融合教育必过资料1

2024-05-07

融合教育必过资料1（通用5篇）

篇1：融合教育必过资料1

一级建造师精品汇总资料：

历年真题解析：

2004-2012年一级建造师真题集(史上最全的)

最新更新历年一建经济真题及答案（答案含新旧教材页码）

2013版一建《建设工程经济》真题考点全面突破（6年考试真题实战演练_4套预测试卷巩固加强=一次性过关）

2013版一建《建设工程项目管理》真题考点全面突破（6年考试真题实战演练_4套预测试卷巩固加强=一次性过关）

2013版一建《市政公用工程管理与实务》真题考点全面突破（6年考试真题实战演练_4套预测试卷巩固加强=一次性过关）

2013版一建《建设工程法规及相关知识》真题考点全面突破（6年考试真题实战演练_4套预测试卷巩固加强=一次性过关）

2013版一建管理真题考点全面突破（6年考试真题实战演练 4套预测试卷巩固加强=一次性过关）

2013年一级建造师考试《工程经济》江山老师必过神系列葵花宝典之葵花题库（5年真题分类解析）

2006-2012年一级建造师市政实务真题考点全面突破第一部分

2006-2012年一级建造师市政实务真题考点全面突破第二部分

2006-2012年一级建造师项目管理真题考点全面突破第一部分

2006-2012年一级建造师项目管理真题考点全面突破第二部分

2013年一级建造师考试模拟题真题 2013年一级建造师市政实务历年案例题(含解题技巧-陈明教授)

2012年法规和经济一级建造师考试试题_历年真题_模拟试卷

2012一级建造师工程经济真题答案及解析

2012管理真题解析(兴宏程)

2010和2011两年一级建造师工程经济真题及答案详解

2004年一级建造师市政真题及参考答案

2004-2012年一级建造师真题集

一级建造师(2004-2010年)历年真题及答案(建设工程经济)

一级建造师历年真题精讲《建设工程法规及相关知识》(2004-2011)

精华笔记：

【历时2个月汇集：2013年8月9日整理】项目管理超级笔记，绝对超出你的期望 2013一级建造师建筑实务笔记考前5天小抄整理精华版

2013一级建造师机电工程深度试题及答案解析1-5完整版

2013一建项目管理浓缩精华452点

一建《公路工程管理与实务》资料@一级建造师小抄@一建押题@一建精华@一建包过

一建《市政公用工程管理与实务》保过资料@一建市政押题@市政小抄@一级建造师笔记一建《建设工程法规及相关知识》保过资料@一级建造师押题@一建小抄@一建课件一建《建设工程经济》@一建押题 @一建小抄@一级建造师保过资料@一建笔记

一建《建设工程项目管理》@一建押题@一建小抄@一级建造师保过资料@一建三天一本书

2013年一级建造师考点总结(冲刺班培训笔记)

2013年一级建造师考试《项目管理》精选笔记

2013年一级建造师项目管理精华总结

2013年一级建造师---考前冲刺---考点精编--狂背必过【七门全】

试卷以及习题集：

2013年梅世强一级建造师《建设工程经济》押题卷3套-8月9日更新

2013年一级建造师机电实务押题

13年一建机电工程模拟试题

13年市政公用工程管理与实物光盘案例

13年建设工程法规及相关知识-预测试卷两套

2013年一级建造师考试经典精华资料集锦

2013年一级建造师通关《市政工程》权威模考卷一

2013年一级建造师通关《机电工程》权威模考卷一

2013年一级建造师通关《市政工程》权威模考卷二

2013年一级建造师通关《机电工程》权威模考卷二

2013年一级建造师通关《建筑工程》权威模考卷二

2013年一级建造师通关《建筑工程》权威模考卷一 2013年一级建造师通关《建筑工程》权威模考卷三

2013年一级建造师通关《机电工程》权威模考卷三

2013年一级建造师通关《建筑工程》权威模考卷四

2013年一级建造师通关《市政工程》权威模考卷四

2013年一级建造师通关《市政工程》权威模考卷三

2013年一级建造师通关《机电工程》权威模考卷四

2013年一级建造师《市政公用工程管理与实务》重要考点整理

2013年一级建造师执业资格考试《建筑工程管理与实务》仿真试卷

2013年一级建造师执业资格考试《建设工程法规及相关知识》仿真试卷

2013年一级建造师执业资格考试《建设工程经济》仿真试卷及标准答案

2013年一级建造师执业资格考试《建设工程项目管理》仿真试卷

2013年一级建造师建设工程项目管理模拟试卷最新四套

2013年一级建造师项目管理模拟试题最新四套

2013年一级建造师《工程法规》精选试题及答案汇总

2013年一级建造师《工程经济》模拟题及答案

2013年一级建造师《工程项目管理》考点

2013年一级建造师《建筑工程》精选试题及答案汇总

2013年一级建造师《项目管理》模拟题

2013年一级建造师考试市政工程考前练习

2013年一级建造师考试铁路工程真题练习

2013年一级注册建筑师考试辅导教材9本全-编委会编

2013年全国一级建造师市政实务教材光盘问答及案例分析

2013年全国一级注册建筑师历年真题解析与模拟试卷

2013年全国一级建造师执业资格考试辅导——建设工程经济－工程经济

2013年机电一级建造师考前模拟试题与答案

2012年一级建造师考试工程经济模拟试题与答案

一级建造师《建设工程经济工程》模拟试卷（42套）

2009年一级建造师考试（通信与广电工程管理与实务）复习题集

全国一级建造师执业资格考试复习指南及模拟题库建设工程法规及相关知识

篇2：融合教育必过资料1

A、110100 B、111010 C、101010 D、101000

2、在word编辑状态下，不用“打开”文件对话框就能直接打开最的使用过的文档的方档的方法是________ A、快捷键CTRL＋O

B、工具栏上“打开”按钮

C、选择“文件”菜单底部文件列表中的文件 D、选择“文件”菜单中的“打开”命令

3、均属于计算机软件的是____ A、CPU，Word B、ROM，Word C、WPS，Excel D、RAM，Excel

4、在网页制作中，为了统计访问者的信息，了解他们的意见，我们常用建立____办法实现。A、文字 B、表格 C、表单 D、框架

5、一个汉字和一个英文字符在微型机中存储时所占字节数的比值为____。A、4:1 B、2:1 C、1:1 D、1:4

6、Internet网是目前世界上第一大互联网，它起源于美国，其雏形是____。A、NCFC网 B、CERNET网 C、GBNET网 D、ARPANET网

7、在Word 2000中文版中，对【页面设置】窗口的____选项框可以设置纸张大小。A、页边距 B、纸型 C、版式 D、纸张来源

8、改变字体的正确操作是____。

A、选择要改变字体的文字，在“编辑”菜单中选择“字体”，再选择相应的要求字体。B、选择要改变字体的文字，在“工具”菜单中选择“字体”，再选择相应的要求字体。C、选择要改变字体的文字，在“格式”菜单中选择“字体”，再选择相应的要求字体。D、选择要改变字体的文字，在“视图”菜单中选择“字体”，再选择相应的要求字体。

9、关于信息处理的论述正确的是____。

A、信息处理包括信息收集、信息加工、信息存储、信息传递等几项内容 B、同学们对一段课文总结中心思想这不能算是一个信息加工过程 C、信息传递不是信息处理的一项内容 D、信息的存储只能使用计算机的磁盘

10、下列可以作为用户与计算机硬件系统之间的接口软件的是____。A、Word B、Excel C、BASIC D、Windows 2000

11、输入设备是指____。

A、键盘、鼠标器和打印机等 B、从磁盘上读取信息的电子线路 C、从计算机外部获取信息的设备 D、磁盘文件等

12、有关网络叙述正确的是____。A、13、在Windows中，回收站是____中的一块区域

A、内存 B、硬盘 C、软盘 D、高速缓存

14、下列哪一项是属于局域网中外部设备的共享____ A、局域网中的多个用户共同使用某个应用程序

B、局域网中的多个用户共同使用网上的一台打印机

C、将多个用户的计算机同时开机

D、借助网络系统传送数据

15、以下行为中，不正当的是____ A、安装正版软件 B、购买正版CD C、末征得同意私自使用他人资源 D、参加反盗版公益活动

16、Windows应用程序窗口中的菜单主要用来____。

A、列出一些选项 B、完成定义好的命令操作 C、快速启动应用程序 D、显示窗口的各种功能

17、在IE浏览器中要保存一网址须使用____功能。A、历史 B、搜索 C、收藏 D、转移

18、用来全面管理计算机系统资源的软件叫____ A、数据库管理系统 B、操作系统 C、应用软件 D、专用软件

19、微型计算机硬件系统主要包括：微处理器、____、输入设备、输出设备。A、运算器 B、控制器 C、存储器 D、主机

20、____特点是处理的信息数据量比较大而数值计算并不十分复杂。A、工程计算 B、数据处理 C、自动控制 D、实时控制

21、下列属于计算机在人工智能方面的典型应用是____。A、图书管理 B、服装设计 C、人机博弈 D、视频播放

22、第四媒体是指（）。

A、报纸媒体 B、网络媒体 C、电视媒体

D、广播媒体

23、com C、zhang

24、Excel文档的扩展名是____。

A、.ppt B、.txt C、.xsl D、.doc

25、在计算机网络中，表征数据传输可靠性的指标是____。A、误码率 B、频带利用率 C、信道容量D、传输速率

26、在Word中，下面不属于格式工具栏的按钮是____。A、样式 B、字体 C、剪切 D、粗体

27、在Word的编辑状态，执行两次剪切操作，则剪贴板中____ A、仅有第一次被剪切的内容 B、仅有第二次被剪切的内容 C、有两次被剪切的内容 D、内容被清除

28、DNS是一个域名服务的协议，提供____服务。

A、域名到IP地址的转换

B、IP地址到域名的转换

C、域名到物理地址的转换

D、物理地址到域名的转换

29、在Word2000中可看到分栏效果的视图是____。

A、普通视图 B、联机版式视图 C、大纲视图 D、页面视图 30、用5个比特最多可以表示不同信息的个数是____。A、5 B、IO C、16 D、32

31、如果希望在演示过程中终止幻灯片的演示，则随时可按的终止键是_____。A、delete B、ctrl+e C、shift+c D、Esc

32、计算机网络按覆盖范围来分可分为____。

A、以太网和令牌网 B、局域网和以太网 C、局域网和广域网 D、广域网和以太网

33、使用国际户联网时，通常使用的网络通信协议是____。A、NCP B、NETBUEI C、OSI D、TCP/IP

34、在打印工作表前就可看到实际打印效果的操作是____。

A、打印预览 B、仔细观察工作表 C、按F8键 D、分页预览

35、在Word中，当前正编辑一个新建文档“文档1”，当执行“文件”菜单中的“保存”命令后____。

篇3：融合教育必过资料1

两年前,智慧城市对韶山来说,是一个新生事物。如今,智慧韶山建设如火如荼,取得了阶段性的重要成果。如何让智慧城市建设真正引起主要领导的重视,并纳入市委、市政府的重要工作,且一以贯之坚持下去,这需要智慧和胆识。

解放思想是先导

“稳增长、促和谐”,是党中央对地方政府经济社会发展的总要求。智慧城市作为经济社会科学发展的新引擎,抢占区域经济发展制高点的利器,必须让主要领导对此有根本性的认识和认可。要说服主要领导深刻认可智慧城市建设,除了相关部委和厅局的广泛宣传和推广,更重要的是要去触动主要领导的内心。具体经验是:将智慧城市建设紧紧围绕市委、市政府中心工作,将新技术的运用紧紧捆绑每年市委政府的重点工程。

准确定位是关键

准确定位是推动智慧城市建设的关键。韶山的定位是立足“破解两大难题”,“致力三大目标”。

破解难题是动力。智慧城市建设有共性,但是更重要的是能解决实际难题,体现地方发展的特色。如何破解当地经济社会发展的难题,应该成为其智慧城市建设的重要考量。“问题意识”,是启动智慧城市建设的直接动力。在韶山如果建设智慧城市能够有效破解两大发展难题,那就一定会触动市委市政府举全市之力来重视。当前韶山主要的支柱产业就是文化旅游业,但是发展的潜力远未发掘出来,主要面临两大发展难题:一是每年来韶山旅游的游客人数超过1000万,是本地人口的100倍。但韶山区域不大,才247平方公里,而且景区占了97平方公里。因此,如何使游客更加满意?如何使政府在旺季管理更加省心?如何使基于旅游产业链上的企业更加赚钱?这是市委、市政府无法回避并有待破解的一大难题。二是如何更多地留住游客,使送上门来的财富最大限度地得到保留,这是韶山真正舞活旅游文化产业目标和关键。

致力三大目标。根据智慧城市建设的基本原理,结合韶山经济社会发展的实际,明确了三大发展和建设目标:一是全面提升韶山的公共服务能力和水平,尤其是要着力提升党和政府基于虚拟网上的公共服务能力。具体包括:规划水平、服务水平、决策水平和安全水平。因此,需要继续完善信息化基础设施、拓展平台应用、大力开发基于云端的服务产品。二是引进战略性新兴产业,完善产业体系,全面增强政府的造血机能,换装经济社会转型跨越发展的新引擎,全面提升政府可持续发展能力。三是以公共事业和民生事业为切入点,构建数字化的民生服务体系,全面提升基于云端的民生服务水平。为此,需要大力推进城乡信息基础设施一体化;大力推进民生领域信息化,扩大生活领域的信息消费需求;面向社会开放公共服务窗口,初步实现景区、市区监控实时化、景区服务数字化,游客预约网络化,提供基于“吃、住、行、游、购、娱、教”于一体的智能化全体验。

市场化是大抓手

要充分运用好市场“这只无形的手”,就必须转变政府职能。智慧城市在推进的实践中,有两个瓶颈必须有效破解。

一是资金难题。韶山一年的财政也就4个亿左右,除去基本开支,能支配的资金也就一个亿。因此,必须充分运用好市场“这只无形的手”,妥善解决资金难题。主要经验是:整合全市的信息化需求资源,制定政府的总需求,将需求的主动权牢牢控制在政府的手里,向社会公开招投标,让三大营运商“刺刀见血”释放最大的优惠。同时,把购物点、宾馆、休闲场所、购物点和各企业信息流、数据流整合,统一购买社会服务。仅此两点,就争取社会资金1980万,顺利完成了2013年智慧韶山的建设项目。

二是人才瓶颈。智慧韶山建设和运营离不开高端专业人才的支撑。最好的办法就是采用市场化运用,由政府购买社会的公共服务。即保证了服务的水平,也解决了资金难题,更重要的是破解了“人才瓶颈”。

优化班子是保障

这里讲的“优化班子”,着重讲的是优化市委、政府班子的知识结构。在基层,目前班子的主要配备,还是以秘书和团干为主,真正懂高科技的成员少之又少,有些地方甚至一个也没有。信息技术作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”,覆盖面广,技术性强。如何推进信息化和工业化融合,走新型工业化道路,实现“四化融合”,对市委、政府班子的能力和水平提出了更高的要求,“本领恐慌”凸显,各级党委、组织部门要高度重视,为经济社会科学发展提供坚强的人才保证。

信息消费是趋势

目前,国家工信部推广的信息消费试点城市,就是典型的“以消费倒逼建设”的发展战略,无疑抓住了智慧城市建设的目的。需要从以下几方面去着力:

一是在发挥政府战略引领作用的基础上,充分发挥市场作用,积极引入市场机制,增强信息消费发展的内生动力。

二是加快关键核心信息技术和产品研发,鼓励业务模式创新,培育发展新型业态,提升信息产品、服务、内容的有效供给水平,通过供给创新挖掘和释放消费潜力。

三是推动软件与硬件融合、制造与服务融合、虚拟消费与实体消费融合,以信息消费的发展带动和提升传统消费,挖掘和带动新兴消费。

四是建立和完善有利于扩大信息消费的政策法制环境,加强个人信息保护和信息安全保障,规范信息消费市场秩序,建设安全诚信有序的信息消费环境。

主要做法

统筹城乡、协调建设:韶山规模不大、权限集中,具备城乡统筹的独特优势,如果能做好城乡统筹示范区,为全省数字湖南、智慧城市建设树立标杆,必将具有良好的社会效益。“智慧韶山”建设是一项庞大的系统工程,必须坚持高标准、高起点的顶层设计和城乡统筹规划,站在全市整体的角度,运用市场规律、创新建设模式,建立统筹协调管理体系,协调组织各政府部门和各企事业单位科学分工、利益共享,共同推进“智慧韶山”各项工程的实施,并在发展中不断提高完善。

突出红色、融合创新:“智慧韶山”涉及城乡的方方面面,必须突出红色主题,深度挖掘吃、住、行、游、购、娱、教等旅游七要素,通过旅游产品创新、服务创新、业务流程创新、业务模式创新、管理创新以及制度创新,将各种创新要素通过创造性的融合,使各创新要素之间互补匹配,从而形成独特的不可复制、不可超越的创新能力和核心竞争力,形成有明显特色和丰富内涵的红色智慧旅游产业链。将旅游与韶山特有的历史文化深度结合,以红色旅游为核心,带动其他产业协同发展。

强化共享、协同推进:在建设时就采用共享的思路,统筹规划、累加渐进。同时利用政府各个部门现有的网络基础设施、信息系统和数据库等信息资源,加强整合,促进资源共享、业务协同。将人、物、信息、业务服务联系起来,加强相互之间的沟通协作。使有限的资源可根据需要重新配置,可适应变化快速组合,发挥最大的效益,节省财政投入,同时保障网络和信息安全。

篇4：融合教育必过资料1

（三级）

二〇一二年

目录一、三级评价师专业能力教程...................................................................................3

二、安全评价师课件内容.........................................................................................20

三、最新2012年安全评价师三级模拟考试题.......................................................49

四、试卷二：专业能力（满分100分）.................................................................57

五、2011年安全评价师资格考试模拟试题及答案

（三）...............................六、三级评价师考试题型....................................................................................七、2011上半年三级安全评价师考试回顾...............................................一、三级评价师专业能力教程

中国安全生产协会安全评价工作委员会电话:01064940574；传真:01064897068 一、三级安全评价师 •(一)、概述

•(二)、安全评价师的分级 •(三)、三级安全评价师的要求(一)、概述

根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定了《安全评价师国家职业标准（试行）》。

《标准》以《中华人民共和国职业分类大典》为依据。《标准》依据有关规定将本职业分为三个等级。(二)、安全评价师的分级

三级安全评价师（国家职业资格三级）二级安全评价师（国家职业资格二级）一级安全评价师（国家职业资格一级）

标准中对三级、二级和一级安全评价师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。

(三)、三级安全评价师技能要求

• 三级安全评价师的工作要求包括如下几项 –(一)危险有害因素辨识 –(二)危险与危害程度评价 –(三)风险控制

• 本培训课程的内容就是围绕这三项的工作内容、能力要求和相关知识展开的。

一、危险有害因素辨识 •(一)、前期准备 •(二)、现场勘查

•(三)、危险和有害因素分析(一)前期准备

• 前期准备是安全评价项目进行“危险识别”、“安全评价”、“隐患控制”的基础。是在安全评价项目启动前，需要完成的一系列工作。

• 通过学习，了解基础资料信息采集的方法；掌握生产安全事故案例分析知识；能够采集安全评价所需的法律法规和事故案例信息；能够采集安全评价过程中涉及的人、机、物、法、环基础技术资料。

1.前期准备的知识要求 • 基础资料信息采集方法 – A.信息的概念 – B.安全评价相关法律法规信息 – C.安全评价基础资料信息和内容 – D.安全评价信息的采集方法 – E.信息采集程序 A.信息的概念

• 信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。

• 信息是物质状态的反映并随物质状态改变而变化。• 信息的表现存在多样性，经常以各种现象反映出来。

• 信息可以通过自己感受直接获取和通过别人记录间接获取。直接获取的信息往往是十分有限的，大量的信息是由间接途径获得。

信息的基本属性 • 物质的依赖性 • 信息的传递性 • 信息的确定性熵增定律

• 当外力去除之后，物质世界的状态总是自发地转变成无序，系统中排列整齐的元素就会自然地向紊乱的状态转变，从“低熵”变化到“高熵”。

• 信息熵是信息论中用于度量信息量的一个概念。一个系统越有序，信息熵就越低；反之，一个系统越混乱，信息熵就越高。

B.安全评价相关法律法规信息

• 安全评价相关法律法规信息，涉及安全生产法律体系所包含的内容。包括：法律、法规、规章和安全评价标准。

• 法律法规信息是安全评价的依据，评价中辨识出来的危险和有害因素要将其控制措施对照法律法规要求，不符合法律法规要求，可以认定危险和有害因素不能被有效控制，这种情况将被判定为“事故隐患”，必须按法律法规的要求完善控制措施。凡不符合法律法规要求的评价单元，将被视为“风险不可接受”。

• 法律法规信息是动态变化的 • 法律

法律是安全生产法律体系的最高层，其法律地位高于法规和规章，这些法律均是安全评价的基础依据

• 法规

安全生产法规是安全评价仅次于安全生产法律的基础依据。可分为两种类型：行政法规和地方法规。

• 规章

规章也有两种类型：行政规章和地方政府规章。• 标准

我国很多法律法规中列入了安全标准，使安全标准成为执行法律法规的一个组成部份，成为法定标准。

C.安全评价基础资料信息和内容

• 用这些信息与法律法规信息对比，是安全评价的核心工作之一。• 物质流 • 能量流 • 管理流 • 信息流

• 物质流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一个生产系统内相互依存。安全评价是对整个系统安全性的评价，因此安全评价信息是物质流、能量流、管理流和信息流在安全方面的综合。

安全评价基础资料信息一般内容

• 安全评价基础资料信息的一般内容是评价对象的生产系统中物质流、能量流和管理流，通过信息流发出在安全方面信息的综合。

• 物质流通过信息流反映的安全评价信息。• 能量流通过信息流反映的安全评价信息。• 管理流通过信息流反映的安全评价信息。• 法规标准类信息

• 安全管理及工程技术资料 • 企业编写的资料

• 专项检测、检验或取证资料 D.安全评价信息的采集方法 • 直接采集法 • 间接采集法直接采集法

• 评价人员到评价项目或生产系统现场，通过检查、测量和理化试验，直接采集信息样本，然后通过各种方式记录下来。

• 直接采集法，一般采用“问、听、看、测、记”的方式，它们不是独立的而是连贯的、有序的，每项采集内容都可以用一遍或多遍。

间接采集法

• 间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，要有信息“适用性”的判断。

• 间接采集法一般可通过如下途径完成 – 被评价单位提供 – 评价单位从以往评价信息积累中查找采集 – 从设计文件中查找采集 – 从文献中查找采集 – 从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定的报告中采集

－从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或证明中采集 – 从以往类似事故案例中采集 – 其他采集方式 E.信息采集程序 • 提出信息需求 • 进行信息分类 • 确认信息内容

• 涉密信息签订保密条款 • 信息的直接采集 • 信息的间接采集 • 信息更新

• 信息采集结束

2.前期准备的能力要求

• A.安全评价所需法律法规信息的采集和更新 • B.生产安全事故案例的筛选和分析 • C.基础技术资料的采集法律法规信息的采集

• 安全评价项目所需法律法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律法规信息，再采集评价项目特殊性的法律法规信息。

• 采集普遍适用的法律信息，如安全生产法，消防法，劳动法等。

• 采集普遍适用的法规和部门规章信息 • 采集特殊适用的法律信息

• 采集特殊适用的法规和部门规章信息 • 采集相关标准

• 法律法规信息的采集，可以多种途径 • 法律法

事故案例信息的筛选

• 在安全评价中，通过分析过去事故的案例，来识别评价对象可能存在的“事故隐患”，就要找到有针对性的事故案例。

• 检索同行业发生过的事故，找出事故要件与评价对象比较，筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例。

事故案例分析

• 借助事故模型化，可以查明以往发生的事故的直接原因，进而找出背后的主要原因。用以预测类似事故发生的可能性；同时可以作出安全评价和安全决策。

• 对事故进行案例分析，是将事故原因进行细分，以便有效地分析事故，进而制定更有针对性的安全措施。

提出安全评价需求的信息 • 了解项目概况 – 项目概况是安全评价的基础信息。• 提出需求信息 – 根据安全评价要求，提出信息需求。安全评价的核心是“危险识别”、“安全评价”和“隐患控制”，信息需求要围绕这个核心展开。

了解几类安全评价

收集信息并建立信息资料档案

• 针对安全评价需求信息的具体内容，按信息采集程序和信息采集方法，对评价对象 “能量流”、“物质流”、“管理流”通过“信息流”产生的信息进行采集。

• 对采集的信息应进行分类，并建立档案。采集信息的主要种类 • 项目概况信息

• 危险和有害因素信息 • 安全设施信息 • 事故隐患信息 • 安全管理信息 • 类比工程信息

• 评价机构采集直接信息时的原始记录 • 各种检测检验报告或论证文件 • 评价项目组内部讨论会议的记录

• 评价机构内部或外部对评价报告审核意见 • 其他

信息采集的注意事项

• 注意信息采集的对应性。• 注意降低信息熵。• 注意事故案例的筛选。(二)现场勘查

• 通过学习，了解安全评价现场调查分析方法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产条件的概念和安全检查表的编写知识，能够对安全评价项目进行类比工程调查，能够按现场勘查方案对周边环境、水文地质进行调查，能够使用现场询问观察法和安全检查表进行现场勘查，能够对现场勘查结果进行汇总。

1.现场勘查的知识要求 • A.现场调查分析方法

• B.评价相关的工程设计、勘察基础知识 • C.安全生产条件

• D.安全检查表编写知识 A.现场调查分析法

• 调查分析是安全评价必须进行的工作，是对评价对象进行了解的必要手段。通过调查撑握评价对象的基本工况。

• 调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致，尽可能不遗漏重点问题和重点部位，要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销毁、生活等区域。

• 调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问观察法和德尔菲法两种。现场询问观察法 • 按部门调查 • 按过程调查 • 顺向追踪 • 逆向追溯

• 工作中应根据实际情况灵活应用 B.评价相关工程设计、勘查知识 • 前置条件检查 • 工况调查 • 现场勘察 • 检测检验

前置条件检查

• 指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况；听取客户对安全评价的要求。

• 预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适宜项目建设等。

• 现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足；是否能提供项目关键批文或证书；可提供的信息资料是否齐全；项目是否存在恶意违规现象等。

工况调查 • 基本情况 • 项目规模 • 建立联系

• 企业自述问题现场勘查

• 对危险和有害因素核实 • 发现新的危险和有害因素 • 勘察安全设施 – 首先检查有没有安全设施 – 继续检查安全设施的选择对不对 – 最后检查安全设施好不好检测检验

• 检测检验是定量的现场检查。• 现场检测

• 委托有法定资质的单位进行检测检验

• 被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告 C.安全生产条件

• 安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防护技术措施等。

• 目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。

D.安全检查表知识

• 安全检查表是安全评价中经常采用的方法。特别是对调查分析或辨识出来的危险和有害因素，对照相关法律法规和标准检查其控制措施是否符合要求，对不符合要求的危险和有害因素可判定为事故隐患，评价结果为“存在不可接受的风险”。

• 安全检查表是一种以经验为主的定性分析方法检查内容

• 安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辨识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预防型、控制型、救灾型设施上判别，安全设施是否符合要求。

• 安全检查的内容可包括：事故应急救援预案、安全管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。

• 安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和人、机、物、法、环等状态，制定检查项目内容。

安全检查表的作用

• 在检查前列表可使检查内容较周密和完整 • 可保持现场检查时的连续性和节奏性 • 可减少评价人员的随意性

• 可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。• 可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育提供素材。2.现场勘察的能力要求 • A.对类比工程进行调查

• B.按现场勘察方案对现场安全状况进行勘查 • C.对评价项目进行现场勘查 • D.对现场勘查结果进行汇总 A.对类比工程进行调查

• 安全评价类比工程调查理论依据 • 选择类比对象的条件 • 类比工程调查

安全评价类比工程调查理论依据

• 安全评价的基本原理中有个“类推原理”，它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此属性。

• 安全评价类比工程调查采用“类推原理”的“代替推算法”，利用具有密切联系(或相似)的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。

选择类比对象的条件

• 由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结果只是估计，不具必然性，而更具或然性。

• 为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下条件： – 类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的可信度愈高。– 共有共缺的属性愈本质，类比结果的可信度愈高。– 类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈高。

B.类比工程调查

• 选取同类项目现场进行类比调查 – 选择类比对象 – 采集类比对象的信息 – 分析类比对象的信息 – 提出补充安全对策措施 • 选取相关文献进行类比调查 – 文献筛选 – 文献相关内容分析 – 提出补充安全对策措施 C.按方案进行现场勘查 • 评价项目周边环境

• 水文地质及气象条件调查 • 其他要求。评价项目周边环境

如国务院 344 号令《危险化学品安全管理条例》第十条规定：除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：

9（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）供水水源、水厂及水源保护区；评价项目周边环境

（4）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区；

（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。水文地质及气象条件调查

• 评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所处位置的水文、地质和气象条件进行了解，项目建于江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条件与项目的建构筑防振等级是否匹配，项目是否考虑地质沉降因素，评价项目平面布置是否考虑本地区全年风向和夏季风向的影响，石油化工企业不宜设在窝风地带等等。特别是预评价项目更要深入分析平衡各种问题找出最优方案，以免在建成后留下难以更改的先天性危险。

对评价项目进行现场勘察 • 安全距离检查 – 如防火间距，卫生防护距离，机械防护安全距离，冲击波防护安全距离等。• 安全设施设备运行检查 • 防范及监控设施检查 • 检测检验状况汇总 • 安全管理情况调查安全设施设备运行检查防火设施检查 • 防爆设施检查

• 自动控制系统检查防范及监控设施检查 • 防范设施检查 • 监控设施检查安全管理情况调查

• 安全管理组织和制度检查 • 安全生产日常管理检查 • 安全设施维护 • 安全培训 • 监督和检查

D.对勘察结果的汇总

• 对现场勘查直接信息的结果数据进行处理 • 对现场勘查间接信息进行数据溯源分析 • 各类安全评价现场勘查结果的汇总现场勘察的注意事项 • 注意类比对象的选择 • 注意现场勘查的系统性

• 注意现场询问观察法与现场检查数据的校核

10(三)危险和有害因素分析

通过学习，了解危险和有害因素的概念和危险有害因素产生的原因，理解危险有害因素的分类、辨识原则、辨识方法和辨识过程；掌握重大危险源辨识知识；能够对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置和作业场所存在的危险和有害因素进行识别；能够分析危险和有害因素的布情况。

1.危险和有害因素分析的知识要求 A.危险和有害因素的概念

B.《生产过程危险和有害因素分类与代码》

知识

C.《企业职工伤亡事故分类》知识 D.危险和有害因素的辨识方法 E.重大危险源辨识知识 A.危险和有害因素的概念 • 危险和有害因素的定义

• 危险和有害因素产生的原因危险和有害因素的定义

• 危险因素一般是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

• 有害因素一般是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。• 通常情况下，二者并不严格加以区分而统称为危险因素。危险和有害因素产生的原因

• 产生危险有害因素的根本原因主要有如下两条。– 存在能量、有害物质 – 能量、有害物质失去控制能量和有害物质失控的原因 • 设备故障(含缺陷)• 人员失误 • 管理缺陷

B.生产过程危险和有害因素分类与代码 • 物理性危险和有害因素 • 化学性危险和有害因素 • 生物性危险和有害因素

• 心理、生理性危险和有害因素 • 行为性危险和有害因素 • 其他危险和有害因素 C.企业职工伤亡事故分类

• 参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。

D.危险有害因素辨识方法

• 危险和有害因素辨识的原则 – 科学性原则 – 系统性原则 – 全面性原则 – 预测性原则

• 危险和有害因素辨识的方法

– 经验分析法 – 类比推断法 – 系统安全分析方法 E.重大危险源辨识

• GB18218中规定的物质及临界量

• 国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》重大危险源可分为七大类：易燃、易爆、有害物质的贮罐区(贮罐)；易燃、易爆、有毒物质的库区(库)。

重大危险源的定义

• 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

2.危险和有害因素分析能力要求

• A.总平面布置及建构筑物危险性辨识

• B.独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识 • C.设备设施装置危险性辨识 • D.作业场所危险性辨识 • E.贮存与运输危险性辨识

• F.危险和有害因素分布情况分析 A.总平面布置及建筑物危险性 • 选址

• 总平面布置 • 道路及运输 • 建构筑物 • 其他危险性

B.独立生产、辅助单元危险性

• 对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的辨识

• 对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业自己制定的安全标准、规程进行分析、辨识

• 根据典型的单元过程（单元操作）进行危险有害因素的辨识 C.设备、设施、装置危险性辨识

• 工艺设备、装置的危险有害因素辨识 • 专业设备的危险有害因素辨识 • 电气设备的危险有害因素辨识 • 特种设备的危险有害因素辨识

• 企业内特种机械的危险有害因素辨识 • 登高装置的危险有害因素辨识 D.作业现场危险性辨识 • 物质危险有害因素辨识

• 生产性粉尘的危险有害因素辨识 • 工业噪声与振动的危险有害因素辨识 • 温度与湿度的危险有害因素辨识 • 辐射的危险有害因素辨识 E.贮存与运输危险性辨识 • 爆炸品贮运危险因素辨识

• 易燃液体贮运危险因素辨识 • 易燃物品贮运危险辨识 • 毒害品贮运危险辨识

F.危险和有害因素分布情况分析

• 厂址选择需考虑的危险和有害因素 • 总体规划时需考虑的危险和有害因素 • 危险有害因素分布方面的规定危险和有害因素分析注意事项

• 注意列出危险和有害因素的代码 • 注意危险和有害因素识别的单元化 • 注意是否构成重大危险源

二、危险与危害程度评价 •(一)划分评价单元 •(二)定性定量评价(一)划分评价单元

• 通过学习，了解评价单元的的概念和内容，掌握评价单元划分的原则和方法，能够对评价项目进行评价单元划分。

1.划分评价单元基础知识 • A.评价单元的概念

• B.评价单元划分的原则 • C.评价单元划分的方法 A.评价单元的概念

• 评价单元就是在危险和有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个确定范围进行评价的单元。

• 一个作为评价对象的建设项目、装置，一般是由相对独立、相互联系的若干部分组成。

• 各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同，整体评价难以实现。

• 将系统划分为评价单元进行评价，能够得出各评价单元危险性（危害性）的比较概念，避免了以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性）、夸大整个系统的危险性（危害性）的可能性，从而提高了评价的准确性。

B.评价单元划分的原则

• 划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的。• 要便于评价工作的进行。

• 有利于提高评价工作的准确性。

• 评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。

• 由于评价目标不同、各评价方法均有自身特点，只要达到评价的目的，评价单元划分并不要求绝对一致。

C.评价单元的划分方法

• 评价单元划分的方法很多，最基础的评价单元划分，一般有：以危险和有害因素的类别划分评价单元；以装置特征和物质特性划分评价单元；依据评价方法的有关规定划分评价单元等。

• 《安全评价通则》及相关安全评价导则中均对评价单元的划分作了规定。2.划分评价单元的能力要求

• A.以危险和有害因素的类别划分评价单元 • B.以装置特征和物质特性划分评价单元 • C.依据评价方法的有关规定划分评价单元 A.以危险有害因素类别划分单元 • 综合评价单元 • 共性评价单元 – 按危险因素类别各划规一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别评价。

– 进行安全评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。B.以装置和物质特性划分 • 按装置工艺功能划分

• 按布置的相对独立性划分 • 按工艺条件划分评价单元

• 按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元 • 按重点危险划分单元

C.依据评价方法的有关规定分

• 评价单元划分原则并不是孤立的，而是有着内在联系，划分评价单元时应综合考虑各方面因素进行划分。

• 若应用火灾爆炸指数法、单元危险性快速排序法等对评价单元划分有相关规定的评价方法进行评价时，除按评价单元划分的一般原则外，还应依据评价方法的有关具体规定划分评价单元。

划分评价单元的注意事项

• 以某种原则划出评价单元，实际上就确定了评价结果的形式，划分评价单元的方法不同，引致评价结果反映的角度不同，评价单元划分与所表现的评价结果密切相关。

三、风险控制

•(一)提出安全对策措施 •(二)编制安全评价报告(一)提出安全对策措施

• 通过学习，了解评价单元安全对策措施的基本要求和原则，掌握安全对策措施的基本知识，能够对评价单元及其配套（辅助）工程提出安全对策措施。

1.提出安全对策措施的知识要求

• A.评价单元安全对策措施基本要求和原则 • B.安全对策措施基本知识 A.评价单元对策措施的基本要求

• 能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；

• 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；

• 能有效地预防重大事故和职业危害的发生；

• 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。A.提出安全对策措施应遵循的原则 • 安全技术措施等级顺序 – 直接安全技术措施

– 间接安全技术措施 – 指示性安全技术措施 – 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。

• 安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性

• 经济合理性是指不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。

• 对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定 B.单元评价对策措施的重点

• 评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施。• 评价单元配套和辅助工程的安全对策措施。• 评价单元制定应急救援措施的要求。2.提出安全对策措施的能力要求 • A.提出单元对策措施

• B.提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 • C.提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 • D.安全管理对策措施 A.提出单元对策措施

• 提出安全对策措施的一般步骤 – 分析评价单元的特点 – 确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度并按其风险大小排序 – 制定符合性检查表 – 提出安全对策措施

• 评价单元的技术、布局、工艺、方式安全对策措施 – 评价单元的技术对策措施 – 评价单元的布局对策措施 – 评价单元的工艺对策措施 – 评价单元的方式对策措施

• 评价单元的设施、设备、装置的安全对策措施 – 特种设备安全对策措施 – 设备防火、防爆对策措施 – 电气设备防火、防爆对策措施 – 屏护设施和安全距离 – 连锁保护

B.提出单元配套和辅助工程对策措施

• 评价单元配套和辅助工程设施的安全对策措施的提出应与评价单元主体的安全对策措施提出所应考虑的方面相对应。

• 配套和辅助工程设施安全对策措施的提出还要全面考虑由于其运行中出现故障对评价单元主体设施的影响。

• 一些辅助工程为独立单体，在安全上已有标准要求，评价单元中遇到这些单体要对照标准，与标准不符，或不能达到标准要求的问题，可视为“事故隐患”，评价时应按标准要求提出安全对策措施。

C.提出应急救援方面措施的要点

• 建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责

• 灾情的发现与报告制度 • 通讯联络保障

• 救灾器材与设备保障

• 有关安全通道与安全出口的要求 • 自救与救护的规定

• 事故应急救援预案的编制 D.安全管理对策措施

• 安全管理是以保证建设项目建成以后生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是发现、分析和清除生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全卫生规章制度，对企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识培训和教育，防止发生事故和职业病，避免、减少损失。

安全对策措施的注意事项

• 注意安全对策措施的针对性 • 注意应急救援措施的有效性(二)编制安全评价报告

通过学习，了解评价报告的编写规范，掌握评价结论编制原则，能够编制评价报告相关章节，能够编制评价报告中的单元评价结论。

1.编制安全评价报告知识要求 • A.安全评价报告的编写规范 • B.单元评价结论编制原则 • C.安全评价结论的编制原则 A.安全评价报告的编写规范 • 内容全面 • 分析细致 • 条理清晰

安全评价报告的编写格式

• 按《安全评价通则》的要求，安全评价报告的编写应注意如下几点。– 评价报告的基本格式 – 封面制作 – 制作著录项 – 规格

B.单元评价结论的编制 • 各类评价结果汇总 – 危险和有害因素（危险源）数据汇总 – 安全设备设施数据汇总 – 安全管理数据汇总 – 信息反馈控制（或交换）数据 • 评价结果初步分析

• 单项评价结果和综合评价结果单元评价结论的原则 • 客观公正原则

单元评价结论应客观地、公正地针对被评价单元的实际情况，实事求是地给出评价结论。

对危险、危害性分类、分级的确定应恰如其分，实事求是。

对定量评价的计算结果应进行认真地分析是否与实际情况相符。• 观点明确原则

C.安全评价结论的主要内容 • 人力资源和管理制度方面 • 设备装置和附件设施方面 • 物质物料和材质材料方面 • 方法工艺和作业操作 • 生产环境和安全条件评价结论的编制原则

• 评价结论应着眼于整个被评价系统的安全状况，突出关键危险和有害因素的受控状况，抓住重点评价单元。必要时可对不同的评价单元确定不同的权重，甚至可以列出“否决项”的单元。

• 评价结论与单元评价结论一样，应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精练。

• 评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，层次要清楚，语言要精练，结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。

2.编制评价报告的能力要求 • A.评价报告相关章节的编制 • B.单元评价结论编制 • C.评价结论编制 A.评价报告的编制 • 前言 • 编制依据 • 项目概况

• 危险有害因素辨识 • 定性定量评价

• 单元安全对策措施 • 评价结论 • 附录和附件

B.单元评价结论的编制 • 结果汇总和初步分析 • 单项评价结果 • 综合评价结果 • 单元评价结论 C.评价结论的编制

• 系统评价结论的整合 – 列出各评价单元 – 列出评价单项结果 – 整合单元评价结论 – 整合系统评价结果 • 评价结果归类及重要性判断 – 由于系统内各单元评价结论之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并排序。

评价结论的主要内容

• 通常情况下，安全评价结论应包含如下主要内容。– 评价结果分析 – 安全评价结论 – 持续改进方向

四、安全评价通则的主要内容

• 根据AQ8001-2007《安全评价通则》的要求，可知安全评价工作的基本知识。•(一)安全评价的定义 •(二)安全评价的内容(一)安全评价的定义

• 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。

(二)、安全评价的内容 • 前期准备

• 辨识与分析危险、有害因素 • 划分评价单元 • 定性、定量评价 • 对策措施建议 • 安全评价结论划分评价单元

根据AQ8001-2007，评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立切具有明显的特征界限

对策措施建议

• 依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害的技术和管理对策措施建议

• 对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

安全评价结论

• 安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则。严谨、明确地做出安全评价结论。• 安全评价结论的内容应包括高度概括的评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。

五、安全预评价导则

• AQ8002-2007《安全预评价导则》 •(一)安全预评价的程序 •(二)安全预评价内容安全预评价的程序 • 前期准备

• 辨识与分析危险、有害因素 • 划分评价单元 • 定性、定量评价

• 提出安全对策措施建议 • 做出评价结论

• 编制安全预评价报告安全预评价的内容 • 前期准备

• 辨识和分析对象可能存在的各种危险、有害因素 • 评价单元划分 – 评价单元划分应考虑预评价的特点，以自然条件、基础工艺条件、危险、有害因素分布及状况，便于实施评价为原则进行

定性、定量评价

• 根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行评价。

评价结论

• 应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

六、安全验收评价导则 • 安全验收评价的程序 • 安全验收评价内容安全验收评价程序

• 安全验收评价程序可分为： – 前期准备 – 危险、有害因素辨识 – 划分评价单元 – 选择评价方法 – 定性、定量评价 – 提出安全风险管理对策措施及建议 – 做出安全验收评价结论 – 编制安全验收评价报告等安全验收评价的内容

• 划分评价单元应符合科学、合理的原则。• 安全验收评价结论 – 安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果。– 评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险验收的条件。

二、安全评价师课件内容第一章危险有害因素辨识

第一节前期准备知识要求

一、基础资料信息采集方法

1、信息的概念：信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。信息具有物质依赖性、传递性和确定性三个属性。

信息论：信息论是研究信息的本质和特点，以及信息的取得、计量、传输、存储、处理、控制和利用的一般规律的科学。

信息熵是系统有序化程度的一个度量，是量化描述、定量信息的基础。一个系统越是有序，信息熵就越低。反之一个系统越是混乱，信息熵就越高。控制论

表征控制系统的四类指标：可控性、可观测性、鲁棒性、控制精度。安全控制工程：

安全系统在控制时的特性

1）安全系统状态的触发性和不可逆性；2）随机性和不确定性；3）系统的自组织性。安全控制过程图（P7）

2、安全评价相关法律、法规信息：安全生产法律体系包括：法律、法规、规章和安全评价标准。

3、安全评价基础资料信息和内容 1）安全评价基础资料信息指与项目安全性和安全评价相关的信息。2）对被评价项目主体（建设单位或生产经营单位来说，生产经营活动的系统中存在人流、物质流、能量流和管理流，并通过信息流反映出来。

4、安全评价信息的采集方法：可以分为直接采集和间接采集法两种。

1）直接采集法：一般采用“问、听、看、测、记”的方法，它们不是独立的而是连贯的，有序的，每项采集内容都可以使用一遍或多遍。

2）间接采集法：对于安全评价来说，间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，要有信息“适用性”的判断。

5、信息采集程序：1）提出信息需求；2）进行信息分类；3）确认信息内容；4）涉密信息签订保密条款；5）信息直接采集；6）信息间接采集；7）信息更新；8）信息采集结束。

二、生产安全事故案例分析知识

1、事故

经典的事故概念：事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。

海因里希事故法则：机械事故中，死亡、重伤比轻伤比无伤害事故的比例为1：29：300 我国现行的事故概念：最终导致人肉体损伤、死亡，财物损失或不希望的事件。安全生产事故分为四个等级：

1）特别重大事故：是指造成30人以上的人员死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者造成1亿以上直接经济损失的事故；

2）重大事故：指造成10人以上30人以下的人员死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3）较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2、事故调查和分析

事故调查是掌握整个事故发生过程、原因和人员伤亡及经济损失情况的重要工作，是根据调查结果，分析事故原因和责任，提出处理意见和措施并编写调查报告的过程。事故调查程序：

成立事故调查小组、事故的现场处理、物证搜集、事故事实材料的搜集、证人材料的搜集、现场摄影、事故图绘制、事故原因分析、事故调查报告的编制、事故调查结案归档。

事故调查应遵循的原则：1）实事求是，尊重科学的原则；2）四不放过”的原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、职工群众未受教育不放过、防范措施未落实不放过。3）公平、公开的原则；4）分级管理的原则（特别重大、重大、较大、一般事故）。

3、事故案例在安全评价中的作用：

在安全评价中进行事故案例分析，不是为了事故的处理，不是为了判断事故的责任。生产安全事故案例在安全评价中的作用是将生产安全事故案例作为信息，用于安全评价项目的危险和有害因素辨识，找到可能存在的“事故隐患”。是用以前血的教训来警示当前，避免犯同类的错误。

论述题：1）安全对策措施与危险源的关系；2）安全对策措施分哪两方面内容？

4、事故案例的分析方法：分析直接原因、分析间接原因、从直接原因入手，逐步深入到间接原因，掌握事故的全部原因。

事故原因分为四类：1）分析直接原因；2）分析间接原因：分析技术、设计和管理上的缺陷（技术和设计上有缺陷、教育培训不够、劳动组织否理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或安全操作规程不健全、没有或不认真实施事故防范措施、对事故隐患整改不力、其他原因）；3）事故案例分析： 4）提出安全对策措施。事故直接原因分析：

《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442—1986）中规定，属于下列情况为直接原因：1）机械、物质或环境的不安全状态； 2）人的不安全行为。不安全状态：不安全行为：

属于“管理”的间接原因分析

“管理”的间接原因是指由于管理不善而导致直接原因的原因，主要包括： 1）没有安全操作规程或操作规程不健全； 2）劳动组织不合理；

3）对现场工作缺乏检查或指导错误； 4）技术和设计上有缺陷；

5）教育培训不够，未进行培训，缺乏或不懂安全操作知识； 6）没有或不认真执行事故防范措施，对事故隐患整改不力； 7）生产环境不能满足生产需要，影响员工的生产活动。论述题等题课件一P31-32

5、事故现场勘察举例课件一P33-36 前期准备（能力要求）

一、安全评价所需法律法规信息的采集和更新 1）法律、法规信息采集安全评价项目所需法律、法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律、法规信息，再采集评价项目特殊性的法律、法规信息。2）法律、法规信息的采集途径和更新：法律、法规信息的采集可以通过多种途径。法律、法规信息跟踪与更新，应根据信息的属性及生产的周期，确定跟踪与更新的频度和周期。

二、生产安全事故案例的筛选和分析

1）事故案例的筛选：A找到有针对性的事故案例；B检索同行业发生过的事故，找出事故要件与评价对象比较，筛选出与评价项目具有机同或相似的事故案例。

2）事故案例的分析：属于“物质”的直接原因、属于“环境”的直接原因、属于“人为”的直接原因、属于“管理”的间接原因。

事故是在时间的进程中显示出来的，是组成要素的一种连锁反应的结果。要想防止伤亡事故，就要从生产现场排除“事故隐患”。因此，在实现操作条件安全化的同时，还要努力消除从事生产的操作人员的不安全行为，这是安全管理的主要内容。

三、基础技术资料的采集

1、提出安全评价所需信息的具体内容 1）了解项目概况

A项目概况是安全评价的基础信息，一般包括：建设项目名称，建设单位全称、项目所在位置、项目性质、项目批准文件、项目总投资、技术保密要求、企业规模、平面布局、组织结构、生产人员、工艺流程、主要原料和产品方案、设计情况、论证情况、检测情况、评价情况、安全培训状况、安全管理状况

B生产系统中“浴盆曲线”将系统寿命期分为：早期故障阶段、偶然故障阶段、耗损故障阶段；

C安全验收评价与安全现状评价同在系统诞生后有效寿命期内进行，从本质上看，安全验收评价是特殊的安全现状评价。2）提出评价需求信息：

A安全评价的核心是：危险识别、安全评价、风险（隐患）控制

B“能量流”通过“信息流”产生的信息为安全评价的“危险识别”提供依据

C有了“能量流”通过“信息流”产生的信息后，要找录与“能量流”配套的“物质流”通过“信息流”产生的信息。“物质流”通过“信息流”产生的信息可为安全评价提供基础依据。

D有了危险和有害因素“失控”构成“事故隐患”的信息，根据信息反馈控制的理论，要在“管理流”上加强控制

E理想的安全设施是“预防性设施、控制性设施、救灾性设施”的综合设施

2、收集信息并建立信息资料档案

第一类：项目概况信息；第二类：危险有害因素信息；第三类：安全设施信息；第四类：事故隐患信息、第五类：安全管理信息；第六类：类比工程信息；第七类：评价机构采集直接信息时的原始记录；第八类：各种检测检验报告或论证文件；第九类：项目组内部讨论会议的记录，过程控制记录等；第十类：评价机构内部或外部对评价报告的审核意见等。这些信息在评价过程中不断补充和更新，直到评价项目完成。前期准备（注意事项）

1、是注意资料采集的对应性；

2、注意降低信息熵；

3、注意事故案例的筛选。第二节现场勘察知识要求

一、现场调查分析方法

1、现场询问观察法

1）按部门调查法，也称按“块”调查，是以企业部门（车间）为中心的调查方式，一个部门往往涉及并承担多个过程的职能，因此，调查时应以主要职能为主线进行调查。其优点是 22 调查效率高，缺点是调查内容较分散；

2）按过程调查法，也称按“条”调查，是以过程为中心的调查方式。一个过程往往涉及多个部门，因此，调查时应以主要职能部门为主线进行调查。这种方法的优点是目标集中，易体现安全管理的符合性，缺点是效率较低；

3）顺序追综也称“归纳”式调查，是顺序调查的方式，从安全管理理念、安全管理制度等文件查到安全管理措施、危险和有害因素的实际控制。从每层安全措施或设施对危险和有害因素控制失效的可能性，判断事故发生的途径及事故发生的概率，属于“事件树”的逻辑判断法。这种方法的优点是可系统地了解安全管理的整个过程，可观察到各接口协调的情况。缺点是耗时较长。

4）逆向追溯也称“演绎”式调查，是逆向的调查，从危险和有害因素的实际控制、安全管理措施等查到安全管理制度、安全管理理念等文件，从事故形成条件的可能性推出发生事故的原因与概率，属于“事故树”的逻辑判断法。这种方法的优点是从结果查起，针对性强易发现问题，但在问题复杂的情况下，需要专业人士进行分析判断。

2、德尔菲法

1）德尔菲法是采用匿名函询的方法，通过调查表向专家们进行调查，并通过有控制的反馈进行调查分析

2）德菲尔法调查的步骤

A组成调查工作组。B选择专家。C调查表设计和组织调查。3）德尔菲法的优缺点：

1）优点：简单易行，用途广泛，费用较低，在大多数情况下可以得到比较准确的预测结果。在缺乏足够资料的领域中，只能使用德尔菲法这一专家预测方法。

2）缺点：调查建立在专家主观判断的基础之上，因此，专家的学识、兴趣和心理状态对调查结果影响较大，从而使预测结论不够稳定。采用函询方式调查，客观上使调查组与专家之间的信息交流受到一定限制，可能会影响预测进度与调查结论的准确性。

二、评价相关的工程设计、勘察基础知识

安全评价需要现场勘察及调查的内容包括前置条件检查、工况检查、现场勘察和检测检验四个部分。

1）前置条件检查：指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项状况；听取客户对安全评价的要求；若为预评价，要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适宜项目建设；若为现状评价，则要注意是否存在难以整改的先天不足；是否能提供项目关键批文或证书；可提供的信息资料是否齐全；项目是否存在恶意违规现象。

2）工况调查：主要了解建设项目的基本情况、项目规模、建立联系和记录企业自述问题等。3）现场勘察：在安全评价过程中，对评价项目涉及的问题进行核实查证。（1）核实危险和有害因素

核实的内容主要是危险和有害因素存在的位置、场合或状态，存在的数量、浓度、强度和形式，必要时提出进行检测检验的要求。（2）发现新的危险和有害因素

A．预评价时可以采用预先危险分析法 B．现状评价时可以采用检查表方法 C．对同行业事故案例或相关文献等间接信息发生的事故，采用事故树分析法进行逻辑分析。D．对已经设置安全设施的，采用事件树分析法（3）勘察安全设施

A．首先检查有没有安全设施；

B．继续检查安全设施的选择对不对； C．最后检查安全设施好不好；

D．通过档案、记录以及现场人员的询问，勘察企业安全管理状况及其落实运行情况。4）检测检验

检测检验就是定量的现场检查。

（1）现场检测。评价人员现场勘察时对所需数据直接检测检验。（2）委托有法定资质的单位进行检测检验需要法定检测检验的内容包括：

特种设备检测检验；职业卫生检测；避雷设施检测；防爆电气安装检测；消防检查和检测；现场检测报警变送器检定；安全附件检测和校准。（3）被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告。

三、安全生产条件

1、概述

2、非煤矿山企业安全生产条件

3、煤矿矿山企业安全生产条件

4、建筑施工企业安全生产条件

5、危险化学品企业安全生产条件

6、烟花爆竹生产企业安全生产条件

7、民用爆炸物品安全生产条件掌握四大高危行业安全生产条件

矿山安全生产条件及实行安全生产条件合格制度的要求

一、安全生产条件的概念

安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。

二、矿山安全生产条件的内容 1）依法持有《采矿许可证》、《安全生产许可证》和《矿长安全资格证》

2）有能反映矿山反应矿山生产情况并能指导生产的图纸、作业规程、技术资料，有基本的管理制度

3）从业人员经过安全培训，特种作业人员持有作业人员的操作证 4）矿山企业的基本安全条件符合矿山法律、法规、标准及技术规范

三、矿山实行安全生产条件合格证制度的要求。

1）每个矿山必须具备国土资源部门颁发的《采矿许可证》，并且一矿一证；

2）负责人必须经过安全生产监督管理部门的培训考核，持有《非煤矿山矿长安全技术业务资格证；

3）必须建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度以及各种工种的岗位操作规程； 4）必须配备与企业生产相适应的专职或兼职安全生产管理人员，并经培训考核合格； 5）职工应经三级安全教育并考试合格后方可上岗作业；特种作业人员应按国家有关规定培训合格，取得相应资格的特种作业操作证；

6）必须要有资质的设计单位的正规设计，有能反应本企业生产情况并能指导生产的图纸、作业规程等技术资料，并执行开采不同矿种的矿山安全规程、规定、行业技术规范； 7）应严格按照国土资源部门批准的开采范围进行正当开采活动；

8）必须具备法律、法规规定和要求的其它保障安全生产、预防事故发生的设施和条件。建筑安全生产条件

1）建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2）安全设施投入符合安全生产要求； 3）设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员； 4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

5）特种作业人员经有关业务主管理部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 6）从业人员经安全生产教育和培训合格；

7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 10）依法进行安全评价；

11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

13）法律、法规规定的其它条件。民用爆炸物品安全生产条件

1）具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程。

2）安全设施投入符合民用爆炸物品安全生产要求。

3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

4）主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训，取得安全资格证书。5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业资格证书。

6）生产作业人员必须通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训，并经考核合格取得上岗资格证书。

7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

8）厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。

9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。10）有民用爆炸物品安全评价机构进行的安全评价，并达到安全级标准。11）有重大危险源检测、评估、临控措施和应急预案。

12）有安全生产事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员，配备必要的应急救护器材、设备。

13）法律、法规规定的其它条件。

危险化学品企业管理层的安全生产条件

1）安全生产责任制情况；2）安全生产管理制度及其持续改进情况；3）安全技术规程和作业安全规程及其持续改进情况；4）安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况；5）主要负责人、分管负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力；6）其他管理人员的安全生产意识；7）安全生产投入情况；8）对做从业人员的培训情况；9）安全生产的监督检查情况；10）事故应急救援预案和调查处理情况。

四、安全检查表编写知识

1、安全检查表：根据有关安全规范、标准、制度及其他系统分析方法分析的结果，系统地对一个生产系统或设备进行科学的分析，找出各种不安全因素，依据检查项目把找出来的不安全因素以问题清单的形式制成表，以便于实施检查和安全管理，这种表称为安全检查表。

2、适应范围：使用安全检查表进行安全检查适用于工程、系统的各个阶段；安全检查表通常用于专门设计的评价，检查表法也能用在新工艺（装置）的早期开发阶段，判定和估测危险。

3、安全检查表的作用：在安全检查前编制安全检查表可使检查内容较周密和完整，既可保持现场检查时的连续性和节奏性，又可减少安全评价师的随意性；可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。安全检查表可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育提供素材。

4、安全检查表编制依据：有关规程、规定和标准、本单位的经验、国内外事故案例、系统安全分析的结果。

5、检查内容：一般包括人、机、环境、管理。具体包括六个方面：总体要求、生产工艺、机械设备、安全管理、人机工程、防护措施。重点放在调查分析或识别出来的危险有害因素所对应的安全设施，从预防型、控制型、减灾型设施的角度，判别安全设施是否符合要求。

6、安全检查表编制方法：1）确定检查对象和目的；2）剖析系统；3）分析可能的危险性；4）确定检查要点。安全检查表的基本格式

检查日期

年月日

检查者：

在安全检查表的基本格式上，可根据检查内容的重要性加入“权重值”或“否决项”，以便于不同检查内容之间的比较。

7、编制程序和应用说明：

8、几种不同类型的安全检查表：提问型安全检查表、打分法安全检查表提问型安全检查表

打分法安全检查表

注：

选取0-1-2-3时条款属于低危险程度的要求为“允许稍有选择，在条件许可的条件下首先应该这样做”；

选取0-1-3-5时条款属于中危险程度，对条款的要求为“严格，在正常的情况下均应这样”；选取0-1-5-7时条款属于高危险程度，对于条款的要求为“很严格，非这样作不可”。

9、安全评价时需编制的安全检查表

1）安全生产监督管理部门有关批复中提出的整改意见情况落实情况检查表。2）人力与管理方面的检查表。3）人机工效方面的安全检查表。

4）设备与设施方面的安全检查表。5）物质与材料方面的安全检查表。6）方法与工艺方面的安全检查表。7）环境与场所方面的安全检查表。8）事故预防及应急救援预案方面的检查表。9）其它综合性措施的安全检查表。10）安全验收评价要增加安全预评价报告和初步设计中提出的安全技术和管理对策措施落实情况检查表。

11）还包括：总平面布置安全检查表、建筑结构安全检查表、消防设施安全检查表、电器设施安全检查表、储存场所安全检查表、试验和销毁安全检查表、辅助及公用设施安全检查表等。

10、编制安全检查表时需注意的问题

1）选择合适的安全检查表的内容；2）能够回答安全检查表所列的问题；3）安全检查表的应用贯穿于项目的设计、施工、运行和报废的各个阶段。4）在应用前人的安全检查表时，应该准确了解其所针对的对象、适应的条件和应用的范围，并且在使用之前应该针对所评价的对象，进一步修改、完善表中的检查项目。

论述题：论述安全检查表的优缺点、适用范围和编制步骤案例题课件1 P87-92页第二节现场勘察能力要求

一、对类比工程进行调查

1、安全评价类比工程调查理论依据

安全评价的基本原理中有个“类推原理”，它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象且有某个属性来推出另一个对象也且有上属性。安全评价类比工程调查采用“类推原理”的“代替推算法”，利用且有密切联系（或相似）的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。

2、选择类比对象时应满足的条件

为提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下条件： 1）类比对象之间共有或共缺的属性越多，类比结果的可信度就越高； 2）类比对象之间共有或共缺的属性越本质，类比结果的可信度就越高；

3）类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且越本质，类比结果的可信度越高。

3、类比工程调查在安全评价中，对于没有条件获取信息的内容可以用对类比工程的调查来获得相近信息，进行评价。一般选取同类项目现场及相关文献资料作类比。

1）选取同类项目现场进行类比调查：选择类比对象的信息、采集类比对象的信息、分析类比对象的信息、提出补充安全对策措施‘

2）选取相关文献进行类比调查：文献筛选、文献相关内容分析、提出补充安全对策措施。书例（1-14）

二、按现场勘察方案对现场安全状况进行勘察

1、周边环境调查

《危险化学品安全管理条例》规定，除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。要分清建、构筑物之间的安全距离与重大危险源周边距离的不同之处。一般对爆炸危险要查清楚500米以内的周边状况，对毒物泄漏危险要查清1000米以内的周边情况。1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；2）学校、医院、影剧院、体育场等公共设施；3）供水水源、水厂及水源保护区；4）车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；7）军事禁区、军事管理区；8）法律、27 行政法规规定予以保护的其他区域。

2、主导频率风调查

主导频率风对建设项目有重大影响，特别是可能产生污染气体的化工生产项目，一般来说，化工生产装置、危险化学品储存设施等，要求建在全年最小频率风的上风侧，尽可能减小对办公区域和生活区域的影响。

1）风向；2）风向的测量；3）风向频率（某风向的频率=某风向出现的次数/风向的总观测次数*100%；4）风向玫瑰图P66；5）风向玫瑰图的应用

3、单元平面设计调查

1）单元平面设计的依据、任务和特点；书P69-70 2）单元平面设计的内容

A合理确定建筑物、构筑物和各种工程设施的平面位置；B合理组织人流、物流，确定运输方式，布置交通运输线路；C根据工艺、运输等要求，结合地形，合理进行竖向设计；D根据管线设计进行管线综合布置；E进行厂区绿化和美化设计。3）单元平面设计的一般要求

A符合工艺流程，顺畅、连续、短捷。B满足运输要求，运费能耗最小。C利用自然条件，因地制宜布置。D注意建、构筑物朝向，满足通风采光要求。E满足职业健康要求，有利于环境保护。F符合防护间距，确保安全生产。G适应生产弹性，合理预留发展。H合理利用山地地形，灵活多样布置。

4）工厂功能分区及厂区通道P73-74

三、对评价项目进行现场勘察

1、安全距离检查

2、安全设施设备运行检查

3、防范及监控设施检查

4、检测检验状况汇总

四、对现场勘察结果进行汇总

1、概述；

2、对现场勘察直接信息的结果数据进行处理；

3、对现场勘察间接信息进行数据溯源分析；

4、各类安全评价现场勘察结果的汇总。****评价数据的分析处理：

数据收集、数据范围、数据内容、数据来源、数据的真实性和有效控制、数据汇总及数理统计、数据分类、数据结构（格式）、数据处理、“异常值”和“未检出”的处理。安全预评价现场勘察的汇总

1、建设项目综合性资料；

2、建设项目设计依据；

3、建设项目设计文件；

4、安全设施、设备、工艺、物料资料；

5、安全机构设置及人员配置；

6、安全专项投资估算；

7、历史性类比装置的监测数据和资料；

8、其他可用于建设项目安全评价的资料。安全验收评价现场勘察结果的汇总

1、基本情况；

2、项目规模；

3、法规标准收集；

4、安全管理及工程技术资料收集；

5、企业编写的资料；

6、专项检测、检验或取证资料；

7、试生产阶段调试记录和故障排除记录；

8、设计和安全预评价中提出的安全对策措施落实情况。安全现状评价现场勘察结果的汇总

安全现状评价所需主要资料可以从工艺、物料、生产经营单位周边环境情况、设备相关资料、管道、电气、仪表自动控制系统、公用工程系统、事故应急救援预案、规章制度及企业标准、相关检测和检验报告等方面进行收集。现场勘察注意事项

1、注意类比对象的选择；

2、注意现场勘察的系统性；

3、注意现场询问观察法与现场检查数据的校核。

第3节危险有害因素分析

知识要求

一、危险有害因素的概念

1、危险有害因素的定义

危险有害因素是指人造成伤亡、影响人的身体健康，甚至导致疾病的因素。危险因素是指可对人造成伤亡或者对物造成突发性损害的因素。有害因素是反映能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。

通常情况下，危险因素和有害因素二者并不严格加以区分，而统称危险因素。主要指客观存在的危险和有害物质或能量超过临界值的设备、设施、场所等。

2、危险有害因素产生的原因

存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制是危险因素产生的根本原因。能量、有害物质失控则主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面。1）设备故障（含故障）：故障是指设备、元件在运行过程中由于性能低下而不能实现预定功能的现象。

2）人员失误：人员失误泛指不安全行为（指职工在劳动过程中违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）所产生的不良后果的行为。

3）管理缺陷：为保证及时、有效地实现既定的安全目标，安全管理是在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障和人员失误发生的有效手段，因此，管理缺陷是影响失控发生的重要因素。

3、危险源

危险源指可能导致人员伤害呀财产损失事故的、潜在的不安全因素第一类危险源（内在因素）：指在生产现场，产生能量的能量源或或拥有能量的能量载体，以及载有有害物质的载体。第二类危险源（外在因素）：指导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素。

危险源的几个关系：危险源与危险有害因素密不可分；危险源与事故；危险源与事故隐患；危险源的控制

危险源的控制：消除危险源、限制能量或减小危险物质、避免或减小事故损失的技术

二、生产过程危险和有害因素分类与代码知识人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素人的因素：心理、生理性；行为性物的因素：物理性、化学性、生物性环境因素：室内、室外、地下（含水下）

管理因素：组织结构、责任制、规章制度、投入、职业健康管理按导致事故和职业危害的直接原因分类第一类人的因素

第1类心理、生理性危险有害因素11—6项

1）负荷超限1101（体力负荷超限、听力负荷超限、视图负荷超限、其他负荷超限）； 2）健康状况异常1102； 3）从事禁忌作业1103；

4）心理异常1104（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他负荷超限）； 5）辨识功能缺陷1105（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）； 6）其他心理、生理性危险和有害因素1199。第2类行为性危险危害因素12—4项

指挥错误1201（指挥失误、违章指挥、其它指挥错误）；操作失误1202（误操作、违章操作、其他操作错误）；监护错误1203；其他行为性危险有害因素1299 第二类

物的因素

第1类物理性危险有害因素21—15项

1、设备、设施、工具附件缺陷2101（强度不够210101等）；

2、防护缺陷2102（无防护210201等）

3、电伤害2103（漏电210302等）

4、噪声2104（机械噪声210401等）书P105-106 第2类化学性危险有害因素22—5项

易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学性危险有害因素等。书P106 注：新标准按照危险化学品分8大类2208 危险化学品分类及标志爆炸品（2201）、压缩气体和液化气体（2202）、易燃液体（2203）、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品（2204）、氧化剂和有机过氧化济（2205）、毒害品和感染性物品（2206）、放射性物品（2207）、腐蚀品（2208）第3类生物性危险有害因素23-5项

致病微生物2301（细菌、病毒、真菌、其它致病微生物）

传染病媒介物归2302、致害动物2303、致害植物2304、其他生物性危险有害因素2399 环境因素-5项

室内作业场所环境不良31（场所狭窄、安全通道缺陷、采光照明不良等）室外作业场所环境不良32（恶劣气候与环境、作业场地狭窄、地面杂乱等）地下（含水下）作业环境不良33（隧道缺陷、地下火、冲击地压、地下水等）其他作业环境不良39 管理因素-6项

职业安全健康组织机构不健全

41、职业安全健康责任制未落实

42、职业安全健康管理制度不完善

43、职业安全健康投入不足

44、职业健康管理不完善

45、其他管理因素缺陷49 例题：

1、《生产过程危险和有害因素分类与代码》中的危险有害因素的分类，包括具体类型。

2、是一个加油站的问题 1）安全评价的程序；

2）危险有害因素的识别与分析；

3）针对加油站的特点写出适合的安全评价方法；

4）指出加油站安全技术和管理上的不合理的地方，并提出安全对策措施。

三、企业职工伤亡事故分类和职业危害分类

1、企业职工伤亡事故分类：

1）物体打击：指落物、滚石、砸伤，不包括爆炸引起的物体打击

2）车辆伤害：包括挤、压、撞、颠覆等；3）机械伤害：包括铰、碾、割、戳 4）起重伤害：各种起重作业引起的伤害；

5）触电：电流流过人体或人与带电休间发生放电引起的伤害，包括雷击 6）淹溺：各种作业中落水及非矿山透水引起的溺水伤害

7）灼烫：不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤；8）火灾：造成人员伤亡的企业火灾事故 9）高处坠落：包括高处落地和由平地落入地坑；

10）坍塌：不适用于矿山冒顶、片帮及爆炸爆破引起的坍塌事故； 11）冒顶片帮；12）透水；13）爆破；14）火药爆炸；15）瓦斯爆炸；16）锅炉爆炸 17）压力容器爆炸；18）其他爆炸；19）中毒和窒息；20）其他

2、职业危害分类

按《职业病目录》职业病有10个种类：

尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔病症、职业性肿瘤、其他职业病

四、危险有害因素的辨识原则和方法

1、危险有害因素的辨识原则

危险和有害因素辨识的原则主要有：科学性原则、系统性原则、全面性原则、预测性原则

2、危险有害因素的辨识方法

1）经验分析法：对照分析法、类比推断法、专家评议法

2）系统安全分析方法：系统安全分析方法常用于复杂系统或没有事故经验的新开发系统，常用的系统安全分析方法有预先危险性分析，危险度分析，事故树、事件树、材料性质和生产条件分析法。

五、重大危险源辨识知识

1、重大危险源概述：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元

2、重大危险源的分类：危险化学品、企业危险建（构）筑物、压力管道、锅炉、压力容器

3、重大危险源的申报范围：申报范围如下--贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。

4、危险化学品重大危险源：GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》适用范围：危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。并将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入到适用范围。其辨识依据是危险化学品危险特性及其数量。若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。

危险化学品包括：爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质等。

5、锅炉、压力容器、压力管道重大危险源辨识：以重大危险源的申报范围作为“临界量”进行辨识

1）锅炉申报范围：蒸汽锅炉（额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸化量大于等于10t/h）；热水锅炉（额定出水温度大于等于120度，且额定功率大于等于14MW）

2）压力容器申报范围：介质压力容器程度为极度、高度、中度危害的三类压力容器；易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100 MPa。m3的压力容器（群）。

3）压力管道申报范围：输送GB5044中毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm的管道；输送GB5044中毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4 MPa的管道。

6、企业危险建构物重大危险源辨识： 1）煤矿（井工开采）

符合下列条件之一的矿井：高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有煤尘爆危险的矿井、水文地质条件复杂的矿井、煤层自燃发火期≤6个月的矿井、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。2）金属非金属地下矿山：

符合下列条件之一的矿井：瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有冲击地压危险的矿井。

3）尾矿库：全库容≥100万m3或者赤坝高≥30m的尾矿库。

7、重大危险源基本特征：P121--130 1）生产场所重大危险源的特征P121 2）储存场所重大危险源的特征P121 3）煤矿重大危险源的特征P123。。。

8、重大危险源控制：

1）重大危险源控制是企业安全管理的重点；

2）控制重大危险源的目的，不仅仅是预防重大事故的发生，而是要做到一旦发生事故，能够将事故限制到最低程度，或者说能够控制到人们可接受的程度；

3）重大危险源总是涉及到易燃易爆有毒的危害物质，并且在一定范围内使用、生产、加工、储存超过了临界数量的这些物质。由于工业生产的复杂性，特别是化工生产的复杂性，决定了有效地控制重大危险源需要采用系统工程的理论和方法。

9、重大危险源的监督与管理

1）重大危险源的分级：一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；二级重大危险源：可能造成重大事故的；三级重大危险源：可能造成较大事故的；四级重大危险源：可能造成一般事故的。

2）生产经营单位的管理职责 3）重大危险源的监督管理

六、监控化学品的核对

1、监控化学品分类

第一类：可作为化学武器的化学品；第二类：可作为生产化学武器前体的化学品；第三类：可作为生产化学武器主要原料的化学品；第四类：除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化学品。

2、监控化学品的生产

国家严格控制第一类监控化学品的生产。对第二类、第三类和第四类化学品的生产实行特别许可制度，特别许可办法由国务院化学工业主管部门制定。

3、监控化学品的使用

4、监控化学品的储存和处置。

七、易制毒化学品的核对

1、遏制毒化品的分类：第一类：可以用于制毒的主要原料；第二类、第三类可以用于制毒的化学配济。

2、遏制毒化品的生产；

3、遏制毒化品的经营。

八、特定种类危险化学品的核对

国内部分地区，在特定时间段内，某些种类危险化学品列为“特定种类危险化学品”并进行强化管理。在此时间区间内，进入这些地区从事安全评价，应当根据当地法规对“特定种类危险化学品”进行核对，并要求被评价单位按当地法规管理。

九、易制爆化学品的核对

国内一些地区对易制爆化学品进行特殊管理，安全评价中遇易制爆化学品，应该进行核对，并提示被评价单位按当地要求进行管理。危险有害因素分析

能力要求

一、总平面布置及建（构）筑物危险性辨识

1、厂址：从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面进行分析识别；

2、总平面图布置；从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、道路、储运设施等分析识别。

3、道路及运输：从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输等方面进行分析识别。

4、建（构）筑物：从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别；从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距等方面进行分析识别；

二、独立生产单元、辅助单元工艺危险辨识

1、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险有害因素的辨识

1）对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除和有害因素的发生进行考察； 2）当消除危险和有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、有害因素的发生来进行考察；

3）在无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减小危险、危害的措施进行考察；

4）当在无法消除、预防、减弱的情况下，对是否将人员与危险和有害因素隔离等进行考察； 5）当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考察；

6）在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光装置等进行考察。

2、对具有行业特征和专业特征危险有害因素的辨识

针对行业和专业的特点，可利用各行业和专业自己制定的安全标准、规程进行分析、识别。

3、典型单元过程（单元操作）的危险有害因素辨识

1）典型的单元过程是各行业中具有典型特点的基本过程或基本单元； 2）单元操作过程中的危险性是由所处理物料的危险性决定的；

3）当处理易燃气体物料时要防止爆炸性混和物的形成。特别是负压状态下的操作，要防止混入空气而形成爆炸性混合物。

4）当处理易燃固体或可燃固体物料时，要防止形成爆炸性粉尘混合物； 5）当处理含有不稳定物质的物料时，要防止不稳定物质的积聚或浓缩。

三、设备设施装置危险性辨识

1、工艺设备、装置的危险有害因素辨识 1）设备本身是否能满足工艺的要求；2）设备是否由具有生产资质的专业工厂所生产、制造；3）是否具备相应的安全附件或安全防护装置；4）是否具备指示性安全技术措施；5）是否具备紧急停车的装置；6）是否具有检修时不能自动投入运行，不能自动反向运转的安全装置等。

2、专业设备的危险有害因素辨识

1）化工设备危险有害因素辨识，主要检查：设备是否有足够的强度、刚度；是否有可靠的耐腐蚀性；是否有足够的抗高温蠕变性；是否有足够的抗疲劳性；密封是否安全可靠；安全保护装置是否配套。

2）机械加工设备的危险有害因素识别，可以根据相应的标准、规程进行。机械加工设备一般安全要求；磨削机械安全规程；剪切机械安全规程；电机外壳防护等级等。

3、电气设备的危险有害因素辨识电气设备的危险有害因素识别，就紧密结合工艺的要求和生产环境的状况来进行。从以下几方面来进行： 1）电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境；2）是否属于粉尘、潮湿和腐蚀环境；3）在这些环境中工作时，对电气设备的相应要求是否满足；4）电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电器的防爆等级；5）电气设备是否为国家颁布的淘汰产 33 品；6）用电负荷等级对电力装置的要求；7）电气火花引燃源；8）触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠；9）是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定，防静电、防雷击等电气连接措施是否可靠；10）管理制度是否完善；11）事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性；12）自动控制的可靠性，如不间断电源、冗余装置等。

4、特种设备的危险有害因素辨识

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。特种设备的设计、生产、安装、使用应具有相应的资质或许可证，应按相应的规程标准进行识别。

5、企业内特种机械的危险有害因素辨识

厂内机动车辆主要的危险有害因素有：提升重物动作太快、超速驾驶、突然刹车、碰撞障碍物、在已有重物时使用前铲、在车辆前部有重载时下斜坡、横穿斜坡或在斜坡上转弯、卸载和在不适的路面或支撑条件下运行等引起的翻车、超过车辆的最大载荷、与建筑物、管道、堆积物及其他车辆之间的碰撞、楼板不牢固或承载能力不够造成的楼板塌陷、设备不合适造成载荷从叉车上滑落、电缆线短路、油管破裂、粉尘堆积或电池充电时产生氢气等，可能导致的爆炸及燃烧、动载车辆在运送可燃气体时，本身也有可能成为火源、在没有乘椅及相应设施时，不应载有乘员：肢体被夹入运动的装置中、肢体与运动部件接触而被擦伤、肢体绊卷到机器轮子带子之中、不正确的操作或者物料高空坠落造成的伤害。

6、登高装置的危险有害因素辨识

主要的登高装置有梯子、活梯、活动架、脚手架、吊笼、吊椅、升降工作平台、动力工作平台等。主要危险有害因素有：登高装置自身结构方面的缺陷、支撑基础政党或毁坏、不恰当地选择了不够安全的作业方法、悬挂系统结构失效、因承载超重而使结构损坏、因安装、检查、维护不当而造成结构失效、因为不平衡造成的结构失效、所选设施的高度及臂长不能满足要求而超限使用、由于使用错误或者理解错误而造成的不稳、负载指挥爬高、攀登方式不对或脚上穿着物不稳、不清洁造成跌落、未经批准使用或更改作业设备、与障碍物或建筑物碰撞、电动、液压系统失效、运动部件卡住。

四、作业场所危险性辨识

1、危险物质和有害因素辨识

1）物质危险的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别；

物质特性可从危险化学品安全技术说明书中获取，危险化学品安全技术说明书主要由“成分/组织信息、危险性概述、理化特性、毒理学资料、稳定性和反应活性”等内容构成。

2、工业毒物的危险有害因素辨识

工业毒物的危害程度在GB 5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》中分为。Ⅰ级：极度危害；Ⅱ级：高度危害；Ⅲ级：中度危害；Ⅳ轻度危害列入我国国家标准中的常见毒物有56种 Ⅰ级12种；Ⅱ级26种；Ⅲ级12种；Ⅳ5种

3、生产性粉尘的危险有害因素辨识

在有粉尘作业环境中长时间工作并吸入粉尘，就会引起肺部组织纤维化、硬化，丧失呼吸功能，导致肺病（尘肺病）。粉尘还会引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。当爆炸性粉尘在空气中达到一定浓度时，遇火源会发生爆炸。

4、工业噪声与掀动的危险有害因素辨识

工业噪声可以分为：机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等3类。

噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源、声级、和频率。

振动危害的识别应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，参照类比资料确定振动的危害程度。

5、温度与湿度的危险有害因素辨识

主要表现为：高温、高湿环境影响劳动者的体温调节，水盐代谢及物质系统、消化系统、泌尿系统等。当热调节发生障碍时，轻者影响劳动能力，重者可引起别的病变，如中暑。水盐代谢的失衡可导致心脏和肾脏的负担，严重时引起循环衰竭和热痉挛。高温作业的工人，高血压性病率较高，而且随着工龄的增加而增加。高温还可以抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作能力降低，在导致工伤事故的危险。高温可造成灼伤；低温可引起冻伤。

6、辐射的危险有害因素辨识

射频辐射危害主要表现为射频致热效应和非致热效应两个方面。

五、生产、使用与储存危险辨识

1、爆炸品危险因素辨识

爆炸品的危险特性包括：敏感易爆性、遇热危险性、机械作用危险、静电火花危险、火灾危险、毒害性。

危险因素辨识：1）从生产过程中的安全要求是否具备去识别；2）从使用过程中的安全要求是否具备去识别；3）从单个仓库中最大允许储存量的要求进行识别；4）从分类存放的要求方面去识别；5）从装卸作业是否具备安全条件的要求去识别。

2、易燃液体危险因素辨识 1）易燃液体的分类：

A根据易燃液体的储运特点和火灾危险性的大小，《建筑设计防火规范》将其分为甲、乙、丙三类：甲类：闪点＜28°；乙类：28°≤闪点＜60°；丙类：闪点≥60°

B根据易燃液体闪点的高低，依据《危险货物分类和品名编号》将易燃液体分为下列三类：第1类：低闪点液体，闪点＜—18°；第2类：中闪点液体，—18°≤闪点＜23°；第3类：高闪点液体，闪点≥23°

2）易燃液体的危险特性：易燃性、易产生静电、流动扩散性 3）易燃液体危险因素识别

从易燃液体的生产、使用、储存状况和技术条件方面去识别其危险性；从易燃液体的生产、使用、储存的防火要求方面去识别其危险性。

3、毒害品储运危险辨识

1）危险特性主要有：氧化性、遇水遇酸分解性、遇高热明火撞击会发生爆炸、闪点低易燃、遇氧化剂发生燃烧爆炸。

2）毒害品的生产、使用、储存危险识别：生产、使用、储存技术条件方面的危险因素识别；生产、使用、储存毒害物品库房的危险因素识别。

六、危险有害因素分布情况分析

1、厂址选择需考虑的危险有害因素

厂址选择必须符合工业布局和城市规划的要求，按照国家有关法律、法规及建设前期工作的规定进行。居住区、交通运输、动力公用设施、废料场及环境保护工程等用地，应与厂区用地同时选择。厂址选择应对原料和燃料及辅助材料的来源、产品流向、建设条件、经济、社会、人文、环境保护等各种因素进行深入的调查研究，并应对其进行多案技术经济比较，择优确定。

厂址宜靠近原料、燃料基地或产品主要销售地。并应有方便、经济的交通运输条件，与厂外铁路、公路、港口的连接，应短捷，且工程量小。

厂址应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源，且用水、用电量特别大的工业企业，宜靠近水源、电源。散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于宣窝风地段。

厂址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件。厂址应满足工业企业近期所必需的场地面积和适宜的地形坡度。并应根据工业企业远期发展规划的需要，适当留有发展的余地。

厂址应有利于同邻近工业企业和依托城镇在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用和生活设施等方面的协作。

厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带。下列地段和地区不得选为厂址：

1）发震断层和设防烈度高于九度的地震区；2）有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；3）采矿陷落区界限内；4）爆破危险范围内；5）坝或堤溃决后可能淹没的地区；6）重要的供水水源卫生保护区；7）国家规定的风景区及森林和自然保护区；8）历史文物古迹保护区；9）对飞机起落、电台通信、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察，以及军事设施等规定有影响的范围内；10）Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区；11）具有开采价值的矿藏区。列地段和地区不得选为厂址：

2、总体规划时需考虑的危险有害因素

1）工业企业总体规划，应结合工业企业所在区域的技术经济、自然条件等进行编制，经多方案技术经济比较后，择优确定。

2）工业企业总体规划，应符合城镇总体规划的要求

3）有条件时，与城镇和企业在生产、交通运输、动力及生活设施等方面协作。

4）厂区、居住区、交通运输、动力公用设施、防洪排涝、废料场、尾矿场、排土场、环境保护工程和综合利用场地等，应同时规划。当有的大型工业企业必须设置施工生产基地时，亦应同时规划。

5）工业企业分期建设时，总体规划应正确处理近期远期的关系。

6）联合企业中不同类型的工厂，应按生产性质、相互关系、协作条件等因素分区集中布置。对生产有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工厂，必须采取治理措施。

3、危险有害因素分布方面的规定

危险和有害因素分布方面的规定主要包括：

1）危险和有害因素分布应在总体规划的基础上，根据工业企业的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、施工及检修等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。

2）危险和有害因素应符合下列要求：

A．在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施应联合多层布置；

B．按功能分区，合理地确定通道宽度；

C．厂区、功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整； D．功能分区内各项设施的布置，应紧凑、合理；

3）危险和有害因素分布区域的通道宽度，应根据下列因素确定：

A．通道两侧建筑物、构筑物及露天设施对防火、安全与卫生间距的要求；B．铁路、道路与 36 带式输送机通廊等工业运输线路的布置要求；C．各种管理线的布置要求；D．绿化布置的要求；E．施工、安装与检修的要求；F．竖向设计的要求；G．预留发展用地的要求。

4）在考虑危险和有害因素分布时，应充分利用地形、地势、工程地质及水文地质条件，合理布置建筑物、构筑物和有关设施，并应减少土方工程量和基础工程费用。

当厂区地形坡度较大时，建筑物、构筑物的长轴宜顺等高线布置，并应结合竖向设计，为物料采用自流管理及高站台、低货位等设施创造条件。

5）危险和有害因素的分布应结合当地气象条件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物，应避免暴晒。

6）危险和有害因素的分布应防止有害气体、烟、雾、粉尘、强烈振动和高噪声对周围的危害。

7）危险和有害因素分布应便于合理地组织货流和人流。

8）总平面图布置应使建筑群体的平面布置与空间景观相协调，并应结合城镇规划及厂区绿化，提高环境质量，创造良好的生产条件和整洁的工作环境。危险有害因素分析

注意事项

一、注意列出危险有害因素的代码

二、注意危险有害因素识别的单元化

三、注意是否构成重大危险源本章小节：

第一节前期准备

1、基础资料信息采集方法

2、生产安全事故案例分析知识

3、安全评价所需法律、法规信息的采集与更新

4、生产安全事故案例信息的筛选和分析

5、提出安全评价需求信息的具体内容

6、收集安全评价信息并建立信息资料档案第二节

现场勘察

1、安全评价现场调查分析方法

2、评价相关的工程设计、勘察基础知识

3、安全生产条件

4、安全检查表的编写依据、方法、程序

5、类比工程的调查和分析

6、按现场勘察方案对周边环境的调查和勘察

7、按现场勘察方案对主导频率风的调查

8、按现场勘察方案对单元平面设计的调查和勘察

9、对评价项目进行现场勘察的内容和要求

10、使用现场询问观察法进行现场勘察

11、使用现场检查表进行现场勘察

12、现场勘察结果的汇总第三节

危险有害因素分析

1、危险有害因素的概念和危险有害因素产生的原因

2、生产过程危险有害因素的分类

3、企业职工伤亡事故分类和职业危害分类

4、危险有害因素的辨识原则和辨识方法

5、重大危险源辨识知识

6、监控化学品、易制毒、制爆化学品、特定种类危险化学品的核对

7、总平面布局及建（构）筑物危险辨识

8、独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识

9、设备设施装置危险性辨识

10、作业场所危险性辨识

11、生产、使用与储存危险性辨识

12、危险有害因素分布情况分析第二章危险与危害程度评价第一节划分评价单元评价单元

在危险有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个确定范围的单元进行评价，该范围称为评价单元。

一、划分评价单元的作用

将系统划分不同类型单元进行评价，不仅可以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏，而且由于能够得出各评价单元危险性的比较概念，避免了以最危险单元的危险性来表征整个系统的危险性、夸大整个系统的危险性的可能性，从而提高了评价的准确性、降低了采集对策措施的安全投资费用。

二、划分评价单元基本的办法

划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要利于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。

对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法，最基本的方法有：

1、以危险和有害因素的类别划分评价单元；

1）对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合方面的危险有害因素的分析和评价，可将整个系统划为一个评价单元。

2）将具有共性危险因素有害因素的场所和装置划为一个单元。

A先按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点划分成子单元分别评价。B进行安全评价宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。

2、以装置特征和物质特征划分评价单元；

1）按装置工艺功能划分；2）按布置的相对独立性划分；3）按工艺条件划分评价单元；4）按储存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元；5）按重点危险划分单元。

3、依据评价方法的有关规定划分评价单元。第二节定性定量评价

一、安全评价方法的确定原则安全评价方法的概述

安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具。安全评价内容十分丰富，安全评价目的和对象的不同，安全评价的内容和指标也不同。

1、安全评价方法分类

安全评价方法分类的目的是为了根据安全评价对象选择适用的评价方法。安全评价方法的分类方法有多种，常用的分类方法有：按评价结果的量化程度分类、按评价的逻辑推理过程分类、按评价所针对的对象分类、按评价要达到的目的分类等。

按评价结果的量化程度分类：安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。1）定性安全评价方法。定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，安全评价的结果是一些 38 定性珠指标。属于定性安全评价方法的有：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法、故意类型和影响分析、危险可操作性研究等

定性安全评价方法的特点是容易理解、便于掌握、评价过程简单。在国内外企业安全管理中被广泛使用。但该评价方法往往依靠经验，带一定的局限性，安全评价结果有时因参加评价人员的经验和经历等有相当的差异。同时由于结果不能给量化的危险度，所以不同类型的对象之间安全评价结果缺乏可比性。

2）定量安全评价方法。是运用基于大量的实验结果和广泛的事故统计资料分析获得的指标或规律，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的市场繁荣，安全评价的结果是一些定量的指标。按照安全评价给出的定量结果的类别不同，宣安全评价方法还可以分类概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法。

A、概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。该评价方法是建立在大量的实验数据和事故统计分析基础之上的，因可信程度较高。

B、伤害（或破坏）范围评价法是根据事故的数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。

C、危险指数评价法应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本性质和状态，采用推算的方法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。

3）按评价的逻辑推理过程分类。按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法。演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法。

3）按评价所针对的对象分类。按评价对象的不同，安全评价方法可分为设备（设施或工艺）故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。

4）按评价要达到的目的分类。按安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价法、危险性分级安全评价法和事故后果安全评价法。

2、安全评价方法的选择 1）安全评价方法的确定原则

确定原则包括：充分性原则、适应性原则、系统性原则、针对性原则、合理性原则 2）安全评价方法的确定过程

步骤包括：分析被评价系统、收集安全评价方法、分析安全评价方法、明确被评价系统能够提供的基础数据和资料、确定安全评价方法。3）确定安全评价方法应注意的问题

应注意的问题包括：A充分考虑被评价系统的特点；B评价的具体目标和要求的最终结果；C评价资料的占有情况；D安全评价师的素质。4）确定安全评价方法的准则确定安全评价方法的准则包括：确定动机、确定结果类型、辨识结果类型、确定问题的特点、考虑所觉察危险和经验、考虑资源和选择、选择技术。

3、常用的安全评价方法安全检查方法

安全检查方法要说是第一个安全评价方法，也称为工艺安全审查或“设计审查”及“损失预防审查”。可用于建设项目的任何阶段。对现有装置（在役装置）进行评价时，传统的安全检查主要包括巡视检查、正规日常检查或安全检查。其目的是辨识可能导致事故、引起伤害、39 重要财产损失或对公共环境产生重大影响的装置条件或操作规程。为了提高整个装置的安全操作度，而不是干扰正常操作或对发现问题进行处罚。完成安全检查后，评价人员对亟待改进的地方应提出具体的措施、建议。

二、安全评价方法知识

1、预先危险性分析

预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。1）预先危险性分析的主要工作内容

主要工作内容包括：1）大体积识别系统存在的主要危险；2）找出生产危险的原因；3）分析估计危险失控发生事故可能导致的后果（包括人员伤亡、财产损失和环境破坏）；4）判定已识别的危险性等级；5）提出消除或控制危险性的措施。2）预先危险分析内容

A、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；B、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；C、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；D、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；E、人、机关系；F、环境条件；G、用于保证安全的设备、防护装置等。3）危险性等级划分表

2、安全检查表

为了系统地找出不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。

编制的主要依据：有关标准、规程、规范及规定；国内外事故案例、本单位的经验；系统分析确定的风险部位及防范措施；研究成果。检查表的优点：

事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不至于漏掉能导致危险的关键因素；可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价；表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况；简明易懂，容易掌握。安全检查表小结：

目的：检查系统是否符合标准要求；

适用范围：从设计、建设一直到生产各个阶段

使用方法：有经验和专业知识人员协同编制，经常使用资料准备：有关规范标准人力、时间：最经济效果：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规定一致，如采用检查项目赋值法可用于定量。

3、风险矩阵法（书P181）

4、作业条件风险评价法 1）作业条件危险性评价公式

决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是：发生事故的可能性大小 L 人体暴露在这种风险环境中的频繁程度 E 一旦发生事故会造成的损失后果 C 用与系统风险性有关的三种因素指标之积来评价系统风险，其简化公式是： D=LEC

例：课件2P54-59 在选择风险评价方法时应明确的几个问题

重大危险源辨识

危险化学品临界量：q1/Q1+q2/Q2+„+qn/Qn≥1 q1、q2、„qn——每种危险化学品实际存在量，单位t.Q1、Q2、„Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位t.第三章风险控制风险控制概念

风险控制：实施风险管理的决策行为，风险控制可能包括监测、再评价和执行决策。通俗地说：风险控制就是采用一定的技术、管理手段，将事故风险控制在按当前价值取向可接受的范围内。

第一节提出安全对策措施

1、安全对策措施的基本原理、基本要求和基本原则

2、安全对策措施的基础知识

3、安全评价需对哪些方面提出安全对策措施第二节编制评价报告

1、安全评价报告的编写规范

2、安全评价结论的编制原则（包括评价单元和总体结论两方面）

3、安全评价结论的主要内容与编制方法

4、安全评价报告总体框架—安全评价报告章节的编制第一节提出安全对策措施

1、安全对策措施的基本原理、基本要求和基本原则 1．1全对策措施的基本原理“木桶原理”事实上，“木桶原理”是管理学上的一个基本原理之一，它说的是：一个木桶由许多木板组成，如果组成木桶的这些木板长短不一，那么这个木桶的最大容量取决于最短的那块木板，而不是取决于长的木板。用安全评价，如果我们将安全评价系统视为一个木桶，而它的危险和有害因素就是放于桶内的液体，每一项针对危险和有害因素的安全设施（措施）都是构成这个木桶安全的不可缺少的木板，而安全设施（措施）的安全备性就象征木板的长短，液体总是从最短的木板处溢出，换言之，危险和有害因素总是从安全设施（措施）的缺陷处形成事故隐患。这就好像俗语所说的“千里长堤溃于一穴”的“蚁穴溃堤”原理一样。

从以上原理，我们知道，在安全评价中，危险识别就相当于“测量木桶内的液体容积”，所谓“安全评价”就是“测量”木桶各木板的长度，找出最短的木板，这个最短的木板溢出液体的风险最大，某块木板太短可能阻挡不住液体溢出。它就是“事故隐患”。

因此，我可判断出采取安全对策的途径只有两个：一是减少“液体”量—相当于减少系统的危险和有害因素；二是增长较短的“木板”—相当于增加“事故隐患”的安全对策措施。1．2安全对策措施的基本要求

安全对策措施总体来说，要求具有针对性和有效性，应具备以下五个基本要求：

A消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；B置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；C防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；D有效地预防重大事故和职业危害的发生；5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。1．3安全对策措施应遵循的基本原则

1、安全对策措施具有等级顺序；

2、安全技术对策措施有优先顺序；

3、具有针对性、可操作性、有效性和经济合理性；

4、必须符合国家有关法规、标准及设计技术规范。安全对策措施具有等级顺序

等级顺序为：1）直接安全技术措施；2）间接安全技术措施；3）指示性安全技术措施；4）安全管理措施和个体防护。

安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则

具体原则包括：1）消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险和有害因素。2）预防。当消除危险和有害因素存在困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；3）减弱。在无法消除危险和有害因素，且难以预防的情况下，可采取降低危险、危害的措施；4）隔离。在无法消除、预防和减弱的情况下，应将作业人员与危险和有害因素隔离，或与不能共存的物质分开；5）联锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生；6）警告。在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志；必要时应设置声、光或声光组合报警装置。安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性

A．针对性是指针对不同行业的特点和评价得到的主要危险和有害因素及其后果，提出对策措施。

B．提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施。

C．经济合理性是指不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。

必须符合国家有关法规、标准及设计技术规范

A、安全评价应以国家法律、法规、标准和相关技术规范为评价依据；安全评价时，对已辨识出的危险源，应严格按国家有关法律、法规、标准和行业设计的安全要求来对照分析。

B、对不符合安全指标的危险源，要指出“事故隐患”并附相关依据条文； C、对“事故隐患”提出设置或改进“安全设施”的安全对策措施。

2、安全对策措施的基础知识

2．1安全对策措施的对象—“事故隐患”

1）事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。是引发安全事故的直接原因；

2）安全对策措施针对的就是“事故隐患”。安全对策措施可从两方面提出：A、减少或控制危险有害因素的数量，使原有的安全设施（措施）体现出防范功能。B、提高安全设施（措施）的防范功能等级，以便能够控制现存危险有害因素的要求。3）安全对策措施分为安全技术对策措施和安全管理对策措施两：

安全技术对策措施主要指安全设施，包括：A、防止事故发生的措施，如防护装置、保险装置、信号装置等；B、改善劳动生产条件、防止职业病发生的措施，包括防尘、防毒、防高温、防低温、防振动、防噪声、防辐射、通风等防护措施。

安全管理对策措施主要包括：安全管理网络、安全责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全教育培训、安全事故紧急预案等。

4）安全生产的“三同时”制度：安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2、2安全对策措施的重点—安全设施

1)安全设施评价是继危险有害因素辨识之后，又一安全评价的主要任务，安全评价的本质就是说明危险有害因素是否构成事故隐患。

2）危险有害因素是否配套安全设施、其它安全设施是否有效到位，是否能控制危险有害因素是系统安全的关键。

3）没有安全设施或配套安全设施不符合要求，危险有害因素（危险物质或能量）才构成事 43 故隐患，配套安全设施符合标准，就不构成事故隐患。

4）如构成事故隐患，安全评价就必须提出相应的安全对策措施。2．3安全设施的种类

安全设施是指将危险有害因素控制（预防、减少、消除）在安全状态的设备（装置）和措施。根据安全设施的目的不同，分为：预防事故设施、控制事故设施、减少事故影响设施三大类。1）预防事故设施：检测设施、组分控制设施、防护设施、个体防护器材、安全标志与标识。2）控制事故设施：泄设施、紧急处理设施。

3）减少事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭火设施、紧急个体处置逃生设施、应急救援设施、避难设施。

2．4评价单元的安全对策措施重点

安全对策措施要满足评价单元的特点和要求，根据安全评价的目的，评价单元的安全对策措施重点包括：

1）评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施； 2）评价单元配套和辅助工程的安全对策措施； 3）评价单元制定应急措施的要求； 2．5安全对策措施提出的步骤

安全对策措施提出一般应包含以下步骤：1）分析评价单元的特点；2）确定评价单元所固有的危险和有害因素及其可接受程度，并按其风险大小排序；3）制定符合性检查表；4）提出安全对策措施。

3、安全评价需对哪些方面提出安全对策措施

安全对策措施包含安全技术对策措施和安全安全管理对策措施两方面，因此，安全评价也应从这两方面提出安全对策措施。应从以下四个方面提出安全对策措施：

1）提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施； 2）提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施； 3）提出制订评价单元应急救援措施的技术要点； 4）提出安全管理对策措施。

3．1提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施 1）评价单元的技术对策措施

目的：消除、降低或弱化评价单元存在的事故隐患，以达到安全作业的目的。措施包括： A、本质安全对策措施；B、机械化和自动化技术对策措施；C、设置调整工艺、维修设备的安全措施；D、使用代替技术的对策措施 2）评价单元的布局对策措施 A、功能分区的布局：

管理区和生活区一般应布置在全年或夏季主导风向的上风向或全年最小频率风向的下风侧；危险品仓库一般应布置在全年或夏季主导风向的下风向；就注意一些行业规范有特殊要求。B、危险和有害设施的布局：

C、火灾危险性生产及储存设施布局；

D、建筑物的耐火等级；E、防火间距我布局；F、噪声源和振动源的布局。3）评价单元的工艺对策

对策原则：应尽量选择危险性较小的物质；选择成熟的、工艺条件较缓和的工艺路线。主要对策措施：

A、防火防爆工艺对策措施。生产过程中存在易燃易爆危险的原材料、中间物料、成品及危险物料，应列出其主要的化学性能、物理化学性能，并综合分析研究，采取有效措施加以控制。

B、静电工艺控制对策措施。从工艺流程、良好接地等方面采取措施，减少、避免静电荷的产生和积累。

4）从评价单元的安全防护方式上所采取的对策措施

A、保险装置。保险装置是发生危险情况时能自动动作消除危险状态的装置。B、通风换气。厂房通风有自然通风、机械通风和正压通风。

C、惰性气体保护。惰性气体保护的作用是缩小或消除易燃可燃物质的爆炸范围，从而防止燃烧爆炸。

D、隔离密封。隔离密封是一种阻断方式。隔离密封盒的防爆等级应与爆炸危险环境的等级相适应。

E、安全监测。随时监测空气中可燃物质的浓度是防止发生火灾爆炸的重要措施。5）评价单元的设施、设备、装置的一些特殊的安全对策

A、特种设备安全对策措施：评价单元中的特种设备必须符合安全要求；

B、设备防火、防爆对策措施：设备、机械种类繁多，以化工设备为例，可分为塔槽类、换热设备、反应器、分离器、加热炉和废热锅炉等，压力容器按工作压力不同，分为低压、中压、高压和超高压4个等级。

C、电气设备防火、防爆对策措施：评价单元中的电气设备应按使用环境的等级、电气设备的种类和使用条件来选择，所选用的防爆电气设备的级别和组别，不应低于该环境内爆炸性混合物的级别和组别。

D、屏护设施和安全距离：屏护设施指屏蔽和障碍，能防止人体有意思或无意触及或过分接近带电体的遮栏、护罩、护盖、箱匣等设施，是将带电部位与外界隔离，防止人体误入带电间隔的简单、有效的安全装置。

E、联锁保护。设置防止误操作、误入带电间隔等造成触电事故的安全联锁保护装置。3．2提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施评价单元配套和辅助工程的安全对策措施的基本要求：

1）应与评价单元主体的安全对策相适应；2）从平面布置、防火、防爆、电气安全、机械伤害、高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备安全、防尘、防毒、防窒息、防噪、防振动、安全管理等方面提出控制措施，其目的是实现配套和辅助工程的本体安全。3）应考虑配套和辅助设施故障时对主体设施的影响。

4）对一些较为独立的辅助工程，应与相应的标准进行对照，不达标者视为“事故隐患”，评价时应对此提出安全对策。常见的有石油库、氧气站、压缩空气站、乙炔站、氢气站、锅炉房、冷库等。辅助工程相关标准规范：书P223 3．3提出安全管理对策措施

安全管理是以保证建设项目建成以生生产过程安全为目的的科学化、现代化的管理 1）安全管理的基本任务：

A、发现、分析和清除生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全操作规程、安全管理制度和卫生规章制度；

B、对企业内部实行安全生产的监督和检查，并制定相应的安全生产的监督和检查制度； C、对各类人员进行安全知识的培训和教育；

D、制定劳动卫生保护的相关制度，防止发生事故和职业病，避免和减少损失。2）安全管理的基本内空

1）建立完善的安全管理体系；2）建立、健全安全生产责任制和各项安全生产管理规定及安全操作规程。3）配备安全管理、检查、事故调查分析、检测检验部门，配备通信、检查车辆等设施和设备。4）配备安全培训、教育的场所，制订安全培训的计划和制度。5）对可能发生的事故进行应急救援演练。6）与外界相关安全部门建立紧密的联系，一旦发生事故，45 可立即动员各方力量进行救护。7）加强安全教育和检查，违章作业。8）督促和检查个体防护用品的使用，并严格执行各项个体防护的规章制度。9）对于特种设备必须严格管理，按规定进行检修。对特种设备操作人员，严格执行持证上岗制度。10）严格执行国家法律、法规和标准中规定的安全措施。

3．4提出制订评价单元应急救援措施的技术要点 1）事故应急救援措施要求从以下几方面提出：

1）建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责；2）灾情的发现与报告制度；3）通途联络保障；4）救灾器材与设备保障；5）有关安全通道与安全出口的要求；6）自救与救护的规定；7）事故应急救援预案的编制。

应强调的是，安全评价对应急措施（设施）的检查，不能停留在“有没有”，而应放在检查其是否有效上，应要求被评价单位按事故应急预案进行演练，以打通应急流程，保证应急救援措施的有效性。

2）应急救援预案的编制的注意事项

1）事故应急救援预案应针对可能造成本企业、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害。

2）事故应急救援预案是对日常安全管理工作的重要补充，事故应急救援预案应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。

3）事故应急救援预案应以努力保护人身安全、防止人员受到伤害为首要目的，同时兼顾设备和环境的防护，昼减少灾害的损失程度。

4）编制现场事故应急预案，应包括对紧急情况的处理程序和措施。5）事故应急救援应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。

6）应确保事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定，不应把事故应急救援预案作为重大危险设施维持安全运行状态的替代措施。

7）事故应急救援预案应经常检查修订，以保证先进和科学的防灾减灾设备和措施被采用。第2节编制评价报告

1、安全评价报告的编写规范

1．1安全评价报告编写的基本要求

1）内容全面：涉及被子评价对象的安全因素是多种多样的，要从复杂的诸多因素中找到相互的关系，并分析出前因后果，需要有广阔的视野，有总览全局的视角，全面掌握被评价对象的情况，是编制优秀评价报告的必要基础。

2）分析细致：搜集和分析资料是一件专业性很强、需要细心从事的工作，在制订评价报告编写计划时，要细致考虑工作的每一个环节，稍有疏忽，就可能导致下一步的分析出现偏差。分析工作更需要细心，各种因素间的关系要细致辨认，谨慎判断。

3）条理清晰：表现不仅要求在整个工作步调安排上，而且要求行文表述也应具有条理； 1．2安全评价报告的编写格式包括四个方面：

1）评价报告的基本格式：封面、安全评价资质证书影印件、著录项、前言、正文、附件、附录。

2）规格：安全评价报告应采用A4纸幅面，左侧装订。3）封面制作：

封面内容包括：委托单位名称、评价项目名称、标题、安全评价机构名称、安全评价机构资质证书编号、评价报告完成时间。标题应统一写为“安全**评价报告”其中**应根据评价项目的类别填写为：预、验收或现状。4）制作著录项

“安全评价机构法定代表人、评价项目组成成员”著录项一般分两页布置。第一面署明安全评价机构的法定代表人、技术负责人、评价项目负责人等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及安全评价机构公章用章区；第二页则为评价人员、种类技术专家以及其它有关责任者名单，评价人员和技术专家均应亲笔签名。

2、安全评价结论的编制原则 2．1单元评价结论的编制原则

单元评价结论是指单元的各评价要素通过检查、检验、分析、判断、计算、评价、汇总后得到的结果。它要求遵循的编制原则有两方面：

1）客观公正原则：应客观公正地针对被评价单元的实际情况，实事求是地给出评价结论，对危险既不要夸大，也不缩小。

2）观点明确原则：要求评价结论不能含糊其辞、模棱两可，自相矛盾。2．2整个系统的评价结论的编制原则安全评价最后结论的形成过程包括三步：

1）通过对系统中各危险有害因素和对应的安全设施信息数据汇总分析得出单项评价结果； 2）评价单元内的各单项评价结果整合成单元评价结论； 3）各单元评价结论整合成整个系统的评价结论。

3、安全评价结论的主要内容与编制方法 3．1单元评价结论的主要内容与编制方法单元评价结论的主人内容包括：

评价单元内各类评价结果的汇总；对汇总数据进行初步分析；得出单项评价结果（或综合评价结果），将单项结果整合成单元评价结论。单元评价结论编制方法如下： 1）各类评价结果的汇总

危险有害因素和危险源数据汇总、安全设备设施数据的汇总、安全管理数据汇总、事故隐患数据汇总、安全评价（风险评价）数据汇总、安全对策措施数据汇总、信息反馈控制（或交换）数据汇总

2）汇总数据初步分析

在各类评价结果汇总的基础上，对照各种标准和技术规范，进行评价结果的初步分析，得到单项评价结果。评价结果包括：找出“固有危险”和“不可接受危险”等初步分析结果，确认“事故隐患”；通过反馈控制，加强或改进安全设施后，判断“现实危险”和“有条件接受风险”，得出“事故隐患”是否被消除的评价结果。3）单项评价结果和综合评价结果 4）单元评价结论

3．2评价结论的主要内容、基本逻辑思维与结论整合原则 1）评价结论的主要内容：

评价结论的基本要求：A、以“人、机、物、法、环”为主线，全面考虑评价项目各方面的安全状况；B、应交代清楚评价系统的危险有害因素及对应的安全设施是否能满足系统安全的要求；C、应说明安全设施的有效性和可靠性。主要内容包括以下五方面：

A、人力资源和安全管理方面的评价结论；B、设备装置和附件设施方面的评价结论；C、物质物料和材质材料方面的评价结论；D、方法工艺和作业操作方面评价结论；E、安全条件方面的评价结论。

2）安全结论的基本逻辑思维方法

安全评价工作是按一定逻辑逐步推进的，其逻辑思维路线：识别评价对象的各个危险有害因 47 素---确定评价单元--选择评价方法---运用评价方法进行评价、推理、判断---经信息数据结果汇总和结果初步分析，从危险有害因素值和对应安全设施的完备状况，得出危险有害因素的“固有危险”，分析这种危险是否构成“事故隐患”或存在“不可接受危险”---根据“事故隐患”与“安全设施”的因果关系提出安全对策，消除“事故隐患”和降低风险，得到“现实危险”的单项评价结果---将各单项评价结果综合得出单元评价结论---再将各单元评价结论整合成最后的安全评价结论。3）安全评价结论的整合原则

单项评价结果经适当的整合原则整合成单元评价结果，各个单元评价结果靠某一整合原则又整合成评价结论。因此，整合原则是评价方法的核心，不同的评价方法体现不同的整合原则，整合原则可以是一个数学模型，也可以是根据重要程度设定的权值，一组检测数据可以是另一组数据的事例条件。

4、安全评价报告总体框架——安全评价报告章节的编制

包括以下内容：1）前言；2）编制依据；3）项目概况；4）危险和有害因素辨识；5）评价单元的划分；6）定性定量评价；7）单元安全对策分析评价；8）评价结论；9）附录、附件、附图。

三、最新2012年安全评价师三级模拟考试题

试卷一：理论知识（满分100分）

考试注意事项：

一、本考试由两部分组成，第一部分为单项选择题，第二部分为多项选择题。

二、试卷全部为客观评分题，答案用2B铅笔涂在答题卡上，否则无效。

三、本考试全部时间为120分钟，终了时间一到，应考人员一律停笔，等候监考人员收点试卷及答题卡，全部考试结束后，须待监考人员将全部试卷及答题卡收点无误，并宣布本考试结束，方可离开考场。

（一）、单选题

（单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分58题，每题1分，共58分。）

1、特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在（D）内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。A、24h B、12h C、8h D、4h

2、在事故应急救援响应机制中，（C）响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

A、特级紧急情况 C、二级紧急情况 B、一级紧急情况 D、三级紧急情况

3、在应急响应中，（B）在应急救援和应急恢复决策中具有关键的支持作用。A、通信 C、公共关系 B、事故监测与评估 D、医疗与卫生

4、在重大事故应急预案的层次中，（A）主要是针对临时活动中可能出现的紧急情况，预先对相关应急机构的职责、任务和预防措施做出的安排。A、单项预案 C、专项预案 B、综合预案 D、现场预案

5、在应急预案演练的类型中，（A）是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急程序时应采取行动的演练活动。A、桌面演练 C、实战模拟演练 B、功能演练 D、全面演练

6、在演练结果的评价中，（C）指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。A、合格项 C、整改项 B、不足项 D、改进项

7、培训的对象主要分为3个层次，其中（D）是体系建立和顺利实施的根本，其目的是使员工了解职业健康安全管理体系，并在今后工作中能够积极主动地参与职业健康安全管理体系 49 的各项实践。A、管理层培训 C、操作层培训 B、内审员培训 D、全体员工培训

8、在职业健康安全管理体系审核类型中，内部审核又称为（B）A、认证审核 C、第二方审核 B、第一方审核 D、第三方审核

9、在烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理内容中，高感度工房室温超过（D）、一般工房室温超过35℃以及雷雨等不适宜生产天气时，应按规定落实停产制度。A、20℃ B、25℃ C、30℃ D、32℃

10、在水利安全生产隐患排查治理内容中，水利科学研究实验和检测不包括（C）A、水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施

B、大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程执行情况 C、水利工程勘测设计

D、有毒化学危险品的安全管理和防护情况

11、在DOW法中，“易燃和不稳定物质的数量”主要讨论单元中易燃物和不稳定物质的数量与（B）的关系。A、化学活性

C、反应能量

B、危险性

D、反应速度

12、在DOW法中，“易燃和不稳定物质的数量”分为3种类型，用各自的系数曲线分别评价。对每个单元而言，只能选取一个系数，依据是的物质。（D）A、密度最小

C、含量最大

B、点火最容易 D、已确定为单元物质系数代表

13、安全管理中的本质安全化原则来源于本质安全化理论，该原则的含义是指从初始和从本质上实现了安全化，就从＿消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。D A.思想上 C.管理上 B.技术上 D.根本上

14、危险化学品的贮存方式不包括（A）A、分割贮存 C、分离贮存 B、隔开贮存 D、隔离贮存

15、下列（D）项不是相关性原理中系统的基本特征。A、目的性 C、整体性 B、相关性 D、多样性

篇5：融合教育必过资料1

4.工作岗位分析的作用：

1工作岗位分析为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。

2工作岗位分析为员工的考评、晋升提供了依据。

3工作岗位分析是企业单位改进工作设的状况 3，服务、加工的劳动对象的复

杂性、多样性的影响。

4、本部门对岗位任务和目标的定位，主管对本岗位工作的分配指派，以及领导行为的影响。5，本岗位不同时段、不同经历的任职者思想意识、主观判断、个人意志等，对岗位工作任务和目标所产生的反作用。6，合理化的体现。3，适合现代大型企业组织的需要。

15.人力资源管理制度体系的特点与构成特点：

1、体现了人力资源管理的基本职能。由录用、保持、发展、考评、调整五种基本职能构成。

的人工成本预算时，首先要检查项目是否齐全，尤其是那些子项目。在审核时，必须保证这些项目齐全完整，注意国家有关政策的变化，是否涉及人员费用项目的增加或废止。特别是应当密切注意企业在调整人力资源某种政策时，可能会涉及人员费用的增减问题，计、优化劳动环境的必要条件。

4工作岗位分析是制定有效的人力资源规划，进行各类人才供给和需求预测的重要前提。

5工作岗位分析是工作岗位评价的基础，而工作岗位评价又是建立、健全企业单位薪酬制度的重要步骤。5.工作岗位分析的程序：

（一）准备阶段本阶段的具体任务是：了解情况，建立联系，设计岗位调查的方案，规定调查的范围、对象和方法。

1、根据工作岗位分析的总目标、总任务，对企业各类岗位的现状进行初步了解，掌握各种基本数据和资料。

2、设计岗位调查方案。（1）明确岗位调查的目的。（2）确定调查的对象和单位。（3）确定调查项目。（4）确定调查表格和填写说明。（5）确定调查的时间、地点和方法。

3、为了搞好工作岗位分析，还应做好员工的思想工作，说明该工作岗位分析的目的和意义，建立友好合作的关系，使有关员工对岗位分析有良好的心理准备。

4、根据工作岗位分析的任务、程序，分解成若干工作单元和环节，以便逐项完成。

5、组织有关人员，学习并掌握调查的内容，熟悉具体的实施步骤和调查方法。必要时可先对若干个重点岗位进行初步调查分析，以便取得岗位调查的经验。

（二）调查阶段本阶段的主要任务是根据调查方案，对岗位进行认真细致的调查研究。

（三）总结分析阶段本阶段是岗位分析的最后环节。它首先对岗位调查的结果进行深入细致的分析，最后，再采用文字图表等形式，作出全面的归纳和总结。工作说明书的内容——1.基本资料2.岗位职责3.监督与岗位关系4.工作内容和要求5.工作权限6劳动环境和条件7.工作时间8资历9.身体条件10.心理品质要求11.专业知识和技能要求12.绩效考评 8.岗位规范和工作说明书区别：

1、所涉及的内容不同。工作说明书是以岗位“事”和“物”为中心，而岗位规范所覆盖的范围、所涉及的内容要比工和说明广泛得多，只是其有些内容与工作说明书的内容有所交叉。

2、所突出的主题不同。岗位说明书是在岗位分析的基础上，解决“什么样的人才能胜任本岗位的工作”的问题；工作说明书不仅要解决岗位说明书的问题，还要回答“该岗位是一个什么岗位？这个岗位做什么？在什么地点和环境条件下做？”

3、具体的结构形式不同。工作说明书不受标准化原则的限制，可繁可简，结构形式多样化；岗位规范一般由企业职能部门按企业标准化原则，统一制定并发布执行的9、工作岗位设计的原则：

1、明确任务目标的原则。

2、合理分工协作的原则。

3、责权利相对应的原则

10工作岗位设计的影响因素1，相关的技术状态，从事劳动活动所使用的设备工具的影响。2，劳动条件和劳动环境

企业生产业务系统的决策，对岗位工作目标和活动的定位与调整的影响。7，工业工程师、劳动定格师等职能性技术专家对岗位设计的影响。8.软环境条件的影响。

11，工作岗位设计的基本方法

（一）传统的方法研究技术 1，程序分析：①作业程序图②流程图③线图④人-机程序图⑤多作业程序图⑥操作人程序图2，动作研究

（二）现代工效学方法

（三）其他可借鉴的方法

12.企业定员的作用：

1、合理的劳动定员是企业用人的科学标准。

2、合理的劳动定员是企业人力资源计划的基础。

3、科学合理定员是企业内部各类员工调配的主要依据。

4、先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。13.企业定员的原则：

（一）定员必须以企业生产经营目标为依据。

（二）定员必须以精简、高效、节约为目标。

（三）各类人员的比例关系要协调企业内人员的比例关系

（四）要做到人尽其才，人事相宜。

（五）要创造一个贯彻执行定员标准的良好环境。

（六）定员标准应适时修订。

14，企业定员的新方法 1，运用数理统计法对管理人员进行定员2，运用概率推断确定经济合理的医务人员人数3，运用排队论确定经济合理的工具保管员人数4，零基定员法编制定员标准的原则 1，定员标准水平要科学、先进、合理2，依据要科学2，方法要先进4，计算要统一，5，形式要简化6，内容要协调 15，行业定员标准应包括 1，企业管理体制以及机构设置的基本要求和规范，按照不同生产能力和规模，规定出编制总额以及各类人员员额控制幅度2，更具不同生产类型和生产环境、条件，提出不同规模企业各类人员比例控制幅度3，规定各类人员划分的方法和标准4，对本标准涉及的新术语给出确切定义5，企业各工种、岗位的划分6，各工种、工序的工艺流程及作业要求7，采用的典型设备与技术条件8，用人的数量与质量要求9，人员任职的国家职业资格标准

16，制度化管理的特征

1，在劳动分工的基础上，明确规定每个岗位的权利和责任，并且把这些权利和责任作为明确规范而制度化。2，按照各机构，层次不同岗位权利的大小，确定起在企业中的地位，从而形成一个有序的指挥链或等级系统，并以制度形式固定下来。3，以文字形式规定岗位特征，提出员工应具备的素质，能力等要求，4，在实行制度管理的企业中，所有权与管理权相分离。5，管理人员在实施管理时有3个特点：一是因事设人原则，每个管理人员只负责特定的工作；二是每个管理者均拥有执行自己职能所必要的权利；三是管理者所拥有的权利受到严格的限制，要服从有关章程和制度的规定。6，管理者的职务是管理者的职业

优点：1，个人与权利相分离。2，制度化管理以理性分析为基础，是理性精神

2、体现了物质存在与精神意识的统一。构成：企业人力资源管理制度体系可以从基础性管理制度和员工管理制度两方面入手，进行规划设计，属于劳动人事基础管理方面的制度

16.制定人力资源管理制度的原则、要求和步骤原则：（1）共同发展原则；（2）适合企业特点；（3）学习与创新并重；（4）符合法律规定；（5）与集体合同协调一致；（6）保持动态性。要求：（1）从企业具体情况出发；（2）满足企业的实际需要；（3）符合法律和道德规范；（4）注重系统性和配套性；（5）保持合理性和先进性。步骤：（1）提出人力资源管理制度草案；（2）广泛征求意见，认真组织讨论；（3）逐步修改调整、充实完善。

17、制定具体人力资源制度的程序1概括说明建立本项人力资源管理制度的原因，在有力资源管理中的地位和作用2 对负责本项人力资源管理的机构设置，职责范围，业务分工，以及各级参与本项人力资源管理活动的人员的责任，权限，义务和要求作出具体的规定3 明确规定本项人力资源管理的目标，程序和步骤，以及具体实施过程中应当遵守的基本原则4 说明本项人力资源管理制度设计的依据和基本原理，5 详细规定本项人力资源管理活动的类别，层次和期限6 对本项人力资源管理制度中所使用的报表格式，量表，统计中径，填写方法，文字撰写和上报期限等提出具体的要求7 对本项人力资源管理活动的结果应用原则和要求，以及与之配套的规章制度的贯彻实施作出明确规定8 对各个职能和业务部门本项人力资源管理活动的总结，表彰活动和要求作出原则规定9 对本项人力资源管理活动中员工的权利与义务，具体程序和管理办法作出明确详细的规定10 对本项人力资源管理制度的解释，实施和修改等其他有关问题作出必要的说明人力资源管理费用审核基本要求：（1）确保审核的合理性；（2）确保审核的准确性；（3）确保审核的可比性。审核人工成本预算的方法

（一）注重内外部环境变化，进行动态调整

1、关注政府有关部门发布的企业工资指导线，用三条线即基准线、预警线和控制下线来衡量本企业生产经营状况，以确定工资增长幅度，维护企业和员工双方各自合法权益。

2、定期进行劳动力工资水平的市场调查（薪酬调查）

3、关注消费者物价指数。

（二）注意比较分析费用使用趋势：在审核下一的人工成本预算时，先将本的费用预算和上下班一的费用预算，以及上一费用结算和当年已发生的费用结算情况统计清楚，然后比较分析，从预算与结算的比较结果，分析费用使用趋势。再结合上一和当年生产经营状况且以及下一年预期的生产经营状况进行分析

（三）保证企业支付能力和员工利益人力资源管理费用审核程序：人力资源费用预算是企业在一个生产经营周期（一般为一年）内，人力资源全部管理活动预期费用支出的计划。在审核下一

在审核费用预算时应使其得到充分体现，以获得资金上的支持。总之，工资项目和基金项目必须严格加以区别，不能混淆。在审核费用预算时，应当关注国家有关规定和发放标准的新变化，特别是那些涉及员工利益的资金管理、社会保险等重要项目，以保证在人力资源费用预算中得以体现。

18.人力资源费用控制的原则1.及时性原则2.节约性原则3.适应性原则4.权责利相结合原则

人力资源费用控制的作用：人力资源费用支出控制的实施是在保证员工切身利益，使工作顺利完成的前提下使企业达成人工成本目标的重要手段。人力资源费用支出控制的实施是降低招聘、培训、劳动争议等人力资源管理费用的重要途径。人力资源费用支出控制的实施为防止滥用管理费用提供了保证。程序：

1、制定控制标准；

2、人力资源费用支出控制的实施；

3、差异的处理。

第二章人员招聘与配置

1.员工招聘渠道和特点：员工招聘渠道有内部招募和外部招募。内部招募：

（一）推荐法；

（二）布告法；

（三）档案法。外部招募：

（一）发布广告；

（二）借助中介；

1、人才交流中心；

2、招聘洽谈会；

3、猎头公司。

（三）校园招聘；

（四）网络招聘；

（五）熟人推荐。

内部招募优点：准确性高、适应较快、激励性强、费用较低。缺点：因处理不公、方法不当或员工个人原因可能在组织造成一些矛盾，产生不利影响；容易抑制创新。

外部招募优点：带来新思想和新方法，有利于招聘一流人才，树立形象。缺点：筛选难度大、时间长，进入角色慢，招募成本大，决策风险大，影响内部员工的积极性。

选择招聘渠道的主要步骤：１.分析单位的招聘要求 2.分析潜在应聘员工的内在特点 3.选择适合的招聘来源 4.选择适合的招聘方法.参加招聘会的主要程序：1.准备展位(关键,有吸引力的展位)2.准备资料和设备(宣传品和招聘申请表,以及如电脑、电视、照相机等设备)3.招聘人员的准备（最好有人力资源部的人员、用人部门的人员；对求职者的可能问到的问题了如指掌，对答如流且所有人回答问题时口径要一致；着正装服饰整齐大方）4.与协作方沟通联系5.招聘会的宣传工作（在校园里举行一定要张贴广告，利用报纸广告等媒体自己的网站上发布）6招聘会后的工作（一定要用最快的速度把收集的资料整理一下）

采用招聘洽谈会方式时应关注的问题1.了解招聘会的档次。2.了解招聘会面对的对象，以判断是否有你所要招聘的人。3.注意招聘会的组织者。4.注意招聘会的信息宣传。

筛选简历的方法

1、分析简历结构（结构合理的简历一般不超过两页）

2、审查简历的客观内容：简历的内容一般可分为：主观内容（包括应聘者对自己的描

述）和客观内容（又分为个人信息.受教育经历.工作经历和个人成绩）。在筛选简历时注意力应放在客观内容上。

3、判断是否符合岗位技术和经验要求

4、审查简历中的逻辑性

5、对简历的整体印象（标出简历中不可信的地方）

筛选申请表的方法申请表的筛选和简历的筛选有很多相同之处，其特殊的地方：

1、判断应聘者的态度

2、关注与职和辅助性工作分开；

5、把技术高低不同的工作分开；

6、防止劳动分工过细带来的消极影响。

13、企业内部劳动协作的要求：

1、尽可能地固定各种协作关系，并在企业管理制度中，对协作关系的建立、变更，解除的程序、方法，审批权限等内容作出严格规定；

2、实行经济合同制；

3、全面加强计划、财务、劳动人事等项管理，专业技能和相应的工作经历；

3、无犯罪记录；

4、有确定的聘用单位；

5、持有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。；（3）入境后的工作。

1、申请就业证；

2、申请居留证。

作人员目前的个体绩效同工作要求之间的差距，随着环境变化速度的加快，需求还包括分析未来组织需求和工作说明。因此，工作设计和培训就高度地结合在一起了。

4、培训规划的主要内容。

（一）培训项目的确定；按培训的优先顺序，目标群体及其规模及其在组织中的作用来考虑设计目标及课程

三培训与开发

培训需求的分析的具体作用：⑴有利于找出差距确立培训目标⑵有利于找出解业相关的问题（在筛选时要注意分析其离职的原因.求职的动机，对那些频繁离职的人员加以关注）

3、注明可疑之处提高笔试的有效性应注意以下几个问题：1.命题是否恰当（命题是笔试的首要问题，必须技能考核应试者的文化程度，有能体现应聘岗位的工作特点和特殊要求）2.确定评阅记分规则3.阅卷及成绩复核（要客观、公平、不面试的基本程序：

（一）面试的准备阶段本阶段包括确定面试的目的，科学地设计面试问题，选择合适的面试类型，确定面试的时间和地点等。

（二）面试开始阶段

（三）正式面试阶段采用灵活的提问和多样化的形式，交流信息，进一步观察和了解应聘者。

（四）结束面试阶段

（五）面试评价阶段面试结束后，应根据面试记录表对应聘人员进行评估。评估可采用评委式评估，也可采用评分式评估。主要提问方式有：

（一）开放式提问

（二）封闭式提问

（三）清单式提问

（四）假设式提问

（五）重复式提问

（六）确认式提问

（七）举例式提问（又描述提问）面试提问时，应关注的几个问题1.尽量避免提出引导性的问题.2.有意提出一些相互矛盾的问题，3.了解应聘者的求职动机。4：所提问题要直截了当，语言简练，5：注意观察应聘者的非语言行为。情景模拟测试的方法分类：公文处理模拟方法、无领导小组讨论法、决策模拟竞赛法、访谈法、角色扮演、即席发言、案例分析等。

最终录用决策作出应注意问题：1尽量使用全面衡量方法2减少作出录用决策的人员3不能求全责备

人员配置的原理包括：要素有用原理；能为对应原理；互补增值原理；动态适应原理；弹性冗余原理。

企业劳动分工的作用：劳动分工对促进企业生产的发展,提高劳动效率具有重要作用。具体表现在:1.劳动分工一般表现为工作简单化和专门化。利于劳动者提高熟练程度，不断积累经验，完善操作方法，提高效率。2.劳动分工能不断改革劳动工具，使劳动专门化。3.利于配备工人，发挥每个劳动者的专长。4.大大扩展了劳动空间，使产品生产过程有更多的劳动者同时参与，利于缩短产品的生产周期，加快生产进度。5.可以防止因劳动者经常转换工作岗位而造成的工时浪费。

9.如何进行员工招聘的评估：（1）成本效益评估：招聘成本、成本效用评估、招聘收益—成正比。（2）数量与质量评估。数量评估；质量评估。（3）信度与效度评估。信度评估；效度评估。11.劳动分工的原则：

1、把直接生产工作和管理工作、服务工作分开；

2、把不同的工艺阶段和工种分开；

3、把准备性工作和执行性工作分开；

4、把基本工作

借用各种经济杠杆和行政手段，保证协作关系的实现。员工配置的方法：以人为标准进行配置、以岗位为标准进行配置、以双向选择为标准进行配置。对过细的劳动分工进行改进1.扩大业务法。将同一性质(技术水平相当)的作业,有纵向分工该为横向分工。2.充实业务法。将工作性质与负荷不完全相同的业务重新进行分工。3.工作连贯法。将紧密联系的工作叫给一个人连续完成。4.轮换工作法。将若干项不同内容的工作交给若干人完成5.小组工作法。将若干延续时间较短的作业合并，有几名工人组成的作业小组共同承担，改变过去短时间内一人只干一道工序的局面。6.兼岗兼职。如安排生产工人负担力所能及的维修工作。7.个人包干负责。“5S”的活动目标：工作变换时寻找工具，物品整顿现场时，不良品为0努力降低成本，减少消耗，浪费为0 缩短生产时间，交货延期为0员工积极工作，团结友爱，不良行为为0工作轮班组织应注意的问题：

1、工作轮班的组织，能从生产的具体情况出发，以便充分利用工时和节约人力

2、要平衡各个轮班人员的配备

3、建立和健全交轮班制度４．适当组织各班工人交叉上班。５．工作轮班制对人的生理、心理会产生一定的影响，特别是夜班对人的影响最大。

四班三运转制的优点：

1、人休设备不休，提高了设备利用率，挖掘了设备潜力，在原有设备条件下增加了产量

2、缩短了工人工作时间。

3、减少了工人连续上夜班的时间，有利于工人的休息和生活。４．增加了工人学习技术的时间，可提高工人技术水平，有利于提高工作效率和产品质量水平，从而提高企业经济效益。５．有利于在现有产房设备条件下，增加用工量，为社会提供了更多的就业岗位。

18.劳务外派的程序：

1、个人填写《劳务人员申请表》，进行预约登记；

2、外派公司负责安排雇主面试劳务人员，或将申请人留存的个人资料推荐给雇主挑选；

3、外派公司与雇主签订《劳务合同》，并由雇主对录用人员发邀请函；

4、录用人员递交办理手续所需的有关资料；

5、劳务人员接受出境培训；

6、劳务人员到检疫机关办理国际旅行《健康证明书》《预防接种证书》；

7、外派公司负责办理审查、报批、护照、签证等手续；

8、离境前缴纳有关费用。19.劳务外派的管理：（1）外派劳务项目的审查；（2）外派劳务人员的挑选；（3）外派劳务人员的培训。劳务引进的管理：（1）聘用外国人的审批

1、拟用的外国人履历证明；

2、聘用意向书；

3、拟聘用外国人原因的报告；

4、拟聘用外国人从事该项工作的资格证明；

5、拟聘用外国人健康状况证明；

6、法律、法规规定的其他文件。；（2）聘用外国人的就业条件

1、年满18周岁，身体健康；

2、具有从事该项工作所必须的决问题的方法⑶有利于进行前瞻性预测分析⑷有力进行培训成本的预测⑸有利于促进企业各方达成共识

撰写培训需求分析报告1需求分析实施的背景，即产生培训需求的原因或培训动议。2开展培训需求的目的和性质。3概述培训需求分析实施的方法和过程。4阐明分析结果5解释、评论分析结果和提供参考结果6附录7报告提要

1、如何进行培训需求信息的收集与整理：主要来源渠道有（1）来自于领导层的主要信息；（2）来自于积压部门的主要信息；（3）来自于外部的主要信息；（4）来自于组织内部个人的主要信息。培训需求信息的方法：

（一）面谈法；是一种非常有效的信息收集方法，培训者与培训对象之间面对面进行交流，充分了解相关信息

（二）重点团队分析法；指在培训对象中选出一批熟悉问题的员工作为代表参加讨论，以调查培训需求信息

（三）工作任务分析法；以工作说明书、工作规范、工作任务分析记录表作为确定员工达到要求必须掌握的知识、技能和态度的依据，将其和员工平时工作中的表现进行对比，判定员工要完成工作任务的差距所在。

（四）观察法；指培训者亲自到员工身边了解员工的具体情况，通过与员工在一起工作，观察员工的工作技能、工作态度、了解其在工作中遇到的困难，搜集培训需求信息的方法。

（五）调查问卷。

2、需求分析的基本工作程序。

一、做好培训前期的准备工作；

1、建立员工背景档案；

2、同各部门人员保持密切联系；

3、向主管领导反映情况；

4、准备培训需求调查。

二、制定培训需求调查计划；

1、培训需求调查工作的行动计划；

2、确定培训需求调查工作的目标；

3、选择合适的培训需求调查方法；

4、确定培训需求调查的内容。

三、实施培训需求调查工作；

1、提出培训需求动议和愿望；

2、调查、申报、汇总需求动议；

3、分析培训需求；

4、汇总培训需求意见，确认培训需求。

四、分析与输出培训需求结果；

1、对培训需求调查信息进行归类、整理；

2、对培训需求进行分析、总结；

3、撰写培训需求分析报告。

全面性任务分析模型1计划阶段2研究阶段3任务和技能目录阶段4任务或技能分析阶段5规划设计阶段6执行新的或修正的培训规划阶段

3、运用绩效差距模型进行培训需求分析。

1、发现问题阶段。问题是理想绩效和实际绩效之间差距的一个指标。往往其存在问题的地方，也就是需要培训来加以改善的地方。

2、预先分析阶段。通常情况下，对问题进行预先分析和直觉判断是很重要的。要决定一般方法的问题及应用何种工具收集资料的问题

3、需求分析阶段。这一阶段的任务是寻找绩效差距。传统上，分析的重点是工

（二）培训内容的开发；坚持“满足需求，突出重点，立足当前，讲求实用，考虑长远，提升素质”的基本原则

（三）实施过程的设计；合理安排培训进度与各个学习单元之间相互关系和难易程度顺序、时间，形成培训进度表；培训环境尽量与工作环境相一致。

（四）评估手段的选择；考核培训的成败和对效果进行评估

（五）培训资源的筹备；包括对人、财、物、时间、空间和信息的筹备与使用

（六）培训成本的预算。

培训计划的构成1目的2原则3培训需求4培训的目的或目标5培训对象6培训内容7培训时间8培训地点9培训形式和方式10 培训教师11 培训组织人12 考评方式13 计划变更或是调整方式14 培训费预算15 签发人

培训计划的制定1根据培训需求分析的结果汇总培训意见，制定初步计划。培训部门对汇总上来并加以确认的培训需求列出清单，参考有关部门的意见，根据重要程度和迫切程度排列培训需求，并依据所能收集到的培训资源制订初步的培训计划和预算方案。2管理者对培训需求、培训方式(内部培训和外部培训)、培训预算等进行审批。3培训部门组织安排企业内部培训过程，确定培训师和教材，或联系外派培训工作。4后勤部门对与内部培训有关的场地、设备、工具、食宿、交通等予以落实。5培训部门根据确认的培训时间编制培训次序表，并告知相关部门和单位。

5、制定员工培训计划的步骤和方法。

（一）培训需求分析；方法：需求分析可以运用从纯粹的主观判断到客观的定量分析之间的各种方法。

（二）工作说明；方法：工作说明的方法包括直接观察熟练工的实际工作，收集熟练工自己的介绍等间接资料。

（三）任务分析；方法：一种方法是列出工作人员在工作中的实际表现，进而对它们进行分类，并分析它们的技术构成。另一种方法是列出工作人员在工作中的心理活动，然后进行分类和分析其技术构成。

（四）排序；

方法：排序依赖于对任务说明的结果的检查与分析。任务说明的结果能显示出任务之间在层次、程序上的联系，这些是排序的基本依据。基于这些联系，再考虑到其他一些因素（如费用、后勤等），排序就能完成。

（五）陈述目标；

方法：设计者依靠工作说明的结果进行转换，就成了目标。

（六）设计测验；方法：测试学

（七）制定培训策略；

方法：设计者回顾前几个步骤的结果，分析必须适应的问题环境。培训策略就要适应这些条件，最好的策略能在这些条件和对应措施间进行最适宜的搭配。

（八）设计培训内容；方法：通常的方法是根据工作要求确定培训内容的性质

和类型，然后对这些内容进行分析，将的手段和方法。它必须与教育培训需求、的实施过程中可以照章办事。

体要求。

其分解成一个个细节，并根据受训者的心理发展规律、内容之间的联系来确定各个细节的先后顺序，再选择适宜的工具和方式来展现这些细节。

（九）实验。方法：实验的对象要从将要参加培训的学员集体中选取。实验的环境条件、方法步骤、内容形式、设备工具要尽可能和真正的培训一样。培训师的培训与开发1授课技巧培训。2教学工具的使用培训3教学内容的培训。4对教师的教学效果进行评估。5教师培训与教学效果评估的意义。

6、培训课程的实施与管理工作的三个阶段。

（一）前期准备工作。

1、确认并通知参加培训的学员；

2、培训后勤准备；

3、确认培训时间；

4、相关资料的准备；

5、确认理想的培训师。

（二）培训实施阶段。

1、课前工作；

2、培训开始的介绍工作；

3、培训器材的维护、保管。

（三）知识或技能的传授。

1、注意观察讲师的表现、学员的课堂反应，及时与讲师沟通、协调；

2、协助上课、休息时间的控制；

3、做好上课记录、摄影、录像。

（四）对学习进行回顾和评估。

（五）培训后的工作。

1、向培训师致谢；

2、作问卷调查；

3、颁发结业证书；

4、清理、检查设备；

5、培训效果评估。

7、培训效果的信息种类及评估指标。

（一）培训及时性信息；

（二）培训目的设定合理与否的信息；

（三）培训内容设置方面的信息；

（四）教材选用与编辑方面的信息；

（五）教师选定方面的信息；

（六）培训时间选定方面的信息；

（七）培训场地选定方面的信息；

（八）受训群体选定方面的信息；

（九）培训形式选择方面的信息；

（十）培训组织与管理方面的信息。评估指标：

1、认知成果；

2、技能成果；

3、情感成果；

4、绩效成果；

5、投资回报率。

8、培训效果跟踪与监控的程序和方法。

（一）培训前对培训效果的跟踪与反馈。对受训者进行训前的状况摸底，了解受训者在与自己的实际工作高度相关的方面的知识、技能和水平。

（二）培训中对培训效果的跟踪与反馈。

1、受训者与培训内容的相关性；

2、受训者对培训项目的认知程度；

3、培训内容；

4、培训的进度和中间效果；

5、培训环境；

6、培训机构和培训人员。

（三）培训效果评估。

1、可以以考卷形式或实际操作形式来测试评估受训人员究竟学习或掌握了哪些东西；

2、受训者把在培训中学到的知识技能是否有效地运用到工作中去；

3、如果培训达到了改进受训者工作行为的目的，那么这种改进能否提高企业的经营业绩。

（四）培训效率评估。最有效的方法就是提供一份详细的培训项目评估报告，让他们知道投资后的回报。

9、如何根据培训的目的和培训课程的实施与管理准备工作培训的内容，选择培训方法。

（一）确定培训活动的领域；对企业培训的领域进行整理和分类，并把他们与培训课程相对照，研究选择适当的培训方法和技巧，以适应培训目标所设定的领域。

（二）分析培训方法的适用性；培训方法是为了有效地实现培训目标而挑选出

培训课程、培训目标相适应，同时，它的选择必须符合培训对象的要求。

（三）根据培训要求优选培训方法。应根据公司的培训目的、培训内容以及培训对象，选择适当的培训方法。1.保证培训方法的选择要有针对性，即针对具体的工作任务来选择。2.保证培训方法与培训目的、课程目标相适应。3.保证选用的培训方法与受训者群体特征相适应。分享受训者群体特征可使用（1）学员构成（2）工作可离度（3）工作压力三个参数。4.培训方式方法要与企业的培训文化相适应。5.培训方法的选择还取决于培训的资源与可靠性（设备、花销、场地、时间等）。

一、直接传授培训法。包括讲授法、专题讲座法和研讨法等。讲授法是最基本的培训方法。适用于各类学员对学科知识、前沿理论的系统了解。专题讲座适合于管理人员或技术人员了解专业技术发展方向或当前热点问题等。研讨法是在教师引导下，学员围绕某一个或几个主题进行交流，相互启发的培训方法。

二、实践型培训法。通常采用工作指导法、工作轮换法、特别任务法、个别指导法。工作指导法应用广泛，可用于基层生产工人培训，也可用于各级管理人员培训，让受训者与现任管理人员一起工作，后者负责对受训者进行指导，一旦出现管理人员因退休、提升、调动等原因离开岗位时，训练有素的受训者便可立即顶替。工作轮换法鼓励“通才化”，适合于一般直线管理人员的培训，不适用于职能管理人员。特别任务法通常用于管理培训。个别指导法是通过资历较深的员工的指导，使新员工能够迅速掌握岗位技能。

三、参与型培训法。通常有自学、案例研究法、头脑风暴法、模拟训练法、敏感性训练法、管理者训练。参与型培训法的特征是每个培训对象积极参与培训活动，从亲身参与中获得知识、技能，掌握正确的行为方法，开拓思维，转变观念。

四、态度型培训法。具体包括角色扮演法和拓展训练等。角色扮演法适用于中层管理人员、基层管理人员、一般员工的培训。拓展训练应用于管理训练和心理训练等领域。

五、科技时代的培训方式。通常有网上培训、虚拟培训等方式。

六、其它方法。函授、业余进修，开展读书活动，参观方问等。

企业员工培训制度的构成：培训服务制度，入职培训制度，培训激励制度，培训考核评估制度，培训奖惩制度和培训风险管理制度，培训实施管理制度，培训档案管理制度，培训资金管理制度。

10、培训制度的内容：

1、制定企业员工培训制度的依据；

2、实施企业员工培训的目的或宗旨；

3、企业员工培训制度实施办法；

4、企业培训制度的核准与施行；

5、企业培训制度的解释与修订权限的规定。

11、各项培训管理制度起草的要求和方法：要求：

（一）培训制度的战略性；培训本身要从战略的角度出发，以战略的眼光去组织培训，不能只局限于某个培训项目

（二）培训制度的长期性；培训是一种人力资本投资活动，具有长期性和持久性

（三）培训制度的适用性。针对培训过程中出现的问题，保证在具体

（一）培训服务制度。

1、培训服务制度条款。（1）员工正式参加培训前，根据个人和组织需要向培训管理部门或部门经理提出的申请；（2）在培训申请被批准后城要履行的培训服务协议签订手续；（3）培训服务协议签订后方可参加培训。

2、协议条款。（1）参加培训的申请人；（2）参加培训的项目和目的；（3）参加培训的时间、地点、费用和形式等；（4）参加培训后要达到的技术或能力水平；（5）参加培训后要在企业服务的时间和岗位；（6）参加培训后如果出现违约的补偿。（7）部门经理人员的意见；（8）参加人员与培训批准人的有效法律签署。

（二）入职培训制度。内容：（1）培训的意义和目的；（2）需要参加的人员界定；（3）特殊情况不能参加入职培训的解决措施；（4）入职培训的主要责任区（部门经理还是培训组织者）；（5）入职培训的基本要求标准（内容、时间、考核等）；（6）入职培训的方法。

（三）培训激励制度。内容：（1）完善的岗位任职资格要求；（2）公平、公正、客观的业绩考核标准；（3）公平竞争的晋升规定；（4）以能力和业绩为导向的分配原则。

（四）培训考核评估制度。内容：（1）被考核评估的对象；（2）考核评估的执行组织（培训管理者或部门经理）；（3）考核的标准区分；（4）考核的主要方式；（5）考核的评分标准；（6）考核结果的签署确认；（7）考核结果的备案；（8）考核结果的证明（发放证书等）；（9）考核结果的使用。

（五）培训奖惩制度。内容：（1）制度制定的目的；（2）制度的执行组织和程序；（3）奖惩对象说明；（4）奖惩标准；（5）奖惩的执行方式和方法。

（六）培训风险管理制度内容：（1）企业根据《劳动法》与员工建立相对稳定的劳动关系；（2）根据具体的培训活动情况考虑与受训者签订培训合同，从而明确双方的权利义务和违约责任；（3）在培训前，企业要与受训者签订培训合同，明确企业和受训者各自负担的成本、受训者的服务期限、保密协议和违约补偿等相关事项；（4）根据“利益获得原则”，即谁投资谁受益，投资与受益成正比关系，考虑培训成本的分摊与补偿。

12、起草培训制度草案：

1、依据；

2、目的或宗旨；

3、实施办法；

4、核准与施行（与公司相结合）；

5、解释与修行（本制度由本公司XX批准后则行，修改时亦然，解释权归人力资源部）。

第四章绩效管理

1、绩效管理系统设计的基本内容：绩效管理制度的设计和绩效管理程序的设计。绩效管理制度是企业单位组织实施绩效管理活动的准则和行为的规范。绩效管理程序的设计又有管理的总流程设计和具体考评程序设计两部分。

2、企业绩效管理包含哪五个具体阶段，每个阶段的工作内容和实施要点。

（1）准备阶段。

1、明确绩效管理对象，以通讯各个管理层级的关系。

2、根据绩效考评的对象，正确的选择考评方法。确定考评方法时要考虑a.管理成本；b.工作实用性；c.工作适用性。

3、根据考评的具体方法，提出企业各类人员的绩效考评要素（指标）和标准体系。

4、对绩效管理的运行程序、实施步骤提出具

（2）实施阶段。

1、通过提高员工的工作绩效增强核心竞争力。

2、收集信息并注意资料的积累。

（3）考评阶段。

1、考评的准确性。

2、考评的公正性。

3、考评结果的反馈方式。

4、考评使用表格的再检验。

5、考评方法的再审核。

（4）总结阶段。

1、对企业绩效管理系统的全面诊断。

2、各个单位主管应承担的责任。

3、各级考评者应当掌握绩效面谈的技项。

（5）应用开发阶段。

1、重视考评者绩效管理能力的开发。

2、被考评者的绩效开发。

3、绩效管理的系统开发。

4、企业组织的绩效开发。

3、为了绩效管理系统的有效运行，应采取哪些具体措施？为了保证绩效管理系统系统运行的有效性，各级主管应当掌握绩效面谈、绩效改进，以及解决冲突的策略和方法

（一）提高绩效面谈质量的措施与方法

1、绩效面谈的准备工作：（1）拟定面谈计划，明确面谈的主题，预先告知被考评者面谈的时间、地点、以及应准备的各种绩效记录和资料。（2）收集各种与绩效有关的信息资料。

2、提高绩效面谈有效性的具体措施：（1）有效的信息反馈应具有针对性。（2）有效的信息反馈应具有真实性（3）有效的信息反馈应具有及时性（4）有效的信息反馈应具有主动性（5）有效的信息反馈应具有适应性。

（二）绩效改进的方法与策略

1、分析工作绩效的差距与原因：（1）分析工作绩效的差距A、目标比较法；B、水平比较法；C、横向比较法（2）查明产生差距的原因

2、制定改进工作绩效的策略（1）预防性策略与制止性策略（2）正向激励策略与负向激励策略（3）组织变革策略与人事调整策略

3、绩效管理中的矛盾冲突与解决方法（1）员工自我矛盾（2）主管自我矛盾（3）组织目标矛盾

为了化解矛盾与冲突，应采取的方法和措施：1，在绩效面谈中，应做到以行为为导向，以事实为依据，以制度为准绳，以诱导为手段，本着实事求是，以理服人的态度，客服轻视下属等错误观念，与下属进行沟通交流2，在绩效考评中，一定将过去的、当前的以及今后可能的目标适当区分开，将近期绩效考评的目标与远期开发目标严格区分开3，适当下放权限，孤立下属参与

检查评估绩效管理系统的有效性：

1、座谈法。通过如开不同人员参加的专题座谈会，可以广泛地征询各级主管、考评者与被考评者对绩效管理制度、工作程序、操作步骤、考评指标和标准、考评表格形式、信息反馈、绩效面谈、绩效改进等各个方面的意见，并根据会议记录写出发析报告书，针对目前绩效理系统存在的主要问题，提出具体的调整和改进的建议。

2、问卷调查法。有时为了节约时间，减少员工之间的干扰，充分了解各级主管和下属对绩效管理系统的看法和意见，可以预先设计出一张能够检测系统故障和问题的调查问卷，然后发给相关人员填写，采用问卷调查的主法，好处是有利于掌握更详细、更真实的信息，能对特定的内容进行更深入全面的剖析。

3、查看工作记录法。为了检验管理系统中考评方法的适用性和可行性，可以采用查看各种绩效管理原始记录的方法，对其作出具体的评价。

4、总

体评价法。为了提高绩效管理的水平，可以聘请企业内外的专家，组成评价小组，运用多种检测手段，对企业绩效管理系统进行总体的评价。

6、绩效管理的考评类型：（1）品质主导型；（2）行为主导型；（3）效果主导型。绩效管理的考评特点：

1、按具体形式区分的考评方法。分为量表评定法、混合标准尺度法、书面法。

2、以员工行为为对象进行考评的方法。分关键事件法、行为观察法、行为定点量表法、硬性分配法、排队法。

3、按照员工的工作成果进行考评的方法。分生产能力衡量法、目标管理法。

7、各种绩效考评方法的适用范围和主要特点，在应用中应注意的问题。从绩效管理的考评内容看，绩效考评可以分为品质主导型、行为主导型下属特定的行为，而不是他的品质和个性特征，如忠诚性、亲和力、果断性和信赖性。采用本方法具有较大的时间跨度，其特点是为考评者提供了客观的事实依据；考评的内容不是员工的短期表现，而是一年内整体表现，具有较大的时间跨度，可以贯穿考评期的始终；以事实为根据，保存了动态的关键事件记录，可以全面了解下属是如何消除不良绩效，如何改进和提高绩效的。关键事件法的缺点是关键事件的记录和观察费时费力；能做定性分析，不能作定量分析；不能具体区分工作行为的重要性程度，很难使用该方法在员工之间进行比较。

2、行为锚定等级评定法设计和实施费用高，比许多考评方法费时费力，主要有（1）对员工绩效的考量更加精确。一起来参与，由较多的考评者参与。

5、定期总结考评的经验并进行专门的系统性培训。

6、重视绩效考评过程中各个环节的管理。

案，根据过渡办法中的有关规定，一般是本着维持工资水平不下降的原则，维持原有的工资水平，但薪酬等级按调整后的方案确定（4）如果出现员工薪酬等级没有降低，但调整后的薪酬水平比原有的低，则应分析原因，以便重新调整方案（5）整理测算中出现的问题，供上级参考，以便对调整方案进行完善。

3、工作岗位评价的原则：系统性、实用性、标准化、能级对应、优化原则。

4、岗位评价的功能：

1、为实现薪酬管理的内部公平公正提供依据。

2、对岗位工作任务的繁简难易程度，责任权限大小，所需的资格条件等因素，在定性分析的基础上进行定量测评，从而以量化数值表现出工作岗位的特征。

3、使单位内各个岗位之间，能在客观衡量自身价第五章薪酬管理

影响员工薪酬水平的主要因素(一)影响员工个人薪酬水平的因素(1)劳动绩效(2)职务或岗位(3)综合素质与技能(4)工作条件(5)年龄与工龄.(二)影响企业整体薪酬水平的因素(1)生活费用与物价水平(2)企业工资支付能力(3)地区和行业工资水平(4)劳动力市场供求状况(5)工会的力量(6)企业的薪酬策略企业员工薪酬管理的基本目标(1)保证薪酬在劳动力市场具有竞争性,吸引并留住优秀人才.(2)对各类员工的贡献给予充分肯定(3)合理控制企业人工成本,和效果主导型三种类型。（1）品质主导型的绩效考评，采用特征性效标，以考评员工的潜质（如心理品质、能力素质）为主。品质主导型的考评很难具体掌握，并且考评操作性及其信度和效度较差，涉及员工信念、价值观、动机、忠诚度、诚信度，以及一系列能力素质。（2）行为主导型的绩效考评，采用行为性效标，以考评员工的工作行为为主。行为主导型的考评，重在工作过程而非工作结果，考评的标准较容易确定，操作性较强。行为主导型适合于对管理性、事务性工作进行考评，特别是对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要。（3）效果主导型的绩效考评功，采用结果性效标，以考评员工或组织工作效果为主。由于考评注重的是员工或团队的产出和贡献，即工作业绩，而所以考评的标准容易确定，操作性很强。此类考评方法具有滞后性、短期性和表现性等特点，它更适合生产性、操作性，以及工作成果可以计量的工作岗位采用，对事务性工作岗人员的考评不太适合。说明各种绩效考评方法的适用范围和主要特点，在应用中应注意的问题。

（一）行为导向型主观考评方法

1、排列法

2、选择排列法

3、成对比较法

4、强制分布法特点：

1、排列法：简单易行，花费时间少，能使考评者在预定的范围内组织考评并将下属进行排序，从而减少考评结果过宽和趋中的误差。但是考评是在员工间进行主观比较，不是用员工工作的表现和结果与客观标准相比较，因此具有一定的局限性，不能用于比较不同部门的员工，个人取得的业绩相近时很难进行排列，也不能使员工得到关于自己优点和缺点的反馈。

2、选择排列法：不仅上级可以直接完成排序工作，还可将其扩展到自我考评、同级考评和下级考评等。成对比较法：能够发现员工在哪些方面出色，哪些方面存在明显的不足，在员工的数目不多的情况下宜采用本方法。强制分布法：可以避免考评者过分严厉或过分宽容的情况发生，克服平均主义。强制分布法只能把员工分为有限的几种类别，难以具体比较员工差别，也不能在诊断工作问题时提供准确可靠的信息。

（二）行为导向型客观考评方法

1、关键事件法

2、行为锚定等级评定法

3、行为观察法

4、加权选择量表法特点：

1、关键事件法对事不对人，以事实为依据，考评者不仅要注重对行为本身的评价，还要考虑行为的情境，可以用来向员工提供明确的信息，使他们知道自己在哪些方面做得比较好，而又在哪些方面做得不好。重要事件法考评的内容是

（2）绩效考评标准更加明确。（3）具有良好的反馈功能。（4）具有良好的连贯性和较高的信度。（5）考评的维度清晰。

3、行为观察法行为观察量表法克服了关键事件法不能量化、不可比，以及不能区分工作行为重要性的缺点，但是编制一份行为观察量表较为费时费力，同时，完全从行为发生的频率考评员工，可能会使考评者和员工双方忽略行为过程的结果。

4、加权选择量表法加权选择量表法具有打分容易，核算简单，便于反馈等优点，其主要缺点是适用范围小，采用本方法时，需要根据具体岗位的工作内容，设计不同内容的加权选择考评量表。

（三）结果导向型考评方法

1、目标管理法

2、绩效标准法

3、直接指标法

4、成绩记录法特点：

1、目标管理法目标管理法评价标准直接反映员工的工作内容，结果易于观测，所以很少出现评价失误，也适合对员工提供建议，进行反馈和辅导。由于目标管理法的过程是员工共同参与的过程。因此，员工工作积极性大为提高，增强了责任心和事业心。但是，目标管理法没有在不同部门、不同员工之间设立统一目标，因此难以对员工和不同部门间的工作绩效作横向比较，不能为以后的晋升决策提供依据。

2、绩效标准法本法对员工进行全面的评估。绩效标准法为下属提供了清晰准确的努力方向，对员工具有更加明确的导向和激励作用。本方法的局限性是需要占用较多的人力、物力和财力，需要较高的管理成本。

3、直接指标法本法简单易行，能节省人力物力和管理成本，运用本方法时，需要加强企业基础管理，建立健全各种原始记录，特别是一线人员的统计工作。

4、成绩记录法本法需要从外部请来专家参与评估，因此，人力、物力耗费较高，耗费时间也很长。

8、应用各种考评方法时，可以采用哪些有效措施和方法，防止和控制可能出现的各种偏差和问题。1.以工作岗位分析和岗位实际调查为基础，以客观准确的数据资料和各种原始记录为前提，明确绩效管理的重要意义和作用，制定出科学合理、具体明确、切实可行的评价要素指标和标准体系。2.从企业单位的客观环境和生产经营条件出发，根据企业的生产类型和特点，充分考虑本企业员工的人员素质状况与结构特征，选择恰当的考评工具和方法。

3、绩效考评的侧重点应当放在绩效行为和产出结果上，尽可能建立以行为和成果为导向的考评体系。4为避免个人偏见等错误，可以采用360度的考评方式，由多个考评者

提高劳动生产率,增强企业产品的竞争力.(4)通过薪酬激励机制的确立,将企业与员工长期,中短期经济利益有机结合在一起.企业薪酬管理的基本原则(1)对外具有竞争力原则(2)对内具有公正性原则(3)对员工具有激励性原则(4)对成本具有控制性原则(三)企业薪酬管理的内容(1)企业员工工资总额管理（企业应坚持:效率优先,兼顾公平,按劳付酬的行为准则.）工资总额=计时工资+计件工资+奖金+津贴和补贴+加班加点工资+特殊情况下支付的工资(2)企业员工薪酬水平的控制(3)企业薪酬制度设计与完善(4)日常薪酬管理工作具体包括:①开展薪酬的市场调查,统计分析调查结果,写出调查分析的报告②指定员工薪酬激励计划,对薪酬计划执行情况进行统计分析③深入调查了解各类员工的薪酬状况,进行必要的员工满意度调查④对报告期内人工成本进行核算⑤根据公司薪酬制度的要求,结合各部门绩效目标的实现情况,对员工的薪酬进行必要调整.企业薪酬制度设计的基本要求(1)体现保障,激励和调节(2)体现劳动的三种形态:潜在形态,流动形态,凝固形态(3)体现岗位的差别:技能,责任,强度和条件(4)建立劳动力市场的决定机制(5)合理确定薪资水平(6)确立科学合理的薪酬结构(7)构建相应的支持系统

6、衡量薪资制度的三项标准(1)员工的认同度(2)员工的感知度(3)员工的满足度

定企业薪酬管理制度的基本依据(1)薪酬调查。了解市场薪酬水平25%点处、50%点处和75%点处(2)岗位分析与评价。(3)明确掌握企业劳动力供给与需求的关系。(4)明确掌握竞争对手的人工成本状况。(5)明确企业总体发展战略规划的目标和要求。(6)明确企业的使命价值观和经营理念。(7)掌握企业的财力状况。(8)掌握企业生产经营特点和员工特点。最低工资确定和调整最低工资标准应综合考虑以下因素：（1）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用（2）社会平均生活水平（3）劳动生产率增长率（4）劳动就业的实际状况（5）地区之间经济发展水平的差异

工资奖金调整方案的设计方法（1）根据员工定级、入级规定，根据工作岗位评价结果，能力评价结果或绩效考核结果给员工入级（2）按照新的工资奖金方案确定每个员工的岗位工资、能力工资和奖金（3）如果出现某员工薪酬等级降低，原来的工资水平高于调整后的工资方

值量的基础上进行横向纵向比较，并具体说明其在企业单位中处的地位和作用。

4、系统全面的工作岗位评价制度为企事业单位岗位归级列等奠定了基础。

5、岗位评价的步骤：

1、按岗位工作性质，将企事业单位的全部岗位分类。

2、收集有关岗位的信息。

3、建立工作岗位评价小组，培训有关的评价人员。

4、制定工作岗位评价的总体计划，并提出具体的行动方案或实施细则。

5、找出与岗位有直接联系、密切相关的主要因素及其指标，列出细目清单。

6、通过评价专家小组的集体讨论，设计有关调查问卷和测量评比的量表。

7、先对重要岗位进行试点，以便总结经验，发现问题，及时纠正。

8、全面落实评价计划，逐步实施。

9、撰写出企事业单位各个层级岗位的评价报告书，提供给各有关部门。

10、对工作岗位评价工作进行全面总结，吸取经验和教训。

6、工作岗位的评价要素的分类：

1、主要因素；

2、一般因素；

3、次要因素；

4、极次要因素。

7、工作岗位评价指标的构成：

1、劳动责任要素；

2、劳动技能要素；

3、劳动强度要素；

4、劳动环境要素；

5、社会心理要素。

8、工作岗位评价要素和指标的基本原则：

1、少而精的原则；

2、界限清晰便于测量的原则；

3、综合性原则；

4、可比性原则。

9、工作岗位评价指标的分级标准的制定方法：（1）劳动责任要素所属的工作岗位评价指标的评价标准。分为质量责任指标、产量责任指标、看管责任指标、安全责任指标、消耗责任指标、管理责任指标标准、知识经验要求、操作复杂程度、看管设备复杂程度、产品质量难易程度、处理预防事故复杂程度分级标准。（2）劳动强度、劳动环境和社会心理要素所属评价指标的分级标准。分为、体力劳动强度、工时利用率、劳动姿势、劳动紧张程度、工作轮班制、粉尘危害程度、高温作业危害程度、噪声危害程度、辐射热危害程度、其他有害因素危害程度分级标准和社会心理评价指标。

10、工作岗位评价指标的计分标准的制定方法：（1）单一指标计分标准的制定。可采用自然数法和系数法。（2）多种要素综合计分标准的制定。包括简单相加法、系数相乘法、连乘积法和百分比系数法等。

11、工作岗位评价指标的权重标准的制定方法：评价指标权重标准的制定是指各类权重系数的设计。权重系数通常是预先规定的，将定量分析与定性分析有

效地结合起来，使用概率加权法。

12、工作岗位评价结果误差调整的方法：分为事先调整和事后调整两种。事先调整主要是通过加权来解决，而事后调整多采用平衡系数调整法，平衡系数可用于调整总分，也可用于调整各要素结构和积压项目指标，适用于测评过程初始调整、中期调整和终结调整。

13、岗位测评信度和效度检查：（1）信度的检查，是通过信度系数即两次测评得分的相关系数来完成的。（2）效度的检查。

1、内容效度，主要依靠专家来完成，有时也可以采用一些数量化指标。

2、统计效度，通过建立一定指标来检查测评结果的效度。

用。社会保险费用是指企业按有关规定本+财务费用+租金+折旧+税收合理算4新增福利的名称、原因、受益者、实际为使用的劳动力缴纳的养老保险、的人工费用率=人工费用 / 销货额覆盖面、本预算、效果预测、效果医疗保险、失业保险、工伤保险和生育=（净产值 / 销货额）X（人工费用 / 净评价标准5根据薪酬总额计划和工资、保险费用。⑶住房费用.住房费用是指企产值）=目标附加价值率X目标劳动分奖金等计划，检查该项福利计划的成本业为改善本单位使用的劳动力的居住条配率是否能控制在薪酬总额计划内件而支付的所有费用，具体包括企业实目标销售额=目标人工费用 / 人工费用第六章劳动关系管理际为使用的劳动力支付的住房补贴、住率=目标人工费用（目标净产值率/X目劳动法律关系是指劳动法律规范在调整房公积金等。⑷福利费用。福利费用是标劳动分配率）目标劳动分配率=目标人劳动关系过程中所形成的雇员与雇主之指企业在工资以外实际支付给单位使用工费用率 / 目标净产值

2、销售净额基间的权利义务关系，即雇员与雇主在实的用于劳动力个人以及集体的福利费的准法（根据前几年实际人工费用率、上现现实的劳动过程中所发生的权利义务总称。⑸教育费用。教育经费是指企业年平均人数、平均薪酬和本年目标薪酬关系。为劳动里学习先进技术和提高文化水平增长率，求出本年的目标销售额，并以

1、劳动法律关系构成要素包括劳动法律而支付的培训费用（包括为主要培训本此作为本年应实现的最低销售净额）目关系的主体、内容与客体。企业劳动力的技工学校所支付的费用）。标人工成本=本年计划平均人数X上年

2、劳动法律事实—依法能够引起劳动法⑹劳动保护费用。劳动保护费用是指企平均薪酬X（1+计划平均薪酬增长率）律关系产生、变更和消灭的客观现象就岗位评价的各种方法的特点及其适用范围

1、排列法。

优点：方法简单方便，易理解、操作；能够节约成本；能够有较高的满意度缺点：评价标准太宽泛，很难避免主观因素的影响；要求评价人员对每个岗位的细节都非常熟悉；只能排列各岗位价值的相对次序，无法回答岗位之间的价值差距适用企业：适合于规模较小、生产单

一、岗位设置较少的企业

2、分类法。优点：方法简单明了，易理解、接受；能避免出现明显的判断错误缺点：不能清晰地界定等级；岗位之间的比较存在主观性，准确度较差；成本较高适用企业：适合于各岗位的差别很明显的企业或公共部门和大企业的管理岗位

3、因素比较法。优点：要素的确定富有弹性，适用范围广；比较简单易行④缺点：对要素的判断常常带有主观性，使评价的结果受到影响；需要经常做薪酬调查，成本相对较高⑤适用企业：适合于能随时掌握较为详细的市场薪酬调查资料的企业

4、评分法。③优点；能够量化；可以避免主观因素对评价工作的影响；可以根据情况对要素和权值进行调整；易于理解接受。④缺点：要素的选择及权值的分配带有主观性；方法的设计比较复杂；对企业的管理水平要求较高；工作量大，较为费时费力，成本相对较高。

。人工成本的影响因素：企业的支付能力、员工的标准生计费用和工资的市场行情。

人工成本的构成

1、根据国家有关规定，我国工业企业人工成本的构成范围及列支渠道如下：产品生产人员工资、奖金、津贴和补贴（制造费用——直接费用）、产品生产人员的员工福利费（制造费用——其他直接支出）、生产单位管理人员工资（制造费用）、生产单位管理人员的员工福利费用（制造费用）、劳动保护费（制造费用）、工厂管理人员工资（管理费用——公司经费）、工厂管理人员的员工福利费（管理费用——公司费用）、员工教育经费（管理费用）、劳动保险费（管理费用）、失业保险费（管理费用）、销售部门人员工资（销售费用）、销售部门人员的员工福利费（销售费用）、销售部门人员的员工福利费（销售费用）、子弟学校经费（营业外支出）、技工学校经费（营业外支出）、员工集体福利设施费（利润分配——公益金）

2、人工成本包括：⑴从业人员劳动报酬。从业人员劳动报酬包括：在岗员工工资总额，聘用、留用的离退休人员的劳动报酬，人事档案关系保留在原单位的人员劳动报酬，外籍及港澳台人员劳动报酬。从业人员劳动报酬还包括不在岗员工生活费。⑵社会保险费

业购买的劳动力实际享用的劳动保险用品、清凉饮料和保健用品等费用支出。⑺其他人工成本。其他人工成本是指不包括在以上各项成本中的其他人工成本项目。

19、人工成本核算的意义：1.通过人工成本核算，企业可以知道自己使用劳动力所付出的代价，可以了解产品成本和人工成本的主要支出方向，可以及时、有效地监督、控制生产经营过程中的费用支出，改善费用支出结构，节约成本，降低产品价格，提高市场竞争力。2.通过人工成本核算，企业可寻找合适的人工成本的投入产出点，达到既能以最小的投入换取最大的经济效益，又能调动员工积极性的目的。

3、确定合理人工成本应考虑的因素：

（一）企业的支付能力。二）员工的生计费用。

（三）工资的市场行情。影响企业支付能力的因素有：

1、实物劳动生产率。

2、销货劳动生产率。

3、人工成本比率。

4、劳动分配率。是指企业人工成本占企业净产值（也叫企业增加值或附加值）的比率

5、附加价值劳动生产率。

6、单位制品费用。

7、损益分歧点。

20、人工成本核算的程序和方法：

（一）核算人工成本的基本指标。

1、企业从业人员平均人数；

2、企业从业人员年人均工作时数；

3、企业销售收入（营业收入）；

4、企业增加值（纯收入）；

5、企业利润总额；

6、企业成本（费用）总额；

7、企业人工成本总额。企业从业人员人均工作时数=（企业年制度工时+年加班工时-损耗工时）/企业从业人员年平均人数纯收入（1）生产法：增加值=总产出-中间投入（2）收入法：增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余人工成本=企业从业人员劳动报酬总额+社会保险费用+福利费用+教育费用+劳动保护费用+住房费用+其他人工成本

（二）核算人工成本投入产出指标

1、销售收入（营业收入）与人工费用比率人工费用比率=人工费用 / 销售收入（营业收入）=（人员费用/员工总数量）/（销售收入（营业收入）/员工人数）=薪酬水平/ 单位员工销售收入（营业收入）

2、劳动分配率=人工费用 / 增加值（纯收入）

21、企业如何确定合理的人工成本？

1、附加价值=销货（生产）净额-外购部分 =销货净额-当期进货成本（直接原材料+购入零配件+外包加工费+间接材料）相加法：附加价值=利润+人工成本+其他形附加价值的各项费用=利润+人工成目标销售额=目标人工成本 / 人工费用率 A.利用人工费用率（人工费用/销售额）还可以计算销售人员每人的目标销售额。（步骤：先确定推销员的人工费用率，再根据推销员的月薪或年薪及推销员人工费用率计算推销员的销售目标。销售人员销售目标=推销人工费用 / 推销员的人工费用率B.还有一种根据毛利率及人工费用率，计算推销员目标销售毛利额及推销人员毛利与工资的大致比例。推销人员人工费用率=推销人员人工费用总额 / 毛利额目标销售毛利=某推销员工资 / 推销员人工费用率

3、损益分歧点基准法（即损益平衡点或收支平衡点。指在单位产品价格一定的条件下与产品制造和销售及管理费用相等的销货额，或者说达到这一销货额的产品销售数量。也可概括为公司利润为零时的销货额或销售量。销售收入=制造成本+销售及管理费用如果将制造成本和销售成本及管理费用划分为固定费用（也称固定成本、是指不随生产量多少而增减的费有用，如折旧费、房租、间接人工费用等）和变动费用（也称变动成本，是指随产销数量变动而增减的费用，如材料费、保管费、直接人工费等）。销售收入=固定成本+变动成本为便于表达，上式各因式可用符号表示。P—单位产品售价；V—单位产品变动成本；F—固定成本；X—产量或销售量。损益分歧点可用代表式表示为：PX=F+VX在损益分歧点所要达到的销售量为：X=F/（P-V），式中，P-V为每单位产品边际利益。每单位产品的边际利益除以每单位的产品价格，为边际利益率=（P-V）/ P以销售金额表示的损益分歧点，用公式表示为：损益分歧点之销售额=固定成本 / 边际利益率，PX=F/（P-V）/ P = PF /（P-V）损益分歧点基准法可应用于三种目的：以损益分歧点为基准，（1）计算一定人工成本总额下的损益分歧点之销售额及薪酬支付的最高限高。（2）计算损益分歧点之上危险盈利点所应达到的销货额，并继而推算出薪支付的可能限度，即可能人工费用率。（3）计算出损益分歧点之上剩余额保留点之销货额，并进而推算出人工费用支付的适当限度，即合理人工费用率（也称之为安全人工费用率）。福利管理的主要原则（１）合理性原则（２）必要性原则（３）计划性原则（４）协调性原则。各项福利总额预算计划的制定程序和内容：1该项福利的性质：设施或服务2该项福利的起始、执行日期，上的效果以及评价分数3该项福利的受益者、覆盖面、上总支出和本预是劳动法律事实。我国劳动关系的转变伴随着政治和经济体制改革，我国劳动关系已经发生了深刻的变化，主要表现为以下方面：1劳动关系主体明确化2劳动关系多元化3劳动关系利益复杂化4劳动关系动态多变化5劳动关系的利益协调机制趋向法制化。利益协调型的劳动关系与其他发达的市场经济国家存在的劳动关系，在劳动条件的决定方面有着共同的特点和形式，但也存在若干区别，主要是体现中国特色。1国有企业的劳动关系仍然占重要地位2劳动关系的转型具有过渡性3集体主义的观念、“和谐”的文化传统与西方国家自由主义、个人主义的价值取向的文化传统有巨大的差别。劳动关系的调整方式1通过劳动法律、2法规对劳动关系的调整；、3劳动合同规范的调整；4集体合同规范读调整；5民主管理制度；6企业内部劳动规范的天；7劳动监督检查的调整

3、劳动法律行为中的意思表示应符合：（1）行为人的意思表示必须包含建立、变更和终止劳动法律关系的意图；（2）意思表示必须完整地表达劳动法律关系建立、变更和终止的必须内容，残缺不全的，通常不能使法律行为成立；（3）行为人必须以一定的方式将自己的内心

意图表示于外部，可以由他人客观地加以识别。

4、集体合同—指用人单位与单位职工根据法津、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。集体合同与劳动合同的区别：（1）主体不同。集体合同的当事人一方是企业，一方是工会组织或劳动者按合法程序推举的代表；劳动合同当事人则是企业和

劳动都者个人。（2）内容不同。集体合同涉及全体劳动者的权利义务；劳动合同只涉及单个劳动者的权利义务。（3）功能不同。集体合同是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各方面设定具体标准；劳动合同的目的是确定劳动者和企业的劳动关系。（4）法律效力不同。集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同规定的标准低于集体合同的标准一律无效，故集体合同的法律效力高于劳动合同。集体合同的作用和意义1.订立集体合同有利于协调劳动关系2.加强企业的民主管理3.维护职工合法权益4.弥补劳动法律法规的不足订立集体合同应遵循的原则1遵守法律、法规、规章及国家有关规定2相互尊重，平等协商3诚实守信，公平合作4兼顾双方合法权益5不得采取过激行

为

签订集体合同的程序

（一）确定集体合同的主体

（二）协商集体合同。集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求，其主要步骤为：1.协商准备2.协商会议。集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：（1）宣布议程和会议纪律（2）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应（3）协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论（4）双方首席代表归纳意见3.集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。

（三）政府劳动行政部门审核。由企业一方将签字的集体合同文本及说明材料一式三份，在集体合同签订后的10天内报送县级以上政府劳动行政部门审查。

（四）审核期限和生效。由劳动行政部门在收到集体合同后的15天内将审核意见书送达，集体合同的生效日期以《审核意见书》确认的日期为生效日期。

（五）集体合同的公布

用人单位内部劳动规则的特点⑴制定主体的特定性。用人单位为制定主体。⑵ 企业和劳动者共同的行为规范。⑶企业经营权与职工民主管理权相结合的产物。

用人单位内部劳动规则的内容：⒈劳动合同管理制度。⒉劳动纪律

⒊劳动定员定额规则 ⒋劳动岗位规范制定规则

⒌劳动安全卫生制度⒍其他制度

稳定劳动定员定额应注意以下事项：1必须紧密结合企业现有的生产技术组织条件，确定定员水平，应执行适合本企业的技术组织条件的定员标准，对于强制性定员标准应严格执行，并严格履行定员制定程序。2制定劳动定额的技术组织条件必须是企业现有的或是按照劳动合同的规定企业可以提供的条件，不能超过这种约定条件的劳动定额标准3劳动定额所规定的劳动消耗量标准应当以法定工作时间为限，并符合劳动安全卫生的要求。4制定、修订劳动定员定额的程序必须合法

员工满意度调查内容⒈新酬 ⒉工作 ⒊晋升 ⒋管理 ⒌环境

实施员工满意度调查的目的⒈诊断公司潜在的问题 ⒉找出本阶段出现的主要问题的原因 ⒊评估组织变化和企业政策对员工的影响 ⒋促进公司与员工之间的沟通和交流 ⒌增进企业凝聚力员工满意度调查的步骤：⒈确定调查对象 ⒉确定满意度调查指向⒊确定调查方法---员工满意度调查方法通常为问卷调查法和访谈法，问卷调查法一般分为目标型调查和描述型调查。⑴目标型调查法有选择法、正误法、序数表示法 ⑵描述型调查设定问题的方法有确定性提问和不定性提问两种。⒋确定调查组织⒌调查结果分析

5、举例说明工作满意度调查问卷问题设计的提问方法，并分析其优缺点。调查问卷一般分为两类：

1、目标型调查。一般是先提出问题，并且设定问题的若干个答案，由被调查对象设定的答案进行选择，包括选择法、正误法、序数法。优点是便于进行统计分析，降低调查费用、提高调查效率；缺点是被调查者只能选择哪些最接近自身心理感受的答

案，而设定的答案并不能完全准确地表达他们的真实感受，不能完全地给被调查者更多的机会表达自己的意愿。

2、描述型调查法。由被调查者用自己的语言自由地表达自身的意愿和想法，准确地表明自己的感受。可分为确定性提问和不定性提问。确定性提问可以比较深入地了解员工对某一问题的感受，不定性提问的重点在于了解一般员工的一般感受，但可以使管理者了解组织运行中迫切需要解决的问题是什么。

工作时间的种类

1、标准工作时间

2、计件工作时间

3、综合计算工作时间。4．不定时工作时间5．缩短工作时间。．限制延长工作时间的措施：（1）条件限制（2）时间限制（3）延长工作时间，用人单位应当以高于劳动者正常工作时间的工资标准支付延长工作时间的劳动报酬。（4）人员限制。

确定和调整最低工资标准应考虑的因素主要是：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；

2、社会平均工资水平；

3、劳动生产率；

4、就业状况；

5、地区之间经济发展水平的差异。

工资支付应遵循哪些原则货币支付，工资应当以法定货币支付，不得以实物、有价证券替代；直接支付，工资应支付给劳动者本人，用人单位可委托银行代发工资，但需书面记录并传递领取者的相关资料；按时支付；全额支付。员工满意度调查应关注哪些方面？员工满意度调查应针对以下项目进行：薪酬、工作、晋升、管理、环境。

7、完善的员工沟通构成要素：信息的发出者、信息沟通渠道、信息的接收者。

10、工伤保险待遇的主要内容。

（一）工伤医疗期待遇。

1、医疗待遇。报有效医疗费用和必要的护理费用；

2、工伤津贴。按照平均工资支付工伤津贴；3福利待遇.与本单位其他员工享受同等福金.(二)工伤致残待遇.1职工因工伤致残被鉴定为一至四级,应当退出生产,工作岗位,终止劳动关系,发给抚恤金.2职工因工伤致残被鉴定为五至十级,原则上由用人单位安排适当工作.组织工伤伤残评定

1、劳动者有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

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