乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案（通用11篇）

篇1：乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

**镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

为加强全镇换届舆情突发事件应急处置工作，最大限度地避免、缩小和消除因突发舆情事件造成的各种负面影响，及时、有效地处理社会各界意见和建议，积极掌握舆情主动权，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握，快速反应。舆情事件发生后，要在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，避免产生公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、强化引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件处置有利于镇党委工作大局，有利于维护群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法，提高效能。坚持舆情突发事件处置与广播电视、报纸等主流媒介同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新的消息，消除舆论不良影响。

4、严格制度，明确职责。实行换届工作舆情突发事件处置制度，加强对各相关单位的组织协调和归口管理，形成各司其职，各负其责，统一协调的工作机制。

二、组织机构

舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记主要负责人为副组长，党群办、政府办、综治办、派出所、宣传及各村党支部等部门负责人为成员的换

届舆情突发应急处置联席会议领导小组。领导小组下设办公室，设在镇党群办，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。

（一）联席会议职责

1、根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻信息发布的口径、原则和内容，确定负责新闻信息发布、审定信息发布稿和接受记者采访的领导及相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实镇党委、镇政府交办的其他事项。

（二）成员单位职责

1、镇党群办职责：①加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监管，及时对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报，同时组织协调网上宣传和引导。②如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻信息发布方案，根据相关部门的新闻稿拟定需发布内容。③审核向新闻媒体提供的新闻稿。④参与信息发布并回答记者提问。

2、镇政府办职责：①协调各成员单位对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报。②指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作。③主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。④

如发生舆情突发事件，迅速上报信息给应急处置联席会议领导小组办公室。⑤负责对网站宣传舆论动向进行监控。

3、镇宣传部门职责：①争取上级新闻主管部门和中央、省、市级主流媒体的支持，开展对域外媒体的解疑释惑、澄清事实、批驳谣言等工作。②及时受理域外记者的采访申请，向记者提供事件的有关信息，为记者的采访报道提供方便。③加强对记者采访的组织、现场管理以及引导工作，严防别有用心的人假冒记者之名，混淆是非，误导舆论。

4、镇综治办、派出所、信访办职责：①对发布涉及换届的虚假信息并具有煽动、组织、串联、恶意炒作制造事端等存在违法违纪犯罪嫌疑的依法从快进行查处，及时实施有效打击。②会同有关部门处置和封堵网上有害信息，对别有用心散布谣言的，通过专业技术手段锁定信息发布人。

5、镇公共服务中心职责：①加强对村委会换届选举的管理工作，积极掌握全镇各村换届选举动向。②发现倾向性问题，及时解决并上报应急处置联席会议领导小组。③做好基层选举矛盾的化解工作，防止产生不良影响。

6、各村“两委”职责：①明确换届舆情工作负责人和联络员，保证联系通畅。②指定专人，定期上网搜集与本单位相关的舆情信息，发现不利于换届的舆情动向在第一时间上报应急处置联席会议领导小组办公室。③积极掌握本地舆论导向，做好矛盾化解工作。

三、具体措施

（一）建立网络舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任网络舆情监控

信息员，对涉及换届工作网络舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

（二）实行快速报告制度。各成员单位舆情监控信息员发现有关换届舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在1小时内向应急处置联席会议领导小组办公室报告，经应急处置联席会议领导小组办公室汇总后迅速报镇应急处置联席会议领导小组主要领导。

（三）实行网络舆情研判制度。各成员要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。镇应急处置联席会议领导小组办公室对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否向应急处置联席会议领导小组汇报。

（四）实行快速查核制度。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰换届选举的，严肃查处，绝不姑息。

（五）实行信息发布制度。加大在市政府网站、党建网站及主流媒体公开有关换届工作政策和进展情况力度，畅通信息发布渠道。如发生舆情突发事件，按照“及时、准确、公开、透明”的原则，镇应急处置联席会议领导小组办公室迅速拟定新闻发布内容的初稿，镇宣传部门负责拟定新闻发布方案。经镇应急处置联席会议领导小组领导审定，统一口径，择机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，争取网民理解支持，营造有利舆论导向。

（六）实行舆论引导、疏导制度。坚持疏堵结合、以疏为主，抢

占网络头版，主导舆论发展，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

镇党委应急处置联席会议领导小组办公室、镇党群办、镇宣传部门及政府办等有关部门要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。

四、工作程序

坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注重发挥联席会议作用，具体程序为：

1、各成员单位密切注意网络舆情动态，发现问题要在1小时内向镇应急处置联席会议领导小组办公室汇报，由镇应急处置联席会议领导小组对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。

2、联席会议接到镇应急处置联席会议领导小组汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，相关单位形成新闻通稿，及时以书面形式上报市党委、市政府，上报事件处置进展情况，并与新闻媒体保持信息沟通。

3、做好突发事件的处置工作的文字、声像记录工作。

五、严格责任和追究

对在舆情突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰奖励。

对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；对因机制不畅、5

重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任；对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处置不及时，造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

对违反工作纪律，蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件，造成事态失控，产生重大消极影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。

对新闻媒体擅自发布与事态发展及处置情况不相符的信息，或报道不真实情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予党政纪处分，触犯刑律的移交司法机关惩处。

附：换届舆情突发应急处置联席会议领导小组

中共**镇委员会

二o一一年七月十五日

**镇换届舆情突发应急处置联席会议领导小组

组 长：周 坤 党委书记

副组长：李新国 党委副书记、镇长

赵祥军 党委副书记 李连飞 副镇长 成 员：卢 岩 党群办主任

栾文江 政府办主任

王晓庆 综治办主任 王秀坤 公共服务中心主任

王丽炜 宣传委员

许加友 派出所所长

马永祥 建兴村党支部书记

关玉福

刘文义

李允权

杜守纯

张彦宝

付广全

邵国福 崔德善化龙海李长日王志振王福山徐世浩李振发刘俊才赵树民祁恒英自兴村党支部书记 三兴村党支部书记 更新村党支部书记 常兴村党支部书记 新兴村党支部书记 向阳村党支部书记 雷锋村党支部书记 普兴村党支部书记 奇景村党支部书记 朝阳村党支部书记 福来村党支部书记 福兴村党支部书记 金光村党支部书记 龙眼村党支部书记 光义村党支部书记 红星村党支部书记 双兴村党支部书记

篇2：乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

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各办、镇属有关部门：

为“又稳又好”地完成村级组织换届选举工作，特编制本预案。

一、总则

1、编制目的近年来，随着经济体制和经济增长方式的根本性转变，农村社会“四个多样化”日益显现，利益格局呈现出多样化和复杂性，村两委换届选举时期是农村各类矛盾的敏感期和易发期。为建立健全统一指挥、职责明确、反应灵敏、运行高效的应急工作体系，推进换届选举时期突发性事件处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置突发性事件的能力，缓解人民内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，特制订本预案。

2、编制依据

依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《xx省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《xx省村民委员会选举办法》、《xx省预防处置群体性事件若干规定》、《临海市突发公共事件总体应急预案》、《临海市群体性事件应急处置工作预案》等，结合本镇实际，制定本预案。

3、工作现状

本镇共有47个行政村，43200人。总体上村民民主意识增加，参选热情较高，能依法选出选好新班子。但仍有部分选民参选意识淡薄，选举缺乏理性，容易被误导而盲目选举；少数村宗族势力抬头，产生拉帮结派现象；少数人可能产生贿选拉票现象，甚至会产生社会黑恶势力胁迫，形成“以势划线、以宗划片、以亲划圈、以钱买权”而干扰整个换届选举工作；有些村因土地承包、宅基地审批、土地征用费分配以及村级财务等历史遗留问题没有及时妥善处理，使农村各类矛盾复杂化、尖锐化，选举的不可控因素仍在一定范围内存在。

4、工作原则

（1）统一领导，落实责任。坚持“分级响应、分村负责”,在镇党委、镇政府的统一领导下，各相关部门（单位）和工作人员共同做好各类突发性事件的处置；落实工作责任制，明确责任人及其权限。

（2）预防为主，化解矛盾。对选举工作中可能发生的困难和问题及时分析预测，力求全面掌握选情民意，早作准备，防范在先，争取主动。加强信访积案的排查工作和不稳定因素的预警工作，从源头上防止突发性事件的发生。

（3）加强教育，正确引导。预防和处置突发性事件，要将政策解释、法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程，教育群众遵纪守法，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

（4）依法处置，防止激化。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法，慎用警力、慎用强制措施，防止矛盾激化和事态扩大。当发生暴力行为等严重危害公共安全事件时，要及时、果断采取措施予以制止，尽快平息事态，维护法律法规的权威性和政策的严肃性。

（5）快速反应，相互配合。突发性事件发生后，相关部门（单位）和工作人员应当相互配合，协同处置，在信息收集、情况报告、指挥处置等各环节紧密衔接，在最短的时间内

控制事态。

5、事件分类分级

事件类型有群体冲击选举会场、哄抢票箱、打砸抢烧、上访事件等，以及由于财物贿选、逼迫选举等引起的各类突发性事件。按事件可控性、规模大小、严重程度和影响范围，原则上划分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（I级）三个等级。

一般事件（Ⅲ级）：指事态比较简单，参与人数在2 0人以下，涉及面较小，过程中影响不大，未有打、砸、抢行为和人身伤害、财产损失后果，仅靠选举现场工作人员和驻村干部等就能够自行处理的事件。

较大事件（Ⅱ级）：指事件参与人数在20-50人，或事态比较复杂，造成人身伤害、财产损失等情况，需要调度镇各相关职能部门和工作人员进行联合处置的事件。

重大事件（I级）：指事件参与人数在5 0人以上，或事态复杂，影响范围大、涉及面广，已造成财产严重损失、人身重大伤亡以及其它严重后果的，超出镇处置能力，需要市级力量和资源进行支援的事件。

6、适用范围

本预案适用于本镇范围内发生的村级组织换届选举过程中各类突发性事件应急处置工作。

二、组织机构与职责

镇成立村级组织换届选举突发性事件应急处置指挥部（下简称指挥部），负责各类选举突发性事件应急处置工作。

1、人员构成总 指 挥：

副总指挥：

成员：

2、指挥部职责

研究确定本镇村级组织换届选举突发性事件处置工作的各项重大决策；决定启动本预案，调集镇范围各种力量和资源，组织实施应急处置措施；当突发性事件超出镇处置能力时，依程序向市委、市政府请求支援。

3、具体分工

指挥部根据实际情况，成立下列专门小组：

（1）综合协调组。作为指挥部的日常办事机构，设在镇换届选举领导小组办公室（下简称选举办），由严齐军负责，邵全利、朱兆志、金晓峰、王艳、杨敏、汪庆伟、徐利国、王祖利等组成。其主要职责是：搜集、分析、汇总事件相关信息，及时上报指挥部领导和市委办、市府办，为领导决策提供帮助，协调其它各工作组之间的处置工作。

（2）事态控制组。由项小霖负责，邵全利、鲍祝永、朱兆志杨广钵、程卫斌、朱建林、王光永、陈春、虞贤跃、朱秀宇、宋平、何礼仁等组成。其主要职责是：设置现场警戒，疏散群众，疏导交通，维护现场秩序；搜集违法犯罪的证据，控制局势，平息事态。

（3）劝导教育组。由金晓峰负责，王艳、杨敏、汪庆伟、陶桂飞、裘善灯、杨开业、宋平等组成。其主要职责是：负责对参与群体性事件人员的政策解释、法制宣传和劝返工作。

（4）舆论宣传组。由王艳负责，姜郑、王祖利、徐一帆、吴晓玲、吴高春、陈平、郑晓燕等组成。其主要职责是：按照指挥部的要求，及时、准确报道突发性事件信息；做好现场新闻媒体的接待工作；及时掌握舆论动态，澄清事实真相，正确引导舆论。

（5）事件调查组。由杨广钵负责，虞贤跃和派出所干警等组成。其主要职责是：负责开展现场勘查、走访，调查事件的起因、伤亡情况、财产损失，分清引发事件的责任，并提出对责任者的处理意见及防范措施。

（6）医疗救助组。由王艳负责，王天群和卫生院医护人员等组成。其主要职责是：负责抢救转运和医治受伤人员；指导急救人员展开抢救工作，力求将人员伤亡降低到最低限度。

（7）后勤保障组。由杨敏负责，徐利国、徐仁胜、王祖利、吴晓玲、陶桂飞、洪方升等组成。其主要职责是：组织应急处置相关装备、物资的储备、调集、运输，为现场工作人员提供后勤生活保障，保证应急处置工作顺利进行。

三、预防预警机制

1、预防工作

要针对各类突发性事件制订有效的预防措施。选举前驻村干部和农村工作指导员要全面掌握所驻村的选情民意，事先排查化解一批容易引发突发性事件的矛盾纠纷积案；要严明选举纪律，加强候选人的法制教育，防患未然；要根据村复杂程度选择不同选举方式，合理安排时间，做到先易后难，集中力量，分步实施；要严格按照选举程序，规范操作，减少矛盾纠纷发生；要加强投票点管理，配强人员力量，确保选举日每个投票点现场有警力布置。

2、预警信息收集

要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，驻村干部和农村工作指导员要对所联系村可能发生突发性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时报选举办。

3、预警行动

选举办接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判，情况属实的，要及时、有效地采取防控措施，在人员、物资和装备方面早做准备，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件消除在萌芽状态。

四、应对处置措施

1、信息报送

报送方法：突发性事件发生或接到群众报告后，现场工作人员或接报人要在第一时间向选举办或指挥部相关领导报告，事件动态发展情况随时报送。选举办在向指挥部领导报告的同时，根据事件等级，做好向市委办、市府办的信息上报工作。

报送内容：报告时间、事发地点、时间和现场情况；事件的简要经过、参与人数、人员和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。

2、先期处置

突发性事件发生后，现场工作人员在办事处增援力量到来之前，要立即采取必要措施，劝导当事人，疏散群众，控制事态进一步发展；对现场受伤人员进行简易救治，并及时与120联系送治；保护现场，做好证据收集工作；

3、分级响应

突发性事件发生后，指挥部根据事态的严重程度，实行分级响应，及时调配机关干部力量和警力。

一般事件（Ⅲ级）：由选举现场工作人员以及驻村干部负责处置。

工作人员应做好劝解疏导工作，及时平息事态，同时做好信息报告工作，以便指挥部根据事态发展进行人员力量增援。其它机关干部进入应急准备状态。

较大事件（Ⅱ级）：由指挥部组织指挥镇全部机关干部、派出所警力迅速到达现场处置。到达现场人员应在指挥部统一指挥下，分工合作，开展工作，力争不造成大的人身伤害、财产损失，尽早将事态平息下去，并作好信息上报工作。指挥部根据事态发展及时调集处置力量，必要时请求市级力量进行支援。

重大事件（I级）：此等级为影响社会稳定的严重情形。指挥部组织镇机关、所属部门（单位）、民兵应急分队等多方力量，全力以赴，做好处置工作，控制事态蔓廷，同时上报

市委、市政府请求立即支援，并配合上级应急救援队伍开展工作。

4、基本处置措施

指挥部根据事件具体情况，综合运用以下处置措施：

（1）现场管制措施

①设置警戒线，划定警戒区域，封闭现场和相关地区。

②控制现场制高点。

③进行交通管制及设置路障。

④查验现场行人身份证件，盘查嫌疑人员。

（2）禁止聚众措施

①责令无关人员立即离开现场。通过广播、喊话等方式发出警告，限令在指定时间内按指定路线离开。

②对不听警告、滞留现场的人可以强行带离现场，对无视警告，拒不离去的人群，可用警用装备强行驱散。

（3）应急救援措施

①对一般轻微伤者进行现场简易救治或送镇卫生院治疗，对重度伤者及时转送120救治。②发生纵火或爆炸事件时，应及时切断现场电力和燃气，对周边群众和可能造成人员伤害的物资及时安全转移，防止二次事故灾害的发生。

③根据处置需要，及时调集相关的救援设备。

（4）搜查、拘留措施

①公安机关对现场可疑人员进行人身搜查。

②对可能隐藏嫌疑人或可能藏匿武器、凶器的处所实行搜查。

③对正在预备犯罪、实施犯罪和有重大犯罪嫌疑的人员，或者伪造、毁灭证据以及非法携带武器、爆炸物、管制刀具的，可以先行拘留。

5、应急结束

突发性事件应急处置完毕、伤亡人员得到救治、引发事件的隐患消除后，由相应机构决定结束应急状态。一般和较大突发性事件由镇指挥部宣布应急结束，重大突发性事件由市相应指挥机构宣布应急结束。

五、后期处置

1、善后处置

善后处置工作在指挥部的统一领导下，由各工作组会同有关部门组织实施。

（1）选举办会同事件调查组成员，及时组织调查、统计突发性事件的影响范围、受灾程度、损失情况，报市委办、市府办等相关部门，并按规定向社会公布。

（2）对突发性事件中造成人员伤害的，由民政办负责进行慰问，对生活困难的群众开展救济救助，尽快恢复正常的社会秩序。对参加突发性事件应急处置工作导致伤残或者死亡的，按国家有关规定办理抚恤事宜。

（3）对造成房屋、财产等损失的，城建办、民政办等有关部门在对损害情况、重建能力以及可利用资源进行评估后，制定重建和恢复生产、生活的计划，联系保险理赔，并采取各种有效措施，进行恢复、重建工作。

（4）突发性事件平息后，党政办、综治办等有关部门必须做好群众的思想工作，对承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要做好深入细致的宣传解释工作。有关政策、措施、规定不够完善的，要及时修改完善；工作中亟需而尚未出台的措施、办法，要抓紧研究制定，本级无权制定或修订的，应

2、调查评估

各类较大和重大级别事件发生后，由指挥部组织镇有关部门对应急处置工作进行调查评

估，对现场群众做好回访工作，掌握可能导致事件复发的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决，并向市委、市政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事件的基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失），采取的主要应急响应措施及其有效性，尚未解决的遗留问题，主要经验教训、事件责任人及其处理意见。

3、奖惩措施

按照有关规定，对在处置突发性事件工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、误报、漏报、瞒报事件、不服从指挥、不认真负责或撤离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

六、附则

1、本预案由选举办负责制订并解释。

2、本预案自发布之日起实施。

附：

1、xx镇村级组织换届选举突发性事件应急处置指挥部成员一览表

2、xx镇村级组织换届选举突发性事件应急处置指挥部各专门小组成员一览表中共xx镇委员会xx镇人民政府

篇3：乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

1 高校网络舆情突发事件特点

网络舆情属于社会舆情的重要组成部分, 属于公众通过网络公开就某一社会现象或问题发表的具有一定影响或倾向的意见。其具有互动性、匿名性、非理性、趋同性等特点。

根据我国《突发事件应对法》的定义, 突发事件指的是突然产生、能够造成或极可能造成严重社会不良影响及危害的, 需采取应急处理措施, 有效加以应对的自然、事故、卫生及社会安全事件。突发事件具有突发性、危害性、紧迫性、偶然与必然兼具等特征。

结合网络舆情及突发事件的内涵, 可对网络舆情突发事件进行定义:社会民众受所关心或同自身利益息息相关的事件的刺激, 利用互联网突然爆发的、呈规模化的舆情信息, 并引发或可能引发较为严重的社会危害的过程。网络舆情突发事件具有如下特点: (1) 刺激反应性。指的是该类事件通常受某一类事件的刺激, 所引发的, 且往往是社会大众普遍关注或同自身利益密切相关的一类公共性事件; (2) 规模性。该类事件的产生通常在短时期内迅速形成规模, 且影响范围较大; (3) 社会危害性。该类事件往往利用网络加以传播, 再加上存在某些非理性、情绪性言论, 极易对社会造成严重的危害。

2 高校网络舆情突发事件应急处置系统设计研究

2.1 系统设计目标

该系统的构建旨在解决高校网络舆情聚焦所引发或可能引发的突发性事件, 借助于系统进行预警, 迅速利用系统相应的传输平台, 通知高校管理人员, 同时, 为突发事件的处理提供有效的处置预案与模式, 以便达到对网络舆情所产生或可能产生的突发事件及时发现、迅速反应与处置的目标。

2.2 系统需求分析

就高校网络舆情突发事件而言, 其应急处置模式必须结合高校网络舆情的不同发展阶段相应的特点, 构建对应预案, 必须对突发事件环境加以全面考虑, 分别将系统目标、过程确定以及模块分析分别运用于突发事件处理中, 以顺应突发事件特点与具体情况, 有效引导事件逐步朝着可控化方向发展。

就系统功能, 应满足如下要求: (1) 具有舆情检测与汇集功能。即能够即时进行舆情监控, 随时掌握最新舆情发展动态, 针对舆情信息依据某一标准加以汇总, 以便于分析; (2) 具有舆情识别与科学评价功能。即能够结合所收集信息, 对网络舆情可能引发的后果及社会危害性进行分析, 对爆发突发事件的可能性加以准确判断; (3) 具有突发事件警报功能。针对所判断的结果, 系统决定是否应当发出相应的警报, 并结合情况提供相应的预控措施。

2.3 系统架构设计

本文所构建的高校网络舆情突发事件应急处置系统架构见图1。在构建网络舆情突发事件预警机制时还应注意提高预警系统的准确性和可靠性。网络舆情变动性大, 要注意随时修正和完善预警系统, 避免因设计问题而反应迟滞或过激, 同时还要定期维护预警设备和更新预警技术等。

2.4 系统功能模块的设计

2.4.1 舆情监测模块

网络舆情信息成为应急处置系统设计的关键。实践显示, 很多突发性事件的产生、发展与最终消弭, 在舆情信息中都有体现。加之网络的迅速普及, 各种危机信号均隐含于网络舆情中。为此, 必须充分利用各种计算机、信息技术, 构建即时监测模块。当前, 运用较多的技术有文献计量、网络内容分析、数据挖掘等方法。此外, 还需要构建定期排查机制, 针对学生感兴趣的网站论坛、博客、留言等加以排查, 掌握学生最新思想动态。

在网络舆情初期, 进行舆情监测机制的构建, 包括线上、线下两部分, 线下监测是线上监测的基础, 而线上监测是重点。所谓的线下监测, 指的是对学生日常生活中所发生的突发性或群体性事件进行监测, 及时掌握学生在面对突发性或群体性事件时的思想认识情况, 避免集中性、规模化突发事件产生。就高校网络舆情突发事件而言, 其主要源于如下情况: (1) 学生群体性突发事件; (2) 学校群体性突发事件; (3) 学生群体中存在影响广泛的非主流性思想。只有及时掌握学生最新思想动态, 方可有效针对网络存在的舆情及其严重影响加以预测和判断, 并在舆情收集中把握好主动权;就线上监测而言, 指的是借助于现代化网络技术, 对网络已经出现的突发性或群体性事件及各类舆情进行收集和掌握, 找出可能引爆突发性事件的苗头信息。在突发性事件处理过程中, 高校通常较为被动, 这是由于舆情信息收集能力显著缺乏引起的。为此, 如何从网络海量信息中, 及时获取所需舆情信息, 必须针对不同种类的信息进行自动化搜索、甄别与筛选, 也可以采用爬虫技术、信息雷达技术、种子设置、引擎技术、Web挖掘技术、节点识别技术等, 有效提高舆情信息收集的准确性及舆情采集面的全面性。此外, 就学生普遍关注的网络社区、贴吧、微博等进行监测, 结合线下监测针对所需信息加以分析验证, 为制定准确、科学的舆情分析报告提供依据。

2.4.2 舆情汇集模块

一方面, 需要构建舆情信息汇集模块, 结合网络舆情突发性事件系统的内容, 构建满足系统所需的信息汇集途径与渠道, 最终形成畅通的舆情汇集系统;另一方面, 还需要对所收集信息加以整理、筛选、甄别。进行信息汇总过程中, 需要对主流、支流信息进行区别, 特别注重存在人为成分的虚假舆情信息, 将其及时消除。

2.4.3 舆情分析模块

舆情分析模块, 主要负责对所收集舆情信息加以识别、分析和评估。借助于计算机信息技术, 实现如下功能: (1) 对热点与敏感信息进行识别; (2) 对各话题所蕴含的倾向性观点进行分析, 针对各倾向性观点进行总结, 构成摘要; (3) 对不同阶段学生对于某主题的关注程度加以统计; (4) 针对突发性及群体性事件, 展开跨时空分析, 最大程度地复原此类事件的发生与发展全过程; (5) 针对各类分析结论加以科学总结, 绘制直观的舆情趋势发展图, 以便为应急处理提供决策依据。

除此以外, 虽然这些功能可以借助于计算机加以实现, 但难以完全代替人脑, 为此, 有必要组建专家分析系统。一方面, 应构建舆情专家数据库, 将舆情研究专家及经验丰富的管理人员纳入其中;另一方面, 借助于德尔菲法, 对专家意见加以收集, 确保舆情分析结果更可靠、更科学。

当掌握足够舆情信息后, 结合线上、线下监测情况, 展开有针对性的归类、分析、甄别、研究, 结合舆情发展情况进行预测, 就可能存在的更为严重的舆情及突发性事件发生风险加以科学评估。就突发性事件展开风险评估, 旨在结合已掌握舆情信息, 对突发性事件发展与蔓延可能带来的危害、影响加以判断, 评估。借助于各方面资源、方法, 利用定性、定量分析法, 对事件危害性与影响性进行预测, 包括如下内容: (1) 针对舆情发展方向、影响范围、波及面等进行判断; (2) 充分结合舆情发展可能性, 提出可行的解决方案。当然, 解决方案内容应多样化, 能够解决舆情各种发展结果。该过程中可先就舆情严重程度划分不同等级, 并构建相应的应急决策与处置方案, 明确突发性事件发生时各方案的实施顺序, 保障舆情分析机制高效、科学。

2.4.4 舆情警报模块

舆情警报模块负责结合舆情分析结果, 对是否有必要发出警报进行判断。借助于事先所明确的分析结果, 展开科学判断, 若结果超出警戒线, 则系统将发出警报。依据结果的性质、严重性、可控性、影响性等多种因素, 对突发性事件预警划分为四个等级:Ⅳ级———轻警示, Ⅲ级———警示, Ⅱ级———危险, Ⅰ级———极度危险, 并分别借助于蓝、黄、橙、红进行表示, 可结合各色对预警级别进行判断。

2.4.5 舆情预控模块

舆情预控模块的主要目的就是采用有效措施, 积极组织和引导网络舆情突发性事件的演进和发展。一方面, 构建完善的预案库、应急数据库, 制定全面的突发性事件预控措施, 随时准备应对;另一方面, 构建灵敏的辅助反应体系, 结合警报结果所形成的舆情干预措施, 对舆情加以自动化干预;此外, 构建应急指挥处理方案, 一旦警报发出, 系统能够立即启动一级应急戒备状态, 以便有效处理突发性事件;还需要构建舆情引导机制, 结合舆情演变情况, 适时加以引导, 构建完善的引导策略。就普通学生维权事件而言, 应做好权威信息发布与解释, 避免小道信息四处蔓延;就学生非正常性死亡舆情, 高校应将基本事实及时公布, 并妥善处理善后事宜, 防范负面舆论影响, 避免舆论出现一边倒情况, 继而影响高校声誉。

2.4.6 决策治理模块

高校就舆情发展情况及突发性事件, 必须制定有效的决策治理措施, 若某类措施存在漏洞, 导致突发性事件应急处置并未达到预期效果时, 则需要及时完善决策治理机制, 借助于评估情况, 构建完善的应急决策方案, 通过全面考虑、综合对多种方案优劣情况, 确定最佳处置方案, 并迅速做出决策反应, 及时加以应对, 降低突发性事件的不良影响。分别从人员、资源与成效等方面着手, 总结应急决策治理经验及问题, 为日后网络舆情突发性事件的处理提供借鉴。

3 结语

当前, 随着信息化时代的到来及网络的迅速发展与广泛普及, 在高校网络舆情突发事件方面, 必然会有新的技术形式出现, 为此, 高校必须不断引入新技术、新方法, 加强网络舆情突发事件信息采集方法的创新, 同时, 注重加强学生网络思想教育, 及时掌握学生最新网络思想动态, 把握高校网络舆情发展, 为加强高校网络舆情突发事件应急处理提供依据和解决途径。

参考文献

[1]廉捷, 刘云.网络舆情中的信息预处理与自动摘要算法[J].北京:北京交通大学学报, 2010, 34 (5) :94-99.

[2]谢立鹏, 杨坚毅.高校突发敏感事件舆情应对探究[J].宁波工程学院学报, 2010, (4) :37-41.

[3]陈文君, 陈锁忠, 张磊等.突发性地质灾害应急处置系统的设计与实现[J].计算机应用与软件, 2014, (5) :6-9, 41.

篇4：突发公共事件舆情处置应急预案

一、适用范围

本预案适用于处置发生在我局内或与我局密切相关的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻和对外报道工作。

二、工作原则

(1)加强领导，明确职责。突发公共事件新闻是突发公共事件处置工作的重要组成部分，应在县委、政府的统一领导下，由县委外宣办、政府新闻办会同负责事件处置的相关部门归口管理。

(2)依法规范，加强引导。提高正确引导舆论的意识和工作水平，依据有关法律和行政法规，加强突发公共事件新闻工作的应急管理，使之规范化、制度化和法制化。进一步完善新闻制度，严格执行新闻工作规程。严肃新闻工作纪律，对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。

(3)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。

篇5：乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

中共汉滨区茨沟镇委员会

关于镇党委换届工作舆情突发事件应对预案

根据汉滨区下发的《关于做好严肃换届纪律工作的通知》要求，为做好镇党委换届中舆情突发事件应急处臵工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据茨沟镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于镇党委工作大局，有利于维护

3、对舆情突发事件应急处臵过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处臵措施，确定相关部门进行处臵。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应对机制

（一）建立网络舆情监控信息员队伍。镇党委、各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任网络舆情监控信息员，对涉及换届工作网络舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

（二）建立快速报告机制。镇党委、各成员单位舆情监控信息员发现有关换届舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处臵意见，并在 1小时内向区委组织部报告，经区委组织部汇总后迅速报主管部长和部长。根据事件进展情况适时向区委主要领导汇报。

（三）建立网络舆情研判机制。各成员单位要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。组织办对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议和向镇党委汇报。

（四）建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥

对在舆情突发事件应急处臵工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰奖励。

对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；对因机制不畅、重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任；对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处臵不及时，造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

对违反工作纪律，蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件，造成事态失控，产生重大消极影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。

对新闻媒体擅自发布与事态发展及处臵情况不相符的信息，或报道不真实情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予党政纪处分，触犯刑律的移交司法机关惩处。

篇6：乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

提纲：

一、总体要求

二、主要措施

（一）抓好疫情预防和控制

（二）抓好舆情防范和处置

（三）抓好信访预判和化解

（四）抓好干扰破坏选举行为排查和应对

正文：

为扎实做好全县村党组织和村民委员会换届选举工作，加大换届选举疫情防控、舆情处置、信访稳控和干扰破坏行为打击力度，及时准确回应社会关切，有效避免、减少和消除负面影响，营造良好换届选举氛围，根据省、市有关工作要求，结合全县实际，制定本预案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以圆满完成村“两委”换届选举为目标，以探索破解换届重点难点问题为着力点，针对村“两委”换届选举工作社会关注度高、各种矛盾易发高发、群众来信来访密集等特点，建立健全涉及换届选举突发事件应急处置工作机制，预防和处置换届选举工作中可能出现的疫情、舆情、信访和干扰破坏行为等突发事件，做到早发现、早报告、早处置，努力营造风清气正的换届选举环境。

二、主要措施

（一）抓好疫情预防和控制。

面对疫情防控常态化的新形势，注重加强疫情应对，确保换届选举安全有序进行。一是严把外防输入关。逐村建立在外人员工作台账，明确在外地点、回村日期、身体状况等信息，尤其对有疫情重点地区旅居史和接触史的人员，按要求严格落实好检测、隔离等规定。二是配齐配全疫情防控物资。做好防护用品、救治药品、医疗设备、应急物资的储备和供应，确保会场配备体温测试仪器及消毒用品，全力保障换届工作期间疫情防控需要。三是设置标准化会场。合理确定选举会场投票点、应急隔离点，明确会场设置标准，全面加以规范。四是做好突发情况应急处置。发现选举会场有发热、干咳、腹泻、乏力、体温过高（体温≥37.3℃）等可疑症状者，立即安排其到应急隔离点进行隔离、就医排查，并将情况第一时间报告县村“两委”换届选举突发事件应急处置工作领导小组办公室（以下简称“县换届应急处置办”）。要立即限制与可疑症状者密切接触人员的活动范围，必要时进行隔离观察，避免扩大传染范围。

（二）抓好舆情防范和处置。

一是密切做好监控。县、乡根据工作实际挑选一批责任心强、熟悉网络、有敏锐性、敢担当的干部担任舆情信息员，实时监测涉及换届选举的社会舆情、新闻舆情和网络舆情，实行24小时轮流值守，做到负面舆情第一时间发现。二是及时主动发声。广泛关注短视频、微信、微博等网络传播载体，通过加强信息沟通、搜索关键词等方式，及时掌握涉及换届选举工作方面的信息。发现舆情第一时间主动发声、正面引导，及时回应舆论关注的热点问题；坚持主动谋划、主动作为、主动担当，向群众讲明真相，及时处置突发舆情，正确引导舆论，形成有利于解决事件的舆论场和影响流。三是强化信息报送。建立舆情重大事件、重要信息报送制度。准确识别一般舆情、敏感舆情、重大舆情，对换届建议、问题反映、个人利益诉求等一般舆情由乡镇负责处理和监控，并将结果报县换届应急处置办。对具有一定公众关注度、被社会媒体报道、转发的敏感舆情和被大量转发且对换届工作造成或可能造成严重影响的重大舆情，乡镇必须在事发后30分钟内向县换届应急处置办报告初步情况，3小时内书面续报事件详细情况，严防事态发酵、造成不良后果。四是快速妥善处置。出现舆情后，县、乡第一时间启动应急响应机制，并立即组织力量调查核实。情况简单、事实清楚的，尽快公布结论；情况复杂一时难以查清的，及时公布调查工作进展情况及阶段性调查结果，做好舆情引导，坚决防止问题复杂化、事态扩大化，把负面影响降到最低。

（三）抓好信访预判和化解。

一是抓好矛盾风险防范。聚焦软弱涣散村、缺职村等换届难点村重点村，深入梳理分析可能出现的各类风险点，排查需要重点关注的人和事，加强对突出矛盾问题的防范、掌控和处理，做到矛盾早排查、早报告、早处置。二是提高信访应对处置能力。健全完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，畅通信访举报渠道，认真做好群众举报和来信来访受理工作，对换届信访做到即查即办、快查快办、限期解决、妥善答复。对诉求合理的信访要认真解决到位，对诉求不合理的信访要解释到位，对无理缠访闹访的信访要处理到位，把各类信访突出问题的妥善处理和化解工作落到实处。三是妥善应对突发事件。因信访处理不及时、群众不满意等导致到县以上信访事件，乡镇要立即启动应急工作预案，第一时间调度相关情况，联合政法、公安等部门采取有力措施，防止矛盾激化和事态扩大。

篇7：舆情应急处置预案

为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由经理虞忠凯、党委书记刘佳华担任，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担任，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。

工作职责：

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

1、各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。

3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、健全制度

1、建立信息反馈常态机制

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2、建立舆情监控体系

积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

3、健全信息公开制度

要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程 度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

4、完善信息摸排机制

针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性。

篇8：学校舆情工作应急处置预案

舆情应急处置工作领导小组：

责任人：__X、__X、

组长：__X、

副组长(办公室)：__X、

成员：__X、__X、__X、

一、工作措施

1、强化宣传，引导正能量

为进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，在即墨区教育和体育局统一部署下，学校先后在线召开了办公会、全体教师会。学校__X、校长、小学部__X、校长在会上做出重要讲话，并对全体教师进行统一组织动员，号召老师们对各项工作都要做好充分的准备。学校利用“空中课堂”开展“开学第一课”积极宣传抗疫正能量，凝聚力量。组织开展了“悦读悦美”、居家锻炼阳光体育、“乐多多拼果果”美术活等特色活动，锻炼学生们的综合能力，充实学生宅家生活。

2、校内自查，规避风险

学校有计划有步骤地开展网络安全专项检查和风险评估，摸清底数，补齐短板。对学校微信公众号和其他信息技术账号问题隐患排查力度，做好风险评估，坚决防止出现涉政，涉敏人名、词汇等问题，对于敏感信息及时删除，不留后患。

3、明确重点，提高防范能力

加强对于校内舆情的监控，时刻关注校园公众号、钉钉办公群、微信群等互联网信息发布平台，检查信息来源，扩散范围，转播频率，点击率等相关指标，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料，为领导小组提供参考意见。

4、网络硬件设备和线路的安全问题

加强对办公电脑、打印机、扫描仪、涉密电脑的日常管理，不得随意连接外部设备。加强网络安全意识，养成良好的上网习惯，不浏览与工作无关的网页，不使用BT等下载工具，安装杀毒软件，严防非法入侵，病毒入侵，黑客攻击。

二、舆情应对措施

1、成立校内网络舆情监控小组

学校组织以办公室牵头的网络舆情监控队，实行24小时舆情信息监控，时时关注校园公众号、微信、钉钉等互联网信息发布平台，持续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料，为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见，并按照领导小组统一指导、口径一致原则，控制有害信的传播空间，积极掌握舆论话语权。

2、建立舆情应急机制

突发事件重大舆情发生后，涉事部门要在第一时间向学校突发事件舆情应急处置工作领导小组报告(口头汇报应在事发后半小时内，书面报告最迟应在事发后1小时内)。报告内容包括：突发事件和重大舆情的基本内容，首发时间、首发媒体，网站链接、传播情况，事件或舆情的真实情况、背景材料、研判事件的性质及发展趋势，提出初步应对处置意见等。学校突发事件舆情应急处置工作领导小组迅速启动应急预案，及时组织召开舆情研判会，分析评估舆情发展态势，研究制定应急处置方案，统一宣传口径，并同步将有关情况上报至校、区市、省相关主管部门。上报材料应包括：媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校宣传口径、学校拟采取的应对措施，争取上级领导机关支持的具体事项、学校联系人等内容。

3、消息发布

新闻发布应由工作领导小组授权相关负责人以适当的方式，按照事先审定的回复口径，发布新闻通稿或相关信息报请校宣传部做好如下工作：(1)联系沟通上级宣传部门和新闻媒体，协调好记者采访及媒体报道工作。(2)应积极利用学校官方微信等新媒体平台及时发布权威信息主动回应各方关切，做到及时更新、释疑解惑、化解矛盾、引导舆论。(3)必要时可会同相关部门举行新闻通气会新闻发布严格实行扎口管理，学校职工要服从突发事件舆情应急处置工作领导小组统一安排。未经学校同意，任何组织或人员不得擅自接受新闻媒体对于突发事件相关内容的采访，对于已授权媒体记者的采访拍摄应给予积极配合。

4、舆情跟踪及引导

在学校统筹部署下，相关部门需及时组织力量开展24小时不间断舆情监测，密切跟踪新闻媒体的宣传报道，实时掌握舆情动态，收集、整理、分析，汇总突发事件舆情信息，把握事件走向和舆论走势，及时反馈情况，评估影响，提出对策建议，为新闻发布和舆论引导提供依据。切实加强舆论引导工作，针对涉及突发事件的不实传言，要迅速公开真相、澄清事实，消除不良影响。成立网评队伍，积极组织撰写评论及时跟帖、发帖，对舆情及有可能出现的臆测进行客观的回应与评论。通过正面发声正确引领舆论导向，挤压有害信息的传播空间，努力掌握舆论话语权。

5、媒体管理

根据学校统一部署，需按照持证采访、便利高效、依法管理、规范有序的要求对突发事件的记者采访进行管理，规范记者采访程序，提出新闻宣传的纪律和要求。既要提供热情周到的服务，又要加强组织管理。同时要求记者必须服从突发事件指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作。

篇9：网络舆情应急处置预案（精选）

一、适用范围。

本《预案》适用于学院发生的安全事故、事件引起的舆论、网络、媒体相关麻醉学院级学院师生安全稳定突发舆论事件的应对。

二、组织机构和责任。

1.学院将舆论管理纳入意识形态工作范畴，主要领导成立为领导、分管意识形态和安全稳定工作领导为副领导，各科、党总支委、党支部书记、班主任、学生干部成员的舆论管理组织机构，形成党总支统一领导、分管领导分工负责、各科和班主任协调合作、共同管理的工作结构。

2.各班主任负责舆论收集和日常监督，党总支部负责分析研究判断，学生管理负责人负责学生舆论信息的提交，党总支部宣传委员负责教师舆论信息的提交。

三、网络舆论对应系统流程处理程序。

信息采集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息备案→信息提交。

四、网络舆论信息的分类。

信息根据性质分为有害信息和无害信息两类。

有害信息可以分为:

(1)反对宪法决定的基本原则的;

(2)危害国家安全，泄露国家秘密，垄断国家政权，破坏国家统一的;

(3)损害国家荣誉和利益的;

(4)煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的;

(5)破坏国家宗教政策，宣传邪教和封建迷信的;

(6)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

(7)淫秽、色情、赌博、暴力、杀人、恐怖或教唆犯罪的;

(8)侮辱或诽谤他人，侵犯他人合法权益的;

(九)侵犯我校名誉权、知识产权或其他权益的;

(10)其他格调不高、违反公序良俗等低俗信息的;

目前工作的重点是第九条(大部分属于愤怒类)。

无害信息也可以分为两类:一类是咨询、各种问题，另一类是建议对学校的各种建议和意见。

五、网络舆论信息处理程序和方法。

3.研究判断警告。本公司可能引起重大舆论的突发事件、热线敏感问题，即使收集掌握真实情况，也要做好处理准备，提高工作的前瞻性和时效性。

4.及时处理。发现重大舆论后，必须按照快速、顺畅的原则逐步报告、双重报告。及时报告本公司负责人、本公司分校领导、学校重大舆论监视处置办公室。总部启动应急预案，召开碰撞会，制定应急处置措施，汇总报告相关资料。

5.经验证，发言过激，应对发言内容。

6.经验证，内容粗俗，对发言人进行适当的教育指导。

7.动态跟踪。网络舆论的显着特征是信息的重复和多样性。处理完毕的信息应追踪，检查其他相关网站是否有类似的信息，或者同一个投稿人后来多次投稿，投稿人的转换是否引导。本公司要实行专家对突发重大舆论和处理后的事态进行动态跟踪，及时采取对策，坚决防止重大舆论危机发生。

8.总结评价。网络舆论消除或稳定后，学校网络应急舆论处理领导小组应根据舆论的发生、传播和处理情况及时总结、整理、反省，不断完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。

六、网络舆论队伍建设。

1.由各党总支书记、主要负责人、指导员、班级学生干部组成的网络舆论思政教育队伍。学院应重视网络舆论的重要性，切实做好学生思想教育工作，及时发现问题，解决问题。

2.由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆论监督队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆论信息的收集提供更广泛的途径，同时为网络正面舆论打下良好的基础。

七、网络舆论的日常管理。

1.各班级:班主任通过建立班级QQ群、开设博客、推特、参加大家的网络、公告栏、学院论坛等方式，及时了解学生的思想状况，改变教育方式，不要对学生粗暴的教育和直接删除为最终目的，引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求的学生在学习、生活方面的问题，积极联系有关部门解决，鼓励不发生群体性的网络泄露行为

2.本院系指导员进行思想教育。

工作，端正学生的价值观和人生观，使学生可以在大学健康快乐的生活学习。

八、备案管理

篇10：公司新闻舆情应急处置预案

为切实加强我公司日常工作和政治敏感期舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，防范风险，应对危机，营造和谐、稳定的发展环境，特制定本方案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与公司党委宣传部门取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于工作大局，有利于维护员工群众的切身利益，有利于队伍稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，继续坚持“正确引导、重点管控、避免炒作”的原则，经矿研究决定，成立荣华煤矿舆情应急处置领导小组，组长由经理党委副书记王春明 1 担任，副组长由政工部长赵启晟担任，工资科、安监科、政工科、工会、保卫科等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在政工科，负责舆情的评估、预警、分析和报告。

工作职责：

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。严格执行保密相关规定，严防在报道中泄露党和国家、企业、工作秘密。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时请示公司新闻舆情工作领导小组，遇到重大情况必须报请公司党委书记进行会商，按公司具体安排进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

1、各部门要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主管部门报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，在请示公司主管领导后，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织 宣传报道。

3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报公司新闻舆情工作领导小组，及时上报事件有关信息。

4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、健全制度

1、建立信息反馈常态机制。在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2、建立舆情监控体系。积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

3、健全信息公开制度。要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

4、完善信息摸排机制。针对不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，及时向上级报告，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，作出解释说明，充分体现社会的法制性、民主性和公平性。

篇11：乡镇党委换届舆情突发事件应急处置预案

“要成为一名合格的网络舆情分析师，除了掌握基本的舆论学、传播学等理论知识以外，还应具备很强的新闻敏感、分析研判和危机管理思维。特别是针对突发事件，成熟独立的思考不可或缺。”新华网网络舆情监测分析中心总监段赛民说，“目前我们的用户以政府部门和大型企业为主，这些用户不仅需要我们对突发舆情事件的分析监测，还希望得到专业的建设性意见。”

对突发事件的分析研判与应急处置缘何重要

据了解，自2003年开始，人们利用互联网发表不同意见、参与公共事务的意识与热情日益高涨，政府部门也开始重视网络舆情，并借此探寻新的公共管理模式。同一年，新华网开始编辑网络舆情，并报送相关部门，成为国内最早从事舆情服务的专业机构之一。随着近年来网络舆情事件频发，国内网络舆情监测与研究机构越来越多地出现在人们的视野中，舆情分析师也从幕后走向前台，各大机构纷纷公开延揽人才。

思想、视野、阅历以及对重大公共事件中社情民意的判断，往往成为最受面试官关注的常规话题。在此次的招聘中，新华网舆情监测分析中心尤其注重考查应聘者对突发事件的分析研判能力。

当今正处于社会转型时期，各类突发事件通过互联网的传播会造成比较大的社会影响，给社会管理带来很大的风险和挑战，“突发事件演变规律及舆情处置”也成为公共管理的一项重要课题。比如，天津蓟县“6.30”大火事件，还有深圳市南山区一对母女为求小学就读学位在教育局门口下跪事件、深圳飙车案事件等，都是近期引发网民强烈关注的突发事件。因而这些事件也无一例外地成为了本次招聘网络舆情分析师面试或笔试的考题。

作为中央重点新闻网站的排头兵，新华网覆盖高品质精英受众群，在新闻突发事件中具有广泛的媒体影响力。将这些事件纳入考题，“可以考察应聘者能否通过对热点突发舆情事件的分析研判，给地方政府及有关部门在舆情处置上提出危机应对的策略，并能在未来长效机制和舆论引导方面提供意见、建议。”段赛民介绍说。

高门槛，高要求

近几年，舆情业蓬勃发展，提供舆情服务的机构如雨后春笋般不断涌现。据了解，新华网舆情中心十多年来一直在为中央有关部门提供舆情报告，拥有业内领先的舆情监测统计技术，丰富的网络舆情分析研判经验以及高端的智力资源。100多人的专职分析师队伍，20多位国内知名舆情专家，形成强大的专业分析能力，为用户第一时间提供热点舆情的分析研判，供领导者决策参考。

段赛民表示，新华网要求舆情分析师有硕士研究生以上的学历，舆论学、传播学、社会学、统计学、情报学等专业背景，“从业门槛是相当高的”。除了这些硬性条件，专业性、独立性、前瞻性、预判力，是舆情分析师从业的必备“软件”。

“既然要提供专业的舆情监测分析服务，就不能把对事件的认识和判断交给他人，这要求我们的分析师必须有强大的调研能力和清晰的逻辑分析能力，把 凡是能够说的，都说清楚。”段赛民表示，组建一支专业的队伍非常重要。他对舆情分析师的要求是，“针砭时弊，月旦社会，在舆论引导方法上给出专业建议；洞中肯綮，客观冷静，在庞杂的信息中迅速识别真伪。”

朝阳行业新职选

截至2012年7月，在百度中输入关键词“舆情监测”，相关网页高达270万多条。含有“网络舆情分析师”的网页也多达40多万条，舆情行业的走俏可见一斑。

网络舆情分析师作为一个新兴职业，也备受瞩目。有人形容这一职业“有前途也很累”，也有人说“个人在挑战中升华不少”，还有人因为不了解而有所非议。虽然我国舆情监测与分析行业距离真正专业、独立的第三方还有一定的距离，但这一新职业的就业前景和给专业人才的发挥空间，依然吸引了许多优秀人才加入。