力。
篇2：环护和水保管理办法
环保、水保管理办法
中咨公路工程监理咨询有限公司 云南腾陇高速公路第九驻地办
2017年4月16日
腾陇高速公路第九驻地办环保、水保管理办法
第一节、环保、水保管理依据
1、国家和交通部关于公路工程建设环保工作的法律、法规和相关规定；
2、经批准的开工项目环境评估意见书；
3、施工区域地方的环保规定，本工程的设计文件及相关环保工程建设单位下达的有关工程项目的环保规定和要求；
4、委托监理合同及施工承包合同；
第二节、环保水保管理目标
认真贯彻国家有关环保、水保相关法律法规，坚持项目建设“三同时”，全力把腾陇高速公路建设工程打造成集“路基安全防护、生态环境和景观设计于一体，体现人与自然相和谐”的绿色风景线。
环境保护工程设施的环保效果达到设计的要求；经工程措施及植物措施治理后，基本保证水土不流失；开挖面不裸露，取、弃土场全部防护处理；消除工程建设所引起的崩塌、滑坡等；工程措施与生物措施结合，保障项目周边地区的安全。
第三节、环保水保管理办法
1、对施工现场的噪声进行定期和不定期监测，并及时填报监测结果报告，大气TSP、水项目的监测结合环保监测部门完成。
2、检查料场及混凝土搅拌站场所是否合适，确保这些场所满足环保要求。
3、检查粉尘和噪声污染控制情况，减少工程建设对周围环境的影响，执行相关环保法规和标准。
4、督促承包人检查有毒、有害物质装卸堆放的管理，督促承包人检查大气污染物的排放，减少工程建设对周围环境的影响，执行环保相关环保法规和标准。
5、检查施工场所生活废水及含油污水的排放和处理，确保地表水不被污染。
6、取土场地恢复和处理，确保土质资源不被严重破坏。
7、检查环保设施按“三同时”制度实施，确定最终完成期限，确保“三同时”落实。
8、检查环保设施是否达到标准要求，验收环保设施。
9、检查是否有地下文物，保护文物资源不受破坏。第四节、环保水保监理手段
1、驻地办成立环保、水保工作领导小组，制定各项环保监督制度；指定专人负责环保具体工作，对各级环保人员，分工明确，职责到位，督促承包人建立环保、水保检查、管理体系，使环保工作从组织上和制度上得到保障。
2、审查施工组织设计时重点审查其环境保护措施，文物保护措施是否齐备，是否符合国家法律、法规及设计文件施工合同的要求，如有不完备之处，应要求承包人进行补充完善。
3、参加环境保护工程技术交底，参加设计图纸有关环境保护工程或措施的复查核对，优化和完善设计，对有关设计问题提出合理化建设。
4、对承包人有关环境保护的合同承诺兑现、保证体系及制度建立等情况进行检查，发现问题应督促进行整改。
5、检查承包人施工现场、建设用地等临时设施的环境保护措施落实情况，审查承包人施工组织设计相关环境保护内容。
第五节、环保水保管理程序
1、熟悉并遵守国家、地方关于工程建设环境保护、水土保持工作的法律和相关规定；
2、落实腾陇高速公路建设指挥部下达的有关工程项目的环境保护、水土保持规定和要求；
3、了解本项目的设计文件及相关环境保护、水土保持设计的内容；
4、审查承包人在工程施工中的环境保护、水土保持方案、措施及相关制度的建立；
5、督促承包人与当地环保水保部门建立正常的工作联系，了解当地的环保、水保要求和相关标准，取得当地环保部门的支持；
6、施工过程中环保、水保监理工程师对承包人环保水保措施进行跟踪检查，对环保水保工程项目进行检查验收。
第六节、工程环保、水保主要监理工作
1、建立健全环保管理组织机构，制订各项环保监督制度，驻地办成立环保工作领导小组，指定专人负责环保具体工作；
2、监理工程师在审核图纸及参加设计交底时应熟悉施工图中专门列入的环保、水保工程内容，并掌握其采取的措施和要求；
3、审查施工组织设计时，重点审查其环境保护、水土保持、文物保护的措施、方案、实施办法是否齐全。是否符合国家法律法规及设计文件，施工承包合同的要求；
4、审查承包单位施工现场的环保，水保组织机构、专职人员、环保和水保措施及相关制度的建立，符合要求按程序报批后，方能进行工程开工建设；
5、督促承包单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环保要求和相关标准，取得当地环保部门的支持；
6、施工过程中监理工程师对承包单位环保、水土措施执行情况进行跟踪检查，对环保、水保工程项目进行检查及验收。
第七节、工程环保、水保监理措施
1、监理工程师应经常对施工现场进行巡视，了解各项环保措施的落实情况。对重点工序或重点施工地段，进行检查，了解环保进展情况，对巡视中发现的问题及时下达监理工程师通知，指令承包单位改正，并对整改结果进行复查；
2、监理工程师对设计文件中的环保项目按设计要求进行验收：（1）路基边坡植草及地表排水系统；（2）弃渣场挡墙的砌筑及岸坡防护；
（3）站场排污设施，排水系统，污染防治措施；
3、环保与工程主体同步验收，环保不达标工程不予验收；
4、监理工程师应根据工程量清单中技术措施费所列环保费用，检查环境达不到要求，该项目费用不予计价支付；
5、对环保不重视或不采取措施的单位，及时向建设单位建议列入不良记录。
第八节、文明施工监理
1、督促承包单位制定文明施工措施，认真审查承包人施工组织设计、要求承包单位加强文明施工的教育，增强文明施工意识，从思想上和制度上保证施工文明。
2、施工单位现场应有专门负责文明施工的管理人员，定期检查，发现问题及时整改；对业主和当地政府提出的其他有关文明施工等方面问题必须积极配合，认真履行。
3、施工现场必须设置明显的标识牌，表明工程项目名称、工程概括、业主、设计、监理单位、承包单位、施工现场负责人的姓名、开、竣工日期等。施工单位负责现场标牌的保护工作。
4、施工现场应保证安全美观，施工标语内容须征得有关单位认可；现场布局合理整洁，无杂草、积水、异味，场内道路必须进行硬化并保证畅通；各种材料应堆放整齐，施工垃圾须定点堆放，及时清运，严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。
5、施工现场必须设置专业厕所，并有专人管理，严禁随意大小便，保证工地现场公共卫生。
6、职工食堂必须干净清洁，无蝇无鼠，操作人员证件齐全，认真执行食品卫生安全的有关规定，严防工人食物中毒；施工人员宿舍要求卫生整洁，严禁随意拉扯电线。
7、施工人员必须办理相关证件，施工现场禁止聚众打牌、饮酒闹事、传阅淫秽物品。
8、施工单位应当按照施工总平面布置图设置各临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
9、施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴照明其身份的胸牌。
10、施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
篇3：环护和水保管理办法
关键词：应用型本科院校,物流管理,创新能力
创新能力的培养是国家教育培养的重要方向, 也是我国高等教育的重要环节。通过培养大学生的创新精神, 加强大学生的创新意识, 提高大学生创造能力, 进而提高国家的技术创新能力和竞争力, 加速创新型国家的建设。近些年, 随着物流领域的迅速发展壮大, 社会对物流人才的需求也急剧增加, 一些应用型本科院校纷纷开设物流管理专业, 以培养适应我国经济与社会发展需要的综合素质高、具有创新能力的物流管理人才。然而, 目前物流管理专业学生创新精神和创新能力的培养尚未找到理想的途径和办法, 还没有探索出一整套行之有效的模式。因此, 加强应用型本科院校物流管理专业学生创新能力的培养, 对于提高教学质量、进行教育改革、培养创新型人才具有重要的现实意义。
1 影响物流管理专业学生创新能力培养的因素
1.1 传统教育理念与教育体制的束缚
随着教育思想和教育体制改革的不断深入, 我国应用型本科教育得到了迅速地发展。但是, 由于现行教育体制中存在的一些弊端和求稳趋同的传统观念使得学生缺少主见和创新意识, 对所学的知识不愿意也不善于进行深入思考, 逐渐进入到一种思维定式中, 形成了一种按照标准化思维去分析问题、解决问题的模式。思想越来越趋同, 想象力消失, 创造力被抹杀。虽然近些年, 各高等院校开始重视大学生创新意识的培养, 在相应的人才培养方案中增加了有关学生实践能力方面的要求, 但其依然以课堂教学为主, 过分强调教师的主导性, 使学生处于从属地位, 忽视了学习的主观能动性, 而实践性方面的培训也多以毕业实习的模式进行, 效果一般, 难以培养出应用创新型的人才。
1.2 专业定位不明确, 课程设置不合理
2001年教育部正式批准本科增设物流管理专业, 现如今已有百余所高等院校开设物流管理专业, 物流管理教育得到了迅猛发展, 但由于物流管理专业包含商品流通的各个领域, 其涉及面非常广泛, 致使一些学校对物流管理学科的内涵和属性认识不够清楚, 无法根据自身的办学条件对整个专业进行准确的定位, 进而影响了物流管理专业人才培养的针对性、学科结构的层次性和创新性。目前, 物流管理专业在课程设置中往往存在内容重复, 衔接不当, 选修课过少, 实践课少且实践内容与实际物流环节相脱节, 严重影响了学生实践能力和创新能力的形成与培养。正是由于专业定位的不明确, 导致围绕培养目标制定的物流理论课程设置不合理、物流教育体系不完善, 培养出的物流人才知识面较狭窄, 独立分析、解决问题的能力较差, 进而无法满足经济发展对物流专业人才的需求。
1.3 教学手段落后且方法单一
目前, 物流管理专业的教学中仍采用传统的教学方法, 理论教学拘泥于课本知识的传授, 教师通常是照本宣科地在台上讲, 学生在下面记笔记, 课堂气氛死板沉闷, 缺少师生的交流和互动。这种灌输式的教学方法缺少创造过程的讲解和创造思维的引导, 学生们只是被动地接受知识, 缺少对知识的独立思考。致使学生对所学的知识一知半懂, 产生强烈的厌学情绪, 严重影响了学生创新能力的培养和训练。
1.4 实践教学环节滞后
应用型本科院校物流管理专业的人才培养模式普遍存在理论培养偏重、实践教学不足的问题。首先, 对实践环节的重视不足, 导致学生动手能力较差, 创新意识淡薄。其次, 实践形式单一, 内容陈旧, 针对性较差。由于实践教学师资力量的薄弱, 致使物流管理专业的实践教学不能有效进行, 大多采用理论讲解或到物流企业参观的形式, 学生参与实践的机会较少, 不能学以致用, 无法发挥学生的专长。第三, 实践基地建设环节薄弱。物流管理专业的实践基地建设还不完善, 学校在安排学生实习时会主动寻求企业的合作, 但由于经费不足, 相应的规章制度方面的缺乏, 致使实践基地的建立和维系缺少稳定性、责任性和可持续性。第四, 实践环节的考核评价体系不完善。监督实践教学的过程、评价实践教学的效果是保证实践教学环节顺利进行的关键, 但多数学校的物流管理专业缺少专门的实践教学考核办法和考核标准, 对学生的实践表现以实践报告为准, 形式单一, 很难全面评价学生实践活动的效果。
2 提高物理管理专业学生创新能力培养的途径
2.1 树立创新的教育理念, 构建科学的课程体系
随着信息技术的不断发展, 社会对物流管理人才的要求越来越高, 这就要求应用型本科院校物流管理专业对于人才培养的观念要不断的转变更新, 由传统的填鸭式的继承性教育思想和应试教育制度向着“素质教育”和“创新型”的教育观念转变, 进而树立实践性与创新性的教育理念, 切实提高物流管理专业人才的创新能力培养。应用型本科院校应在物流专业目录的指导下, 以物流管理人才培养为目标, 以提高毕业生就业率为向导, 从创新能力、就业方向等方面进行课程体系科学构建, 以提高学生综合素质和能力。在课程体系的建设上, 必须着眼于拓宽基础、突出创新、注重能力, 按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程体系, 建立完整灵活的人才培养方案, 在教学计划中设置若干课程模块, 包括专业方向模块、物流技术模块、模拟实训模块。学生可以自由选择感兴趣的课程学习, 既传授了学生物流专业知识又锻炼了学生的综合素质。
2.2 改进教学方法, 优化教学手段
在教学过程中, 教师要结合物流管理专业的实践性, 广泛运用现代化的、科学的教学方法和教学手段, 对课堂教学安排进行合理的设计, 让学生被动学习变为主动思考, 消极听课变为积极参与, 注重培养学生的主体意识、能动性和创新意识。首先, 在课堂教学中, 教师应采用启发式、引导式、问题式、讨论式的教学方式, 充分调动学生的学习积极性。同时, 教师要根据课程的具体内容采用不同的教学方法, 如理论与实践相结合的课程要发挥教师的主体地位, 对学生进行启发诱导, 激发学生的创造性思维;实践性较强的课程要突出学生的主体地位, 采用项目式和案例式教学方法, 培养学生独立分析解决问题的能力。其次, 教师可以利用多媒体教学系统、现代生产仿真实验系统、网络模拟平台等先进的教学方式代替传统的“黑板+粉笔”的教学方式, 将枯燥的理论知识以多媒体的形式较直观的呈现给学生, 使学生在接触先进科学技术同时, 激发自身的学习兴趣, 有效地解决物流管理专业的某些课程在课堂教学和实训基地无法实际操作的困难。
2.3 强化实践环节, 培养学生创新能力
实践教学环节是培养学生动手能力和分析问题能力的重要环节, 由于物流管理专业具有较强的实践性, 因此, 强化实践教学环节是锻炼学生实践能力、激发创新意识的有效途径。首先, 完善实践教学内容。对物流管理专业的实践教学内容进行整体的规划与设计。在实践教学的基础上, 还需要通过校内综合实验、课程设计与毕业论文、校外实践等环节, 对学生进行物流管理的模拟实训等实践性实习, 培养学生的动手操作能力, 强化学生的职业培训。其次, 积极组织学生参加社会实践调查。鼓励学生应用所学的专业知识, 结合当前物流领域的热点问题参加社会实践活动, 让学生学会在实践中积累经验、拓宽思路。第三, 加强产学研合作教育, 强化校外实习基地。应用型本科院校可以通过产学研合作开展相关的教学与实践, 实现优势资源共享, 为学生参加社会实践提供机会。还可以不定期地聘请有丰富实践经验的公司经理、物流部门经理、物流培训师等到学校作专题讲座, 体现专业教学的开放式。同时还可以聘请物流企业的管理者和技术骨干作为学生实践训练的导师, 指导学生进行实践操作, 使学生更深刻地理解和掌握物流管理的基本理论、方法和技能。
2.4 积极开展学术科研和科技创新活动
应用型本科院校应紧扣创新主题, 广泛开展各种形式的学术科研和科技创新活动, 激发学生的创新意识, 培养学生的创新思维、创新精神和创新能力。第一, 鼓励学生积极参加各种学术科研活动。教师应鼓励学生参与到自己的科研项目中, 或者由学生自拟题目申报创业创新性项目, 学校给予一定的费用支持。教师要对学生的科技活动进行定期检查和鉴定, 以培养学生的创新意识和责任心。以学术科研为载体, 通过内容丰富、形式多样的活动可以最大限度地发掘学生们的创造潜力。第二, 鼓励学生积极参加科技创新活动, 像“挑战杯大学生创业大赛”、“全国大学生物流设计大赛”等, 不仅可以使学生在参赛过程中取长补短, 发现自身的不足, 还可以激发学生的创新意识, 提高创新能力。第三, 鼓励学生进行国家职业资格认证, 实现双证上岗。将“职业资格证书”培训和“专业技能认证”纳入教学计划, 通过职业技能的训练使学生具有从事物流管理专业的操作技能, 并获得从事相关工作的职业资格技能证书。
2.5 完善考核激励机制
在教学成绩考核方面, 通过建立综合考核体系, 将考核指标全面化, 结合物流专业课程自身的特点改变单一的书面考试方式, 采取灵活的考试形式, 落实过程教学管理, 引入课堂讨论、调查报告撰写、小论文等方式考核学生分析问题、解决问题的能力, 并作为过程教学管理的考核内容加入到总成绩中, 实现考核内容由“分数考核”向“创新素质考核的转变。另一方面, 学校通过采用创新能力及获取创新学分的激励方式, 要求学生进行一定范围的专业阅读、一定程度地参与专业大赛、积极参与创业活动或科研活动, 并给予一定的奖励和学分。对于在培养学生创新能力方面表现突出的教师实行专项奖励, 让他们的创新成果得到社会承认和相应的回报。
3 结束语
物流业是我国十大支柱产业之一, 随着物流行业的迅猛发展, 社会对于物流专业人才的培养提出了更高的要求, 应用型本科院校作为培养创新型人才的摇篮, 不仅要重视理论知识的传授, 还要注重创新精神和创新能力的培养, 不断深化物流专业的教学改革, 构建创新型人才培养的模式, 为我国物流行业的发展培养出更多高素质、技能型的应用人才。
参考文献
[1]李勇, 余冰, 秦仲篪, 等.物流管理专业应用创新型人才培养模式的探究[J].科技管理研究, 2012 (12) :134-136.
[2]王林.大学生创新能力培养途径探析[J].世纪桥, 2008 (11) :94-95.
[3]孙鹏.物流管理专业人才培养模式创新[J].管理科学文摘, 2005 (5) :45-47.
[4]高艳.基于多元教学法的物流管理专业创新型人才培养的研究[J].物流科技, 2009 (6) :123-124.
篇4：安全、环保、水保监理实施办法
安全生产监理实施细则
一、安全生产管理措施
为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，执行《安全生产法》等国家和上级的安全生产规章制度、法规、规程，落实好永武高速公路建设指挥部和总监办有关安全生产的文件指示精神，以安全促进度，以安全保质量，进一步加强各施工合同段施工现场的安全生产管理和监控，推动监理工作的正常开展，切实保证安全、质量、工期目标的实现及各项安全生产、技术生产措施的落实，结合总监办实际特制定如下管理措施。
㈠、施工现场监理人员安全管理规定
1、认真学习国家、地方和行业现场的安全生产、劳动保护方针、政策、标准、掌握工程施工程序和安全操作规程。
2、掌握施工现场机械设备、电器设施、安全防护装置的安全基本知识。
3、不准到不明水流情况的河里洗澡，不准上班和午餐饮酒。
4、进入施工现场必须戴安全帽，佩戴监理工作证，并正确使用个人劳动防护用品。
5、无安全防护或无完善的安全防护的高、险位置、陡边坡及开挖掘进坑洞已正在坍塌处、吊装影响区域、机械回转半径内和爆破警戒线内不得停留或行走。
6、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高。
7、上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以免碰头或坠落。
8、凡患有高血压、贫血症、严重心脏病等人员，不得登高作业。
9、要注意在建工程的电梯口、预留洞口、通道口及高空作业区的防护设施是否安全，避免高处坠落或失足，对现场不安全隐患应及时排除，并督促整改。
10、不准要求他人及自身违章或强行操作机械设备和驾驶车辆。
11、现场监理员进入施工现场检查必须要求施工单位技术人员和安全员同行，对安全质量应严格检查、规范监理，发现问题及时纠正，处理问题要态度明确、用语文明、规范，并注重监理方法，不得与劳务分包队发生冲突。
12、凡需要验收的项目，在安全措施未落实之前，有权不予验收并按规范要求督促完善安全措施。
㈡监理员在现场对施工安全的要求：
1、现场监理人员应对本驻地管段的安全生产加强监控，认真按照党和国家及行业有关安全生产、劳动保护政策、条例、法规、规定、指示等，督促施工承包人落实安全生产责任制，并对其执行情况进行检查、督促、指正；
2、认真把本驻地管段的安全生产、劳动保护工作，尤其是“高、难、险”工程项目的安全生产管理列入监理事务的议事日程，同时要 求了解、熟悉、掌握承包人制定的安全生产管理办法及相关安全技术措施；
3、在审批单位、分部、分项工程开工报告及有关施工组织设计、重要工序、关键部位、重点工程项目施工方案、主要工序施工工艺时，应对承包人的安全、质量技术措施及安全、质量事故防范预案提出具体的指示、要求等审核意见；
4、发生重大安全、质量事故时，应督促承包人按照有关事故调查处理程序及“四不放过”原则，认真查处并及时上报；
5、定期或不定期地督促和要求承包人对防火、防洪、防雷电、防高处坠落、防坍塌掩埋、防爆破、防机电破损等进行安全防护检查，对查处的问题和事故隐患，要责成承包人采取相应措施，及时整改，尽快落实解决；
有明显安全、质量事故苗头和隐患的施工项目、工序，可以要求施工承包人立即进行停工整顿，限期清除处理后再恢复正常施工；
6、对承包人使用的车辆、起重吊装设备、机电设施、安全防护装置、高空作业操作平台、脚手支撑架、孔井提升设备、火工爆破器材、洞内及井下地下作业、高处作业、水上作业等要督促承包人经常检查、提醒其加强防范措施，强化工序控制，避免违章操作，防止事故发生；
7、认真落实对所管施工现场安全生产的督促检查和监控，参与落实本驻地管段的年、季、月安全生产的检查、评比和奖惩，了解并审查承包人有关安全生产的内业资料，收集整理并及时、准确、详细 记录记载各种安全生产情况，按照规定和要求向总监等上级领导进行总结汇报。
㈢主要工程项目安全监控措施
1、桥梁工程
⑴、工程合同签订后应督促施工承包人根据标书的施工方案编制施工组织设计，其中包括安全技术措施，特殊重要项目（如大型基坑的支护结构、礅、柱浇灌砼、大型预制梁安装等）应编制单项工程施工组织设计，其中安全技术措施是重要的组成部分，监理工程师应对安全技术措施进行逐条审查，一般应在两周内提出修改意见或予以批准。
⑵、认真审查施工承包人的安全管理网络及安全生产规章制度。施工承包人的组织管理体制中应包含安全管理网络。审查安全管理网络是否符合“横向到边、纵向到底”的原则。审查安全管理人员是否经过专业培训，是否符合任职资格和岗位证书是否有效，所制定的安全生产规章制度（包括安全责任制）是否全面、切合实际，经常检查制度执行情况及内业资料的完整、真实情况。
⑶、详细检查施工承包人进场的机械设备。首先要检查进场的机械设备是否具有设备安全许可证，对无证机械不准使用，其次核对进场机械设备与投标书的机械设备清单是否一致，当发现规格、型号不一致时，分析其代用的可能性，否则应坚持调换，不准使用。机械设备在正式使用前，应经专业人员检查、维修和试运转，检查操作技工的上岗证是否符合要求。⑷必须认真学习设计图纸及熟悉工程环境，为参加图纸交底作技术准备，对特殊工程必须了解设计意图，考虑和提出安全风险点，提醒施工承包人予以重视，并提出相应的安全技术措施。工程正式开工前，监理工程师应深入现场了解施工环境、地下管线、架空线路、效能运输等情况，并认真作好调查记录，为审查施工承包人的安全技术措施作好技术准备，做到心中有数。
⑸、安全交底和第一次工地（安全）现场会议，督促施工承包人在工程正式开工前召开安全交底会议，对工程范围、性质、安全规章制度，主要风险点及应采取的安全措施等进行详细交底，现场监理工程师应参加安全交底会议，并在会上提出安全监理要求。在施工筹备开始至正式开工前，总监办应召开第一次安全现场会议，参加人员一般为施工承包人的项目经理、技术负责人、安全员及分包单位负责人，建设单位的项目负责人，监理工程师、内业资料员及其他有关人员，会议应由总监主持召开，主要议程是各方介绍机构及有关人员，施工承包人介绍施工准备情况、计划开工日期及安全生产的管理制度，业主和监理单位提出要求和开展安全检查活动的打算等，通过第一次工地（安全）现场会议，熟悉安全规章制度，协调安全检查频率，规范内业资料要求，使各方建立良好的合作关系，为今后正常开展工作奠定基础。
⑹、督促施工承包人贯彻文明施工的有关规定，在搭建临时设施时，要考虑“五小设施”齐全，生活区域的布置要符合有关规定，检查施工承包人对贯彻执行文明施工的行业标准“两通三无五必须” 是否措施有力，贯彻坚决。发现问题及时向施工承包人指出，督促限期改正、线条清晰，符合要求。生产区与非生活区在布置时必须完全分隔。在施工现场必须将施工区与非施工区分隔开来，分隔设施所采用的材料、规格、设置位置是否符合要求。参与施工承包人与社区共创文明单位的活动，督促施工承包人及时采纳社区提出的文明施工的建议和要求，提醒施工承包人及时表彰文明施工的好事及对不文明行为进行整改。
⑺、沉桩、钻孔桩、钢筋笼制作安装就位、整体提升翻模模型、梁板吊装等施工过程一般应旁站监理，现场监理应督促施工承包人切实按施工组织设计及安全技术规程施工；随时检查施工设备是否运转正常、超重吊装是否符合“十不准”要求，检查起重吊车司机、钻机操作手、电工、电焊工、架子工等持证上岗人员的上岗证是否有效。
⑻、模板支架是主要承力构件，首先要审核施工承包人的支架搭设的施工组织设计，对支架的强度、刚度及整体稳定性进行验算，检查支架所用的材料，构件是否符合规定质量标准，搭设构件的间距是否符合设计规范，支架立杆是否安装在密实、稳定并经过处理的地基上，并有足够的支承面积。对水平撑、剪刀撑是否按规定布置。有汽车通行或水上搭设的支架，是否设置防撞保护措施及醒目的警示标志，确保支架稳定是安全使用支架的关键。在支架搭、拆过程中，要协同承包人检查施工人员是否按规定程序搭拆及是否佩带规定的劳动防护用品。㈣督促检查施工单位建立健全安全生产组织机构及措施。
二、安全生产管理预案
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产行为，预防事故发生。总监办认真学习了云南城投建设指挥部《关于安全生产管理办法》后，认真研究制定了安全生产管理预防措施和管理办法，成立了安全生产领导小组。
1、组织机构 组长：张杰鼎
副组长：刘丽泉、黄凤才
组员：左彬林、孙昊、王国辉、安泽海
2、安全生产管理原则
总监办坚持“管生产必须管安全”的原则，监理工程师在抓工程质量和工程进度，控制工程费用的同时，要积极主动配合项目部抓好安全生产，绝不允许只抓生产而忽视安全生产管理。
3、安全生产管理规定
专业监理工程师及监理员，要随时督促检查项目部制定安全可靠的管理办法，严格的管理制度和执行情况。同时要建立健全安全生产责任制，把制度落实到人。
4、安全生产管理预防措施
①、监理员进入施工现场时，要求施工人员认真、仔细检查工地有无事故隐患，有事故隐患的地方要及时排除。②、随时督促检查项目领导是否重视安全生产，施工员是否遵守安全规章制度，是否履行安全岗位职责，是否违章作业，是否违反劳动纪律；对玩忽职守酿成各类生产责任事故者，监理员要及时反映给项目部领导，同时报总监办。
③、在公路叉口，要督促施工单位设置明显的交通警示标志牌；在施工危险地段，交通拥挤地段安排值勤人员指示车辆或行人安全通行，值勤人员要佩戴上岗证和手持红、绿指挥旗。
④、在上班前，监理人员要督促安全员对要进场施工的机械及车辆进行安全检查，确定无任何故障后才能进场施工。
⑤、施工人员不重视安全生产，不遵守安全规章制度，不履行安全岗位职责或违章作业的，监理人员应停工整改，整改后严格验收，及时查处，同时记录在日志上，并报高总监办。
⑥、总监办安全生产领导小组要定期或不定期到项目部和施工现场检查安全生产情况，听取监理员对安全生产情况汇报。
⑦、对“严格监理、优质服务、廉洁自律、公正科学”的监理员，总监办要按照管理办法给予表扬、奖励；对安全生产玩忽职守、不负责任、措施不力的监理员，要给予严厉批评，教育；对造成责任事故的监理员要追究其责任，重者扣除本人保险金外，并解除聘任合同或移交司法机关处执。
⑧、由于施工人员不遵守国家有关安全规定和指挥部的安全生产规章制度，或因自然灾害突发事件导致施工人员伤亡时，监理员要及时把现场人员撤离到安全地方，并组织人员抢救伤员，同时向项目 部和总监办报告，总监办派人到现场调查了解和处理事故。
⑨、对工作认真负责，能积极制止和处理“三违”行为，为国家和人民生命财产做出贡献的监理人员，总监办要给予表扬和奖励。
三、安全生产责任制
为了进一步贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，要坚决树立安全生产第一的思想，坚决贯彻执行安全生产的规章制度，坚决改变那种纪律松驰、管理不严、有章不循的情况，确保安全生产。以保障人民生命和国家财产的安全，保护职工在生产中的安全与健康，特制定本安全责任制。
㈠、总监、副总监安全工作职责
1、总监和副总监是总监办安全生产的第一责任人，对总监办安全生产全面负责，是安全生产的直接责任人。总监、副总监要认真组织贯彻执行党和国家及指挥部有关生产、劳动保护的政策条例法规、规定及指示，落实安全生产责任制，确保总监办安全生产目标，并对执行情况进行检查、督促、指导。
2、对总监办的安全生产、劳动保护工作负领导责任，并把安全工作列入重要议事日程。每季度或半年主持研究总监办的安全生产、施工安全保护工作情况，针对出现的问题采取措施，保障安全生产顺利进行。
3、在安排监理工作时应提出具体的安全指标。
4、发生重大事故时，必需清理现场，调查处理按发生事故的“三 不放过”原则，认真查处上报。
5、定期不定期的组织安全大检查，对查出的问题和事故隐患，要责成专业监理工程师、施工单位采取措施、落实解决。
㈡、专业监理工程师安全职责
1、对本组使用的车辆安全及安全生产工作负责。
2、督促检查本组成员遵守安全生产规程，劳动保护等情况。组织安全学习，带领全组模范遵守安全生产责任等有关规定。
3、加强防范措施，防止生产中一切不安全因素，避免事故的发生。
4、在工作现场向本组监理员提出安全要求，交代应注意的事项，遇有危险性的工作环境、地形、进出工地道路，应采取有力措施，保证生产及人员的安全。
5、监理员在工地监理期间，一但发生伤亡，专业监理工程师应负责采取有效的抢救措施，并做好现场记录，同时立即向总监或副总监汇报。
6、督促总监办全体人员搞好个人卫生和环境卫生，加强对本组监理人员及自已的钱财、文件资料的管理；做好饮食卫生工作和临时驻地防火、防盗、防毒工作，为安全生活创造良好的环境。
㈢、监理员安全职责
1、认真学习和贯彻执行上级对安全生产、技术操作等有关规章制度，严格遵守劳动纪律，服从安全指导。在工作中注意观察周围环境是否存在事故隐患，同时要关心其他监理和施工人员的安全。
2、在环境恶劣，气候变化，地形复杂地段工作时要提高警惕，注意观察克服麻痹大意思想，采取有效的自卫措施，防止一切事故的发生，确保人生安全。
3、服从总监、副总监、专业监理工程师的安排，听从指挥，在监理现场工作时，不得开玩笑、嘻笑打闹、斗殴等，进入桥梁工作时必须佩带安全帽，不得穿拖鞋及高跟鞋上班。
4、在试验工作开展时，对自己使用的试验设备、工具、仪器做好检查，校正工作，工作完毕后必须清洁，检修并妥善保管。
操作时要遵守操作规程，注意安全防护。严禁违章操作，保证试验设备、工具仪器完好无损。
5、监理人员在桥梁、边坡、涵洞等监理现场工作时要注意路滑、坠石、塌方等不安全因素。打雷下雨时不得在高压线、大树下、涵洞通道内停留。
6、监理人员乘车时，要待车停稳才能上下，乘车时不得与驾驶员闲谈、催促驾驶员超速行驶，不得把头、手伸到车窗外面，不准把烟头扔在车内，最好不在车内吸烟。
㈣、财会及汽车驾驶员等安全职责
1、财会人员安全职责：
严格履行财经纪律、法规，对所管的现金、财产、设备、帐目、单据等要按规定妥善保管，做到安全可靠，按总监办制度负责审核各类事故处理费用支出，合理使用事故隐患治理、安全教育及劳动保护费用，为安全生产提供经济保障。
2、驾驶员安全职责：
坚决树立“安全第一、预防为主”的指导思想。严格遵守《中华人民共和国道路交通条例》，驾驶时要集中精力，谨慎驾驶，不超员，不起速，不酒后驾车，不经总监、副总监允许不准将车交给他人驾驶，坚决杜绝把车交给无证人员驾驶。做好出车前对车辆检查工作，严格执行例行保养及定期维修检审制度，保持车辆整洁，车况良好。环保与水土保持实施细则
一、环境保护监理职责
负责贯彻落实国家、地方及行业关于环境保护的法律、法规，制定合同段环境保护规划、环境管理规章制度、开展污染防治、环境监测、环境教育、环境科研等各项工作。其主要监理工作职责：
1、认真贯彻执行国家和行业环境保护方针、政策和法规，制定高监办环境保护措施和环境监理办法细则；
2、组建环境保护领导机构；
3、组织编制和监督施工单位实施环境保护规划计划，并负责环境保护统计工作；
4、对合同段建设项目的环境保护工程实施监督管理。
5、对施工单位的污染治理实施监督管理并组织施工单位污染原治理，污染事故处治和调查处理。
6、组织各合同段进行环境监测、科研和信息工作，推广保护环境先进技术；
7、督促检查各施工单位环境保护实施的使用；
8、抓好环保典型，表彰先进单位和个人。
二、水土保持方案和主要监理工作
1、方针：
预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜，加强管理、注重效益。
2、原则： 谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理。
3、制度：
①、水土保持方案报告制度；
②、三同时制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）； ③、防治进展定期报告制度； ④、经常性检查和治理制度；
4、严禁事宜
①、禁止对施工场地外植被的破坏；
②、禁止就地开挖，就地倾倒废弃土、石渣等；
③、禁止向江河湖泊水库和其它专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣；
5、水土流失防治任务：
①、保护水土资源、尽量减少对植被的破坏；
②、废弃的土、石渣必须按设计要求堆放到弃渣场，并采取拦挡措施，不得向江河、湖泊、水库和设计规定以外倾倒；
③、建设场地的边坡必须护砌或采取其他土地整治措施； ④、工程竣工后，取、弃料场开挖后必须恢复表土层和植被； ⑤、建设使用地内的原有水土流失进行综合治理。
三、环境与水土保持措施
总监办应严格遵守环境保护部门和指挥部的环保规定。在严格监理工程质量、进度、控制工程费用的同时，要采取有效措施，以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被应注 意保护。具体措施如下：
1、组织机构； 组长：张杰鼎
副组长：刘丽泉、黄凤才
组员：左彬林、孙昊、王国辉、何吕
2、对施工单位的生产、生活设施要经常性检查是否符合环保要求，并接受当地政府及有关部门的监督。
3、加强对施工单位在施工期间的环保意识，督促施工单位保持工地清洁，控制扬尘、杜绝漏洒材料，为此，要求施工单位尽量使施工现场砂石化或保持经常洒水，保持施工场地旁的农作物绿叶无扬尘污染，保护好公路用地范围之外的绿色植被。
4、弃土处理：
①、清理场地的废料和土、石方处理时，不得影响排灌系统及农田水利设施，不准向江河、湖泊、水库等非弃土场地倾倒；
②、土石方调配运输时，应用帆布、盖套、彩条、布等遮盖物加以覆盖，保证不漏洒；
③、施工中产生的弃土、应统一至专用弃土场、废方堆放点应统筹安排，堆放点应远离河道，尽量不要压盖植被，严禁在挖方边坡坡顶附近弃土；
④、弃土场在弃土之前应首先考虑拦砂坝设置的合理性并提前施工拦砂坝，弃土时应及时对弃方进行压实，弃土堆表面应进行植被覆盖。
6、防排水：
①、采取有效措施，防止施工点用土地或临时使用的土地受到雨水冲刷，防止工程施工中开挖的土石使河流水道、灌溉渠或排水系统产生淤积和堵塞；
②、雨水时节填筑路堤应随挖随运、随填、随压实，依次进行，每层表面应筑成适当横坡，使其不积水；
③、开挖或填筑的土质边坡应及时采取防护措施，防止雨季时水流对坡面产生冲刷面影响排水系统的功能，以减少对附近水域的污染。
7、废水、扬尘、噪音污染：
①、保护水源不受施工污染，施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地；严格施工物料管理，施工中产生的废弃物应集中堆放，统一处理；
②、减少施工作业产生的扬尘，施工区内扬尘较大地方应随时进行洒水；运转时有粉尘发生的施工场地（拌和站、轧石场等）应配有防尘设备，相应的工作人员应配备必要的劳保防护用品；
③、各种施工设施和堆料场地宜远离居民区，使用机械设备、应尽量减少噪音的污染，并遵守当地有关部门对夜间施工的相关规定。
8、生活、生产垃圾：
妥善处理生活、生产中产生的垃圾，不得随意乱弃乱倒，应设专门的垃圾堆放场地，并定期对垃圾进行清运及自治。
9、对施工人员，加强保护自然资源及野生动物的教育，严禁偷猎和随意砍伐林木；进入林区，严禁烟火，并安置警告牌，预防火灾发生。
篇5：文明施工、环保水保管理制度
1、编制施工计划中安排环境保护的具体工作任务：包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等项目，计算环境保护工作量并做出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
2、文明施工及环境保护方案审批制度：将文明施工及环境保护方案纳入施工组织设计，报主管部门审核后，经监理单位审批、业主核准后执行。其主要内容包括：施工现场平面布置图；现场围挡设计；现场工程标牌的设计；临时建筑物、构筑物、硬化场地、道路等单体设计；现场污水处理及排放设计；粉尘控制措施；施工区域内现场市政管网和周围建筑物、构筑物的保护；现场卫生及安全保卫措施；现场消防措施；保健急救措施；集体食物中毒、发生传染性疾病等事件应急处理预案。
3、文明施工及环境保护检查制度
（1）对文明施工及环境保护工作每月组织不少于两次检查。检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告，并认真填写文明工地考核报表，予以保存，便于检查。
篇6：水保监督管理能力建设工作汇报
（2011年8月）
神木县人民政府
各位领导：
按照检查要求，现就我县水保监督管理能力建设工作作一简要汇报，不妥之处请批评指正。
神木县位于陕西省北部，秦晋蒙三省接壤地带，历史悠久，资源富集，人杰地灵。是北宋满门忠烈杨家将的故乡也是著名的革命老区。全县总土地面积7635平方公里，辖15个乡镇（办事处）629个行政村，总人口42万。全境属黄土丘陵沟壑区向内蒙古草原过渡地带。自然条件较差。水土流失面积达到6700平方公里，占总土地面积的78.8%，是国家级水土流失重点监督和重点治理区。近年来，随着国家级能源化工基地的开发与建设，为神木的快速发展注入了新的动力，神木的经济社会呈现出跨跃式的发展势头，同时也给这里原本脆弱的生态环境带来巨大的压力与挑战。在努力推动县域经济快速发展的同时，我们也高度重视水土保持监督管理工作。始终把水保监督管理作为促生态、保发展的一项基础工作来抓。全面贯彻落实《水土保持法》等国家法律法规，严格落实水土保持“三同时”的管理制度，严格执法，强化监督、加大水保生态恢复治理力度，有效地保护了水土资源，1
促进了经济又好又快发展。在水保监督管理能力建设方面，我们的主要做法是：
一、加强领导、强化管理，建立长效的水保监督新机制。2009年，水利部和陕西省水利厅将我县列为全国第一批水土保持监督管理能力建设县后，县政府高度重视，及时成立了监督管理能力建设领导小组，由分管副县长任组长，水务局局长任副组长各相关部门一把手任成员，同时按照“五完善”、“五到位”、“五规范”、“五健全”的要求，制定了《神木县水土保持监督管理能力建设实施方案》，坚持以“内强素质、外树形象、文明执法、优质服务”为宗旨，以建立“权责明确、行为规范、运转协调、公正透明、保障有力”的行政执法体系为目标，加强领导，夯实责任，突出重点，创新举措，使全县水土保持监督管理能力建设工作取得了新成果。在县委、县政府的高度重视和支持下，我单位编制人员由原来的31人增加到了36人，其中，大专以上学历占到60%，具有专业技术职称的5名（其中高级工程师1名）。领导职数由过去的1正2副增加到了2正3副，同时加强了基层监督网络体系建设，全县15个乡镇（办事处）全部设兼职水保监督员。629个行政村全部成立了水保监护小组。县境内所有工矿企业均指定一名领导任组长成立水保领导小组。目前，全县已形成县、乡、村（企业）严密的三级水保监督管理网络体系。
二、规范制度，提高装备，不断改善水保执法工作条件。一是根据《水土保持法》等相关法律法规和陕西省水利厅《关于
开展水土保持监督管理能力建设的实施方案》要求，结合我县实际制定了《神木县水土保持监督管理办法》、《神木县水土保持监督执法专项行动实施细则》、《神木县开发建设项目水土保持监督执法行动实施方案》、《神木县关于开展水土保持监督管理能力建设的实施方案》等宏观指导性政策文件。二是积极争取县委、县政府支持，把水保监督做为开发建设项目的前置手续，没有水土保持方案编报审批，均不能办理任何手续，要求全县项目在预审时，必须有我站人员参与预审工作，同时先后出台了《神木县关于进一步规范建设项目水土保持方案审批工作的通知》、《神木县关于进一步加强我县开发建设项目的水土保持监督管理验收工作的通知》、《神木县关于印发新水土保持法对开发建设项目基本要求的通知》以及案件查处水土流失补偿费的征收管理、使用等项目管理规章制度。三是改善办公条件，加强内部管理。水保监督站有单独的办公场所，但由于和居民共居，楼上办公楼下居民给工作带来许多不便。为改变这种办公环境经申请政府又给我单位租赁了一处二层12间房的独院进行临时办公。而且新的水利办公大楼正在神木新村建设之中。四是制定和完善了一系列内部管理规章制度和人员准则，制定了站长副站长工作职责，办公室制度，水保监督执法人员廉政、监督检查制度、档案管理人员职责等。同时设立了政务公开栏公开了办事流程和项目收费标准，建立了监督举报电话（0912-8312997）、举报邮箱、意见箱、设立了社会监督台。做到了监督管理工作公开、公正、透明。五是
改善办公设备和执法装备。重新配备了办公桌椅10套、电脑10台、照相机5台、1台摄像机、2支录音笔、1+2动态GPS全站仪、水准仪、经纬仪、彩色打印机、复印机、传真机、有越野小车一部，建立了档案室和数据库，先后投资近120万元左右。
三、加大宣传、营造氛围，全面提高全民水保意识。我县总面积7635平方公里,侵蚀模数高达2-4万吨，据资料表明：窟野河流域每年平均侵蚀土层厚度约1-2cm.这样的水土流失光靠少数人，一些部门或单位是根本无法控制的，只有加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围，动员各行各业、社会各界来参与水土保持工作，贯彻水土保持法律法规，建设良好的生态环境才能有效的保持水土，实现社会文明、生态文明。在宣传中我们注重四个结合即我们坚持把水土保持与建设节能减排名优企业相结合，坚持与建设社会主义新农村相结合，坚持与全县安排各项宣传教育活动相结合，坚持与创办卫生县城、文明县城相结合。重点是结合新的《水土保持法》做好贯彻实施，开展了形式多样的宣传教育活动。设立大型宣传展板，发放宣传单，悬挂过街横幅，刷写墙体标语。同时利用各种媒体广播、电视、新闻网站、神木报等进行宣传。通过宣传全社会的水保意识提高了，不少单位和个人主动申报、自觉履行水土保持法律法规义务使水土保持方申报率达到98%，实施率达到90%。
四、强化培训，严格执法，严肃查处水土流失违法案件。按照监督管理建设要求为了全面提高监督执法人员的能力和素
质，我们加大了职工的教育培训力度，一是重点突出依法行政建设，我站组织人员专门参加了全县依法行政培训班和结业考试，聘请了法制专业人员讲解执法办案程序，经过努力，我站先后被评为陕西省依法治理示范单位、榆林市普法依法治理基层司法行政工作先进集体。二是加强了职工的思想政治教育，结合我县科学发展观和干部作风整顿教育活动进行政治教育，三是加大了职工的业务技能培训。先后选派十多名干部参加了省市组织的水保监督执法培训。2011年3月份县组织了县内乡、村、企业水保负责人及相关部门和县水保监督站全体职工进行了为期7天的集中培训，培训主要内容为中央一号文件精神和新《水土保持法》。通过培训即提高了企业负责人的水保意识，同时也增强了干部职工水保执法水平。
对于水土流失违法案件我们将按照“既要抓大、又要抓小”的原则我们先后对榆林市鑫达煤炭运销有限公司的储煤厂，中鸡束鸡河二组的河堤工程和孙家岔镇四海煤化工有限公司等3家危害严重，在社会上反响较大的水土流失违法案件，采取主动出击、集中力量、严肃查处，起到杀一儆百的作用，基本做到了“有法必依、执法必严、违法必究”，同时对我县30多个采沙石场进行全面检查，已经有20多个沙石厂编报了水保方案，完善了水保措施。通过对违法案件的查处，水保法律法规的权威得到了坚决维护，震慑作用得到了有效发挥。
五、提高服务，加强管护，确保水保生态恢复治理成果成效显著。
在加大“两费”征收的同时我们更注重加强两费的使用和管理，严格按照专户储存、专款专用的使用原则。积极配合地税部门开征石油天然气资源开采水土流失补偿费工作。我县是全国水土保持重点县之一，多年来，我们坚持治一片、成一片，治一片、管一片的办法对治理区成果管护制度进行了进一步完善。对乡村基层一线的管护员进行了集中培训，签订了管护目标责任书，年终根据目标责任进行奖罚，确保了治理成果的巩固与发展。其次，我们按照《陕西省关于石油天然气资源开采水保流失补偿费征收使用管理办法》、《实施细则》及《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目的前期工作管理办法<试行>》规定认真选定治理项目区，现对2010年的煤气油补偿治理项目，园则沟、黑龙沟右岸工程，正准备实施，同时对下煤气油补偿治理项目工作进行筹备。
各位领导，尽管我县在水保监督管理工作中取得了一定成绩，但与当地资源开发的强劲势头和创建良好的生态环境的需求，以及与当前全国监督管理能力建设的实际要求相比，仍有很大差距。一是全民的水保意识不强，水保观念淡溥有待于进一步提高，二是对开发建设项目还存在管理不严，部门联动效益发挥不好，水保“三同时”制度没有真正落到实处。三是水保监督执法队伍专业人员较少，整体素质还不高，有待于进一步配备加强。
篇7：小半径预制箱梁设计
关键词：小半径,匝道桥,预制箱梁,设计
1 工程概况
九龙山互通式立交位于嵩县旧县镇铁炉沟村, 地形复杂。九龙山互通E匝道桥平面曲线半径为340m, 最大纵坡为4.058%。该桥原设计方案为11x30m预应力混凝土现浇连续箱梁, 采用支架现浇施工工艺。调查发现该桥最高处桥墩高达50m, 采用最常用支架现浇施工工艺, 施工风险较大, 且工期长, 造价高。项目业主提出减小施工风险、降低工程造价及缩短该桥工期的要求。为解决上述问题, 拟将该桥变更为30m预应力混凝土组合箱梁。
2 问题分析
2.1 预制梁与平曲线不吻合
本桥为匝道桥, 路基设计宽度为8.5m。而该桥平曲线半径为340m, 桥梁跨径30m, 弦弧差高达33cm。因此, 如何调整上部预制梁使之与线形适应, 将是该方案变更的控制因素。
2.2 桥梁横向不稳定
桥平曲线半径为340m, 行车离心力大。且此处地形复杂, 沟宽且深, 最高桥墩高达49m, 导致桥梁横向不稳定。
2.3 架桥机喂梁、过孔困难
小半径曲线、大纵坡、大跨度的预制梁桥对架梁设备的性能和施工工艺要求很高, 而我国此类架桥技术水平仍处于摸索阶段。小半径曲线架梁困难点主要有两处:一是机动平板车在喂梁过程中受架桥机2#、3#柱影响不能顺利喂梁;二是架桥机架设梁片过孔后因曲线半径过小而不能将架桥机0#柱中心置于桥墩中心。
3 对策措施
3.1 将桥面宽度由标准8.5m加宽到8.9m
在平曲线上做预制梁, 当弦弧差小于0.125m时, 一般通过调整预制梁悬臂来保持线形。当弦弧差大于0.125m时, 则不能完全由预制梁悬臂来补偿弦弧差, 同时应结合下部桩基的偏移来实现。但由于该桥下部已施工完毕, 无法调整桩基, 且桥墩过高, 上部布梁不宜偏载。综合以上各种因素, 采用增加桥面宽度与调整护栏位置的方法来适应线形, 实现桥面净宽与道路一致。为节省工程造价, 决定两侧各加宽0.2m, 桥面宽度由标准8.5m加宽到8.9m。
3.2 预制箱梁悬臂分为若干段, 根据弦弧差逐步调整
桥梁加宽后, 内侧标准预制梁悬臂能够包住8.5m路基宽度的边缘线, 因此, 只需要移动护栏位置。而对于外侧, 桥面宽度加宽20cm后, 桥梁中间段最大弦弧差仍有13cm, 因此需要逐步加长标准预制梁的悬臂来适应线形, 护栏位置保持不变。而两端悬臂能够包住8.5m路基宽度的边缘线, 只需要移动护栏位置, 不需调整悬臂。
3.3 部分墩顶采用墩梁固结
分别将第一联的2号墩、第二联的5号墩、第三联的9号墩墩顶与梁固结。预制梁底预埋钢板, 梁底钢板尺寸1180mmx1020mmx30mm, 预制梁底钢板露出梁底1.5厘米, 梁底钢板要求平整, 当发生焊接变形时应进行整形处理。在墩顶预埋钢板, 墩顶钢板尺寸为1220mmx1060mmx30mm, 为方便与梁底预埋钢板焊接, 需露出盖梁顶1.5cm。为保证预制梁底钢板与盖梁顶预埋钢板连接密贴, 预制梁就位后, 两钢板应沿周边焊牢。预制梁端现浇横梁部分则需要采用预埋钢筋, 在盖梁内预埋28钢筋, 与现浇横梁中的箍筋对应焊接。钢筋焊接采用双面焊, 焊缝长不小于5d (钢筋直径) 。
3.4 选择合适架桥机并改进施工工艺
结合目前国内已经完成的小曲线半径架梁经验, 施工时需改进以下几点: (1) 架桥机在拼装前, 先根据桥梁的相关参数如上部结构的组成、架设箱梁的最大宽度、平曲线半径、横坡、纵坡等情况来决定架桥机两主梁间距; (2) 架设直桥及大半径曲线桥架桥机两主梁间不用拉斜, 斜桥、小半径曲线桥则需拉斜, 主梁拉斜角度根据斜桥角度及小半径桥内外弦线与盖梁中心线的夹角来确定; (3) 架桥机下坡过孔时, 为保证施工安全, 架桥机主梁应基本保持水平状态。在实际过孔中主梁不可能完全处于水平状态, 故而只能允许主梁在不大于1%坡度内上下波动, 以保证: (1) 主梁不发生滑移; (2) 天车不下溜。
架桥机过孔前, 调整前、中支承处的液压千斤顶, 使架桥机主梁坡度为-1%, 调整到位后中支承保持不动, 架桥机开始过孔。
4 结语
在九龙山互通E匝道桥的设计过程中, 我们将方案从最初设计的预应力混凝土现浇箱梁变更优化为预制预应力混凝土组合箱梁。上部结构为预应力现浇箱梁的总造价:519.7万元, 上部结构为预制预应力混凝土组合箱梁的总造价:425.1万元, 节省造价94.6万元。工程工期缩短了82天, 施工风险也明显减小, 带了了巨大的社会效益和经济效益。
340m小半径平曲线上设计30m跨径预制箱梁, 在河南省尚数首例。九龙山互通E匝道桥的实施说明可以通过增加桥宽, 墩梁固结及改进施工技术等措施来在小半径匝道桥上进行组合箱梁设计。
参考文献
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[2]李洪文, 吴江龙.互通区上跨桥梁现浇支架方案设计[J].公路, 2013 (6) :94-97.
[3]《公路桥涵施工技术规范》 (JTG/TF50-2011) [M].北京:人民交通出版社.2011.