消防移交公安部管理（通用8篇）
篇1：消防移交公安部管理
公安部消防器材质量分等管理办法
1983年7月7日，公安部
一、总 则
第一条 为了检查评定消防器材的质量水平，鼓励企业为国民经济各部门提供更多的质量好、效益高的消防装备。根据国家经委颁发的《中华人民共和国优质产品奖励条例》及其有关《补充规定》的精神，结合消防器材在保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全上的重要性，特制定本办法。
第二条 产品质量等级的评定，以技术标准（国家标准、专业标准、企业标准）、制造质量、试验报告和实际使用效果为依据。按质量水平分为合格品、一等品、优等品。
被评为部优等品的产品，又符合国家优质品条件，可按国家经委计划的安排，申报国家质量奖。
部级的质量荣誉是公安部优等品。最高质量荣誉是国家质量奖。
第三条 本办法适用于消防器材质量监督部门、企业主管部门、生产企业，对消防器材质量等级的考核与评定以及行业产品质量检查评比。
二、分等的条件 第四条 合格品。
1．产品性能、精度等质量指标达到标准规定要求，并能确保安全、可靠。
2．零部件的制造质量要符合图纸、工艺和标准要求，材质符合技术标准规定。零部件的关键部位项次抽查合格率和主要部位项次抽查合格率达到行业规定的合格品要求。易损件及配套件保证主机达到合格品水平，并能保证互换。
随机应带的附件齐全。技术文件完备。内容与实物相符。3．产品的装配质量符合标准规定，外观良好。第五条 一等品。
1．产品质量要具备合格品的全部条件。
2．产品必须经过一定时期的批量生产（至少不能低于一年），经过使用验证质量指标稳定可靠。
3．产品部分主要性能指标，优于标准规定的要求。
4．零部件的关键部位项次抽查合格率和主要部位项次抽查合格率达到行业规定的一等品要求。附件、配套件能保证主机达到一等品水平。
5．必须有可行的工艺、工装作为产品内在质量的保证措施。用户评价产品好用、耐用、安全可靠。是国内同类产品中较好的产品。第六条 优等品。
1．产品质量要具备一等品的全部条件。
2．产品二年以上稳定保持一等品水平。同行业检查中主要质量指标处于领先地位。
3．产品采用了国际先进标准或国际常用的标准，主要质量指标达到或接近国际先进水平。4．经过使用验证，公认性能优良，在用户中享有较高的声誉。
5．零部件的关键部位项次抽查合格率和主要部位项次抽查合格率，达到行业规定的优等品要求。主要配套件和附件能保证主机达到优等品水平。6．企业已经开展了全面质量管理工作，并且已初见成效。第七条 国家优质品。
按《中华人民共和国优质品奖励条例》和《关于贯彻“中华人民共和国优质品奖励条例”的补充规定》执行。
三、申报与审批
第八条 各类产品应根据本办法制定产品的质量分等细则（内容要具体，指标要明确），报中国消防器材公司（以下简称公司）批准。
第九条 企业应制定产品质量升级创优计划，定期检查落实情况，达到质量等级要求后，按下列程序申报和评审。
1．合格品：由生产企业质量主管部门组织评定，报主管机关批准。
2．一等品：由生产企业向主管部门提出申请，企业主管部门（部属企业由生产厂）和产品质量监督部门共同组织评定，报公司批准。
3．优等品：由生产企业向公司提出申请，公司负责组织评定，报部批准。
优等品一年评选一次，参加评选的企业，应将优等品申请书一式四份一月底前报公司（表格式样附后）。
4．国家优质品：由生产企业按国家经委关于国家优质品奖励办法的有关规定和分期分批评选计划的安排向公司提出申请，由公司负责组织预评，归口行业研究所（测试中心）对产品进行抽样测试（在研究所测试有困难时，可由公司组织行业评比检查）。申报材料一式六份于三月底前报公司。
第十条 上级主管部门认为下一级评定的产品质量等级不符合本办法规定，有权加以纠正。第十一条 样本的抽查数量，按行业分等规定要求执行，没有具体要求的可由评定等级的单位确定。
因为抽查产品数量较少，第一次抽查结果有部分性能不合格的，可加倍再次抽查，并按加倍抽查的结果进行统计和评定。抽查时不合格的项目不得超过二项（二项须是二台产品的不同项目），抽查一台时，不合格项目只限于一项。但对有影响产品正常使用的内在质量隐患，不能保证产品安全、可靠的性能指标不能进行再抽查。评定一等品、优等品均以一次抽查为限。
第十二条 评定产品等级时，要重视产品内在质量和用户、销售部门对产品质量的评价。企业要认真收集用户意见。特别是有代表性和权威性的意见，要附有原件或影印件。消防监督部门，企业主管上级机关要提供综合性的用户意见，作为评价产品质量优劣的重要依据之一。第十三条 抽样中除对主要零部件主要项次加工质量抽查外，还要适当增加一些浮动项次，其结果与主要项次的结果一并计算抽查合格率。
第十四条 对配套件、协作件、外购件的质量也要抽查。主机厂不具备测试条件时，可委托有关单位代测，或凭有供货单位的测试数据。
第十五条 对于产品的清洁度、锈蚀、碰、磕、划伤及文明装配等，评定等级时要根据实际情况，应有不同的要求。
第十六条 产品应测的项目，企业既无检测手段进行测试，又无足够的依据证明其合格时，该项目作为不合格处理。
四、有效期与复查
第十七条 各质量等级产品的有效期自批准之日起算。
一等品、优等品的有效期为3——5年，期满后由评等单位负责重新评定。被评定为一等品的产品，如仍能达到一等品水平，将评定材料报公司备案，可不再履行批复手续。优等品期满后要重新申报审批。国家优质品按国家经委有关规定执行。
第十八条 各质量等级的产品，生产企业应按期自查。评等单位（或授权有关单位）组织复查，至少每年一次。部优等品和国家优质品的复查结果，要在七月底前报公司。复查中如发现质量下降，应即报审批单位，并令企业采取有效措施，限期改进，视其情况在六个月内再次复查，仍达不到要求时，按其实际质量水平降等处理。部优等品撤销其荣誉称号，国家优质品由公安部报告国家质量奖评审委员会，申请撤销国家质量奖称号。
五、奖励与惩罚
第十九条 公安部评定的优等品授予证书，荣获部优等品的单位，可由企业主管部门批准发放一次性奖金。
第二十条 在申报、审批、复查产品等级时，必须严肃认真，严禁弄虚作假，违者一经查出，视其情节轻重，加以严肃处理，直至追究法律责任。
六、附 则
第二十一条 凡是生产消防器材的企业，不论其隶属关系如何，产品质量等级评定时均按本办法执行。
第二十二条 本办法如与上级有关文件有抵触时，以上级有关文件为准。第二十三条 本办法解释权属中国消防器材公司。第二十四条 本办法自批准之日起执行。
附表一：公安部消防器材质量创优规划表（略）； 附表二：公安部优等品申请书（略）； 附表三：公安部一等品申请书（略）； 附表四：公安部优等品复查表（略）。
篇2：消防移交公安部管理
我司开发建设的xxxx项目消防工程由XXXXXX公司所承接施工，目前已全面竣工，并经过当地消防主管部门验收。现将XXXX项目消防工程的维护、维保工作交由XXXXXX物业管理有限公司，移交资料附产品清单一份，特此证明。
XXXXX有限公司
篇3：小议公安消防部队国有资产管理
国有资产是作为社会代表的国家直接占有部分或全部社会生产资料,并通过特定方式进行社会再生产的一种财产占有形式,包括经营性资产、行政事业性资产和资源性资产等。公安消防部队的国有资产是指属于国家所有,依法由消防部队占有、使用、管理的,能以货币计量的各种经济资源的总称,包括:货币资金、车辆装备、房屋及建筑物、设施设备、物资器材、无形资产、其他财产及财产权利。根据中央军委关于进一步加强部队财经管理的指示精神,落实全面建设现代后勤、推行科学理财的要求,消防部队资产管理应与预算管理相结合,加强资产配置、使用、处置全过程管理,强化钱物结合,提高资产和经费的综合保障效益。
1 当前消防部队资产管理存在的主要问题
目前,公安消防部队资产管理过程中主要存在问题为:资产购置缺乏计划性和有效的制约机制,随意性较大;家底不清,账实不符;资产管理存在重钱轻物、重建轻管、管用脱节现象;存在物资装备等固定资产求大求新,钱变物后失控、失管,国有资产损失浪费的现象。
2 如何加强公安消防部队资产管理
2.1 增强国有资产管理意识
加强国有资产的管理有赖各级领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大部队官兵的大力支持。公安消防部队应加强对国有资产管理政策、法规的宣传、学习,使广大官兵转变观念、统一思想、提高认识,彻底纠正计划经济模式下“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识,使广大官兵树立起国有资产保值增值意识,充分认识国有资产管理的重要性,主动保护国有资产的安全、完整,努力提高资产的使用效率,使其发挥出更大的经济效益。
2.2 建立健全国有资产管理机构,提高管理队伍和人员的素质
长期以来公安消防部队国有资产由具体使用部门分散管理。实践证明,这种管理体制不利于部队对资产的科学管理和有效利用;不利于部队落实对资产管理的有关要求。各级消防部队应专设资产管理机构,实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制;选拔一些思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉政策、懂业务、善于管理的人才充实到国有资产管理队伍中去。建立国有资产管理岗位责任制,确保管理工作的规范、有效。还要建立严格的奖惩制度,对管理业绩突出和管理混乱造成损失的人员分别予以奖励和处罚。
2.3 不断完善公安消防部队有形资产管理制度
建立健全管理制度是进行国有资产管理、提高资产使用效益的基础,也是防止国有资产流失的重要保证。公安消防部队必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保国有资产管理体系的良性运转,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。(1)在流动资产管理方面要明确财务部门的管理责任。财务部门要完善货币资金管理制度和内部控制制度,保证资金安全;要督促经济业务的经办人员及时办理相关手续;要定期核对往来账,保证往来账目的准确性和真实性,防范坏账损失发生。(2)建立公安消防部队固定资产内部控制制度。建立公安消防部队固定资产内部控制制度的目的是为了严肃财经纪律,规范财经秩序,保障部队权益和国有资产完整,提高部队财务管理水平,促进部队事业的发展。因此在购置固定资产时,应由主管部门统一组织,资产管理部门会同财务、纪委、业务部门及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。对大中型购建项目实行项目负责人负责制;零星采购实行双人采购制,保证部队固定资产管理的稳健运行。(3)构建信息化管理平台。加大固定资产管理系统信息化开发的经费投入,开发更完善的管理软件。对所有固定资产进行从购置到报废整个周期的全程动态管理,实时记录固定资产增减、调配等变化情况及库存情况。另一方面,利用公安网实现网络化管理,通过建立固定资产管理网络平台,实现资产管理部门与财务部门和各使用部门的对接。使各级管理部门可以随时了解每个部门国有资产使用、变动情况,以充分利用存量资产、盘活闲置资产,避免资产重复购置,实现资产的合理流动、资源共享。(4)要完善资产清查制度,强化财务内部监督。应根据资产分类管理的要求,由各级资产管理部门配合财务门部定期进行财产清查;各级资产管理人员要认真履行职责,确保资产清查数据的准确性。对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账;对盘亏和报废的资产,要按规定的报批程序及时进行资产核销并进行财务核算。资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通,坚持定期对账制度,以确保实物资产账账相符、账实相符,账卡相符。
2.4 加大对无形资产的管理和利用力度
首先,要完善无形资产管理制度,用制度来规范无形资产的登记、评估、核算、开发利用等行为;其次,资产管理部门要组织相关部门对无形资产进行统计摸底,登记造册;另一方面,部队应努力对无形资产进行开发、利用,为部队带来经济利益。同时,无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作,避免人才流动造成无形资产的流失;财务部门要增加对无形资产的价值核算,增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识;另外,科研成果只有转化为生产力才能实现其价值,因此要重视科研成果的转化工作,建立科研成果转化业绩的考核和激励制度,为部队建设增光添彩。
2.5 完善资产处置监督制度
公安消防部队的资产处置,是指各级消防部队对其占有、使用、管理的资产进行产权转让及产权注销的行为。为使消防部队国有资产产权变动合理有序地进行,防止产权变动中的国有资产流失,必须加强消防部队资产处置管理,建立完善的监督体系。财务部门、管理部门和使用部门每半年或一个季度要组织一次联合检查,主要检查处置的程序是否合理、审批手续是否健全、处置的收益是否按规定上缴和留存等。对闲置资产的出售还应该纳入资产评估程序,不能随意估价,甚至低价出售。对闲置资产的出售收入或报废,也必须纳入财务规范管理,纳入党委统一管理,不能设账外账和“小金库”。要成立资产处置审计小组,定期进行资产检查和审计,避免出现资产处置长期无人问津、随意处置的问题,从而防止闲置国有资产的流失。
3 结束语
篇4：消防移交公安部管理
西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系，与时俱进，不断创新，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保证社会消防安全的质量和效果。
一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状
对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下，西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点，延续着传统的社会消防安全管理模式，缺乏行之有效的创新和发展，最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后，管理的实施流程繁琐复杂等现象，同时，管理工作受到了诸多的限制，缺乏管理机制的公开化与透明化，导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。
消防安全宣传不足，导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区，受到诸多因素的影响和限制，比如：资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识，群众普遍的消防安全素质较低。再加上，西藏地区对于用火的制度管理不到位，西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善，存在着潜在的威胁因素。
缺乏行之有效的消防监督管理机制，消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分，它的地理意义不容忽视。首先，西藏作为我国民族自治区之一，与多个国家和地区相接壤，比如：印度，不丹，锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而，就西藏社會消防安全管理的现状来说，消防安全监督管理机制的尚未发展成熟，这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上，火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响，导致了在消防事故的发生时，消防力量的应对能力较差。
消防安全责任体系尚为明确建立，缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中，缺乏明确的消防安全责任体系，无法对火灾进行及时的掌控，导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上，缺乏有效的火灾防护体系的建立，给藏民同胞带来了一定的损失和危害。
二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析
就西藏地理环境来说，幅员较为辽阔，地貌壮观，拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全，维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此，我们不难看出，推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行，成为了迫切需要解决的问题所在。
加大宣传力度，营造消防安全的氛围，实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中，由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响，社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度，在全社会范围内营造消防安全的氛围，才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识，从而认识到消防安全管理的重要性和价值，形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新，主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用，实现消防安全管理的全民参与机制。同时，还需要加大宣传力度，将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。
加大消防工作的支持力度，明确消防安全责任，实现消防管理模式的创新。
随着社会的飞速发展，人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说，公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分，成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度，需要加大从资金、政策等方面的支持力度，不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任，建立消防安全责任的常态化管理机制，与时俱进，实现消防管理理念的及时更新和发展，适应社会发展对于消防工作的新要求，实现消防管理模式的创新。
加强消防监督力度，建立起部门间的联动机制，实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中，需要明确消防工作的社会性质，打破局限性的消防观念，加强不同职能部门之间的团结协作，树立消防工作的大局观，建立起有效的联动机制。同时，加强对于消防安全管理工作的监督力度，严格消防执法制度，实现消防监管协作模式的创新。
促进消防手段的更新，引入先进的科学技术，实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新，就必须促进消防手段的及时更新，引入先进的信息化技术，打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平，才能够做到对于灾情的及时发现，实时追踪，并采取相应的措施进行火势的控制，最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失，保证人们群众的根本利益。
总而言之，西藏是我国领土不可分割的一部分，西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析，以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平，构筑社会消防安全管理体系，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保障藏民同胞的生命财产安全，维护社会和谐，推动经济的稳步发展。
篇5：公安消防队消防器材装备管理规定
公安消防队消防器材装备管理规定
公安部
公安消防队消防器材装备管理规定
公安消防队消防器材装备管理规定
1981年6月1日，公安部
一、为了加强公安消防队消防器材装备的管理、维修和保养工作，使其经常保持完整好用，随时处于战备状态，适应扑救火灾的需要，特制定本规定。
二、公安消防队的消防器材装备包括：消防车辆、消防船艇、机动泵浦、通讯设备、防毒面具、灭火器材、灭火药剂、战斗服装等。上述器材装备的管理、保养工作，必须列入公安消防队的工作计划，并认真组织实施。
三、消防器材装备是公安消防队进行灭火战斗的重要武器，不得用于非消防方面。对于擅自将消防车辆、器材挪作它用的人，必须严肃处理，轻者批评教育，情节恶劣、造成不良后果的，要追究行政或法律责任。
四、对消防器材装备必须统一登记，逐级负责，专人保管，严格执行各项管理制度。
（一）登记、清查制度：
1．建立大队（或支、总队）器材装备登记册，由大队（或支、总队）指定专人负责，每年对所有器材装备进行一次清查。
2．建立中队器材装备登记册，由中队指定专人负责，每半年对全队器材装备进行一次清查。
3．建立库存器材装备登记册，由库房管理员负责，每三个月对库存器材装备进行一次清查。
4．建立随车器材登记表，由班长负责，在调班时或从火场返队前，组织全班战士对各自分工管理的器材进行清查。
清查中发现器材装备丢失或损坏，应即登记造册，查明原因，上报处理。
（二）使用、保管制度：
1．消防车辆应由大队（或支、总队）统一标号，并停放于防雨、防晒和防冻保温的车库内。
2．水带、水枪、分水器、消防梯等随车器材，应由中队统一标号，并牢固地放在规定的位置上。
3．战斗服、消防靴、头盔、安全带等个人装备，要标明使用人的队别和代号，并叠放在指定地点。干警调动、退伍时一律收回不得带走。
4．各种库存的器材装备应分类储存，不得混杂堆放。消防梯、水枪、分水器和泡沫灭火器材等，要定期擦拭上油；水带、安全带、战斗服、消防靴和灭火药剂等，要经常检查或晾晒。
五、对于各种消防车辆，必须进行下列保养：
1．例行保养。每日调班前和每次出动后，必须进行以检查、清洁为中心的例行保养。主要内容是：清洁全车，检查发动机、泵浦、电气设备、控制仪表、泡沫混合器，以及方向盘、制动器、轮胎、灯光、喇叭、雨刷等是否正常，油、水、电、气和灭火药剂是否充足，随车器材是否丢损和放置牢固。发现问题，应及时解决，以保证消防车随时出动。
2．一级保养。每隔三个月，或每次出动连续工作超过四小时以后，必须进行以润滑、紧固为中心的一级保养。主要内容是：除执行例行保养的全部作业外，要检查、紧固外露部位的螺栓、螺母；检查、添注各总成润滑油，润滑各个润滑点，清洗空气滤清器等，以减少各活动结合部位的机械磨损，延长机械寿命。
3．二级保养。每隔六个月，必须进行一次以检查调整为中心的二级保养。主要内容是：除执行一级保养的全部作业外，要对发动机、电气设备、制动、转向机构和离合器等进行检查调整，清洗机油盘和机油滤清器。按实际需要进行轮胎换位，并检查调整其它总成，以保证消防车各部机械完好，灵敏有效。
4．三级保养。由大队（或支、总队）根据车辆的实际情况和现有的技术力量统一安排，进行以总成解体、消除隐患为中心的三级保养。主要内容是：除执行二级保养的全部作业外，要拆洗检验发动机、泵浦和泡沫混合器，清除积炭、结胶和污垢；拆检调整变速器、传动轴、后桥、前轴，以及转向、制动等机构；检查车架、车身，必要时进行喷漆，以延长消防车的使用年限。
5．初驶保养。凡新车和大修车，在参加执勤备战之前，必须进行初驶保养。主要内容是：对全车进行检查、清洁、调整、紧固和润滑，限速行驶一千公里，使各部机械磨合均匀，避免剧烈损伤。
6．停驶保养。对准备入库存放一周以上的消防车，必须进行停驶保养。主要内容是：排除汽缸余气，放尽车内存水，并对全车进行清洁润滑、涂油防锈、解除负荷、密封孔口，必要时进行喷漆，以防各部机械腐蚀受损。
对随车器材的保养，应结合消防车辆的保养工作一道进行。
六、对于新购领的消防器材装备，应根据国家或企业规定的产品质量标准进行严格检验，检验合格后方可使用或入库备用。
对于正在执勤和备用的消防车辆和随车器材应根据《消防车辆和随车器材技术状态良好的主要标准》（见附录）进行定期检验。每年“五一”、“十一”前，中队应对本队车辆和随车器材普检一次；每年年终，大队（或支、总队）应对各中队车辆和随车器材普检一次，平时还应组织不定期的抽检。
对于检验不合格的消防车辆和随车器材，应及时修复。不能修复的，办理报废手续。
七、对于消防车辆、消防船艇、机动泵浦、通讯设备和防毒面具等重要器材装备，应固定专人负责管理、保养和使用。要建立管理使用档案，对其出厂年月、技术数据、使用情况、机械故障、维修保养、性能变化、主要问题、报废日期等，进行详细登记。以便综合研究，不断改进管理、保养工作。
八、对于消防器材装备的管理，必须严格实行责任制。
1．大（支、总）队长负责督促检查各中队做好器材装备的管理、保养工作；
2．中队长负责具体组织做好本中队器材装备的管理、保养工作；
3．班长负责经常检查本班执勤车辆、随车器材和个人装备的管理、保养情况；
4．驾驶员负责做好消防车辆的管理、保养工作；
5．通讯员负责做好通讯设备的管理、保养工作；
6．战斗员负责管好各自分工的随车器材和个人装备；
7．仓库管理员负责管好全部库存器材装备，并做到账物相符。
九、对消防器材装备管得好的单位和个人，应结合检查评比，进行表扬奖励，成绩显著者予以记功。如因管理不善、保养不好和违反操作规程而发生丢失、损坏和人身伤亡等事故，应及时查明原因和责任，严肃处理。
十、公安消防队各级负责人应经常教育干警加强战备观念，养成爱护器材装备的良好习惯，自觉遵守各项管理制度，提高工作责任心，切实做好消防器材装备的管理工作。附录：消防车辆和随车器材技术状态良好的主要标准
一、车容整洁、后视镜和五盖（汽油箱、水箱、加注机油口、电瓶、轮胎气门）齐全，门窗开关自如，各部连接紧固可靠，无漏气、漏油、漏水、漏电现象。
二、发动机起动容易，机油压力和温度正常，高、中、低速运转均匀、稳妥，动力性能和加
速性能良好，无异常响声。
三、离合器分离彻底，结合平稳、可靠，无异常响声。
四、转向装置调整适当，操纵轻便、灵活、可靠。
五、手、脚制动调整适当，反映灵敏，作用良好，制动距离符合要求。
六、各齿轮箱和传动机件无异常响声，无过热现象，工作可靠。
七、各种仪表、照明、信号、雨刷齐全，性能良好，全车线路整齐，连接、固定牢靠。
八、空气滤清器、机油粗、细滤清器和汽油滤清器清洁完好。
九、全车各润滑点润滑充分。
十、轮胎装配合理，气压正常。
十一、蓄电池清洁完整，固定牢靠，电解液比重和液面高度适当。
十二、钢板弹簧和减震器性能良好。
十三、底盘各部调整适宜，车辆滑行性能良好。
十四、泵浦、云梯、泡沫混合器等固定灭火设备性能良好，各操纵机构灵活可靠。
十五、随车灭火器材和药剂齐全无损，性能良好，固定牢靠。
篇6：公安消防部队安全管理规定
总 则 安全管理职责 事故预防 安全检查监督
事故应急处臵与调查处理 事故责任追究 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强公安消防部队的安全管理，规范官兵安全行为，促进部队全面建设，依据共同条令和《中国人民解放军安全条例》,制定本规定。
第二条 本规定所称的安全管理，是指部队为防范和处臵事故，保证人员和装备、财产安全所进行的活动。
第三条 安全管理是部队建设综合性、经常性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，巩固和提高战斗力，圆满完成各项任务的重要保证。
第四条 安全管理应当以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持依法治警、从严治警，牢固确立安全发展理念，以巩固和提高战斗力为根本标准，贯彻预防为主的方针，遵循统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，严格规范、讲究科学，依靠群众、坚持经常的原则。
第五条 安全管理的基本任务是：教育和督促部队全体人员树立安全意识，履行安全管理职责，遵守安全规定，落实安全制度，开展安全教育与训练，加强安全建设，建立健全事故防范和处臵机制，防止和减少事故，及时妥善处理安全问题，保证部队防火、灭火和应急救援等各项工作顺利进行。
安全管理应当渗透到部队建设的方方面面，贯穿于各项工作任务的全过程。
第六条
公安消防部队安全管理在公安部消防局统一领导下，由总队、支队司令部门负责组织协调，政治、后勤、防火监 督部门按照分工各司其职、各负其责。
各级单位、首长要加强对安全管理的组织领导，建立和落实安全管理责任制，指导和督促部属履行安全职责，确保安全管理的经常性和有效性。
各级机关及各部门要按照职责分工，及时掌握安全管理情况，向党委、首长提出加强安全管理的建议，并密切合作，互相支持，齐抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。
基层单位要建立健全群众性安全组织，经常开展安全竞赛、安全评比、安全自查与互查等群众性安全活动。
部队全体人员要牢固树立安全意识，认真履行安全职责，严格遵守安全规定，自觉服从安全管理。
第七条 对在安全管理中做出突出成绩的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励。
第二章 安全管理职责
第八条
部队人员在安全管理方面的一般职责：
（一）遵守安全法规制度；
（二）熟悉预防事故的基本知识；
（三）掌握必要的安全防护技能；
（四）及时报告安全隐患和事故；
（五）制止违反安全规定的行为。
第九条 军政主官对本单位的安全管理全面负责，履行下列职责：
（一）严格执行安全管理法规制度和上级关于安全管理的指示；
（二）全面掌握本单位安全管理情况；
（三）建立健全安全管理责任制；
（四）领导安全教育、安全训练和安全建设；
（五）领导事故预防和处理工作；
（六）组织协调和解决安全管理中的重大问题。
副职领导协助军政主官组织领导分管工作中的安全管理，参照前款规定履行职责。
第十条 支队级以上单位应当成立由本单位首长、部门领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会，负责组织协调安全管理相关工作。安全委员会履行下列职责：
（一）贯彻上级关于安全管理的指示；
（二）提出安全管理的实施意见并组织落实；
（三）协调拟制安全管理规章制度；
（四）分析安全管理形势，部署安全管理工作；
（五）组织协调安全检查，总结推广先进经验；
（六）协调重大安全隐患专项治理；
（七）本单位党委、首长赋予的其他安全管理职责。各级安全委员会的日常工作，由本级司令部门承办。支队级以下单位应当成立由本单位主要领导和有关人员组成的安全管理小组，负责抓好安全管理制度落实。
第十一条 司令部门主管本单位的安全管理，履行下列职责：
（一）组织并协调各部门指导部队安全管理；
（二）制定综合性安全管理规定和措施；
（三）组织指导安全训练、安全建设、安全检查监督；
（四）组织事故应急救援和调查处理；
（五）负责事故报告和登记统计；
（六）上级赋予的其他安全管理职责。
第十二条
政治部门在安全管理方面履行下列职责：
（一）协助司令部门指导部队安全管理；
（二）组织指导安全教育；
（三）参与安全检查和事故调查处理工作；
（四）依据职责提出对事故相关责任人的处理意见；
（五）上级赋予的其他安全管理职责。
第十三条 后勤部门在安全管理方面履行下列职责：
（一）协助司令部门指导部队安全管理；
（二）制定后勤安全管理规定和措施；
（三）组织相关安全设施设备建设和管理；
（四）组织后勤系统的专业安全管理、教育和训练；
（五）组织或参与安全检查、事故救援和调查处理；
（六）组织事故善后处理；
（七）上级赋予的其他安全管理职责。
第十四条 防火监督部门在安全管理方面履行下列职责：
（一）协助司令部门指导部队安全管理；
（二）组织防火监督系统的专业安全管理、教育和训练；
（三）参与安全检查、事故救援和调查处理；
（四）上级赋予的其他安全管理职责。
第三章 事故预防 第一节 安全建设
第十五条 安全建设，主要包括安全理论、安全规章制度、安全组织、安全设施设备、安全管理人才、安全文化建设等。
第十六条 各级应当按照下列分工，加强安全规章制度建设：
（一）公安部消防局针对部队安全管理中存在的突出问题和出现的新情况、新特点，制定安全规章制度；
（二）总队级单位结合部队实际制定具体的实施方案，明确任务、标准和要求；
（三）支队级单位负责制定具体工作计划和措施，对安全管理实施面对面指导；
（四）大队级以下单位依据上级的规定和要求，结合本单位实际，全力抓好安全管理制度落实。
第十七条 各级应当按照下列要求，加强安全设施设备建设：
（一）新建（改建、扩建）工程项目和信息系统开发，必须将相应的安全设施设备建设纳入规划，同步设计、同步实施；
（二）营门、值班室、车库等重点部位必须完善安全监控系统等技术防范措施；
（三）重要安全设施设备操作使用人员必须经过相应专业培训并取得操作资格；
（四）公安网、涉密计算机和涉密移动存储介质等，必须采取物理隔离、干扰屏蔽、安装防火墙和杀毒软件、嵌入电子识别码等措施，加强信息防护，确保信息安全；
（五）定期对安全设施设备进行技术检测和安全检查，及时维护修理、更新补充，确保性能稳定、运行正常；
（六）开展执勤训练和执行灭火救援任务时，应当划定安全控制范围，设臵明显的安全标志和警示牌，设立安全警戒；作业人员必须按照规定佩戴防护装具。
第十八条 各级应当按照下列要求，落实安全管理经费保障：
（一）日常安全管理所需经费，按照职责分工立足标准经费保障；
（二）重大安全隐患治理以及重要部位安全技术防范系统、有关配套安全设施设备等建设所需经费，纳入有关事业建设规划统筹安排；
（三）组织重大活动及安全管理先进单位评选表彰所需安全管理经费，纳入活动经费预算实施保障；
（四）组织事故应急救援、调查处理和事故赔偿等所需经费，从有关事业经费中解决；无事业经费的，从本单位机动费和特支费中解决。
第二节 安全教育与训练
第十九条 各级应当结合实际开展安全教育，增强全体人员的安全意识和遵纪守法观念，打牢安全发展的思想基础。
第二十条 安全教育，主要包括安全理论教育、安全形势教育、安全法规教育、安全常识教育、安全警示教育、心理健康教 育等内容。安全教育的具体内容和时间，由总队、支队级单位根据实际情况确定。
第二十一条 安全教育采取定期教育和随机教育的方式进行。定期教育应当列入部队教育训练计划，通常总队级单位每半年、支队级单位每季度、大队级以下单位每月组织不少于一次。随机教育应当针对形势变化、任务变换、装备更新、季节更替、环境改变、人员变动，以及出现倾向性安全问题，发生事故等时机进行。
第二十二条 安全教育通常运用集中授课、专题研讨、案例警示、经验交流、现场观摩、心理疏导、知识竞赛、媒体宣传等形式和方法组织实施。
第二十三条 安全训练，主要包括安全防护技能训练、安全操作技能训练、紧急避险训练、自救互救训练、心理拓展训练等内容。
第二十四条 各级应当根据本单位安全管理实际，结合体能、技能训练开展安全训练，提高官兵防范事故的能力和素质。
安全训练通常采取安全原理学习、典型案例研究、特情处臵训练、模拟训练、适应性训练等方法进行。
第三节 安全分析和风险评估
第二十五条 各级应当坚持安全分析制度，研究分析本单位安全管理状况，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施。
第二十六条 安全分析通常采取综合分析和专题分析的方法进行。总队级单位每半年，支队级单位每季度，大队级以下单位每月应当至少进行一次综合分析。季节变换、任务变动、装备更新或者组织重大活动时，应当预先进行专题分析。
第二十七条 安全分析的主要内容包括：人员的思想状态和安全意识，形势任务、驻地环境、季节气候等对安全管理的影响，存在的不安全因素和预防事故的重点等。
各级应当在安全分析的基础上，部署安全管理工作，明确安全管理的主要任务、目标要求、组织领导，突出安全隐患治理和防范的重点。
第二十八条 各级应当结合任务特点、人员素质、装备状况、物质条件、社会环境等因素，加强安全预测。
第二十九条 组织重大活动、执行危险性较大的任务，以及制定各类灭火、救援预案，应当预先进行安全风险评估。
安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。
第三十条 各级应当根据安全分析、安全预测和安全风险评估的结论，针对可能发生的安全问题，制定安全预案。
第四章 安全检查监督
第三十一条
安全检查监督，应当坚持高标准、严要求，遵循预防为主的方针，主动排查安全隐患。
安全检查分为综合检查和专项检查。综合检查由司令部门组织实施，专项检查由有关业务部门按照职责组织实施。司令部门 应当加强对专项安全检查的指导和协调，并将其作为常态化督察的重要内容。
第三十二条 安全检查采取定期与不定期相结合的方式进行，可以单独组织实施，也可以与其他工作检查一并进行。
总队级单位每半年，支队级单位每季度，大队级以下单位每月应当组织一次综合性安全检查。
重大节日、重要活动或者执行危险性较大的任务时，应当针对可能发生事故的薄弱环节，适时组织安全检查和总结讲评。
第三十三条 组织安全检查，应当制定实施方案，明确检查目的、内容、方法和要求。安全检查的主要内容包括履行安全管理职责、制定和执行安全管理计划、落实安全管理制度、组织安全教育训练、加强安全设施建设和管理等情况，重点查找可能存在的安全隐患。安全检查中发现违反安全规定的问题时，应当及时指出并纠正；发现安全隐患应当责令有关单位排除，重大安全隐患，必须进行专项治理。安全检查情况，应当及时报告和通报。
第三十四条 班以及相当单位应当指定人员担任安全员，安全员通常由士官担任，负责宣传安全知识，督促有关人员遵守安全规定，制止影响安全的行为，及时报告安全情况。
第三十五条 任何单位或者个人都有责任对违反安全规定的问题提出批评和建议，向上级首长和机关报告事故隐患或者其他不安全因素，举报不履行安全职责和隐瞒事故真相的行为。
首长和机关接到报告或者举报后，应当迅速查明情况，严肃处理。对为避免发生事故起到重要作用的报告人或者举报人，应 当给予奖励。对报告人或者举报人应当予以保护。
第三十六条 通常情况下总队级单位每半年、支队级单位每季度、大队级以下单位每月应当对部队安全管理情况进行一次讲评，特殊情况随时讲评，主要分析安全形势，总结经验教训，部署安全管理任务。
第五章 事故应急处置与调查处理
第一节 事故等级与分类
第三十七条 事故等级，按照人员伤亡数量、直接经济损失大小以及装备器材损坏程度、事故性质和影响，分为一般事故、严重事故、重大事故、特大事故。
第三十八条 事故所致后果有下列情形之一的，为一般事故：
（一）死亡1人的；
（二）重伤10人以下的；
（三）直接经济损失(指物资损失折款和善后处理所付出的费用，下同)100万元以下的。
第三十九条 事故所致后果有下列情形之一的，为严重事故：
（一）死亡2人至5人的；
（二）重伤11人至19人的；
（三）直接经济损失100万元（不含）以上1000万元以下的。第四十条 事故所致后果有下列情形之一的，为重大事故：
（一）死亡6人至14人的；
（二）重伤20人至39人的；
（三）直接经济损失1000万元（不含）以上2亿元以下的。第四十一条 事故所致后果有下列情形之一的，为特大事故：
（一）死亡15人以上的；
（二）重伤40人以上的；
（三）直接经济损失2亿元（不含）以上的；
（四）情节特别严重、性质特别恶劣、危害特别巨大的。第四十二条 事故类别，通常分为车辆交通事故、训练事故、灭火救援事故、装备事故、火灾事故、船艇事故、淹亡事故、触电事故、中毒事故、医疗事故以及其他事故。
第二节 事故应急处臵
第四十三条 发生事故并造成人员伤亡和装备、财产损失的，应当迅速采取有效措施组织抢救，优先救治伤员、组织人员疏散和脱险，抢救装备、物资，减少人员伤亡和财产损失，防止事态扩大，消除不良影响，并保护事故现场。发生重大事故或者特大事故，单位首长应当立即到事故现场组织抢救。任何单位或者个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。
第四十四条 发生事故后，事故现场人员和发生事故的单位应当自发现或者接到报告后，按照规定向上级司令（警务）部门报告。
第四十五条 组织事故应急救援，应当严密控制事故现场，划定危险区和安全区，合理安排警戒力量。
第四十六条 未经事故现场应急救援最高指挥员批准，任何单位或者个人不得在事故现场采访、拍照、摄像。事故情况需要公开发布的，由总队级安全管理主管部门按照规定实施。第四十七条 参加事故应急救援的单位，应当周密组织装备、器材、物资、医疗、通信、交通、技术、经费、法律等保障，保证事故应急救援顺利进行。
第三节 事故调查处理
第四十八条 发生事故的单位及其上级机关，应当按照有关规定，本着实事求是、尊重科学的原则及时对事故进行调查处理。任何单位或者个人不得阻挠、干涉事故调查。
第四十九条 事故调查按照下列权限和时限规定组织实施：
（一）一般事故由支队级单位组织调查处理；严重事故由总队级单位组织调查处理；重大、特大事故由公安部消防局组织调查处理。
根据需要，上级可以将属于本级权限的事故调查授权下级组织实施，也可以直接组织实施属于下级权限的事故调查。
（二）一般事故和严重事故的调查工作，应当在15天内完成；重大事故和特大事故的调查工作，应当在30天内完成。遇有特殊情况，经上级首长批准，可以适当延长。
第五十条
组织事故调查，可以根据需要成立事故调查组。事故调查组通常由司令部门负责组织，相关业务部门参与。
事故调查组成员，应当服从事故调查组负责人的领导，遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密。
第五十一条 事故调查组应当完成下列任务：
（一）查明事故经过；
（二）查明事故原因；
（三）查明事故损失情况；
（四）掌握事故应急救援情况；
（五）掌握事故善后处理情况；
（六）指导发生事故的单位总结教训；
（七）完成事故调查附件材料。
第五十二条 事故调查组完成事故调查后，应当向派出单位提交事故调查报告，主要内容包括：
（一）发生事故的单位、时间、地点和经过；
（二）事故救援及善后处理情况；
（三）事故造成的人员伤亡和财产损失；
（四）发生事故的原因、教训和暴露的主要问题；
（五）事故类别和等级认定；
（六）改进安全管理的建议；
（七）事故调查相关材料。
第五十三条 发生事故单位的上级机关，应当客观、准确地评估事故损失并上报。
事故损失评估结论，通常应当在事故调查结束时作出；情况特殊难以及时作出完整的评估结论时，应当在事故调查结束时作出初步评估结论。
第五十四条 组织事故善后处理，应当如实统计上报死亡、失踪和受伤人员的情况，积极抢救伤员，妥善处理死亡人员遗体，及时清理、登记、移交死亡人员遗物。
第五十五条 发生事故的单位应当协调有关地方人民政府民政部门，做好事故伤亡人员亲属的接待和安抚工作。第五十六条 发生事故的单位应当为事故死亡人员举行悼唁仪式。悼唁仪式应当尊重民族习俗，采取适当方式进行。一起事故造成多人死亡的，可以举行集体悼唁仪式。
第五十七条 各级应当依照法律、法规和有关规定，根据事故具体情况，做好抚恤、评残、赔偿、补偿等工作。
第六章 事故责任追究
第五十八条 发生事故，应当依法追究相关人员的直接责任和领导责任。
第五十九条 对造成事故负有直接责任的人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 对发生事故的单位，应当根据事故的性质、原因、后果，以及具体情形、责任大小、影响程度，依据公安部《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》的规定追究领导干部的责任。
第六十一条 各级警务、督察、干部、纪检部门应当加强对事故责任追究情况的检查和督办，责任追究的结果应当报上级机关备案，并在本单位范围内通报。
第七章 附 则
第六十二条 各总队、警官培训基地、昆明消防指挥学校可以根据本规定制定实施细则。
篇7：公安消防部队兵员管理规定
第一章 总 则
第一条 为完善部队管理制度，全面加强部队革命化、正规化建设，巩固和提高部队战斗力，确保以防火、灭火为中心的各项任务的完成。根据解放军四总部和武警部队有关兵员工作的有关制度、规定，结合消防部队实际，制定本规定。
第二条 士兵是部队的基础，是战斗力的源泉，是警官的主要来源。建立严格、正规的兵员管理秩序，是加强部队质量建设的重要内容，是依法从严治警，生成、巩固、提高部队战斗力，保持部队高度稳定和集中统一的客观要求。
第三条 兵员管理的基本原则是：严格按照编制配备使用兵员；优先保证基层满员，确保基层士兵在岗在位；确保兵员结构配置合理；士兵补充、退役、调配、使用，技术兵学兵的选调、分配，士官的选取等，要按级负责，归口管理，符合程序。
第四条 兵员管理工作的职责:
(一)公安部消防局主要根据国家有关法规和中央军委、解放军四总部、公安部以及武警部队有关方针、政策、原则、制度和规定，负责全国消防部队兵员工作的组织、计划、指导、监督、检查；负责制定有关兵员管理的制度、规定；对兵员管理工作中出现的倾向性问题适时提出解决办法。
(二)省、自治区、直辖市总队要根据公安部消防局的规定、计划，负责所属单位兵员工作的组织实施；结合本单位情况，制定有关具体规定或实施细则，抓好检查落实；协调所属单位之间的工作关系，搞好兵员余缺调整工作；适时分析兵员管理工作形势，研究解决本单位兵员管理工作中存在的问题，抓好经常性兵员管理工作；按时呈报各种报表及有关资料。
(三)各支队要按照上级的政策、规定和要求，负责兵员管理的具体落实工作；结合基层实际，制定本单位兵员管理的具体措施；依据编制定额，做好兵员补退调配工作；抓好日常兵员管理，深入基层帮助指导；按时呈报上级规定的各种报表及有关资料。
第五条 各级领导和机关必须认真履行职责，支队每半年、总队每年对兵员管理情况检查一次，并及时上报检查结果。公安部消防局每年适时组织一次抽查，对兵员管理工作成绩突出的支队、总队予以表扬，对兵员管理工作中问题突出的单位和个人严肃处理。
第二章 士兵补充
第六条 士兵补充必须依据编制，严格执行补兵计划，严禁计划外多接新兵，严禁调换男女兵数量，不准搞异地入伍。
第七条 新兵到达部队后，要在规定的期限内，由支队级以上单位及时组织身体检疫和政治复查。属于身体条件不合格退兵的(到队不超过四十五天)，须经总队或地、市人民医院以上医疗单位检查并出具诊断证明，由总队司令部门批准。属于政治条件不合格退兵的(到队不超过九十天)，应事先与原征集地的县、市公安局和兵役机关联系查实，由总队以上政治部门批准。需作退兵处理的，由新兵所在单位填写《退回新兵审批表》，逐级上报审批。对批准退回的新兵应做好思想工作，办妥退兵手续，派干部遣送至原征集地兵役机关。退回不合格的新兵，不再调换补充。
超过规定退兵期限发现不合格的新兵，按民政部、公安部、总参谋部、总政治部联合下发的《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》(民安字[1988]18号)和其他有关规定办理。
第八条 新兵训练、结束前，兵员主管部门要根据所属单位兵员超缺情况和有关规定，按照“优先保证基层单位满员，超编单位少补，非编单位不补”的原则，合理拟制新兵分配计
划。不得将新兵分配到“家门口"服现役，尽量不将同一乡(镇)的新兵补充到同一个中队。
新入伍的士兵必须在基层中队服役满六个月以上，方可调配到机关或勤务保障单位工作。
第九条 新入伍的士兵实行《士兵登记表》制度，具体实施办法仍按公安部下发的《关于统一制发<士兵登记表>和<选改专业警士报告表>问题的通知》(公政现役[1996]110号)文件规定执行。《士兵登记表》分男、女士兵两种式样，由公安部政治部统一印制，公安部消防局按照每年征补新兵数量下发各总队，新兵到达部队经身体检疫和政治复查合格后，由支队以上单位警务部门负责填写，经总队司令部门批准后装入本人档案。凡档案中没有《士兵登记表》的士兵，不承认其为现役军人.第三章 士兵退役
第十条 士兵退出现役应严格执行《中华人民共和国兵役法》和中央军委有关规定，力求保证各兵比例平衡和技术兵衔接。凡服现役期满未选取士官的义务兵以及士官服满本期规定年限未被批准进入下一期继续服现役和符合退休条件的，一律退出退役。退伍任务一经下达，必须坚决完成，不得擅自增减，特殊原因需变更退伍计划的，须报公安部消防局批准。
第十一条 士兵退出现役前，支队以上单位要统一组织体检，发现退役士兵得病的，要及时治疗，在退役时间内不能离队的，要将此情况及时通知原征集地安置部门，并说明原因，必要时要签定协议，愈后即刻离队。
第十二条 义务兵服役期间，因家庭发生重大变故，非本人回去不能维持家庭生活，经家庭所在地的县(市、区)民政部门和人民武装部证明，需要提前退出现役的；因身体原因，经总队以上医院医疗诊断证明，或因公负伤(包括因病)致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》，经总队以上卫生部门鉴定审查，不适宜继续服现役的，均在正常退伍时，由所在单位填写《义务兵中途退伍报告表》，报总队司令部门批准提前退出现役。因编制员额缩减，需提前退出现役的，由各级司令部门按上级下达的计划组织实施。
第十三条 义务兵在服现役期间，凡符合民政部、公安部、总参谋部、总政治部联合下发的《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》(民[1988]安字18号)第二条一至五款原因之一者，由支队纪检保卫部门承办，报总队以上政治部门批准(由批准机关作出书面决定)，办理退伍手续，作提前退出现役处理，对符合第二条第三、四、五款情形之一者，可随时办理手续，退出现役。
第十四条 士兵服现役期间，凡符合《中国人民解放军纪律条令》第四十一条第一至二十九款或第四十二条第一至四款情形之一，需作除名处理的，由总队批准；需作开除军籍处理的，报公安部消防局批准。对被除名和被开除军籍的士兵，应当取消或依法剥夺其警衔，原有的职务、级别、奖励和军龄自然撤销，不得享受国家对退出现役军人的各种优待，对其中因战、因公致残人员，应取消其革命伤残军人荣誉称号及优抚待遇。
第十五条 被除名和被开除军籍的士兵的遣送、交接工作，按民政部安置司安退字[1991]35号文件规定办理，即离队时不办理退伍手续，由总队以上机关给士兵原征集地的公安机关出具证明并派专人遣送其到原征集地的公安机关，当地公安机关凭部队出具的证明，依照户口管理有关规定给予办理落户手续，并由部队按士兵户口性质分别送街道办事处(系城镇户口的)或村委会(系农村户口的)接收。
第四章 士兵调动、借用
第十六条 士兵调动必须统一由各级警务部门归口办理。
第十七条 士兵调动必须严格执行编制，通常情况下，超编单位不调入，缺编单位不调出。非因工作需要、服现役不满半年的士兵以互补兵退伍、抢险救灾和进入等级战备状态期间，士兵不准调动，不准将士兵调到原籍所在地、市、州、盟服役。地处偏远、条件艰苦地
区的士兵调动必须从严控制。
第十八条 士兵在总队范围内的调动，由总队司令部主管领导批准。跨总队、军(警)种之间的调动，一律报公安部消防局审批。
第十九条 士兵调动实行定期申报审批制度，跨总队和军(警)种之间的调动，由总队警务部门于每月上旬报公安部消防局，各总队内部的士兵调动申报审批期限，由总队主管部门规定。确因特殊情况急需调动的，按规定程序可随时上报，及时办理。
第二十条 跨总队、军(警)种的士兵调动必须使用公安部消防局统一印制的《士兵商调函》和《士兵行政介绍信》。任何单位和个人不得私自印制，违者严肃处理。
第二十一条 报公安部消防局审批的士兵调动，每月研究一次。其调动程序和手续是：由申请调动单位填写《士兵调动请示》，每月10日前传真报公安部消防局警务处，经批准后下达《士兵调动通知》。《士兵调动通知》一式三联，一联由调出单位留存，二联由调入单位留存，三联由公安部消防局警务处留存，各单位据此办理士兵调动手续。警务部门在办理调动手续时，应在《人员调动供给介绍信》、《零星人员被装供给关系介绍信》上加盖警务部门印章，后勤部门据此办理供给手续，总队范围内的士兵调动手续，按批准权限接转。跨总队的士兵调动手续，由调出总队直接转至调入总队。跨军(警)种的士兵调动，经公安部消防局警务处批准后，由总队直接办理转入手续。
第二十二条 士兵调动必须严格按规定的程序和手续办理，凡不符合调动规定程序的，各单位有权拒绝。
第二十三条 各单位接到公安部消防局《士兵调动通知》，应立即承办，被调士兵应在20天内到调入单位报到，在填写《士兵行政介绍信》的调出和报到时间时，一律用大写，调出单位手续开出后，对调出士兵提出限时报到和途中安全等要求，报到前发生问题由调出单位负责。
第二十四条 士兵原则上不准外借到地方工作，确因工作需要必须外借的，由总队军政主官批准，警务部门承办，并报公安部消防局备案。未经批准，任何单位和个人不得外借士兵。
第二十五条 部队内部借用士兵要从严控制，确因工作需要必须借用的，由本级司令部主管领导批准，警务部门承办，任务完成后立即归建。
第二十六条 公安部消防局机关有关部门需从各总队借用士兵，一律由局主管领导审批，由警务处承办。
第二十七条 借用士兵必须使用公安部消防局统一印制的《士兵借用通知》，士兵所属单位未接到《士兵借用通知》时，严禁外借士兵。
第二十八条 外借地方帮助工作的士兵，其管理教育责任由原单位负责，借用时间不得超过三个月；内部借用的士兵，其管理教育责任由借用单位负责，借用时间不得超过六个月；公安部消防局机关借用士兵，按公安部政治部《关于确定四、七、八局借调战士编外定编的通知》(公政现役[1996]130号)和《消防局机关借调士兵管理规定》执行。
第二十九条 借用士兵的单位和部门，严禁擅自将借用的士兵转借他处。确需转借的，须经主管领导批准后，按程序重新办理借用手续。
第三十条 公安部消防局每半年对士兵调动、借用情况进行抽查；每年利用军事实力汇审时机，对各单位跨总队、军(警)种的士兵调动进行核查。发现问题，追究责任，并予以通报。
第五章 技术兵培训、使用与管理
第三十一条 使用技术装备和从事其它技术工作的士兵统称技术兵。消防部队中，担负机动车辆、船艇、通信、办公自动化、机要、训练、摄像、文化影视、修理、财务军需、器材物资保管、卫生、基建营房、文秘和建制班长、特勤等岗位工作的士兵均属于技术兵范畴。
第三十二条 担负技术工作的士兵，必须政治素质好，热爱本职工作，钻研专业技术，具有初中以上文化程度，身体健康，志愿长期在部队服役。培训对象从新兵或入伍第一年兵中选调，第二年以上的士兵原则上不得送训，个别素质高、业务精、表现好的士兵需送训的，必须报上级主管部门批准，数量应从严控制。新兵中具有相应专业技术的，应优先挑选使用。
第三十三条 技术兵培训由总队统一组织(有条件的也可由支队组织)。技术兵的培训计划、人数、技术兵挑选、录取、分配等工作由司令部警务部门负责；技术兵的训练实施计划、教材供应、专业技术指导、技术考核等工作由各业务主管部门负责。
第三十四条 技术兵的培训实行《技术兵学兵登记表》和《技术兵证明书》制度。严格按计划收训，未经批准不得超计划培训，不得更改培训计划，擅自增减培训任务，降低训练质量。技术兵培训结业时，必须进行专业技术考核，不合格的不得发给专业技术证书，不得分配从事专业技术工作。
第三十五条 技术兵培训前应由培训对象本人填写《技术兵继续服役志愿书》。专业技术比较复杂的特种车辆驾驶人员、各类修理人员、火警调度员和操舵手、机电兵等，无特殊情况，必须服现役满八年，从事其他专业的技术兵根据组织需要至少要在本岗位工作五年，不得随意改行。对无故不能履行继续服役志愿，坚决要求退伍，经教育无效的，对服现役期间不努力工作，不能发挥骨干作用，屡教不改的以及违法违纪给部队建设造成严重后果的，要吊销其技术证书和技术档案材料，改做其他工作，并根据有关规定严肃处理。
第六章 女士兵使用与管理
第三十六条 总队级机关、院校和医院编制有话务员、计算机操作员、机要保密员、文化影视宣传员、卫生员岗位的，可在编制员额内配备使用少量女士兵，其他单位一律不准配备使用女士兵，具体配备使用女士兵的比例，由各单位根据实际情况确定。
第三十七条 成建制使用女士兵的单位，要有女警官负责管理。分散使用的女士兵，要落实专人负责，实行集中住宿，归口管理。根据需要，女士兵可选取为士官。
第七章 生产用兵的使用与管理
第三十八条 凡是从事生产工作的现役军人均为生产用兵。生产工作主要包括部队农副业生产、直接为部队服务的非经营性的副食品生产基地和生活服务中心等第三产业，生产用兵原则上采取技术骨干固定、普通兵员定期轮换的办法。
第三十九条 总队机关生产用兵总数量不得超过本机关编制员额的5%。支队生产用兵的具体比例和数量，由支队根据部队生产任务和规模划定。
第四十条 生产用兵的使用，必须坚持从部队实际出发，统筹安排，突出重点，区分类别，实行限额管理，具体由总队司令部门掌握批准。
第八章 士兵档案管理
第四十一条 士兵档案管理是部队兵员管理的组成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵训练期间都应建立起士兵档案。
第四十二条 士兵档案中应具备的材料，义务兵一般应有:(1)应征公民入伍登记表；(2)应征公民入伍批准书；(3)应征公民入伍审查表；(4)应征公民体格检查表；(5)公安部政治部印制的《士兵登记表》；(6)入党(团)志愿书；(7)优秀党(团)员登记表；(8)士兵警衔报告(登记)表；(9)任职报告表；(10)个人奖励(处分)登记(报告)表；(11)结婚申请表；(12)专业技术等级评定材料；(13)专业技术训练考核材料；(14)义务兵退出现役登记表；(15)其他需装入档案的材料。
士官除具备上述有关档案材料外，还应有:(1)中国人民武装警察部队士兵登记表；(2)中国人民武装警察部队选改专业警士报告表；(3)公安部政治部印制的《士官选改报告表》；(4)士官选改对象考核表；(5)士官薪金级别报告表；(6)士官述职报告书；(7)士官退出现役登记表。
第四十三条 士兵档案袋由各总队按公安部消防局统一式样印制。中级以上士官档案一律采取硬皮活页方式装订，士兵所在基层单位，应保管士兵档案副本，以掌握士兵履历，承办有关事宜。档案材料用纸，除制式表格外，一律使用A4白纸。档案材料按入伍、退伍、士官、党(团)员、职(衔、级)、升调、奖惩等材料类别和时间顺序排列，并将材料名称、页数和时间依次填写在目录中。
第四十四条 初级士官和义务兵档案由支队警务部门统一管理；中级士官档案由总队警务部门统一管理；高级士官档案由部消防局警务部门统一管理，总队直属单位和学校中级士官档案由总队警务部门统一管理，初级士官和义务兵档案由单位主管部门统一管理。
第四十五条 士兵所在单位应按规定办理士兵晋职(衔、级)、奖惩、婚姻等项工作手续，认真填写表格，汇总需归档材料，并于每年一、七月份两次送交档案保管部门，士兵调动、调学、提干、退役时应随时移交。
第四十六条 档案材料要真实、准确，不得随意更换、涂改、销毁。凡装入士兵档案的材料，必须经警务部门审查同意。对出具假证明、假材料的任何单位和个人，一经发现，应予严肃处理。
第四十七条 士兵档案供本单位干部、上级领导及有关部门使用，无关人员和士兵本人一律不得借阅。外单位借阅或摘抄、拍照士兵档案材料时，需经支队以上单位警务部门批准。士兵调动、调学、提干、退役时，应及时通报档案保管部门办理档案转递。调动的士兵档案采取邮寄或自带方式转递，并附《士兵档案转递通知单》。退役士兵的档案不得交由个人携带。
第四十八条 调出单位在办理士兵调动手续时，要对士兵档案进行认真清理，转递时密封盖章。接收单位收到档案后，应严格进行审查，及时回执档案收到情况。
第九章 附则
第四十九条 士官的管理按照《公安消防部队士官管理规定》执行。
第五十条 本规定中“家门口”按地、市、州、盟行政区域划分；对于不在同一地区，但相距“家门口”较近的，按一百公里以远掌握。
第五十一条 士兵档案材料部分用表，一九九0年三月以前入伍的士兵使用义务兵所列的表(1)、(4)；一九九0年十二月入伍的士兵使用义务兵所列的表(2)、(3)、(4)；一九九一年十二月至一九九五年十二月入伍的士兵使用义务兵所列的表(2)、(3)、(4)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后入伍的士兵使用义务兵所列的表(2)、(3)、(4)、(6)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后选改的士官使用公安部政治部统一印制的《选取专业警士报告表》和《士官选取报告表》。
第五十二条 本规定由公安部消防局负责解释。各单位可根据本规定制定有关实施细则。
篇8：消防移交公安部管理
新时期, 公安消防部队的灭火作战行动, 通常是在任务艰巨、环境险恶、火场复杂、危险性大的情况下进行, 管理稍有疏忽, 不但直接影响扑灭火灾、保护国家和人民生命财产安全中心任务的完成, 而且容易造成自身人员伤亡、车辆装备受损。做好火场管理工作, 加强对火场范围内的人、财、物、事、时间、信息的管理, 显得尤为重要。
1 火场管理呈现出新的特点
1.1 火场管理的任务加重
由于经济社会的发展, 石化企业蓬勃发展, 核电厂投入使用, 高层建筑拔地而起, 装饰材料复杂多样, 加之一些单位和个人为了追求经济效益而违规进行施工生产、商业活动, 使得火灾的突发性、快速性、残酷性和破坏性大大增强, 火场管理的任务愈加艰巨。如, 人员管理上, 在血与火、生与死的考验中, 官兵难免焦急、烦躁, 心理压力和情绪波动较大。装备管理上, 大批科技含量高、造价昂贵的消防装备器材应用于部队, 许多装备在恶劣的火场里完好率和性能受到很大的影响, 装备的保养维护难度加大。
1.2 火场管理的标准更高
现代灭火作战的特点决定了火场管理必须要有比平时更高的标准, 管理得好坏直接关系到灭火作战任务的完成。第一, 灭火作战进程快, 情况复杂多变。与平时相比, 管理工作具有更强的时效性和灵活性, 要求管理者必须提高临机处置的能力, 才能确保管理工作服务灭火任务。第二, 灭火作战行动的突然性更强, 突发情况更多。与平时相比, 更要防患于未然, 把管理工作做在前面。管理者只有具备很强的预见性, 才能适应火场管理需要。
1.3 火场管理的组织变难
火场管理是伴随灭火作战任务进行的, 使得战时管理工作的组织实施与平时有着明显的不同。平时的管理工作是依托部队正常的运行机制、依据计划按部就班进行的, 控制手段较为稳定和固定的。而战时, 管理工作则是在非常规状态下进行的, 要求指挥员要不断地根据战场情势, 做到因地制宜, 因情施变, 这就使得火场管理的组织难度大为增加。
2 切实做好火场各项管理工作
2.1 加强人员管理
一方面, 对所属部队的参战人员实行统一、严格、科学、有效的管理, 力求避免和减少各类非战斗减员, 保证持续的灭火作战能力。另一方面, 加强对火场范围内其他有关人员的管理。组织、指挥、疏散受困群众安全迅速离开现场;严格禁止无关人员进入火灾现场, 以免影响消防人员的战斗行动, 并防止其它刑事案件的发生;确定火灾危险区域的范围, 通知危险区附近的人员撤离, 以免发生危险, 尽量减少不必要的伤亡。
2.2 加强装备管理
现代火灾对消防装备的依赖性越来越大, 装备管理好坏对灭火作战的影响越来越直接。尤其是造价昂贵、性能优越的新装备越来越多地配备给部队后, 大大增强了部队战斗力。因此, 在火场, 一定要加强爱装管装教育, 使消防车辆、装备器材时刻处于完好的战斗状态, 以利于充分发挥其战斗效力。机动消防车辆应停放在便于出动和安全的位置。战斗间隙, 要尽快组织对车辆、装备的检查、保养和维修, 以备再战。
2.3 加强安全管理
灭火救援往往是在危险条件下进行, 消防战斗员要执行一些如高层建筑救人、危险部位排险、地下室灭火等特殊任务。指挥员只有尊重科学、严格组织、正确指挥, 才能确保灭火任务圆满完成。如在高空灭火时, 要时刻注意战斗员受火势威胁的程度和建筑物坍塌的可能, 以防他们无退路或坠下摔伤;进入密闭空间进行灭火作战时, 要防止战斗人员迷路或中毒而发生危险;在浓烟、有毒、缺氧等复杂危险的条件下进行灭火抢险时, 必须佩戴防护装具并采取有效的安全措施等等, 确保自身安全。另外, 水火无情, 灭火作战中难免有人员受伤, 所以应该做好火场救护工作, 在自救和互救的基础上, 根据先重后轻的原则, 及时将重伤员送往医院抢救。
2.4 加强交通管制
灭火现场, 特别是闹市区的火灾现场, 车多、人多、加之着火后围观的群众多, 如不注意维护秩序, 不但影响战斗行动, 还将发生其它意外事故。所以应会同交警部门加强车辆的指挥和控制。在灭火现场, 除参加扑救火灾的车辆外, 必要时应禁止其他车辆通行, 以保证参加扑救火灾车辆的正常行驶。
2.5 加强信息管理
灭火战斗过程中, 火场情况复杂多变, 为了保障不间断地指挥, 指挥员必须力争主动, 采取各种措施, 及时查明火情的发展变化, 准确掌握班、中队和友邻情况, 迅速准确地定下决心;周密地组织协同动作;保持畅通和不间断的通信联络;将战况及时报告火场指挥部, 通报友邻, 保证任务圆满完成。
2.6 加强心理管理
火灾的突然性、快速性、残酷性和破坏性, 必然会给全体指战员带来巨大的心理压力, 容易导致官兵的思想波动和情绪变化。坚持以人为本, 加强官兵的心理管理, 成为新时期火场管理的一项重要内容。通过管理, 一方面使官兵树立敢打必胜的信心, 发扬一往无前的革命精神, 保持高昂的斗志;另一方面使官兵保持镇定情绪, 临危不惧, 沉着应对, 夺取作战胜利。同时还要加强舆论控制, 堵塞错误信息的渠道, 抵制各种消极心理的影响。
3 做好火场管理工作应该注意的几个问题
3.1 狠抓管理, 既要强调管理保障作用, 又要牢固树立“管为战”的思想
灭火救援任务的完成固然离不开管理工作的保障, 但是, 各级指挥员一定要摆正管理工作的位置, 既要强调管理工作的服务保障作用, 狠抓管理, 但又不能就管理抓管理, 而是要牢固树立“管为战”的思想, 紧紧围绕以灭火作战为中心、以提高部队战斗力为标准狠抓管理。通过管理, 使部队达到军令畅通, 令行禁止, 一切行动听指挥;官兵身体健康, 精力充沛, 意志坚定, 心理坚强, 军心稳定, 士气高昂, 非战斗减员少;装备损失少, 战术技术状态好, 满足遂行任务需要;战场警卫严密, 秩序井然, 紧张有序, 各类事故少;官兵亲密无间, 军民互相支援, 团结战斗, 扑灭火灾。
3.2 平战结合, 既要做好战时火场管理, 又要注重平时教育、训练和管理
火场管理是平时管理的延续, 部队火场上严格的纪律、优良的作风、顽强的斗志要靠平时的教育、养成, 各级指挥员的火场管理能力、部队强大的战斗力要靠平时的培养、训练。因此, 通过平时的学习, 使各级指挥员熟悉火场管理的特点、内容、程序和方法, 掌握火场管理基本规律, 提高火场管理能力;通过平时的训练, 认真研究解决战术、技术难点, 使高素质的人和先进的装备器材有机地结合起来, 确保在灭火作战过程中转化为强大的战斗力。通过严格、科学的管理, 平时保证部队正规的工作、学习、生活和训练秩序, 战时保证官兵灭火作战水平的提高。
3.3 严明纪律, 既要靠行政手段严格管理, 又要做好思想政治工作
火场管理必须要求全体指战员服从命令, 听从指挥, 对各种违犯纪律的行为, 要果断处置、依法制裁, 这是圆满完成灭火任务的基本保证。而执行火场纪律必须建立在自觉的基础上, 靠平时的教育养成。因此, 平时, 各级指挥员应该采取有效措施, 利用各种场合, 对广大官兵进行火场纪律教育, 使其了解火场纪律的内容, 明确火场纪律的意义, 提高执行火场纪律的自觉性和主动性;战时, 应根据火情、环境、气候和所担负的任务, 结合指战员的思想、心理状态, 适时加强思想政治教育, 鼓舞士气, 激发斗志, 保证全体指战员在任何艰难困苦的情况下都能做到“忠诚可靠, 服务人民, 竭诚奉献”, 坚决完成灭火战斗任务。
参考文献
[1]中国人民解放军总参谋部军务部.中国人民解放军管理教育教材[M].解放军出版社, 2000.
[2]王延兵.部队基层行政管理[M].中国人民公安大学出版社, 2008.