蜀山区法律援助中心2008年工作总结

蜀山区法律援助中心2008年工作总结（共7篇）

篇1：蜀山区法律援助中心2008年工作总结

蜀山区法律援助中心2008年工作总结

合肥市蜀山区位于合肥市的西南部，辖11个镇、街、园，弱势群体人数较多，法律援助需求也有所增加，法律援助任务极其繁重。中心在省厅、市局的领导和关怀下，在区司法局的直接领导下，以服务大局为核心，以从严管理为保证，努力克服人员少、任务重等困难，充分发挥法律援助的职能，为贫弱群众撑起一片蓝天。

一、领导重视，为法律援助工作提供用力保障。

针对法律援助出现的一些新情况和新问题，在区司法局的大力争取下，在区政府的高度重视下，区财政对法律援助经费逐年增加，今年比去年增加了三万元，为扩大法律援助覆盖面提供了有力的工作保障，促进了我区法律援助工作的健康发展。与此同时，区司法局在办公条件的改善上也给予了法律援助中心大力支持，将法律援助接待室设在人流量大、交通便利的三里庵旺城大厦，办公室宽敞、明亮、整洁，方便了当事人上门咨询和申请援助。

二、加强制度建设，提升法律援助形象。

中心健全并完善了各项规章制度，并汇编成册，上墙公示。这些制度包括：首问责任制、一次性告知制、法律援助工作职责、法律援助接待工作规范用语、法律援助的范围、条件、程序等。

中心为了方便群众，印制并发放了《法律援助工作流程表》和《申请法律援助应提交的证据、材料表》，使群众对于如何申请法律援助 一目了然。

中心十分注重援助案件的办案质量。实行案件回访跟踪调查制度和案件投诉登记调查制度，每办结一件法律援助案件，都主动征求受援人的意见和建议，受到了群众普遍欢迎，达到了群众非常满意，到目前为止，区司法局没有接到一起投诉。中心还参加合肥市法律援助中心组织开展的法律援助案件质量检查评比，通过评比活动提高办案的质量。

三、做好咨询接待和援助案件的办理，并将专项活动与常态工作有机结合。

中心安排专门接待人员接待来电来人咨询，工作人员在接待时认真诚恳，热情周到，文明礼貌，耐心细致，用专业的法律知识正确地解答群众的疑问。

中心积极组织人员参加各类专项法律活动，先后参加了“农民工维权专项活动”、“综治宣传月”、“婚姻家庭法律宣传月”“

12、4普法宣传日”等活动，通过散发宣传资料、讲解法律知识等途径，向群众宣传法律，加强群众的法制观念。

与此同时，中心坚持将农民工维权工作纳入工作常态，在日常的工作中为农民工提供快捷方便、高效优质的法律援助。中心受理的一起农民工维权案件，经过了两年多的艰辛努力，历经劳动争议仲裁、一审、二审，终于划上了圆满的句号，为受援人争取了最大的利益。从六安来合肥打工的农民工梁志海，在工作的第七天，因顶管土方塌方造成脊椎骨折，用人单位省水利建筑安装总公司在支付了第一次住 院医疗费用后就不再管他了。中心了解到梁志海家庭困难、急需治疗，当即为他开辟了“绿色通道”。承办律师认真研究了案情，认为有两条路可以走：一条是按雇佣关系处理，提出损害赔偿要求，走这条路对律师来说比较省事，但是估计梁志海最终只能得到三、四万元的赔偿；另一条路是申请工伤鉴定，虽然这是一条环节众多、耗费时间的维权之路，但是却能更好地维护梁志海的合法权益。为了更好地维护农民工的合法权益，援助中心不畏艰难，不怕麻烦，陪着梁志海走上了旷日持久的维权之路。由于用人单位否认与梁志海之间存在劳动关系，而梁志海既没有与公司签订劳动合同，也没有工资卡、出入证、工资条、工作服等相关凭证来证明，承办律师多方调查取证，终于取得了关键性的证据，最终帮助梁志海赢得了这场官司。这起具有典型意义的农民工维权案例相继被《安徽法制报》、《安徽工人报》、《合肥晚报》、省司法厅网站、市司法局网站、《市法律援助简报》等媒体报道宣传。

四、构筑多方位的法律援助平台。

中心进一步加强了各镇、街、园法律援助工作站的建设，为社区群众提供贴心法律服务；并且在各社居委和一些驻地大单位设立法律援助窗口，及时通报弱势群体的情况，以便更好地为社区服务，为百姓服务，形成法律援助的新格局和新网络。

中心不仅与区残联、区老龄委、区妇联等部门形成了联动，还分别与区工会、团区委、区老龄委、区妇联联合成立了困难职工法律援助工作站、青少年法律援助工作站、老年人法律援助工作站、妇女法 律援助工作站，并对残疾人法律援助工作站的机构设置、组成人员进行了调整和加强。

五、畅通法律援助申请渠道，扩大法律援助覆盖面。中心继续为残疾人开辟“无障碍通道”，为残疾人、老年人、农民工开辟“绿色通道”，并安排专人值班。根据国务院的有关规定和省厅、市局的有关精神，对农民工追讨工资、要求工伤赔偿的法律援助申请，简化申请手续，一律不审查经济状况而直接予以受理。

中心建立了预约上门服务，方便了行动不便又急需法律帮助的“老、弱、病、残”特殊人群，解决了他们的燃眉之急。

中心努力扩大法律援助的覆盖面，适度适当地降低门槛，争取实现“门槛”内的全覆盖，做到应援尽援。

六、加大宣传，营造良好的法律援助社会氛围。

法律援助工作是一项“民心工程”，要让群众特别是弱势群众了解、关心、接受和支持它，关键在于广泛宣传，营造浓厚的氛围。中心在做好法律援助工作的同时，采取多种形式和方法，大力宣传，初步形成了固定性、针对性、经常性和特色性等特点。除了经常举办“法律进社区”、“广场送法”、“模拟法庭”等活动，中心还建立并加强了与报纸、电台等新闻媒体的联系，将典型案例及时报送媒体，通过新闻报道来提升法律援助的群众知晓率。

今年以来，中心接待法律援助咨询七百余人次，受理法律援助申请19件，多次参与广场法制宣传活动。新的一年里，我们将进一步提高认识、统一思想，明确法律援助的指导思想和重要任务，进一步 增强法律援助工作的责任感和使命感，努力提高自身的政治素质和业务素养，迎难赶上，奋力拼搏，为法律援助事业奉献光和热。

合肥市蜀山区法律援助中心

2008年12月

篇2：蜀山区法律援助中心2008年工作总结

2008年，根据区教育局的德育工作要点，提出我中心片区德育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，积极落实市委、市政府《关于破解“就学难”促进教育又快又好发展的若干意见》，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，遵循学校德育工作规律和青少年学生成长规律，创新工作体系，强化基础建设，促进我中心片区德育工作取得新成效，努力完成区教育局的各项工作安排，并创出我中心及各完小的德育特色。

一、学习贯彻党的十七大精神，推进德育新发展

全面了解和掌握十七大对德育工作新论述、新要求，积极主动地以十七大精神指导德育工作；深入贯彻落实市委、市政府《关于破解“就学难”促进教育又快又好发展的若干意见》及五部门的《实施意见》。

二、构建社会主义核心价值学校教育体系

加强理想信念教育，切实把社会主义核心价值体系融入小学教育和精神文明建设全过程。在前期研究的基础上，重点在针对性和实效性上下功夫；按照《厦门市教育局关于落实社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程的指导意见》的要求，积极探索有效途径、方法。强化德育课堂教学主渠道的作用,紧紧抓住基础教育课程改革的契机，立足课堂教学，强化教职员工全员德育意识，坚持把德育渗透到教育教学的每一个环节，贯穿于教育教学的全过程。要配合科研室开展思品课教学观摩研讨，进一步改进德育课教学的方式、方法。加强时事政策、诚信教育和法制教育，不断增强学生法制意识。

三、构建学生思想道德建设评估体系

在总结反思的基础上，进一步完善学生综合素质测评体系。充分发挥其导向作用，使日常督查考核有据可依，促进工作的科学化、制度化。开展迎检工作，认真做好全国未成年人思想道德建设工作测评，进一步规范德育工作运作机制，提高德育工作的实效性。小学生综合素质评价执行市教育局印发的《厦门市小学生综合素质发展性评价指导意见（试行）》（厦教局综〔2006〕58号）的要求。继续探讨如何发挥评价在促进学生发展方面的积极作用。

四、加强德育队伍建设

建设和培养一支强有力的德育工作队伍是德育工作得以扎实有效地开展，并取得实实在在的成效的基本条件。积极探索如何落实全员德育职责的工作机制，大力加强德育队伍建设。深入开展班主任岗位大练兵活动，进一步开展主题班会、活动，不断提高班主任工作水平；研究探索班主任管理的新机制，进一步完善班主任工作规范要求。加强教师职业道德教育，提高教师的师德修养，为学生树立良好榜样。认真做好参评百名中小学优秀班主任和先进德育工作者工作，开展各种形式的宣传活动，广泛宣传优秀班主任的先进事迹，带动全体教师教书育人的积极性。

五、加强心理健康教育

落实党的十七大报告提出的“注重人文关怀和心理疏导”的要求，加强小学心理健康教育工作，提高学生的心理素质，培养学生健全的人格。进一步加强对心理健康教育工作的管理和指导力度，建立和完善有关工作制度。加强队伍建设，继续组织对各位老师进行心理健康教育师资培训，今年11月继续开展“心理健康教育月”活动。

六、加强网络德育

充分运用计算机技术和网络技术手段，积极开展网上思想政治教育活动。各校对中心拟建的杏林中心小学网站要积极投稿，并指定专人负责，及时报导学校德育工作的新动态（要附照片）。努力在校园网中建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园德育网页，有计划、有组织地开发一批德育软件资源，为学生思想道德教育提供丰富的素材，通过网上教育活动，创新德育方式，使校园网成为传播先进文化的新渠道。加强学生网络安全教育和网络道德教育，增强学生上网的文明意识、法制意识和安全意识，不盲目交友，引导学生提高自律能力和选择能力，自觉抵制不良信息的影响，健康文明上网。

七、积极开展主题教育

充分利用各种重大节庆日、重要事件和重要人物纪念日等，开展各种主题的德育实践活动。以纪念改革开放30周年、迎接北京奥运会等重大活动为契机，深入开展“弘扬和培育民族精神月”、“迎奥运、促和谐”、“爱祖国、爱福建、爱厦门”“看百部爱国影片 我与祖国共成长”“缅怀嘉庚先生，发扬诚毅精神”等德育实践活动，广泛开展民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育，激发学生爱国情感和学习热情。

八、强化学生行为规范养成教育

加大力度，不断强化学生行为规范养成教育，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。切实做到《守则》、《规范》教育的经常化、制度化；继续开展创建“文明班级”、“文明学校”活动，促进广大学生良好道德品质的形成，使学校成为精神文明建设的窗口。抓好校风建设，强化常规管理。做好关爱农村留守儿童、进城务工人员子女工作。

九、加强学生安全、法制教育

本着“教育在先，预防在前”的原则，加强学生安全教育、法制教育和纪律教育，继续配合公安部门完善综治副校长和法制辅导员、交通安全员、消防监督员“三员”制度，开展安全教育周活动，健全安全工作制度，长抓不懈，建设“平安校园”。加强法制纪律教育，增强青少年的遵纪守法意识，预防和减少青少年违法犯罪。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。进一步健全完善校园及周边综合治理工作机制，争取主动，减少被动，做好经常性的基础工作，形成强大的校园及周边治安综合治理合力，进一步营造平安、祥和的环境，让学生安心，让家长放心。

十、整合教育资源，构建和谐环境

围绕党的十七大提出的“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。”这一总体要求，积极推进校外活动场所建设，广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动。重视少先队工作，开展 “名师讲坛进社区”系列讲座活动，继续开展“红读”活动，组织夏令营活动。深入开展百名校长、万名教师进家庭、进社区活动。加强教育协作。努力构建学校、家庭、社会紧密配合的德育网络，使德育工作由学校向家庭辐射，向社会延伸。在推进学校德育工作进程中，要主动寻求各有关部门的支持，积极开展工作，努力构建党政工团妇各职能部门齐抓共管的工作机制。要积极依托社区，建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德建设的网络，与学校教育形成交融互补的教育协作关系，转变校内外教育不够协调的状况，主动创建以学校为主导、家长和社区主动参与的新型德育协作机制。配合有关部门进行校园及周边治安秩序综合治理，为青少年学生健康成长提供良好的社会大环境。加强家长学校建设。家长学校是学校与家长联系的桥梁，是指导和服务家庭教育的主课堂和主阵地。家长学校的建设是学校德育工作的一项重要内容，要纳入德育工作总体规划中。通过家长学校、以及学校开放日、家访、网络等多种方式，向家长宣传正确的家庭教育思想，引导家长树立正确的人才观、质量观和择业观，掌握教育

子女的科学方法，充分利用家庭道德教育的资源，指导家长配合学校做好未成年人的教育工作。积极认真执行好我市将出台的《厦门市家长学校工作指导意见》，进一步推动学校家长学校工作的扎实开展，发挥其在家庭教育主阵地上的作用。组织开展形式多样的校园文化活动，积极创建整洁、有序、文明、和谐的校园环境。

附：月份工作安排

杏林中心小学德育处

2008年2月

2008年下半年德育工作月份安排

九月份：

1、开学初纪律整顿，进行小学生日常行为规范教育。

2、继续开展 “中小学弘扬和培育民族精神月”宣传教育活动。

3、出一期以教师节和弘扬民族精神为主题黑板报。

4、开展第四个“弘扬和培育民族精神”教育主题活动，以年段为单位各推选一节主题班会课参赛。（9月13日前报德育处）

5、评选表彰百名优秀班主任和先进德育工作者。

6、签订安全责任状（校长、班主任）。

7、制定《德育工作计划》、《安全工作计划》。

8、修订、完善各种规章制度。

9、少先队干部队伍建设。

10、课外兴趣小组活动。

11、班主任月例会。

12、德育工作领导小组会议。

13、期初家长会。

14、迎接省对县督导，做好德育各项工作的建档。

15、开展德育论文评选活动。

16、继续开展看百部影片活动。

材料缴交：

1、成立德育工作领导小组，确定人员及分工，职责明确。（德育处）

2、学校德育工作规划，德育工作计划（德育处）；少先队工作计划（少总）；年段长工作计划（年段长）；班主任工作记录（班主任）。

3、建立杏林中心小学新学年德育工作网络。（德育处）

4、建立德育教研制度。（德育处）

5、年段、班级安全责任状（安全员）。

6、《小学生日常行为规范教育制度》（德育处），措施落实总结（年段长、班主任）

7、心理健康教育工作计划。（年段长、专职心理老师）

8、课外兴趣小组活动计划。（兴趣小组负责教师）

9、家长会、家访工作材料。（年段长、班主任）

10、出一期以教师节和弘扬民族精神为主题黑板报。（9月13日前完成）

11、学习“抗震救灾英雄教师”心得，每人一篇。（9月10日前交）

12、本学期看百部影片活动计划。（体现于班级级工作计划中）

13、德育论文（各年段推荐一篇，9月13日前）。

14、“弘扬民族精神月”主题班会课教案。

15、观看百部影片心得体会。

16、心理咨询室与心理教育工作意见。（专职心理教师）

17、教案中体现德育教育目标与教学过程中德育渗透内容的检查。十月份：

1、举办班主任工作交流研讨会

2、开展“改革开放三十年”主题教育。

3、深入开展“传唱军歌”大队主题活动。

4、参加中小学主题班会评比活动。

5、参加中小学优秀德育网站、网页评选表彰工作。

6、出一期以“改革开放三十年”为主题的黑板报。

7、学习实施《中小学教师职业道德规范》细则，开展师德教育活动。

8、法制教育。

材料缴交：

1、法制教育材料。

2、“改革开放三十年”主题教育班会课教案。

3、“改革开放三十年”主题板报评比。

4、观看百部影片心得体会。

5、师德教育学习心得（各师每人一篇）

6、教案中体现德育教育目标与教学过程中德育渗透内容的检查。

十一月份：

1、开展“心理健康教育月”活动。

2、参加“看百部爱国影片 我与祖国共成长”系列评比活动，评选教育活动案例。（以各校选送的活动为评选依据，各校从年初开始就要及时选送学校德育工作的活动介绍并附照片，要指定专人负责撰稿）

3、组织科技节活动。出一期科技节专题黑板报。

4、“节约资源，保护环境，做保护地球小主人”活动计划、总结，过程材料。

5、后进生转化工作，家长会、家访工作（期中考后第一周一年级、三年级和六年级，第二周二年级和四年级、五年级）。

6、安全隐患大检查，开展“创建平安校园”活动。

7、学习《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》

8、落实《公民道德实施纲要》、《中小学德育工作规程》和《小学德育纲要》为主题

9、校外德育基地建设，开展进社区活动。

10、班主任工作月例会。

11、德育工作领导小组会议。

12、开展“从小爱科学、学科学、用科学”教育活动。

13、传唱新童谣。

材料缴交：

1、后进生转化工作计划与检查。要附名单。（班科任）

2、“创建平安校园”活动材料整理归档（安全员）

3、家长会、家访工作材料。（年段长、班科任）

4、落实〈公民道德实施纲要〉、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等的计划与总结。（年段长、班主任）

5、“节约资源，保护环境，做保护地球小主人”活动计划、总结，过程材料（主题班会课教案及活动过程有特色材料）。

6、“节约资源，保护环境，做保护地球小主人”活动教育专栏。（板报评比）

7、参加“看百部爱国影片 我与祖国共成长”系列评比活动，各班选送一份教育活动案例（图文并茂）参评。

8、心理健康教育月活动计划与总结、过程性材料（专职心理教师）。

9、教案中体现德育教育目标与教学过程中德育渗透内容的检查。

十二月份至元月份：

1、开展“做五好小公民”活动

2、学生纪律、教育、仪容仪表检查

3、班主任工作月例会

4、做好年终工作回顾与总结，制定新一年工作计划。

材料缴交：

1、“做五好小公民”主题教育计划与小结。（年段长、班主任）

2、德育工作经验总结交流会（德育处）。

3、心理健康教育工作总结与活动材料归档。（年段长、专职心理教师）。

4、思品课教案检查归档，学科教学中德育的渗透心得，教案中体现德育教育目标与教学过程的德育渗透内容检查。

5、课外活动小组总结与活动记录。

6、安全工作总结（安全员）。

篇3：蜀山区法律援助中心2008年工作总结

1 资料与方法

1.1 资料

收集2009—2011年健康危害因素监测信息系统中上报的蜀山区农药中毒报告病例。

1.2 定义及方法

农药中毒分为生产性农药中毒和非生产性农药中毒2类。生产性农药中毒系因使用农药防治农林病虫草鼠害而发生的中毒;非生产性农药中毒指误服或自服农药等生活性中毒,不包括因农药污染食物而引起的食物中毒者和投毒事件的中毒者。利用健康危害因素监测信息系统对报告的农药中毒病例进行整理,应用SPSS 13.0软件对数据进行统计分析处理,分组资料采用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 发病与死亡情况

2009—2011年累计农药中毒200例,死亡12例,病死率6.0%。其中生产性中毒12例(6%),无死亡;而非生产性中毒188例(94%),死亡12人, 病死率高达6.4%。从各年度中毒人数来看,2010年最多,为79例,其次为2011年的63例,最后为2009年的58例,中毒人数呈波动变化趋势,见表1。

2.2 农药中毒地区分布

2009—2011年200例农药中毒病例按地区分布中,经济开发区最高,占35.0%;其次为井岗镇和南岗镇,分别为15.5%和14.5%。其中中毒病例构成及死亡病例的分布情况也有差别,见表2。

2.3 中毒患者年龄性别分布

200例中毒患者中,男性为72例,女性为128例,男女性别比为1 ∶1.78;年龄范围1～93岁,平均年龄(40.73±17.58)岁;其中生产性农药中毒年龄范围为16～70岁,平均年龄(40.59±17.58)岁。中毒病例年龄集中在25～45岁,占47.5%(95/200);中毒患者的病死率有随年龄增高逐渐增加的趋势,但χ2检验显示差异无统计学意义(χ2=7.391,P>0.05),见表3。

2.4 中毒时间分布

2009—2011年农药中毒监测发现,中毒病例分布呈短期波动状态,3、6及8月病例相对较多,无明显的季节性。

2.5 中毒农药类别

2009—2011年农药中毒监测发现,中毒农药以杀虫剂为最多,占69.5%(139/200);除草剂占18.0%(36/200),杀鼠剂占9%(18/200),混合制剂占1.5%(3/200),杀菌剂占0.5%(1/200),其他占1.5%(3/200)。杀虫剂中以有机磷农药中毒最为常见,占47%(94/200),生产性和非生产性农药中毒无区别。有机磷农药主要品种有敌敌畏、对硫磷(含甲基对硫磷)、氧乐果(含乐果)、甲胺磷、敌百虫。中毒病死率较高的农药为杀虫剂[有机磷类氧乐果(含乐果)、敌敌畏]和除草剂(百草枯)。

3 讨论

农药中毒是指在生产、生活过程中接触、误服误用、自用(自杀)农药而引起急性中毒的总称。随着农业生产发展的需要和城市绿化面积的提高,农药的产量和品种不断增加,农药在防治农林作物病虫害方面起了很大作用,但由于使用和保管不当造成严重的危害,对人类带来潜在的危害,已成为目前我国重要的公共卫生问题。

研究结果显示,蜀山区2009—2011年非生产性农药中毒占了农药中毒总数的94%,病死率高达6.4%,高于陈曙旸等[1]研究的结果,与我辖区拥有的农药相关化工厂较少有关;而较高的病死率提示非生产性农药中毒已严重危害人民的身体健康及生命安全,与有关资料报道的一致[2]。农药中毒病例地区分布中,经济开发区最高,其次为井岗镇和南岗镇,虽中毒病例构成及死亡病例的分布情况有所差别,但无统计学差异。结果还显示,200例中毒患者平均年龄(40.73±17.58)岁,中毒患者的病死率有随年龄增高逐渐增加的趋势,但χ2检验结果显示无统计学差异,可能与本研究样本量太少有关,从而掩盖了实际的情况,在结果外推上有一定的局限性,需要增大样本量进一步观察。

本次研究中,男性为72例,女性为128例,男女性别比为1 ∶1.78,女性中毒发生率高于男性,提示女性将是我们预防的重点人群。究其原因多为女性情绪不稳定、易冲动、感情脆弱、婚姻不和谐、家庭矛盾等因素有关。监测发现,农药中毒时间主要集中在3、6、8月份各种农作物病虫害频发期,与有关报道一致[3]。这是因为这段时间是农忙季节,使用农药较多,并且因农忙、气温高、情绪易失控导致的家庭矛盾也增多,因此服毒自杀发病率较高;另外,与喷洒农药时经皮肤、呼吸道中毒机会较多以及蔬菜、食物受农药污染的机会较多也有关。可见社区公共卫生服务工作应不断增加文化教育、健康教育和健康促进工作,教育人们要心胸开阔,热爱生活、妥善处理各种矛盾,解决好各种问题,预防各类农药中毒事故的发生,尤其是要加强农药安全知识的宣传教育,从而减少非生产性农药中毒事件的发生率。

当前农业的农药用量在加大,农药种类及其有毒有害物质含量也日渐复杂化,使得农民的职业卫生问题形势日益严峻。而农药中毒管理涉及许多环节,要预防农药中毒,需要多部门联合参与,齐抓共管,从源头和使用过程的各个环节上控制农药特别是高毒农药的使用。同时必须加强网络报告工作的规范管理,提高报告的准确性和及时性,使其真正成为反映农药中毒情况的窗口。

参考文献

[1]陈曙旸,王鸿飞,尹茰.我国农药中毒的流行特点和农药中毒报告的现状[J].中华劳动卫生职业病杂志,2005,23(5):333-335.

[2]林铮,黄金祥.全球农药中毒概况[J].中国工业医学杂志,2005,18(6):376-378.

篇4：蜀山区法律援助中心2008年工作总结

《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)

关注：《劳动合同法》更加强调员工的权利。在《劳动合同法》中“用人单位”的概论进一步延伸；“订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同”等内容被明确到劳动法适用范围中，其适用范围更加明细化；同时强化了劳动者在其所在的企业中参政议政的权利；实行“政府、企业主、职工的三方机制”，凸显了政府职能部门在协调用人单位与劳动者之间的劳动关系方面的决心；加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任；遏制劳动合同短期化；不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物；并在严禁用人单位滥用试用期等方面做出了明确的规定。另外，《劳动合同法》明确了强化执法细则以及合理的过渡期等问题。

观察：近几年，从农民工讨薪到强迫用工再到虐待工人，劳动者的合法权益日渐引起了社会的高度关注，在旧《劳动合同法》上岗14年之后，新法闪亮登场，新实施的《劳动合同法》进一步提高了对员工的保护力度，对员工的议价能力进行“补偿”；并增加了对公司的约束，使公司辞退员工成本增加、选聘员工压力加大，造成了公司在用人风险和对员工管理方面难度加大。

这也就难怪在新法实施前，一些地方不同程度地出现了企业突击辞退员工、要求员工“自愿”辞职、重签劳动合同等负面新闻，如何规避用人风险?理想的用工环境如何才能更趋于完善?在培养劳资双方和谐的用人关系上，双方也必将展开新一轮的博弈。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税法》)

关注：现行的企业所得税合并了原适用内资企业的《企业所得税暂行条例》和适用外资的《外商投资企业所得税法》。新旧《企业所得税法》变化最大的一个方面便是税收优惠政策。新法规定企业所得税的基本税率为25％，预提所得税税率为20％，并对小型微利企业设立了20％的优惠照顾税率，对高新技术企业设立15％的优惠税率。新法还对现行企业税收优惠政策进行了有增有减的调整，扩大了税前扣除标准。

实施条例明确，企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”的优惠；对于企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”，规定企业购置环保、节能节水等专用设备的投资额可10％从企业当年的应纳税额中抵免；扶持农林牧副渔业发展，包括从事蔬菜、谷物等种植，农作物新品种的选育等8项免征企业所得税；花卉、茶等种植，海水、内陆养殖减半征收。实施条例还对不征税收入、免税收入以及符合条件的非营利组织的收入进行了界定，对非居民企业的预提税所得的税收优惠也作了进一步明确规定。

观察：可以肯定地说，新实施的《企业所得税法》将实质性、大幅度降低中国企业的所得税负担，尤其受到了创业者们的欢迎。

同时我们看到，新税法的实施，统一了内外资企业所得税，有利于公平税负，促进各类企业平等竞争，同时实行鼓励节约资源、降低能耗、保护环境以及发展高新技术等以产业优惠为主的税收政策，进一步发挥税收的调控作用，这必将有利于引导我国经济增长方式向集约型转变，推动我国产业结构的优化升级。

个人所得税

关注：工资、薪金所得，将减除费用标准确定为2000元／月，为应纳税所得额。

观察：个人所得税在人大常委会上修正的同时，在社会上也引起了热烈的讨论。而近年来，由于物价上涨、房价升高等因素，个人所得税的征收环境也有了较大变化，此次调高起征点，百姓当然是持欢迎的态度。

不过有学者也同时指出：对于北京、上海、广州等大城市来说，2000元算不上高收入者，而对于西部欠发达地区来说，这一标准可能又高了，是不是要根据不同的地区而制定不同的起征点?

但不管怎么说，这都是国家税收史上又一次与时俱进的调整，我们也希望未来能看到更多类似的调整。

《就业促进法》

关注：凡在招聘时用性别、学历、年龄等硬性条件给应聘者设槛的行为均被视为就业歧视，在《就业促进法》正式实施之后，这种行为将被严令禁止，用人单位违反这一规定将会受到法律制裁。

除了充分维护劳动者在就业公平方面的权益之外，《就业促进法》还对政府的就业服务和管理进一步明确责任。该法规定，县级以上人民政府设立的公共就业服务机构应为劳动者免费提供就业政策法规咨询、职业指导和职业介绍、职业供求信息、市场工资指导价位和职业培训信息发布等服务，不得从事经营性活动。地方各级人民政府和有关部门不得举办或者与他们联合举办经营性的职业中介机构。地方各级人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

观察：从大学生就业，到农业富余劳动力转移就业，再到经济结构调整中失业人员再就业，这些问题让原本就供大于求的就业市场变得更加严峻。而此次国家把就业政策以法律形式加以保障，显然把扩大就业放在了经济发展的突出位置。

通过小额担保贷款、财政贴息、减免税费等措施，积极扶持劳动者自主创业、自谋职业；通过定额税收减免、优惠贷款等措施，鼓励企业吸纳下岗失业人员就业；通过开发公益性岗位和社会保险补贴等措施，建立健全就业援助制度，帮助困难人员实现就业。这对稳定目前的就业形势，解决艰巨而复杂的就业问题提供长久的保障。

政府绿色采购制度(以下简称“绿色采购”)

关注：新实施的政府绿色采购制度，将在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行。财政部和环保总局公布了政府绿色采购清单，列出了14类产品8l家企业856个型号的产品。清单中来自北京的企业有10家，包括北京曲美家具有限公司、圣象集团等。

观察：政府一声令，全国紧跟行。此次“绿色采购”不禁让人联想到去年在全国轰轰烈烈地开展的“节能减排”专项活动，我们能够明显地体会出政府在环保上的坚定决心。随着2008北京奥运会的临近，我们有理由相信中国必将向世界交上一份漂亮的答卷。

值得注意的是，当有人问及清单中为何没国产车时，环保总局相关负责人的回答或许正表明了国家在“绿色采购”上对民族品牌的期待：“我们特别希望鼓励国产民族品牌工业，但清单前提是依托于环境标准认证，原则是企业自愿。遗憾的是首批清单确定之前没有国产企业申请环境标志、获得认证。现在我们正在致力于推动，相信不久的将来，一定可以看见有国产汽车品牌进入绿色清单!”

《药品GMP认证检查评定标准》

关注：新标准由原来的225条修改为259条，其中关键项目由56条调整为92条，一般项目由169条调整为167条，主要增加了对企业在人员资质、生产过程、质量控制、验证文件等软件管理方面的技术要求，提高了GMP(制药行业全面质量管理)认证门槛，进一步加强对药品生产企业质量管理薄弱环节的监管，以确保药品质量。

观察：从非法生产“中州”牌劣质清热解毒口服液到山东泗水希尔康制药有限公司生产的氯化钠注射液，每一次媒体的爆光都将百姓的心提到了嗓子眼上。根据调查，2006年美国食品药品管理局(FDA)仅批准了18个新分子实体(NME)，但同样是2006年，仅在我国上海生物医药行业便新批准32个，接近于美国的2倍。药品生产标准门槛低，难免会造成有些厂家滥竽充数，此次新标准出台后，我们希望看到药品生产质量能跨上一个新的台阶，借用某制药商的一句广告词就是：“做咱老百姓自己的放心药!”

结语

2008年，国家继续将构建“和谐社会”作为工作的重头戏。在协调劳资双方的利益关系上，《劳动合同法》更多地倾向了一直相对处于弱势的员工，着力实现“人与人之间的和谐”。另一方面，无论是新《企业所得税法》的实施，还是《个人所得税》的修正，均是国家利用税收这一经济杠杆，调整个人、企业与国家之间的财富分配，进一步协调“人与社会的和谐”。而《就业促进法》更是将就业问题法定化，在促进全民就业、稳定社会局势上发挥着重要的作用。同样，《药品GMP认证检查评定标准》在和谐社会建设上功效也尤为突出一进一步提高了药品生产行业的准入门槛，更加注重百姓的安全。政府实行“绿色采购”，这也成为我国政府在2008年构建“人与自然和谐”的一大看点。

篇5：蜀山区法律援助中心2008年工作总结

----上半年工作回顾

一、突出工作重心、狠抓质量管理，较好完成了各项质量目标。

（1）强化质量意识、落实质量目标。根据局下达的质量指标，从年初开始，我们就对各不同作业环节的质量要求进行分解和细化，对分拣、转运、车队等几大块的工作详细制定了具体目标，并专门召开部门工作动员会进行逐条落实。强调凡是破指标的个人从严考核，凡是破指标的班组不列入劳动竞赛优胜评选。让职工的利益、班组的荣誉、班组长的工作责任心与工作质量直接挂钓。由于措施到位、责任到位。1-6月份中心局的整体质量平稳，各班组的质量指标均控制在规定范围之内。中心局总包邮件损失率、给据邮件损失率、给据邮件延误差错率均为零，邮件处理规格不合格率2.9 %，平常邮件延误差错率0.42％，车辆完好率99.8％，邮车准班准点率98.77 %。出口总包条码扫描勾核率100％；信息发送准时率100％；各类干线邮路的网上路单与纸质总路单的总包总数一致率100％，网上信息与总包袋牌条码信息的相符率达到国家局要求。

（2）切实抓好旺季通信生产。每年的年初都是业务高量的最高时段。今年旺季生产来得早、势头猛、持续时间长，从去年11月份起一直持续到今年1季度末，而1季度的旺季生产又与 1 一年一度的春运交会，火车接发运量运能矛盾和站台行车、接车安全的矛盾相当突出。为了确保此间工作的正常开展，部门及时组织广大职工认真学习省局《关于做好旺季邮运生产工作的通知》。要求大家按照国家局提出的“优质、高效、文明、安全”总体目标，以饱满的工作热情积极投身于旺季生产，齐心协力、奋力拼搏，切实做好邮件分拣工作，以确保邮件运输畅通无阻。在此同时，部门还结合无锡局年初召开的职代会精神和部门新一年的工作目标，组织开展了一次“优质、高效、文明、安全”开门红劳动竞赛，竞赛围绕质量、安全对分拣、转运、车队等几大块的工作分别提出了要求。重点强调要做好支撑工作。整个竞赛取得了良好的效果，在旺季生产中，中心局未发生任何邮件逾限、延误和质量安全差错和事故，全面完成了通信生产任务。

（3）抗雪灾，确保通信畅通。1月26日开始，无锡地区突降暴雪，受其影响，无锡周边的高速公路、南京禄口机场陆续封闭。由无锡局组开的南京邮航、常州快速邮路及无锡至苏州《环球时报》邮路停开，无锡至常州的普邮邮路，无锡至江阴、宜兴邮路均实行避高速运输。其他省内相关局组开至无锡的汽车干线邮路也相继停开，大部分出口特快、报纸由火车分流。加上暴雪造成火车晚点严重，邮政运输遭遇空前压力。中心局领导24小时坚守生产现指挥调度，员工们主动加班加点，在实行恶劣天气生产作业应急预案的同时，尽全力疏运邮件。整个大暴雪期间无锡局在力保“次晨达”、文件型标准特快以及畅销报刊的优先发 运的同时，各类进出口邮件未出现大面积积压，市内趟班邮路除无法保证准点外，班次基本正常。

二、深入推进“三化”改革，努力实现服务创新。“三化”改革是网运工作的主要内容之一，今年，我们根据省公司《转发中国邮政集团公司关于继续深化邮区中心局“三化”改革，规范扁平化生产管理的意见的通知》精神，把实现管理创新、服务创新作为继续深入推进“三化”改革的主攻方向，结合本部门生产实际，重点抓了以下工作：

一是“工作前移”实现服务创新。部门把进一步转变观念，把上下环节、业务部门和大宗用户作为自己的服务对象，主动配合，延伸服务。针对城市建设给分拣名址带来的变化，走出局门，多次组织分拣部门的班组长对邮区的各个投递点和外来人口密集的企业、工地进行走访，到投递局召开现场会议，与他们进行沟通交流，并将经常分错的地名详细地记录下来，及时修改名址资料，主动上门为麦德龙客户更改邮政编码。经过半年多的努力，分拣名址库初步建立、大宗用户的邮件标准化程度得到了提高。

二是变被动为主动，利用系统历史数据，科学推测邮件量，合理制定疏运方案。在旺季初期，部门根据以往业务量，结合局经营发展目标，制定了合理的疏运方案。当预测出口至常州封发的普邮量会大幅增加时，部门提前一个月就通过省局与上海局进行联系，增加上海-常州（沪4）无锡发常州邮件的发运计划。且通过与常州局的沟通，在不影响华东快速网正常运行的基础 上，增加无锡-常州（快）无锡发常州本普邮的发运计划。由于预测准确，应急方案到位，确保了旺季各类邮件准时发运。

三、合理整合邮路，强化后台支撑，网路运行的效率和效益明显提升

（1）进一步优化邮路。为更好地支撑业务发展，部门积极动脑筋、想办法，在原有的基础上，进一步优化区内邮路结构。针对“早报”品种和份数逐渐增多和新投递网点的增加，部门充分挖潜，合理整合，在不增加车辆、人员的情况下，于4月1日将“早报早投”邮路由原来的4条增加为5条，1～6月共对转趟邮路进行了4次较大幅度调整，通过调整，较好解决了《现化快报》增份后的运输、早报早投时限以及《新民晚报》下午频次提速的问题，从而确保了准班准点，提高了早报早投时限。在全面保证正常运邮频次的同时，部门还根据业务部门的需求为他们提供及时、方便的服务，半年来为专业部门突击加收加送邮件100余趟次。

（2）加强局与局之间沟通。在旺季无锡局出口至常州封发的普邮量高时，由于正常邮路已无法清运邮件，我们与常州局进行相互沟通，互派加收、加送汽车疏运邮件，并互相约定邮车的开车时刻，确保邮件能运得出，卸得下。在暴雪使得南京邮航停运期间，无锡局及时与上海局联系，了解上海机场航班情况，将南京邮航邮件改发上海民航。为有效解决《环球时报》、《中国证券报》运输，进一步加强全网协作，提升网运效率。今年我们还 积极与各兄弟局协商，并经省网运部同意后，自5月4日起，增加了常州局、泰州局干线汽车邮路在无锡局的沿途停靠，确保了我局发常州、泰州地区《环球时报》、《中国证券报》的传递时限问题，提升了我局作为发报刊局的竞争力。

在此同时，部门还根据省公司网路运维部《长三角“次晨达”区域快速集散网运行管理考核办法》要求，出台了《无锡邮区中心局常州快速邮路运行管理考核办法》。要求调度室、车队、转运站等相关部门组织职工认真学习，严格按照规定执行，努力提升我局常州快速集散邮路运行管理水平，从而确保了长三角“次晨达”区域快速集散网的高效稳定运行。

四、强化安全管理，确保安全生产

一是抓邮件安全。进一步明确各类邮件要严格按照“三化”规定的生产流程和操作标准进行处理，执行邮件总进总出、车门点数签收、第一时间勾挑核对和发现问题及时发验制度。为了使网运邮件安全始终贯穿于生产工作中，部门还于5月份率先在全省转运工种推行“转运操作法”，该操作法将“接收邮件要实行点数验收，遇有数目不符，要在交接单上及时进行批注；接收方要在第一时间进行逐袋扫描勾核，遇有不符情节要及时发验；严格执行车门验封制度，对邮运汽车的车门必须进行施封。汽车邮路转运会同驾押人员对车门施封，接收方转运人员必须与驾押人员共同验视铅封无误后方可开启接卸，凡有不符，在交接单上批注；交发干线邮路出口邮件要全部做到扫描勾核，装车完毕后施封等规定”梳理和浓缩成 要点，由于通俗易懂、便于熟记，易于掌握，从而使邮件安全防范措施得到了较好的落实。

二是抓行车安全。中心局有邮运汽车29 辆，牵引车5辆，仅邮运汽车每天累计行程达2742 公里，因此在行车安全上，我们首先从思想上加强驾驶员的安全意识，每月坚持两次安全学习，班前班后讲安全生产的重要性．必要性。

三是针对不同季节的不同特点认真分析在安全上可能出现的问题，逐月向班组提出具体要求。利用黑板报．标语牌等宣传工具，及时宣传安全知识，登列安全警句，不断向职工敲警钟，增强安全防范意识。

四是全面贯彻集团公司、省公司有关奥运邮政安全工作的要求，部门根据奥运安全的相关精神，结合六月份安全生产月，把认真落实各级安全生产责任制，自查自纠在中心局范围内的不安全点，深入开展反违章作业，违反劳动纪律等活动作为做好安全工作的突破口，针对少数人安全意识淡薄，自控能力差的现状，要求各班组在加强教育的同时，对照奖惩条例认真考核。并通过层层签订安全责任书的形式，将奥运邮件安全责任制层层落实到每个环节、每个岗位、每个员工。---下半年工作思路

1、围绕局和部门全年方针目标，进一步动员组织职工打好服务、质量、安全这一仗，确保全年各项通信生任务的全面完成。

2、继续抓好文明创建工作，落实邮政服务标准和规范，搞 6 好与支局的协作配合，充分发挥好后台支撑作用，全方位地为支局提供优质服务。

3、根据业务需求和市场竞争的需要，以加快邮件传递速度为目标，继续狠抓汽车邮路准班准点率，下半年将根据营业和投递网点新增情况，加大市内趟班优化力度。同时全面排查执行情况和薄弱环节，找出问题的根源，采取有效的防范措施，堵塞漏洞，确保各项质量目标。

4、根据邮区中心局“三化”管理要求，进一步优化生产作业流程和生产作业组织管理模式，改革规章制度，建立科学的、适应信息化需要的标准化作业模式。

5、依托两个子系统上线优势，进一步优化网路运行管理方式，以实现网路运行的动态调度为目标，全面提高网路运行管理水平。

6、根据江苏邮政投递网建设实施意见，投递分拣将前移到邮区中心局。下半年部门将根据市局要求，认真“做好邮路整合、分拣格口和席位的设臵，工作量的测算和名址库的收集整理”工作，紧密结合本部门的实际，制定好切实可行的方案，积极采取措施，推动进口邮件集中下段流程的实现。

7、进一步优化生产作业方式，提升邮件运输质量，按照省公司和市局相关要求，对“集装笼”运输进行调研，形成实施方案，认真组织实施。

8、进一步简化内部实物的交接手续。按照严把两头、简化中间的优化原则，总包邮件实行总进总出，内部各环节之间实行 7 点数交接，转运作业环节采取对同一场地处理的总包邮件一次扫描勾核后直接入堆、不再做二次勾核，装卸邮件时认真点数，减少重复劳动。同时要进一步降低函件3.5‰的差错率指标,努力提高通信质量.9、做好汛期和高温季节的各项工作，确保不同时期工作的正常进行。

篇6：蜀山区法律援助中心2008年工作总结

近年来，蜀山区大力加强公民思想道德建设，广泛开展各类市民素质提升活动，宣传身边好人先进事迹，思想道德建设工作成效显著。

自2011年开始，已连续开展了四届蜀山区“我身边的好人”演讲比赛，一个个先进模范人物的感人事迹通过演讲者精彩的演讲，让每个听者都得到道德的洗礼，先进模范人物的事迹得到广泛宣传。

2012年开展了道德讲堂活动，创新开展了“魅力蜀山”道德讲堂大篷车活动，该活动获得2012年度安徽省思想道德建设优秀创新案例。到目前为止，“魅力蜀山”道德讲堂大篷车开展了100余场。道德讲堂大篷车分别走进机关、学校、社区、工地、企业、监狱等地，所到之处让更多的人感受到道德的力量，弘扬了社会正能量。

扎实开展身边好人、道德模范的推荐评选工作。通过不断深入培育挖掘身边的好人好事，蜀山好人层出不穷。截至目前，蜀山区已有20人荣登“中国好人榜”，有2名全国道德模范（全市3名）。

通过各种形式积极开展宣传道德模范、好人工作，在合作化路打造了近200米的“中国好人墙”，把近20个道德模范、中国好人的事迹镌刻在好人墙上，让更多的人了解他们的感人事迹。此项工作也受到中央文明办的肯定。

篇7：区人民政府2008年工作总结

2008年，金安区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，团结拼搏，开拓奋进，战胜了历史罕见的冰雪冻灾，克服了国际金融危机的不利影响，全区经济和各项社会事业继续保持增长加快、效益提高、结构优化、民生改善的良好态势，较好地完成年初既定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值61.3亿元，同比增长14.8%。其中：一产14.8亿元，二产21.7亿元，三产24.8亿元，分别增长7.5%，22.8%，28.5%。固定资产投资总额14亿元，增长27.9%，财政收入3.53亿元，同比增长了23%；社会消费品零售总额33亿元，增长21%，经济实力迈上新台阶。一年来我们主要做了以下七个方面的工作：

坚持工业主导，着力实施核心战略

抓营造发展氛围。坚持重工强工不动摇。深入开展工业学霍山活动。组织区乡两级及骨干企业负责人赴无为、广德、舒城、浙江安吉等地参观学习，统一认识，理清思路，明确目标；制定十佳企业评选办法和发展乡镇工业突出贡献奖励办法等一系列奖励激励措施，实行区领导联系服务重点企业的“四个一”工作机制，进一步鼓足发展干劲，调动发展的积极性。抓发展平台建设。科学规划，加大投入，加速推进园区建设，金安个私园总投资达5.65亿元，共引进28个项目，已有25家企业建成投产，初步形成轻纺、服装、机械制造、农副产品等主导产业，全年实现工业总产值7.92亿元，上缴税收2840万元。三十铺工业园建设提速，一期工程已投入1.1亿元，3.5平方公里基础设施建设全面完成，园区共引进48家企业，已建成投产14家。二期工程7.1平方公里的规划建设，已全面启动2000米主干道、20000平方米拆迁、2000亩工业用地平整的“三个二”工程。城北、先生店、孙岗、中店工业集中区建设全面启动,2008年11月，安徽金安经济开发区获省政府批准正式筹建。

抓龙头企业壮大。坚持把扶强骨干企业放在突出位置，着力培育龙头企业，催生企业集团，壮大产业集群，不断增强企业的扩张力和辐射力。培育江淮电机、天业集团、星星轻纺、新华饲料、皖江羽绒、茂源面制品等一批骨干企业,全区规模企业达53家，其中新增规模企业12家，亿元以上企业达9家，超5000万元企业4家。10家骨干企业累计产值23.8亿元，占全区规模以上工业产值的80.7%，全年规模工业增加值增长20%以上，利税增长15%以上。抓升级创牌。坚持科学发展，强力推进节能减排。全年共创江淮电机、精工齿轮等5个省名牌产品，新华饲料、星星轻纺等6个国家免检产品。大功率特种电机、大麻生物脱胶、2065系列消光剂等一批新产品、新技术、在国内同行业处于领先地位。设立节能减排专项资金，完善检测考核体系，淘汰高耗能设备，申报建设节能技术改造项目2个，整顿、关闭、取缔违法排污企业14家，严把建设项目环评“三同时”审批，全年削减工业COD30吨，削减SO2132吨，分别占任务的120%和171%，超年初任务4个百分点。万元GDP综合能耗下降8.2%。

发展现代农业，加快推进新农村建设。

突出抓好粮食生产。出台《金安区粮食双超十亿工程意见》，扎实推进粮食增产行动。实施水稻产业提升行动。在全区19个乡镇街整区域推进水稻产业提升行动70万亩，投入700万元实施良种补贴和良种挂钩，全区水稻品种由过去70多个精减到18个。订单生产面积达40万亩，比去年增加25万亩，销量150万斤，建成5大粮源基地。创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地29.6万亩，已通过农业部验收。抓小麦高产攻关。在马头、淠东等6个乡镇的实施5万亩小麦高产攻关行动，小麦收成再创历史新高，提前2年实现单产突破300公斤行动计划，单产达 320公斤，总产达5.69万吨。抓秋种科技示范专项行动。按照“北麦南油湾区菜，沿路花草示范带”的总体布局，全面完成70万亩秋种任务，进度和质量创历史最好水平。

大力发展现代农业。坚持依靠科技,突出特色，示范带动引导，积极发展现代农业。实行良种良法先行，完成测土配方施肥30万亩，水稻优质化率达80%，新增农机大户1114户、大中型机械330台，跻身全国水稻机插秧示范县（区）,农机插秧面积1.6万亩，机收割面积30万亩。培育优质粮油、茶叶疏菜、蚕桑大麻、奶牛水产、白鹅养殖、花卉苗木、经果林等10大农产品深加工基地，全区共建成20个特色主导产业示范村和带动村，建成现代农业示范小区55个，重点建设三十铺镇凤凰村、双河镇的九十铺村2个区级现代农业示范园，目前，园区基础设施和平台建设进一步加快，已引进7家企业入驻。全年新增省级农业产业化龙头企业2家、市级12家。省、市级龙头企业总数达26家，年产值16.8亿元，其中超亿企业5家。新注册农产品商标3个，获绿色产品认证9个，“邦恒茶油”有机食品1个。全区农村经济合作组织总数已达40家，带动近15万户农民从事“一村一品”特色农业生产，马头镇黄台村、椿树镇草庙村被评为全省100个示范合作社之一。

扎实推进新农村建设。坚持示范带动，以点促面，总结首批22个省市级新农村示范点建设经验，抓好新增1个省级新农村示范镇、10个示范村建设。整合资金，加大投入,加快道路、水利等基础设施建设进程，充分尊重民意，积极引导农民建好康居点。开展农村集贸市场和村居环境集中整治，着力改善农村居室环境，全年改水打井600眼，改厕1.5万户，改厨1.2万户，改圈1.1万户，栽植各类花卉苗木15万株。结合农村能源建设，共完成沼气池1500口。实施农村安全人饮水工程14处，解决了4.5万人饮水安全。江淮分水岭综合治理连续七年荣获全省治岭工作优秀县区第一名，全年新挖大中塘173口，打机砖井487眼。人工造林、生态林管护力度加大，实施“百镇千村万户”生态示范工程建设，全区新增2个省级生态村，全国污染源普查顺利通过国家验收。认真落实各项惠农政策，全年共发放惠农专户资金1.73亿元。进一步规范“一事一议”筹资筹劳，严防农民负担反弹，严肃查处违法违规案件。

突出抓好招商引资，着力增强发展后劲

扎实推进各项改革。交通、建设、水利、工商、供销等部门管理企（事业）改制稳妥推进，农村综合改革、畜牧兽医体制、集体林权制度、义务教育经费保障机制改革、水管体制改革、工商市场管办脱钩改革、规范公务员津补贴及财政部门预算改革基本完成。

坚持招商引资主战略。实行“一把手”负责任制和“一票否决”制，下发《2008年招商引资工作意见》，修订《金安区招商引资考核实施办法》、《金安区招商引资奖惩办法》。整合全区28个招商责任组，将全年招商引资任务分解到各招商责任小组，细化到每一个部门、单位，实行责权捆绑。开展驻点招商。增设广州、苏州、无锡、台州（温州）等地驻外招商联络处，区领导带领小分队外出招商，主动出击赴“长三角”、“珠三角”地区对接项目，聘请招商顾问，以商招商，以企招商。实行月通报、季调度、年中观摩、年终总考评。全年共落实招商引资项目164个，合同引资22.44亿元，实际到位内资13.62亿元，完成全年任务的130%，实际到位外资918万美元，增长33%，完成全年计划任务的111%，完成进出口总额3461万美元，增长2.5%。

切实抓好项目建设。实行区领导联系项目工作“四个一”制度，定期召开调度会，强化领导，强力推进。抓住中央新增投资有利时机，组织人员跑省、跑部，多渠道、全方位争取国债资金，全年共争取到位项目28个，总投资1.47亿元，已到位7710万元。重点抓好39个招商引资重点项目建设，力促项目早日开工建设，投产达效，目前江淮电机有限公司投资8000万元的二期高效节能电机项目、英瑞针织投资5000万元的针织服装项目已全面建成投产，总投资6000万元百大金商都购物中心开业运营，六安滚动轴承有限公司投资4000万元的一期工程已基本完成，六安佳合服装有限公司投资6000万元亚麻纺织项目，总投资6000万元嘉禾重卡汽车工贸项目，投资3300万元的元和山庄老年休闲活动中心，投资2000万元的金地豪农业生态开发，六安永龙塑料制品有限公司投资3000万元的塑料制品等一大批重

大项目已动工建设或即将投产。

进一步优化投资环境。成立“经济环境保护办公室”，园区执法实行准入制，推行“首错不罚”，规范行政执法行为，严肃查处破坏投资环境的各类案件，公示了3个有碍经济发展环境言行单位。抓好区在市设窗口的“一站式”服务，承诺服务内容，提高服务水平。坚持统筹发展，加速推进城乡建设。

顺应城市管理体制变化，组建区城管执法局、重点办等管理机构。加大城镇违法建设查处力度，建立健全违法建设查处和文明创建长效管理机制，全年共完成我区承担的15个市重点工程征地2268亩，拆迁安置725户，房屋拆迁10.9万平方米，全年共拆除违法建筑1.3万平方米，有力的支持了市政重点工程建设。基本完成了全区乡镇集镇建设规划修编，全年集镇建设投资5.03亿元。其中投入集镇开发资金2.78亿元，新建商品房19.7万平方米，改扩建了一批自来水厂、农贸市场、停车场。加快三十铺、木厂、张店、毛坦厂等重点镇建设，带动了一般集镇、中心村的开发与改造，全区城镇率达36%。修建“村村通”水泥路152公里，通乡油路45公里。投入900万元，整修改造六毛路28公里。农田水利基本建设加强，淠河、丰乐河等重点险工险段除险加固扎实完成，清淤整治渠道41条，216.8公里，淠河综合治理25.4公里。完成小流域治理20平方公里,基础设施和城乡面貌大为改观。

实施旅游业发展三年行动计划。加大明清老街、洪山寨、洞天湖及汉王墓景点开发力度，景区道路建设提速，景点品味提升，东石笋景区申报“3A”景区已通过市级初评。全年接待游客突破38万人次，实现旅游总收入2.1亿元。加快培育城乡市场体系，六安大市场二期、百大金商都、六安东城农特产品批发大市场和一批社区便民店建成并投入使用，11个乡镇集贸市场投入运营。积极引导物流企业重组，加快培育物流中心，大力实施“百村千乡市场工程”，全区已建成农家店374家、配送中心1个。

全力筹资配套，扎实完成民生工程。

强化财税收入征管，进一步拓宽征收渠道，严防跑、冒、滴、漏，抓好收入及时、足额入库。严格支出管理，优化支出结构，使财政性资金向民生倾斜，保证了各项社会事业的较快发展。全年共投入民生工程资金18222万元，其中区级配套资金2032万元，确保了十八项民生工程全面实施。

扎实抓好十八项民生工程。制定了民生工程实施方案，广泛宣传，提高群众政策知晓率。采取暗访、抽样调查、实地查看、召开调度会等形式，加强工作调度，把民生工程列入年终综合考评，作为对乡镇和部门年度目标考核的重要依据。按时、足额打卡发放低保、五保、未参保集体企业退休人员、水库移民、计生对象奖扶、医疗补偿、医疗救助等各类生活资金；扎实推进工程类项目建设进程，已完成3个供水片管网延伸工程，完成350个20户以上广播电视“村村通”有线联网安装任务，累计完成混凝土路面152.52公里，共有27个危改项目建成交付使用。

着力提升人民生活水平。新增城镇就业岗位3618个，城镇登记失业率控制在4%以内。新型农村合作医疗迈上新台阶，参合率突破90%。五保户、残疾人、失地农民等弱势群体的保障救助得到落实，2.2万名农村绝对贫困人口全部实行低保，巩固涉农资金发放“一卡通”成果，推进“一线实”改革，全年打卡发放粮食直补等涉农专项资金33项计1.73亿元；人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入11807元，农民人均纯收入3538元，同比分别增长12.5%和19.2%。完成18个村扶贫开发“整村推进”，减少贫困人口1.3万人；培训各类农村劳动力7120万人，有组织劳务输出1.6万人。

加快发展社会事业，着力构建和谐社会。

实施科技特派员创业行动和专家大院项目计划，共申报各级各类科技项目6项，已获国家级立项1项，省级3项。扎实开展农村义务教育债务清理化解认定工作，发放义教化债资金5362万元，改造D级危房2.2万平方米，全区高中阶段毛入学率达70%，高于省均水平

5.47个百分点，高考本科达线率49%，高出全市23个百分点。成功防控“手足口”疾病，有效应对“问题奶粉”事件。完善计划生育“村为主”机制，加大计生政策执行力度，共查处“两非”案件98例，为1199名计生对象发放了奖励扶助金，人口出生率8.96‰；举办“实现百年梦，欢庆奥运年”主题系列活动，群众性体育活动蓬勃开展；共为四川汶川地震灾后募集救灾款、物640万元。

高度重视“平安金安”建设。构建群防群治的社会治安体系，严厉打击各类刑事犯罪，圆满完成奥运期间社会稳定；认真贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，坚持开门接访和领导带案下访制度，以“两个排查”为重点，全面开展排查和化解活动，扎实开展“两访”活动，进一步畅通信访渠道，妥善化解各类社会矛盾；安全生产警钟长鸣，定期开展专项整治，及时排查和消除各类安全隐患，全年未发生重特大安全事故；食品安全和产品质量专项整治取得阶段性成果。

坚持勤政廉政，切实抓好政府自身建设。

坚持依法行政。认真开展“五五”普法，扎实推进行政执法责任制、责任追究制建设，主动接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议议案和政协委员提案，切实抓好办理工作的规范化、制度化、程序化建设。全年办理人大代表建议、意见30件，政协提案66件，办结率100%。继续实行区政府领导轮流值班和区长接待日制度，高度重视群众意见，依法处理来信来访，进一步密切政府与人民群众的关系。

突出政风建设。深入开展解放思想大讨论活动，着力解决影响跨越发展的突出问题，积极推进行政审批制度改革。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行建设工程招投标、产权交易、经营性土地使用权出让、政府采购等四项制度，从源头上预防、治理腐败，严肃查处违纪违法案件。开展领导干部经济责任审计40项，其中经济责任审计21个，全年共完成政府集中采购3231万元，同比增长20.34%节约财政性资金413.6万元，资金节约率为11.34%。扎实开展“发展环境万人评”活动，共清理各项制度1762项，废止562项，创新24项。开展纠正教育乱收费、医药购销、医疗服务中不正之风等执法监察活动，挽回经济损失30余万元。

提升行政效能。坚持绩效挂钩，促进效能提高，确保任务完成。围绕重点工作，加大督查力度，对工业经济、项目建设和招商引资等工作，建立了调度、督查、考评制度，及时明确工作目标，定期通报工作进度，激励先进，鞭策后进，激发了各乡镇、各单位工作的积极性和主动性。围绕全年工作，实行责任制度，下发了政府工作报告任务分解文件，责任明确到具体单位，要求明确到具体目标，并严格兑现奖惩到位。加快政府信息化建设步伐，成立区政府信息中心，新建了政府门户网站，开发了乡村电子政务系统，初步实现了区乡网上办公，信息公开、在线回复工作位居全市前列。