农机产业发展调研报告

农机产业发展调研报告（精选6篇）

篇1：农机产业发展调研报告

农业机械是现代农业发展的重要物质保障。加快推进农机产业发展是改善农业生产条件、增强农业综合生产能力的现实需要。我县从2010年初启动农机产业园项目建设，到2012年底获市政府“重庆市现代农业装备产业基地”授牌，一步一脚印造就了一个农机产业园。目前，正值产业园区建设关键期，或为鼓劲呐喊，或为抛砖引玉，本文将试论其发展之路。

一、粗略看前景，抉择之路乐观

(一)较大的市场蛋糕。近年来，随着农机购置补贴逐年增加，以及市场内在需求的拉动，农机行业行情持续看涨。2012年全国农机工业总产值达3382.4亿元，是2006年的3倍;据预测，2015年将达4000亿元以上。我市正在申报“中国微耕机之都”，现有相关生产企业100家左右，年产量100余万台，2012年实现产值50亿元;按规划，2015年产值将突破500亿元。武陵山区农机化程度普遍较低(如我县虽为国家农业机械化示范县，但2013年底农机综合水平也仅为44.01%)。经调查，我县周边27个市县(重庆市6个、贵州省10个、湖南省8个、湖北省3个)2013年有农业机械约70万台，初步估计5年内市场需求将达100万台以上，市场空白至少在30万台、60亿元以上。此外，本地区规模性农机生产企业、销售企业都较少，区域外企业也尚未有效渗透，2011年地区农机工业产值为10.9亿元，仅占全国的0.38%，可谓一块“处女地”，为本地企业发展留足了成长空间和时间。

(二)难得的发展机遇。随着新型工业化、新型城镇化步伐加快，农村劳动力持续向非农产业转移(每年外出务工人次全国约1.5亿人、我市约700万人、我县约20万人)，农村劳动力短缺越演愈烈，农机的大规模使用有其强大的内生动力。同时，规模化、集约化的农业发展道路已成必然，提升机械化普及率从而提升劳动生产率成为国家保证粮食安全的重要途径。近年来，国家出台相关扶持政策，对农机具生产、购置、更新等方面的政策补贴和税收减免力度空前，一般情况为每台机器补贴总价的30%(总补贴额不超过5万元)。重庆市作为老工业基地，由摩托车行业拓展而来的农机企业特别是微耕机企业发展较好，明确提出打造全国最大的小型农机装备制造基地和小型农机产品集散中心，极大地刺激了农机市场，也为我县农机产业发展提供了政策支撑。

(三)可贵的区域优势。仅就小范围特别是武陵山区而言，我县在农机产业发展方面的优势比较明显。从交通区位方面看：我县地处渝、鄂、湘、黔4省市边区武陵山中心腹地，500公里半径内有4个省会城市、10多个地级城市和200余个县市;渝怀铁路、渝湘高速及国道319线、326线贯穿县境，是我市东南门户对外开放的桥头堡。从政策支持方面看：武陵山扶贫攻坚和我市关于五大功能分区的战略中，都将机械工业列为区域重点支持产业，农机发展契合政策。同时，我县农机产业园被定位为“重庆现代农业装备产业基地”，其发展得到市政府的认可和大力支持，就县级层面来说这在周边区县是绝无仅有的。另外，我市体制机制优势突出，比如对农机的补贴方面，对相同农机，我市的补贴标准为35%左右、湖南为17%左右、贵州仅为15%左右。从产业基础方面看：我县农机产业在规划、招商引资等方面已顺利起步：就产业规划而言，按“园中园”思路将农机产业园布局于县工业园区内，规划占地1500亩，为武陵山区规模最大、规格最高;就招商引资而言，已正式入驻企业7家、意向入驻企业10余家，其中富福锻压公司将投资20亿元;就基础建设而言，年内将累计完成投入1.25亿元。目前，已投产徐州宋氏车业有限公司电动三轮车等项目12个，农机具交易中心入驻农机经销企业21家、农机品牌22个。

二、冷静析现状，发展之路漫漫

(一)看外部，竞争激烈。表现有二：其一，行业霸主根基已稳，不会轻易割舍一城一池。在优惠政策和市场需求趋动下，国外知名企业都已经进入了我国市场，且其产品科技含量高，竞争力强。如占据北美50%市场的迪尔公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉机、联合收割机、打捆机等销量名列世界前茅的凯斯纽荷兰公司，已在黑、沪等地立足;产品畅销世界140余个国家的爱科公司，已在疆、黑、桂等地站稳。同时，国内大型农机企业加速膨胀发展，鲁、浙等地的农机气候已成。如潍坊被誉为“中国农机城”，现有农机生产企业近500余家、2012年产值达1500亿元，占全国“半壁江山”。其二，行业新军群起夺食，免不了一番激烈竞争。从宏观上看，各省市在国家大政策和产业市场的引导下，纷纷各显神通，积极抢夺农机市场蛋糕;从微观上说，周边湘潭的“湖南农机产业园”、武汉的“中国武汉国际农业装备交易中心”、成都的“四川现代农机产业园”都是各自省份的战略性农机产业基地，我市梁平的农机产业园也风头正劲。这些园区或在技术、物流、投入等支撑，或在区位、交通等条件，较我县有优势，决定了我县农机产业的崛起之路免不了激烈竞争，注定一路荆棘。

(二)看内部，支撑尚弱。主要表现在三个方面：一是人才问题。农机产品更新换代速度较快，对农机产品性能、质量和关键零部件等方面的技术创新要求很高。为此，科研机构、高等院校、专业人才、产业工人等支撑是重中之重，而这方面恰是我们的最大短板。二是物流问题。物流事关生产资料的“进”和生产产品的“出”。目前，我县正加快建设现代物流园区且初显成效，但总体来说仍处于“物聚而不流、物流而不畅”的初始阶段，在降低成本、提升效率等方面的支撑作用仍然较小。三是配套问题。农机产业涉及到产品研发、零部件生产、机械组装、调试检测、产品展销、售后服务等方面，需要集群式招商或是引进整条产业链方能支撑其发展。但目前，整机生产大企业对落地我县兴趣不够，零散的小企业也持有疑虑，导致我县在项目引进上比较困难，整个产业基础较为薄弱。

三、沉着谋发展，崛起之路可待

(一)抓规划定位，进一步理清思路。简单随意的“无头苍蝇”式发展和反反复复的“折腾”式发展是产业发展的大忌，易浪费资源、耽误时机和挫伤信心。为此，必须充分发挥规划的引领作用。一是建立目标体系。按照短期、中期、长期分别对产业产值规模、发展定位等方面予以明确和细化，到2015年，园区建设形象初显;到2017年，园区建设初具规模，基本实现产业产值100亿元发展目标;到2020年，基本站稳武陵山区区域市场，初步打开南方丘陵片区市场。二是确立功能分区。按照“功能完善、集约发展、分区布局”的原则，重点打造“一个基地、四个中心”功能分区，即农机产品制造基地和农机展销交易中心、技术研发与成果推广中心、实用人才培养中心、农机售后服务与区域维修中心。三是树立主打产品。农机产品有几千种，就短期而言，应围绕“能适应本区域地形地貌条件、能满足本区域主要经济作物农机化需求”的原则，着重发展小型农机，重点打造中小型微耕机、水稻烘干机、小型农用三轮车等“拳头产品”，拓展金银花烘干、植物油料榨取、蔬菜脱水保存等内销性强的农机产品。

(二)抓项目建设，进一步活跃园区。没有企业生产、毫无活力的园区顶多只是一片厂房。2012年10月，时任副市长童小平在我县《关于建设“重庆市现代农业装备产业基地”的请示》上就指出农机产业基地的关键是“抓到重大项目”。对此，可从三方面着手。一是积极“筑巢”。巢好凤自栖，要迅速完成征地拆迁、土地平整等前期工作，加快完善园区水、电、气、路等基础设施建设和厂房、公用设施等配套建设，完善园区发展条件，使企业能够“拎包入住”。二是全力“引凤”。以产业化、集群化为目标，大力引进技术先进、竞争实力较强的农机企业。要做好产业转移承接，主动接受农机产业辐射;要真正地“走出去，请进来”，创新项目跟踪落实和服务机制，为重大项目报批、落地、建设、投产提供全方位“一条龙”优质服务，力争大项目、大企业入驻，打造龙头企业和拳头产品。三是加速“集群”。生产要素配套是产业发展壮大的重要因素，规模再大、实力再强的企业也需要互助合作。要积极发展协作配套企业，聚集和培育发展关联度高、配套性强、互补性好、产业链长的中小配套企业，加快形成园艺植保、农业机械等优势产业集群，降低物流成本，夯实产业基础。

(三)抓配套完善，进一步强化支撑。产业配套往往决定着产业成败。市上指出我县农机产业到2017年“整个产业要形成100亿级的生产能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行业占比达20%以上”。为此，要重点抓好三项工作。一是强化人才支撑。整合培训资源，加大新型农机具、农艺种植、经营管理技能知识培训。积极创造条件，引进产品研发、技术创新类高端技术人才。充分发挥县职教中心的作用，为园区发展培养专业性技术人才和“蓝领”工人，实现园区、学校的良性互动和共赢。二是升级服务能力。按照“提高效率、提升质量、降低成本”的要求，以“一个基地、四个中心”为平台，大力培育发展金融、物流、中介等服务业，加快构建农机大市场、大服务、大品牌。以参加品牌展会等方式展示、推荐园区，到2015年，初步形成规模较大、影响较好的区域性农机产业园形象。三是突出技术创新。要加快建成农机产业自主创新平台，推进新产品开发及技术成果转化。创建国家级工程技术研究中心和企业技术中心，初步形成科研开发、主机制造、成套装备供应、技术服务等一体化产业体系。

(四)抓保障强化，进一步增强后劲。政策是产业发展的保障，要从组织领导、税费扶持等方面为产业发展创造良好环境和条件。一是加强组织领导。围绕把农业制造打造成百亿级支柱产业，咬定青山不放松，组建农机产业园议事协调机构，落实人员，负责园区规划建设的统筹协调、重大问题和重大事项的研究决策。建立联席会议制度，定期协调解决园区建设中存在的问题。二是强化政策扶持。从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手，进一步打造投资政策“洼地”，吸引更多“外商”前来投资。创新思路，探索采取“工业地产”模式平衡产业园区资金瓶颈。完善政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建设。研究组建主要开展农机融资服务的金融租赁公司。制定农机产品输出物流补贴政策，全力争取将生产的农机纳入国家、市级农机补贴目录。三是抓好向上衔接。我县的农机产业园是得到市级层面认可的，已明确由市经信委、市农委对该基地进行动态管理并评估验收。要主动向上级部门衔接汇报，积极争取政策资金、产业转移等方面的支持，搭上我市“500亿元农机产业”规划和发展的东风，真正把我县产业园打造成“市级基地”。

实事求是地讲，我县的农机产业是“凭空”造就的陌生产业，此前毫无相关产业基础和工作经验，一切都是从零开始，凡事都需摸着石头过河，加之各种主客观因素影响，其发展壮大之路注定艰辛而漫长。但目前和今后一段时期，将是其发展的机遇期、黄金期，需要全县上下咬定目标不放松，共同努力，培育其发展壮大，最终实现“崛起武陵、走向全国”。

篇2：农机产业发展调研报告

近几年，**县农机产业取得了较好的成果，**县先后被授予“全省农机产业基地”和“全省综合性高技术产业基地”。但在这些殊荣的背后，仍然存在很多不容忽视和急需解决的问题。如何使**农机产业能进一步做大做强，笔者带着这一课题进行了调查和思考。

一、农机产业发展势头强劲

近

年来，**县着力强化农机服务管理，加快农机新技术开发推广，全力推进农业机械化，促进农机产业整合升级，推动了县域经济快速发展，农业增产增效，农民增收致富。主要表现在如下几个方面：

1、农机普及推广速度快。一批高效复式、环保节能的大中型作业机械得到快速推广。，全县新增农机总动力26768台/12.8万千瓦，全县农机总动力达132236台/73.1万千瓦，比同比增长10%；全县机耕面积达93万亩（按二季算）；机电排灌面积达72.5万亩；动力植保面积达14万亩；机收面积达60万亩；机插面积近1万亩；水稻生产耕、种、收综合机械化水平达47%；比同比增长4%。

2、农机服务组织发展好。全县农机作业服务组织300余个，作业范围覆盖湖北、安徽、广东、浙江等省。农机作业服务收入达6.1亿元，农机经营服务收入达1.9亿元，农机化为农民增收的贡献率达11.8%，全县农业机械原值达5.4亿元，农业机械化成为了农民致富的重要手段和工具。

3、农机机电产业整合优。全县32家规模企业已兼并重组为7家集团（股份）公司。经整合后，企业逆势突围，走上了康庄大道。如五丰、五金、金三角、正兴等4家农用运输机械生产企业整合成新的**县五丰机械厂，生产各式农用运输车8000多台，产值近亿元；自主研发了农村沼气池抽渣运输车、多用农田作业机等新产品，年上交国家税费逐年增加，纳税88.13万元。湖南省农友机械集团，产值达1.2亿元，上缴国家税费200多万元。

4、农机产业园区引力强。农机产业园区目前已形成规模，现占地有800多亩。已入驻产业园区的有农友、定源、金峰、湘源、神手、韶峰等农机企业15家。还有劲松、灿华、丰彩、永达、家福王牌等企业也提出了入园申请，意在园区征地发展。

5、农机产业发展影响大。自来，我县已连续7年承办了全国（区域性）、全省农机展销会。9月，首次成功举办了湖南**农机机电产品展览会，成功举办了湖南**第二届农机机电产品展览会。还积极组织我县规模农机企业参加全国、全省农机订货会，南宁东盟博览会，昆交会，越南国际贸易展览会等专业会展。由于我县农机出省、出国，1月18日，获得了省经委授予的全省唯一的金字招牌——“湖南省农机产业基地”。

6、农机购机补贴数量多。争取(来源：好范文 http:///）了农机购机补贴项目资金260万元，争取了1016.46万元，是的3.91倍，占全市补贴资金的48%。

二、发展农机产业问题重重

**县农机产业在欣欣向荣的景象背后，存在着很多的问题，这些问题阻碍了农机产业的发展壮大。具体表现在如下七个方面：

1、农机企业小厂多、大厂少。目前，**县有大小农机机电终端产品生产企业36家，其中，通过近两年的组合合并，注册资金上1000万元、产值上亿元的也只有7家，即**县五丰机械厂，湖南省农友机械集团，湖南省湘中兴华机电有限公司，湖南省劲松机械有限公司，湖南省南方农业机械制造有限公司，湖南省银杉机电有限公司，湖南省家福王牌机械有限公司。规模农机企业仅占全县农机企业总数的19.4%，小厂占据了80.6%。

2、农机品牌哑牌多，响牌少。目前，我县各类生产农机机电企业中，终端产品的牌子不少于60个，但真正在消费者心目中有影响力的牌子没有几个。有些企业连对自己的牌子都失去信心，靠冒用外地的牌进行销售。近年来，虽然有4家农机企业获得过省级名牌的称号，但真正能产生名牌效应的不过一两家。

3、农机产品仿制多，研发少。长期以来，我县的农机机电产品，停留在简单的仿制上，对产品无改进和开发能力。许多企业没有研发机构，有研发机构的企业也并没有取得大成果。以小型米机为例，这种产品是我县的发家产品，有近20年的历史，在90年代初，约占全国销量的70%。但一直以来，只对外观作过一些改进，产品的加工性能和操作性能一直未有大的提高。真正属于本土研发出来的产品只有几个品牌。如农友集团的智能柜式米机等。

4、农

机成品产量多，达标少。近几年来，我县农机产业逐步壮大，我县农机机电产值达到了11.3亿元，产品总体质量水平有了较大的提高，但在技术指标上仍存在较大差距。以小型组合米机为例，产品的装配质量加工性能仍有50%左右的企业难以达标，又如近三年发展起来的近20家微型电机生产厂家，生产量在40万台以上，产值达1.2亿元，但这些厂家产品退货率

平均达15%，个别厂家达30%。有的厂家的产品已在一些省退出了销售市场。有些企业为了稳住市场，竟采取了假冒上海、浙江等地品牌违法销售。

5、农机资源充数多，作用少。被调查的10家农机机电企业里，人才资源缺乏，生产资源落后，检验资源闲置。仅有一家集团公司有4名大专以上学历的技术人员从事技术和质量管理工作，其他9家几乎没有专业技术人员，有也只是滥竽充数，当南郭先生而已。有4家粉碎机的生产企业的生产设备无法满足其产品的加工精度，销售出的产品在使用过程中因粉尘浓度大，造成用户抱怨。2家收割机厂和一家耕整机厂无任何出厂检验设备，8家购置了检验设备的企业中，有3家企业并未利用检验设备对产品进行出厂检验，只用来应付有关部门检查。

6、农机培训呼声多，真干少。无论是农机手还是农机部门，都多次提出要加强农机培训。县政府已开办了农机学校。但由于县财政对农机教育培训投入不够，教学设备陈旧落后，农机教育培训人员自身素质偏低，因而农机培训举步维艰，有组织地培训活动开展得很少。

三、壮大农机产业还须努力

毛泽东同志在50年代末就提出了“农业的根本出路在于机械化”，伟人在50年前就看到了农业机械化对于建设现代农业的重要作用。今天，“要用工业化的思维发展农业”，无疑是对农业机械化的重要意义的最好阐释。**已经具备了基础好、来势好的优势，国家对农业、农机的重视，使农机产业前景一片光明。“万事俱备，只欠东风”。**农机产业要进一步做大做强，真正成为“全省综合性高技术产业基地”，享誉中外，务必做到产业规模大，产品名气大，专业队伍大，社会化服务组织影响大，富民强县贡献大。具体来说要做到如下几个方面：

1、加大整合力度，创金字招牌。生产规模化，能降低成本，提高企业竞争力。**县五丰机械厂是由原五丰、五金、金三角、正兴等4家农用运输机械生产企业整合而成，注册资金1200万元。经过二年多的发展，企业效益日增。共和产各式农用运输车8000多台，产值近亿元，年均增长20%。湖南省农友机械集团，产值达1.2亿元，上缴国家税费200多万元。比整合前的几家企业的总产值和上缴税额要多得多。其他经整合后的企业同样摆脱了金融危机，走上了宽广的发展大道。实践告诉我们，走整合的道路，是**农机规模化的一条重要途径。**农机整合，可以分两步走。第一步是“溪流汇成大海”，将全县30多家企业逐步整合成数家大集团，实现资金整合、资源整合、技术整合。第二步是“大船变航空母舰”，将数家大集团再次整合，集团实现上市，分厂实现专业化生产。在此基础上，**农机品牌优胜劣汰，集中力量，打造金字招牌，走黑龙江做大牛奶“完达山”品牌的道路。

2、加大研发力度，创实力企业。**农机产品基本属仿制产品，直接导致了产品竞争力弱的现象。解决这一问题，就必须使企业拥有自己的特色，企业要掌握产品的核心技术，只有这样，**农机才谈得上是真正的强者。要拥有核心技术，就必须有自己研制出来的产品，所以就必须加大研发力度。企业要舍得在研发方面的投入，要对技术人才高看一眼，厚看一层。要成立专门的研发机构，创造技术人才良好的研发环境。政府要积极帮助企业引进农机人才，可以帮助企业与农机技术学校建立长期联系，对口引进人才或者合作研发。我县农友集团已经与湖南农大组建了湖南省农机工程技术研究中心，合作研发了智能柜式米机、谷物加工成套设备等系列新产品，其做法很值得借鉴、推广。

3、加大监管力度，创优质产品。要加强企业内部的质量管理。质量管理是企业持续稳定地生产出合格产品的基本保证，企业一定要从传统的作坊式管理模式中解脱出来，要树立增加短期的质量成本来增加长期的经济效益的观念，积极采用科学先进的现代管理模式，积极创造条件，推行国际质量管理体系标准，努力争取通过9000国际质量管理体系认证。政府质量管理部门，要充分发挥监督和服务的职能，在加强对企业的质量监督和企业质量管理水平提高方面要充分显示出工作的有效性。上级要积极积极**县质监局成立“湖南省农机检测中心”。

4、加大服务力度，创优良环境。服务水平和服务程度影响农机产业发展的进程。要加强服务体系建设。强化乡镇农机管理站职能，保障农机宣传推广经费；壮大农机服务组织，提高农机服务水平；加强农机培训，增强农机手素质。要优化发展条件，加强农业基础设施建设，加大农田整理力度，加快机耕道建设，加速农田流转，为普及农机和提高农机耕作水平打下良好基础。

5、加大补贴力度，创富农平台。农机补贴能有效降低农业生产成本，是农民致富的推动器。今年中央决定扩大农机具购置补贴资金规模，我省提出争取10亿元的农机补贴，目前已到位5亿元。**要紧紧抓住这一重要信息，利用**是“全省农机产业基地”和“全省综合性高技术产业基地”这一“试金石”，争取更多的补贴资金，全年补贴农机具3万台以上，全面提升全县农机化整体装备水平。同时，要从方便农机户、保证公平公正着手，不断完善补贴机制，如改变补贴下发时间，农用燃油补贴落实到农机户等等。

篇3：农机产业发展调研报告

来宾市地属山区, 到底能不能实现机械化?在普遍实施农机购置补贴政策以来, 对山区的农业机械化促进大不大, 效果好不好?笔者带着这样的问题, 今年分别到忻城、象州、武宣、兴宾等县区及部分乡镇、村屯, 农机合作社及农机大户, 进行调查了解和研究分析, 调研结果证明:实施农机购置补贴政策, 极大调动了农民购机积极性, 有效拉动了农村资本向农机投入, 加快了山区农机化的进程, 全市农作物耕种收综合机械化水平显著提高。

一、落实农机购置补贴政策, 调动农民购机积极性, 促进山区农机装备水平提高

购机资金增大。全市自2005年开始实行农机购置补贴至2012年止, 总共使用农机购置财政补贴资金达到19986.5818万元, 其中中央财政补贴资金16957.265万元, 自治区财政补贴资金1902.468万元, 市县财政配套补贴资金1126.8488万元, 总共补贴购买农机具46480台 (套) , 拉动农民投入60958.0745万元, 财政补贴加上农民投入购买农机的资金总共达到80944.6563万元, 按全市210万农业人口计算, 人均购机投入385.5元。

总量大幅增加。2012年, 全市农业机械总动力达到1647453k W, 比2005年增加642850k W, 增长64%, 年均增长9.14个百分点。其中, 田间管理机械, 2012年全市拥有量364台, 比2005年的55台增加309台, 增长561.82%。以水稻联合收割机、水稻甘蔗割晒机、甘蔗剥叶机、联合收割机等为主要的收获机械, 2012年全市保有量达到5400台/94569k W, 比2005年分别增加5216台/91334k W, 分别增长28.35倍和28.23倍。

结构不断优化。实行购机补贴后, 机具结构得到不断优化, 大马力、高性能机具不断增加, 种植、收获的机具不断增加。如大中型拖拉机, 由2005年2241台增加到2012年的6786台, 增加了4545台, 增长202.81%, 尤其是80马力以上大型拖拉机, 2005年是零, 而2012年达到1291台。水稻动力插秧机, 2005年前是零, 而2012年达到1373台/4648k W。水稻联合收割机, 2005年只有169台/3173k W, 且大部分都是小型轮式的, 到2012年拥有量达1963台/82637k W。甘蔗的种植、收割、提升机械实现零的突破, 2012年拥有1940台。耕作机械拥有量与种植、收获机械拥有量的比值, 2005年台数是131.27∶1, 动力是84.69∶1, 而到2012年台数是8.04∶1, 动力是6.02∶1。

效益明显提高。2005年, 全市农机作业总值59337.4万元, 作业成本53626.2万元, 成本率达90.37%。2012年, 作业总值132372.2万元, 作业成本88702.6万元, 成本率为67.01%, 成本率比2005年下降了23.36%。又如千瓦作业值, 2005年, 全市每千瓦动力实现的作业值是590.66元, 2012年, 每千瓦动力实现的作业值是803.50元, 每千瓦作业值提高了212.84元, 提高了36.03%。

二、实施购机补贴惠农政策, 提高了农机综合生产服务能力, 加快了山区农机化进程

农机装备总量的增加和结构的优化, 扩大了农机的服务领域, 提高了农机综合生产服务能力, 实现了农机作业由主要以机械耕作为主向机械种植、机械植保、机械收获扩展, 农机服务由主要以农作物耕种收环节为主向农产品加工、农产品储运扩展, 农机化工作目标由主要以提高农作物耕种收综合机械化水平为主向提高经济效益、社会效益扩展。

2012年, 全市完成机耕面积231667hm2, 比2005年机耕面积增加151768hm2, 增长189.95%, 机耕水平达79.88%, 比2005年的45.26%提高了34.62%;实际机械种植面积49305hm2, 机种水平11.1%, 其中, 水稻机种水平27.2%, 2005年机种为零;实际机械收获面积98553hm2, 机收水平为22.18%, 比2005年的0.85%, 提高了21.33%。其中, 水稻机收水平为75.33%。全市农作物耕种收综合机械化水平达到41.93%, 开始迈进农业机械化的中级阶段。综合机械化水平比2005年的18.35%提高了23.58%, 仅7年时间提高了1.28倍。

全市农产品加工及农用运输机械也同时增长。2012年, 农产品初加工作业机械拥有量35515台 (套) , 比2005年增加16230台套, 增长84.16%。农用运输机械拥有量14154台, 比2005年增加3311台, 增长30.54%。

三、实施农机购置补贴工作存在的主要问题及对策

存在的主要问题:一是随着国家农机补贴范围及补贴资金的不断增加, 农机部门的工作量、工作难度及工作责任风险也随之不断增加, 有些干部缺乏工作热情和办事激情, 存在畏难情绪, 怕担当责任风险, 工作一般化。二是购机补贴程序仔细具体、操作系统运行较慢、农民办理手续繁琐费时、部分机具补贴额度逐年降低、补贴实施方案出台相对较晚错过农时, 加上工作业务量大, 承办人员显得不足等, 在一定程度上也影响到购机补贴工作。三是某些农机经营商为了降低成本提高利润, 与国家规定的要求配合不够, 价格不够透明, 特别是增加配置部件全价收取且价格虚高, 开具发票及录入信息不及时, 有些甚至企图收取代办补贴手续误工费等, 在一定程度上影响了农民购机的积极性。四是购机补贴资金落实近期发展不够平衡, 不够合理, 平原的多山区的少, 购买大中型机具的享受补贴占得多, 而山区购买小型机具享受补贴占得少。

几点对策:围绕一个目标, 处理两方关系, 做到三个强化, 实行四个结合及抓好五大环节。

围绕一个目标。农机购量补贴工作, 要紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会这个大目标来抓落实, 加快农机化事业科学发展和优化发展, 为社会主义新农村建设, 为农村全面建成小康社会多作贡献。

处理两方关系。在购机补贴实际运作中, 要注意正确处理好平原与山区、重点扶持与普惠制等两个方面的关系。农机大户、农机合作社大多是在土地条件、交通条件、经济基础相对比较好的地方, 他们的作业服务能力、引领辐射作用是很大的, 是提高农业机械化水平的中坚力量。农机购置补贴资金要继续向他们倾斜, 重点扶持, 让大户更大, 多者更多, 促进这些农机大户及合作社的农机结构更加合理和更加优化, 作业服务领域更加宽阔, 作业服务水平和经济效益更大提高, 作业服务的地域半径和农户对象更加扩大。另一方面, 对山区、丘陵地区千家万户的家庭小而全的农业机械购量补贴不容忽视, 这些地方用不上大机械, 办不起规模大的专业化的农机服务组织, 地段分散、地块狭小、道路狭窄、地处山区, 丘陵高低落差较大, 很适宜使用相对简单的小型微型耕作机械, 如手扶式插秧机以及一些小型轻便的联合收割机。特别是山区、丘陵地区的群众生活水平、生产经营收入相对较低, 外出务工人员多, 留守劳动力少, 因地、因人制宜大力发展适应山区、丘陵的农业机械是非常必要的。因此, 在实施国家财政农机购置补贴时, 对这些地方同样要给予大力支持, 不能因为机型小、需要量少和群众购机热情不够高, 个人投资能力不够强等, 就忽视他们。

做到三个强化。即在落实购机补贴工作中, 做到继续强化领导、强化责任、强化程序。

强化领导, 就是要进一步落实购机补贴工作行政首长负责制, 充实完善以分管的市长、县长、乡镇长为组长的领导小组。以农机局长、分管副局长、管理科科长、科技科科长、技术推广站长、监理所 (站) 长为主的工作小组。负责整个购机补贴工作的决策部署, 检查督促, 组织协调及各项具体业务的办理落实, 做到人员不减、力度不减、经费不减。

强化责任, 就是要进一步落实购机补贴工作各相关部门、相关人员、相关环节的各项责任。领导小组和农机、财政、纪检监察以及经销企业等, 都要按中央和自治区的要求切实履行各自的职责, 做到各司其职、各负其责、互相配合、共同完成。

强化程序, 就是要进一步严格按照农业部、财政部及自治区农机局、财政厅规定的购机补贴办理程序进行运作, 做到阳光操作, 公正公平运行, 不能弄虚作假, 不能暗箱操作, 不能怕麻烦而省步骤、省程序、省环节。是否按规定的程序办理, 是检验合法合规的重要标志。

实行四个结合。即落实购机补贴政策, 发展农业机械化, 与社会主义新农村建设紧密结合、与农技农工农贸紧密结合、与土地整理项目的规划与建设紧密结合、与农林水牧副渔等产业发展紧密结合。

与社会主义新农村建设紧密结合, 重点是通过发展农业机械化促进生产力的发展, 促进经济发展农业增效和农民增收。与农技农工农贸紧密结合, 重点是实行农机与农艺的结合, 农机推广与本地品牌农机具研制的结合及农机发展与农机经营市场发展的结合。与土地整理项目的紧密结合, 重点是发挥土地平整的地块大而平坦、水利道路配套完善的优势, 大力发展农业机械化。与农林水牧副渔产业紧密配合, 重点是立足大农业、发展大农机、服务大社会, 在大力发展农业耕种收作业机械的同时, 大力发展林业机械、水利设施机械、畜牧水产养殖机械及农副产品加工机械等。

抓好五大环节。即落实农机购机补贴政策, 必须认真抓好宣传发动、选型购机、核验兑付、检查督促及管理监督等五个环节的工作。

篇4：农机产业发展调研报告

关键词：农机；合作社；农业；农民

新昌位于浙江省东部，东临宁波，南接温州，西界金华，北通杭州，是中国“名茶”之乡，“高山茭白”之乡，拥有“大佛龙井”茶叶，小京生等全国名牌农产品。随着品牌农业的持续发展，农民对现代农业的需求越来越旺盛，现代农业势必需要农业机械现代化。如何把这些机械有序地组织好、利用好，如何将有限的土地最大限度地利用好，是一个值得我们深思的问题。根据新昌的实际，发展农机专业合作社是一种有效形式。

1 农机合作社的作用

发展农机专业合作社，能够为全县农业增收、农民增收和农村经济发展作出积极贡献。

1.1 促进农业增收和农民增收 农业专业合作社在农机化作业的过程中，利用农业机械和技术，提高了农业生产效率，节省农业生产劳动力，使更多的农村劳动力从繁重的农业劳动中解放出来。

1.2 促进农村土地流转 农民专业合作社提供农机作业化服务的同时，为了获取更高的经济效益，承包和租赁农民闲置土地，有效地提高土地使用率，促进土地流转，产生更多的经济效益，从而实现农机手和农户“双赢”，这势必产生如“种粮大户”等新型农民。

1.3 缓解农业生产所需的劳动力 随着工业化，城镇化的快速发展，农村青壮年劳动力不断向城市和城区转移，给农业生产带来致命问题——劳动力缺乏，这就导致大量土地荒废，农机专业合作社成立以后，通过承包或租赁将闲置土地有效整合，统一作业，大大降低了作业时间，有效解决了劳动力转移与农业生产稳定发展的矛盾。

1.4 促进农业新技术、新机具的推广 如新昌超级稻百亩公关行动中，吸收了国内外先进的技术，利用米醋进行秧田除草就是其中之一，县农业局推广研究员孙永飞说：“这一技术在国外应用較多，国内也有少部分技术资料，从现有的资料分析，除草效果十分理想。” 在移栽后10天左右喷施赤霉素，促进稻苗早伸快长，及早奠定壮秆基础。除了引进先进技术，新昌县新龙实业粮食专业合作社还引进了先进的育秧设备、插秧机和联合收割机，创立了示范基地。

2 新昌农机专业合作社发展现状

据笔者不完全统计，目前全县农机专业合作社有3个，粮食（水稻）专业合作社4个。新昌县巧英乡雪头农机合作社，是农机大户承包茶山，以茶叶品牌为基础的农机专业合作社，主要农机具是茶机和手扶拖拉机，主要农机业务是利用农机为自身合作社服务。新昌县新起农机合作社和新昌县泗洲农机合作社，拥有的主要农机具有手扶拖拉机，烘干机，联合收割机和插秧机，它们都是从一般农机户发展起来的专门从事农机作业服务的经营个体，他们通过购买农业机械，雇佣工作人员，在满足合作社农机化作业的同时有能力满足农业生产播、收、运输等农业作业服务。

3 新昌农机专业合作社及其他专业农机服务组织发展存在的问题

近几年，我县涌现出了几家农机服务组织，但总体来看，还处于较低层次，滞后了发展现代农业和新农村建设的需要。主要存在以下几个问题：

3.1 高标准合作社数量极少，影响带动小 截止到目前，我县农机合作社不仅数量少，而且标准不高，难以满足农机社会化服务的需求。

3.2 作业服务领域有限 目前由于经营规模偏小，全区农机作业服务的领域仍局限在粮食作业的机械化生产上，缺乏向其他农作物生产上的扩展，缺少向产后加工环节的延伸，大多数农机户只能开展单项作业服务。

3.3 主体结构单一，运营管理水平不高 农机专业合作市大都由农机专业户和农机大户组成，主体结构单一，缺乏专业的技术人员、管理人员、信息人员以及其他专业人才，且经营管理方面的培训力度不足，因此，导致农机社会化服务的组织管理水平不高，市场竞争力较低，经营效益难以提高。

4 对今后农机专业合作社发展的几点建议

提升全县农机化服务的组织水平，是农民的需求，是新农村建设的需求。大力发展农机专业合作社，努力提高农民的组织化程度，重点要在以下几个方面予以加强：

4.1 积极稳妥推进土地流转 引导农民要尽最大可能流转土地，实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，为农机专业合作的发展提供空间。

4.2 树立典型，激发示范带动力 大力宣传农机合作组织的先进典型和成功经验，增强农民对专业合作社的认同感和加入合作社的积极性。推出一批农机专业合作组织的先进典型，从而带动更多的合作经济组织发展。

4.3 政策倾斜，加大扶持 依托国家政策给予扶持，加大对农机专业合作社的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进的农业机械。有关部门要在合作社建设和农民购机过程中开展银行低息贷款等优惠业务，帮助农机专业合作社解决资金问题。

4.4 培养能人，加强信息服务 把专业合作社的组织者、管理者纳入培训计划，加强文化理论、专业知识、法律法规的学习与培训，使他们成为懂技术、善经营、会管理的人才。加强农机合作组织信息网络建设，设置农机合作服务组织网络空间，共享信息资源。

篇5：某区农机发展现状调研报告

加快农业机械化发展，是促进农业现代化、建设社会主义新农村的重要内容。据粗略统算，截至年底，全区农机总动力达30.69万千瓦，农机总值实现1.52亿元，完成农机经营收入0.954亿元，农作物耕种收综合机械化水平达74.32%，分别比去年增长了5%、9%、6%、6%。全区农机工作呈现出了健康、持

续、快速发展的良好势头。

一、发展现状

**农机局下设农业机械研究所、农机安全生产监督管理站、农机校三个副科级事业单位，并设有业务科、推广站、质量监督投诉站下设21个乡镇农机管理站、12个农机专业合作组织。全区农机大户3243个,拥有各类农机维修点51个,专业维修点13个,农机供应点18个，初步形成以农机局为龙头，乡镇农机站为纽带，村级农机大户为依托，集管理、推广、培训、安全监督为一体的管理和服务网络。

1、农机装备总量持续提升，结构进一步改善。今年落实中央农机补贴资金373万元（是去年的3.85倍），带动全区新增机具557台套，其中，大中型拖拉机112台，免耕播种机52台，玉米联收机15台，秸秆还田机17台，深耕犁21台，旋耕机59台，田园管理机256台，其他机械25台，受益农户达494户，带动农民直接投入970万元，农机装备结构进一步优化，并呈现出高性能、高质量和多样化的发展趋势。

2、农机作业水平稳步提高。全区共上阵机具6825台套，完成机收面积28.38万亩，机耕面积25.5万亩，机播面积35.98万亩，全区农机化综合作(来源：好范文 http:///）业水平达到74.32%，同比增长近6个百分点。

3、跨区机收效益明显。三夏三秋结束后，引导全区280台小麦联收机和71台大型秋耕秋种机械到平度、乳山等地进行了跨区作业，跨区作业面积17.2万亩，实现作业总收入720万元。

4、农机服务组织蓬勃发展，产业化进程加快。通过政策宣传、资金扶持、大户带动，今年我们新组建了三家农机专业合作社，使注册登记的农机专业合作组织覆盖全区16个乡镇、开发区、街道办事处，组成了当地及跨区作业的主力军，并承担起了全区60%以上的收、耕、种作业量，打破了我区素来主要依赖外地机械作业的局面。

二、存在问题

1、投入严重不足，制约了新型农业机械的推广使用。区农机技术推广站虽有一支较高素质的科技队伍，但由于推广经费不足，一定程度上制约了农机新技术、新机具的普及推广。

2、乡镇农机站人员少，工作分管头绪较多，不能专心从事农机工作，使农机业务开展受到一定程度的制约。

3、农机具无处存放现象严重。近年来，农机具场库棚、机耕道等基础设施建设，已成为制约我国农机化快速发展的短腿。由于场库棚的建设投资大，农民无力承受，建设简易场库棚又不能很好的应对突发灾害，而且用地审批难度非常大，如何解决这一问题成为农机部门亟待解决的问题。

三、建议与对策

当前，随着社会主义新农村建设等一系列政策强力实施，农业机械化发展正面临着新的机遇。为此，我们要抢时奋力，强力推进，加快全区农机化发展进程。

一要高度重视。首先，在思想上重视。实施农业机械化作业，解放和发展农业生产力，提高农民耕作效益，是建设社会主义新农村的重要内容之一。各级党委、政府要将农机化摆上突出位置，纳入到本地发展规划之中，成立领导组织，加强农机化基础设施建设。其次，在政策上扶持。借助农机购置补贴政策和农机项目支农资金，积极引进先进、适用的农机新技术、新机具，在保证农机总量稳步增长的前提下，加快农机具的更新换代，努力提升全区农机化整体装备水平。再次，在资金上支持。根据《农机化促进法》要求，区财政每年可适当增加专门经费，用于农机项目配套、农机具补贴和农机示范推广工作。积极探索和完善“政府扶持、企业主导、项目支撑、大户带动”的多渠道、多层次、多元化投入新机制。各乡镇也要拿出一定奖励资金，以奖代补，鼓励农民购买农机具，加快我区新型农机具的推广步伐。

二要突出重点。围绕农机产业化发展的要求，要在平原乡镇重点提升玉米收获及保护性耕作机械化水平；在山区乡镇发展特色农业、生态农业，重点提升以秸秆、黄烟为主的农副产品加工机械化水平。加强基础设施建设，借鉴贵州先进经验，建设由政府出资，农民交费有偿使用的大型场库棚，每台机械只需缴纳30-50元不等，就可

以在库棚内存放一年。这种模式使得农机具集中存放，不仅便于技术人员检修保养机具，而且最大程度地节省了农机存放用地。同时，农民有偿使用的模式也较好地解决了库棚建设投资过大的问题，不失为一种解决农机具存放问题的好办法。

三要完善体系。要建立农业机械化工作任期目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。把农机化发展作为农村经济考评一

篇6：农机专业合作社发展情况调研报告

作者：湖南省涟源市农机局 李淑惠

湖南省涟源市根据上级指示精神，紧密结合新农村建设和现代农业发展实际，按照“依法规范、有序引导、分类推进、突出重点、注重实效”基本原则，大力发展农机专业合作组织，对全市农机合作组织进行了调研，截止2011年底，全市依法登记的农机专业合作社2家，分别是：涟源市农机作业专业合作社、涟源市星天伟业农机专业合作社。入社农户226户，从业人员281人，拥有各类机具512台套，其中中型拖拉机组16台套，小型农田改造挖掘机2台，装载机1台，耕整机102台，联合收获机85台，插秧机20台，资产总值达近591.85万元。服务范围涉及全市20个乡镇573个行政村和邻近的安化县渔水、新邵张家冲、双峰太平寺、冷水江三尖等周边县市的乡镇。经过几年的发展，合作社服务内容更加丰富，服务手段更加完善，服务方式更加便民，深受广大群众欢迎，农机专业合作社的成效显著，“龙头”带动作用更加突出。

一、农机专业合作社在农业生产中的作用

一是促进了农机化水平的整体提升。发展农机专业合作社，进一步推动了大型、复式、高性能机械和先进实用技术的推广应用，优化了农机装备结构，提高了农机化的发展质量。同时，发展农机专业合作社，进一步完善了农业科技推广体系，降低了农业技术推广的成本，示范带动能力强、效果好。

二是完善了农机社会化服务体系。农机专业合作社进一步充实了农机社会化服务体系中间环节，有效承载了基层技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等农机管理工作，为基层农机服务工作搭建了新的平台。作为农机服务的延伸和补充，农机专业合作社有效地把广大机手组织起来，联合起来闯市场，提高了农机的规模化作业程度。三是提高了农机作业的标准化。农机规模化作业和示范区发展，提高了农机作业标准的推广和应用。同时依托专业合作社，建立和发展起了3处农机化示范区，为农机作业标准化的实施起到了良好的保障作用。

四是促进了劳动力转移和土地流转。农机专业合作社通过代耕代种、农田托管、土地承包、股份合作等形式开展规模经营，可以在不改变土地承包经营权的前提下，推动土地经营方式创新，加快农村土地流转，促进统一经营向农户的联合与合作。发展农机专业合作社可以有效解决农田弃耕、撂荒问题，支持促进农村劳动力转移，进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度。

五是提高了农民科技素质，增加了农民收入。专业合作社为成员提供了良好的交流和培训平台，他们在技术上互帮互学，利益上互助互惠，信息上实现共享，增强了标准化生产和协作意识，提高应对市场的能力和水平。农机户以资金入股合作经营，实行风险共担，利益共享，减少了一次性投入，降低了农民的投资风险，使农机作业有了更大的利润空间。农机专业合作组织已经逐步渗透到农业生产的各个环节，参与到农村经济发展各个领域中来，农机作业市场的扩张，技术装备更新，作业模式的创新都将成为农民增收的新的增长点，农机专业合社将不断为农民搭建更加广阔的增收舞台。

二、农机专业合作社运行模式 按照“立足现代农业，发展农业机械”要求，该社实行股份制管理，开展集约化经营和积极探索现代农业的发展路子，并面向全市及相邻县市，为农民提供农作物产前、产中、产后农机专业服务。其经营涉及机耕、机播、机收、运输作业、农机修理、信息技术咨询、小型农机具销售等。其利润分配采取两种方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉机折价股金）进行分配；二是按出勤作业率和工作效益进行分配，制定统一收费标准和作业金提成，实行单人单机核算，作业收入按10%上交为集体积金，扣除平常正常开支外，其余部分年终按股份进行分红。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服务纲要》《合作社纲要》《合作社社员管理办法》《合作社机具维修维护细则》《合作社财务管理制度》等5个制度，并严格按规章制度办事。合作社成立以来，始终坚持以“农机服务助民富，互帮互助促发展”为主题扎实开展创先争优和“结对共建”活动。一是推行价格公开制，向服务对象公开承诺耕地100元/亩，收割100-120元/亩，价格低于市场价，使广大群众得到了更多实惠。二是开展帮扶互助活动。党员社员主动与家庭劳动力不足的困难户结对子，通过“一对一”和“多对一”的方式为困难农户免费提供农机服务。

三、存在的主要问题

一是发展数量少、影响带动小。我市农机专业合作社到目前还只有2家，影响力和带动力明显不足。

二是主体结构单

一、服务领域不宽。农机合作社大都由青一色的农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员，且以从事单一的机收服务居多，机插、机耕、机烘等各个作业环节的服务明显不足。三是管理制度有待规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》和《湖南省农民专业合作社条例》的规定，农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善；合作社管理水平不高，经济效益偏低，发展内在动力不足。

四是基础设施建设滞后、扶持政策没有完全落实。存放高性能、大型农机具的厂库棚建设用地短缺，农机维修服务组织建设滞后，农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策仍未能得到落实，或难以执行到位。

四、几点建议

一是加强领导，提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。各级农机主管部门及各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓，明确农机化发展的组织模式以合作社为主，将农机专业合作社作为支持主体，在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油，特别是用地上给予支持，协调各部门扶持农机专业合作社的发展。

二是加强农机专业合作社场库棚设施建设，确保农机专业合作社健康发展。目前，农机具场库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展，农机具损失浪费现象严重，亟待各级财政的扶持与投入。

三是依法发展规范农机专业合作社建设，做好典型示范、推广工作。在认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上，运用法律手段促进农机专业合作社的稳定发展。按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。