关于增加劳务工的申请报告

关于增加劳务工的申请报告（共16篇）

篇1：关于增加劳务工的申请报告

关于运输队增加司机的申请报告

尊敬的公司领导：

2015年10月份由公司人力资源部给运输队新增6名宏瑞劳务工，现有崔震1人长期不上班，由于运输司机不足，拟增加5名宏瑞劳务司机作补充，长期不上班的1人予以退回，望领导批准为盼。

此致

敬礼

运输队

2016年6月29日

篇2：关于增加劳务工的申请报告

工作的汇报材料

一、发展劳务经济 增加农民收入

自2002年以来，我县把发展劳务经济作为增加农民收入，发展壮大县域经济的一项长期的工作目标。走出了一条以劳务输为主线 推动劳务经济快速全面发展的新路子。

1、高度重视劳务输出工作。我县把发展劳务输出工作列入重要的议事日程，作为增加农民收入、壮大县域经济的一大支柱产业来抓。按照 “扩大规模，提高素质，培育市场，强化服务、增加收入”的总体要求，从加强劳务信息、技能培训、组织协调等体系建设入手，实现了劳务输出数量、质量“双提高”，达到了输出和收入的双赢。2010年全县劳务输出达4.5万人，占剩余劳动力的80%，去年劳务输出收入达到农民总收入的40%以上，使广大群众真正尝试到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业。

2、建立劳务输出组织体系。我县成立了天成劳务公司，以乡镇劳动保障站为依托，村村设立信息员，现已形成县、乡、村三级协调联动的机制。

3、加强培训，提高务工人员整体素质。着重抓好转移就业前的引导性培训和职业技能性培训，实行“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。充分利用县技工学校、就业培训中心以及其他培训实体，围绕市场需求，以未能升学的初、高中毕业生、青年农民、下岗

1职工为对象，认真实施培训计划，使每个外出务工人员既具备基本权益保护、法律法规知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的知识，又具备外出务工实用技术和职业技能，大大提高了劳务就业率。现今随着我县劳务经济的发展，劳务输出由原来的单一外出务工转变为现在的外出和本地务工双模式。我们根据县情专门开展了四期轴承加工专业、三期棉纺专业、三期食用菌种植专业培训，共培训员工260多人。已逐步实现了“务工一个人，致富创业一个家”、“带出一批人，发展一个村”的创业飞跃。

4、设处建站，服务务工人员。在昆山、天津、北京等我县劳务输出密集城市设立劳务输出办事处，负责对我县劳务输出基地的劳务市场开发，协助做好本县务工人员的安置，解决外出务工人员的劳资纠纷、权益保障等实际困难。同时组织动员外出务工“能人”回乡创业，建设家乡。去年，在我们的动员下，在昆山打工的崔书杰回乡创业。我们为他提供小额担保贷款，培训了技术人员，提的汽修厂当年盈利，安置富余员工24人。

5、优化服务，切实方便外出务工人员。组织县人社、计生、公安、民政等部门联合办公，积极主动的为外出人员做好服务工作，对外出务工人员所需的证、卡、档案资料做到了及时准确的提供。办理各类证件收费要严格按规定的标准收取，杜绝乱收费。春节前后劳务输出高峰期可实行全天24小时服务，手机号上墙，做到随打、随到，随来、随办，极大的方便了外出务工人员。

二、发挥职能作用，推动家庭服务业稳步健康发展

随着经济社会的快速发展，居民的生活质量有了极大地提高，工作效率不断加强，家庭服务随之兴起。它一方面把许多人从家务劳动中解脱出来，提高了家庭生活的质量，另一方面又吸纳了大量的农村剩余劳动力及城市下岗职工，从而缓解了社会就业压力，推动了经济增长。目前，我县现有金盛、嘉和、安吉等七家家政服务企业，正处于起步阶段，我们给与他们政策上的大力扶持，方向山的正确引导，他们现已走上正规，初具规模，年创利润100多万元，安置富余劳力150多人。

1、把政府的温暖、国家政策传达给企业，为他们保驾护航。在工作中我们深深感受到我县家政企业的处境是弱、小、散，管理层又大多是由家政服务员发展起来的，他们整天在雇主、家政员之间应酬，对国家、政府的政策知之甚少。我们通过走访、召开座谈会、培训会向企业及时传打政府的政策。为他们办理小额担保贷款，员工办理社保补贴，定期免费培训，进行职业鉴定等服务，下一步围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会养老等服务业，引导企业重新定位，重新规划，重新布局。

2、深入调研，规范家庭服务企业。为了了解家庭服务业的真实情况，这几年我们组织力量于2009年进行了深入调研，走遍了我县六个社区、九个乡镇取得了大量第一手资料，为推进我县家庭服务业规模化发展，推进家庭服务业信息化平台建设打下了坚实基础。同时加强了职业技能培训和家庭服务业行业监管，受到了社服企业的普遍

好评。

3、加强行业自律，提高行业整体形象。

我们组织工商、质检、公安等部门对家政服务企业应具备的基本条件、服务方式、服务程序等进行探讨研究，逐步制定出了相应的规范，使各家庭服务企业规范运作，不断完善，逐步走上了规范化发展之路。下一步我们将定期召开研讨会、学习班、家政服务交流会等，使大家相互学习交流，逐步提高。我们把从业人员的职业技能培训作为发展家庭服务的中心环节，先后设立了四个培训基地，加大培训力度。截止目前，共举办家政员培训班20多期，参加培训的家政人员150多人，大大提高了家政服务人员的素质。

4、抓典型、树标兵。我县按照“坚持科学发展观，以典型引路，促进家庭服务业又好又快发展”的工作思路，发挥榜样的作用，每年都评选表彰一批先进单位、先进工作者和优秀家庭服务员。嘉和物业建于2007年，成立之初，只有三人，一间办公室。我局为其提供资金、技术、管理上的大力扶持，现已具备流动资金80多万元，员工26人，年创收50多万元的规模企业。他们年年受到县政府的表彰，带动了我县家庭服务业的健康发展。

三、就业工作情况

1、主要工作指标完成情况。截至目前，全县城镇新增就业2215人，完成全年任务的75.9%；下岗失业人员实现再就业580人，完成全年任务的81%；就业困难对象再就业395人，完成全年任务的121.2%；保持“零就业家庭”动态为零；城镇登记失业率控制在3.5%

以下；全县农村劳动力转移输出21452人，其中：就地就近转移就业7215人，异地输出14237人，全县劳务经济收入1.6亿元。

2、主要工作措施

⑴、以春风行动为契机，积极开展各项促就业活动。活动期间，共发放“春风卡”10000余张，接受咨询1100人次，大力宣传河北省实施《就业促进法》办法；召开春风行动专场招聘会3期，为21家企业免费发布用工岗位2000个，共有1800余人参加，有823人与用工单位实现了就业，免费开展职业介绍145人次。

⑵、小额担保贷款加大了发放力度。今年我县加大了小额担保基金的投入，不断扩大贷款规模，2011年，我县计划上半年发放个人小额担保贷款300万元，带动相关创业人员100人。下半年对劳动密集型企业发放小额担保贷款，计划发放300万元。目前，此项工作已完成了报名和审查阶段，正在有条不紊进行中。

⑶、认真落实高校毕业生就业政策。在积极落实国家、省有关高校毕业生就业政策的同时，我县还制定了《关于促进高校毕业生就业相关政策》。县政府成立了高校毕业生就业工作协调小组，县就业服务局成立了“高校毕业生就业创业服务中心”，积极为高校毕业生就业提供各方面服务。并按照省厅的要求，对县域内的高校毕业生建立了登记统计信息数据库，全面了解掌握了高校毕业生现状。

⑷、认真开展创业培训。一是扩大创业培训范围，将所有有创业培训愿望的人员纳入免费创业培训范围。二是切实提升创业培训质量。指定专人负责创业培训，聘请专家进行授课、授技，狠抓培训的质量，按照教育大纲教学，确保培训质量。年初以来，共组织60人参加创业培训，培训后自主创业32人，直接带动就业216人。

3、下一步工作计划

⑴、进一步加强基层平台建设力度。今年，我县将建立一个县级劳动中服务中心，和四个乡镇劳动保障服务站，进一步完善基层组织管理功能，打牢维护社会稳定的根基，基层平台要按照“促就业、抓保障、搞服务、保稳定、强基础”职能定位开展工作。

⑵、把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，努力创造公平就业环境。

⑶、实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。规范灵活就业形式，拓宽就业渠道，统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作。

⑷、进一步加强对高校毕业生的公共就业服务，广泛开展技能培训和就业见习，提高高校毕业生实践能力和就业能力，引导高校毕业生面向基层就业和创业。

篇3：关于增加劳务工的申请报告

准企业家签证

在4月6日实行的企业家移民政策中，“准企业家签证”成为一条新路径，依此，申请者需备的投资金额由之前的20万英镑，降低为5万英镑，但条件是这个数目的资金必须由获得认可的金融机构提供。

英国签证服务公司认为，很多人对于5万英镑的理解不正确，以为只要自己有5万英镑就可以申请企业家签证了，其实，5万英镑必须是完全来自第三方机构，并不是个人的钱。

但如果是用个人20万英镑的资金申请，其中可以计算第三方机构的资金。如果英国政府认可的机构只能提供4万英镑的起始资金，虽然不符合5万英镑的申请条件，但是客户自己拥有16万英镑的现金，这样如果加在一起超过20万英镑，按照规定是可以申请企业家移民的。另外，5万英镑也可以来自两家不同的认可机构。

英国签证服务公司认为，这一新类别主要是吸引有创意及生意头脑的海外人才来英创业。申请人如获得官方认可的投资机构证明有意注资，可先取得6个月单次性的“准企业家签证”，在英国筹备生意及投资项目，随后再转为企业家移民。5年后成为永久居民。另外，新的企业家签证允许两个人以下的创业伙伴用相同来源的资金申请签证。

认可机构

什么样的机构才是政府认可的第三方机构，可以提供资金支持?英国签证服务公司总结了如下机构：

英国金融监管局(Financial Servlce Authority)认可的风险投资机构(Venture CapitaI Firm)。这种风投机构会要求申请人提供完整的商业计划书，如获认可(预计年回报率一般在30％以上)，公司即可以提供贷款。

参与UKTl(UK Trade and Investment)旗下的种子投资竞赛活动《EntrepreneuriaI seed funding competition》。此类活动是为了加速英国境外投资所设立，参与者通过特定条件的筛选，进入为期十几周的创业管理培训，最后向天使投资和风险投资商汇报商业项目，从而获取包括优质初始投资、免费办公场所、资深创业者指导等一系列优惠措施。

申请英国政府部门的特殊投资基金。主要是政府提供资金扶植或者扩张有潜在竞争力企业的基金。

最后需要说明的是，如果企业家签证持有人在3年内总销售额超过500万英镑，或者聘请本地或者欧盟成员国员工超过10人，申请人可以在3年后直接申请永久居留而不需要再续签。

英国签证服务公司认为，5万英镑的创业移民申请非常困难，申请到第三方机构的资金除了有非常完善的计划书外，还要考虑申请人的个人能力，最后实际拿到的资金非常少。如UKTI认可的Spnngboard公司，最高可以提供的投资金额只有15000镑。要想达到5万英镑的标准，申请人需要多申请几家投资公司才能完成。

时闻、资金变化

投资移民签证新细则，也对移民时间、移民资金等做了更为明确的规定。根据投资金额的不同，加速在英国取得永久居留杈的时间：企业家移民类别中，过去的政策是至少要投资100万英镑，5年取得永居，新政策则规定，企业家在英国投资超过1000万英镑，在英国居住满2年即可取得永居：投资超过500万英镑，在英国居住满3年即可获得永居。同时，新的政策对投资移民没有英文语言要求，申请时间也相应缩短。上述投资金额中75％需要投资在英国经济上，如股票、国债等金融产品；剩余的25％可以用来投资房地产或者作为银行定期存款的形式。

在英国的居住时间：英国签证服务公司提醒申请人，不管选择何种投资移民申请方式，移民局对投资移民的主申请人在英国居住的时间从现在的每年9个月减为每年6个月，更方便申请人掌握在英国以外居住的时间。

另外根据新规定，已经取得投资移民签证的人士，只需要提高投资金额至相应的水平，便可使用新的投资移民政策，提早取得永久居留权。(希勍)

中国和新加坡《互免签证协定》自4月17日起生效

据外交部网站消息，《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于外交、公务和公务普通护照持有者互免签证的协定》已于2011年2月18日在新加坡签署。双方已完成本国法律程序并确认上述协定自2011年4月17日起生效。

协定规定，持有效外交、公务和公务普通护照的中国公民和持有效外交、公务护照的新加坡公民，入境缔约另一方如不超过30日，免办签证。

上述中、新两国公民如欲进入缔约另一方国境并停留超过30日，或以工作、学习或任何赢利活动为目的，应根据缔约另一方主管部门的有关规定在抵达缔约另一方国境前申办签证或有关通行证。(译文)

西班牙家庭团聚出台新政策需证明足够经济来源

西班牙劳工部发言人日前宣称，政府将对家庭团聚的申请进行重新审查，对那些收入不足的申请进行再评估，最终的目的是把那些收入来源不足的申请全部拒绝掉。

根据草案的新规定，提交申请家庭团聚的人，不仅要证明自己现在有足够的经济来源，还要证明在从提交申请之日起未来一年内也有足够的经济来源。这就意味着，如果申请者是拿着工作合同去申请的话，不仅要提供最近6个月的工资单或者交税单，还要证明在未来一年里，依然能拥有这份工作，并拥有着相同的收入。要证明这一点，并不是简单的一份一年期的工作合同所能证明的。

在现有的《外国人法》中写道：“提交家庭团聚的申请人，应该证明在从提交申请之日起的未来一年内，拥有足够的经济来源。”但是，根据修正草案，这一条将改写为“如果家庭团聚的申请人，无法证明从提交申请之日起一年内，拥有足够的经济来源，其申请将会被拒绝”。为了保证经济来源的延续性，草案对现有法案进行了补充说明：“申请人需要提交最近六个月的收入证明，并能说明未来一年也能持续保证这一收入水平。”

政府在加强对收入来源的审查时，放松了对最低收入的标准。政府有意放低提出家庭团聚申请的最低月收入标准，是为了那些经济并不富裕却的确需要将家人办到西班牙-一起生活的移民。

根据原来的要求，申请者的月收入必须在政府规定最低收入的175％以上，也就是每月至少有931欧元的进账。现在，政府将这一标准从175％降低到150％，即是每月799欧元的收入就符合申请家庭团聚的基本要求。

政府降低这一标准，也是为了安抚移民躁动的情绪。西班牙移民失业率接近30％，回国的越来越多，一些只有移民愿意从事的行业开始缺少工人，西班牙政府也意识到移民群体的必要性。所以，在失业率不断上涨的背景下，调低了最低收入标准。

篇4：关于申请增加教师的报告

尊敬的教育局领导:

下木卡小学校是一所农村村级学校，有一至六年级6个教学班，在校学生137人；近几年来,得到上级教育主管部门的关心和支持；教育教学质量不断提高。学校师资队伍是学校健康发展的必备条件。但学校现只有教师8人。其中语文教师4人；数学教师4人，英语、体育、美术、音乐教师为零。其中学校有一名女教师即将面临请产假。

教师数量的不足及专业教师紧缺；已严重影响到学校工作的正常运转和教育教学质量提升，为了保证学校的正常运转和和教育教学质量提升,现恳请上级领导为我校补充特岗教师2名(其中英语教师1名、体育教师1名)为谢!

此致

敬礼

地瓜镇下木卡小学

篇5：关于申请增加教师编制的报告

尊敬的教育局领导: 康杨中学是黄南藏族自治州北大门的窗口学校。近几年来,教学成绩稳步提升,教育教学质量一直稳居周边学校前列,充足的师资,教师队伍的年轻化是学校持续健康发展的基石。

康中现有32个教学班（其中初中3个；小学23个；学前班6个），学生总数为1031人（小学696人，初中122人，学前班213人）。小学23个教学班分布在五所学校，核定教师编制为33人。平均每个班级拥有教师数为1.43人；即使这样，33人中，有8人借调（文教局2人；寺管会2人；直岗学区1人；一寄校1人；措干口学区1人；读研1人），等待病退修养1人；2014年11月退休2人，现在实有编制教师为22人，因此空编2人。初中核定编制数为13人，现在已经退休1人，借调教育工委1人，因此空编1人。

教师数量的不足,已严重影响到学校工作的正常运转,出现了许多问题。一是学校行政后勤人员全部上主课,都把精力投入到教学之中,严重影响到学校的日常管理和后勤保障工作;二是学校人均21课时的工作任务,中青年教师尚可超负荷工作,但老年教师却是不堪重负,早已怨声载道,这严重影响到了教师的工作情绪和工作质量及教师的团结稳定，学校内部干群关系紧张;三是家长及社会反响比较强烈，家校矛盾尖锐，由于教师严重缺乏，部分家长抵触情绪强烈转出活辍学学生比较多；四是教师无法参加外国培或省培培训；五是在小学要求开设英语、美术、音乐、体育课程,而我校却没有一名相对应的专职学科教师。

另一方面我校学生的桌椅也短缺，已经近20年没有配备课桌椅了，为了保证学校的正常运转和持续发展,使我校成为一所名副其实的合格学校,现恳请文教局为我校解决以下问题

1、采取切实措施解决9名教师借调问题！

2、招聘教师，补足小学空编2人，初中空编1人编额： 小学教师：数学教师1名；语文教师1名； 初

中：语文教师1名

3、配备桌椅如下: 学生单人桌椅600套。此致

敬礼

尖扎县康杨中学

篇6：关于要求增加教师的申请报告

县教育体育局：

修水县第七小学座落于吴都工业园内，于2012年9月正式投入使用。目前共有300多名学生，17名教师（核定编制20人）。是一所服务于工业园区，高标准建设的县直小学。随着吴都工业园区篷勃发展，学生数逐年递增。为了保证学校的正常运转和持续发展，现恳请下学期为我校增加教师3人：语文1 人，英语1 人，美术1 人。

我镇下辖村完小5所，村小2所，教学点3个，现有教师27人，特岗教师14人（核定编制37人）。下学期到龄退休4 人，外借教师5人（教体局4人，六小1 人），精神病1 人，西茗网点恢复需增加2 人。综上所述，共需补充教师8人。特此申请，敬请批复！

此致

敬礼

修水县第七小学

篇7：关于增加劳务工的申请报告

摘 要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。

篇8：关于申请增加灭火器的报告

xx矿业公司：

矿业公司各部门地面联合安全大检查中提出，我司所服务部分区域新增加电柜、消防电房、中央空调操作间、羽毛球场、乒乓球场等处无配置灭火器。要求安全防范设施配备完整，我司特申请手提式干粉灭火器4公斤44个。灭火器配置详单：

联建楼20个：钢结构两个更衣室8个、吸烟室2个、晾衣服2个、2#联建楼一楼楼梯下电房2个、羽毛球场4个、乒乓球场2个。

招待所10个：报告厅4个、音控室2个、液化气房2个、中央空调操作间2个。

2#员工餐厅2个：新增配电房2个。

3#公寓楼地下室12个;消防泵房4个、消防电柜2个、楼道3个消防栓箱6个。

篇9：关于申请增加治超用车的报告

省运管局：

近年来，我处按照省局治理非法超限超载工作部署，较好地完成了全市源头治超的各项工作任务，源头治超工作取得了阶段性胜利。

目前，市政府公示的货运源头企业有263家,分别由口泉、云冈、新荣三个运管所承担。其中口泉运管所监管辖区内147家政府公示货运源头单位，云冈运管所监管辖区内106家政府公示货运源头单位，存在货运源头单位点多、面广、线长、路难行、巡查车辆少、巡查车辆陈旧等问题。为了加强对货运源头的监管力度，我处2011年新增御东、平旺两个运管所来分担源头治超工作任务。目前摆在我们面前最大的困难就是治超巡查车辆问题。一是口泉、云冈、新荣三个运管所省局2008年配发的3台治超车辆，由于治超任务繁重，现已陈旧，接近报废；二是新增的两个运管所，由于我处经费紧张，还没有配备治超车辆；三是市处治超办

负责7县、市直5所的治超督察任务，现只有一台车辆，满足不了对全市12个运管所督察工作的需要。

为了更好的履行源头治超工作任务，加强源头治超监管力度，特向省局申请治超专用车辆如下：市处2台，口泉所2台，新荣所1台，云冈所2台，御东所1台，平旺所1台，共计9台。

望省局批复为盼！

篇10：关于申请增加弃土场的报告

临桂县五通至黄沙通乡联网四级公路工程建设办公室：

由我公司承建的临桂县五通至黄沙县乡道联网水泥路工程目前正在加快施工进度中。图纸中K24+600-K25+999.275段设计的弃土场因牵涉到住宅房屋问题，使得征地工作无法正常顺利开展，导致K24+600-K25+999.275段无弃土场。为保证项目顺利实施，特向贵建设办申请在K24+600-K25+999.275段增加弃土场一处。

望能给予大力支持为盼！

金光道环境建设集团有限公司

篇11：关于增加劳务工的申请报告

记者在英国大使馆签证官媒体见面会上了解到，新推行的留英学生签证体系更加简单、透明、公正，申请人感受到了前所未有的便捷，申请学生签证的人数再创新高。从6月初至6月末已经收到超过5 000份学生签证申请，比2008年同期增加了15%。从整体上看，2009年1月至6月底一共收到了超过1万份学生签证申请，今年的申请数量很可能超过去年的水平。

英国驻华大使馆北京签证处为学生提供了签证指南，学生在正式递交申请之前，可以通过自我评估体系事先了解自己是否符合签发签证的要求。目前，广大的中国学生已经十分了解这一新的签证系统。大部分学生提供了高质量的、合格且完整的申请文件，6月的签证成功率达到92%。

英国驻华大使馆的官员建议学生在申请签证时，一定要提交符合要求的、信息完整的签证函。英国驻华大使馆教育文化处教育推广总监吴媛媛女士告诉记者，有些学生的申请只是因为文件的翻译不合要求才被拒绝或退回，因此她特别提醒各位学生，在申请签证时应提供所有中文文件的英文翻译件，翻译应该由具备一定资质的专业人士进行，以确保翻译的文件符合签发签证的要求。

篇12：关于申请增加部门人员编制的报告

公司领导：

我部现有人员编制为市场监察员6人，打假维权专员2人。根据工作需要，我部要求增加2名市场监察员，理由如下：

1、在目前人员编制的情况下，6名市场监察员每月最多只能抽查12个省份，无法完成公司要求我部每月抽查不少于14个省份的抽查任务。

2、在目前人员编制的情况下，市场监察员没有时间和精力开展终端下沉费用的审查工作，无法对各大区销售人员执行公司各季度POA进行监察，也没有时间和精力开展销售违规行为及举报事件的查处。

3、打假维权专员难以代替市场监察工作，主要原因是工作特点不同----在公司的管理体制下，市场监察开展工作一般要提前做方案，计划性强，而打假工作，无法做明确的计划，一旦发现新情况，随时开展行动。

篇13：关于申请增加销售人员报告

由：销售部抄送：董事会及各部门 事宜：关于申请本部增加销售人员报告日期：2013 年 12月13日

关于本部增加销售人员编制申请报告

公司领导：

由于最近处于市场淡季，酒店需要对周边市场进一步开发，通过拜访周边单位，促成协议单位签约，以此提高酒店入住率，从而保证酒店经营效益，本部本月需增加销售人员两名，要求大专及以上学历，有一定工作经验，熟悉酒店客房销售工作，男女各一名，具体入职日期将与人力资源部协商确定。

以上，望公司领导核准！

申请：审核：批准：

篇14：关于增加劳务工的申请报告

致黄山秀湖山庄有限公司：

本公司合肥诚兴工程机械有限公司，承建贵公司安粮黄山太平湖国际旅游度假区项目土方工程（三期）并于2016年4月份开工。

2017年4月份为配合国家环保督查，应贵公司通知停工至今，现今正值中秋节、国庆节将至。运输车辆、机械人员讨要机械费、工资，因工程量主要于2016年施工，贵公司与本公司签订的合同进度款支付比例60%，对于付清各分包人的尾款差额较大，又正值党的十九大即将召开，为了局势稳定，施工人员安定过节，特向贵公司提请将工程款进度比例增加至70%，企望贵公司领导酌情考虑本公司实际困难，给予批准为盼。

特此申请

合肥诚兴工程机械有限公司

篇15：关于增加我省科技投入的建议

按照全国科技大会关于加强自主创新、建设创新型国家的要求，国家财政及各省都把增加科技投入，大幅度增加应用技术研究与开发资金，作为一项重要工作来抓。据悉，中央财政在“十五”期间投入的应用技术研究与开发资金为400亿元，“十一五”期间将达到1100～1200亿元。据了解，各省都将大幅度增加科技投入。我省2005年省本级应用技术研究与开发经费为6390万元，按国家关于财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅的要求和2005年我省地方级财政收入24?郾6％的增幅计算，2006年省级应用技术研究与开发经费应达到7962万元；按增长30％可视为“明显高于”计算为8307万元。考虑到近年来我省应用技术研究与开发经费与其它省份还有一定差距，低于全国平均水平，为落实全国科技大会关于鼓舞士气、振奋人心的要求，希望2006年能有较大的增幅，建议增加到1?郾2亿元左右。

建议之二：增加省级技术创新资金

科技型中小企业作为一个以高技术、高效益、高风险为代表的群体，在推进自主技术创新、结构调整、产业配套、增长方式转变等诸多方面日益显示出突出作用。国家为了支持科技型中小企业的发展，设立了技术创新基金，省政府也随之建立了省级创新资金，但资金规模十分有限，大量种子型、科技型中小企业仍无法得到资助，势必导致创业资源外流。仅就近两年我省申报创新资金项目的情况分析，可以看出技术创新资金投入远远不足：2004～2005年，全省科技型中小企业共申报技术创新项目294项，安排立项115项，项目申报立项率为39％，平均每项安排资金24?郾1万元。我省是科技资源与人才的大省，由于创新资金投入所限，一批具有较高水平的技术创新项目向外流走。因此，增加省级创新资金额度，有助于促进科技资源消化和科技型中小企业的快速发展。

2006年，科技部将改变以往先申报、后匹配的申报办法，新规则为各省先立项投入经费支持，然后再申报国家项目的方式。采用这种方式是为了强化各省建立和扩大技术创新资金数额，国家根据各省每年安排、申报的项目总数来确定支持该省的项目数（约占省项目总数的40％左右）。同时提出，对地方资助金额在35万元以上的项目，实行重点扶持。这就要求我们省必须增加一定数额的资金，申报更多数量的项目，这样才能获得更多的国家资金支持。

近几年来，兄弟省市对增加创新资金都给予高度重视，上海市每年安排25000万元，北京市10000万元，辽宁省8000万元，黑龙江9000万元，我省2500万元。据悉，2006年各省的创新基金都将随着国家要求成倍增加。建议我省技术创新资金投入应采取逐年增加的积极姿态，2006年应达到5000万元，以后视国家投入水平再逐年增加。

建议之三：设立省级创业投资引导基金

设立省级创业投资引导基金十分必要。这是因为：首先，根据高新技术产业发展的规律，创业投资是关键环节，是优秀科技成果通过创新基金转变成创业“种子”的催化剂和试金石。其次，我省新成果较多，在较成熟技术创新成果基础上进行创投、参股或担保，是提高科技资本收益促进产出的重要手段之一。如果省外资金投资我们的成果，客观上既损失了资源，又不利于本地经济的发展。设立创业投资引导基金，有利于与科技投入互为补充，一套管理系统有助于降低管理成本。其三，政策效应与市场激励效益加合，有利于引导社会游资进入创业投资领域，引导民营资本和境外资本在本地兴办高新技术企业。建议我省拿出10000万元资金，由省科技厅会同财政厅组建创业投资引导基金，开展前期工作。

篇16：关于增加劳务工的申请报告

尊敬的市卫计局领导：

我院位于×市×乡×村，距市区×公里，属于全市距离城区最远的医院。现有职工×人，正式工×人，临时工×人。其中，医生×人，妇产科医生及中医医生均为60岁以上的临时工，50-60岁的1人，结构严重失衡，随时面临断层的危险。护士4人均为以前的乡村医生聘用进来的临时工，技术力量薄弱。再加上我院地处偏远山区，医院办公用房及食宿环境有待改善，很难招聘及留住优秀的医务人员，急需优秀的妇产科医生、中医医生及护士，以满足当地群众医疗卫生服务的迫切需求。特请求市卫计局为我院解决实际困难，谢谢！

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