负面清单知识竞赛题（共6篇）
篇1：负面清单知识竞赛题
附件
中铁四局纪律监督正负面清单知识竞赛题库
一、必答题（45题）
1.各级领导班子成员必须增强党的意识，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立（）意识、（）意识、（）意识、（）意识。（政治 大局 核心 看齐）
2.各级领导班子成员始终做到对党忠诚，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业（）工作中。（改革发展和经营管理各项）
3.严格坚持党建工作责任制。各级党组织书记要认真履行党建工作（）责任，专职副书记要认真履行党建工作（）责任，专兼职纪检检查人员要认真履行（）的职责，其他班子成员要认真履行（），在抓好分管业务工作的同时，抓好分管工作范围内的党建思想政治工作和党风廉政建设。（第一责任人 直接 监督执纪问责 “一岗双责”）
4.严格坚持党要管党、从严治党议事规则。各级党组织要充分发挥（）核心和（）核心作用，认真履行党要管党、从严治党和把方向、管大局、保落实的职责，保证党和国家方针政策、重大部署在企业的贯彻落实。（领导 政治）
5.严格坚持双重组织生活制度。各级领导班子成员既要认真参加（）会，又要坚持参加（）会。(本级领导班子民主生活会 所在支部、小组的组织生活会)
6.严格坚持谈心谈话制度。各级党政主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间，班子成员与分管部门（单位）负责人（党政主要领导）之间，都应认真地、经常地、及时地开展相互谈心谈话，坦诚相见，沟通思想，—1— 交换意见。党委书记（）至少要与班子成员开展一次谈心谈话，其他班子成员与分管部门（单位）负责人（党政主要领导）（）至少开展一次谈心谈话。(每半年 每季度）
7.严格坚持接受党内外监督。各级领导班子成员既要在职责范围内认真履行监督职责，同时又要认真自觉地接受党委（）监督、纪委（）监督、党的工作部门（）监督、基层党组织（）监督、广大党员和职工群众（）监督。（全面 专责 职能 日常 民主）
8.各级领导班子成员要认真落实中央八项规定精神，严格遵守股份公司“（）具体措施”、局“（）规定”，带头执行（）准则，注重家庭、家教、家风建设，教育管理好亲属和身边工作人员。（十二条 十条 廉洁自律）
9.不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准参与（）组织和()活动，不准（）、（）政治谣言及丑化党和国家形象的言论。（非法 非法 制造 传播）
10.不准搞小（）、小（）、小（），严禁拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团，严禁搞投机取巧、拉帮结派、团团伙伙。（山头 圈子 团伙）
11.坚持党管干部原则。坚持五湖四海、（），坚持德才兼备、（），坚持注重实绩、（），使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。（任人唯贤 以德为先 群众公认）
12.各单位要认真组织党员干部、职工学习贯彻落实中央“八项规定”精神和局党委、局有关规定精神，切实做到不收受“（）”和公款购买赠送烟酒等节礼；不（）津贴、补贴、奖金；不（）旅游、接待旅游、吃喝或安排健身、高消费娱乐活动和出入私人会所等。（红包 滥发或变相发滥发或变相发放 公款）
—2— 13.党员干部的配偶、子女及其配偶，不得违反有关规定在该党员干部管辖的（）内从事（）的经营活动。（区域或者业务范围 可能影响其公正执行公务）
14.各级党委要切实履行好党风廉政建设的“（）责任”，敢于担当，对违反党规党纪的人和事要坚决查处。各级纪委要履行好“（）责任”，在党委领导下担负起“（）”职责。（主体 监督 执纪监督问责）
15.要改进调查研究，切忌（），搞（）；要坚持轻车简从，到下属单位、基层项目调研或所在地开展经营活动，应严格（）。（走过场 形式主义 控制人数）
16.各级领导干部到基层检查调研指导工作，一律在食堂吃自助餐，一律不得（），不得接受基层单位（）。（饮酒 任何馈赠）
17.工作会议一律不摆放（），不制作（），不发送（），不发放（）。（花草水果 背景墙 记录笔本 纪念品）
18.局属各单位用车在内部无法调剂的情况下，根据生产经营需要可以进行购置或租赁，但必须履行（）手续。全局所有公务用车的购置必须经局审批，各三级公司所属项目部公务用车租赁需报（）审批。（相关审批 三级公司）
19.公务用车日常管理规定。公务车辆及驾驶人员均由（）统一管理和调度；认真做好车辆的（）；定（）定（）定（）。（办公室 日常维修保养 人 车 责）
20.办公用房使用面积标准：局属各子分公司、直属单位、派出机构党政正职办公用房使用面积每人不超过（）平方米（含休息室、卫生间，下同），其他班子成员及非领导职务人员办公用房使用面积每人不超过（）平方米，三总师副职及部门正职办公用房使用面积每人不超过
—3—（）平方米，部门副职及以下工作人员办公用房使用面积每人不超过（）平方米。（60 40 20 10）
21.以局名义设立但由子分公司管理的项目经理部、子分公司所属项目经理部正职办公用房使用面积每人不超过（）平方米，副职办公用房使用面积每人不超过（）平方米；子分公司以下其他企业、机构正职办公用房使用面积每人不超过（）平方米，副职办公用房使用面积每人不超过（）平方米。（40 25 30 20）
22.业务招待中应严格控制陪餐人数。确需陪餐时，当接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过（）人；超过10人的，不得超过接待对象人数的（）。（3 三分之一）
23.局属各单位主要领导主责的外事和商务招待活动，非常重要的客户，宴请标准每次人均不得超过（）元（含酒水、饮料，下同）；重要的客户，宴请标准每次人均不得超过（）元。其他公务招待活动，非常重要的客户，宴请标准每次人均不得超过（）元（含酒水、饮料，下同）；重要的客户，宴请标准每次人均不得超过（）元。（500 400 350 250）
24.局属各单位主要领导主责的外事和商务招待活动中，非常重要的客户，赠送纪念品标准每次人均不得超过（）元；重要的客户，赠送纪念品标准每次人均不得超过（）元。其他公务招待活动（）赠送纪念品。（500 400 不得）
25.不得安排接待对象到高档的（）、（）、（）、（）等经营场所活动，不得参加下属单位或关联企业安排到上述场所的业务招待活动。（娱乐 休闲 健身 保健）
26.对资格准入证实行年检制度。资格准入证有效期为一年，每年在证件到期前由作业层队伍到（）办理年检。年检合格的，资格准入
—4— 证在一年内继续有效；年检不合格的，（）。（子分公司 取消其资格准入证号）
27.作业层队伍选用形式分为（）、（）、（）三种。（公开招标 邀请招标 竞争性谈判）
28.项目经理部分包合同必须报各子分公司相关部门（）后方可签订，并报公司备案。若在实施过程中，需签订补充合同，其报审、备案程序办（）理。（评审通过 比照原合同）
29.各单位要建立健全分包合同（）台帐，按规定将分包合同（）存档、上报局和子分公司备案，并定期与局和子分公司合同主管部门核对，实行（）管理。完工项目应在完成末次结算后，签订《（）协议》。（管理 编号 动态 封账）
30.劳务分包管理中，禁止工程（）；不得（）分包，禁止分包方（）。（大包 超资质 转包）
31.变更设计（新增）工程严禁未批准，先实施。严格执行“（），（）；（），（）”变更设计原则。（先批准 后实施 先设计 后施工）
32.各单位必须建立健全现金账目，逐笔记载现金收付，账目要（），做到（）。（日清月结 账实相符）
33.坚守“四个自信”，自觉学思践悟社会主义核心价值观。“四个自信”是（）、（）、（）、（）。（道路自信 理论自信 制度自信 文化自信）
34.局设备租赁管理细则中规定，外租设备供方应为（）的企业，并具有（）资格。不提倡选择（）作为外租设备供方。
—5—（有承担风险能力的法人资质 增值税一般纳税人 自然人）
35.局规定：劳务合同价款支付，要按照相关规定和合同约定进行款项支付，并与（）同步控制，严禁无故拖欠和超付，优先保障和监督（）的发放，并留存（）发放签认单。（结算 农民工工资 工资）
36.劳务人员进场身份验证过程中，无（）、（）人和（）的劳务人员不得进场。（身份证 未成年 超过法定退休年龄）
37.物资招标采购管理中，局规定：投标保证金原则上以（）形式收取，收取比例为招标物资预估金额的（）%，但最高不超出（）万元人民币。（现金或者支票 2 80）
38.物资招标采购管理中，局规定： 招标文件应明确履约保证金收受形式与金额：采用银行履约保函形式时，建筑钢筋、型钢、钢板、钢管、钢绞线、水泥、砂石料等应按中标总价的（）%收受；粉煤灰、矿粉、外加剂、土工材料、防排水材料等应按中标总价的（）%收受。采用现款银行转账形式时，按上述标准的（）%收受履约保证金。（5 10 70）
39.局本部和三级企业机关保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准，原则上控制在购车价格（不含车辆购置税，下同）（）万元以内、排气量（）升（含）以下。新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格（）万元以内、排气量（）升（含）以下。（28 2.0 18 1.8）
40.公车配置管理中，局规定：商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格（）万元以内、排气量（）升（含）以下。越野车型经营和业务保障用车要控制在购车价格（）万元以内、排气量（）
—6— 升（含）以下。（38 3.0 50 4.0）
41.项目经理部与工地材料厂不得签定（）的物资合同，不得实质性的变更采购成果，不得与招标采购（）人签定物资合同，不得（）签定物资合同。（未通过评审 非中标 非正常延期）
42.劳务结算数量和单价原则上不得突破（）和（）。禁止以（）形式变相结算劳务费用。（数量总控台账 分包限价 工期、质量奖励等）
43.《公司章程》中规定： 公司根据《中国共产党章程》规定，设立（）组织，发挥（）作用。（中国共产党的 领导核心和政治核心）
44.《党组织工作经费管理办法》中规定： 各级党组织工作经费主要通过企业管理费用、党费留存等渠道予以解决。纳入管理费用的部分，按照规定应以单位上年度职工工资总额（）%的比例安排，每年年初由本单位党组织编制党组织工作经费使用计划，由企业纳入（）预算，并在管理费用项下设（）经费科目进行核算。（1 年度 党组织工作）
45.严格遵守各项安全管理规定。全局各单位在生产、作业中，必须按照（）规定，履行各项安全生产职责，完善安全生产防范措施，避免造成人员伤害和财产损失，保证生产经营活动（）进行。（国家及行业安全管理 依法有序）
二、抢答题（25题）
1.基层各单位“三重一大”事项必须上（）会讨论决定。[党（工）委会]
2.严格坚持党委中心组学习制度。各级党组织要以中心组学习等制度为主
—7— 要抓手，（）至少安排一次中心组集中学习，及时对上级重要指示精神和生产经营、党建工作的重大问题进行学习研讨。(每季度)
3.严格坚持重大问题请示报告制度。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时（），除情况紧急必须临机处置并迅速报告外，不准（）。（请示报告 先斩后奏）
4.不准对党中央和上级组织的决策部署合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、（）。（阳奉阴违）
5.不准违背集体决定，自行其是、各自为政，决不允许（）、（），决不允许搞上有政策、下有对策。（有令不行 有禁不止)
6.禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求（），禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。（特殊照顾）
7.判断对错：特定情况下，重大问题在党组织研究讨论前，可以以其他形式先行决定。
（错。不准将重大问题在党组织研究讨论前，以其他形式先行决定）
8.判断对错：原则上不得以党政联席会、总经理办公会代替党组织会议，但遇到紧急情况时可以代替。（错。不得以党政联席会、总经理办公会代替党组织会议）
9.严禁利用婚丧喜庆（）；严禁用公款报销或支付应由（）承担的费用。（敛财 个人）
10.要改进文风，领导讲话和工作汇报要少讲（）、少讲（），多谈（）、多定（）。（工作 成绩 问题 措施）
11.办公用房严禁（）装修，不得配备（）家具、洁具。（豪华 豪
—8— 华及高档）
12.不得向下属单位转嫁业务招待费用，不得报销（）费用、（）费用。（因私招待 个人消费）
13.参加各类岗位培训，考试不合格者，一律不予（），职工多次重复参加同一项目岗位培训，考试合格后，其培训费、教材费和取证费仅报销其中一次发生的费用。（报销任何费用 其中一次发生的）
14.实行资格准入制度。作业层队伍必须具备（）条件，在办理了《资格准入证》后，方可在局内参与投标和分包。（独立的法人资格和法定资质等）
15.工程施工分包模式分为（）分包和（）分包两种模式。（专业 劳务）
16.劳务（专业）分包招标项目的每一个分包单元，具备有效报价的投标队伍不得少于（）家；少于（）家的，按（）处理，重新组织投标人报名。（3 3 流标）
17.责任成本预算书应在施工组织设计评审通过后（）天内或在项目开工后（）个月之内编制完成。（30 3）
18.因项目管理人为因素造成项目亏损的，按中铁四监[2016]177号《（）办法》规定处理。（中铁四局集团有限公司资产损失责任追究）
19.未按照合同约定提供增值税发票的相应结算项目不得办理（），也不得支付（）。（验工计价 有关费用）
20.变更索赔奖励不得按照职别分配，应本着“（），（）的原则”，按照贡献大小进行分配。（谁有贡献 谁参与分配）
—9—
21.局规定：各单位日库存现金余额不得超过（）元。（5万）
22.进场主要物资必须由（）人及以上（）人员共同收料并签认。（两 有权收料）
23.物资合同签定前必须经（）评审。项目经理部物资管理工作小组与工地材料厂应（）进行初评。子分公司的物资（采购）、财务、法律部门应（）进行评审。（两级 依法合规 依法合规）
24.劳务人员管理。实行（）管理，开展现场点名，建立并动态更新劳务人员《花名册》，做好劳务人员进场验证和其身份证、（）、特种作业操作证等复印件及培训记录、点名记录、工资单、工资发放记录等资料备案工作。（实名制 劳动合同）
25.责任成本预算编制实行（）原则。即（）为项目的利润中心，（）是项目成本中心，成本中心的预算利润为零。（零利润 子（分）公司 经理部）
三、风险题（36题）
（分值10分，12题）
1.局规定各类会议必须坚持（）、（）、（）、（）原则。（精简 务实 高效 节俭）
2.坚持“三重一大”问题集体讨论决策制度。“三重一大”问题具体内容是（）、（）、（）和（）。（重大问题决策 重大项目安排 重要人事任免 大额资金使用）
3.局属各级党组织要认真执行民主集中制原则，在重大问题决策上，严格
—10— 实行重大问题集体讨论制度、重大问题请示报告制度和重要工作情况通报制度，按照（）、（）、（）、（）的原则，严格执行党委议事规则和决策程序。（集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定)
4.局属各单位配车应当遵循“（）、（）、（）、（）”的原则。（国产为主 节能环保 经济安全 大方实用）
5.《中铁四局纪律监督正负面清单》中规定：严格坚持接受党内外监督。健全党内监督体系，坚持（）、（）、（）、（）。（有权必有责 有责要担当 用权受监督 失责必追究）
6.局规定的业务招待原则是（）、（）、（）、（）。（部门归口 热情周到 级别对等 厉行节约）
7.项目经理部与工地材料厂应严格按照（）支付物资款项，并执行股份公司和局相关资金支付管理规定。严禁（）支付、（）支付、（）支付。（合同约定 无合同 超合同 无依据）
8.2018年1月5日，总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上提出了的“五个过硬”是指（）过硬、（）过硬、（）过硬、（）过硬、（）过硬。（信念 政治 责任 能力 作风）
9.全局各工程项目，应当严格国家有关工程质量强制性要求进行施工建设，坚持（）的原则，为确保施工质量，施工过程要进行（）的质量监督、控制与检查。做好（）、（）、（）的控制，确保工程质量达标过硬。（质量第一 全过程全方位 事前 事中 事后）
10.严格按照国家有关政策要求向劳动者发放劳动报酬。劳动者依照《中
—11— 华人民共和国劳动法》和《 》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，均应（）发放。（中华人民共和国劳动合同法 按时足额）
11.全局各单位在法院判决、裁定生效后，必须依法及时履行法律文书确定的（），维护企业（），防范（）带来的不利局面。（义务 信用形象 信用惩戒）
12.生产、作业中需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，应当由（）以上人民政府土地行政主管部门批准，并根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订（）合同，并按照合同的约定支付（）费。工程建设结束后，应当及时做好（）工作。（县级 临时使用土地 临时使用土地补偿 土地复垦）
（分值20分，12题）
1.严格坚持党管干部原则。充分发挥党委对选人、用人的领导和把关作用，严格落实（）、（）、（）、（）、（）“二十字”要求，着力培养一支高素质的企业领导人员队伍。（对党忠诚 勇于创新 治企有方 兴企有为 清正廉洁）
2.党员廉洁自律规范第一条、第三条是如何规定的？（第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约）
3.党员廉洁自律规范第二条、第四条是如何规定的？（第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。）
—12— 4.不准搞封建迷信，不准信仰（），不准参与（），不准纵容和支持（）势力、（）势力、（）势力及其活动？（宗教 邪教 宗教极端势力 民族分裂势力 暴力恐怖势力）
5.《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分有哪几种？对严重违犯党纪的党组织处理措施有哪几条？（对党员的纪律处分有5种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；对党组织的处理措施有2条：改组、解散）
6.《中铁四局纪律监督正负面清单》中，对班子其它成员认真履行“一岗双责”是如何要求的？（在抓好分管业务工作的同时，抓好分管工作范围内的党建思想政治工作和党风廉政建设）
7.设备租赁结算应严格执行“四不结算、三不付款”制度。其中“四不结算”的具体规定内容是什么？（没有合同的不结算，租赁期限、台班数量及工作量超出合同没有补充依据的不结算，超出合同单价未修订的不结算，不符合设备租赁管理规定的不结算）
8.局规定的责任成本管理原则是什么？（按照责、权、利相结合和“量价分离”、项目成本核算制原则，实行分级管理、归口组织、全员参与、全过程控制、全项目覆盖。）
9.局规定，单项合同额200万元及以上的劳务（专业）分包招标活动、单项合同额100万元到200万元之间的劳务招标，由那一级单位和部门组织参与？（200万元及以上的：由各子分公司劳务主管部门牵头组织，公司相关部门、项目部参与；100万元到200万元之间的：由项目部自行组织，项目党委书记监督，招标结果报子分公司劳务主管部门备案）
10.差旅费管理原则是什么？（依法合规、勤俭节约、预算包干、内外有别、规范透明）
11.事故处理应本着哪“四不放过”原则？（1.事故原因未查清不放过；
—13— 2.责任人员未处理不放过；3.整改措施未落实不放过；4.有关人员未受到教育不放过。）
12.设备租赁结算应严格执行“四不结算、三不付款”制度。其中“三不付款”的具体规定内容是什么？（结算未经批准的不付款、结算签认手续不完备的不付款、结算依据不明确的不付款）
（分值30分，12题）
1.党员领导干部廉洁自律规范是如何规定的？（①廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；②廉洁用权，自觉维护人民根本利益；③廉洁修身，自觉提升思想道德境界；④廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。）
2.局关于劳务分包的原则是怎样规定的？（依法合规、强化管控；统一领导、分级管理、分工负责、部门协作；先准入再招标、先签合同后进场；公平公正、优胜劣汰；诚信和谐、互利共赢。）
3.《中铁四局纪律监督正负面清单》中，对安全、质量、环保、职业危害等事故处理中的严禁性规定有哪些？（发生事故，严禁迟报、瞒报、谎报； 发生事故后，严禁未迅速启动应急救援工作，采取有效措施；组织抢救； 严禁在事故内部调查中不认真、走过场，严禁调查报告事故原因不清、责任不明、无处理意见。）
4.成本核算分析应坚持哪“六不放过”原则？（工程数量超结不放过；分包单价超限不放过；机械费用超支不放过；单项物资超耗不放过；清单项目亏损不放过；单项费用亏损不放过）
5.监督执纪“四种形态”具体内容是什么？（让“咬耳、扯袖、红脸、出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。）
—14—
6.党的纪律处分工作应当坚持哪些原则？（党要管党、从严治党的原则；党纪面前一律平等的原则；实事求是的原则；民主集中制的原则；惩前毖后、治病救人的原则）
7.项目经理部与工地材料厂物资管理部门应对相关部门与合同执行人员做好物资合同交底工作，合同交底主要包括那些内容？（定价模式及计算方法、资金支付条款、保证金条款、物资验收方法、质量标准、违约责任等）
8.线索的主要来源包括哪些？（线索，即“问题线索”，其主要来源包括：信访举报形成的问题线索；反映本级党委管理的企业领导人员问题线索；领导批示由本级纪委办理的其他问题线索；局及局属各单位所属人员受到地方司法机关和纪检监察组织调查、讯问线索；在审计、执法监察、财务等各项检查中发现所属单位和人员重大违纪违法问题线索。）
9.案件审理的工作原则有哪些？（案件审理必须坚持实事求是和法律面前人人平等的原则，应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，做到：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。）
10.中国共产党六大纪律包括哪些？（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。）
11.《中铁四局集团安全质量奖惩办法》中规定，发生事故后，如何报告？（发生员工(含劳务工)因死亡安全事故，项目现场管理人员必须立即向项目负责人报告，项目负责人接到报告后立即向公司上报。公司将事故情况在1小时内上报至局调度和安质部，同时项目负责人应在1小时内向事故所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门上报事故情况。发生工程质量事故、环境污染事故和职业危害事故，项目负责人按照规定上报公司、局和相关政府监
—15— 管部门。事故发生后，事故发生单位及时、准确、完整报告事故情况。）
12.纪检组织专责监督的工作原则是什么？（坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现纪律监督的政治性，严守政治纪律和政治规矩；坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；坚持以事实为依据，以党内法规和纪律要求为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人；坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险，强化对专责监督各流程环节的监督制约。）
四、观众题（5题）
1.党章是最根本的党内法规，是管党治党的（）。（总规矩）
2.“四风”是指哪四风？（形式主义 官僚主义 享乐主义 奢靡之风）
3.党员受到开除党籍处分，（）年内不得重新入党。（5）
4.严明政治纪律就要从遵守和维护（）入手。（党章）
5.十八大以来的五年，全面从严治党成效卓著。把（）挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。（纪律）
6.（______）是近代以来中华民族最伟大的梦想。（实现中华民族伟大复兴）
7.实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把（）作为党执政兴国的第一
—16— 要务。（发展）
8.我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（）、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。（党风问题）
9.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族（______）。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。（谋复兴）
10.领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要（）高强。（本领）
五、备选题（10题）
1.处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到（）。（宽严相济）
2.总书记在十九大报告中指出，坚持反腐败（）、（）、（），坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。（无禁区 全覆盖 零容忍）
3.加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部（）、（）、（），习惯在受监督和约束的环境中工作生活。（知敬畏 存戒惧 守底线）
4.党的十九大的主题是：（）、（），高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。（不忘初心 牢记使
—17— 命）
5.党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须（）。（问责）
6.增强党自我净化能力，根本靠强化（______）和（______）。（党的自我监督 群众监督）
7.党内监督专责机关是（______）。（党的各级纪律检查委员会）
8.出台中央八项规定，严厉整治“四风”问题，坚决反对（______）。（特权）
9.党的十九大报告指出，坚持依法治国和以德治国相结合，（）有机统一。（依法治国和依规治党）
10.党的十九大报告指出，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、（）的干部。（忠诚干净担当)
—18—
篇2：负面清单知识竞赛题
为强化家庭监护主体责任，增强儿童父母及其他监护人的责任意识，切实保障儿童的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《贵州省未成年人保护条例》等法律法规规定，特制定儿童监护人责任清单如下：
一、儿童的父母是儿童的监护人。监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
二、父母或者其他监护人应当依法履行未成人子女或所监护儿童监护职责。因外出务工或者其他原因不能履行监护职责时，要提前向居住地的村（居）民委员会报告，并委托有监护能力的其他成年人代为监护。外出务工的父母应当与留家未成年子女、受委托监护人、学校、村（居）民委员会保持经常联系，了解掌握子女的生活、学习和心理状况，定期与未成年人子女团聚，关心其生活和健康，为其提供必要的生活保障。
三、父母或其他监护人不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住，不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
四、父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对儿童的监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃儿童，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性儿童或者有残疾的儿童。
五、父母或者其他监护人应当尊重儿童受教育的权利，必须使适龄儿童依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的儿童辍学，对旷课、放弃正常学习的儿童，父母或者其他监护人应当配合学校共同教育，督促其返校就读。
六、儿童的父母或者其他监护人应当关注儿童的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响儿童，引导儿童进行有益身心健康的活动。切实肩负起对儿童的法制教育责任，教育儿童不早恋，不发生 下列不良行为：1.旷课、夜不归宿；2.携带管制刀具；3.打架斗殴、辱骂他人；4.强行向他人索要财物；5.偷窃、故意毁坏财物；6.参与赌博或者变相赌博；7.观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；8.进入法律、法规规定儿童不适宜进入的营业性歌舞厅、网吧等场所；9.其他严重违背社会公德的不良行为。
七、儿童的父母或者其他监护人对儿童不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。儿童离家出走的，其父母或者其他监护人应当及时查找，或者向公安机关请求帮助。
八、儿童的父母离异的，离异双方对子女都有教育的义务，任何一方都不得因离异而不履行教育子女的义务。儿童监护人责任清单
附件3
儿童监护人承诺书
承诺人，已于 2018年 1 月5日 收到金沙县后山镇坪花学校（幼儿园）/村（社区）工作人员黄永贵 送来的《儿童监护人责任清单》和《儿童监护人负面清单》。经认真阅读，现已知晓上述两个清单的全部内容。在此，我（我们）庄严承诺，一定严格按照《儿童监护人责任清单》落实对未成年子女（所监护儿童）的监护责任和抚养义务。若出现《儿童监护人负面清单》所列情形的，由此产生的法律后果由我们全部承担。
承诺人：（签字并加盖手印）
因（承诺人姓名）不会写字，由（工作员姓名）代签，（承诺人姓名）捺印。
篇3：负面清单简史
现在公认的、运用负面清单的代表, 是1994年达成的《北美自由贸易协定》。而在这之前, 作为一种订立任何协议的谈判路径和技术, 负面清单已经存在了数个世纪。
十九世纪30年代, 一个有关负面清单的标志性事件在德意志发生。当时的普鲁士在1 8 3 4年领导并建立了德意志关税同盟 (Zollverein) , 加入同盟的18个德意志邦国, 就用负面清单模式, 订立彼此之间共同的贸易条约——同意开放所有进口市场、取消所有进口限制, 除非列明不开放和不取消的。这很可能是负面清单在贸易投资协议上的首次运用。
1947年到1994年, 战后为重建和恢复世界自由贸易秩序进行了马拉松式的谈判, 作为谈判的副产品, WTO霍然跻身国际贸易谈判的核心谈判机制。签字国需要遵守《关税及贸易总协定》 (GATT, 1994) 的关税减免和消除贸易壁垒的原则。这一过程开拓了正面清单管理模式的时代。
正面清单还是负面清单
值得特别指出的是, 在达成某项贸易协议的路径选择上, 是用正面清单还是负面清单, 这是由参与谈判的成员决定的。从更深层次上说是跟谈判的内容、谈判当事人的文化、历史传统等分不开的。在很多的谈判实践中, 人们总是交替使用这两种方式或混合使用这两种方式。
如与GATT同步, 另外两个贸易协议就在负面清单方式上取得了试验和突破。
第一即是《北美自由贸易协定》 (N A F T A, 1994) , 覆盖美国、加拿大和墨西哥;二是WTO的《服务贸易总协定》 (G A T S, 1995) , 囊括世贸组织成员国。
《北美自由贸易协定》完全仰仗负面清单。而《服务贸易总协定》则是两种方式的混合使用, 正面清单指明开放的行业, 负面清单标出各行业的市场准入限制和国民待遇承诺。
国际贸易与投资的研究者们更推崇负面清单。对于市场自由化来说, “正”“负”之间的差别, 远非简单的文字游戏:前者列明什么开放, 后者写清哪些不开放。
负面清单利弊分析
由于负面清单方式主要是在有关投资和服务贸易的协议中使用, 学者们乐于将使用了正负面混合清单方式的GATS协议来说明问题。
世贸组织首席经济学家帕特里克·洛 (Patrick Low) 在其研究GATS协议下市场自由化的论文中说:
第一, 负面清单最突出的优点, 是能够极大地增强市场开放的透明度, 因为哪些行业或者行为被排除在外是“立刻”就一目了然的。而要在正面清单中要求透明度, 则需要另加相应条款。
第二, 负面清单本身就偏向支持开放和自由化, 因为如果清单过长, 政府可能会感到难堪。
第三点则显得特别鲜明, 未来任何创新行业或技术进步, 都将自动开放。因为这些创新和进步不可预见, 几乎不会出现在负面清单中。
帕特里克·洛说, (上述第三点) 也是负面清单潜在的最具自由化倾向的特点, 不过这也导致政府对是否采用这种方式变得非常谨慎。
发展中国家因此担心, 自身创新水平无法与发达国家和企业竞争, 不可能在负面清单中穷尽需要排除的项目;同时也忧虑自身的法律体系不够发达, 容易让外国投资者找到空子。
不过, 即便使用负面清单方式, 谈判者也可以在法律上使得条款不具有强制性, 或者多施限制。因此帕特里克也特别指明说, 如果谈判成员倾向于在他们认为的敏感行业上设置严厉的限制条件的话, 那么这样的负面清单也就和正面清单一样不怎么有趣了。
此外, 使用负面清单方式的协议还可能重新谈判。美国总统奥巴马在2008年作为总统候选人时就表示, 由于金融危机的影响, 要与加拿大和墨西哥重谈和更新NAFTA。不过, 这项议程至今尚未走上前台。
加拿大贸易政策教授威廉姆·凯尔 (William A.Kerr) 编辑的《国际贸易政策手册》中, 收录的一篇论文指出, 正面清单方式会导致透明度欠缺。对于不在正面清单里的行业和服务, 外国投资者几乎难以得到相关行业和服务的信息。而能够纠正这些问题的办法, 就是使用负面清单。在这种管理方式下, 所有服务业都是开放的, 除非在排除列表或者预留列表中列出。此外, 论文根据2002年的一项研究说, 在地区性协议中, 美洲大多数地区性协议都采用了负面清单;同时只有1997年的东盟协议以及南美洲的“南方共同市场” (MERCOSUR) 使用正面清单。这篇论文还说, 另外一个重要的不同是对服务业投资的认定。在GATS中, 投资者要投资他国服务业, 就必须要在投资国有物理存在, 比如开设分支机构。而使用负面清单的NAFTA等协议就对此另作规定, 这被认为是有利于不要求物理存在的跨境投资。
篇4：试水负面清单管理
2013年9月30日上海自贸区在挂牌成立第二天宣布出台《外商投资注入特别管理措施》（负面清单）。负面清单这一管理模式甫一问世，便成为了财经热门词汇。然而半年多过去了，与上海自贸区收到的持续的广受欢迎的舆论反映不同的是，2013版负面清单可谓是屡遭诟病。
遭遇质疑
所谓负面清单（Negative List），学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。
简言之，负面清单是为投资领域而列出的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业，其管理思路是—名单之外，法无禁止即合法。
上海自贸区总体方案中提到：“探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。”
据了解，此份上海自贸区列出的2013版负面清单内容长达10页，罗列了近200项金融、房地产、娱乐及媒体等诸多行业的外资参与限制内容。
然而，自从负面清单公布之后，批评之声就没有停止过。有分析称，尽管中国官员称自贸区的成立对于经济改革具有里程碑的意义。但是负面清单中的限制产业和管理措施数目之多，令人对其开放度存疑，可能令该实验区对全球企业的吸引力大打折扣。统计显示，截至2013年11月底，新增的投资企业约近1400家，其中38家是外资企业，占比不到4%。自贸区对外企的吸引力可见一斑。
据了解，我国对于外商投资市场的准入管理根本依据是《中外合资经营企业法》等外资三法，基本产业政策是分为鼓励外商投资产业目录、限制外商投资产业目录和禁止外商投资产业的《外商投资产业指导目录》。经对比发展，自贸区的负面清单与《目录》限制和禁止外商投资目录有着极高的吻合度。并且，负面清单还增加了30多项新的限制规定。可谓是有过之而无不及。
商务部研究院外资部主任马宇由此撰文指出，上海自贸区负面清单流于形式，并无实质突破。他认为，负面清单凸显出了政策设计模式存在着根本缺陷。
“负面清单的公布使得香港、澳门松了口气！”有网友在微博中如此铿锵留言。
对于业内外的质疑，上海自贸区总体方案设计参与者王新奎曾坦言，“2013版负面清单”因没有先例和范本，设计过于仓促，故质量不高，总结有三方面原因：一是国内投资准入管理体制到底如何，没人搞清楚；二是负面清单到底如何设计，还没达成共识；三是法律问题，外商认定标准，到底是注册地标准还是住所地标准。
如此说来，在缺乏科学的量化分析、人大授权以及法律依据之下，仓促将2013版负面清单推出或许是其引发非议的原因所在。同时亦有银行界人士和专家表示，这份内容广泛的负面清单同时反映出，在以多大程度及多快速度对外开放封闭行业的问题上，中国各部门之间尚存在博弈。
仍不失为一次制度变革
虽然沪上自贸区2013版的负面清单不时传来负面声音，但舆论的焦点主要集中在负面清单列出的具体外资限制内容上，而对于负面清单本身作为一种管理模式的引入，则基本取得了共识。许多分析师认为，对外商投资的管理方式由“白名单”转变为“黑名单”，将使市场发挥更大作用，是一次对政府与市场边界重新界定的制度变革，仍然值得称赞。
据了解，对于负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准、审批制改为备案制，一般项目最快4天便可以拿到营业执照。而将核准制改为备案制，即事前审批将修改为了事中监管和事后处罚，意味着政府的自由裁量权力受到抑制，势必将会压缩政府部门在核准项目过程中的寻租空间，从根本上讲利于政府在市场活动中的角色从参与者回归为监管者。
虽然负面清单带来的正面意义颇多，但管理风险也不容小觑，有观点认为，与高度自由的投资市场相伴随的是不可避免的资本异常流动的风险，而这将更多的体现在金融业方面。
事实上，作为一种国际上通行的外商投资管理办法，负面清单目前已经获得了70多个国家的广泛使用。以美国为例，从上个世纪八十年代开始施行到目前已与42个国家和地区签订了以准入前国民待遇和负面清单为基础的双边投资协定（BIT）。
从美国政策与法律层面来看，据了解，美国政府并未出台一份统一的负面清单列明所有对于外国投资有限制的行业。除一些敏感行业外，美国对外国投资大多持开放态度，外国公司或个人在美国投资任何行业领域一般并无任何审批的要求。而对于被限制的行业以及限制的方式则散见于美国联邦法律和个别州的法律。
目前，美国所倡导的TPP和TPIP以及其他世界影响较为广泛的贸易协定也都采用负面清单的管理模式，但负面清单在发展中国家之间则较少应用。对于中国而言，过去一直采用的是正面清单，也就是划定企业可以投资领域的清单。有专家表示相比正面清单的明确范围，负面清单的主要用意在于国家对于国民待遇（即给外资不低于本国投资者的待遇）等正面义务的承担。例如在2013年7月11日，在第五轮中美战略与经济对话过程中，中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定的实质性谈判。
分析人士指出，准入前国民待遇和负面清单如果真正落实到位，将会大大推进我国的市场开放，撼动目前计划、僵化的投资管理体制和管理方式。虽然短期的冲击在所难免，但是从长期来看，开放竞争必将推动中国产业的发展和升级，特别是格外受到外资青睐的服务业等领域。
2014版待升级
据了解，上海自贸区2014版负面清单由上海市商务委员会牵头制定。那么2014版的负面清单是对于2013版的完全颠覆还是仅仅在其基础上进行修补呢？对此，据王新奎透露，2014版负面清单将淡化对于《外商投资产业指导目录》的参考。
2014版负面清单将会把所有外商投资受限的部委条款列出来，逐条跟相关部委进行讨论，先作加法，再作减法。按照王新奎的说法要“先发胖、再瘦身”。
另据上海市商务委副主任王新培在某论坛中透露，2014版负面清单的调整将主要从两个方面入手：即提高透明度和开放度。他表示，对限制类但无具体限制措施的条款将分类处理，其中对需保留的，应明确具体限制措施；对没有保留必要的，则尽量取消。
目前可以肯定的是2014版负面清单必将是对于2013版的一次全新优化升级。而其出台的具体时间表要经过对于2013版负面清单推行的效果进行评估、分析之后，才能定夺。据上海自贸区管委会的相关人士对记者透露，预计此轮负面清单最迟将于4月份出台。
另外，在上海市研究如何进一步推进负面清单的修订工作的同时，各地也在探索复制、推广这一管理模式。并且其适用的领域也在扩大，而不仅仅局限在外商投资方面。
近期，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话中也提到负面清单管理模式。他指出，今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要继续取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。
李克强总理表示，实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。
篇5：负面清单管理模式
负面清单管理模式 编辑
负面清单即负面清单管理模式。“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。中文名 负面清单管理模式
外文名
Negative list management mode
概
念
经济领域的禁区以清单方式列明
范
畴 管理模式 目录
1简介
2释义
3模式
准入
背景
内容
措施
4发展
5清单
6挑战1简介编辑
负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。[1] 2释义编辑
所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。与负面清单相对应的是，正面清单（Positive List），即列明了企业可以做什么领域的投资。
在《服务贸易总协定》（GATS）中，利用正面清单来确定覆盖的领域，而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上，有关市场准入和国民待遇问题的限制，这种做法也被当下不少国家采用，从而有效利用正面和负面清单的手段，在开放市场的同时，保护部分敏感产业。3模式编辑 准入
《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》（以下简称“负面清单”），以外商投资法律法规、《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》等为依据，列明中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。负面清单按照《国民经济行业分类及代码》（2011年版）分类编制，包括18个行业门类。S公共管理、社会保障和社会组织、T国际组织2个行业门类不适用负面清单。
除列明的外商投资准入特别管理措施，禁止（限制）外商投资国家以及中国缔结或者参加的国际条约规定禁止（限制）的产业，禁止外商投资危害国家安全和社会安全的项目，禁止从事损害社会公共利益的经营活动。
自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资，应当符合相关规定要求；涉及国家安全审查、反垄断审查的，按照相关规定办理。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照负面清单执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区《关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续《海峡两岸服务贸易协议》、我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。背景
负面清单一词出现在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》所列的9项主要任务和措施中，“探索建立负面清单管理模式”位列第三，排名仅在“深化行政管理体制改革”、“扩大服务业开放”之后。
《总体方案》提出，“探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。
对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由上海市负责办理；将外商投资企业合同章程审批改为由上海市负责备案管理，备案后按国家有关规定办理相关手续；工商登记与商事登记制度改革相衔接，逐步优化登记流程；完善国家安全审查制度，在试验区内试点开展涉及外资的国家安全审查，构建安全高效的开放型经济体系。在总结试点经验的基础上，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。” 内容
2013年9月30日，负面清单公布。清单写明，新闻机构，图书、报纸、期刊的出版业务，音像制品和电子出版物的出版、制作业务，目前均属外商投资的“禁区”。在娱乐场所方面，电影院的建设经营受到限制，须中方控股。广播电视节目、电影的制作业务，也仅限合作的方式。广播电视节目制作经营公司、电影制作公司、发行公司、院线公司，属于外资不能进驻的领域。
此前备受关注的互联网上网服务营业场所（网吧），也在“负面清单”的禁止之列。博彩业（含赌博类跑马场）、色情业，外商也不能在自贸区投资。在体育场馆中，高尔夫球场的建设、经营明确禁止投资。大型主题公园的建设、经营虽未禁止，却受到一定限制。
根据自贸区总体方案，外商独资的医疗机构获得了准入的机会，中外合作的经营性教育培训机构和职业技能培训机构也将开放。负面清单则显示，医疗机构投资受到三条明确的限制：投资总额不得低于2000万元人民币，经营期限不能超过20年，不允许设立分支机构。
至于教育领域，则进一步明确了总体方案的限定。经营性教育培训机构、职业技能培训机构，只能以中外合资的方式开展。如果外资试图投资非经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构，以及非经营性教育培训机构、职业技能培训机构仅限合作，且不允许设立分支机构。义务教育以及军事、警察、政治、宗教和党校等特殊领域教育机构，经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育高等教育等教育机构，属于明确禁止的范围。措施
上海自贸区负面清单依据法律法规作了大量梳理，按国民经济行业分类，列出18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，190条管理措施。约占试验区内1069个小经济行业分类的17.8%。对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快4天企业可以拿到营业执照、机构代码和税务登记等。对于列入负面清单的外商投资，试验区将按照原有办法进行管理。而对于未列入清单的外商投资一般项目，则将按照内外资一致的原则，把项目的核准制改为备案制，把原来合同章程的审批改为备案管理。4发展编辑
中国商务部新闻发言人沈丹阳日前就中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判发表谈话，他表示，同意采用这种模式是适应国际发展趋势的需要，与中国正在推进的行政审批制度改革的方向一致。所谓准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
目前为止，我国对外资的管理一直采用的是《外商投资产业指导目录》模式，在这份由国家发改委和商务部制订的目录中，列出了我国鼓励、限制、禁止外商进入的行业。所有的外商投资和商业投资只能在规定的范围内活动。而负面清单是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。那么，只要未列入名单的就是法无禁止皆可为。
"相比较而言，负面清单管理可以简化对外资进入的审批管理，同时扩大开放。对外资来说，在外资准入方面更加透明，对于增强外资信心，鼓励、吸引外商投资都将起到积极作用。5清单编辑
自由贸易协定（FTA）采用负面清单已经有相当长一段的时间。
1994年生效的北美自由贸易区（NAFTA）被认为是最早采用负面清单的FTA之一，在美国和新加坡达成FTA之后，这种制度也被亚洲多国所仿效，但各国的做法并不一样。例如在金融服务业领域，美国-新加坡FTA就在跨境金融服务贸易的子领域采取了正面清单的形式，韩国-美国FTA则进一步将正面清单拓展至金融服务的投资领域，并以一个混合清单的模式允许双方金融投资领域子项目的开放程度。但日本-墨西哥FTA则将金融服务领域排除在投资之外。一般在FTA中，各国会利用负面清单在服务贸易、投资和金融领域做出不同程度的安排，在服务贸易领域，负面清单往往会引入对本地市场份额的要求，在投资领域则会对业绩有要求，并对高管和董事会成员的国籍做出限制，这事实上来源于双边投资协定。
业内通常认为，知道什么是不允许的，比知道哪些是可以做的，更能帮助服务业供应商理解在国外如何开展业务，并且负面清单也适用于未来新出现的服务活动，因为这些新的活动在FTA制定之初可能还没有出现。
但是在看到负面清单优越性的同时，也不能否认正面清单的意义。
知道哪些是不允许做的意义取决于开放的程度，但当某个领域的限制清单就像一本电话本一样厚时，知道哪些是可以做的或许更能帮助商业人士来开展业务。一些行业观察人士认为，带有对现有政策约束可能性的正面清单可以给政府提供重要的自由呼吸空间，当政府只有有限的行政能力，来汇总所有有贸易限制政策的领域清单时，这种自由空间的给予尤为重要，包括子领域的开放，或者是一些对外资参与敏感的产业。6挑战编辑
对于外商来讲，更重要的是负面清单到底包含了哪些内容，如果依旧是之前《外商投资产业指导目录》中的禁止和限制投资类别，那负面清单的价值就大大缩水。
以美国为例，截至目前已经与42个国家和地区签订了以准入前国民待遇和负面清单为基础的双边投资协定（BIT），最新一起生效的是与卢旺达的BIT。美国在其附录里对核能、采矿、航空运输、通信、金融、保险和其他金融服务做出了国民待遇和最惠国待遇的例外，早期美国与其他国家和地区签署的BIT都是按照产业大类加以说明，并未列出详细产业中的负面清单。但需要注意的是，与美国签订BIT的国家以发展中国家为主，G20成员国一个都没有参与。
此外，试验区内的内资企业如何审批，也尚待明确此次在自由贸易试验区暂停的是三部涉及外资的法律，《公司法》却不在其中，有待厘清。
消除隐性壁垒要与实行“负面清单”的管理模式同步推进，在项目核准、行政管理、公共财政、金融支持等方方面面的配套改革需要及时跟进，否则负面清单无疑画饼充饥，落入与非公36条类似的尴尬境地。[2]参考资料1．
周俊生：负面清单管理应尽早向全国推广
．东方财富网 [引用日期2013-10-12] ．
2．“负面清单”海外掠影
．新华网 [引用日期2013-10-21] ．
篇6：村干部负面清单
一、对上级不能说:
●你们上头就知道把工作压给我们做，我吃不消做;
●农村工作就这样，乡下事乡下舞;
●这事是你们让我这么做的，老百姓来烦，我不管;
●这事要你们领导出面，我办不了;
●不把那件事解决，这件事别来找我;
●我是老百姓选出来的，你能拿我怎么样。
二、对同事不能说:
●这也不能发，那也不能发，何必做得这么苦;
●现在老百姓越来越难管了，多一事不如少一事;
●多做多错，不做没错;
●你不懂的，跟我比，还早呐;那是你的事，与我无关;
●你别干得一股臭劲，你晓得别人怎么说你。
三、对群众不能说:
●领导没跟我说过，这事我搞不清楚;
●有本事就去上访唩;
●我很忙，不是为你一个人办事，给我出去;
●你算老几;
●这事就是做做样子，骗骗上面的;
●这是上面要求的，我们也没办法。
行为负面清单:6个方面36条不能做
一、大局观念不够强
●公开反对或歪曲组织决定;
●当面不说，背后乱说，阳奉阴违;
●对网络段子不加辨别随意转发评论;
●自扫门前雪，遇事绕道走;
●不正面引导群众，将矛盾上交，甚至煽动闹事;
●逢人称兄道弟，讲哥们义气，不按原则办事。
二、联系群众不深入
●对联系户上门入户关心不够，甚至走形式;
●不能及时摸排化解矛盾纠纷，使矛盾升级甚至引发事件;
●漠视群众合理诉求，能办不办，推诿扯皮;
●解决群众实际工作时存有偏见;
●工作与群众需求有脱钩，未解决群众所盼、所想;
●偏听干部一面之词，忽视群众意见建议。
三、日常行为不注重
●不随手关闭电器，存在白昼灯、长摇扇现象;
●随意浪费办公用品耗材等;
●食堂就餐未按需用餐，存在浪费;
●不爱惜公共财物;
●只注意个人卫生，不注意公共卫生;
●使用公物办私事。
四、廉洁底线不守牢
●未严格执行扶贫、危房改造等民生工程建设和项目建设领域廉洁纪律要求，甚至发生侵害群众利益的行为;
●以各种形式占用集体财物或拖欠集体钱款;
●大操大办红白喜事;
●任人唯亲，安排亲戚朋友担任村里工作岗位;
●违规干预和插手工程项目建设;
●讲究排场，攀比炫富。
五、工作纪律不遵守
●不服从组织分配的任务;
●门好进，脸好看，事难办;
●透露、散播尚未讨论决定的事项及过程意见;
●不履行职责，外出不请假;
●重大事项不报告;
●未经程序擅自使用印章。
六、自身形象不端正
●作出的公开承诺不兑现;
●留恋酒局、饭局、牌局，不注意生活小节;
●出口不逊，言语粗鲁;
●造谣生事，诋毁他人;
●参加宗教邪教组织和迷信活动;