论为官不为

论为官不为（精选11篇）

篇1：论为官不为

论“为官不为”与“为官有为”

“十八大”以来，党中央密集出台了多项禁令。查处了大量违法和违纪事件。高压反腐使得党风大正、政风大振、官风大治、民心大悦。然而，在“为官乱为”现象濒临绝迹的同时，一些党员干部中，又出现了“为官不为”倾向。为了巩固党的群众路线教育实践活动和反对“四风”工作成果，必须对“为官不为”作风严加治理，变“为官不为”为“为官有为”。使党的政治生态环境更加气正风清。

一、“为官不为”的“庸、懒、散、畏”

当前，在一些党员干部中的“为官不为”主要表现有“庸、懒、散、畏”四个方面。

（一）庸庸碌碌不会为

前些年由于党的组织作风在一些地方遭到破坏，一些“官”的乌纱是靠跑官跑来的。这类人根本没有真才实学，只会吹吹拍拍、请客送礼。他们习惯于在觥光交错上耗费精力，把正常的党内同志关系庸俗化，用政治投机行为代替正常依法行政，不干正事，碌碌无为。一些干部根本就是不学无术、缺贤寡智、难当大任的无能之辈，对自己管辖的工作理政没有思路、思考缺乏逻辑、讲话颠三倒

四、文章狗屁不通，领导意图吃不透，群众诉求摸不清。如此不会为的官，为官当然无建树。

（二）懒惰消极不愿为

一些干部贪图安逸、消极怠倦，满足现状、不思进取，惰性思维、懒于行事，对上被动应付、对下哄骗忽悠，在其位不谋政；处理问题凭经验、拍脑瓜、自以为是、死板教条、跟着感觉走；这些人懒得读书学习、懒得深入基层，懒得面对群众、懒得解决矛盾。对上级精神照本宣科，甘当“复印机”，对基层难题如实上交，典型“传声筒”。疲疲沓沓占位子、平平安安混日子、忙忙碌碌装样子、浑浑噩噩老样子。表现出明显的有工作不愿为的为官状态。

（三）散漫自由不作为

中央“八项规定”的出台和落实，使权力被制度牢牢的关在了笼子里。减政放权和行政执法管理的全面制度化、精细化、公开化、具体化使一些干部从内心感觉到了前所未有的“为官不易”。权力寻租的潜规则被打破，权钱交易的利益链条被切断，以权谋私的后门被封堵，雁过拔毛的福利被消除。过去呼风唤雨的权势部门成了无利可图的清水衙门。在一些部门，人心涣散如一潭死水，纪律涣散遇波澜不惊，为官行政者认为干与不干一个样，干多干少一个样，只要不出事，宁愿不做事。上班谈股论金、下班喝酒搓麻。自由散漫，不干工作。

（四）畏缩怕事不敢为

随着反对“四风”、作风建设的成果深化，反腐倡廉的力度越来越大。一些干部谨怕因为一两次小小的失误丢了奋斗多年换来的“位子”。生怕自己“越俎代庖”揽宽了、“画蛇添足”干多了、“无事生非”做细了，会招来同事的不满、妒忌和猜疑。害怕别人背后评论自己逞能、出风头；害怕触及别人的利益而影响与同事的“团结”。因此，宁愿使工作停滞不前，也要保持同志间的一团和气。畏缩怕事、明哲保身，不求有功，但求无过。工资月月领，工作无起色。

二、“为官不为”的思想根源

针对“为官不为”的出现，究其思想根源主要是：

（一）理想观念淡化

改革开放带来了物质生活的空前丰富，享乐主义的价值观取代了艰苦奋斗的优良传统，私欲膨胀的人生观淡化了共产主义的理想信念。权钱交易的潜规则代替了党性原则，利欲熏心的权力寻租玷污了为人民服务的最高宗旨。

（二）本领能力弱化

物欲横流、世风日下，老虎挡道、苍蝇乱飞，极大地侵害了党的肌体，败坏了党风、破坏了党的组织原则。没当官时跑官要官，当了官后摆官架、打官腔、官味十足，鼠目寸光。不主动迎接新形势、新任务的挑战，履职不求新知、守业不创新业、在位不谋新政；不会思考新情况、不善研究新问题、不能解决新矛盾，不敢面对新形势。抓改革无能为力、谋发展束手无策，本领恐慌、缺智少谋，不求上进、得过且过。

（三）责任意识退化

认为多一事不如少一事、干得多必定问题多。份内工作敷衍了事，份外工作能推则推，棘手问题能躲就躲，具体事物一拖再拖。不敢得罪人，只当老好人，话说弯弯绕，办事太极功。对待工作拈轻怕重、不讲效率，不重质量，不负责任、缺乏担当。

三、“为官有为”的有畏、有位、有威、有为

民之所望，施政所向。施政为民，为官有为。每一位在位的党员领导干部都要珍惜人民赋予的权力，在人民群众面前有畏、有位、有威、有为。

（一）有畏

有畏就是要对人民群众心怀敬畏。各级领导干部都来自人民，是在党和人民群众的培养下成长起来的，所以必须要对人民群众常怀感恩和敬畏之心，牢记全心全意为人民服务的宗旨，反对任何形式官僚主义。清廉为民，常怀畏惧之心，自觉地用党纪来约束自己的思想和行为，始终保持清醒的意识和明辨是非的能力始终保持清正廉洁的本色。“慎思”、“慎行”、“慎独”，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（二）有位

牢固确立党组织的政治核心地位，是加强和改进党建工作的一条重要原则。在做出有关改革发展的重大决策时，必须用是否侵害了人民群众的切身利益为尺度来衡量决策的正确性和可行性。

（三）有威

当前，在艰苦卓绝的改革大业中，广大党员干部要充分发挥思想政治工作的威力。深入实际，放下架子察实情；深入基层，俯下身子听呼声；深入群众，甩开膀子解难题。用自己诚实守信的影响力和人格魅力把群众凝聚在自己身边，用自己勤奋拼搏的主动性和执行力在群众中建立威望。

（四）有为

为官一任要有所建树、有所作为。党的干部要积极投身改革大业。始终保持坚忍不拔、昂扬向上的风貌，不折不扣地贯彻执行党和国家的方针政策。用社会主义核心价值观统一思想，提高群众觉悟，充分发挥人民群众在社会主义建设中的工作积极性和创造性，创造出骄人的业绩。

篇2：论为官不为

论“为官不为”

唯物论的基础是经济基础决定上层建筑，中国大陆改革开放发展了这么多年，为官不为的动机 为官不为的表现形式 为官不为的应对策略

篇3：为官不为与价值观塑造

身居官位, 手握公权, 却是无所作为。面对这种为官不为的现象, 习近平总书记在今年1月18日召开的省部级主要领导干部研讨班上指出:“这个问题极为重要, 现在看来也十分紧迫。”

对为官不为的现象。笔者有诸多疑问。

首先, 为官不为, 因何为官?

这是官员价值观的问题。

是因为官位高、权力大, 谋私利方便为官?还是因为一展抱负, 造福一方, 留下百姓爱戴的口碑为官。价值观的不同决定了官路不同。拿钱买官得到官位的人, 一定是以收回成本再大赚一笔为出发点;靠能力出众, 靠群众褒奖得到官位的人, 一定是要竭尽能力证明自己可以胜任。所以, 因何为官的价值观决定了为官之后行为与作为上的差异。

第二, 为官不为, 因何不为?

每个人都向往更加强大, 每个人都希望自己飞的更高。那为什么部分官员会陷入到“不为”的境地呢?

习总书记在省部级主要领导干部研讨班上指出, 综合各方面反映, 当前“为官不为”主要有三种情况:一是能力不足而“不能为”, 二是动力不足而“不想为”, 三是担当不足而“不敢为”。

早在2015年7月, 中央就已出台《推进领导干部能上能下若干规定 (试行) 》, 可谓是对“能不当其官者”给出了解决办法。

第三, 为官不为, 危害如何?

为官者的庸政、懒政、怠政等不作为现象会让自己渐渐淡出领导核心, 甚至被边缘化, 使自己失去在组织中继续成长、发展的机会。

为官者的不作为现象, 会使群众本应轻松解决的问题无人过问, 无人解决, 造成久拖不决, 怨声载道, 失去民心, 加深党群矛盾, 使政府机关陷入服务功能缺失, 公信力丧失等不利局面。

为官者不为之风狠刹不住就会蔓延。从损害个别群众利益到部分群众利益、从个别官员不作为到部分官员不作为、从一个城市不作为到部分城市不作为, 最终会使突发事件、危机事件频发不断, 对社会稳定、国家安全将会构成严重的威胁。

第四, 为官有为, 如何获得肯定?

《管子》曰:“得人之道, 莫如利之。”“利”在这里不仅是群众给予的点赞、是政府颁发的荣誉证书与称号, 更代表自身成长空间的放大。在现代社会, 现代政府还应该大方地把代表物质奖励的“红包”送给这些“最佳公仆”、“最佳作为者”。企业家可以凭借技术创新、优质管理使自己成为亿万富翁;科学家可以凭借科研成果获得国家最高科技奖;一心为民、一心作为的官员, 一样可以通过本职获得人人羡慕的物质奖励和精神奖励。这样一罚一奖、一负一正的比对, 我想为官者应该能做出客观的选择了。

第五, 如何解决为官不为?

解决为官不为, 关键在制度建设。包括官员任免制度、官员各层级岗位工作职责、官员考核制度、官员监督机制、官员奖励及晋升机制等等。

制度的完善可以有效地杜绝庸官上位, 使在位官员都是政治合格、素质过硬、敢想敢为敢担当的精兵强将。制度的完善会形成各级官员良性作为、平行层级协同作为的生态链。上级的精神及主张需要纵向构成部门的落实到位、执行得力。政令会贯通而不灭, 下请求上达而不塞。平行层级将为完成更高领导的主张而相互配合、相互协调。

篇4：刘云山：为官不易不能为官不为

会上，辽宁、北京、天津、河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东等11个省市党委负责同志和所属市县委书记代表，以及中央第二巡回督导组组长先后发言，大家认为第二批教育实践活动开局良好，学习教育、听取意见扎实推进，一些问题得到初步解决，但进展还不平衡，存在重视不够、大而化之、走形式赶进度等问题，要进一步深化思想认识、强化工作措施，把活动切实抓紧抓好。

刘云山在讲话中说，教育实践活动，学习教育是前提，必须始终摆在突出位置，要组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央确定的必读书目，以先进典型为镜，触及思想灵魂、加强党性修养。“四风”问题各级各层都有，关键是要积极主动找、联系实际找，找出来的问题要具体化、像自己。专题民主生活会是一个关键步骤，要出以公心、开门见山、敢于交锋，克服和避免“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题，多一点“辣味”，确保开出质量和水平。

刘云山说，第二批活动同群众关系更直接，更需要开门搞活动，要真开门、开大门、全过程开门，畅通群众参与的渠道，鼓励群众讲真心话、提真意见，各个环节都让群众来评判、来监督。要坚持从严督导、从严把关，突出对领导班子和领导干部的督导，突出对学习教育、专题民主生活会、突出问题专项治理等重点环节的督导，督到关键处、导在点子上。

刘云山说，开展教育实践活动，目的是把党建设得更加坚强有力，更好地促进改革发展，要把开展活动与推动各项工作结合起来，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。

篇5：为官不为 不如不为官

刘云山同志出席在沈阳召开的第二批党的群众路线教育实践活动推进会时说，市、县领导干部是第二批活动的重点对象，又是活动的直接组织者，必须发挥好受教育和抓活动两个主体作用，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”。“为官不易”体现了部分领导干部的认知误区，需以四风问题为镜，重拾公仆本色。同时，要让“为官不为”者靠边站，让能办实事、作风过硬的领导干部受重用。

“为官不易”，尤其对于市、县级一把手而言，从“八项规定”到各种“禁令”，从餐桌到办公桌，从“舌尖”到“车轮”，以前没当事，如今遍布高压线。一系列禁令剑指的问题，都是每个普通干部理应严格遵守的，不存在“不易”与“容易”的辩驳。那些“不易”论的官员们是否真正把自己当做人民的公仆，还是习惯把自己看做人民的主人？那些动不动就感慨“为官不易”，甚至总结“官不聊生”的一小部分干部是平常随意惯了，忘了自己作为一名公务员的责任。

篇6：为官不为

2014-07-16 09:34 求是理论网

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为官不为，是作风整顿的一块硬骨头。在作风建设持续推进、成果不断制度化的当下，少数干部感慨为官不易，以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生了“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态。反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”这是古代一位普通官员的话，话虽简单，但却是为官者应铭刻在心的。共产党的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服务，衡量一个好干部的标准就是要看在他执政期间，能否为百姓谋福利，百姓能否安康。若不能做到这几点，哪怕他才高八斗，都不是个称职的干部，人们都不会拥护的。这就是所谓“为官一任、造福一方”。这个“福”字就意味着应该让老百姓得到真正的实惠。

我们要警惕，以“为官不易”为由，为“为官不为”寻找借口。从表象上看，这些官员是“平庸主义”、“好好先生”，奉行所谓的“不求有功，但求无过”；从本质上讲，是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神。事实上，“为官不为”本身就是四风的突出表现。抓工作只重表面、不切实际的“虚为”，就是形式主义；高高在上，脱离群众，不给群众办事，遇到难题就“不为”，正是典型的官僚主义；庸懒松散，不思进取，遇到事情就“拖为”，做事拈轻怕重，安于现状，满足于现状，没有新目标，就是更是享乐主义；占着位子却不作为，导致资源浪费、机遇流失、矛盾激化，岂不是更为严重的奢靡之风？

能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判一个干部境界高低的标尺。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？为官者就应该敢于担当，并时刻保持清正廉洁。敢于担当就是敢于干事，清正廉洁就是不要出事，两者虽然看似有一定矛盾，但其实是统一于信念坚定、为民服务、勤政务实之中的。只要干部信念坚定、心底无私、一心为民、两袖清风，完全能够做到问题面前敢上前、原则面前不动摇，既敢干事、干成事，又不会出事。当然，敢于担当，需要干部加强学习修养，注重实践锻炼，增强担当本领。

当然，倡导敢干事、能干事、干成事，也离不开好环境和好的制度保障，要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好机制。一方面，要为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气。应该树立这样的导向：有为才有位，而不是有资历就有位，甚至是不出错就有位；不能做事越多风险越大，让不干事的人安安稳稳。只有对该作为不作为的干部严肃惩处，对群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，让今天的“为官不为”，成为明天的“为官不易”，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。

篇7：为官不为

不做如何发展

-----浅谈“为官不为”的表现及危害

自党的十八大召开以来，从中央到地方，多次提出要对“为官不为”现象加强整治，这是对各级党员干部的一种警醒和鞭策。然而有些地方还是存在不同形式的“为官不为”现象，引起社会各界的广泛关注。要落实好党的群众教育路线，落实好全面从严治党的要求，就要坚决整治各种“为官不为”现象，对慢作为、庸作为、懒作为“动刀子”“出重拳”。

随着从严治党的深化、“零容忍”的反腐态势、“八项规定”的实行、反“四风”的持续发威和限权问责的推进，党风政风明显好转，人民群众满意度不断攀升。然而，领导干部中也滋生了“为官不易”的思想，出现了“为官不为”的问题。新形势下，“为官不为”主要表现在：

一是形式主义之风依然存在。

首先弄虚作假、不求实效。当下有些领导搞工作热衷于开会发文件不讲务实精神，做表面文章以求得上级的满意。例如有些单位开展活动既不认真领会上级领导指示精神，又不深入调查研究了解实情，只求“轰动效应”，在准备不充分，思想不统一的情况下，就匆忙开会下发文件，全面铺开，重形式、轻实效，从而浪费了国家资源，损害了人民群众的利益。

其次好大喜功、欺上瞒下。在领导面前不讲实话，不报实情，报喜藏忧，讲问题避重就轻，讲成绩夸夸其谈。比如有些领导在开展活动时，活动刚一开始就说“效果十分明显”，吹得天花乱坠。而在出现问题后，首先考虑的是自己怎么样撇清责任，而不是如何挽回损失，如何总结经验教训。不止损害了国家利益，也损害了干群之间的关系。

再者脱离实际、生搬硬套。把领导和上级部门的指示精神当做是金科玉律，不吃透精神，不注重结合本部门的实际情况去执行。有些单位搞政治教育活动，只注重在会上传达精神，做笔记、写性的体会，而不是想着如何把这些重要指示精神落到实处，融合到实际工作中去。片面的认为想到就是做到，从而只停留在想的阶段，而不是已经落到了工作实际中，让工作一直停滞不前。

二是官僚主义仍如跗骨之蛆一样难以祛除。

首先我们应当看到，除了久治难绝的“门难进、脸难看、事难办”等“衙门作派”，“为官不为”也有一些“新变种”：例如有的干部在经济新常态下发展思路和工作方法调整不及时、不到位，缺乏主动进取精神;有的干部对反腐倡廉的新态势和新要求有“不适感”，怕担责任、怕担风险，甚至抱着“不求过得硬、只求过得去”的敷衍态度。

其次个别干部“为官不为”，暴露出他们在权力观、政绩观上的偏差。他们在内心深处没有牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。必须清醒地认识到，“为官不为”现象与全面从严治党的要求背道而驰，危害性不容忽视。任由个别“为官不为”现象滋生，不仅会伤害政府公信力、败坏干部队伍形象，更会殃及群众利益、影响发展改革大计。

再者个别干部“为官不为”，体现了他们担心多做多错多担责，少做少出错，不做不出错的心态，干事怕得罪人，奉行“好人主义”。当官多难也不能成为绕行躲事、推托躲避，“不作为”的“挡箭牌”。如果“不易”就“不为”，假设没有“利”就不出“力”，不仅贻误改革发展事业，更会影响党的执政根基;如果把遵守党纪和规章制度理解成“多说话、多干事容易出事，少做少出错，混事求多福”，消极应付、碌碌无为，不仅偏离了群众路线教育实践活动的正确导向，还将损害人民群众的根本利益。

三是享乐主义在个别干部的思想里仍然根深蒂固。

首先，慵懒松散、不思进取。在某些干部身上我门可以看到的是“清茶报纸二郎腿、闲聊旁观混光阴”的工作态度，不思进取，心思不在工作上。开口闭口都是谈享受和回报，工作不主动积极，得过且过，做一天和尚撞一天钟。

其次，思想空虚、精神颓废。某些干部生活没有目标，没有追求，没有事业心。每天只想着怎么把这一天混过去，从不想这一天过的质量如何，过着今朝有酒今朝醉的生活。从而导致信念动摇，最终走向堕落的深渊。

当前“为官不为”出现各种各样的表现形式，究其原因主要有以下几点：

首先从干部自身角度来讲。一些党员干部思想作风不端正，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，革命意志衰退。当前，少数地方和单位政治生态处于亚健康、甚至不健康状态。近年来，查处了不少能人腐败的问题，一些曾经干出过成绩的干部落马了，一些干部把为官不易当作“反常”，把为官不为当作“老到”，把“只要不出事，宁愿不做事”当作生存之道。

其次从干部考核体系来讲。干部选任考核评价机制上有着较大的改革空间。当前领导干部选任、考核、淘汰等体制机制存在短板，一些地方和部门考核结果运用不到位，考核结果的激励作用不大。此外，如何防止乱作为、激励有作为，政策界定“慢”了。当前“不能”、“不得”的禁止性规范出台多，而“可以”、“应该”的指引性规范出台少，尤其是缺失正向激励性的明确规定。导致“可为”界限不清晰，“谁为”职责不明确，“咋为”政策不接地。

再者从从严治党的背景来讲。一些地方和部门从严管理干部氛围仍然不浓厚。要全面建成小康社会，必须坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以前一些干部为获取政绩往往采取一些不合规的手段，如今既要好的结果也要规范的过程，加之传统的“管控型”模式向治理型模式转变，有的干部就消极怠工，不积极适应新形势采取新办法。

领导干部“为官不为”表现形式是多样的，形成的原因是复杂的。既有其主观因素，又有其客观因素；既有上级因素，又有基层因素；既有内部因素，又有外界因素；既有机制体制上的因素，又有思想观念上的因素。有的虽然有其貌似无奈和合理的一面，但更多的是消极、被动、应付的直接表现。从某种意义上来看，为官不为堪比严重的腐败行为，是失职渎职的另种表现，它的危害是极大的。

首先是损害党和国家的形象。不作为问题就是潜伏在领导干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蚀领导干部的免疫力与健康躯体，而且会损害社会公共利益，侵害党和国家的肌体，损害党和国家的形象。现在不少领导干部在一起很少有人谈干事业的，都在为退休前如何打发时间作考虑，认为当干部不在于飞得多高，更重要的是平稳着陆，平平淡淡地干到退休就行了。这些人整天琢磨业余时间如何玩好，退休以后如何过着恬静的生活。造成了在其位不谋其政的乱象，危害江山社稷。

其次是延误地区和单位的科学发展。个别领导干部在工作上得过且过、不思进取，不求有功但求无过，熬资历、保位子，甚至在其位不谋其政而谋取私利，将会贻误发展机遇，导致单位甚至地区长期发展缓慢，造成的损失往往无法挽回、难以弥补，最终严重影响单位甚至地方的经济社会发展，更甚者将拖延党和国家事业的科学发展。

再者是辜负人民群众的期望。领导干部不作为，百姓的事该解决的没有解决，不仅辜负人民群众的期望，甚至导致人民群众对领导不信任，有抵触、反感情绪，使政府的公信力降低，甚至出现“仇官”现象，给党和国家带来极大的危害。一些干部不作为行为，群众对之深恶痛绝。

第四是引发更多领导干部不作为问题的蔓延。“干多干少一个样、干好干坏一个样”。这种不正常的现象具有巨大的负面效应和强有力的负面导向作用，毒害了其他领导干部，时间一长，有为就有位、有位更有为价值和地位就会被动摇。同时，少数领导干部不作为也导致上行下效，加剧了不作为行为的恶化和蔓延。

为官者当携两袖清风，存浩然正气，然而这只是基本的准则，也是当官的必备条件。但是当领导干部最主要的职责就是保民生，不断提高人民的生活水平，发展当地的经济，为百姓谋福利，应该要能作为、敢作为、有作为。因此，我们要从以下几个方面来整治“为官不为”的坏风气。

首先从选拔聘用的环节入手，选用能作为的干部。治理国家干部其实就像浇灌一棵树，根不正则必长歪，苗不红则难成才。任用干部的素质不高，那么很有可能在以后的工作当中出现有心而无力的现象。有心而无力对干部本身是一种折磨，最重要的是对区域发展是一种制约，对民生保障是一种阻碍，对人民对高质量生活诉求是一种煎熬。因此，我们要从根源上断绝不作为干部的出现。

其次从提拔干部的机制入手，要提拔敢作为的干部。现下干部的考核奖励机制还不是很健全，同时干部的晋升机制也不是很完善，对干部的积极性有一定的影响。同时有个别的上级领导干部一心求稳，怕出新问题，因此不敢干事，不想干事。稳定我们当然要，但是破旧呈新也是我们必须要走的路。只有不断的去创造去改变当前的现状，我们的路才会越走越宽。同时我们还应该在制度上要加大对不作为干部的惩治，为敢作为的干部保驾护航。

再者从导向入手，加大对有作为干部的宣传力度。当下各种新闻媒体对腐败案例大肆宣扬，对真正在各个岗位干出实效，有成绩的干部的报道却少之又少，这不止是对大部分干部的不尊重，更是对社会风气的一种误导。诚然，我们干部队伍中有消极的、甚至有犯罪的，也需要人民群众及媒体去监督，但是我们更多的干部是兢兢业业的，是问心无愧的。因此宣扬有作为的干部是一种正能量的传递，也是一种正确社会风气的引导。

《扁鹊见蔡桓公》中有段话，“疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也”。为官不为也是一种病，是会传染的，因此我们要下重药，施猛药，把这种病扼杀在腠理、肠胃，因为这还能治，而等到在骨髓之时，那就真的只能听天由命了。

李建华

篇8：对“为官不为”说不

百度贴吧对“官”字作了这样的解读：“官”字，上面一个宝盖，要求为官者要为民做保护伞；官字下面两个口，要求为官者不夸大吹嘘，因而上面的口字要小；要求官员要为民说话办事，声音必须要大，所以下面的口字大。若为官者一只口用来发号施令，吆三喝四；一只口用来饮食营养，大吃大喝，那他终将被人民孤立，成为关在“棺”中的官。

做官何为？勤政为民

荀悦在《申鉴·政体》中说：“治世所贵乎位者三：一曰达道于天下，二曰达惠于民，三曰达德于身。”再通俗点讲，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。封建官吏尚且如此，共产党的干部应有更高的境界。我们常讲，“打铁还需自身硬”，强调“自身硬”，就是为了更好地“打铁”，为了更好地给老百姓办事。不去“打铁”，不“为民做主”，“自身硬”又有何用？所谓“打铁”，就是要敢于为民请命，敢于啃硬骨头，做到平常时爱人民、关键时为人民、危险时护人民。

官，是众多职业中的一种。作为个体，选择“为官”，就是运用合法的职位公权来服务公众、服务社会。从职业角度讲，“为官”必须尽官职所赋予的责任，如同当教师必须尽教书育人责任、当医生必须尽救死扶伤责任一样。“为官必为”就是必须安于自己的官职，勤守自己的官责；反之就是“为官不为”，就是放弃做官应尽的责任，这是渎职。这种行为一旦泛滥，就有可能使整个社会沦为“无责的社会”。

为官不为，怕负责怕担当

“为官不为”是个老问题，为什么现在会显得比较突出？这与惩治腐败保持高压态势，很多官员的心态发生了变化有关。目前，反腐斗争正如火如荼，官员“不敢腐”业已成为主流。整治“乱作为”取得明显成效，“不作为”的问题就日益凸显，并且也应及时提上整治日程。此外，在反腐败形势之下，一些官员也萌生出“拿得少了，干得也该少”的心态，工作之时，精神萎靡、松松垮垮、推诿扯皮、得过且过，本该推进的项目暂停了，本该完成的工作搁浅了，本该达到的标准降低了。因此可以说，“为官不为”者至少在理论上存在数量上升的态势。

的确，在当前官场有少数官员，他们似乎没有贪贿收受，也没有违法乱纪，但是这样的官员却得不到人民的爱戴，因为怕出事，他们宁愿不做事，殊不知，这样的“不作为”，也是一种腐败——軟腐败。俗话说得好“在其位谋其政”，为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。干部职位越高、权力就越大，理应有所担当，“为官不易”，但是切忌“不为”，这是每一个党员干部理应懂得的道理。其实，“为官不为”事出有因，因为怕出事，不想担责任。但是，我们的党员干部，要搞清楚、想明白，既然当了官，就理应承担应有的责任，不能辜负人民群众的信任。既然当了“公仆”，就要习惯于在公开透明的态势下执政，就要习惯于自己的言行举止都要受到公众的检视。

如今，“为官不为”是一种重症，理应开一副良药来医治。笔者认为，领导干部需有一心为民的公仆情怀，思想上增加改革的自觉性，还要从制度层面保障，形成良好的社会氛围，鼓励领导干部敢于为官做事，只有让领导干部“当官敢为”，才能彻底治好“为官不为”这个心病。“为官不为”不仅危害干部队伍，更祸害社会，破坏党和政府与人民群众的鱼水关系，损害党和政府的形象，阻碍社会的健康发展。因为良好的党群关系是建立在人民利益高于一切的基础上的，政府在人民心中的形象是通过为人民群众解困解难而积淀形成的，因而，维护良好的党群关系，建立良好的政府形象，必以官员们“勤政为民”为己责。相反，“为官不为”完全违背了基本的为官之道，凡事以说为能，以装样子、摆架子、做形式为要，严重脱离群众、脱离基层，脱离问题本身，凡事拖延、应付。所以“为官不为”一旦泛滥，不仅破坏党群关系，损害政府形象，而且将从根本上损害人民利益，危害国家，阻碍社会健康发展。

为官有为，强化考核问责

“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气，“说得难听点，这不就是尸位素餐吗？”4月10日，李克强总理在吉林长春主持召开东北三省经济形势座谈会，再次强调要对为官不为的“庸政”“懒政”坚决问责。“我在今年《政府工作报告》中说，经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。”总理说，“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’‘出重拳’公开曝光，坚决追责！”

面对“为官不为”必须重拳出击，铁纪治理。应建立完善干部考核体系，激励干部想干事、能干事、干成事、干好事。要以制度的方式，强化对干部“所作所为”的监督和考核，通过科学合理的日常行为考核和工作业绩考核，以系统化、数字化、科学化的考核体系，全面直观地考核干部工作实绩，并让群众广泛参与监督和评判，真正把干部的实际付出、工作实绩与晋升提拔挂钩，有效克服论资排辈下的磨洋工、耗日子，让想干事、能干事、干成事、干好事的干部有平台、有面子、有位子，从根本上杜绝干部“为官不为”。

加大对“为官不为”问题官员的监督执纪问责力度。将整治“为官不为”问题纳入专项整治的重要内容，切实加大对干部“为官不为”问题的检查、整治和问责力度。组成由纪检、组织、人事等职能部门参加的联合督查组，不定期对“为官不为”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“为官不为”问题进行认真核查，对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”“逍遥官”进行严格问责，做到不换精神就换人。同时，进一步完善干部考评机制，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。干部考评可由上级考变为下级评，由年终考变为平时评，增加群众评价比重，把裁判权交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使权力真正行使在阳光下。凡群众评议不合格者，不得参加评优评先，不得提拔使用；凡群众评议为不满意者，应当清退出公务员队伍，实行末位淘汰。

（作者系上海市纪委正局级纪检专员）

编辑：施杨 shiyang0915@126.com

篇9：为官不为报告

4.绩效评价走形式，考核成为“作秀”。机关事业单位的绩效考核机制不够完善，特别是对干部个人的年度考核远没有达到应有的管理效应，许多时候走了形式。一些单位存在“不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好”的现象，导致“为官不为”的人占便宜。也有一些单位为加强干部管理，出台了形式多样的绩效考核方案，但行政机关平常上面文件下达的多， 临时任务安排的多，对干部考核难以精准“画像”，导致考核、评议成为“作秀”，对“为官不为”干部难以形成有效考核压力。

三、对症下药：有效治理干部“为官不为”的对策

1.增强宗旨意识，坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向。强化干部理想信念教育，通过补足精神之“钙”，培育“为官有为”信念，坚持把“清廉为官、事业有为”作为自觉追求和价值取向，提升执政为民的“精气神”，增强担当为民之责。教育干部树立正确的人生价值观。当前，社会发展正处于转型变革时期，各种社会思潮风起云涌，拜金主义、享乐主义横行，共产党人秉持的主流价值观受到很大冲击。要增强党员干部“乱云飞渡仍从容”的政治定力，坚守“为官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘当公仆的为民情怀，切不可被迷雾遮蔽了双眼，迷失了人生航向。加大“清廉为官、事业有为”的宣传力度，树立先进典型，激发干事热情，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆，为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。

2.强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。对一般干部的“不为”问题，要通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。对领导干部“不为”问题，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。严查对党委、政府的决策部署阳奉阴违者，严查对群众的诉求推三阻四者，对该作为却不作为的干部严肃处理，对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处。严格追究“不作为”行为责任，对玩忽职守、渎职失职，情节严重，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

3.科学绩效考评，克服“干好干坏、优劣不分”的现实难题。考核评价，就是指挥棒和风向标。要充分发挥好考核工作促进干部履职尽责、担当作为的杠杆作用。要让“为官不为”者在考核中“现原形”，对一些窗口单位和服务行业的绩效考核，要将服务态度、服务质量、办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入机关绩效管理的内容，坚持把“裁判权”交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使“不作为”的人和事充分曝露出来，促进不断整改。要注重由上级考变为下级评，由年终考变为平时评，增加群众评价比重。同时，要坚持“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，对勇于担难担责的干部，重点培养、优先选用，鼓励创业，宽容失误，消除“恐惧症”，吃好“定心丸”，强化“为官敢为”的保障，真正让“为官有为”者受重用，“为官不为”者没市场。

篇10：习近平妙谈为官不易,为官不为

“如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要‘为官不易’，那是境界不高、不负责任的表现。”这是近日总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，又一次对党员干部的告诫。

“为官不易”刮起了“为官不为”不良风气。其实自党的十八大以来，一系列禁令密集出台，犹如一道道“紧箍咒”，深深套在官员干部头上：责任多了，自由少了；束缚多了，好处少了；官员干部一言一行都得受到社会各界的严格监督。为此，一些人吃不消了，深感“为官不易”，日日如履薄冰、步步惊心。于是“为官不为”似乎成了保护伞，“当一天和尚敲一天钟”、“宁可不干事，确保不出事”等得过且过、庸懒消怠思想有所滋生。不少“好好先生”旨在混日子，力求保住“饭碗”即可。殊不知，“为官不为”正是形式主义、官僚主义、享乐主义的集中体现。习近平在会上强调，“为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”如此不作为，懒官懒政，损害的是党和政府的形象，耽误的是地方发展，辜负的是人民的期望。

“为官不易”的背后应是要求，更是担当。在其位，就该为党分忧、为民办事，就应该谋其政、尽其责。诚然，相比过去，如今的官员干部确实是“不太容易”，但“为官不易”绝不能作为“为官不为”的借口。我党治吏，整顿的是“乱走”的权力。这是对少数迷失干部的警醒，更是对多数优秀干部的爱护。只是一些人不习惯接受来自群众的监督，才会感到当官不易及失去特权后深深的失落感。作为一方官员，拿国家俸禄就应该替民办事，这是人民赋予的责任和权利。官员干部有多大的担当，才能成就多大的事业。其实，习近平在宁德任地委书记时就曾告诫领导干部，“千万不要既想当官又想发财”。如今又以“领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”劝勉之。足见其对为官思想论述的一脉相承，深知为官的价值源于贡献，显于群众的口碑。

“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”在未来，“为官不易”必然是一种常态，是公共权力回归本位的可喜见证。实现中国梦任重而道远，人民迫切期待敢撑“顶风船”的担当，期待敢为、有所为的领导干部。只有把百姓利益放在第一位，办实事、办真事，百姓的心才会真真切切追随着党；只有把“为官不易”当作一种鞭策，加强官员干部品行修养建设，才能从“为官不易”顺利走向“为官有为”。

“在官惟明，莅事惟平，立身惟清”

人民日报人民论坛：“为官不易”背后的真问题

刚刚过去的春节长假，对一些干部来说，过得有些“乏味”：年礼没人送了，单位福利不滥发了，不敢开着公车走亲访友了，有人宴请也不敢贸然答应了，窝在家里过了个“裸年”。

岂止是春节。去年以来，治吏之网日渐收紧，一系列针对领导干部和党政机关的“禁”字头举措密集出台，内容不仅涉及工作要求，还细化到生活领域，给干部戴上了一道道“紧箍咒”，使不少人如履薄冰：不能坐好车了，不能喝好酒了，不敢上酒店了，连办公室也要挤一挤了„„

于是，一些人感慨，现在官不好当了，当官没意思了。“为官不易”“官不聊生”之叹油然而生。

显然，“官不聊生”与“民不聊生”不是一个概念。官员有固定的职业，有稳定的收入，有良好的社会保障，有福利待遇。所以，“官不聊生”并非指生活状况。既然如此，为什么还有人说“官不聊生”呢？细细分析，原来是在正风肃纪之下，一些人不能再像以前那样可以以权谋私、为所欲为了，群众期盼更高、从政标准更严、肩上担子更重、压力更大了，一言一行都得接受组织、群众和社会的严格监督。

对干部来说，“官不聊生”多少有些矫情。本来，当官就需要清正廉明。“在官惟明，莅事惟平，立身惟清”，中央出台的“清规戒律”就是为官从政的行为规范，身为干部理应严格遵守。中央的一系列治吏之举，剑指的问题都是本不该发生的，都是老百姓深恶痛绝的，也与政治清明背道而驰。治国首在治吏，整治与规范，意在将“乱走”的权力赶入“笼中”。况且，禁令扶正祛邪，对干部也是一种爱护。

对百姓而言，“官不好当”无疑是件好事。“政府过紧日子，群众才能过好日子”，对干部要求严一些，让权力运行中规中矩，百姓才能安居乐业。因此，群众乐见“为官不易”，是希望干部回归“公仆”应有之义，不要把公权力当作私权益。

党员就得有党员的样儿，干部就得有干部的范儿。无论是从政治伦理，还是从民意期待，“官不聊生”都是个伪命题。更要看到，当今的社会，正在加快从“官本位”向“民本位”转型。“做人民公仆”不是一句空话，公务人员须厘清身份，清除特权意识。既为官，就要守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验。为官者，既要洁身自好，又要勇于担当；既要敢作敢为，又要严于自律。

篇11：为官不为自查报告

最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障

(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。

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