给党员提意见和建议

给党员提意见和建议（精选8篇）

篇1：给党员提意见和建议

1、进一步解放思想，增强干部驾驭市场经济的能力。

2、进一步优化资源，增强市场竞争力。

3、进一步提高公司的管理水平，

4、采取切实可行的措施，努力增加职工收入。

5、千方百计筹集资金，加大对项目的指导和帮助。

篇2：给党员提意见和建议

就要放假了，单位没事。积极要求上进的那位小同事来闲聊。他比我小十岁，工龄四年。海阔天空地闲聊了半下午。想给他提了一些下面的建议，同时也用这些话激励自己，使自己少犯错误。

工作中要保持一颗平常心，对任何事情都不要操持过急，切不可一躇而就，一口是吃不成一个胖子的。只要留心，机会总是会降临的。否则，即使有了机会也是抓不住的，欲速则不达。要学会留心，工作中同样的错误决不能犯两次。

与人交往一定要学会谦虚，任何人都不喜欢狂妄自大的人，特别是年龄稍大一些的人，而往往这些人在单位有职务，有权力，往往能够决定一个年轻人的前途。至少能够使你的前途不顺利，延缓你前途的发展进程。

不能依靠年龄大的、职务高的人去主动帮助你，因为他们永远不愿意让年轻人以最快的速度替代自己。但他们有非常乐意帮助你，只要你舍得拿货币与他交换。

不要自作聪明地划定身边的人谁是君子，谁是小人，更不能有“宁惹十个君子，不惹一个小人”的思想。因为你周围的人都是平常人，应该说是没有君子的。有时你环境中的每一个人都是小人，包括自己。因此，能够不惹人时千万别去惹人，因为惹了谁都不行。必须惹人时，也不要有所顾忌，因为惹了谁都一样。

工作生活中，没有小人，应该说只有平常人。这与刚才说的没有君子，都是小人不矛盾，只要你不惹人，就没有小人。一定学会承认别人的长处，更要学会承认别人的成功。不管是靠本事得到的，还是用货币换来的。因为每个人的成功都是来之不易的。

要学会包容人。学会包容，就会少惹人，就会给自己少找麻烦，就能更大限度地寻求到别人的帮助，就更容易取得成绩。寻求帮助，切不可朝秦暮蜀，否则，就是背叛。背叛者是永远不会有好结果的。

鸥哥：首先说老大，管理能力及业务技巧和为人处事能力是毋庸置疑的。能够妥善处理好与员工之间的关系。上为老板利益着想，下为员工争取利益。另外还有就是并且超级自恋，在老大身上体现的就是自恋=自信。不好的就是有时莫名其妙的都不知道怎么回事就心情变阴天了。我觉得老大的情绪会影响我们的工作状态。所以，我最后得出的结论就是：大家情绪好，状态也会很好，状态好就肯定能有成绩。(所以，老大你懂的哈)，可能是我现在暂时还不能理解你是有什么原因，或者你这样做的目的。总之呢，其实你还是一个好老大，优秀的职业经理人。

阿多：长的挺霸气的，钱多多这个名字取的也挺霸道的。但是反而你没有这样强势的性格，我希望你在里突破这个瓶颈。要敢于发表自己的看法，做到软硬兼有。希望看到一个如当初刚进亚联那个钱多多。综合起来我觉得你就是不够积极主动，意志力不够坚定，老是处在一个被动的角色，时时刻刻需要人家盯着，不然就会松懈下来。缺乏主动性积极性。在生活中很少向我们吐露心声。我也不知道你本身是我说的这样，又或者是我都不了解你。希望以后的工作中，我们互相多交流、学习，也希望你能在新的一年里更上一层楼。

瑾琳：你给我的感觉算是比较能吃苦耐劳型的女孩。比较勤奋，工作中，相对于我跟阿多是比较努力、积极的。而且业绩也还ok。我是挺看好你的，之前我一直认为今年业绩第一会是你。我相信包括老大还有他们所有人都是这么认为的。这说明什么呢?说明你肯定没有百分百的.努力。希望你在20里跟刚进公司那样勤奋努力、拼命。不好的就是老是喜欢狡辩、借口多多，不从自身找原因，总是在别人身上找原因。比如某一件事，旁观者都看到是你错的原因导致错了。你也还是要找一些理由借口替自己辩解下。就这一点超不喜欢。希望你能及时改正过来。我貌似也跟你说过了吧?最后希望我们明年共同努力，在生活上是无话不谈的好朋友，在工作上是互相鼓励共同进步的好伙伴。

李华：固执，是我给他的代名词，我不知道这一点是好还是坏，有时候对某件事太过于固执己见了，老是听不进人家的建议。就比如说，我们大家都说他固执，他还不承认他固执，非说他不固执，那他这就是真的固执。脑子里是装了一丢丢东西，但这也有一个缺点，就是对人家说的很不屑，有点自作聪明过头了。永远认为自己是对的。不懂的采纳别人的建议，比如说我们觉得哪个同事身上有值得他学习的地方，让他学习下，他就很不屑了，固执的认为每个人的业务方式不一样，不能强加在他人身上，模仿别人。其实，没有非要让你去学习。但是让你确实认识到这个是你身上所欠缺的。不说了，说到底还是固执。

篇3：给超市提个建议

一到手扶电梯口, 我们就认真寻找起来。我首先在入口扶手处, 发现了一个比象棋大些的红色按钮, 它就在电梯起步的电锁开关旁边。

接着, 我和小姑同时发现了在手扶电梯大概一半的地方, 又有一个红色按钮。

最后, 小姑凭着个头更高, 又是“四只眼”, 那个安在手扶电梯最上面的在同样位置的第三个红色按钮, 也被她发现了。

买好文具后, 我们在乘手扶电梯下来的时候, 又重新观察了一次那几个红色按钮。

这时, 我突然有个想法:要是超市能够在手扶电梯口显眼的地方, 张贴一张温馨提示多好啊。这样, 每一个顾客都知道手扶电梯的这个救命开关按钮了。今后如果发生手扶电梯夹脚夹手、卷人衣物、突然逆行、人员跌落等危险的时候, 大家就知道及时按下这种红色的救命按钮了。

篇4：给我喜欢杂志的意见和建议　等

每次去书店，我都要翻阅《江门文艺》，认真关注每一期内容。《江门文艺》作为全国畅销的打工文学杂志，十分有特色。其中有几个栏目是非常优秀的：“认识一位作家”中介绍的是我们普通打工者是如何走向写作之路的，读后鼓舞人心。“乡土小说”让来自农村的民工子弟倍感亲切。“诗歌广场”让我们在此小憩，精神得以升华。另外，《江门文艺》还在杂志中清楚地标明各个栏目的编辑收稿方式，正是这个小小的标注，很鼓励读者，这代表着杂志欢迎读者积极参与投稿，这也是其它杂志没有的。

《江门文艺》当然也有不足之处，个人认为杂志的封面色沉和纸张感觉陈旧，看上去少了时代感，甚至有些盗版印刷的味道。我建议在这方面可以向一些兄弟杂志学习，相信以后会做得更好，《江门文艺》会越办越精彩！我们共同期待。

（广东江门张 康）

读“学员笔会花絮”

和《撒谎的村庄》

我是贵刊忠实的读者和踊跃的投稿者呢！虽然至09年2月下期我还没真正成为贵刊的作者，但有两篇稿子被编辑留下待刊。《江》刊有那么多好稿，我的文章还不知何时能发稿呢。不过我对《江》刊热情不改，越读越投，越投越勇。我相信只要我坚持，总有一天能像王兴华一样在《江》刊上发表那么多的好文章。读罢09年2月下编读在线栏目“第二届学员笔会花絮”中的文章，真是百感交集，若亲临其境，感同身受。编辑们的和蔼友善，热情真诚，与学员零距离交谈，亲如一家，实在难得！这样的笔会以后应该多办。

手捧《江》刊09年3上半刊，我一口气读罢书中的每一个角落。毕亮的《撒谎的村庄》让我心情久久难以平伏。作家不愧是作家！行文虽朴实，但笔下的人物总是那么活灵活现！因为老实孝顺的哑巴老三正当防卫而锒铛入狱，年迈跛脚的马村，为哑巴儿子磨破了嘴皮操碎了心，为老伴能含笑九泉而编造美丽的谎言，这是一种多么可歌可泣的精神呀；懂事的小孙子马达为哄婆婆开心同意和爷爷一起伪造家书，给婆婆送上一服治疗忧愁的心药；善良纯朴的乡亲为给马村身患绝症的老伴做七十大寿而“演戏”；最令人气愤的是怕老婆的窝囊废老大和不念兄弟情谊的老二；还有面目可憎的大媳妇和惺惺作态的二媳妇……远亲不如近邻的反差，反映了当今有些人“视老人为累赘”的冷酷现实。读罢此文，我想起了几经磨难、几度进出重症监护室，但仍坚强地活至八十高龄的善良老父和中风十余年不能言语，只能拄着拐杖艰难挪步的老母，他们几十年来相濡以沫，我不禁泪潸潸……但愿世间所有的为人子媳者，可怜天下父母心，明白反哺的道理。

（广东广宁冯秋玲）

《江门文艺》我一生最爱

在我最痛苦的时候，是《江门文艺》中无数打工、励志故事让我放弃了消极的想法；在我情感处于低谷的时候，是《江门文艺》向我灌输“事在人为，好事多磨”的思想……在我工作生活的打拼中，随身携带的《江门文艺》不时给我力量。在此，我想对《江门文艺》说：“你是我一生的最爱，永远的知己。”

（四川广元樊文江）

感悟兴华，自我鞭策

王兴华，一个写作着的绿化工，《江门文艺》创作培训班学员。曾在家种过田，在暗无天日的煤矿井里挖过长达11年煤，现为深圳一家绿化公司员工。在处于半饥饿的状态下，王兴华凭着自己的努力和对文学的执著追求，在短短一年多时间内就在《江门文艺》发表了10余篇很有份量的作品，累计10多万字。在笔会上，主编郭卫东老师说：“从《江门文艺》创刊至今，同一个作者在一年时间内能在《江门文艺》上发表10万字文章的人仅有两个：一个是王十月，另一个就是王兴华。”《江门文艺》09年2月下半刊的《本刊推荐》栏目特刊发了他在第二届学员笔会上的精彩发言，文章讲述自己的创作历程，道出了很多“秘密”。对我们很有裨益，深受启发。

我以前也是一位狂热的文学爱好者，对文学有过执著的追求，曾给我最爱的《江门文艺》投过不少稿件，但很少被选用。渐渐地，我对自己失去了信心，觉得自己不是写作的料子，于是停笔两年。这次参加笔会，收获颇多——王兴华，一个二十多年没写过字的人，凭着自己的努力以及对文学的坚持和追求，最终成为一名打工作家。我停笔两年，算什么？我的信心一下子又来了，模糊的文学梦又渐渐清晰起来。在今后的日子里，我将发奋努力，利用业余时间争取写出更多的文章。

（广东中山秦汉永）

坚持就是一种新精彩

阅读《江门文艺》已有好几年了，翻开09年2月下更是精彩非常。《本刊推荐》栏的《王兴华：写作着的绿化工》令我喜爱无比，作者在这样的工作环境下还能写出如此细腻真实的文章，令也爱好读书写作，但一直写不出好作品的我惭愧不已，也从中得到了启迪；《人世间》栏的《都是异乡谋生人》把在外做生意的人的生活点滴表现得淋漓尽致，张成夫妇“舍己为人”的精神，在金融危机下的今天更显得难能可贵；新栏目《点击》我也很喜欢，读者各抒己见，大家的见解或经历使我受益匪浅，从中学到了很多知识，令我更加喜爱《江门文艺》了，如果每期话题配上编辑的精短点评就更加完美了。

这几年很多打工文学期刊都相继停办，或改版成低俗的刊物。我一直为《江门文艺》担心，但现在看来我的担心是多余的，《江门文艺》始终没有脱离为打工人服务的办刊宗旨，而且越办越精彩，拥有更多的读者了。《江门文艺》不愧是屹立珠三角，辐射广东周边的全国畅销打工期刊！希望《江门文艺》今后的路越走越宽广！

（广东台山阿权）

为打工人打造交流平台

读《江门文艺》很多年了，虽然做不到每期都读，但至少有机会买到的手头有的我都从头到尾读完了，一字不漏，这是对一本杂志的尊重，也是对每一个作者每一个编辑的尊重。本人也喜欢写点东西，偶尔也有散文小说发表，但读《江门文艺》时我是以一个十足的读者存在的，或者说是一个倾听者，在倾听打工者的苦喜哀乐，爱恨情仇，徘徊和无助，挣扎以及在挣扎中坚定前进的脚步声。

我庆幸有这样一个无私的平台可以给人倾诉和倾听，在这样的平台越来越少的当下，贵刊的存在与坚持就越显得重要和责任重大了。在这里，我既能倾听到名家的声音也能听到普通底层打工者的声音，并且还有幸见证了一些打工者逐渐成长，跻身于名家之列，发出了具有代表性的声音，这是贵刊的功劳所在。愿贵刊继续努力，越办越好——这是每一个《江门文艺》的读者最大的希望。

（广东深圳陈再见）

读了《都是异乡谋生人》，我触动很深。是啊！我们都是在外打工人，都不容易啊！而有的人为了一些蝇头小利，却处处算计、刁难别人。如果能像张成夫妇那样，以宽厚的胸怀待人，人人都献出一点爱，那么这个世界就真的很美！很美！

潘毛朱159****0689

老板利用金钱的诱惑抢走了谢天述的女朋友，谢天术凭自己一表人才夺走了老板的情人，最后谢天述却遭到老板的报复……看了《寻找欢爱的房间》不禁让我们感叹世间的情愁爱恨。《撒谎的村庄》情节没有大的跌宕起伏，但也并非平淡无奇——老三的遭遇推动故事发展，而他始终没有露面，却主导着一段动人的乡村故事，这是毕亮的高明之处。《有些人你永远不必等》中的徐苏离开了与自己幸福生活的女朋友，投向曾经单思的恋人张芳，他被情欲所困，万万没有想到他走进的却是一个轻薄的女人世界……其实生活中有很多这样的人，有些人你确实永远不必等。祝贵刊越办越好！

王春阳134****9004

《今夜哭个够》是首写得简洁真诚感人的叙事诗，在短短二十来行诗句中，把一个中年男人的悲凉人生遭遇演绎得真实深刻，读来让人心寒！其中不乏一些好诗句，譬如“工友们要搬家了/他不能跟着搬走”——加重了病痛带给他苦难的语调；又如“现在什么都没有了/就有病”——更加突出媳妇的离去无异于雪上加霜！“月亮就被哭瞎了/他仍在黑暗里/边喝边哭”——继续强调他遭受肉体与精神的双重痛苦的悲哀！读此诗像读一个短篇小说，其情其景触手可摸，让人过目难忘！

徐村134****5973

看过《山东少年“闯关东”》，方觉近年热播的电视剧《闯关东》中的有些故事情节放在当代社会竟也是如此真实。该文让我们了解到早年打工在外的人生活条件是何等艰苦，谋生是何其不易。主人公瘦弱稚嫩之肩过早地扛起了生活的重担，饱尝了平常同龄人所无法忍受的人间艰辛。相比之下，今日的打工人应该是幸福的。就我而言，数年来进出过多家企业，总能看到里面有些许打工人，本有靠山后台，条件可谓优越，却不加珍视，安于现状，得过且过，甚至趾高气扬。不知道他们看了该文后，是否会对自己玩世不恭的行事作风感到悔恨呢？

段蕲峰131****6842

读了贵刊3月上期毕亮的《撒谎的村庄》，我感触颇深，马村老人无奈的善意谎言其实就是我的真实写照。去年受国际金融风暴危机的影响，我所在的工厂严重缺货放了长假。为了生活，我到建筑工地去东一天西一天地做着零工，我没有如实地把困难告诉家乡年迈的父母，相反还叫他们不要听信谣言，我信心十足地对他们说我所在的工厂长期有货做，生活过得不错。我的扯谎其实也是不想让父母为离乡别井打工在外的我心里感到沉重呀！文章写出了说美丽谎言者的真实内心，值得大家一读。毕亮的文章我很喜欢，以前他发表在贵刊的《父亲的天空》，经典式的语言让我至今回味无穷。

郑真路137****5659

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篇5：给公司提意见和建议—总结例文

篇一：对公司发展的十条建议 ? 对公司发展的十条建议 ? 1.领导与各级员工缺乏实际的沟通。

? 企业领导应与各级员工建立和谐的交流和沟通机制，上情下达、下情上传。企业应鼓励员工敢说真话、敢说实话，鼓励员工敢表达自己的不同见解。企业要营造一个和睦的上下级关系，企业的领导要让每一位员工明白和了解当前工作的重点，领导也要礼贤下士和体察民情。若企业领导与各级员工想法一致，这样企业就有了坚实的基础，企业才能做得更加强大。

? 2.员工的价值体现与安全感不足。

? 对于新员工来讲尤为重要，努力工作的同时也是在让自己学习和发展，公司应该让员工有归属感和安全感。所谓归属感是员工想融入公司，为公司努力；而安全感则是员工能感受到公司需要自己，自己是有价值的。使员工知道自己在公司的价值也是促进工作积极性的一种有效的方式。

? 3.应当标准化工作流程。

? 各个部门都要有标准的工作流程，各个岗位职责落实到人，合理且固定，这样才能有效的提高工作效率，做到各方面有专职人员负责，各部门之间也要密切配合，不在部门之间产生脱节现象。

? 4.培养研发人员的创新精神。

? 研发人员要学会用崭新的思想看待事物，才会有新颖的创意，营造氛围，鼓励善于思考、大胆想象，激活创新意识。学习是创新的源泉，激励员工不断学习，更新知识储备，只有不断学习才能在实际工 ?作中不断产生新思路、新方法。其实学习方法很多，可向书本学习，向网络学习，向上司和同事学习，只要肯学就可以随时随地学习到新知识和解决问题的新方法。要想永远立于不败之地，就应不断更新自己，不断创新，在学习中提高，在提高中学习。同时也要结合市场调研，明确定位产品的发展方向。合理化加强制度。建议在高质高效完成工作的前提下，合理的让员工分配私人时间，这样能提升员工的生活品质，也可以减少员工的抵触情绪，增加工作的积极性。加班与

调休能够平衡化，或者给予一定的鼓励，也能提高加班的积极性和高效性。

? 5.完善办公设备的不足。

? 电脑不足，目前大多数人都在用自己的电脑，而且大部分电脑都老旧不堪，严重的影响工作效率，建议都给配备电脑，以便查阅文献及其他办公之用。

? 6.建议建立无记名意见建议箱。

? 公司应当认真的对待每一个员工提出的建议，组织相关人员对建议的合理性进行评议。这样可以得到一些员工的真实想法，有利于公司的管理和发展。

? 7.员工要养成节约的好习惯。

? 无论是办公耗材还是水电的使用都要养成节约的习惯，包括食堂吃饭也应养成不浪费食物的好习惯。

? 8.安全生产时刻要放在首位。

? 安全问题始终是一个重大的问题，是在生产和实验过程中首要考 ?虑的问题，所以公司和员工都应当特别重视，公司应当加强管理，员工应当自觉遵守，互相配合。

? 9.一些制度尤其是福利制度不够完善。

? 完善员工福利制度等一系列制度，从细节着手，为员工着想，将关怀落到实处。减少人员的流失，增强员工工作的积极性。

? 10.多开展一些有意义的工会活动。

? 为活跃和丰富员工的精神生活，定期举办联欢会、运动会、表彰会、优秀员工旅游等活动。使大家干得起劲、玩得开心，觉得自己与公司已密不可分，人企合一，共同成长，把公司当成自己的家。更重要的是，各部门内部应不定期举行活动，如聚餐、外出郊游、爬山等，可增近同事之间的感情，这样能更好的协调工作，有利于工作顺利的进行。

?篇二：对公司管理的几点建议 ? 关于对公司管理的几点建议 ? 我到公司已经近一年了，通过这一年以来对公司的观察了解，根据公司实际情况提出一些小建议，希望为公司的发展尽绵薄之力。

首先，企业文化的创造氛围不够浓厚，需进一步加强企业文化建设。企业文化的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐

通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

? 其次，培训工作虽然已经开展，但个别部门主管对培训工作不重视，每次培训总找各种理由拒绝参加，以致部门集体缺乏培训意识和积极性，培训后续反馈与评估机制脆弱，导致培训未能取得预期的效果。

? 第三，新老员工之间缺乏沟通，老员工对新员工的传、帮、带作用发挥不明显，工作过程中老员工对新员工缺乏教导、培养。

? 第四，员工工作积极性不够，上下级之间缺乏沟通。士气表现在员工对工作的投入，员工对工作是否投入，在很大程度上，取决于他们跟上司之间的关系。

? 针对以上存在的问题提出以下改进方案和措施建议：

? 一．加强企业文化建设。

? 1、设立总经理信箱、总经理开放日。

篇6：给党员提意见和建议

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《民主生活会怎么给领导提意见和建议》的内容，具体内容：民主生活会是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一项政治制度。科级领导干部大多身在基层,与群众接触最多,遇到的矛盾问题也相对集中。在这种情况下,利用召开民主生活会的机会,班子成员之间开展...民主生活会是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一项政治制度。科级领导干部大多身在基层,与群众接触最多,遇到的矛盾问题也相对集中。在这种情况下,利用召开民主生活会的机会,班子成员之间开展一下批评与自我批评,相互交交心、提提意见建议、理理工作思路,显得尤为重要。呢?本文是我整理的资料，仅供参考。

如果是个好领导没意见,民主生活会就这么提:

某某领导工作伤风太严谨,总是提前上班晚下班,弄的我们也不得不提前上班晚下班,某某领导太铁面,我们工作稍偷点懒,他总是一点颜面也不给,当场就指责.某某领导一点人情味也没有,从来不领我们吃个饭呀,愉乐下呀什么的.整天就知道让我们工作工作.希望领导能人性一点,对我们稍微宽松点.民主生活会提意见

1、

(1)重业务工作，轻思想政治工作。对区委区政府关注的发改工作考虑的比较多，与普通干部职工谈心交心比较少，与班子成员沟通交流多，与

科室同志交流少。

(2)工作方法急躁，批评下属不太注重方式方法，对基层和分管人员的体谅、理解和关心不够,容易伤害同志们的工作积极性。

2、

(1)政治敏锐性不强。放松了政治理论学习，只是把学习当作一种任务去完成，不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读。比如，在贯彻落实上级政策、部署和要求上，存在等待观望现象，工作中就事论事多，没有创造性将学习到的理论用于指导日常工作。

(2)下基层调研不深不细。工作中存在坐办公室多、深入基层一线少，总结提炼经验多、帮助解决问题少的情况。虽然下基层相对频繁，但主动性不强，深入不够。

3、

(1)以会议落实会议、以文件落实文件。习惯照葫芦画瓢式的贯彻会议精神，文件传达了便认为是贯彻落实了。比如上级来了文件政策，根据有关要求，习惯当“二传手”，导致贯彻落实上级要求的质量不高。

(2)有老好人思想。平时在班子内部、同志之间很少有不同意见和批评，会议决策总是不主动发表意见，不主动表态。对同志们的问题和困难，也睁一只眼闭一只眼，不敢承担领导责任。

4、

(1)深入基层调查研究不够。习惯于常规式地工作，深入基层、深入企业少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少。

(2)开拓精神欠缺。平时工作习惯于老做法、老思路，缺乏与时俱进的精神，缺乏开拓意识和开创性。

5、

(1)缺乏开拓创新的勇气。对待多数工作热情高，但是对任务重、难度大的工作畏难发愁，面对工作的矛盾和问题，有畏难情绪。

(2)有求稳怕乱的思想。实际工作中小心谨慎，有求稳怕乱、等待观望的思想，满足于老经验、老办法，习惯于凭经验、惯例、老套路办事，深入一线调查研究、抓落实不够。

6、

1、深入基层调查研究不够。习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，深入基层、深入企业少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少。比如：选简单的调研课题，点少面窄，不深入不透彻，到基层、到企业、到项目注重听汇报，组织座谈少，联系实际少，很难拿出有针对性的调研报告。

2、开拓精神欠缺。平时工作习惯于老做法、老经验，对新生事物不感兴趣，不能与时俱进，工作没有主动性，缺乏开拓意识和开创性。比如认为自己是发改系统老同志，工作相对熟悉、把控能力强，存在按老思路办事的想法，不能及时把握新形势及新政策，工作上不能很好地开创新局面。

7、

(1)以会议落实会议、以文件落实文件。上面开一个什么会，接着就照葫芦画瓢，开一个同样的会，贯彻会议精神就画了句号。比如上级来了文

件政策，草草的看看文件的有关要求，就编制通知向乡镇园区下通知，对文件要求理解不深，指导不到位，导致贯彻落实上级要求的质量不高。

(2)老好人思想严重。平时在同志之间很少有不同意见和批评，会议决策总是“尊重”一把手的意见，发言时瞻前顾后，不主动表态，搞一团和气，批评与自我批评成了一句空话。明知个别同志有问题，也睁一只眼闭一只眼，自己不做“恶人”。比如在民主生活会上，“和风细雨”，是非面前不开口，遇到矛盾绕道走，民主集中制原则不能很好地坚持。

8、

1、有时心思和精力不在工作上，不钻研业务、不学习知识、存在“混日子、熬年头”、“当一天和尚撞一天钟”的问题。2、缺乏攻坚克难的勇气。对于能出彩的工作热情高、有兴趣，对任务重、难度大的工作畏难发愁，面对工作的矛盾和问题，有畏难情绪。

9、

1、抓工作平推平拥，重部署、轻实效。存在用会议贯彻会议、用安排部署代替工作落实的问题;汇报工作不够主动，对领导交办的事项跟踪落实不力，存在“拖”、“慢”的问题。

2、抓工作浮在表面，没有一抓到底的毅力。说起来好像头头是道，实际上却是一知半解，存在“半瓶子醋”的问题，没有真正潜心研究问题、用心解决问题。

10、

1、全局一盘棋“观念不够，党的意识和党员意识不强，把自己等同于一名普通党员、基层干部，大局观念和全局意识淡薄，对局党组作出的一些

关系全局的工作安排理解不透，胸怀全局、主动融入发展改革大局的意识不强。

2、对党内政治生活认识不深刻。在民主生活会上，不善于运用批评与自我批评这个有利武器，基本上是以总结工作、表扬肯定为主，自我剖析、互相批评少。

民主生活会对领导班子成员的意见及建议

1.思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。

2.工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。

3.工作思路方面要充分发挥党员的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。

4.工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。

5.工作成效方面进一步明确工作的长远目标

6.推进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。

1、领导班子成绩方面

(1)、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

(5)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

2、主要问题。

(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

(3)、建议领导提拔干部要坚持公开公正标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

(4)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

(5)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

(二)、对领导班子成员的意见及建议

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习”三个代表"重要思想，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

(2)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

篇7：给领导提意见建议

xx领导政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平;思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强;组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行;作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事;坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。

xx领导政治坚定，党性观念强;较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强;工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神;事业心和责任感强，工作认真负责;善于学习，知识面比较宽;顾全大局，自觉服从组织安排;为人正派，处事稳重，待人谦和，团结xx领导，关心群众生活，对自己要求比较严格。

篇8：给党员提意见和建议

1 加大农机报废更新补贴额度

我国农机工业经历了10余年的快速发展,农机保有量迅速上升,同时,需要报废的老旧农机数量也逐年攀升,带来了不少安全隐患和环境污染问题。

目前,老旧农机超龄服役的现象在我国十分严重。曾有统计显示,2010年全国在用的农业机械中使用10年以上的大中型拖拉机占30%,小型拖拉机占50%以上。时至今日,这种现象并未得到缓解。

以陕西省为例,作为陕西省南郑县农机推广与监理中心的高级工程师,秦海生表示在陕西省老旧农机服役的现象依然十分严重。“就拿小四轮拖拉机来说,报废期限是10年,但20年的机器都还在跑。这种超龄服役的农机,在经济较发达的地区占40%,而在丘陵山区则占到一50%以上。”

如此多的老旧机器上路作业带来的直接危害就是安全事故。据秦海生估算,监理站处理的农机安全事故中,有超过50%的农机事故都是由于机器老旧造成的。

2015年,陕西省被列入农机报废更新补贴政策试点区域。虽然补贴政策激励了一部分用户来报废老旧机器,但总体效果却并不明显。秦海生认为根本原因在于目前国家的报废更新补贴额度过低,农民不舍得报废。

“虽然现在我国的经济水平整体上有了很大提升,但在农村还有很多地方经济条件很差,农机是他们的主要生产资料,如果报废的话,按照目前的补贴标准,报废1台小四轮只补贴800元左右,而他们再新购置1台的成本远远高于这些,因此农民能用就会凑合着用。”

补贴额度过低直接抑制了农民的报废意愿,因此秦海生认为,这是农机报废更新政策需要首先着力解决的一点。“在全国,需要报废的农机数量更多,如果报废更新补贴政策在全国铺开实施的话,补贴额度还是应该提高一些,这样才能从根本上提升农民更新意愿,拉动农机工业的发展。”

那么,应该如何推进农机报废更新的进展?

一方面需要调动农民进行报废的积极性,扫清报废更新中存在的障碍;另一方面需要控制报废机器回流市场,建立完善的监管制度、回收企业资质认证制度以及再制造制度。

在调动农民报废积极性方面,秦海生认为可从3个方面着手。

首先,提高补贴额度。农民继续使用老旧农机是因为还有经济价值,那么补贴额度的制定就应该以老旧农机的剩余经济价值来计算。也就是参考农机残值,由购置价减去折旧价得到农机残值,取残值的百分比得到报废补贴额。

在实际操作中,由于农民很少关注折旧的问题,因此,可以参考不同使用年限二手机的价格,设定补贴额度。“比如,1台使用了10年的小四轮在农民间交易可以卖4 000元,那么报废补偿可制定为2 000元,这样的话,再加上废铁价值,农民就基本可以收回残余价值。”秦海生举例。

第二,报废和更新脱钩管理。目前的报废更新政策联合实施,农民只有购置新机才能享受补贴,但很多农民报废旧机后,并不需要购置新机器。他们或者进城打工、或者改行做其他行业,报废更新政策的捆绑实施,限制了老旧机器的报废来源。

第三,放宽报废牌证要求。由于牌证制度近些年才开始实施并完善,很多多年前购买的老旧机器均是无牌无照,上牌率很低。而无牌照的农机则无法办理报废更新手续。因此,为促进老旧机器的报废更新,只要达到报废标准的农机,都可以进行报废处理,并给予补偿激励。

2 精准农业纳入国家战略

农业生产方式应该如何转变,也就是说,在几十年后,我国农业生产应该怎么进行?

2015年,一场前所未有的粮价下跌波及了全国几乎所有农民,玉米、小麦和水稻3大主粮出现自2006年实行托市政策以来的第一次全线断崖式下跌,其中,玉米价格下跌幅度更是达到了20%。这场粮价下跌大潮令不少农民损失惨重,并由此影响到农业产业链条上的其他行业。

与粮价下跌对应的是农业生产带来的面源污染。目前,农业已经超过工业,成为我国面源污染的第一大污染源。在西北干旱地区,污染源主要是农膜污染;在南方,最严重的是畜禽粪污染;在中东部地区,农药化肥的污染问题突出。

无论是粮价下跌还是农业面源污染,都与我国粗放式的农业生产方式所带来的农业资源高投入相关。资源高投入造成了农业生产成本增加,我国粮价倒挂,库存攀升,最终促发了粮价大跌;粗放式生产造成了我国农业资源浪费现象严重,导致了农业生产成为面源污染第一污染源。

故而,是固守传统农业生产方式,继续期望由高投入带来高产出;还是寻找新型耕作模式,降低农业成本,减少环境污染?这已成为我国当前农业发展必须做出的抉择。

据粮食局统计,2015年,国际大豆、玉米、小麦和大米价格分别比国内价格低1.18、0.92、0.62和1.14元/kg,我国粮食最低收购价比国际市场粮价平均高出30%。

粮价倒挂使得我国粮食进口量逐年攀升,国产粮库存高居不下。2014年我国粮食进口量首次突破1亿t,2015年前三季度,又比2014年同期增长74%。大量的进口粮入市,造成国产粮入库,2015年库存量达到2.197亿t。

然而,尽管市场上国产粮处境艰难,但我国农业生产成本却仍在继续增加。据统计,2006—2013年,我国稻谷、小麦、玉米、棉花和大豆生产成本年增长率在11%～13%,截至目前,仍在上升。

与此对应,农民的种粮净收益逐年减少。2014年农民净收益10 230元/hm2,比上年下降2.4%。农民来自种植业的收入只占24.6%。在国际粮价低走的影响下,若想提高农业生产收益,必须降低生产成本。

长期以来,我国农业生产都存在着资源浪费严重的现象,其中化肥、农药和水资源浪费尤为突出。

目前,我国3大主粮化肥利用率仅有35.2%,而美国粮食作物氮肥利用率为50%,欧洲为65%,比我国高出了15～30个百分点;农药利用率仅为36.6%,远低于欧美发达国家50%～60%的利用率;水资源利用率在40%左右,也比发达国家的平均水平低了20%。

农业资源的浪费,造成了我国农业面源污染。第一次全国污染普查显示,全国农业源的总氮和总磷排放占全国总排放的57.2%和67.4%,成为农业面源污染的主要来源。

此外,农业资源的过度投放,造成了土壤退化。以东北黑土为例,由于农业种植广泛施用化肥和农药,黑土层已由20世纪60年代的60～70cm,下降到20～30 cm,有些地区有机质含量更是减少到了1.5%,并仍在以每年0.1%的速度减少。

从20世纪90年代起,我国就开始了关于精准农业的研究与实践,但经过近20年的发展,精准农业发展局面仍未打开。

首先,适宜我国的精准农业发展模式尚未明朗。2000年,国家计委和北京市政府共同投资了我国第一个“精准农业”项目,在北京建立了第一个精准农业示范区。此后,又在陕西、黑龙江、新疆和内蒙古等地建立了多个试点基地。但这些试点却大都未取得成效,也并未探索出适合我国的精准农业发展模式,更没有进行推广。

第二,精准农业项目发展单一。作为一个系统工程,精准农业包含信息处理、自动控制、专家决策和数据存储等多项技术,但在这众多技术中,目前在我国得到发展的仅有卫星导航及其衍生产品——激光平地和自动驾驶。而即便是导航市场也仍处于萌芽阶段,仅在黑龙江和新疆等地有所应用,市场尚不具规模。

第三,应用区域单一。目前,仅有新疆和黑龙江等具有大规模土地经营面积的区域存在精准农业生产意识,其他地区尚未有过接触。比如,在新疆尤其是生产建设兵团,初步建立了精准灌溉体系,节水70%左右。但在中原地区,大田灌溉仍以大水漫灌为主。

多年发展仍未打开局面,主要原因在于我国传统耕作观念根深蒂固,并非一朝一夕就能改变。再加上我国农业信息化进程缓慢、农业数据存储不完善以及低端农机长期占据市场,这些都导致了精准农业在我国的实施举步维艰。

传统粗放式农业生产方式所存在的弊病在近两年已经越来越凸显,粮价下跌、面源污染、黑土流失不会是终点,生产方式的转变已经十分迫切。将精准农业纳入国家战略,推动其发展,是解决这些问题的一条可行之路。

第一,制定中长期发展规划。精准农业是一项系统工程,需要数十年的发展才可形成体系。因此,可将其纳入国家战略,制定中长期发展规划,在不同时期和不同地区,分步分区域推进精准农业各项技术的推广应用,在国家层面统筹发展。

第二,加快建立农业信息数据库。信息和数据是精准农业的支撑,而在我国这方面几乎仍处于空白。将我国各区域农业生产情况汇总,建立数据库,记录气象、灾害和产量等信息,为农业生产决策提供数据支撑。

第三,培育一批农业服务机构和专家体系。我国目前的农业生产基本凭经验进行,播多少种子、施多少化肥和农药都是农民凭经验决定,致使浪费严重。可培育一批专业的测土配方公司、产量分析公司及农业气象监测公司,多方面服务于农业。

第四,加大农田监测科研投入。农田监测是精准农业实施的第一步,而目前农田监测仅在红外测产、氮含量监测等方面有所研究和应用,其他诸如在线土壤养分检测、作物水分含量分析以及病虫害分析都仍处于研究的初始阶段,有待发展。

3 建立农业信息系统,为农民种植提供决策依据

近日,粮价改革被提上日程。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在北京表示,粮食价格形成机制和补贴改革正在积极推进,其中,玉米价改先行。

此次改革重点在于粮食价格和补贴相分离,由市场机制调节粮食价格。也就是说,在不久的未来,粮食定价将由市场决定,国家对粮价的干预将被弱化。这意味着,将来农民要想达到收益最大化,必须依据市场情况制定种植规划。

然而,包括粮食在内的农业产品市场信息以及种植信息在我国却极不完善,造成农民信息来源单一,不能对市场进行准确判断,从而形成了种啥赔啥的局面。

在我国,农民的组织化程度较低,资金较少,农民很难及时获得准确、全面的需求信息和科学的分析指导,只是凭借经验和不完整的信息碎片,决定生产的品种和数量。

这造成了农民往往在听到某个种植项目比较赚钱之后,一拥而上,导致市场过剩,价格一落千丈,远比不上原来“听说”的价格。

曾经疯狂的大蒜便是最典型的例子。2010年由于山东大蒜主产区遭遇倒春寒,致使单产降低,供应不足,从而引发了大蒜价格一路疯涨,甚至一度贵过了优质五花肉的价格。受到高价影响,不少农民扎堆儿种植大蒜,相关统计显示,2011年大蒜主产区种植面积较2010年增长20%～30%。由于供应数量突增,导致某些地区2011年大蒜价格下跌了50%左右。

除了2010年和2011年的大涨大跌,直至目前,大蒜价格仍不稳定,每年蒜价波动范围颇大。

大蒜价格的大涨大跌仅是其中的一个现象,种啥赔啥的现象在我国十分普遍,农民收益得不到保证。

2015年12月,农业部副部长余欣荣在全国种植业结构调整工作会上表示,2016年将调减玉米种植面积66.67万hm2 (1 000万亩),到2020年调减333.33万hm2(5 000万亩)。政策性的干预调减,一方面是为了解决玉米高库存的压力,另一方面也表明我国玉米现阶段存在供过于求的局面。

除了玉米之外,我国其他粮食作物同样面临供给与市场需求不匹配的现象,存在“结构性短缺与过剩并存”的情况。比如,大豆存在结构性短缺;小麦强筋麦和弱筋麦国内没有能力生产,而中筋麦又过剩;水稻面临籼稻多、粳稻少这样的结构性问题。这导致了在现有的国产供给中,有500亿kg的粮食是无效供给。

因此,将市场需求与农民种植规划相结合,是目前我国面临的一大重要课题。而两者的结合就需要农业信息作为桥梁,由信息来反映市场需求,农民通过信息制定种植计划。

建议:

第一,建立农业信息系统。创建全国农业信息数据库,包含农业种植情况、生态环境数据、农业技术和农资流通数据、农产品价格及流通数据和土地流转数据等。并形成严格的定期发布机制,令农民种植规划有据可依。

第二,统一农业信息并共享。目前农业数据分布零散且存在矛盾。农业部门可率先开放数据平台,引导并协调相关部门开放数据。并由农业部门牵头,整理现有数据,消除矛盾,初步构建农业信息共享平台。

第三,规范信息采集流程。制定统一的信息调查程序,并制定法律法规,保证全国农业统计在调查方法、调查项目、调查时间和调查口径等方面的一致性、可比性、唯一性和权威性。

第四,加大农业信息化网络基础设施建设。国家财政可分拨至农村进行网络基础设施建设,在农村形成完善的信息网络,并进行技术推广和在线应用,实现农业信息资源的社会化共享。

4 农机合作办理应宽进进严审

近年来,随着全国土地流转步伐的加快,各地农机合作社的发展可谓是如火如荼,合作社也成为了财政补贴和农村金融等重点支持的对象。可是看似光鲜的外表真的就没有一点问题吗?显然不是。“两会”期间,我们收到不少读者来信和留言,诉说了自己办合作社困难的事情,经过梳理几条意见建议,希望能把行业的心声传达出去,让农机合作社成为农民真正的赚钱工具。

现阶段存在的主要问题主要有2点。

第一,普通农民申办难。国内申办专业合作社涉及工商、公安、税务、质监、银行和农业等多个部门,审批手续十分复杂。下面笔者就整理了合作社申办的整个流程。

一个合作社流程下来,跑了不下6个部门,盖许多个章。而且,凡是到这些地方办过事的也知道,这些“衙门”不是你一趟能跑完的,稍稍碰上点很小的问题、少了其中任何一个材料,你就得去个三四趟,而且有些地方,恐怕还会遭遇“指标没了”“现在不能受理”等一系列难题。

可见,农机合作社想要办下来流程是很麻烦的,这些审批对农民来说,实在是过于繁复。

第二,部分合作社“变了味”,空壳运行。

真正想办合作社的农民面临审批难的问题,而在现有的合作社中却存在部分空壳运行的情况,挂着合作社的牌子,享受着国家税收优惠政策、购机补贴政策,却并未实质性地从事农业生产。有的地方只要随便拉上一批人,在空闲地方搭几间房子,便可成立所谓的合作社,然后借助该平台将套取的政府补助资金转到私人腰包。

在涉农资金项目的申报、审核、批准和验收等各个环节,虽然均有系列制度规范保障,但在一些地方并未得到严格执行,出现假冒申报、虚假审核等问题,一些农村地区甚至产生了“下面有人操作,上面有人帮忙,上下两方面都得钱”的农民专业合作社集体造假现象,严重影响了农村经济的健康发展。

针对现阶段存在的主要问题提出5点建议,总体来说就是“宽进严审”。

一是缩减审批环节。可参考由审批制到注册制的转变,减少农民成立专业合作社时的审批程序和审批环节,减少审批的行政部门。在减少审批材料的同时加强审核力度,适时开展实地调查。无关紧要或是不必要的环节及材料可以适当省去,开通合作社便民通道,集中办理相关手续。注重实体调查,对社员名单、办公场地、注册资金和经营规模等要素进行实地调查,适当放宽合作社申请人条件。

二是加强后期审核,建立退出机制。加强合作社的动态监管,建立发照后的联合勘验回访机制。在合作社成立之后,开展定期或不定期的明察暗访,及时掌握合作社经营状况,考核其农业相关的生产经营情况,并与财税政策和农业补贴的获得比率挂钩。对套取扶持资金的要坚决予以取消。对不经营、不服务和不按章程规范运作的,加强督促检查,提出整改意见,促其规范发展,拒绝整改的,建议工商行政管理部门撤销其营业执照。依法取缔、注销无实际运作、无发展潜力、无创收能力和无带动作用的"空壳社”。

三是改变对地方政府的考核机制。不再以绝对数量作为考核地方农业和农机合作社建设水准的依据,改变个别地方政府以数量充政绩的不当行为,加强对合作社质量的考核,如作业面积、涉农经营的产值、种植作物和粮食产量,购进农机的情况等。

四是进一步健全农民专业合作社项目资金管理制度,明确监管负责部门,加大项目公示力度,建立“黑名单”机制。进一步加大涉农项目的公开公示力度,同时健全内控制度,杜绝内部操作。实施项目支持,落实项目主管部门的责任。制定财政支持农民专业作社资金的管理实施办法,规范专业合作社补助资金申报条件、标准和扶持方式。将恶性套用财政补贴资金的合作社纳入“黑名单”,并不得纳入示范社评定和政策扶持范围。

五是加强农民专业合作社的社会力量监督,鼓励群众积极举报其中的违规行为,并将检查情况在新闻媒体上公布。追究相关责任人的经济和法律责任。

5 职业农民等培训应尽量市场化

“两会”期间,农业部部长韩长赋5日在经过人民大会堂“部长通道”时说,农民工进城是现代化的必然趋势。而农村的地谁来种和怎么种的问题,要靠培养新型职业农民,把科技、机械和现代因素融入进去,发展现代农业来解决。

韩部长的发言,再次说明了中国农业的未来要一靠新型职业农民。2012年的中央一号文件中,国家首次提出了“新型职业农民”这一概念。既然是职业农民,那么,这就不再是一个阶层,而应当是一个职业。而职业,就需要职业化,需要更高的职业水平。

改革开放之初,我国曾经拥有8亿人口,而根据国统局2014年的统计数据,我国在2014年总人口约为13.7亿人,其中,城镇常住人口74 916万人,乡村常住人口61 866万人,城镇人口占总人口比重为54.77%。

在这6亿农村常住人口中,还有大批青壮年劳动力选择到城市打工,从事农业的劳动力资源日渐稀少,人才也是日益凋敝。

未来粮食谁来种?国家给出了答案——新型职业农民。

2012年在提出了“新型职业农民”这一概念的同时,国家也了启动实施新型职业农民培育试点工作,提出在3年内,选择100个试点县,培育新型职业农民10万人左右。在此之前,农机行业里也有“阳光工程”系列培训,旨在培养职业化程度更高的农机手。

然而,职业化培训工作由政府牵头,其真实效果如何,恐怕要打上一个问号。

以农业大省山东为例,山东省日前也公布了《山东省新型职业农民培育实施方案(2016-2020)》,计划从2016年开始,在全省整体推进,到2020年培育新型职业农民50万人,初步打造一支有文化、懂技术和会经营,具有新理念、新技能和新觉悟的新型职业农民队伍。

山东的具体措施有:一是优选培育对象,以专业大户等新型农业经营主体骨干、返乡农民工、复员转业军人、大中专毕业生和村干部等为主要对象,有针对性的开展职业农民培育工作;二是细化培训分类,丰富培训内容,运用“农民田间学校”和“模拟训练课堂”等模式,现场开展专业技能和经营能力培训;三是建立实训基地,2015年省首批认定挂牌200处“山东省新型职业农民培育实训基地”的基础上,2016年开始逐步扩大范围,到“十三五”末建成覆盖全省、分产业、分区域和分类型的实训基地体系。

从上述举措来看,措施主要还是“分派任务”的形式进行,考核标准主要是数字化的。

一场培训,效果是不是好,很难用量化的标准来考核。因此,既然是职业培训,就应该有受培训者自愿选择,用脚投票。如果培训切实有效,有培训需求的农民自然会选择真正有效的课程接受培训,而政府强行“摊牌”的各级培训考核指标,则很可能将“阳光工程”搞成“面子工程”。

因此,提出以下建议:

第一,职业农民培训市场化。既然是职业培训,就应当是市场行为,应尽量交由市场进行。政府负责培训机构资质的审核,以及对培训结果的考核。可建立相关的准入、监管和考核标准,规范各类培训机构的行为。对市场行为中培训机构欺诈、误导农民的,可建立相关的法律规章,对不法者予以惩戒取缔,充分保障农民权益。

第二,建立针对培训机构和农民的财税和补贴机制。对于有意接受新型职业农民培训的农民,可以考虑建立适当的补贴机制,鼓励其参加职业培训。对承办职业农民培训的市场法人和接受培训的农民和农业组织,可考虑在税收上予以减免政策,以促进职业农民培训行业快速发展。

第三,避免机械化和数据化的政绩考核。既然是市场化,可以从行业发展的角度考核职业农民培训行业的发展情况,并针对职业农民培训的体量、发展速度做出相应政策调整。应避免政绩化、指标化的考核,对于建成XX数量的培训机构、基地,认证XX数量的挂牌等不合时宜的考量标准,应尽量规避。

6 农机出口或援助应建立标准体系

2013年,我国农机工业总产值达3 571亿元,位居世界第一。而出口方面,全国农机行业累计完成出口交货值310.81亿元,占比不到10%。

到了2015年,全国农机工业总产值达到了4 283.68亿元,比上一年增长了7.39%。然而,出口数据方面,共查到两组数据:一是1一9月全国农机行业累计完成出口交货值208.14亿元,累计同比下降0.7%;二是据海关统计,201 5年前三季度中国累计出口各类农机装备164.3亿元,比上年同期(下同)下降5.3%。

按常态估算,无论取信于哪一组数据,2015年我国农机出口超过300亿元都是有难度的,可见农机出口在我国农机工业总产值中所占的比例呈现严重的下降趋势。

农机工业总产值在增长,而出口值却在下降(请注意,是净数值,而不是趋势),这说明两个问题:一是我国农机产品在国际市场上竞争力呈现下降趋势,二是我国农机行业出现明显的产能过剩。

在对外援助项目上,中国近年来进展平稳。2015年初,中国援助非洲国家的200台雷沃谷神联合收割机成功发运。2015年7月,中国政府援助吉尔吉斯斯坦共和国的267台一拖YTO-X904拖拉机项目举行交接仪式。2015年9月,雷沃又一单涵盖1000台中大功率拖拉机、2800套农机具以及其他生产设备,总货值高达1亿多元人民币的援建货物发运。

在出口上,国内龙头农机企业也频有斩获,如中联重科农机的前身奇瑞重工,曾在2013年和2014年拿下两单出口“大单”,分别为埃塞俄比亚政府总额逾1.1亿美元的农业装备出口订单和波兰订购的1 050台套耕王牌拖拉机订单。2015年,山东五征集团对媒体表示,公司出口非洲市场的机动三轮车总数已超过7 000辆,并在毛里塔尼亚、科特迪瓦和马里等国新建或筹建三轮车装配厂。该公司董事长、全国人大代表姜卫东表示,五征从2013年开始真正重视非洲市场,认为该市场消费潜力巨大。

从农机出口的角度来看,近年来,国际农机市场始终是处于下降趋势的,作为生产资料的农机,本身的行业需求体量并不算大,而新兴市场的农机需求,又很大程度上取决于该地区的政治环境、农业政策以及农民的职业素养。

在欧美等传统市场,中国农机出口的竞争力主要集中于欧美农机企业舍弃的小型、低功效和低利润的那部分产品,而在亚洲、非洲和中南美洲等新兴市场,中国农机则面临农业发展慢和专业农民人才匮乏等难题。

据调查,一些援助农机到达被援助地后,当地人甚至不知道如何使用,如废品一样长期闲置一旁。援助农机缺乏后续的售后服务支持和操作使用培训,由于操作不当造成的农机故障频发,维修上当地人却又难以进行。

对于新兴市场,尤其应当注重品牌与当地市场的共同成长,然而,无论是企业频频拿下的“大单”,还是各种类型的“援助项目”,在后续的市场开发和售后服务等方面却都不尽理想。如果缺乏长效机制,通过一系列有规划、有战略、分步骤和可考核的体系和措施,无法形成“合力”,打出“组合拳”,长远来看,国家在对外援助上的大笔投资、企业在出口上的努力,都有可能“石沉大海”,无法出现持续累加的成效,影响国产品牌在国际上的信誉和声望。

综上所述,提出以下建议:

第一,设计并建立农机援助标准体系。对于援助农机,可事先考察当地市场和农业水平,制定有针对性的援助计划。在援助设备到达后,相关企业须建立售后服务队伍,组织相关培训,以保障援助项目切实有效。应建立对企业的援助项目成效考核标准。对于承担援助项目的企业,可考虑实施更多的财税减免支持,但应与援助的实际效果挂钩。

第二,设计并建立农机出口标准体系。国家应鼓励有实力的农机企业扩大出口业务,提前培育新兴市场。对于积极“走出去”的企业,可实施更为积极的减免税和补贴政策,并对企业培养海外人才、获得海外市场信息和市场对接上提供帮助。建立严谨、有效的企业出口考核标准,支持、鼓励和帮助企业进行海外投资和后市场建设。

推进农机报废更新的进展,一方面需要调动农民进行报废的积极性,扫清报废更新中存在的障碍;另一方面需要控制报废机器回流市场,建立完善的监管制度、回收企业资质认证制度以及再制造制度。

传统粗放式农业生产方式所存在的弊病在近两年已经越来越凸显,粮价下跌、面源污染、黑土流失不会是终点,生产方式的转变已经十分迫切。将精准农业纳入国家战略,推动其发展,是解决这些问题的一条可行之路。

2015年12月,农业部副部长余欣荣在全国种植业结构调整工作会上表示,2016年将调减玉米种植面积66.67万hm2(1 000万亩),到2020年调减333.33万hm2 (5 000万亩)。政策性的干预调减,一方面是为了解决玉米高库存的压力,另一方面也表明我国玉米现阶段存在供过于求的局面。

不再以绝对数量作为考核地方农业和农机合作社建设水准的依据,改变个别地方政府以数量充政绩的不当行为,加强对合作社质量的考核,如作业面积、涉农经营的产值、种植作物和粮食产量,购进农机的情况等。