化工企业综合应急预案

化工企业综合应急预案（精选6篇）

篇1：化工企业综合应急预案

化工厂综合应急预案

1.引言 1.1 编制目的

为建立健全公司突发事件应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高果断应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大程度地控制事态扩大，避免或减少人员伤亡、财产损失，切实保障人员生命和财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进公司持续、健康、稳定发展，特制定本预案。1.2 编制依据

公司突发事件综合应急预案编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《市安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑设计防火规范》、《工业企业设计卫生标准》、《重大危险源辨识》、《用电安全导则》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006、《市安全生产应急预案备案管理办法》等国家、省、市相关法律、法规、规范及工厂的风险分析结果。1.3 预案的适用范围 1.3.1适用范围

本预案适用于公司管辖的各类突发事件以及在周边发生的可能影响或波及公司的突发公共事件。1.3.2事故等级的划分

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，根据公司实际情况，分为四级：Ⅳ级（不造成人员伤亡，或者10万元以下直接经济损失的事件。）、Ⅲ级（是指造成1人死亡，或者10—100万元直接经济损失的事件。）、Ⅱ级（是指造成1-2人死亡，或者100-500万元以上直接经济损失的事件）Ⅰ级（是指造成3人以上死亡，或者500万元以上直接经济损失的事件）。1.4 应急预案体系

本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案、5个专项应急预案（火灾事故应急救援预案、特种设备应急救援预案、危化品泄露中毒应急救援预案、群众上访应急救援预案、洪灾灾害应急救援预案）、11个现场处置方案[4个火灾事故处置方案（制气、合成、碳化、电仪）、危化品泄露中毒4个(制气、合成、碳化、电仪)特种设备3个(锅炉事故处置方案、起重机械事故处置方案、压力容器处置方案)组成。

综合应急预案是总体阐述本公司的应急方针、政策，应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求，使公司应对突发事件与安全生产事故应急救援工作的综合性文件。

专项应急预案是针对某个突发事件或部门安全生产事故制定的具体应急预案，有其明确的救援程序和应急措施。

现场处置方案是针对某个突发事件、某个车间、某个岗位、某个事故防控措施制定的处置方法。1.5 应急工作原则

公司应急管理工作在地方党委、政府的领导下，遵循如下工作原则：（1）以人为本，依据规范。（2）统一领导，分级负责。（3）属地管理，快速响应。（4）平战结合，注重演练。2 危险源辨识与风险分析 2.1 单位概况 2.2 危险源辨识结果

2.2.1危险有害因素主要：自然灾害有洪涝灾害、地震灾害；社会安全有群体上访；公共卫生有传染病；生产事故有火灾爆炸、泄漏事故、中毒和腐蚀、机械伤害。主要危险是火灾爆炸、中毒和腐蚀和机械伤害。2.2.2处置事故等级能力；

根据分析，发生泄漏中毒事故、机械伤害等的可能性在中度以下，公司能力可以自救；如果控制不到位或遇特殊情况，发生火灾、爆炸及发生泄漏中毒等可能在中度以上，则需要地方政府应急救援中心启动相应预案进行救援。3.应急组织指挥体系及职责

根据公司情况，成立突发事件应急救援指挥部（以下简称“公司应急救援指挥部”），统一领导和指挥全公司范围内突发事件的应急救援工作。3.1 成立公司应急救援指挥部 3.1.1公司应急救援指挥部组成： 指挥长：总经理

副指挥长：主管安全的副总经理、生产处负责人。

成员：专项应急预案领导小组组长、生产处、财务处、销售处、供应处、行政处、工会等部门负责人。

3.1.2公司应急救援指挥部职责

（1）贯彻落实地方党委、政府应急管理工作任务或下达的应急处置指示；根据地方党委、政府及相关应急部门发布的预测、预警，落实预测、预警要求；（2）负责启动本预案，组织实施应急救援工作；并依法向地方党委、政府报告；必要时向地方党委、政府，公司应急指挥部请求援助；

（3）负责发布本预案的预警、应急响应、应急结束、预案恢复等指令；（4）组建日常办事机构、应急处置工作机构；（5）调动应急响应所需的人力、物力和财力；

（6）指挥突发事件的应急处置和善后处置等各项工作；

（7）编制《公司突发事件综合应急预案》、专项应急预案和现场处置，报公司批准；并按规定报县（市）应急中心审查备案；

（8）签发向公司董事会和地方党委、政府的有关报告；

（9）统筹安排全公司突发公共事件应急管理和应急处置经费预算。3.2 公司应急救援指挥部下设工作机构组成

公司应急救援指挥部下设1室和5个专业组，即公司应急救援指挥部办公室、抢救救援组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、调查评估组。3.2.1公司应急救援指挥部办公室：由公司生产处办公室和有关人员组成。公司应急指挥部办公室是公司应急救援指挥部的日常办事机构。其职责是：

（1）负责日常应急管理工作和公司应急救援指挥部应急值班，保证24小时通讯畅通；

（2）接受地方党委、政府相关部门的信息、指示和各部门突发事件、事故的报告；

（3）及时核实信息并做出判断后，迅速向公司应急救援指挥长报告并跟踪突发事件与事故的发展势态；

（4）保持上下沟通，及时传达地方党委、政府或厂应急指挥部的指示、指令，组织协调应急处置人员及时赶赴现场，组织调配现场应急处置所需物资；(5)负责与地方党委、政府及相关部门和有关新闻媒体的联络、协调工作，根据授权，对外发布信息；

（6）负责公司应急指挥部应急管理和应急处置工作上报、下发材料的起草、审核工作，并做好有关会议记录以及信息的汇总和综合协调工作；

（7）组织制定和修订公司突发事件和生产事故应急预案和专项应急预案；（8）组织实施公司综合应急预案或专项应急预案的培训和演练，并进行总结、考核，提出改进意见；

（9）指导、监督、检查所属部门应急管理和应急处置工作的落实；

（10）审核所属部门突发事件生产事故应急管理和应急处置经费预算。审核有关救援设备、器材、物资及备用物品的配置。

（11）应急救援指挥部办公室值班电话：0377-65333284 3.2.2 抢救救援组：由生产处负责，、财务处、销售处、供应处、行政处组成。职责：

负责组织指挥抢救人员和财产，疏散现场遇险人员，清理和维护现场治安秩序。3.2.3医疗救护组：由工会负责，生产处等部门组成。职责：

负责组织现场救护与医疗单位联系，及时将受伤人员送到医院治疗，减少人员伤亡。

3.2.4 后勤保障组：由公司行政处负责，财务处、销售处、供应处、行政处、工会等部门组成。职责：

负责应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位；确保应急处置过程中通讯网络畅通；做好参与应急救援人员的后勤保障，安排伤亡人员及家属的食宿，应急处置的费用支出结算工作。

3.2.5善后处理组：由公司生产处办公室，财务处、工会等部门组成。职责：

负责做好伤员家属的思想政治工作，维护企业的稳定，按国家规定做好有关伤亡人员的善后工作。

3.2.6调查评估组：由生产处负责、行政处、工会、财务处等部门组成。职责： 负责调查突发事件和事故的起因、人员伤亡、财产损失、性质、影响，总结经验教训。对应急处置工作中采取的应急处置措施，救援物资调配及处置经费的落实情况进行调查。对负有责任的部门和有关人员提出处理建议，向公司应急救援指挥部提交调查评估报告。3.2.7 专项预案组织机构及职责

专项预案应成立主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，相关骨干为成员的应急领导小组。其职责是：

（1）根据公司应急救援指挥部发布的突发事件或事故预警要求，实施应急响应；（2）编制、审定本部门突发事件的应急预案和现场处置方案；（3）负责本部门日常应急工作，保证24小时通信畅通；

（4）接受所属部门突发事件或事故报告，并迅速做出判断，在组织先期应急处置的同时，按有关规定和程序及时报告；

（5）组建应急救援队伍，定期组织开展应急管理培训和应急演练；

（6）组织、指挥、协调、监督本部门应急管理、应急处置、善后处置和恢复重建等工作的落实；

（7）组织对本部门突发事件或事故的调查、追究有关责任人的责任；（8）在重点部位、重点场所醒目处公布报警电话及本公司应急值班电话；（9）负责审批本部门突发事件应急经费方案，有关救援设备、器材、物资及备用物品的配置。

3.3公司应急救援组织体系结构图见附件3 3.4.公司应急救援指挥部成员名单见附件5 4.预防与预警 4.1 危险源监控

4.1.1火灾事故：由所有危险目标场所单位进行监控。

4.1.2危险源：危化品、机械、电器由危险目标场所单位进行监控。4.1.3危化品泄露、中毒：由危险目标场所单位进行监控。4.1.4上访：由所有单位进行监控。4.2 预警行动 各部门应急领导机构根据公司应急救援指挥部发布的预警、预防通报，吸取发生突发事件的经验、教训，结合本部门实际，及时通报预测、预警信息，指令所属部门采取有效预防措施，防止或减少突发事件的发生。预警级别及发布程序：

公司突发事件预警分为四个级别：一般（Ⅳ级、蓝色）、较重（Ⅲ级、黄色）、严重（Ⅱ级、橙色)、特别严重（Ⅰ级、红色）

4.2.1 一般（Ⅳ级、蓝色）由公司应急指挥部发布预警； 4.2.2 较重（Ⅲ级、黄色）由公司应急指挥部发布预警； 4.2.3 严重（Ⅱ级、橙色）由县（市）应急指挥中心发布预警； 4.2.4 特别严重（Ⅰ级、红色）由县（市）应急指挥中心发布预警；

4.2.5 公司应急指挥部根据地方党委、政府发布的预测、预警要求及时发布预警。预警的发布、解除均通过公司综合办公管理平台系统、传真、电话等渠道予以公告。

4.3 信息报告与处置

发生突发事件后，部门应急领导小组应在第一时间内赶赴事发现场，尽快核实情况，立即报告公司应急指挥办公室（电话：65333284）；

公司应急办公室接到报告后，尽快核实情况，报公司应急指挥部。由公司应急指挥部按要求向向地方党委、政府及相关部门报告。5.应急响应 5.1响应分级

公司响应级别分为3级，即现场响应、专项响应、公司响应。5.1.1 现场应急响应

当突发事件发生后，现场或第一发现人员立即按照现场处置措施进行处置，同时向部门负责人报告，并按照相关法律法规要求拨打报警电话。5.1.2 专项应急响应

突发公共事件发生部门接到报告后，立即进入应急状态。根据情况决定是否起动专项应急预案，并立即报告公司应急指挥部办公室。5.1.3 公司级应急响应

公司应急指挥部办公室接到事发部门报告后，尽快核实基本情况，及时做出判断，报公司应急指挥部指挥长。公司应急指挥办公室在上报公司应急指挥部的同时组织开展先期应急处置，及时上报处置情况。经公司应急指挥部授权后，启动公司相关应急预案。5.2响应级别划分

响应级别划分为4级，响应级别划分与事故等级相对应，即Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应。Ⅰ级响应。Ⅳ级以下启动现场处置，Ⅳ级启动专项预案响应，达到Ⅲ级启动公司级应急预案响应，达到Ⅲ级以上报上级扩大应急响应。5.3响应程序 报告时间、方式、内容

（1）公司应急指挥部办公室应在事发后10分钟内电话简要口头报告公司应急指挥部。

（2）公司应急指挥部办公室应做好口头报告的原始记录，并在事发后半小时内形成书面报告，以传真、电子邮件等方式报上级应急指挥中心。

（3）口头和书面报告的内容主要包括：发生突发公共事件的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告表述要简明扼要、准确精炼。

（4）遇特殊情况不能在10分钟内口头报告的，最迟上报到上级市应急指挥中心的时间距突发公共事件发生不得超过半小时，并同时说明迟报的具体原因。（5）对严重和特别严重突发公共事件的信息，比较敏感的突发公共事件或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为严重、特别严重突发公共事件的信息，不受突发公共事件级别的限制，公司应急值班人员可直接向上级应急指挥中心办公室或指挥部报告。

2.公司应急指挥部紧急处置程序

公司应急指挥部在上报上级应急指挥部办公室的同时，组织调集5个专业组立即赶赴事故现场，按分工调配资源，开展先期应急处置，地方党委、政府参与处置时，公司应急领导指挥部配合地方党委、政府及实施应急处置。公司应急指挥部工作流程图见附件4。3.各部门应急处置程序

部门发生突发公共事件，在遇到紧急情况，可采取边报告边开展先期应急处置的方式，在进行应急处置的同时，向公司应急指挥部办公室就处置的方法、措施做出说明。5.4应急结束 5.4.1 各部门应急结束程序

现场相关危险因素消除，环境符合相关标准，经部门（专项）应急领导小组确认，达到应急处置结束条件后，经本部门（专项）应急领导小组组长请示公司应急指挥部批准并授权后宣布应急结束，撤离现场，并将应急处置情况报公司应急指挥部。

5.2.2 公司应急结束程序

现场相关危险因素消除，环境符合相关标准，经公司应急指挥部确认，达到应急处置结束条件后，经公司应急指挥部指挥长请示上级应急指挥部批准，由公司应急指挥部经授权后宣布应急结束，或由上级应急指挥部宣布应急结束并撤离现场。

由地方党委、政府负责应急指挥工作的，按照政府相关预案执行应急结束工作。6．信息发布

对突发公共事件的信息发布，按照“在突发公共事件发生的第一时间内向公司应急指挥部办公室报告，由公司应急指挥部办公室在报公司应急指挥部批准后，组织、协调事发单位及时研究、确定信息发布口径，采取积极措施，为突发公共事件的顺利处置营造有利的舆论环境”的要求进行。

公司应急指挥部设立信息发言人，由公司应急指挥部办公室主任担任，经授权后负责如实对外及媒体进行信息发布工作。通过公司综合办公管理平台系统、传真、电话等渠道予以公告。

遇各类新闻媒体先期公布对企业带来不良影响的报道，及时与报道单位进行联系沟通，并及时向公司应急指挥部报告。

公司应急指挥部除对突发事故灾难报告、预警信息做详细记录外，还应对有关领导及相关人员到达现场的时间、现场救援组织、协调、现场应急处置等具体的应急行动情况及领导的批示、建议等应急处置工作全过程做出详细记录。7.后期处置 7.1 善后处置

7.1.1发生突发事件，公司应急指挥部应组成调查组，对事件的起因、性质、伤亡人数、财产损失、影响、责任落实、采取的处置措施、应急救援的能力、事故现场污染处理情况、生产秩序恢复情况、各过程的记录情况、恢复重建等情况进行调查分析、检测和评估，出具调查证据和处理、评估报告，并向公司报告。由地方党委、政府调查的突发公共事件，配合地方党委、政府有关部门的调查、评估。

7.1.2根据评估情况，修订应急预案。7.1.3做好伤亡家属的稳定工作。

7.1.4财务处按照国家有关政策规定，做好保险理赔相关工作。7.2 社会救助

公司应急指挥部办公室负责接受社会捐赠的资金和物资，实行专项登记、专人管理、专款专用。其发放方案报公司应急指挥部批准后张榜公布。工会应加强对捐赠资金和物资发放工作的监督、检查。8.保障措施 8.1 通信与信息保障

公司各级应急领导机构建立通讯信息采集制度，编制应急通讯录，确保应急通讯畅通，并明确和公布接警电话。应急通讯录准确、方便、实用，并保证及时更新和突发公共事件发生时随时取用。各部门在部门内重点部位、重点场所醒目处公布报警电话及公司应急值班电话。保证应急值班电话、办公室主任和相关领导24小时通信畅通。8.2 应急队伍保障

公司应急指挥部加强应急队伍建设，确保有一定数量、具有一定应急处置能力的应急救援队和应急增援队，人员变动后应及时充实调整，确保人员能及时到位。8.3 应急物资装备保障

公司应急指挥部对公司存在的可能诱发突发事件的危险部位，配备应急现场抢险救援必需的抢险设备。并标明其类型、数量、质量、性能、适用对象和存放的地点(公司应急指挥部办公室编制计划、供应处负责配备、生产处负责专人保管、行政处督查)。建立专人保管、保养、维护、更新、动用等审批管理制度，确保抢险设备随时处于临战状态。8.4 经费保障

公司应急指挥部有计划地合理安排日常应急管理经费和应急处置工作经费，保证经费及时到位。8.5 技术储备与保障 公司应急指挥部加强与当地有关应急技术部门的联系，不断引进新的应急处置技术、改进应急技术设备，加强安防设施的管理，为预防和处置突发事件提供有力的技术保障。8.5.1 交通运输保障

公司应急指挥部必须确保应急处置专用车辆的落实，加强对应急处置专用车辆的维护和管理，保证紧急情况下车辆的优先调度，确保应急处置工作的顺利开展。8.5.2 医疗保障

公司应急指挥部加强与医疗救治单位的联系并签定互救协议，建立医疗救治信息，保证受伤人员得到及时救治，减少人员伤亡。8.5.3 治安保障

公司应急指挥部积极协助、配合地方党委、政府及时疏散、撤离无关人员，加强事件现场周边的治安管理，维护社会治安，配合做好事件现场警戒，防止无关人员进入。

8.5.4社会动员保障。公司应急指挥部加强与相邻企业日常的沟通与协作，配合地方党委、政府，积极做好相邻区域、企业之间的联动工作。厂应急指挥部还需与相关部门签定互救协议。

8.5.5紧急避难场所保障。公司应急指挥部按照突发公共事件类型，制定人员和财产的避难方案。协助配合地方党委、政府做好突发公共事件发生后人员和财产的疏散、避难工作。9.培训与演练 9.1 培训 9.1.1培训计划

办公室负责对应急管理人员和处置人员每年至少进行一次基本应急技能、自救安全防护知识的培训，明确培训人员、内容，以增强应急管理能力和处置能力。9.1.2培训方式

采取内培和邀请相关专家外培的方式，开展培训。9.1.3要求

培训要严格按照计划进行，确保人员、时间和培训效果。培训结束，要对参加培训人员进行考核。

9.2 演练 9.2.1规模方式 公司应急救援指挥部应按照突发事件的类型和要求，采取不同规模和方式的演练。演练可分为桌面演练、功能演练和全面演练。9.2.2频次

每年至少组织进行一次由应急管理人员、救援人员及职工参加的应急预案演练（火灾演练每半年一次），以提高应急组织指挥、通讯保障、协同配合和自我保护能力，增强全员应急处置能力。9.2.3范围

预案行动所涉及的有关人员和救援队伍。9.2.4内容

应急组织、应急指挥、应急响应和预案的有效性、符合性。9.2.5组织评估

公司应急救援指挥部组织有关专家对预案演练进行评估。9.2.6总结

公司应急救援指挥部办公室对预案演练作出总结。10.奖惩

公司将应急管理工作纳入工作目标责任考核内容，落实到生产环节中，建立和完善应急管理工作考核体系。加强应急预案执行情况的监督管理，定期对应急预案管理的落实情况进行检查，督促所属部门对应急管理工作中存在的问题进行整改。

公司应急救援指挥部对及时报告突发公共事件的部门或个人、在应急处置工作中消除了重大险情或做出突出贡献的部门或个人给予表彰或奖励。

对隐瞒、谎报、漏报、故意延迟不报、不服从指挥、未按规定及时采取措施处置突发公共事件或者处置不当、处置不力造成后果的，导致事态扩大的部门或有关责任人的责任进行追究，并按国家、或本公司的有关规定给予处理；情节严重造成严重后果、触犯法律构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。11．附则 11．1术语和定义 应急预案：指针对可能发生的突发公共事件，及时、有效地开展应急救援行动，预先制定的计划或方案。2 应急管理：是指组织为有效地预防、预测突发公共事件的发生，最大限度减少其可能造成的损失或者负面影响，所进行的制订应急预案以及建立健全应急体制和应急处置等方面工作的统称。应急响应：突发公共事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4 应急处置：针对发生的突发公共事件，制定现场处置方案、开展有效救援行动的统称。先期处置：是指突发公共事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。6 扩大应急：指事态得不到有效控制，请求上级救援机构实施扩大应急响应。7 应急恢复：指应急救援行动基本结束，现场恢复到基本稳定、安全的状态。8 应急结束：指应急响应完全结束后，宣布应急响应结束。9 预案评审：指应急预案进行修订、更新后进行的评审。11.2 管理与更新

本预案经公司批准后，在公司综合办公管理平台系统发布。

根据国家相关法律、法规和地方政府应急管理工作的规定，吸取应急处置工作中的经验与教训，或新形势下出现的新情况，或通过开展应急演练后发现存在的问题，及时进行评审、补充、修订、完善，使本预案更具有科学性、针对性、实用性和可操作性。

专项应急预案经补充、修改、完善后，经公司应急救援指挥部审批后，在公司内部重新发布。

各部门制订以及经补充、修改、完善后的应急处置措施，报公司应急救援指挥部审批、备案后，在部门范围内重新发布。11.3应急预案备案

公司制订的总体应急预案经补充、修改、完善后，须报县（市）应急中心评审、审批、备案后，在公司内部重新发布。11．4制定与解释

本预案由公司应急救援指挥部办公室制定并负责解释 11．5明确应急预案实施时间、有关规定 本预案经县（市）应急中心批准、备案后实施。12．附件

1周边位置、内部平面布置 2风险分析及分析结果 3公司应急救援组织体系结构图 4公司救援指挥部应急处置工作流程图 5公司应急领导小组人员名单

6公司及地方相关应急指挥部门通讯联络方式

篇2：化工企业综合应急预案

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《重庆市消防条例》、《中国石油化工集团公司消防安全管理规定（试行）》、《中国石化重特大事件应急预案》等。

2火灾爆炸事件分级

本预案的火灾爆炸事件系指厂关键装置要害（重点）部位、易燃易爆产品和中间物料储运设施、锅炉压力容器、天然气输送管线、运输危险化学品的火车或船舶、在工作场所内易燃易爆化工物品发生的火灾爆炸事件等。

2.1 符合下列条件之一的，为中国石化级事件：

a)一次造成3人（含3人）以上死亡，或50 人（含50人）以上受伤，或1000 万元以上直接经济损失；

b）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置周边人员的；

c）火势4小时以内未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害；

d）化工原料、产品运输船舶火灾爆炸，致使港口严重损毁，或危险化学品泄漏导致水面火灾或污染，致使主要航道封航2小时以上；

e）火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断4小时以上。

2.2 符合下列条件之一的，为厂级事件：

a)一次造成1-2人死亡，或3～49 人受伤，或直接经济损失在100～1000 万元之间；

b）生产装置、大型液（气）储罐火灾爆炸，2小时以内未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；

c）化工原料、产品运输船舶火灾爆炸，致使厂内化工码头严重损毁，或危险化学品泄漏导致水面火灾或污染，致使主要航道封航2小时以内；

d）化工原料、产品运输火车火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断2小时以内；

e）天然气输送主管火灾爆炸，2 小时以内未能有效控制，次生灾害有了继续扩大的危险； f）经危害分析、风险评估确认，本厂能够处置的一般事故。

2.3 符合下列条件之一的，为车间级事件：

a）一次造成2人（含2人）受伤，或100 万元以下直接经济损失；

b）生产、工作场所火灾爆炸，化工原料、产品运输火车或船舶发生火灾爆炸，1小时以内未能有效控制，可能造成生产设施局部停产；

c）经危害分析、风险评估确认，认为车间能够处置的重大事故隐患或可能引发事故的险情。应急报告

3.1 报告程序

发生车间级事件，各二级单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照厂总体应急预案规定的程序向应急响应中心报告，最多不超过半小时。

发生中国石化级、厂级事件，厂应急指挥中心在启动本专项应急预案的同时，按照厂总体应急预案规定的程序向地方政府和中国石化应急指挥中心办公室报告，最多不超过1小时。

发生中国石化级事件，事件单位在向应急响应中心报告的同时，也可直接向地方政府和中国石化应急指挥中心办公室报告。

发生火灾爆炸事件时，基层单位在向应急响应中心报告的同时，也可直接向厂消防大队报警。

3.2 报告内容

3.2.1 发生中国石化级、厂级火灾爆炸事件时，应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：

a）单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积； b）火灾或爆炸波及范围； c）人员伤亡情况； d）事件简要情况； e）已采取的措施。3.2.2 在处理过程中，二级单位应尽快了解事态进展情况，并随时向厂应急指挥中心报告，报告应包括但不限于表01-1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。

表1-7火灾爆炸事件报告内容一览表 应急处置

事故发生后，厂应急指挥中心应立即按照下列程序开展应急处置工作：

4.1 应急上报

4.1.1 当发生中国石化级、厂级、车间级事件时，厂属各单位应立即向应急响应中心报告。4.1.2 当发生中国石化级、厂级事件时，厂应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥中心办公室报告，各相关职能部门按照厂应急指挥中心的指令，分别向对口的地方政府主管部门报告。

4.2 应急行动

4.2.1 厂应急指挥中心应做好如下工作：

a）迅速派出现场应急指挥部人员赶往现场；

b）根据现场需求，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场；

c）了解事件现场情况，分析事件发展趋势，作出调整救援方案的决策； d）负责对外新闻发布材料的审定工作。4.2.2 现场应急指挥部应做好以下工作：

a）根据事件现场情况，确定防爆和警戒区域，迅速指挥隔离事件现场； b）指挥抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；

c）进行现场侦察，收集现场信息，核实现场情况，根据现场处置方案指挥实施；

d）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；

e）根据现场变化及时向厂应急指挥中心提出应急处置方案调整的意见； f）及时向厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令。4.2.3 应急响应中心

a）接到事故报告后，在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行人员避险、灾情控制等工作；

b）根据厂应急指挥中心指令，通知各相关单位和专家参加应急处置工作； c）按照厂应急指挥中心指令，做好消防、气防、医疗救护等内、外部应急救援力量的调度准备；

d）负责应急物资的统一调配、安排、使用；

e）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府和中国石化应急指挥中心办公室报告和求援。

4.2.4 环安处应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并落实指令；

b）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作的指导； c）组织火灾爆炸现场应急处置；

d）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府和中国石化应急指挥中心报告和求援；

e）指导现场环境监测，监督环境保护措施的落实；

f）负责接洽国家、地方政府、中国石化等专家来厂指导、控制及处理等工作；

g）负责火灾爆炸事件现场应急处理总结的审核，归档工作；

h）按照厂应急指挥中心指令，负责组织起草上报材料，并向地方政府、集团公司上报；

i）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.5 生技处应做好以下工作： a）跟踪并详细了解生产装置、工艺管线、罐区和码头等场所、部位火灾爆炸处置情况，连续收集事件发展动态资料，核实现场情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并及时传达、落实指令；

b）做好应急状态下的生产、物料平衡，负责生产装置、罐区、码头、变（配）电等生产作业的开（停）车、停供电，给排水、危化物质分析、现场环境监测等应急工作的调度指挥；

c）负责消防污水、生产污水排放的调度工作；

d）派出现场应急指挥部的组成人员，参与事件现场应急处置； e）负责应急值班记录、录音以及资料的归档工作； f）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.6 设备处、工程处应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解生产装置、工艺管线、罐区和码头等场所、部位火灾爆炸处置情况，连续收集事件发展动态资料，核实现场情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并及时传达、落实指令；

b）组织调配应急抢修队伍和机具，做好事件现场抢修抢险工作； c）派出现场应急指挥部的组成人员，参与事件现场应急处置； d）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.7 消防大队应做好以下工作：

a）掌握火灾重点目标，按事先制定的专项灭火预案和专项气防处置预案，迅速赶赴现场开展灭火抢险和救援；

b）根据火灾现场情况及自身灭火能力，提出是否需要地方消防部门和周边消防力量增援的意见，及时向厂应急指挥中心报告。同时根据厂应急指挥中心的指令，合理调整灭火抢险方案和力量部署；

c）根据事件现场的发展情况迅速做好防化防毒和灭火器材药剂的补充； d）开展消防救护、搜救伤员；

e）协助和参与现场工艺应急处置工作；

f）参与制定应急处置方案，提出合理可行的处置意见； g）负责应急值班记录、录音以及资料的归档工作。4.2.8 社管处应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并落实指令；

b）按照厂应急指挥中心指令,组织力量对火灾爆炸现场周围实施警戒和交通管制；

c）引导非安全区域内非抢险救援人员进行疏散、撤离； e）负责警戒区域周边的安全保卫、治安、巡逻工作；

f）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府报告，并协同实施人员疏散、安置、医疗救助和生活后勤服务；

g）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.9 党工部应做好以下工作：

a）按照厂应急指挥中心指令, 负责新闻发布、媒体接待、广播宣传等工作； b）负责事件波及员工和群众思想稳定工作；

c）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； d）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.10 供销公司应做好以下工作： a）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，详细了解现场救援物资需求情况，及时向厂应急指挥中心汇报，请示并落实指令；

b）按照厂应急指挥中心指令，组织调配、采购应急救援物资;c）组织应急物资的运输；

d）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.11 信息中心应做好以下工作：

a）接到厂应急指挥中心指令后，组织落实确保通讯网络系统畅通的工作； b）负责厂通讯系统、信息平台、局域网的及时恢复和运行安全； c）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.12 环境监测应做好以下工作：

a）负责对火灾爆炸现场有毒有害气体、液体及可燃气体等浓度分析工作； b）负责对现场的环境监测工作；

c）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。4.2.13 事件所在单位应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心汇报，请示并落实指令；

b）组织义务消防队员积极控制初期火灾，采取相应措施遏制事件扩大； c）根据厂应急指挥中心指令，及时调整生产运行方案； d）做好本单位员工疏散工作；

e）做好本单位员工思想稳定工作。

4.2.14 其他相关单位按照厂应急指挥中心指令做好应急处置工作。

4.3 现场应急处置原则

在现场应急处置过程中，坚持“以人为本、安全第一”的指导思想，并应符合以下要求：

4.3.1 关键装置要害（重点）部位发生火灾爆炸时：

a）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；

b）有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护；

c）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；

d）可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，并组织专家组和技术人员制定应急处置方案；

e）火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出调整措施灭火的指导意见；

f）火灾失控，危及灭火及其它抢险人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；

g）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。4.3.2 大型可燃液气储存设施发生火灾爆炸时：

a）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量； b）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；

c）根据可燃液（气）储存设施火灾的特点及风向，合理组织扑救工作； d）采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；

e）对受火灾威胁的其它可燃物质储存设施，应及时采取冷却、转料、泄压等措施，防止升温升压而引起火灾爆炸；

f）在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火药剂和消防装备，保证火灾延续期间的灭火力量；

g）火灾失控时，应密切关注燃烧的储存设施情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；可能危及现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助地方政府做好疏散等相关工作；

h）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。4.3.3 锅炉等压力容器发生火灾爆炸时：

a）采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；

b）重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；

c）采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料外泄、有毒气体的扩散；

d）对空气中有爆炸、有毒害的气体采用高压水雾进行稀释，防止高浓度气体聚积。

4.3.4 天然气输气管道泄露发生火灾爆炸时：

a）立即停止输气，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的防火保护措施；

b）全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时进行交通管制，避免无关人员进入现场危险区域。及时疏散泄漏点下风方向附近的人员，并采取措施禁止明火；

c）根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域； d）充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定降温控制和灭火方案，并合理布置消防和救援力量；

e）对空气中未燃烧的天然气采用高压水雾水幕进行稀释或隔离，防止发生爆炸。灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修。4.3.5 运输危险化学品途中发生火灾爆炸时：

a）立即向当地政府应急机构报告；

b）必要时派出专家和救援力量，配合地方政府做好抢险工作。4.3.6 易燃易爆化工产品发生火灾爆炸时：

a）组织救生抢险小组，携带个人防护和救生器材，全力救助伤员，并对现场采取隔离、警戒和疏散措施；

b）加强现场有毒有害气体的监测，根据化学品的主要危险性质，采取相应处置措施；

c）根据易燃易爆化工产品的特性，以及风向、天气等因素，制定灭火方案，选用合适的灭火药剂和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；

d）灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向厂应急指挥中心报告，厂应急指挥中心可下达应急终止指令：

a）国家及政府主管部门及中国石化应急处置已经终止； b）伤亡人员得到妥善安置； c）环境污染得到有效控制； d）损失控制在最小； e）社会影响减到最小。术语

6.1 关键装置、要害（重点）部位

本专项预案中关键装置、要害（重点）部位系指中国石化“关键装置要害（重点）部位安全管理规定”中一级关键装置、要害（重点）部位。

6.2 大型可燃液（气）储存设施

篇3：化工企业综合应急预案

通信行业是国民经济的基础性行业。在非常规突发事件来临时, 能否保证通信畅通、能否迅速而高效地恢复受损的通信系统, 是整个应急行动在响应、指挥、调度、救援等诸多方面的成败关键, 而应急预案是任何应急工作的基础和行动指南, 因此, 应急预案是否合理、有效、可行, 关系到非常规突发事件下应急通信保障工作的优劣, 进而影响到整个应急救援行动。基于此, 对我国现有的应急通信预案的有效性进行测度, 从而衡量应急通信预案在各类非常规突发事件发生时发挥实际作用的能力显得尤为重要。

在梳理相关研究成果的基础上得知, 应急通信预案有效性的评估应当从应急通信预案体系的运行效率和实施效果两方面开展, 其中, 应急通信预案体系的运行效率是否高效也间接影响应急通信预案体系的实施效果。由此可见, 应急通信预案体系的实施效果对衡量应急通信预案具有重要的作用, 是测定应急通信预案实际操作能力的重要参考。因此, 本文重点从效果的角度出发, 旨在构建应急通信预案体系效果评估模型, 为应急通信预案体系有效性评估提供参考和依据。

2 国内外研究现状

通过研习文献, 可以发现我国应急通信预案的研究主要是注重于基础理论和体系结构的构建。从国家、省 (自治区、直辖市) 到地方, 应急通信预案的内容和体系相似度较高, 因此, 预案的制定是否因地制宜、预案的内容和体系能否在非常规突发事件发生时发挥应有的作用值得进一步探讨。当然, 许多学者也对如何制定应急通信保障预案提出了很多宝贵的意见, 国家也对应急通信保障预案的制定完善问题有足够的重视, 但是想要真正发挥应急通信保障预案的作用, 就更应该注重预案的可行性和有效性, 而目前学术界对应急通信预案的有效性研究还处于起步阶段。刘吉夫、张盼娟、陈志芬、陈晋从自然灾害类应急预案着手, 采用故障树分析方法 (FTA) 对其完备性进行评价, 根据应急的特点总结出我国自然灾害类应急预案主要包含41种角色类型, 并在此基础上建立了应急程序和应急人员之间的责任矩阵及评价标准;从预案执行人员的角度出发, 将可操作性评价转化为复杂性评价, 构建针对应急预案结构的可操作性评价方法。龚卫国引进模糊综合评价方法, 对突发公共事件应急预案的可行性与科学性进行总体性和概括性的认识, 对一些无法定量描述的评价指标通常采用定性预测方案, 依靠专家集体的知识、经验判断得出, 并对评估后的预警警示提供了一定的分析研究。张海龙、李雄飞、董立岩结合模糊评估理论的多级评估方法, 对突发事件处理过程中的应急预案进行综合评估, 提出突发事件应急预案评估的一级模型与二级模型, 并根据模型给出相应的评判函数。

3 应急通信预案体系效果评估体系构建

评估体系的构建应基于理论, 回归实际。基于理论, 要求评估体系具有科学性, 能够科学、全面地对目标进行评价;回归现实, 要求该体系应具有可行性和灵活性。

3.1 指标体系框架模型设计

3.1.1 B级指标设计思路

预案实施效果的好坏, 通常取决于以下几个因素:

(1) 时间因素 (B1) 。显然在其他条件既定的情况下, 应急响应时间越短、救助时间越短, 说明方案的实施效果越好;反之, 实施效果就越差。

(2) 人员、财产损失 (B2) 。此处人员主要是指应急通信相关技术人员, 在其他条件既定的情况下, 人员伤亡越少、通信设备等财产损失越少, 说明预案实施的效果就越好;反之, 预案实施效果就越差。

(3) 社会影响 (B3) 。在其他条件既定的情况下, 突发事件对社会安定、政治稳定、公众心理造成的影响越小, 或者这种影响扩散的范围越小, 说明预案的实施效果越好;反之, 预案的实施效果就越差。

(4) 应急通信相关资源等的投入 (B4) 。在其他条件既定的情况下, 投入的人力、物力、资金等越少, 即成本越低, 说明预案的实施效果越好;反之, 预案的实施效果就越差。

(5) 组织管理 (B5) 。在其他条件既定的情况下, 组织管理越协调, 如统一领导、分工明确等, 说明预案的实施效果就越好;反之, 预案的实施效果就越差。

(6) 应急通信保障 (B6) 。救灾人员、技术、设备是否完备, 能否及时到达突发现场, 交通安全等其他部门能否及时援助, 也影响着预案实施的效果。

(7) 预案的动态可调整因素 (B7) 。方案在实施过程中, 由于时间的推移、资源的消耗、自然条件的变化, 处理过程中可能产生的新情况、突发事件级别的变化等都会使现有的预案不能更好地发挥作用, 所以要对实施过程中的预案进行动态的调整, 其中, 监控信息的及时反馈将是预案动态调整的前提与保障。

3.1.2 C级评价指标的选取

在建立B级指标的基础上, 参考大量文献资料, 结合专家访谈等方法拟定了27个C级评估指标, 从而将该评估体系更细化, 主要因素包括:

(1) 时间因素 (B1) 包含应急响应时间 (C11) ;应急通信相关技术人员到达时间 (C12) ;应急通信设备到达时间 (C13) ;从应急响应到通信恢复的时间 (C14) ;监控信息传递时间 (C15) 。

(2) 人员、财产损失 (B2) 包含通信设备等相关应急资源的损失 (C21) ;应急相关技术人员损失数量 (C22) 。

(3) 社会影响 (B3) 包含由于突发通信故障造成的社会恐慌程度 (C31) ;社会公众的宣传教育 (C32) ;新闻媒体正确引导舆论 (C33) 。

(4) 应急通信相关资源等的投入 (B4) 包含人力投入 (C41) ;物力投入 (C42) ;资金投入 (C43) 。

(5) 组织管理 (B5) 包含组织架构是否合理 (C51) ;分工是否明确 (C52) ;队伍建设是否完整 (C53) ;组织是否协调 (C54) 。

(6) 应急通信保障 (B6) 包含应急通信设备保障 (C61) ;应急通信技术保障 (C62) ;应急通信人员保障 (C63) ;资金保障 (C64) ;交通安全保障 (C65) ;电力、水力等有关部门的保障 (C66) 。

(7) 预案的动态可调整性因素 (B7) 包含统一领导、分级负责检测网络信息通报, 进行预警的升级与降级 (C71) ;根据时间的推移, 突发事件的态势, 或资源供给需求的变化, 可对预案进行动态调整 (C72) ;及时对个别灾情进行反应和有效处理 (C73) ;加强协调各部门信息共享 (C74) 。

3.2 指标权重计算

目前决策评价的方法有很多, 如专家表决法、多目标线性规划法、层次分析法 (A H P) 以及网络分析法 (A N P) 。专家表决法主观随意性大, 人为因素过重, 导致决策的市场风险太大;多目标线性规划要求建立精确的数学模型, 这一点难度较大;层次分析法 (A H P) 要求只考虑上层元素对下层元素的支配作用, 且认为同一层次中的元素是彼此独立的;而网络分析法 (ANP) 则是在层次分析法的基础上发展而形成的一种适应非独立递阶层次结构的决策方法, 能够对定性的比较结果进行定量分析, 从数学分析的角度给出各指标的重要程度。因此, 本文选用网络分析法 (ANP) 进行权重分配。

首先根据T.L.Saaty提出的1—9标度表 (如表1) , 采用德尔菲专家法确定两两指标之间的相对重要性, 然后通过网络分析法 (ANP) 分配各指标的权重。这种方法可克服纯粹依靠专家咨询和研究经验所建立指标体系的主观性, 保证指标体系的科学性和评估结果的可靠性。

网络分析法 (ANP) 计算权重:同类指标集相对权重的确定只需对同一层级的同一类指标集的相对重要性进行两两比较, 即只要给出其相对于目标层的两两指标优先秩序权重即可, 然后根据两两指标优先秩序得到判断矩阵, 并通过软件Super Decisions求得各指标相对于上层准则的相对权重。

4 基于模糊综合评价法的应急通信保障能力评估

首先, 建立模糊隶属度矩阵。隶属度矩阵的求法有登记比重法、隶属度函数法、频率法、专家评判表法等。针对应急通信预案效果的特点, 本文采用专家评判表法来求各指标的隶属度。将多位专家评判的结果依据评判集的五个等级 (本文采用“理想”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个等级的评价集) 进行评定, 将结果填入评判表, 然后计算出各指标的模糊评价集为:R (r1, r2, r3, r4, r5) , 其中, r1、r2、r3、r4、r5依次为该指标对评价集第一至第五项的相对频率, 即隶属度。

经专家评定, 建立模糊隶属度矩阵如表10所示。

一级模糊综合评价:

同理, 可以得出Y2、Y3、Y4、Y5、Y6和Y7, 形成模糊判断矩阵R:

二级模糊综合评价:

根据上述计算, 结合最大隶属原则, 选取0.2989作为评价结果, 其对应的评价等级为“较好”。具体分析来看, 对应急通信预案效果影响最大的三项指标是:时间因素 (B1) 、应急通信保障 (B6) 、预案的动态可调整因素 (B7) , 这三项指标获得“较好”级的评价远多于其他指标, 这是最终结果评价为“较好”的重要原因;对于其他几项指标而言, 如组织管理、社会影响等方面评分多为“一般”。因此, 就总体评价来讲, “理想”级对应的隶属度0.1819与0.2989相差较大, 而“一般”级对应的隶属度为0.2849, 与0.2849比较接近。可见, 我国应急通信预案的实施效果仅处于一般略微偏好的位置, 离“理想”级水平还有一段距离。不过值得庆幸的是, “较差”或“差”级水平对应的隶属度都较低, 说明我国在应急通信预案的有效性方面做了很多努力, 并取得阶段性成果。

5 结论

非常规突发事件下, 应急通信是实施指挥调度和保障信息传递的关键, 其重要的前提和基础是应急通信预案体系的合理、有效, 因此, 本文从应急通信预案实施效果的角度开展研究, 分析提取了时间因素、人员和财产损失、社会影响、应急通信相关资源等的投入、组织管理、应急通信保障、预案的动态可调整性因素这七个方面的评价维度, 针对每个维度提取了27项更为细致的评估指标, 从而构建了应急通信预案实施效果评估体系。

通过采用定性、定量相结合的网络分析法和模糊综合评价方法, 确定了各级评价指标的权重, 并最终得出我国应急通信预案实施效果等级处于“较好”的评价结论。在权重分析上, 对应急通信预案实施效果影响较大的是时间因素、应急通信保障、预案的动态可调整性因素这三项B级指标, 因此, 要提高我国应急通信预案的实施效果, 要着力于这三个方面。在C级指标里, 对A级目标影响较大的是应急响应时间、从应急响应到通信恢复的时间、应急通信技术保障、统一领导和分级负责检测网络信息通报并进行预警的升级与降级、根据时间的推移以及突发事件的态势或资源供给需求的变化可对预案进行动态调整这五项指标, 而这五项指标大多处于“一般”水平, 这说明我国在有关应急通信的技术、处理的及时性、预案的灵活性等方面还有待进一步提高。

篇4：企业环境应急预案管理问题分析

摘要：企业环境应急预案能够帮助企业在出现一些环境事件或者是突发环境事件时，按照企业事先制定好的应急预案及时进行处理，在降低企业损失的同时，减小企业环境事件对社会以及环境产生的不良影响，促进企业持续健康发展。

关键词：企业环境应急预案；环境事件；突发环境事件

环境应急预案是针对可能的重大环境污染事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的有关计划或者方案。预案需要具备科学性、可操作性、动态性和系统性，通常包括情景、客体、主体、目标、措施和方法六个要素。预案管理以对信息的分析作为基础，对可能产生的环境影响突发情况进行预测，对未来可能存在的威胁进行识别，并且根据预测的威胁制定相应的预防措施，未来一旦预测的威胁发生，就可以按照事先制定好的应急预案行动，并且根据威胁发展事态随时调整应急方案，达到控制威胁事态发展的目的。

一、企业环境应急预案管理存在的问题

1、领导认识和重视程度不够

现阶段很多企业不重视环境应急预案编制，甚至于将应急预案同安全生产应急预案相混淆，而且处理方法主要侧重于企业的生产安全应急，对于环境应急预案则是比较疏忽，一旦发生安全事故，处置方式不当的话就会导致突发环境事件的发生，会给企业带来严重的财产损失，也会对社会环境造成严重不良影响。

同时，企业对环境应急预案的实施也趋于形式化，没有了解应急预案编制的真正目的，将应急预案停留在文件层面，没有真正落实贯彻到位，如有突发环境事件，环境应急预案将无法发挥其应有的作用，事件的处理将趋于无序。如：厂区的排水管网是控制环境事态向外蔓延的主要线路，而很多企业的厂区相应管理人员却并不清楚厂区管网分布，环境突发事件一旦发生，若不清楚厂区排水管网出口位置，排水匝道没法控制，将导致大量污废水向外泄漏，造成环境事故。

2、编写人员专业素质不高

现阶段很多企业技术人员对企业的情况非常熟悉，但是技术水平并不高，而且经验也不丰富，不能够独立完成企业环境应急预案的编制，环境应急预案编制思想也受到安全事故应急预案编制思想的束缚。除此之外，企业委托的相关机构编制环境应急预案的水平也不高，不能够客观评价企业生产装置的风险等级，甚至有的评价机构没有专门的技术人员编制环境应急预案，编制的应急预案只是流于形式。

3、预案编制人员对企业的辅导不够

目前，许多企业委托相应机构编制环境应急预案，但预案编制完成后，并未对企业进行相应应急预案相应知识的普及和贯彻，企业停留在“完成上级任务”的观念上，对突发环境事件对自身及社会的影响认识不够。机构停留在“为完成报告而编制报告”的层面上，而不是“为辅助企业更好地开展环境应急管理而编制报告”。

4、預警和应急分级响应措施不明确

对于企业而言，有一个实践性和理论性都很强的问题，就是如何进行预警分级和应急响应分级，这一问题涉及到了企业和政府预案相衔接问题。现阶段企业往往只有预警分级，却没有响应的预警响应措施，只有应急响应分级，却没有建立科学合理的应急分级响应措施，尤其是一些现场应急处置措施。以上这些问题在企业当中普遍存在。

二、企业环境应急预案分析

企业层面的环境应急预案，主要侧重于3个环节：其一是明确分工，预案应明确规定各部门或人员的职责、任务、权限，使各部门在紧急状态时能迅速、紧张、有序地开展工作，各司其职、各负其责、协同配合，充分发挥整体作战的优势；其二是明确处置程序，即明确规定现场处置环境事件时的工作程序，包括处置力量集合、装备器材的使用、安全防护、现场污染控制等；其三是应急物资的贮备，应对企业贮备的应急物资种类、数量作出明确具体的规定。

企业突发环境事件应急预案因事件风险类型与程度的不同而不同，但一般应具备以下几方面的功能：报警与报告程序、指挥和各应急功能部门或人员的职责、应急指挥系统、应急监测和评估、污染控制、现场救护与疏散、应急结束与环境功能恢复、应急物资与技术准备等。所有的应急功能都要明确“做什么”、“如何做”和“谁来做”。具体地说，企业环境事件应急预案一般应包括以下内容。

1、总则

包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。企业的环境应急工作原则要反映应急处置工作的基本理念和总体思路，如“以人为本”、“预防为主”、“分级控制”、“快速反应”、“依法办事”等。最大程度地保护公众安全、环境安全，使损失减少到最低限度，维护社会稳定，尽快恢复正常生产应是企业环境应急工作的主旨。

2、应急组织指挥体系与职责

预案应明确企业应急指挥体系及各部门的应急响应职责。只有分工明确、各司其职、形成合力，才能提高应急处置的效率。如果职责分工不明确，势必会形成互相推诿、扯皮的局面，影响应急处置目标的实现和处置效率。职责明确，就是要将紧急事件的决策指挥、污染控制、应急监测、安全警戒、人员救护、疏散转移、内外部联络、综合协调、物资供应、污染消除及预案修编等工作职责具体落实到部门或科学、统一的应急决策指挥系统在紧急状态时能起到非常重要的作用。尽管事件救援现场复杂多变，但一般应急指挥应按照下列程序展开工作。

第一对现场的灾情进行分析。相关专业人员、专家应该在现场总指挥的安排下，从现场污染情况出发，对周围的人员分布、环境以及设施等因素综合考虑，对环境污染事件的危害程度进行判断。

第二根据环境事件的发展趋势制定具体的救援预案。现场的专家和相关专业人员要在现场总指挥的指导下仔细研究环境事件的发展趋势、污染范围以及污染程度，考虑现场救援力量实际情况，制定切实可行的救援预案，并对一些可能出现的以外情况进行分析，制定出以外情况出现的应急对策。

第三对各个救援队伍的任务以及目标进行明确，并且将任务落实到各个救援队伍。

第四对救援力量进行合理分配，对各个救援队伍的应急行动进行协调，确保救援行动有序进行。

第五宣布救援结束。现场总指挥要仔细分析环境检测数据，做到到现场污染的可控程度进行有效判断，救援行动结束之后，宣布救援行动结束。

3、预防与预警

企业应在环境风险源辨识与评估的基础上，对潜在环境污染事件发生的原因、规模、途径及可能造成的危害等作出基本的分析判断，确定预防工作重点，提高预防工作的针对性。此外，企业还应提出长效的隐患排查与监控机制。预警分级、发布或者解除程序亦应作出具体规定。

4、应急响应

突发环境事件后，企业各应急部门应按照制定的应急预案快速地展开救援行动，包括信息报送（向企业内部人员、政府环保主管部门及专业环保公司报警）、应急响应人员集结、现场污染控制、现场人员救护、紧急疏散与安置、环境应急监测、污染消除、现场洗消等。只有经过培训和指定的人员方可参加现场应急响应行动。

现场污染控制一定要对症下药，如：氯气泄漏与氨气泄漏的处置方法不同；废水超标排放与消防水携带污染物排放的处置程序各异；同一种污染物，不同的企业因其所处的环境条件、应急资源的不同所采用处置方法有差异等等。

环境应急监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用。必须对污染物的扩散势态和影响及时进行动态监测，监测结果不仅是控制污染、制定清污措施的重要决策依据，同时也可以为划分应急工作区域，确保现场应急工作人员的安全以及对周围公众采取保护措施提供依据。

5、应急结束

当突发环境污染事件现场已经得到控制、污染源已经消除，现场环境的污染物浓度低于最高容许浓度，符合有关环境标准，未出现新的污染时，总指挥经专家组同意并得到相关授权后可以宣布应急行动结束。

6、应急保障

进行必要的环境应急物资贮备，是应急救援工作的重要物质保障。在

篇5：化工企业综合应急预案

1.适用范围

本指南规定了石油化工企业环境应急预案（以下简称“应急预案”）的编制程序、内容等基本要求。

本指南适用于石油化工（包括石油炼制与化工）企业环境应急预案的编制。2.编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性法律文件，编制该指南。3.术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。3.1 环境应急预案

针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。3.2 环境敏感区

是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

3.3 环境保护目标

石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。3.4 危险物质

指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。3.5 危险废物

指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。

3.6 环境污染事件危险源

在石油化工企业生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。3.7 环境污染事件与突发环境事件

环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。3.8 分类

指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分环境污染事件的类别。3.9 分级

指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度，划分环境污染事件的级别。

3.10 应急准备

指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3.11 应急响应

指环境污染事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。3.12 应急救援

指环境污染事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。3.13 恢复

指在环境污染事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。4.应急预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组

成立以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企业相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。预案编制工作组应进行职责分工，制定预案编制任务和工作计划。4.2 基本情况调查

应对企业基本概况、环境污染事件危险源、企业周边环境状况、环境保护目标等进行详细的调查和说明。4.2.1 企业基本情况调查 4.2.1.1 企业名称、详细地址。

4.2.1.2 企业经济性质、隶属关系、从业人数。

4.2.1.3 企业的地理位置（经纬度）。4.2.1.4 其他情况说明。

4.2.2 企业环境污染危险源基本情况调查

4.2.2.1 企业的主、副产品及生产过程中产生的中间体的名称 及日产量，原材料、燃料名称及日消耗量、物料最大贮存量和加工量，列出涉及的危险物质名称及数量等。

4.2.2.2 调查企业生产工艺流程、主要生产装置，危险物质储 存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企业平面布置图，雨水、清净下水和污水收集、排放管网图、应急设施（备）平面布置图、企业消防设施配置图。

4.2.2.3 调查企业排放污染物的名称及排放量，污染治理设施 处理量及处理后废物产生量，污染治理工艺流程、设备及其他环境保护措施等。

4.2.2.4 调查企业危险废物的产生，储存、转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置，危险废物处理的设计规范和防范环境风险情况。

4.2.2.5 调查企业危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、漏”的防护措施等。

4.2.3 企业周边环境状况及环境保护目标调查

4.2.3.1 企业所在地的气候（气象）特征，如风向、风速、降 雨量、暴雨期等。

4.2.3.2 企业所在区域地形地貌及厂址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边）。

4.2.3.3企业所处区域地理位置图（比例尺1:5000和1：50000），图中包括以下内容：(1)年风向玫瑰图；

4(2)物料运输（进厂和出厂）依托的公路、铁路、水域，以及管道；

(3)受纳本企业废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和 雨水）的水域，废水排放路径及排污口位置，企业厂区外固体废物处置场；

(4)周边区域道路交通、疏散路线、周边区域的企业分布、社 区重要基础设施等；

(5)区域内环境敏感保护目标(调查范围按HJ/T 169 确定)。4.2.3.4 企业废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨 水）排放去向（水域名称），废水输送方式，排污口位置，水域功能类别。企业排污口下游的环境敏感保护目标（地表水及地下水取水口、饮用水水源保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等）名称，保护级别，与企业排污口的距离。

4.2.3.5 列表说明区域内各环境保护目标名称及与企业边界的 方位和距离，人口集中居住区人口数量、学校的相对位置和学生人数、医院的相对位置及联系方式。

4.2.3.6 企业相关地表水、地下水、海域、大气环境功能区划，受纳水体（包括支流和干流）情况及执行的环境标准，区域地表水、地下水（或海水）及区域环境空气执行的环境标准。4.2.3.7 企业下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系 方式；取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等，服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。4.2.3.8 企业下游地下水打井取水情况。4.2.3.9 周边企业的基本情况。

4.2.3.10 企业周边区域道路情况及交通干线流量等。

4.2.3.11 企业危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境

保护目标说明。

4.2.3.12 同一流域或区域产生同类污染物的其他企业名录及 排污状况。

4.3 环境风险评价与应急能力评估

4.3.1 明确企业存在的危险源、环境风险评价结果，以及可能 发生环境污染事件的后果和波及范围。

4.3.2 对企业存在的环境污染事件风险进行识别。

4.3.3 对可能引发环境污染事件的危险目标，应分析其关键装 置、要害部位以及重大环境危险源等的风险程度，作为事件分级的主要依据。

4.3.4 针对环境污染事件的风险程度，对企业的应急资源、处 置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，找出不足，并在应急保障中采取适当的强化保障措施。4.4 应急预案编制

在以上调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。4.5 应急预案的评审、发布与更新

应急预案编制完成后，应进行评审。评审由企业主要负责人组织有关部门和相关专业人员进行。外部评审是由上级主管部门、相关企业、环保部门、周边公众代表、专家等对企业的预案组织审查。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报本地环保部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、企业、社区等。企业应急预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变动、或在执行中发现重大缺陷时，由企业及时 6 组织修订。企业应每年组织对预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订。4.6 应急预案的实施

预案批准发布后，企业应落实预案中的各项工作及设施的建设，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。5.应急预案的主要内容 5.1 总则 5.1.1 编制目的

明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。5.1.2 编制依据

明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。5.1.3 适用范围

规定应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。5.1.4 事件分级

参照《国家突发环境事件应急预案》。5.1.5 工作原则

明确应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。5.1.6 应急预案关系说明

明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。

5.2 组织机构和职责

5.2.1 组织机构

明确应急组织机构的构成。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成，并尽可能以结构图的形式表述。5.2.2 职责

规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。5.3 预防与预警 5.3.1 危险源监控

明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。

应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。

5.3.2 预防与应急准备

明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。5.3.3 监测与预警

5.3.3.1 应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污 口进行例行监测。

5.3.3.2 根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级 别，有针对性地开展应急监测工作。5.4 应急响应 5.4.1 响应流程

根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。5.4.2 分级响应

根据事件紧急和危害程度，对应急响应进行分级。5.4.3 启动条件

明确不同级别预案的启动条件。5.4.4 信息报告与处置

5.4.4.1 明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要 求，以及事件信息的通报流程；

5.4.4.2 明确事件信息上报的部门、方式、内容和时限等内容； 5.4.4.3 明确事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向 请求援助单位发出有关信息的方式、方法。5.4.5 应急准备

明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等。5.4.6 应急监测

5.4.6.1 明确紧急情况下企业应按事发地人民政府环保部门要 求，配合开展工作。

5.4.6.2 明确应急监测方案，包括污染现场、实验室应急监测 方法、仪器、药剂。

5.4.6.3突发环境事件发生时企业环境监测机构要立即开展应 急监测，在政府部门到达后，则配合政府部门相关机构进行监测。5.4.7 现场处置

5.4.7.1 水环境污染事件现场处置

根据污染物的性质及事件类型、可控性、严重程度、影响范围及水环境状况等，需确定以下内容：

（1）可能受影响水体情况说明，包括水体规模、水文情况、水

体功能、水质现状等；

（2）制定监测方案，开展应急监测；

（3）事件发生后，切断污染源的有效方法及泄漏至外环境的污 染物控制、消减技术方法说明；

（4）制定水中毒事件预防措施，中毒人员救治措施；

（5）需要其他措施的说明（如其他企业污染物限排、停排，调 水，污染水体疏导，自来水厂的应急措施等）；（6）跨界污染事件应急处置措施说明；（7）其他说明。

5.4.7.2 有毒气体扩散事件现场处置

根据污染物的性质及事件类型，事件可控性、严重程度和影响范围以及风向、风速和地形条件等，需确定以下内容：（1）切断污染源的有效措施；

（2）制定气体泄漏事件所采取的现场洗消措施或其他处置措施；（3）明确可能受影响区域及区域环境状况；（4）制定监测方案，开展应急监测；

（5）可能受影响区域企业、单位、社区人员疏散的方式和路线、基本保护措施和个人防护方法；（6）临时安置场所；

（7）周边道路隔离或交通疏导方案；（8）其他说明。

5.4.7.3 溢油事件现场处置

根据溢油数量、油品种类等，需确定以下内容：（1）制定切断溢油源和控制影响范围的有效措施；（2）制定监测方案，开展应急监测；

（3）制定事件现场隔离警戒，防止发生火灾爆炸事件措施；（4）制定油品回收和减轻环境污染的措施；

10（5）制定减轻溢油事件造成的社会影响的措施；（6）其他说明。

5.4.7.4 危险化学品及危险废物污染事件现场处置

根据危险化学品和危险废物的性质、污染严重程度和影响范围，需确定以下内容：（1）切断污染源的有效措施；

（2）制定防止发生次生环境污染事件的处置措施；（3）明确可能受影响区域及区域环境状况；（4）制定监测方案，开展应急监测；

（5）可能受影响区域人员疏散的方式和路线、基本保护措施和 个人防护方法；（6）临时安置场所；

（7）周边道路隔离或交通疏导方案；（8）其他说明。

5.4.7.5 辐射事件现场处置

（1）对于放射源丢失、被盗或被抢的事件，需确定以下内容： 1）制定放射源搜寻措施和步骤；

2）制定在指定区域内宣传放射性危害特性的方法； 3）其他说明。

（2）对于放射性物质泄露事件，需确定以下内容： 1）制定措施，切断辐射范围扩大的途径； 2）制定实时监测方案；

3）制定现场专业技术人员个人防护措施； 4)制定周边群众保护措施和预防、治疗方案； 5）其他说明。

5.4.7.6 受伤人员现场救护、救治与医院救治

依据事件分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置 11 和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：（1）可用的急救资源列表，如急救中心、医院、疾控中心、救 护车和急救人员；

（2）应急抢救中心、毒物控制中心的列表；（3）国家中毒急救网络；（4）伤员的现场急救常识。5.5 安全防护

5.5.1 应急人员的安全防护。明确事件现场的保护措施； 5.5.2 受灾群众的安全防护。制定群众安全防护措施、疏散措 施及患者医疗救护方案等。5.6 次生灾害防范

制定次生灾害防范措施，现场监测方案，现场人员撤离方案，防止人员中毒或引发次生环境事件。5.7 应急状态解除

5.7.1 明确应急终止的条件； 5.7.2 明确应急终止的程序；

5.7.3 明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估的 方案。5.8 善后处置

5.8.1 明确受灾人员的安置及损失赔偿方案；

5.8.2 配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估；

5.8.3 明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序。5.9 应急保障 5.9.1 应急保障计划

制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不 12 足制定措施。5.9.2 应急资源

应急保障责任主体依据既有应急保障计划，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施。5.9.3 应急物资和装备保障

企业依据重特大事件应急处置的需求，建立健全以应急物资储备为主，社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。5.9.4 应急通讯

明确与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法，并提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。5.9.5 应急技术

阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。5.9.6 其他保障

根据应急工作需求，确定其他相关保障措施（交通运输、治安、医疗、后勤、体制机制、对外信息发布保障等）。5.10 预案管理 5.10.1 预案培训

说明对本企业开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。5.10.2 预案演练

说明应急演练的方式、频次等内容，制定企业预案演练的具体计划，并组织策划和实施，演练结束后做好总结，适时组织有关企业和专家对部分应急演练进行观摩和交流。5.10.3 预案修订

说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采 13 取的方式等，以实现可持续改进。5.10.4 预案备案

说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。5.11 附则

5.11.1 预案的签署和解释

明确预案签署人，预案解释部门。5.11.2 预案的实施 明确预案实施时间。5.12 附件

（1）环境风险评价文件；

（2）危险废物登记文件或企业危险废物名录；（3）企业应急通讯录；（4）应急专家通讯录；

（5）企业环境监测应急网络分布；（6）企业环境监测机构联系人通讯录；

（7）外部（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位通讯录；

（8）单位所处位置图、区域位置及周围环境保护目标分布、位 置关系图、本单位及周边区域人员撤离路线；

（9）单位重大危险源（生产及储存装置等）分布位置图；（10）应急设施（备）布置图；

（11）危险物质运输（输送）路线及环境保护目标位置图；（12）企业雨水、清净下水和污水收集、排放管网图；（13）企业所在区域地下水流向图、饮用水水源保护区规划图；（14）各种制度、程序等，如突发环境事件信息报告（格式）表、应急预案启动(终止)令（格式）、应急预案变更记录表等；（15）国家和地方相关环境标准目录；

篇6：化工企业综合应急预案

石油化工企业事故应急救援预案现状及改进建议

石油化工行业是一个高危行业,具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的`特点,发生事故的概率高,且后果严重.制定事故应急救援预案是风险控制措施的一个重要组成部分,可以有效地防止事故的扩大,减轻事故造成的财产和生命损失.笔者主要探讨应急救援管理层面上的问题;阐述了我国政府和有关部门在应急救援管理方面的有关规定,石化行业的应急救援体系;指出了目前事故应急救援预案存在的不完善、不规范,应急装备不完备和缺乏社会救援联动机制等问题;建议企业和政府联合制定应急预案:形成企业、地方政府和国家三方事故应急救援联动机制,实现统一指挥,资源共享,协调作战,发挥整体应急救援能力.

作 者：沈郁 于风清 SHEN Yu YU Feng-qing  作者单位：中国石化集团安全工程研究院 刊 名：中国安全科学学报  ISTIC PKU英文刊名：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL 年，卷(期)：2004 14(10) 分类号：X928 关键词：石油化工   企业   事故   应急救援预案