渔船安全员培训讲稿（通用7篇）
篇1：渔船安全员培训讲稿
安全第一、预防为主、综合治理
海洋渔业船舶安全员培训
关爱生命 关注安全 生命不能再来 安全才能回家 生产为了生活好 安全为了活到老
主
讲：陈
剑
二0一一年七月八日
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理
第一部分
渔船船东（船长）安全生产责任
第一节 渔船船东应当履行的安全生产责任
渔船船东(包括渔业企业主要负责人)是渔船安全生产的责任主体，对渔船和船员的安全负有全面责任，是第一责任人，依法应当履行以下安全生产职责。
一、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，国家和渔业有关安全生产法律、法规、规章及有关国际公约、协定，自觉接受 主管机关安全监管和群众监督。
二、依法开展渔船生产经营，严格遵守渔船登记、建造、更新改造、购置、过户及转籍等各项管理规定。
三、认真学习掌握渔业安全生产知识，提高安全管理能力，接受主管部门的职业安全培训，具备法定的渔船生产经营安全资质。
四、建立健全渔船安全生产责任制，落实各层次生产安全管理责任，实施安全生产考核与奖惩。
五、遵守国家有关近海、远洋、涉外生产各项作业安全和外事纪律等，制定渔船安全管理规章制度和安全技术操作规程，并抓好贯彻落实和督促检查。
六、确保渔船安全适航，保证安全生产投入有效实施，及时实施渔船检验，落实渔船消防救生、通信导航、号灯号型、声号器具、应急报警等安全设备配备，按规定配备船员，标写船名船号，提供符合产品质
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 量、食品质量规定要求的生产、生活物资，落实渔船进出港签证。
七、教育船员认真遵守各项安全生产法规、规定和安全技术操作规程、避碰规则，落实船员法定安全培训，依法签订用工合同，落实船员劳动保护，教育和监督船员守法作业，不违反捕捞、生产有关规定，依法处理海事纠纷和渔业作业纠纷。
八、坚持开展航次安全评议，对渔船进行航次安全生产工作部署和航次安全检查，解决渔船安全生产工作中存在的问题，全面整改安全隐患，保证渔船航行及生产作业安全。
九、依法交纳从业人员人身保险费、工伤保险和有关法定安全生产风险保证金，积极参加船舶财产保险，履行对从业人员人身伤害赔偿法律责任。
十、落实渔船编队生产和转港生产渔船安全管理制度，随时保持通信联络，严格遵守船舶使用性质、用途规定和渔船作业定员、抗风等级、作业航区、船舶配载等各项规定。
十一、依法接受渔业安全主管机关行政执法检查，执行安全指令和行政处罚决定。
十二、依法执行安全事故报告规定，自觉接受、配合安全主管机关开展事故调查，如实提供事故出具事故证据，执行事故处理决定。
十三、制定应急预案，组织落实防御自然灾害和各项应急措施，定期组织渔船进行应急演练。接到渔船险情报告，应当及时报警，并全力组织实施应急救援。服从海上搜救指挥机构统一救援指挥，教育船员积极配合救援，坚决杜绝各种干扰救援措施实施的行为。
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 第二节 渔船船长(安全员)职责
船长是渔船安全生产的责任主体，对渔船和船员的安全负有直接责任，是直接责任人，依法应当履行以下安全生产职责。
一、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，遵守国家安全生产法律、法规、规定及有关国际公约、协定，自觉接受主管机关的安全监管和船员监督。
二、依法持证上岗，具备与所驾驶船舶相应的法定驾驶安全资质条件。
三、做好各项备航工作，根据渔场安排制定可靠的航行计划，出航前要落实渔船出海自主检查制度、进出港签证制度，准备离码头时，应当持自主检查的表单及有关证件、证书向渔港管理机构报告。(目前我县规定还应当向渔船安全管理服务组织及编组组长船进行报告)
四、负责航海资料、助渔助航仪器、通信设备和应急报警设备、信号的管理、使用(设专职话务员的船舶，通信设备可指定由话务员管理、使用)，做好《航海日志》、《渔船安全检查记录簿》等相关记录。
五、负责对船舶及渔捞设备修理和保养项目的修理、保养完工后的安全验收。
六、负责教育和督促检查船员遵守各项安全规章制度和安全技术操作规程，抓好各安全职责和落实。
七、安全驾驶，严格执行《避碰规则》和作业避让规定，参加并带领船员加强了望、按章操作，确保航行和作业安全。航经狭水道、船只密集区、危险水域、恶劣天气、进出港、靠离码头、移泊、海难救助和
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 遇险应急以及作业复杂船舶操纵，船长必须直接驾驶操作。
八、制定和落实船舶安全值班制度，参加并督促船员严格执行锚泊、停泊、作业安全值班规定，认真观察船舶周边他船迹象，及时、正确使用有关声响信号，避免被他船碰撞。大风浪中和雾中锚泊、停泊值班，船长必须直接上岗带班。
九、布置航次安全生产工作，及时解决存在的安全问题。坚持开展开航、返航前的船舶航次综合安全检查和下网前、上网前的每日网次安全检查，及时整改安全事故隐患。
十、认真遵守生产作业各项安全规定，自觉做到不越超风级、不超航区不超载运输、不违章搭客、不违法捕捞、不越界生产，依法正确解决海事和作业纠纷，确保不发生暴力事件和涉外事件。
十一、遵守渔船编队生产和转港生产渔船安全管理规定，始终保持与同编队渔船统一行动，及时向船籍港渔港监督管理机构报告转港生产计划安排，主动接受转港生产所在地渔港监督管理机构的监督检查。
十二、做好证件证书的保管工作，携带和及时提供船舶和船员证书证件，服从、配合渔业安全主管机关的执法检查。
十三、严格遵守事故报告规定，如实报告事故和提供事故证据，依法接受主管机关的事故调查和处理。
十四、落实船舶各项应急部署和24小时通信，按时报告船舶安全动态，定期开展船舶应急演。发现其他渔船遇险遇难，在不严重危及本船安全情况下，应当及时提供互救并服从海上搜救机构的统一指挥，积极配合开展救援。本船发生险情应及时报警，并积极开展自救。
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理
十五、需要弃船时，应当检查清点船员人数，确认船员全部离船后，携带航海资料、重要文件和应急通信设备及有关报警信号最后离船。
第二部分:2011年上半年东海区渔业船舶水上事故统计与分析 据统计，2011年东海区上半年共发生渔业船舶水上事故（包括渔业船舶水上安全生产事故、交通事故和自然灾害）52起，死亡（含失踪）87人，沉（毁）渔船21艘，直接经济损失2076万元。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数、沉（毁）船数和直接经济损失指标分别下降38.10％、41.67％、50％、9.67％。其中，较大事故7起，重大事故2起。
一、渔业船舶水上安全生产事故(资料引用)东海区上半年共发生37起渔业船舶水上安全生产事故，死亡44人，沉船12艘，损失1301.2万元，分别占上半年渔业船舶水上事故相关指标的71.15％、50.57％、57.14％和62.68％。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数和沉（毁）船数指标分别下降了42.19％、40.54％、42.86％，直接经济损失指标上升了11.47％。其中，较大事故2起，重大事故1起。较大事故为：浙普渔30079于2011年3月1日在1732海区2小区锚泊时尾部大量进水沉没，造成4人死亡，28万元损失；闽东渔61985于2011年3月10日凌晨1时左右在117°39′79″E、23°33′15″N触碰礁石沉没，造成4人死亡，经济损失100万元。重大事故为：浙路渔2403于2011年2月28日在返港避风途中，因海上大雾能见度极差，发生触礁沉没事故，造成6人死亡，5人失踪，经济损失215万元。
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理
二、交通事故(资料引用)东海区上半年共发生交通事故12起，死亡（含失踪）23人，沉船6艘，经济损失544.8万元，分别占上半年渔业船舶水上事故相关指标的23.08％、26.44％、28.57％和26.24％。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数、沉（毁）船数和直接经济损失分别下降了20％、66.67％、40％和40.59％。其中包括2起较大事故和1起重大事故，较大事故为： 2011年4月8日3时，浙象渔XXX船在东经123度05分、北纬29度11分海域作业时，被一不明大轮撞沉，浙象渔XXXX船船员3人获救，死亡6人，经济损失50万元；2011年5月11日0时45分，闽福鼎渔XXXX船被商船撞沉，死亡3人，经济损失35万元。重大事故为：浙岭渔运XXX船于2011年3月6日在航行时，与外轮发生碰撞，造成船舶沉没，船上11名船员失踪，经济损失165万元。
交通事故发生的主要原因是渔船在商船习惯航线附近海域生产，渔船在锚泊、作业等过程中疏忽值班了望。建议加强对渔民进行宣传教育，指导渔民正确使用AIS防碰撞系统，合理使用东海区渔船防碰撞警示图，尽量避免在商船习惯航线附近生产、锚泊。
三、自然灾害
东海区上半年共发生自然灾害引发的事故3起，死亡（含失踪）20人，沉船3艘，经济损失230万元，分别占上半年渔业船舶水上事故相关指标的5.77％、22.99％、14.29％和11.08％。与去年同期相比，事故起数、死亡（含失踪）人数和沉船数指标分别下降了40％、40％、32.26％，直接经济损失指标上升了19.79％。自然灾害事故都为较大
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 事故，分别为：2010年12月28日，苏赣渔XXXX在东经124°28′、北纬33°56′（134海区）失去联系，船上7人失踪，经济损失140万元；浙象渔XXXX于2011年1月4日1时在东经125°32′E、29°28′N海域作业时，因突然遭遇大风和海浪沉没，船上6名船员失踪，经济损失40万元；闽霞渔XXX于2011年3月18日在嵛山岛失踪，船上7人失踪，经济损失50万元。
自然灾害造成事故发生的主要原因是渔民不注意收听天气预报，贪图经济利益，回港避风不及时，超抗风能力作业，在大雾、天黑或气候恶劣等能见度不良的情况下，船员掉以轻心，操作不慎所致。
第三部分：我县今年以来的渔船安全生产事故分析
一、事故案例分析（不作为任何证据，仅作为课堂资料）事故一：苏如渔18xxx号船单人出海事故。事故二：苏如渔04xxx渔船倾覆事故。事故三：苏如渔养1xx号船倾覆事故。事故四：苏如渔18xxx号船倾覆事故。事故五：苏如渔07xxx号船倾倒事故。
二、事故根本原因分析：
一是对异常性灾害天气缺乏警惕。
二是渔民安全生产意识淡薄，安全措施落实不到位。（十种表现：船员安全意识淡薄的“十种表现”：渔船超载，装载不合理；超航区作业；渔船不适航，冒险作业；出海作业不穿戴救生衣；生产值班制度不落实；生产组织化程度低，编组作业制度执行不力；普通船员驾船，有无证驾
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 驶现象；大风天气不进港避风，超抗风等级作业，抗拒管理；擅自改变作业方式；在海上疲劳作业，劳动强度提高。)目前倡导的渔船编组出海生产、定人联船制度、公司化生产管理模式，渔船安装的卫星电话及防碰撞系统(AIS)等工作落实不到位，极少数人安全生产意识淡薄，不服从安全生产管理、渔船通讯设备不开启、管理部门呼叫不理会等问题时有发生。
三是渔船私下买卖频繁，套牌船、异地作业渔船、涉渔“三无”船舶问题仍然存在。(十种形式)使用套牌渔船、大机小标渔船，严重扰乱了渔船检验管理的正常秩序；异地作业渔船存在着船籍港、作业地监管部门管理不到位的现象；渔船私下交易频繁，不依法和不及时办理船舶过户登记，渔船挂靠、涉渔“三无”船舶等造成渔业安全生产责任难以落实。
四是渔业安全生产投入严重不足，渔船整体质量下降。根据2010年4月统计数据，我省海洋捕捞渔船中，船龄在10年以上的有8888艘，占渔船总数的92.6%；船龄在15年以上的有4639艘，占渔船总数的48.7%；船龄在20年以上的有605艘，占渔船总数的6%。这些数字，还不包括目前在海上从事渔业作业的“三无”船舶。近年来，各级政府对渔业安全经费投入严重不足，致使渔港基础建设、渔船安全设施、渔民公共服务、安全监管手段等相对滞后。
五是渔业安全生产监管乏力。面对新形势下如何解决存在的渔船组织化程度低、渔业安全基础设施薄弱和渔船质量下降等问题缺少办法；渔业安全检查深度不够，渔船私下买卖、套牌渔船、涉渔“三无”船舶冒
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 险出海作业等违法行为监督整治乏力；事故发生后，对渔船船东的主体责任、船长的直接责任、基层的领导责任和部门的监管责任，追究力度不够（如去年发生的小渔船与敞口舢舨撞船事件，造成一人死亡，事船逃逸）。事故发生根本原因是安全责任没有落实到位，渔船本质安全度不足，直接原因是船籍管理存在问题，人员培训不到位，从业人员海上作业经验整体下降。
三、希望渔民做到四个“进一步”
一是进一步加强学习，努力提高安全生产知识，不断提高法律意识、安全意识、操作技能、管理水平。
二是进一步加大投入，努力提高渔船安全生产的本质安全度和安全保障能力。
三是进一步严格要求，努力提高船员安全生产、规范操作的能力和水平。
四是进一步落实措施，努力提高海上生产防灾减灾能力和应急救援能力。
第四部分: 全省标准化渔船改造（万船改造工程）
根据2011年1月1日实施的《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》，我省将通过全面改造海洋捕捞渔船等措施，增强安全生产和远洋捕捞能力.我省海洋捕捞渔船老、旧、差是造成渔业安全事故频发的重要因素。为此，我省将启动海洋捕捞渔船“万船改造”工程，逐步淘汰老旧渔船，推广大马力钢质和玻璃钢渔船，提高渔船抗风浪等级。同时，还将坚决
如东县海洋与渔业局安监科 安全第一、预防为主、综合治理 打击涉渔“三无”船舶，遏制和有效防范渔业生产安全事故。
《条例》规定，县级以上政府应加大财政投入，加强渔船安全生产与救助体系建设，对海洋渔船安装具有定位功能的通信设备，给予财政补贴。各级渔业主管部门需完善渔业安全突发事件应急预案，建立健全海洋气象观测预报预警体系、强化渔业生产者职业、安全技能培训。
我省将加强财政、金融等政策扶持，鼓励、支持海洋捕捞渔船所有人更新大功率海洋捕捞渔船，提高渔船安全性能和装备水平。
如东县海洋与渔业局安监科
篇2：渔船安全员培训讲稿
关于印发《渔船安全生产奖励与处罚制度（暂行）》的通知
各有关镇（街道）水产站（渔船安全管理办公室）、渔业公司（社）、局有关职能科室：
为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善渔船安全生产激励与约束机制，提高渔船安全生产管理工作，确保渔船安全生产稳定态势。经局研究，决定制订《渔船安全生产奖励与处罚制度（暂行）》，对渔船安全生产工作成绩优异的进行奖励，对违规或安全生产工作不到位的进行处罚。现印发给你们，请知悉遵循。
二O一一年五月十八日
瑞安市渔船安全生产奖励和惩罚制度（暂行）
为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善渔船安全生产激励与约束机制，提高渔船安全生产管理工作，确保渔船安全生产稳定态势。根据《安全生产法》、《浙江安全生产条例》、等有关要求，特制订本制度。本制度的原则是从严管理，奖优惩劣，搞好安全生产的单位和有功人员给予奖励，对忽视安全生产的，不执行渔船安全规章制度，安全管理混乱，对安全隐患漠视的单位及责任人，给予通报批评、停产整顿、对于情节恶劣、后果严重的移送司法部门。
一、奖励制度：
（一）对镇（街道办事处）水产站、渔业公司安全生产管理工作表现优秀，安全生产责任考核获得优秀等级的单位，在全市渔业系统内通报表彰，并予奖励。
（二）对具备以下条件的渔船，可全额享受国家的柴油补贴，正常办理渔业捕捞许可证年审；对成绩显著的，给予精神鼓励和一定的奖励。
1、业主能达到全年海洋渔业安全生产管理目标，全面履行渔业安全生产责任的；
2、严格遵守渔业安全生产“十条禁令”的；
3、严格遵守渔业安全生产制度的；
4、全年无违规违章（包括违反渔业安全生产相关法律法规和规章制度）记录的；
5、全年未发生渔业安全生产事故的。
二、惩罚制度：
（一）对镇（街道办事处）水产站、渔业公司安全生产管理工作疏忽、不到位。或在安全责任制考核中评定为不合格的单位，在全市渔业系统内通报批评，并取消该单位及负责人渔业系统评优资格。
（二）有下列情形之一的渔船业主必须限期整改，整改后方可享受国家的柴油补贴；情节严重的，吊销渔船老大驾驶证书或停止办理渔业捕捞许可证年审手续。
1、业主未严格遵守渔业安全生产“十条禁令”和渔业安全生产制度的；
2、不服从渔业主管部门渔业安全生产领导的，不参加安全生产会议和培训的；
篇3：渔船安全员培训讲稿
关键词：渔船管理,信息化,渔业,生产安全,渔港
1 渔业生产安全的意义
渔业是我国目前最为重要的行业之一, 渔业的良好发展可以很大程度上促进我国人民生活质量的快速提高, 对我国任何行业的社会发展都能够产生积极的作用。目前渔业的发展不断的进步, 现在已经成为了我国经济发展中的一项支柱产业, 为促进我国经济持续发展发挥了重要作用。从大体上来讲, 渔业的良好发展在可以促进农业大力发展的同时还可以加大食物来源的范围, 有效的缓解了我国一些贫困地区粮食资源短缺的状况, 节省了大量的农作物粮食。还有一点就是, 大力的发展渔业可以完全弥补了一些贫瘠地区不易耕种的缺点, 这样可以使土地得到了充分的利用, 节省了土地资源, 完善了一些地区的产业结构, 同时大大的增加了人民整体收入。但是在看到这些积极作用的同时, 我们也该发现渔业也或多或少的存在着一些缺点。由于渔业多数工作在水上进行, 所以这是一个具有高风险的行业, 稍不留神就很容易威胁到我们的生命以及财产安全。所以可以说是渔业的安全生产与人们的生命以及财产是完全紧密联系在一起的。渔业能否保持安全稳定的持续发展对我国经济产业的发展有着十分重要的深远影响, 最近几年以来, 社会和政府对渔业的生产逐渐的给予了高度重视。总而言之, 要想渔业持续稳定的发展, 保持其产业安全是最重要的, 小到企业发展, 大到构建和谐社会都具有重要的意义。
2 目前我国渔业安全生产中存在的问题
2.1 在相关的生产过程中
有一些工作人员的安全意识很浅薄, 操作不规范, 喜欢投机取巧致使突发事故时常发生。在本质上而言, 渔业生产行业本来就是一份危险系数相较于别的行业都高的工作, 渔船船员都了解, 那么就应该时刻做好安全防范。可是总有那么一些人认为自己从事了多年该行业, 可以完全胜任这份工作, 安全意识全部扔在脑后, 完全忽视了这份工作的超高危险性, 不得不承认, 这是致使渔业生产总是突发各种安全事故的主要原因之一。还有个别的船东安全意识不够, 没能做好本职工作, 安全生产的力度不够, 不能时刻对员工做出警醒。总是喜欢追求利益, 忽略了员工个人的利益。
2.2 目前现在国内一些政府相关部门的规章制度不够完善, 监管力度还需进一步加强
船东没能定期去渔船上检查船上的安全系数, 导致渔船生产在安全上的管理过于松懈。
2.3 在生产过程中, 总会有大多数人不按照正规的生产流程工作
在下海之前不对渔船做相应的检查与维护, 导致一些不合格的渔船未能得到及时处理, 甚至好多已然应该进入报废行列的渔船依然在海上工作, 这样就会很大程度的增加危险系数, 为正常生产留下了许多潜在危险。还有在工作时候许多员工工作态度不端正, 这也是渔业安全生产中一个很严重的问题。
3 加快渔船信息化管理建设的相关措施
3.1 加强信息系统建设, 完善相关机制
在渔业生产过程中, 要保证信息化管理系统的正常运行。在加强信息化系统建设的同时完善运行相关运行机制, 保证相关运行机构的健全。也要定期做安检, 才能确保信息管理系统的长效持久的运行。船东要学会适当地加大投资力度, 不能总是追求物质利益, 一旦系统出现故障要及时替换。并且时刻进行系统关注, 保证生产数据以及相关资料的及时更新, 加强对信息系统的管理力度, 确保所有生产数据实时准确。
3.2 提高渔业船员的整体水平和个人素质
要想保持渔业公司的持续发展, 要做的就是保证内部人员要有高超的技术和良好的个人素质。而要保证这点就必须要不断的对渔业船员进行教育培训。可以多开展一些相关活动, 或者请一些业界的专业人员进行实际课程讲解, 也可以组织知识竞赛等等。可以让渔业船员扩大知识面、增加专业知识、积累丰富的实战经验、增强团队意识, 在实践中学习, 在实践中成长, 从而不断的提升自己的专业水平与个人素质。
3.3 促进信息化建设
渔业安全管理信息化建设从实质上讲是一个系统工程。政府和社会学相关部门要有效地发挥其积极作用。利用好部门的相关功能对渔业安全管理信息化建设做一个良好的引导;制定相关的政策, 大力支持以及保护其产业工作, 将社会力量与之良好的融合到一起, 起到相辅相承的效果, 这样才更有利于渔业的信息化建设。
3.4 优化系统相关设备
渔业公司或船东要定期进行相关检查。对渔船、生产设备、系统硬件、运输工具等等都要进行定期严格检查;加强信息系统设备终端的管理, 保持系统的正常运行, 提高实效性。做好相关工作, 加强渔业船员对终端设备的操作水平, 使其能够正常规范的使用相关设备。
4 结束语
渔业目前在我国的经济发展中占有重要的位置, 它对人们生活的每个方面都能起到一定的积极作用。虽然目前我国渔业的发展还存在着一些不足, 但是只要切合实际、制定科学合理的制度, 相信不久的将来, 我国的渔业事业一定会发展得更好。
参考文献
[1]杨春.建立渔船交易管理制度强化渔船监督管理[J].中国渔业经济, 2002 (06) .
[2]周加军, 刘艾东, 于敬龙.强化渔港监督职能维护海洋渔业安全生产[J].齐鲁渔业, 2002 (07) .
篇4：确保小型渔船安全的措施
【摘要】在沿海地区，大量的小型渔船出海捕鱼，这成为当地居民的生活方式和重要经济来源之一。但是，近年来，小型渔船发生事故的几率和数量居高不下。鉴于此，笔者将在下文中对小型渔船如何安全出海捕鱼进行探究，针对多种小型渔船在海上可能遇到的诸多风险提出可行的预防措施，希望能对小型渔船安全出海有所帮助。
【关键词】小型渔船；海损事故；预防措施
一、小型渔船事故安全隐患
1、小型渔船船体质量差
小型渔船不同于大型渔船，小型渔船的建造质量监督工作往往不如大型渔船严格，这也就的使得小型渔船建造工作存在诸多偷工减料和不合理的问题，小型渔船的船体质量更是无法保证。小型渔船船体质量不合格的表现主要有以下几点：首先，船体结构设计和组装工程不合格。小型渔船的设计监督不够严格，肋骨间距过大、肋骨与龙骨连接不牢固等都是小型渔船设计问题之一。而且，在小型渔船建造和组装的过程中，存在诸多不规范和偷工减料的行为，船体各种街头避距过小就是典型的建造组装问题之一。其次，小型渔船建造人员专业素质不足。部分渔民为了节省资金和时间，在建造渔船时不向有关部门审批检查，选用民间船匠，这些船匠为了利益而偷工减料、粗制滥造，所建造的小型渔船根本无法安全的出海捕鱼，事故发生几率和发生数量自然增加；其次，小型渔船日常维修工作不到位，船体老化、锈化严重。渔船每次出海前和出海后都需要对其进行维护，对相关部件进行检查和替换，但是，部分渔民为了节省时间和资金或者渔船维护知识不足，而疏于小型渔船的日常维护，渔船再次出海必然会发生诸多问题。这些老化的船体虽然能够保证渔船的基本航行，但是一旦遇到大风大浪天气，必然会出现渔船开裂渗水的事故。因为渔船老化出海发生漏水事故的事件数不胜数，因此，必须也只有注重渔船的日常维护工作，才能避免此类悲剧的重演。
2、渔船稳性不足
造船厂是具备造船资格和专业造船人员的合法造船点，但是，部分渔民为了节省时间和资金而选择了民间造船木匠，这些木匠由于自身专业性不足，在进行造船时往往选择模仿专业造船厂，但是，因为缺乏足够的专业素质，这些模仿出来的小型渔船往往稳定性不足、质量较差。这些稳定不足、质量较差的小型渔船在民间造船木匠流传并相互模仿，这种行为导致民间木匠所造的渔船往往都欠缺良好的稳定性；小型渔船划入正规渔船进行管理是近几年的事情，在过去小型渔船还未划入正规管理范围时，其管理状况可谓是一片混乱，许多民间造船木匠在缺少专业图纸和资料的情况下对渔船进行设计和组装，这种小型渔船的稳定性极差；由于小型渔船管理疏松，部分木匠为了满足渔民需求而对小型渔船船型进行更改，增加了船上建筑的高度，导致船体稳定性降低。渔民为了出海后的收获更大，往往希望船体的装载量更大，而小型渔船的管理又不严，因此，增高、改装行为较为普遍。
3、机舱布置不合理、主机马力增加
首先，现代的小型渔船马力被提高，但是相应的配件设计却没有跟上，而且轴系受轴筒、船体尾部结构等部件限制，很难做出相应的改动。在此情况下，旧轴系和新主机的搭配使用成为了必然，但因为新主机的马力过大，旧轴系根本无法承担相应的摩擦和压力负荷，很容易出现轴系断裂的事故，轴系一旦断裂，那船体必然会发生掉摆事故；其次，小型渔船马力的增加成为渔民的普遍要求，因此，在传统船体和结构不变的情况下，醋多小型渔船被提高了马力，调换了主机。但是，由于船体未根据马力增加而做出改变，使得渔船整体上出现了大马力而小船体的状况。马力的增加，肯定会提高渔船的航行持续力和航行速度，但是，由于马力大而船体小，渔船在收获返航时在各种受力和给力的综合下，渔船对海面给予的力肯定会增大，而海面肯定也会增大给予船体的力，在这种海面反作用力的作用下，船体会受到强烈的振动。这种振动会增加船体开裂渗漏的几率，而且会缩短渔船的使用寿命；其次，渔民在建造渔船之初，会因为没有考虑安装船用渔机而缩小机舱面积。渔船建造之后，因为各种原因，渔民往往会选择增加机舱动力来增加船用渔机，机舱动力的增加会使得机舱内的部件安装越来越多，而机舱面积总共就建造时那般大小，强行往机舱内安装各种零部件只会使机舱内更加凌乱和拥挤，机舱内的操作空间也会越来越小，操作人员稍有不慎都将可能发生事故，没有机舱人员控制的渔船肯定会发生事故。
二、确保小型渔船安全的具体措施
1、防御台风的安全措施
台风是海面上常见的天气之一，也是对渔船航海威胁较大的海面风险之一。因为台风降临处理不当而发生惨祸的小型渔船比比皆是。但是，台风是不可战胜的吗？肯定不是。在台风来临前、来临时做好相应的准备和预防措施，必然能够在台风中生存下来。台风来临前的准备和预防措施主要有以下几点，只有根据这些防范措施做好渔船的相应预防事项，必然能够保证渔船在台风中幸存：
首先，要收听天气预报或者观察海面气象，一旦发现有台风降临的预兆，要立即返岸撤出海域。
其次，面临台风时要准确计算出渔船的稳定性，根据船体稳定性来设置增重沙袋的数量和安放位置，通过增加船体重量来降低船体重心，减少受风面积。木质渔船可以将沙袋或者重石头放置在船舱内来增加船体自重。需要注意的是，这些增重物必须安防牢固、密实，避免因为船体晃动而发生散落的问题。其次，稳定性较好的渔船可以将船内装液体的部位排空或者设置网格状舱壁，这样能够降低这些液面晃动时对船体稳定性的影响。其次，台风来临时，小型渔船在岸边停泊时要避免与大型船体相邻，否则可能会被大型船体挤压沉没。最后，台风来临时，最好的方法是将小型渔船置于陆地上，具体的方法可以借鉴渔船上坞的方法。
2、渔船在大风浪中的安全措施
大风在海上必然会引起大浪，因此，风浪总是同行的。大风浪是导致渔船沉没、人员死亡的主要原因之一。因此，要尽量在大风浪天气下出海。若是避让不及时，就需要按照渔船大风浪航行的基本常识和要领去操作渔船。首先，检查船体整体密封性，封闭鱼舱口和水密装置，重点检查船舱，一旦发现漏水部位，要及时堵上。固定甲板和船舱内的物体。船体人员穿上救生衣。其次，让最有经验的人员来掌舵，选择最安全的路线进行航行，力保船体靠岸。其次，注意渔船是否倾斜，若有倾斜，应查明原因，及时调整。其次，禁止靠近岸边航行，以免回浪将船打翻。其次，寒潮来临时，在北方应及时除冰，避免甲板结冰过多影响稳性。最后，密切关注天气预报，观察海面风情变化，而且要保证与周边船只和陆地上的联系，一旦发现或者发生状况，要及时通知周边船只和陆地。
3、渔船在狭水道中的安全措施
渔船的相互碰撞虽然在普通海域也有发生，但是，发生几率和次数最多的还是狭水道。狭水道主要有以下几类，分别为江河、港区、岛礁区、狭窄海峡等，通常有以下特点：水浅、流大、船多、狭窄、航道弯曲、航行环境复杂以及水流多变、回流、漩涡流到处可见。所以，若非迫不得已，渔船最好是避免进入狭水道，一旦进入，要让经验丰富的舵手掌舵，船长要亲自监督船体航行。若是夜间航行或者航行视线不佳时，要安排专门，人员观察航行动向，与机舱保持交流。若想安全的驶过狭水道，管这些是不够的，还需要注意以下几点：首先，船长和驾驶人员要对该段水域有所了解，暗礁、岛屿等位置要掌握，进出港口时按照当地法律法规进行。根据自然物体作为导向标，禁止盲目航行，没有把握时可以选择停船再议。其次，降低航行速度，增加船体间距，避免碰撞事故发生。夜间航行要根据航标来选择航行方向，根据规定施放号笛，表明转航方向。其次，面临曲折航道时，逆水行使的船只要避让顺水行使船只，所有船只缓慢航行，尽可能降低两船只接触的可能。其次，为了在狭水道航行安全，要多用车，少用舵。这是谨慎驾驶的有效措施，采用小舵角，使船稳妥航行。最后，注意船吸。在狭水道避免和他船靠得太近或并排航行，以免发生船吸。还要注意风、流、压的影响，避免把船压上浅滩或造成碰撞事故。
4、渔船在能见度不良时的安全措施
小型渔船一般属于渔民所有，出海范围不远且这些渔民的经济基础不高，因此，渔船上所配备的航海仪器也不全或者质量不足，与商船根本无法相比。小型渔船根本不可能配备雷达，而其通信频率又与商船不在同一频道，因此，小型渔船观察海面动向只能通过望远镜等器具，这就极大限制了小型渔船对海面动向的掌控，在遇到海面特殊天气时，如大雾、大雨等，渔船根本无法有效观察海面状况，对各种风浪也无法及时做出应对。而且可能发生船体碰撞的事故，所以，在特殊天气出海必须遵守相关规定。首先，加强人员对海面的观察，安排专门人员在船头观察海面。观察人员要与机舱控制人员有及时沟通联系。其次，渔船在特殊天气下，要做好相应的预防工作，保证船体处于最佳状态，随时准备应对各种事件，避免碰撞。其次，注意接收和发放信号。发放的信号主要用于求助和表示渔船位置。在特殊天气中，要注意判断来船声号的方位和距离渔船的距离。若是不能有效判断这些信息，要及时做出预防，如减速、发出警示灯，迎面发现船只时，要立即倒退，根据实际情况来选择航行方向、位置，必须谨慎、安全驾驶。最后，若是两个船只无可避免的会发生相撞，驾驶员和船长必须冷静，争取降低损失、减少人员伤亡状况。小型渔船出海捕鱼时，可以将地区出海渔船联合起来，一同出海、一同返港，这样能保证渔船之间相互照应，避免出现渔船单独出海出事而无处求援或者救援不及时的情况。因此，出海时要保证最少三条渔船一起出海。，渔船之间的距离不宜过远，而且要保持联系，以此保证渔船的航海安全。此外，渔船每次出海前后都要对其进行维护，尤其是渔船主机，更要保证其运行质量。尤其是使用时间较长的渔船，更需要加强对船体的维护和主机的检查，这些旧渔船在出海航行时要慎重出海、安全航行。
参考文献
[1]杨培举.60万艘渔船安全状况堪忧[J].中国船检，2006（1）：34-38.
篇5：渔船安全生产工作手册
为了加强我公司渔业安全生产管理工作，防止和减少渔业安全生产事故，保障公司和职工的生命财产安全，特制订本工作手册。
一、渔业安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
二、所有渔业船舶按规定接受渔船检验部门的定期检验，持有效证件航行。
三、所有渔业船舶必须按规定配备相关救生设备（救生衣、救生圈等）、消防设备（黄沙箱、灭火器等）、系泊设备（锚、链）、通讯设备（手机），船员生产作业时必须穿戴救生衣。
四、渔业船舶上的机械设备要定期检修，预备充足的油料，确保适航状态。
五、渔业船舶航行时，航速应足以保障自身安全和不危及其它船舶的安全。
六、渔业船舶不准装载易燃、易爆、有毒等危险品。
七、渔业船舶航行时不得私自搭客、超载航行。
八、渔业船舶船员每天应了解天气状况，不得在大风、暴雨、雷电、浓雾等恶劣天气中冒险航行。
九、渔业船舶驾驶员应持有有效船员证书，不得酒后驾驶。
十、船员要时刻加强自身的安全意识教育，不断学习有关安全知识，严格按照安全规程进行操作。
安庆市张家赛渔业有限公司
安庆市张家赛渔业有限公司 渔业安全生产工作领导小组
组长：肖仁平
成员：刘军华 江昌平林清和 方文友 朱昌龙
安庆市张家赛渔业有限公司 渔业安全生产工作制度
第一条
为加强渔业安全生产管理，维护渔业生产秩序，保障职工群众生命和财产安全，促进渔业经济快速、健康、可持续发展，结合我公司实际制定本制度。
第二条
本制度适用于我公司所辖的张家赛、长风港、横港、泥塘湖及养殖场。
第三条
渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。第四条
宜秀区渔业局负责本公司的渔业安全生产监督管理工作，具体工作由公司及湖区责任人负责。
第五条
各湖区从事渔业生产的船舶，必须符合安检标准，配齐消防、救生设备。严禁渔业船舶超载、搭客、装载危险品。第六条
严禁在大风、大雾、大雨等恶劣天气出船。严禁酒后驾船，禁止穿拖鞋作业，进行渔业作业时必须穿戴救生衣。第七条
渔业船舶系岸或锚泊，必须按规定配备值班人员，以保证安全，并采取有效措施防风、防火、防盗。
第八条
实行安全事故责任追究制度，各湖区的安全生产工作要实行责任人负责制，并签订岗位目标责任书。安全生产责任人为签字承包人，两人及以上签字者为共同责任人。
第九条
各湖区每季度至少召开一次安全生产例会，研究部署安全生产工作。
第十条
各湖区要采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，并在醒目地段设立安全管理的标语牌，做到警钟长鸣。
第十一条
公司每年至少举办两次安全生产管理知识培训班，对职工进行安全教育和培训，保证从业职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第十二条
公司安全生产工作领导小组定期或不定期对各湖区安全生产工作进行检查，及时发现或消除安全隐患。
篇6：农业船渔船渡船安全管理办法
第一条 为了加强对农副业船、渔船、渡船的安全管理，维护水上运输秩序，确保人民生命财产的安全，根据国务院和有关部门的规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于航行我省的江河、湖泊、水库、水渠的机动和非机动农、副、渔、渡船。
第三条 本办法由各级人
民政府组织交通、公安、水产、农业、水利、林业、社队企业等部门和人民公社贯彻执行。
第四条 交通、公安、水利、林业等有关部门，要有人分管农副业船、渔船、渡船的安全生产工作，开展安全教育，经常检查、督促各船舶单位搞好安全生产。
第五条 各级农业、水产、社队企业等管理部门和人民公社，应按照管生产必须管安全的原则，负责所属的农副业船、渔船、渡船的安全管理工作。公社、大队经营的参加社会运输的农副业船由县（市）社队企业局负责安全管理。直接为农业生产服务的农用船、农渡船、农副船由农业管理部门和人民公社、生产大队负责安全管理。渔船由各级水产部门负责安全管理工作。渡船的安全管理工作，按“安徽省渡口管理办法”执行。
第六条 凡需参加社会运输的农副业船、渔船，须经人民公社同意并报县（市）交通主管部门批准。各种船只须经航政部门检验、丈量、发给航行证方可航行，船只的驾机人员和驾长需经航政部门考试合格领取驾驶证，方可驾船。
第七条 船舶必须按航政部门核定的定额载货、乘人。严禁超载，严禁客货混装。
第八条 装运危险物品船舶应按“危险货物运输规则”的规定，经有关管理机关批准，并在指定地点装卸，未经批准，不准装载。
第九条 渔船在长江、淮河、湖泊等主要河流作业，不得在主航道上张设定置渔具捕鱼，以保证航道畅通无阻。
第十条 在航船舶遇大风、大雾、洪水急流以及其他恶劣天气，应立即停航靠港。
第十一条 模范执行本办法，对水上安全生产有显著成绩者，应由当地政府给予表扬或奖励。违反本办法以致造成船货损失、人身伤亡事故的，应视情节轻重，给予严肃处理。
第十二条 本办法自省人民政府批准之日起施行。原安徽省交通厅一九六一年颁发的《安徽省非机动船只、排筏安全管理实施细则》和安徽省交通、公安、民劳、农林四局一九七四年联合下达的《安徽省农副业船、渔船、渡船安全管理办法》同时废止。
篇7：渔船安全员培训讲稿
为防止或减少渔船安全事故，保障渔民生命财产安全和渔业持续健康发展，根据有关法律法规规定和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号）精神，经省政府同意，现就加强渔船安全管理、促进渔业安全生产，提出如下意见：
一、充分认识加强渔船安全管理工作的重要性
渔业尤其是海洋捕捞业是我省一项优势产业，也是公认的高危行业之一。近年来，各地、各有关部门积极履行职责，落实监管措施，认真做好渔船安全管理工作，大力推进平安渔业建设，取得了明显的成效。但是，目前渔船多与渔场小、捕捞能力大与渔业资源衰退的矛盾日益突出，渔船安全管理形势依然严峻，主要表现在：捕捞渔民盲目追逐效益，时常发生争占渔场、抗风航行、冒险生产等现象；海上交通日益繁忙、渔场与航线密集交叉，渔船之间以及渔船与商船发生碰撞的概率加大；外来渔工尤其是操作技能经验不足的渔工增多，增加了管理难度和安全隐患。各地、各有关部门要从保平安、惠民生、促和谐的高度，以对人民群众高度负责的态度，把加强渔船安全管理、促进渔业安全生产作为一项基础工作抓紧抓好，努力保障渔民安居乐业、实现渔区经济发展与社会和谐。
二、目标要求
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化行政监管责任和渔船主体责任，创新渔船安全管理机制和管理手段，形成政府统一领导、社会组织协同监管、生产经营者全面负责、渔民群众广泛参与的监管格局，不断提高渔船安全管理的规范化、组织化和信息化水平，促进全省渔业安全生产形势实现根本好转。
（二）主要目标。建立健全以乡镇（街道）、渔船合作社（包括公司、协会、专业合作社等，下同）为基础的基层渔船安全生产监管体系。通过3—5年的努力，全省98%以上的441千瓦以上海洋机动渔船实现联网监控及纳入渔船合作社管理，99%以上的内陆渔船实现“数字渔政”联网监管，海洋捕捞事故发生率、渔民死亡率分别不超过每万吨产量08起、06人，较大以上渔船安全事故得到有效遏制。
三、落实渔船安全监督管理各方职责
（三）市县级政府主要职责。加强对本行政区域内渔船安全管理工作的领导，由市、县（市、区）政府主要领导负总责、分管领导具体负责，建立健全渔船安全管理工作目标责任制和行政责任追究制度。加强渔船监管力量配置和经费保障，推进渔船安全监管和应急救援体系建设。
（四）乡镇级政府主要职责。明确乡镇政府（街道办事处）分管渔船安全管理工作的负责人，落实本行政区域内渔船安全管理责任制。建立健全渔船安全管理台账、渔船安全生产分类管理、渔船合作社安全管理达标考核、渔船出海编组生产奖励等相关制度。
（五）渔业行政主管部门主要职责。切实履行行业主管部门职责，加强对渔船安全管理工作的监督检查和业务指导，负责年度渔业安全生产责任目标制定、渔船安全生产考核评价体系建设、年度生产安全事故控制指标完成情况的组织考核以及渔船水上事故调查处理的组织协调等。
（六）渔船合作社及船东船长主要职责。渔船合作社要协助政府做好渔船安全监管工作，负责渔船船东船长船员安全管理责任体系建设，加强船东船长安全教育与船员业务培训、渔船隐患排查整治、渔船值班瞭望监督检查及渔船出海作业动态监管等，确保安全监管措施落实到船、到人。船东对渔船和船员安全负有全面责任，要加强船员规范管理和劳动保护，依法生产经营，确保渔船适航。船长对渔船和船员安全负有直接责任，要做到依法从业、安全驾驶、带班值守、遵章作业，遇紧急情况，应及时报警并组织应急处置及自救互救，积极配合海上搜救机构做好救援工作。渔船合作社及船东船长的安全管理具体职责和要求，由省渔业行政主管部门另行规定。
四、强化渔船安全隐患治理
（七）加强海上涉渔“三无”船舶治理。各市、县（市、区）要组织渔业、交通运输、边防、海事等部门，开展海上涉渔“三无”（无船舶登记证书、无检验证书、无作业许可证书）船舶排查，建立“三无”船舶数据库，制订落实安全管理制度和措施。实施海上涉渔“三无”船舶分类整治。对大中型（船长12米以上）涉渔“三无”船舶出海非法作业的，要加大打击力度，发现一艘、查处一艘。对小型（船长12米及以下）涉渔“三无”船舶符合省渔业行政主管部门规定适航条件的，要严格控制船数、从业范围、作业区域及从业人员，并统一标识、配齐安全设施，纳入乡镇（街道）安全监管，建立安全监管名册，同时报送所在县（市、区）渔业行政主管部门及当地海事机构备案；对不符合适航条件的，要依法查扣，责令限期整修或报废。纳入乡镇（街道）安全监管名册的海上小型涉渔“三无”船舶不享受国家和省相关优惠政策，不得转让买卖、不得从事非渔业生产活动，一旦发现有违规行为的，即在安全监管名册中予以清退；严重违规的，要依法严肃处理。从2013年起，对不在乡镇（街道）安全监管名册的海上小型涉渔“三无”船舶，一经查获，一律依法没收后可就地拆解。
（八）加强船证不符渔船治理。渔业行政主管部门要依法依规治理船证不符渔船现象，对持有船舶证书但没有实际渔船的，注销其船舶证书；对渔船主尺度、吨位、完工日期等重要参数船证不符的，依据渔船检验数据予以变更；对主机功率船证不符的，在《渔船检验证书》上予以据实备注。要按照船舶实际情况配备安全设备和船员，按照《渔业捕捞许可证》载明的主机功率享受渔业油价补贴。
（九）加强渔船安全隐患定期排查整改。由船长负责自查、渔船合作社负责核查、乡镇（街道）负责督查，落实渔船安全隐患定期排查措施。对排查出的安全隐患，要限期整改，确保安全；拒不整改的，由渔船合作社负责报告渔业行政主管部门，实施渔船违章处罚及记分管理。
五、抓好渔船安全源头监管
（十）加强渔船修造企业监管。渔业行政主管部门要规范渔船修造企业、设计单位资质管理，严格渔船图纸审查和现场监督检验，确保渔船安全适航。严格实施渔船建（改）造开工批准制度，对未经批准擅自开工的，责令停工整改。严禁修理无证渔船，严禁未取得渔船修造资质的企业建（改）造和修理渔船，严禁渔船修造企业超资质范围建（改）造和修理渔船。坚持日常检查和专项整治相结合，实施定期巡检和区域负责制度，对巡查不力导致出现违规修造渔船行为的，要严肃追究相关责任人的责任。
（十一）加强船用产品及救生设备专项整治。加强渔（船）用产品生产（服务）企业认可管理，把好安全设施配备关。围绕生产、流通和使用等环节，加强对救生衣、救生圈、救生筏等重点渔船救生设备整治，加强市场巡查和产品抽检，深挖售假源头和违法销售网络，杜绝不合格产品流入市场。对已配备的不合格救生设备，必须采取措施，予以更换。对造假制劣涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关查处。
（十二）加强渔船渔具及船员准入管理。渔业行政主管部门要严格渔船船网工具指标审批，把好渔船渔具准入关。严格落实渔船签证制度，实行渔船进出港签证，加强渔港通航管理和渔船设施安全监督。严格执行渔业船员考试发证制度，推行职务船员计算机考试与实际操作评定相结合的考试方法，努力提高渔业从业人员素质。实行船员准入培训机构分级资质认定，规范培训工作、提高培训质量。
（十三）加强渔船交易流转监管。渔业行政主管部门要积极推进渔船交易试点工作，制订渔船流转交易管理具体办法，明确监管主体，统一交易标准，规范交易程序。允许441千瓦及以上渔船实行省内租赁、挂靠，对租赁、挂靠的渔船要理顺安全监管关系，落实相应的安全监管责任。
（十四）加强渔港安全监管。渔港建设主管部门要加强渔港建设工程质量及安全生产监管。渔业、公安消防部门要依法将渔港纳入消防监督管理范围，对新建、改（扩）建的渔港建设工程实施消防设计审核、验收及备案抽查，涉及公众聚集场所的应当依法办理消防安全检查手续。渔业行政主管部门要加强渔业航标管理，加强建设与维护，确保发挥作用。落实渔港安全管理的主体责任，对因管理不善导致渔港内发生渔船安全事故的，依法追究有关部门和人员的责任。
六、推进渔船安全规范化管理
（十五）推动渔船生产组织化。各地要深化渔业经营体制改革，大力发展渔船合作社等组织，推进渔船出海生产编组工作，提高渔船生产组织化程度，提升渔船安全监管效率和效果。加强乡镇（街道）渔船安全生产管理员队伍建设，按照渔船数量配备相应管理人员，加强经费保障，确保渔船安全监管责任和工作任务落到实处。
（十六）加强渔船安全管理制度建设。省级渔业行政主管部门要制订渔船违章记分办法，对441千瓦及以上渔船实施安全生产违章记分管理，违章扣分情况与渔业油价补贴政策挂钩。乡镇（街道）要建立渔船安全生产分类管理制度，按照属地管理和“先重点、后一般”的原则，对3人以上渔船的适航、船员管理、编组生产、违规作业等安全生产情况，实施分类建档、分类管理、分类评估。建立违规渔船定期公布制度，设立乡镇（街道）渔船安全生产警示榜。实施对渔船合作社安全监管工作的量化管理，建立定期达标考核制度。定期检查编组生产情况，建立渔船出海编组生产奖励制度，根据考核排名情况对无安全生产事故的编组单位实施年度奖励。
（十七）建立渔船和船员联网动态监管体系。渔业行政主管部门要借助农业部渔政指挥系统渔船管理信息平台和我省渔船安全救助信息系统，开发建立渔船与船员动态管理数据库。力争通过3—5年努力，实现全省机动渔船的实时监控和渔业职务船员的联网管理。充分利用渔船安全救助信息系统，加强对出海生产渔船的实时动态监管；对系统不开启的渔船要及时督促整改，确保渔船安全救助信息系统正常使用、发挥作用。
（十八）完善渔船安全监管部门联动机制。渔业行政主管部门要建立渔船安全生产综合协调监督机制。加强渔业、安监、海事、边防等部门联合执法，深入开展渔船安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，严厉打击各类渔船非法违法生产经营行为。制订实施全省休闲渔船安全生产管理办法，完善渔业、工商、旅游、边防、交通运输、海事、安监等部门联合监管机制。建立由渔业、质监、工商、经信、公安等部门组成的渔船救生设备监管机制，严厉打击渔船救生设备造假制劣等行为。建立由渔业、边防、海关、海事、外事等部门组成的涉外渔船管理协作机制，防止发生渔船擅自出境、越界作业等涉外事件，确保涉外渔船按照批准的作业类型、场所、时限从事合法及安全的渔业活动。
七、优化渔船安全公共服务
（十九）推广先进适用的渔船安全技术和装备。各地要建立健全渔船安全救助信息系统终端设备年度检查、淘汰更新、统一维修的财政资金补助机制，对441千瓦及以上的大中型渔船统一安装渔船安全救助信息系统终端设备，对441千瓦以下的渔船鼓励其配备一键报警定位终端设备。加强渔船安全技术支撑体系以及省级重点船用产品设备检测中心建设，鼓励渔业安全科技研发。
（二十）加强渔船安全知识宣传教育。充分利用电视、报纸、广播、互联网等多种载体，深入开展渔船安全法制宣传教育，大力普及渔船安全知识，增强广大渔业企业、渔民依法生产经营和安全作业的意识。加强对渔船安全管理人员的业务培训，特别是渔船合作社要定期组织开展船东船长面对面教育，每年组织单船应急演练1次以上，提高渔船安全管理和应急处置能力。
（二十一）深化政策性渔业互助保险工作。渔业行政主管部门要按照国家有关政策，进一步深化政策性渔业互助保险工作，完善政策性渔业互助保险补贴专项资金管理办法。
八、完善渔船安全事故调查处理机制
（二十二）渔船水上事故的调查。县级以上渔业行政主管部门负责本辖区渔船水上事故的调查处理工作。渔船在渔港水域外发生水上事故，由船籍港所在地相应级别渔船事故调查机构调查；事故渔船第一到达港与船籍港所在地不一致的，船籍港所在地渔船事故调查机构可委托第一到达港渔船事故调查机构调查；不同船籍港渔船间发生的事故由其共同的上级渔船事故调查机构处理，也可由其共同上级渔船事故调查机构指定的有关渔船事故调查机构调查。远洋渔船水上事故按照农业部相关规定调查。特别重大的渔船水上事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，相关渔船事故调查机构协助调查；重大渔船水上事故由省级渔船事故调查机构组织调查；较大渔船水上事故由市级渔船事故调查机构组织调查；一般渔船水上事故由县级渔船事故调查机构组织调查。对在渔港水域外发生的渔船与非渔船之间的碰撞事故，海事部门会同渔业行政主管部门依法调查后，由海事部门形成调查处理报告和意见。
（二十三）渔船水上事故的责任处理。对渔船水上事故负有主体责任的船东船长，渔业行政主管部门应按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》等有关规定，根据事故性质和情节，给予相应行政处罚；对于严重违章、违规行为，依法追究船东船长的安全责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对渔船水上事故负有监督、管理责任的相关人员，应根据其渔船安全监管职责及事故性质和情节，给予相应政纪处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对渔船水上事故负领导责任人员，因监管责任不落实、措施不到位的，根据事故影响的程度及造成的危害，追究相应责任。