乡镇党委换届工作问答4.20

乡镇党委换届工作问答4.20（通用9篇）

篇1：乡镇党委换届工作问答4.20

乡镇党委换届工作问答

1、这次乡镇党委换届的主要精神和要求是什么？

这次换届的主要精神和要求可以概括为“1、2、3、4、5”。“1”是突出坚持科学发展这一主题。“2”是要抓好两件大事：一件是形成一个好报告，另一件是选出一个好班子。“3”是认真落实三项举措：一是积极发展党内民主，二是推进干部人事制度改革，三是严肃换届纪律。“4”是要实现四项目标任务：一是推动科学发展，二是选好领导班子，三是建强基层组织，四是激发队伍活力。“5”是要抓好五个关键环节：一是前期准备，二是安排部署，三是推选代表，四是确定人选，五是组织会议。

2、如何形成高质量的工作报告？

形成好的党委工作报告是换届工作的一件大事。要使研究、起草、审议党委工作报告的过程，成为学习中央精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。研究起草报告，要认真学习领会中央精神，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，切实做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。召开党代会期间，要留出足够的时间，让代表充分酝酿、讨论、审议报告，真心听取代表的意见建议，真正发现、研究、解决一些影响科学发展和社会和谐的实际问题。在实践中，有的地方规定起草报告必须经过四个步骤：一是书记牵头形成初稿，二是征求六类人员（乡镇干部、站所负责人、村组干部、企业业主、两代表一委员、党员群众代表）意见形成修改稿，三是征求县级部门意见形成讨论稿，四是代表讨论形成正式稿。

3、如何做好推选党员代表工作？

推选党员代表是整个换届工作的基础。做好推选工作，要注意把握好三个方面：一是明确条件。认真落实代表资格、结构比例等方面的要求，真正把具有较强议事能力、密切联系群众、带头创先争优的党员推选为代表。二是规范程序。首先由选举单位组织党员、群众推荐，提出代表候选人推荐名单，与乡镇党委沟通后，确定候选人初步人选；其次就初步人选名单广泛征求党员、群众意见，召开党委（总支、支部）委员会研究确定候选人预备人选，报乡镇党委审查；最后由选举单位召开党员大会，酝酿确定候选人，选举产生代表。三是扩大民主。代表推选要充分听取广大党员群众、基层党组织和有关部门的意见。提倡采用“两推一选”的办法，广泛动员群众积极参与代表推选。代表选举差额比例，不低于上次党代表大会比例。

4、研究确定乡镇换届人事安排方案应把握哪些方面？ 研究确定乡镇换届人事安排方案，一要严格执行《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》规定的6项任职条件，切实选优配强乡镇党委领导班子，重点是乡镇党委书记。二要坚持对新一届乡镇领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，也可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名；对现任领导班子成员要进行民主测评、民主评议；对新提名人选要进行差额提名、差额考察、差额酝酿；要探索完善县委全委会（常委会）差额票决乡镇党委书记的制度和办法。三要注意与县级领导班子换届人选统筹考虑，在确定乡镇班子人选时，同时全额定向推荐和考察县（市、区）领导班子换届人选，避免因换届造成干部频繁调整。四要把握好人事到位的时间节点，需要调整的乡镇党政主要领导可提前到位；如果县委批复人事安排方案距离召开党员代表大会的时间比较短，除了主要领导提前到位以外，其他委员候选人预备人选可不提前到位，而是按照县委批复名单，提交党员代表大会酝酿、选举。五要扩大选人视野，可通过竞争性选拔方式，选拔部分优秀村党支部书记、大学生村官、事业编制干部进入乡镇领导班子。

5、对于乡镇党员代表大会的会期有什么具体规定？

目前对于乡镇党员代表大会的会期未作统一规定，从实际情况看，要严格、规范执行乡镇党员代表大会的组织程序，比较圆满地完成党员代表大会的各项任务，至少需要一天时间，特别是要给代表讨论报告、酝酿人选流出较多的时间，以尊重和落实代表权利。另外，考虑到农村的条件和会期比

较短的实际，乡镇党员代表大会的闭幕式可在乡镇党委一次全会后举行。

篇2：乡镇党委换届工作问答4.20

做好党委换届工作的情况汇报

xxx乡位于xxx东部，总面积xxx平方公里，总人口xxx万人，辖xxx个行政村，党员xxx名，共有基层党组织xxx个。近年来，乡党委、政府紧紧围绕“经济强乡、平安稳乡、文化大乡”的总体工作目标，抓项目、抓园区、抓稳定、抓民生，促进了经济社会各项事业的全面、协调发展，成为闻名遐迩的线缆之乡，汽车配件基地和耐热玻璃工艺制品基地。

2011年以来，xxx乡共完成投资千万元以上项目xxx个(其中亿元以上项目13个)，累计投资45.3亿元。xxx工业园区被列入xxx “两大六小”工业区范畴，基础建设投资累计2000万元。五年内财政收入由2006年的500万元达到2011年底的2000万元，实现了财政收入翻两翻的奋斗目标。2012年1-9月份，共完成利税1591.39万元，完成固定资产投资5.6亿元，工业产值完成16.5亿元。连续几年被xxx委、市政府评为“红旗乡镇党委”、“外贸进出口单位”、“项目建设成绩突出乡镇”、“引进内资先进单位”。

为做好党委换届工作，我乡党委高度重视，成立组织，加强领导，党委书记亲自抓，明确目标，责任到人，要求高标准，高质量地完成党委换届工作，现将有关情况汇报如下：

一、严肃纪律，确保换届风清气正

乡党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体乡村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动，乡党委向组织部承诺，乡党政班子成员以个人名义向乡党委承诺，所有支部书记向乡党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动，乡主要领导与每位班子成员对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作;开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委“八条禁令”的要求，严明纪律，风清气正，不折不扣地完成党委换届工作任务。

二、精心筹备，严格程序，确保选举成功

1、高度重视抓筹备。乡党委、政府高度重视换届工作，2 成立党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《xxx乡党委换届选举工作实施方案》，认真起草了乡党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，乡党委、纪委工作成绩，对未来五年的全乡工作进行了科学安排。

篇3：乡镇党委换届工作问答4.20

关键词：解放思想,发展能力,民主决策,乡镇党委

一、比较与分析：厘清思想政治建设的现状“脉络”

1. 精神状态与改革发展的新形势不相适应。

少数乡镇领导干部还存在以下五种心理：一是盲从心理。二是求稳心理。有的干部思想保守、求稳怕乱，对经济社会发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子。三是迷茫心理。四是牢骚心理。五是消极心理。

2. 工作方法与实现经济社会跨越式发展目标不相适应。

随着市场经济体制的建立和完善，特别是取消农业税后，农村工作的重点、内容已发生了重大变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。从调查的情况看，部分乡镇领导干部对本地经济社会发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、我说你做、管种催收等几十年“一贯制”的工作方法，沉缅于迎来送往、办文办会等琐碎事务之中。不懂得运用经济规律指导农村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用民主法制的手段解决工作中的阻力和障碍。

3. 班子结构与新时期所担负的工作任务不相适应

从文化结构上看，全市61名乡镇干部中，高中(中专)以下文化程度的14人，大专及大专以上文化程度的48人，分别占总数的23%、77%。在具有大专以上学历的乡镇干部中，85.5%是十年前参加工作的，83%是五年前取得学历的，知识结构老化的问题十分突出;从乡镇干部队伍专业结构上看，文史哲及行政管理专业的(具有大专以上学历)占总数的76%，经贸、金融、法律、农技、工商管理类专业的干部较少，甚至还有一部分是高中毕业、无专业可言的“万金油”式的干部，农村基层干部专业结构严重失调。从年龄结构看，30岁以下的7人，30～40岁的26人，40～50岁的18人，50岁以上的11人，分别占总数的11.3%、41.9%、29%、17.7%，呈纺锤形分布。

4. 思想素质与广大人民群众的期望不相适应。

一是工作作风比较飘浮。少数领导干部思想意识不健康，不能树立正确的权力观，在群众和下属面前摆“官”腔，拿“官”样，下基层调查研究、指导工作、解决实际问题不够，工作不够扎实，有时存在工作布置多，具体落实少;验收达标评比多，督促检查指导少;各种会议文件多，实实在在干得少。二是自身建设不够到位。少数乡镇领导班子内部在工作上、思想上出现了一些问题和矛盾，不是通过开展正常的积极的思想教育和健康的组织生活，去及时解决，而是回避矛盾、掩盖矛盾，等到不可收拾时把矛盾上缴，靠上级通过组织调整来解决。三是民主集中制落实不够。有些乡镇虽然建立了民主集中制的各项制度，但只是停留在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。

二、内容与要求：构建思想政治建设的目标“模型”

1. 理论教育。

要坚持中心组学习和干部集体学习日制度，健全自学、述学、督学、考学、评学制度，建立干部学习档案，组织各级干部认真学习中国特色社会主义理论体系和《党章》，深入学习党的先进性建设、执政能力建设、科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等党的最新理论成果。要教育引导各级干部大力弘扬理论联系实际的学风，在运用科学理论指导实践、推动工作、促进发展上下功夫、见成效，真正把理论学习的成果转化为谋求发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为加快发展的实际能力。

2. 宗旨意识。

领导干部要切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题，牢记全心全意为人民服务宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计为基层和群众办实事、解难事、以实际行动赢得群众的信赖和拥护。要树立和落实正确的政绩观，坚决克服官僚主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和作表面文章，坚决防止脱离实际的“形象工程”和急功近利的短期行为。

3. 用人导向。

坚持正确的用人标准。坚持从经济社会发展的需求出发，把思想政治素质作为选拔任用干部的重要依据，注重在经济建设主战场识别和发现人才，大胆起用抓项目有本事、促发展有能力、保稳定有办法的干部，让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，会干事的干部有位子。

4. 廉洁自律。

不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部可能涉入违纪的领域，要超前建立“防火墙”。同时，还要建立和完善群众监督、民主监督制度。

5. 民主决策。

严格党内政治生活制度。借鉴先进性教育活动的成功经验，进一步健全完善领导班子民主生活会制度和党员干部组织生活会制度，切实提高民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力健全完善议事决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，规范领导班子议事规则和决策程序，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化。

6. 发展能力。

各乡镇领导班子特别是领导干部，要善于用开阔的视野观察问题，用战略的思维谋求发展。要立足实际看乡镇发展的优势，增强加快发展的信心;要跳出现状看乡镇发展的差距，增强加快发展的紧迫感;要着眼未来看乡镇发展的前景，增强加快发展的责任感。

三、探索与创新：选准思想政治建设的实践“路线”

1. 出发点——搞好理论武装。

理论建设是领导班子思想政治建设的根本。加强换届后的县乡领导班子思想政治建设，首要任务就是要讲学习，用科学的理论武装头脑。一是要真学，切实解决忙而忘学、以干代学的问题。要把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径。二是要真懂，切实解决学而不深、学而不精的问题。对“三个代表”重要思想、执政能力建设理论、科学发展观理论、建设和谐社会理论，以及市场经济知识、法律法规、领导科学等内容要学深学精学透，力求学有所得，学有所获，不断增强理论素养，提高能力水平。三是要真信，切实解决学而不信、学而不坚的问题。学习贯彻“三个代表”重要思想，决不能满足于一般态度，必须立足于深刻领悟和融会贯通，内化为毫不动摇的执著追求，外化为坚定自觉的实际行动，在思想深处形成共同理想和统一意志，在政治上同党中央保持高度一致，不能会上信会下不信，不能人前信人后不信，不能表面信心里不信。四是要真用，切实解决学而不思、学而不用的问题。要坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于指导改革发展的具体实践，着眼于推动本地本部门的具体工作，着眼于我们正在做的具体事情，进行理性思考和理性升华，坚持改造客观世界与改造主观世界的统一，做到学以立德，学以增智，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

2. 切入点———促进解放思想。

解放思想是一个永恒的主题。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。一是要善抓机遇。当前我们正处在一个机遇与挑战并存的时代，本世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。特别是国家实施中部崛起战略，给中部地区提供了十分难得的机遇，搭建了广阔的发展平台。二是要敢闯新路。邓小平同志早就指出，改革开放胆子要大一些，看准了就大胆地试、大胆地闯。改革的过程就是一个试和闯的过程，也是一个冒风险的过程，当然这需有一批敢负责、敢冒险、敢碰硬的人勇敢站出来，在坚持“三个有利于”的前提下，勇于闯“盲区”、涉“险区”、突“禁区”，组织上也要鼓励和支持那些富有开拓精神的人，旗帜鲜明地为改革者负责、撑腰、鼓劲。三是要振作精神。古语讲：“意不可颓，志不可废，气不可泄”。精神的滑坡往往比经济的落后更加可怕。

3. 落脚点———提升发展能力。

党的执政能力建设搞的好不好，最终要通过经济社会发展成果来检验。执政能力的核心是领导发展的能力。首先，要用科学的发展观来提升发展能力。科学发展观是统筹城乡发展、工农发展、破解三农问题的一把“金钥匙”。就津市乡镇而言，要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。要坚持以人为本，统筹考虑各方面利益关系，充分调动社会各阶层积极性和创造力。第二，要用正确的政绩观来提升发展能力。正确的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化，又要看农村发展;既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展，又要看社会稳定;既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，也要看客观条件。用实践的观点看政绩，就是重实干求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩，就是倾听群众评价，真心实意为群众解难题办实事，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三，要用牢固的群众观来提升发展能力。“天地之间，莫贵于民;悠悠万事，唯民为大。”以人为本的实质在于以民为本。郑板桥曾写过一首《题竹画诗》：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这首诗道出了为官者与老百姓最朴素的感情。“常修为政之德”，其本质就是全心全意为人民服务，其内涵就是勤政为民。群众利益无小事。

4. 保障点———强化整体功能。

篇4：乡镇党委换届工作问答4.20

关键词：党委书记；桂东县；乡镇领导；思想工作

中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0035-02

桂东县位于湖南省东南部，罗霄山脉南段，隶属于郴州市，辖7镇8乡1国有林场，全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁，教育程度均属大专以上学历。

一、当前乡镇党委书记思想工作现状

（一）尽职尽责，务实创新，值得肯定

1.思路清晰，善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前，着眼长远，为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式，想问题、作决策能站在全局的高度来思考，站在群众的角度来落实，善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇实际的发展新路。

2.重点突出，勤于干事。“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作内容繁杂，任务繁重，各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。

3.作风扎实，努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手，集中精力抓大事办实事，努力改善乡容乡貌，大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力，许多党委书记把“践行群众路线，作表率带领人，用感情团结人，依制度考验人，做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条，各项规章制度有效落实、政令畅通；他们敢于担当，勇于面对困难与矛盾，为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。

（二）压力不小，困难不少，值得关注

1.压力大。从调查的情况看，乡镇党委书记一致反映，乡镇工作压力主要集中在三个方面：一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外，近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山，压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多，哪个部门的检查都怠慢不得，致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题，而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力，使其产生无力感甚至挫折感，致使党委书记大都感到疲于应付，无法实现行政理念和发展目标。

2.困难多。主要体现在以下四个方面：一是责大权小，协调难。二是人多钱少，办事难。三是罚多奖少，进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比，“奖”的内容与涉及面相对较少，奖罚不对等。四是点多面广，满意难。乡镇处在县村结合部，早级指示都是大事、群众工作无小事，上面要求高、下面期盼高，处在夹缝“中的乡镇干部，就像风箱里的老鼠两头受气，经常费力不讨好，难以让方方面面都满意。

3.推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面，对乡镇干部的管理力度被削弱，乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位，不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情，从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面，对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映，实行“村为主”管理以来，对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。

上述问题的存在，影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力，阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。

二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议

一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制，真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况，考核内容更加注重个性化、特色化，符合乡镇特点，不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容，避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇，不搞强迫式的分解和落实。

二要解困。首要，解决资金不足的困难，经费保障要到位。其次，解决结构不优的难题，人员配置要到位。优化干部年龄结构，使队伍年轻化；优化干部知识结构，提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例；加大干部提拔、交流力度，调动工作积极性。再次，解决素质不高的问题，培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训，多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训，通过思想政治教育，牢固树立国家观念和集体观念；通过专业技能培训和经营管理培训，培养致富能手和带领群众致富的能人。

篇5：乡镇党委换届工作报告

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕 “高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

(一)发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。XX年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比XX年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比XX年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比XX年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比XX 年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;XX年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了 “一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。

(二)项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资XX万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止XX年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到 1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

(三)建设为基，各项条件不断改善

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务; 建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

(四)统筹为要，社会事业协调发展

镇委把发展社会主义民-主政治，扩大基层民-主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民-主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和-谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用，民-主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

篇6：乡镇党委换届工作总结

——中共XX市XXX镇委员会

（2011年10月10日）

按照市委的统一安排和部署，我镇党委换届工作于6月25日正式启动，9月25日结束。在换届选举工作中，我们严格按照自治区、XX市委关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的有关文件和会议要求，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，圆满的完成了党委换届选举工作任务，顺利选出了新一届党委、纪委班子成员，为全镇社会主义新农村建设提供了更加坚强的组织保证。在这次镇党委换届选举工作，我们重点抓了一下三个方面的工作：

一、加强领导，营造氛围，夯实群众基础

镇党委高度重视此次换届工作，坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程，在换届选举工作动员大会之后，迅速成立了由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组，并且根据我镇领导干部的人事变动情况，实时的进行了调整，制定下发了《XXX镇党委换届实施方案》以及《关于做好召开XXX镇党员代表大会筹备工作的通知》，各选举单位也成立了选举工作领导小组。全镇抽调了24名领导干部组成23个指导组，对全镇23个选举单位的选举工作进行了指导，举办了两次培训班，由镇办公室主任王天星分别就换届工作相关业务知识及工作流程进行解读与辅导，对换届选举工作中所有涉及的相关内容进

行了详细讲解。

在认真学习和领会上级精神和要求的基础上，为了使全镇各基层党组织和党员都来关心、重视和支持镇党委换届选举工作，镇党委安排各基层党组织和党员认真学习《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等章程和法规，下发了《关于中国共产党XXX镇第二次代表大会代表选举工作的通知》，对各选举单位党代会代表的名额、结构、选举方式及选举的方法、步骤等做了具体的规定。编制了《党代表选举工作流程图及报表报送步骤》，对选举单位换届工作的实施步骤、遵循的组织程序等进行了分解细化。

全镇各选举单位充分利用广播、横幅、标语等多种形式，大张旗鼓的宣传选举工作程序和法律法规，全镇先后召开党员学习会议23次，张贴标语230条，为选举工作营造了浓厚舆论氛围，同时也为选举工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。

二、把握重点，严格程序，确保换届秩序

镇党委在换届工作中严格遵守有关规定，认真履行法定程序，切实做到步骤不减，标准不降，把握重点环节，确保换届工作规范有序进行。

（一）扎实开展党代表选举工作。在代表的提名推荐上，我们严格按照“三推两评一选”的程序进行，各选举单位按照乡镇党委分配的代表名额、代表结构、差额比例等要求，首先由选举单位党组织根据分配的代表名额和有关要求，在充分酝酿协商的基础上，按照多于应选代表50%的比例，推荐提出代表候选人初

步推荐人选；通过党员推荐和群众推荐相结合的方法，从推荐名单中，按照多于应选代表30%的比例提出代表候选人推荐人选名单。然后由镇党委组织召开选举单位党员代表和群众代表会议，对代表候选人推荐人选进行考核考评和满意度测评。各选举单位党组织根据镇党委反馈的“两评”情况，与镇党委沟通并征求党员群众意见后，按照代表构成比例要求，以多于应选代表名额20％的差额比例，提出代表候选人初步人选，报乡镇党委审查后进行公示。在代表正式候选人确定后，各选举单位召开党员大会，以无记名投票方式，选举产生了出席中国共产党XXX镇第二届党员代表大会代表122名。

镇党代表选举工作统筹把握干部的配备比例，注意发挥各阶层党员的作用。党员代表结构，在全镇形成了合理比例。122名党代表中：领导干部代表49名，占代表总数的40%；生产一线代表47名，占代表总数的39%；先进模范代表26名，占代表总数的21%。其中50岁以下代笔76名，占代表总数的62%，妇女代表19名，占代表总数的16%。

（二）认真审核确保党委工作报告质量。为确保形成“代表记得住、群众听的懂、干部好操作、工作能落实”的党委工作报告，在报告形成过程中，我们抓住三个环节：一是镇党委书记亲自主持报告起草工作。镇党委在成立党代会筹备工作领导小组的基础上，专门成立以镇党委书记为组长的工作报告起草领导小组，镇党委书记亲自参与报告起草工作，亲自主持对报告稿进行研究、修改和完善。二是广泛征求各方面意见建议。报告初稿形

成后，广泛征求各基层党组织和党员的意见，并征求本乡镇的 “两代表一委员”意见，使党委工作报告更加客观地总结过去几年工作，紧密结合当地实际提出今后的工作思路和工作措施，更好地指导今后本镇的各项工作。三是认真审查工作报告。在镇党代会召开期间，由镇党委领导成员深入到代表中去参加讨论、听取意见建议，组织党代表认真讨论和审查党委工作报告。

（三）认真落实换届选举的政策规定。在镇党委换届选举工作中，一是坚持了规定职数。这次乡镇党委换届，市委规定我镇设党委委员9名、纪委委员5名。镇党委严格遵循组织原则和差额比例，根据市委考察组对我镇进行换届考察和全额定向民主推荐两委人选的情况，按照候选人差额比例不少于20%的要求，镇党委确定了11名党委委员候选人、6名纪委委员候选人，上报市委审批。二是优化班子结构。镇党委、纪委委员人选中，既有上届班子成员，又有市委下派的干部；既有机关中层主任，又有村党支部书记，他们都是我镇党员干部队伍中的中坚力量和群众比较公认的干部。换届后两委班子成员的平均年龄为42岁，其中35岁以下干部2名；妇女干部3名；大学以上学历9名，两委班子成员的年龄结构、性别结构和知识结构进一步得到了优化。

三、坚持原则，严肃换届纪律，确保换届风清气正

为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象，我们在严肃纪律、强化监督和加大宣传上下功夫，积极营造风清气正的换届环境。

（一）明确换届纪律“红线”。换届培训会上，我们下发了

中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发［2010］21号）文件、《严肃换届纪律学习手册》、换届纪律提醒卡以及换届期间违纪案例通报材料，对各级领导干部进行警示教育，提前打好“预防针”。明确了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，明确了换届纪律“红线”。结合乡镇党委民主推荐，参会人员学习了中组发[2010]21号文件，填写了学习回执单和严肃换届纪律情况问卷调查表。

（二）强化监督查处力度。镇党委严格提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。拓宽社会监督渠道，在镇上设立了专用举报电话和意见箱，及时受理违规违纪问题。

（三）加强换届纪律宣传。将“5个严禁、17个不准和5个一律”等内容印制在卡片上，发放到每一位代表手中，共发放换届纪律提醒卡122张。利用会议、广播、宣传标语、宣传专栏和发放资料等形式，广泛宣传乡镇党委换届工作的有关纪律要求，真正使换届工作家喻户晓，有效制止跑风漏气、请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风。

篇7：乡镇党委换届工作总结

Xxx县位于xx市北部，幅员面积2460平方公里，人口44万。现有基层党委45个、党支部643个、党员18866名，其中乡镇党委18个、村党支部239个、农民党员8975名。自1月8日，我县县乡党委换届工作正式启动以来，我们严格按照省、市委的有关要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。目前，基层党委换届工作已进入到代表选举和大会筹备阶段，计划于2月底前全部完成换届任务；县委方面，《关于召开**县第十二次党代会的决议》已经县委常委会和全委会审议通过，计划3月底前召开大会。在具体工作中，我们重点抓了以下四个方面的工作：

一、加强组织领导，这次县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高，干部关心、群众关注。因此，换届工作一开始，我们县委就高度重视，坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程，先后召开了2次书记办公会、3次常委会、1次全委会，对县乡党委换届工作进行专题研究，确保了换届工作能够及时顺利启动。

（一）统筹考虑，合理安排，提前做好各项准备工作。早在去年11月份，中央及省市委关于县乡党委换届工作的具体要求出台前，我们就已经开始着手准备换届的相关工作。一是对领导班子现状进行了科学分析，责成县组织部对全县基层党委，特别是乡镇党委领导班子和领导干部的年龄结构、文化程度、任职年限 等情况进行了集中排查，对空缺职位进行了核实，全面掌握了干部队伍基本情况。二是对换届工作进行了专题调研，由县委副书记和常委组织部长牵头，组成两个调研组，深入全县18个乡镇和27个县直党委进行调查研究，认真听取了基层干部群众对换届选举工作的意见建议，了解和掌握了各级干部的思想动态。三是提前对全县18个乡镇，61个科局的领导班子333名领导干部进行了考核，根据考核情况，对全县领导班子和领导干部进行了分类排序，比较全面地掌握了全县领导班子和领导干部的思想、工作情况和群众公认程度。

（二）强化领导，有力指导，切实提高换届工作质量。一是建立健全了领导责任制。成立了由我任组长，县长、县委副书记、组织部长、纪委书记为副组长，县委各职能部门主要负责同志为成员的换届工作领导小组，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，负责换届工作的组织领导和具体指导。各基层党委也相应成立了领导机构和工作机构，各基层党委书记认真履行第一责任人的职责，严格把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保了换届工作的顺利进行。二是建立了县级领导干部联系点制度。结合“四联帮带”工作，明确每个县级党员领导干部联系一个乡镇，担负所联系乡镇党委换届选举工作的指导、督查和协调任务，对联点单位的换届工作全面负责。三是抽调了36名同志，组成18个基层党委换届工作指导组，负责对各基层党委的换届工作进行专项督查和具体指导，及时掌握、研究工作中的实际问题，提出解决办法，从而保证了换届选举工作有条不紊，稳步推进。

（三）科学谋划，整体推进，明确换届工作具体要求。省、市委换届工作会议结束后，我们在认真学习和领会上级精神和要求的基础上，结合**县实际，认真制定了《做好全县基层党委换届选举工作的通知》，就基层党委党代会代表的名额、结构、选举方式，“两委”委员候选人的产生及会议选举的方法、步骤都做了具体的规定。编制了《乡镇党委换届工作流程图》，对基层党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。1月8日，全县基层党委换届工作会议顺利召开，我代表县委做了动员，志强部长对具体工作进行了安排部署和解释说明。会后，县委组织部及时对乡镇党委书记、副书记及相关工作人员进行了专项业务培训，就党委换届工作的相关业务知识进行了专题辅导，对换届选举工作中所有涉及的相关内容进行了详细讲解，进一步明确了换届工作的具体要求。会后，各基层党委严格按照县委要求，研究制定了科学严密的工作方案和切实可行的工作措施，拟定具体的日程安排表，切实做到了思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。

二、严格工作程序，换届选举工作是一项政治性、政策性都很强的工作，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，为此，县委明确提出，换届工作中必须严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，切实做到步骤不减，标准不降，确保整个县乡换届选举工作规范有序进行。

（一）选好配强了基层党委领导班子。选什么样的人进班子，是人民群众最为关注的问题，也是这次基层党委换届选举工作的关键。为此，我们坚持把党委换届作为加强领导班子建设的极好契机，充分利用推进领导班子配备改革的有利条件，严格按照《党 政领导干部选拔任用工作条例》及干部“四化”方针和德才兼备原则，集中调整了部分领导干部，切实调优调强了各级领导班子，增强了班子整体功能。一是精减了领导班子职数。由于历史原因，我县有9个乡镇的人大主席兼任党委副书记职务，有2个乡镇配了2名副书记。这次换届，省、市委明确要求乡镇党委除兼任政府正职的副书记外，只设1名专职副书记。为落实上级政策，我们通过集体谈话、个别谈心方式与当事人进行沟通，采取就地免职、交流任职、改任非领导职务等多种渠道进行合理安排，最终免去了9名乡镇人大主席的副书记职务，1名副书记交流到园区任职，1名副书记改任非领导职务，圆满解决了这一问题。二是推进了干部交流。按照省、市委“加大干部交流轮岗力度，增强领导班子的活力和整体功能”的要求，换届工作中，全县共交流任职干部32人。干部交流过程中，县委坚持把主要领导、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部作为干部交流的重点，对在同一岗位任职满10年的3名干部全部进行了交流，在同一职位5年以上的干部部分进行了交流。通过交流真正做到合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长。三是优化了班子结构。提拔了6名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名党委副书记和8名副乡镇长。这批被提拔的领导干部，全部来自基层一线，平均年龄40岁，全部具有大专以上学历。调整后的乡镇党委班子成员的知识结构更加合理，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

（二）扎实开展了基层党代会代表选举工作。在代表选举过程中，我们坚持做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各基层党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是共 产党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，有较高的政治理论水平和较强的议政议事能力和联系群众能力；在生产、工作和社会活动中，起表率作用，带头创先争优并做出显著成绩。二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，我们规定各基层党代表大会代表中，各级领导干部代表（包括基层党支部书记）占60%左右；各类专业技术人员代表占20%左右；生产（工作）一线的先进模范人物代表占20%左右。在代表中，新经济组织和新社会组织代表占一定比例；妇女代表及少数民族代表占一定比例；45岁以下代表不少于代表总数的50%。三是严把代表的产生关。要求各基层党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。即：基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；基层党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报基层党委审批；基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的21%。四是严把代表审查关。要求各基层党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为基层党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

（三）着手起草工作报告。形成一个高质量、高水平的工作报告，实事求是地总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次基层党委换届的一项重要任务。全县各基层党委对这项工作高度重视，全部由一把手亲自主持起草。报告起草过程中，各基层党委始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，紧紧围绕“十二五”规划和县委中心工作，立足实际，认真思考本单位本地区的优势和不足，进一步明确任务目标和工作措施，积极听取代表提出的意见和建议，通过对报告的反复讨论和完善，进一步凝聚了广大干部群众的人心，切实使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为全县的经济社会发展献计出力。

三、严肃换届纪律

换届中的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展稳定。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象，我们狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。

（一）明确了换届纪律“红线”。为有效防止换届选举中出现各种违纪违法行为和不正之风，县委组织部与县纪检委联合下发了《关于严肃换届纪律确保基层党委换届风清气正的通知》（义组发„2011‟2号），明确了“五个严禁、十七个不准、五个一律”的纪律要求，明确了换届工作的纪律“红线”。在基层党委换届前，及时将中央、省市委有关保证换届纪律的文件及《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律工作流程图》等资料复印并发到各基层党委，对各级领导干部进行警示教育，提前给干部打好“预防针”。同时，在**县电视台、义州信息报等媒体开辟了专栏，各基层党委也利用会议、广播、宣传标语、宣传专栏 和发放资料等形式，广泛宣传县乡党委换届工作的有关政策规定和纪律要求，真正使换届工作家喻户晓，有效制止了跑风漏气、请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风。

（二）加大了监督查处力度。专门成立了基层党委换届工作监督组，从纪委、组织部、宣传部、政法委抽调业务骨干人员，专门成立了基层党委换届工作督查组，负责对各基层党委的换届工作进行专项督查，并对换届风气进行民主测评，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。拓宽了社会监督渠道，设立了三部专项举报电话：县委组织部举报电话是7723520；县纪检委举报电话是7721973；省委巡视组巡视专用举报电话是7736319。为方便党员、群众举报监督，除在县委设置意见箱外，还在18个乡镇分别设立了18个意见箱，及时受理换届工作中出现的违规违纪问题。同时，加大了查处工作力度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题，实行核查专办制度；对反映问题线索清楚、内容具体的举报，进行重点查办，明确办结时限，明确查核工作的具体承办人和负责人，查核报告要由具体承办人和负责人签名，对查核结果负责。

（三）强化了思想政治工作。通过党委中心组学习、召开民主生活会等形式，组织领导干部、党代表、党务干部及广大党员群众深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等与换届选举工作相关的法律法规，教育引导广大干部自觉做好当前各项工作，经受住换届工作对自己的考验。有针对性地开展了谈心 活动，详细了解领导干部对个人工作安排的真实想法，引导各级领导干部讲党性、顾大局，坚决服从组织安排，正确对待个人的进退留转。特别是将那些有一定思想情绪和年龄到限、将要退出领导班子的干部列为重点谈话对象，由党委书记亲自谈心，引导他们从党的事业出发，讲政治、顾大局、守纪律，正确理解上级的政策要求、对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。通过细致深入的思想工作，使“进”的朝气蓬勃，“退”的心情愉快，“留”的加倍努力，“转”的奋发进取，有效维护了稳定和谐的工作大局。

下一步，我们将着手做好以下几项工作：

一是强有力地指导好基层“两委”委员推荐工作。严格按规定职数研究确定基层党委人事安排方案，组织人员深入基层对新一届两委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额推荐、差额考察、差额酝酿。

二是组织召开出席县第十二次党代会代表选举工作会议。县第十二次党代表大会代表名额定为350名左右。我们将根据各基层党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定各基层党委出县党代会代表名额。同时，指导各基层党委严格按照组织程序和结构要求选举产生县党代表。

三是探索进行改进候选人介绍方式的试点工作。选择七里河镇，采取提供书面述职报告、组织候选人与选举人见面、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，保障代表的民主权利。

四是坚持把严肃纪律贯穿换届选举全过程。要求县督察组深入各联系单位，详细了解基层党委选举工作进展情况，组织参与 推荐和有推荐资格的干部签署严守换届纪律的承诺书。进一步加大对违法违纪问题查处力度，由县委组织部和县纪委牵头，会同司法部门成立换届选举专门调查组，专门负责受理和查处换届选举期间的违纪违法案件，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

五是进一步加强工作汇报。实行换届选举周报制度，要求各基层党委及时上报选举工作进展情况，对选举工作中的程序性问题及时向上级组织部门请示，对突发性事件，及时掌握，及时指导，及时解决。

六是统筹做好各项工作。今年，是“十二五”规划的开局之年，县委十一届八次全会在综合分析我县面临形势的基础上，提出了“通过5年左右时间的赶超发展，**县综合实力要达到全省44个县的中等发展水平”的任务目标。在认真做好换届选举工作的同时，我们必须牢固树立“发展是第一要务”的思想，正确处理好换届选举工作与其他工作的关系，统筹兼顾，合理安排，自觉做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保工作、选举两不误，两促进。

篇8：乡镇党委换届工作问答4.20

关键词：党委书记；桂东县；乡镇领导；思想工作

中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0035-02

桂东县位于湖南省东南部，罗霄山脉南段，隶属于郴州市，辖7镇8乡1国有林场，全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁，教育程度均属大专以上学历。

一、当前乡镇党委书记思想工作现状

（一）尽职尽责，务实创新，值得肯定

1. 思路清晰，善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前，着眼长远，为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式，想问题、作决策能站在全局的高度来思考，站在群众的角度来落实，善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇实际的发展新路。

2. 重点突出，勤于干事。“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作内容繁杂，任务繁重，各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。

3. 作风扎实，努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手，集中精力抓大事办实事，努力改善乡容乡貌，大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力，许多党委书记把“践行群众路线，作表率带领人，用感情团结人，依制度考验人，做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条，各项规章制度有效落实、政令畅通；他们敢于担当，勇于面对困难与矛盾，为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。

（二）压力不小，困难不少，值得关注

1. 压力大。从调查的情况看，乡镇党委书记一致反映，乡镇工作压力主要集中在三个方面：一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外，近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山，压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多，哪个部门的检查都怠慢不得，致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题，而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力，使其产生无力感甚至挫折感，致使党委书记大都感到疲于应付，无法实现行政理念和发展目标。

2. 困难多。主要体现在以下四个方面：一是责大权小，协调难。二是人多钱少，办事难。三是罚多奖少，进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比，“奖”的内容与涉及面相对较少，奖罚不对等。四是点多面广，满意难。乡镇处在县村结合部，早级指示都是大事、群众工作无小事，上面要求高、下面期盼高，处在夹缝“中的乡镇干部，就像风箱里的老鼠两头受气，经常费力不讨好，难以让方方面面都满意。

3. 推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面，对乡镇干部的管理力度被削弱，乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位，不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情，从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面，对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映，实行“村为主”管理以来，对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。

上述问题的存在，影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力，阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。

二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议

一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制，真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况，考核内容更加注重个性化、特色化，符合乡镇特点，不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容，避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇，不搞强迫式的分解和落实。

二要解困。首要，解决资金不足的困难，经费保障要到位。其次，解决结构不优的难题，人员配置要到位。优化干部年龄结构，使队伍年轻化；优化干部知识结构，提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例；加大干部提拔、交流力度，调动工作积极性。再次，解决素质不高的问题，培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训，多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训，通过思想政治教育，牢固树立国家观念和集体观念；通过专业技能培训和经营管理培训，培养致富能手和带领群众致富的能人。

篇9：乡镇党委换届工作总结

一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自2001年以来，每年分流人员在40人以上，2004年、2005年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有 关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在2005年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98%，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。

二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。

“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源 于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2001年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在2002年斗水线改造完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。2003年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通车，至2005年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四 次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通”，2003年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。2005年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。

——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配臵优势。

——农业产业基地初步形成——“要想富先修路，修通路了干什么”镇党委下大力气改善交通状况，就是要实现“依托娄底城区，发展近郊型农业，建立娄底城区时鲜蔬菜和小水果生产基地”的农业发展思路。镇党委发挥我镇毗邻娄底城区的区位优势，充分利用基础条件改善带来的促动作用，着力于农业产业结构调整，几年来，已建成以西溪为中心的10000亩楠竹基地、以么农马铃薯为特色的3000亩无公害蔬菜基地、以天堂杨梅为特色的2000亩小水果基地、以石狮厚朴为特色的1000亩药材基地、以云华泡菜为特色的500亩干菜加工基地等5个颇具特色和规模的农业产业基地。么农马铃薯在2005年已成功打入娄底新一佳和佳惠二大超市，实现品牌提升。

三、增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。

“一业兴，百业兴”，镇党委在实现大发展，大跨越的同时，坚持以人为本用科学发展观作指导，着眼于增强我镇发展后劲与各项社会事业的和谐发展和全面进步。

——全面落实工业强镇——吸引外来投资200多万元，改造镇属涟源市第五水泥厂，年产量已达8万吨。利用民间资金开发镇凤冠山煤矿，在2003、2004两年中实现利税1000 多万元。吸引外资和先进工艺，投资200多万元的涟源市新欢鞭炮厂在2004年已顺利投产，效益已相当可观。利用民间资金100多万元兴建的水洞底冶炼厂在2005年已建成试产。投资将达2000万元的中石油水洞底物流配送中心建设项目已完成征地、立项、审批工作。全力支持湖南省锻造厂的破产重组改制，落实就地转产安臵方案。工业经济的强势拉动促进了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。原创文章，尽在文秘知音网。

——全面贯彻和谐发展——坚持从严落实计划生育政策，几年来，我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平，计划生育率控制在92%以上，连续5年获娄底市计划生育先进单位，计划生育服务所获省级示范服务所称号。坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质，教育教学工作连续5年获地市先进单位，教育硬件逐渐改善，5年中累计投入建设资金达200万元，仅2005年就改造学校危房面积达5200平方米。医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在80%以上并有稳步增长，2005年投入17万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。从2002年开始着手农村电网改造，至2004年底全面完成45个村的电网改造，一并解决了锻造厂周边6个村的转供改直供问题。几年中，还建设了三个移动发射基站、一个联通发射基站，发展了电信、铁通业务，2004年实现村村通电话和移动网络履盖全镇。

——全面推进可持续发展——镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近8000亩，退耕还竹近2000亩，建设生态公益林近10000亩。大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。合理开发利用孙水河资源，扩容改造了水洞底发电站，新增年发电量达30万千瓦的发电机组一台。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，2004年获得娄底市综合治理先进单位，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。