公文交换系统

公文交换系统（精选12篇）

篇1：公文交换系统

1.公文交换

电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台支持安全可靠的政府型、集团型电子公文信息交换，可有效提高政府及集团办公效率，推进政务信息化建设。作为长江数据电子政务解决方案的核心应用平台，电子公文交换平台具有良好的系统兼容性和伸缩性，可灵活挂接其它办公自动化系统及相关业务系统，是一个实用、安全、高效的政务应用平台。

实现跨部门、跨单位之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台，不同部门、不同单位完成电子公文的发送、传输、接收以及打印等业务操作。

1.1.平台整体框架

电子公文交换平台根据全市电子公文交换标准，提供发送公文、接收公文、发送回执、接收回执、流程监控和消息通知等各种Web Service接口。全市各部门的办公自动化系统必须能支持电子公文交换平台接口的调用。

各部门OA系统自行维护部门内部的办公流程，电子公文交换平台专用于维护跨部门的办公工作流程。由此构成一个全市各部门（包括各部委办局单位、县、市、区等）数字办公流转的两级层次结构。

目录和认证服务用于统一维护全市各政府部门的组织结构，统一管理用户帐号和权限，进行用户身份认证。电子公文交换平台同时建立与档案局的归档接口和消息通知平台接口，提供自动归档和手机短消息通知服务。

1.2.业务办理

分为收文待办与发文待办分别对公文按多种方式进行统计，如按未查看、待签收、待回复等等。

1.3.功能介绍

电子公文交换平台主要由发文管理、收文管理、文种与红头制作、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志、组织机构管理、公文模板库、权限管理等功能模块组成。

从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数据接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系统都必须具备的基础性功能;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成公文的跨部门的交换业务;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯，数据接口是保证数据一致性而规定的接口规范。需要指出的是：在这些业务处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程中的红头文件的安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过程的安全性，成为最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。关于这点，CA安全体系相关技术提供了很好的保障。

总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础，充分利用现有资源和现有网络平台条件，与OA系统能够无缝紧密地连接，加快政府机关之间无纸化公文传输的进程，提高公文流转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理效率。1.3.1.发文管理

 发文操作

将已制作好的公文草稿导入到电子公文交换平台（也可以采用引入附件的方式或通过本平台公文编辑工具在线套用公文模板进行编辑），用于电子公文的分发。经过套印红头、电子签名后的电子文件才真正成为“电子公文”文件。 公文盖章

对导入电子公文交换平台的电子公文，进行电子印章的加盖，加盖电子印章后，公章在公文中的位置、公文的正文内容均不能再进行任何修改。 公文分发

选择收文单位，设置公文原件打印份数，再将公文分发给各收文单位。 公文催办

发文单位可以对收文单位发送公文的催办信息，催办信息根据收文单位的个性化设置不同采用不同的催办方式，比如SMS方式、邮件提醒方式、即时消息方式、声音提醒方式。

1.3.2.收文管理

 公文收回

若公文分发时有误，发文单位可以对发送出去的公文按单位进行收回处理。收回的方式有两种方式：对于收文单位还没有签收的公文，平台直接删除收文单位所接收到的公文；对于已经签收的公文平台会向收文单位发出通知，由收文单位进行退回操作。 公文签收

收文在首次打开阅读时，系统会自动发送签收回执，并可以查看公文。 收文打印

严格按公文流转的安全机制实现，公文在发给本单位时已经由发文单位确定原件可打印的份数，每打印一次原件都记录在案，并通知发文单位，当超过打印次数时，平台自动提示：“您已超过打印次数”，确保原件的打印次数与发文单位的要求相符。收文单位还可以通过平台向发文单位申请打印次数，并注明申请原因，经过发文单位审核批准后，收文单位可再次打印公文。 公文归档

各单位可以对各自收到公文进行归档操作。 收文回执

对发送出的文件接收情况进行跟踪，系统能自动记录其公文签收人、签收时间、签收状态等。 收文提醒

设计了公文接收的提醒功能。提醒可以为SMS方式、邮件提醒方式、即时消息方式、声音提醒方式等。

1.3.3.后台管理

 检索与统计

允许公文交换平台用户采用简单和高级两种方式检索符合条件的公文内容，并可以完成对公文的统计，如按公文标题进行简单搜索或按公文标题、发文单位、来文单位、收（发）文日期、文号、主题词、密级、紧急程度等多种要素进行组合搜索。 系统日志

实时跟踪、记录所有操作人员的使用日志，具体包括：系统登录人姓名、登录时间、登录人计算机IP地址、公文发送日志等。 组织机构管理

对需要使用此电子公文交换平台的单位进行统一管理，通过系统设置可对组织机构的变动随时作出调整。 权限管理

提供了平台用户管理，也可由CA中心向电子公文交换平台用户颁布证书，并可以绑定用户相关权限，比如用户信息修改、提交用户证书信息、对本单位用户的收发文可进行统一维护等等。

1.4.平台架构

1.5.平台特点

 可伸缩性强，适用任何规模

平台适用于各种级别的政府机关或大型集团，充分考虑纵向网、横向网及混合网络模式下的文流转特性，为政府和集团单位构筑不同应用规模的安全、高效、实用的电子公文交换平台，实现跨不同网络、不同网段下的公文交换。 无缝整合，支持异构系统

用户不仅可以直接使用平台进行公文报送、接收，也可将现有的、分散的多个办公自动化应用系统紧密集成，实现异构系统收发文交换管理。 实时集中管理模式

平台采用先进的实时集中管理模式，各级单位的公文文件、政务信息都可以在此平台中进行科学、规范管理和有序地进行交换。 可扩展、可集成

平台采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准接口，可在现有平台基础上进行二次开发，同时还可以与第三方应用程序、各类WEB应用集成，使信息交换更加快捷、方便。 印章锁定

平台上加盖电子印章的文件将被锁定，不能随意复制、修改、移动，防止文件盗用滥用。 报表统计

平台可以对各级单位、部门的公文交换情况进行统计查询，如年度公文汇总、公文上报统计、公文收发统计等，为高层管理者提供决策依据。

篇2：公文交换系统

县移民局

2011年11月

根据县委办的指示精神，我局着力加大了党政电子公文交换系统的管理与使用。确保了电子公文的规范化管理与正常使用。现将有关情况汇报如下：

一、所做工作

1、认真贯彻县委领导和县委办电子公文管理工作领导小组的指示精神，提高了对电子公文交换系统管理与使用的认识。

2、成立了工作班子。局成立了由值班副局长任组长，办公室主任任副组长，管理员为成员的电子公文交换系统管理工作领导小组。明确了一名年纪轻、工作态度端正、业务水平熟练的人为专职管理员。

3、完善了工作制度。按照县委办电子公文交换系统管理工作领导小组的要求，制订了相关工作制度，明确了管理员的工作职责与操作规程，而且坚持了按制度办事。

4、健全了管理系统。在局单位小、办公场地狭窄、工作经费紧张的情况下，仍然投入了相应的资金购置了电脑、扫描仪、打印机、复印机等电子公文配套设施，安装了相关的操作系统。平时公文传输均采用系

统操作，确保了各种通知、文件的上传下达，收到了传输快、效果好的作用。同时及时交足了管理使用经费。

二、存在的问题

篇3：公文交换系统

一、电子公文交换系统的重要作用及现实应用意义

近年来, 随着计算机技术的发展和国内电子政务市场的成熟, 越来越多的政府部门开始部署和实施电子政务项目, 当前, 我国的很多政府部门都用上了OA办公自动化系统, 但这也引发了一些问题, 如电子公文的安全性、单位与单位之间电子公文如何交换、不同单位之间的公文如何进行识别等, 从全国的角度来看, 各个单位之间如何实现电子公文的交流以及电子公文的安全性, 这是关系到电子政务能否在我国成功实施的关键。

电子公文交换系统建立在政府机关专网和政府已有的内部网络环境之上, 连接各区、各委办局已经建立的内部网络办公系统和业务信息系统, 构建覆盖跨部门的传输与交换平台。电子公文交换系统依托CA认证、电子印章、传输加密等技术, 实现安全可靠的政府信息交换, 把全市甚至全国的政府机关各类应用系统联结起来, 发挥更大的作用, 提高办公效率, 推进政务信息化建设。

二、电子公文交换系统的设计与实现

1. 系统开发环境

(1) NET+XML解析器

本文所研究的数据交换平台采用基于.N E T的技术进行开发, .NET是对SOAP技术进行扩展提出的体系结构, 能应用于几乎所有的开发平台。.NET作为当前流行的软件开发技术, XML本身也是面向对象的一种语言, 这两者可以紧密地结合起来。DOM是一种树形的面向对象的解析器, 更加有利操作, 使用起来更加方便, 所以在本系统中采用JDOM组织的JDOM语法解析器。

(2) Oracle数据库

主流的数据库系统比较多, 目前, 市面上使用最多的是ORACLE、SQL SERVER、IBM DB2等。根据系统的开放性、伸缩性、安全性、系统性能、客户端支持及应用模式、操作简便等几个方面考虑, 本文所研究的电子公文交换系统采用的是Oracle 9.0作为系统数据库平台。

(3) Apache应用服务器

涉及到Web服务器的选择, 当前有多种主流的Web服务器, 为了更加广泛的适用于多种操作系统和平台, 选取Apache的应用服务器, 作为进行系统开发的标准服务器, 可以适用于大量业务处理和服务。

2. 公文交换模块的功能设计

电子公文交换系统建设应始终贯彻面向应用, 注重实效的方针, 坚持实用、经济的原则, 尽可能地做到最简便的方法、最低的投资, 实现系统的要求。同时考虑技术先进性和开放性, 确保系统运行的可靠性和稳定性, 更要注意信息的保护和隔离, 并充分考虑以后的扩展和维护。

据此系统设计基本原则, 市政府电子公文交换系统的公文传输子功能模块主要包括:发送、接收、查询、统计等功能。针对数据交换技术的应用情况, 将其中的发送、接收功能, 详细设计如下:

(1) 电子公文制作

本系统采用Adobe公司专门针对Web应用推出的PDF文件格式作为电子公文的数据载体。PDF文件格式适合Web应用系统, 可以直接阅读、打印、修改、可电子签名、支持IE内嵌浏览。压缩的Adobe PDF文件比源文件小, 每次下载一页, 可以在网页上快速显示, 而且不会降低网络速度。

首先, 将发文的基本信息包括文件序号、收稿时间、签发人、承办单位、发放范围、发送单位、份数、密级等信息和电子公文正文用Word、WPS、Excel等数据格式制作好, 然后使用Acrobat软件, 将各种格式的电子文档如Word、WPS、Excel等格式转化成PDF格式。然后设置安全选项, 经加密后禁止复制和更改, 设置为仅可打印。

(2) 公文发送

完成公文发送的功能, 公为三个主要的功能区:基本信息区、接收单位区和上传附件区。基本信息区包括发送公文的基本信息, 如信息重要性、文件标题、内容以及发送时间, 发送时间通过弹出的日期选择窗口进行选择, 避免用户输入错误, 信息内容可以通过内置的HTML编辑器进行编辑。接收单位区通过地址簿可选择添加接收单位, 也可以输入接收单位地址添加接收单位。上传附件区通过选择本机中的任何格式的文件上传到服务器, 一次可上传多个附件, 上传错误的附件可通过删除功能进行删除。填写完成的信息用户可选择发送还是保存此信息, 保存后信息将存放到草稿箱中, 等待以后修改后再次发送。

(3) 文件夹管理

各个文件夹由同一个页面实现, 通过传送不同的参数显示不同的信息箱, 包括发件箱、收件箱、草稿箱、垃圾箱、网络存储和政务文件分类。通过发件箱和收件箱可查看到信息的详细信息, 通过草稿箱, 可重新打开信息的发送页面, 进行再次发送。通过垃圾箱, 可还原或彻底删除信息。通过网络存储, 可实现网上存储文件, 节约本地资源。通过政务文件分类, 我们将可以在平台内公开的文件分成不同类别, 点击即可浏览。

(4) 公文管理

点击收件夹选项, 可进入公文接收管理页面, 点击文件主题即可浏览公文信息。用户也可以进行文档及其内容的全文快速检索。

(5) 系统管理

包括用户管理、使用空间管理、系统监控、系统管理员、文件群发和文件列表管理、数据的备份恢复、日志等功能管理。

篇4：公文交换系统

关键词:教育系统;办公自动化;系统

中图分类号:TP315 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2010)12-0068-02

一、意义

20世纪60年代以来,在微电子技术和通信技术迅速发展的推动下,办公室也开始了以自动化为重要内容的“办公室革命”,也称为“管理革命”。办公自动化或办公信息系统是现代信息社会的重要标志之一。随着科技、经济及社会的不断发展与进步,管理和办公活动的重要性日渐突出,引起了各级领导、管理者以及技术人员的普遍重视。

科学技术的飞速发展也使办公室传统的以人工(脑力和体力劳动的高度结合)为主的劳动方式发生了巨大的变化。办公室中各类现代化的办公设备很大程度上代替了原来的文房四宝,办公桌上的打字机被计算机、打印机所取代,办公室墙边的文件柜被又小又薄的“磁盘”所取代,包括记录、起草、编辑、修改、打印、存档、复制在内的办公室常规工作,无论在时间上还是在空间上都被大大地压缩了,这不但减少人们的办公劳动量,而且大大提高了办公效率,改善了办公环境,使人们从原先繁重的重复性、例行性的办公事务中解放出来,从而有更多的时间和精力投放在更需要人的思维来考虑和解决的问题上。

用于办公室工作的这些技术越来越先进,设备越来越多,功能越来越强,性能也越来越高,为实现办公自动化和无纸化创造了必要的条件。例如:用于处理办公信息和进行协同工作的各种计算机,起草文稿用的文字(词)处理机,编排各种文件、资料格式等的电子台式出版系统,存放、管理文件和档案用的文档资料管理系统,支持远距离协同工作的视频会议系统,计算机通信用的局部网络系统,用于办公通信的电话机、传真机,复制资料用的复印机等。这些技术和设备为办公室工作提供有力的支持,在不同程度上为办公室工作的自动化提供了现代化的推动手段。

传统公文处理方式存在3个弊端:(1)相关领导如果出差在外,将无法进行审核或签发。(2)从发件人发文到收文单位收文,以快递计,也需要至少3天的时间。这两个弊端大大延长了公文处理的时间。(3)传统公文处理需要根据发文对象的数量及留档需求等进行打印,因此纸张、打印机油墨等耗材使用量大,设备的维护成本也比较高。

云南省教育系统公文与信息交换系统(以下简称OA)的建设,具有以下意义:(1)响应政府上网工程。局域网是整个政府网络的子网,方便上情下达和下情上传,以及资源共享、资料检索。(2)信息得以及时传递。通过交换体系,领导、下属之间,处室之间,上下级部门之间能够快速看到信息,并可以依此尽快做出相关决定。(3)协同工作,提高效率。系统为档案整理和资料查询提供了方便。(4)保证资料的完整性和连续性。交换体系涉及的业务登记、备案资料,利用计算机做索引,能够自动生成存档格式。(5)利于各部门之间的业务交流学习。局域网提供内部电子公告板作为交流学习的场地,可以缩小不同业务部门工作人员之间的业务差距,利于培养通才。(6)信息、设备资源共享。利用交换体系进行办公,可以解决耗材用量大、浪费多的问题,同时也利于设备的维护与保养。(7)与高科技对话。利用计算机进行车辆管理、设备管理等。根据通讯录中的电话号码,计算机自动拨号收发传真安排会议。

二、系统功能设计

1.传统公文处理流程分析

通过传统方法签发一份公文,通常需要经过几个步骤:发件人拟稿;处室领导审核,与相关处室联合发文,还需要相关处室领导会签;厅办公室复核;呈送主管厅领导审阅并签发;厅办公室对公文进行编号、打印、盖章;发件人下发公文给抄送对象如州(市)教育局或高校。具体公文处理流程如图1所示。

2.公文与信息交换系统功能设计

建立“公文与信息交换”系统,利用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质,实现各级教育部门、学校等不同单位之间的新闻、简报、文件信息的下发与上报,提高工作效率,加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。分析传统公文处理流程(图1),结合日常工作中共享信息、邮件接收与发送、文档管理的需求,设计公文与信息交换系统功能如下:

(1)建立教育系统内部(含州市教育局、高校)的邮件系统,使教育系统内部的通信和信息交流快捷通畅。

(2)建立信息发布平台。在系统内部建立一个有效的信息发布和交流的场所,如电子公告、电子刊物等,使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在不同部门之间得到广泛的传播,使相关人员能够了解发展动态。

(3)实现公文处理工作流程的自动化。在系统平台上,不同的用户通过用户名和密码可随时随地进行登录。发文单位相关人员可根据权限查看待处理的公文和已处理的公文,即时进行公文的审核、复核、审阅或签发。收文单位直接登录系统进行收文。此外,各个单位都存在大量流程化的工作,例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等,通过实现工作流程的自动化,可以规范各项工作,提高单位协同工作的效率。公文处理自动化流程如图2所示。

(4)实现文档管理的自动化,可使各类文档(包括各种文件、知识、信息)能够按权限进行保存、共享和使用,并建立一个方便的查找手段。

云南省教育系统公文与信息交换系统功能设计如图3所示。

三、系统开发与运行

目前,公文与信息交换平台比较多,技术比较成熟。为节省开发时间、节约开发成本、提高工作效率,本系统的开发部分引入第三方已有的软件平台,并在此平台基础上根据本系统的功能需求进行定制开发。迄今为止,云南省教育系统公文与信息交换平台已经正式投入使用一年,平台运行稳定,信息传递更加及时,公文处理时间明显缩短,文档管理更为有序,工作效率明显提高。

结束语

过去,文件、信函的下发与上报都是利用纸质介质、通过邮寄方式进行的,不但造成了大量的纸、打印机、喷墨等耗材的浪费,而且信息的共享渠道不通畅。通过本系统的建设,能够及时解决此问题,并大大提高工作效率和共享的信息量。

篇5：四川省公文网上交换管理暂行办法

第一章总则

第一条 为实现全省党政机关之间公文网上交换工作规范化、制度化、科学化，确保公文网上交换的安全有效，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于开展公文网上交换工作的通知》（川委厅„2003‟1号）的要求，参照中央办公厅、国务院办公厅有关电子公文传输管理暂行办法，特制定本办法。

第二条 电子公文是指利用公文网上交换软件系统，通过电子技术，把纸质公文转换为具有公文规范格式的电子数据。

第三条 电子公文应当符合《中国共产党员机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《中共四川省委机关公文处理实施细则》和《四川省公文处理实施细则》的有关规定。

第四条 公文网上交换是指电子公文生成、发送、接收过程。

第五条 各市（州）、县（市、区）党委、政府办公厅（室）和省级各部门负责部署本级本部门公文网上交换工作，并制定推进措施。各级党政网建设领导小组办公室负责管理、指导和督查本级公文网上交换工作，协调解决公文网上交换中出现的问题。各级党政网管理中心和省级各部门网管单位负责本级本部门公文网交换的技术服务工作。

第二章公文网上交换

第六条 公文网上交换使用四川党政网统一软件平台，通过“四川省公文交换中心”（含“四川政府公文交换中心”）和各市（州）“公文交换中心”的窗口进行交换。

第七条 各级各部门用于电子公文交换的专门用户名，由各级党政网管理中心逐级上报申请，经四川党政网管理中心审批后下发，各级各部门应妥善保管。

第八条 网上交换的公文范围包括：省、市（州）党委、政府及办公厅（室）向下级或平级机关、单位制发的文件；市（州）、县（市、区）党委、政府及办公厅（室）向上级机关报送的请示性文件；各机关、人民团体及企事业单位向省、市（州）党委、政府及办公厅（室）报送的请示性文件。各市（州）省级各部门向省委、省政府报送的报告性文件在实行纸质交换的同时，也可在网上交换。

各县（市、区）党委、政府及办公室向下级或平级机关、单位发送公文的方式和种类由各县（市、区）党委、政府及办公室参照本办法制定。

省、市（州）、县（市、区）级部门向上级、下级或平级部门发送公文，也可参照本办法统一在各级公文交换中心进行。

第九条 省级各部门与中央和国家机关之间的公文交换方式按中央和国家机关要求执行。

第十条 公文网上交换应当配备以下设备：专门用于公文网上交换的计算机；全省统一标准的四川党政网公文网上交换系统（包括密码设备。公文发送、接收管理系统软件）和电子公文归档管理系统软件；彩色激光打印机或彩色喷墨打印机。公文网上交换涉及的主要设备都应有备份。

第十一条 公文网上交换系统密码设备管理，按省密码工作领导小组办公室的有关规定执行。

第十二条 公文完成审批、签发手续后，各级各部门负责公文网上交换工作的部门将其处理生成电子公文，经部门负责人核批后，通过“公文交换中心”的本部门公文交换箱发送至接收部门。

第十三条 电子公文的发送。发送部门应当在24小时内对所发公文的接收情况进行查验，待得到“已签收”指示后，方可为公文发送过程完成。3-

在专用计算机上使用。

第四章 安全保密

第二十一条 绝密级公文不得在网上交换。

第二十二条 公文网上交换各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章软盘等相关设备和软件。

第二十三条 公文网上交换系统用户口令应由使用单位定期更换。第二十四条 用于公文网上交换的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护，在四川党政网内网上使用，严格与国际互联网和政务外网物理隔离。

第二十五条 电子公文交换的保密管理工作严格执行省委保密委员会《关于加强四川省电子公文交换保密管理工作的意见》。

第五章其他

第二十六条 电子公文应当存放在指定服务器或专用微机上，并做好数据备份工作。电子公文及其数据备份应当指定专人严格管理，未经部门负责人同意，不得随意修改、删除、拷贝和打印。

第二十七条 电子公文归档后的存放时限与相同内容的纸质公文存放时限相同。

第二十八条 各级党政网建设领导小组办公室要对网上发送的文件签收情况及时收集，定期通报。

篇6：公文交换系统

文种

1.规范性文件

(1)条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定。国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

(2)规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

(3)办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

2.领导指导性文件

(1)命令。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

(2)决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

(3)指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

(4)批复。用于答复下级机关的请示事项。

(5)通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

(6)通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

3.公布性文件

(1)公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

(2)通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

4.陈述呈请性文件

(1)议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

(2)请示。用于向上级机关请求指示、批准。

(3)报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

(4)调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

5.商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。

6.会议文件

篇7：公文传输系统概要

1、主要功能简介

（1）、系统主要功能模块有：公文传阅、公文管理、档案管理、会议管理、车辆管理、领导日程管理、各类单据审批管理、电子邮件、短信平台、系统管理。

（2）、系统除了有公文传输功能外还包括公文处理及日常办公等功能。实现单位内部公文流转处理。办理后的公文可能通过公文传输系统发送到各单位及部门。

（3）、公文交互能够实现实时接收省政府及其它厅局发送的电子公文的功能，接收的公文能够自动加载本单位的公文流程中，实现省政府电子公文自动流转办理，公文办理后根据需要可以通过公文传输系统发送到各单位实现公文传阅。

（4）、公文传输：

公文传阅群组设置可以将每个单位的公文接收人设置在一个群组里，以便于接收后在单位内部传阅。

（5）、短信平台采用SMPP短信协议能够同时实现电信、移动、联通手机用户的短信接收。

2、公文发布、归档、传阅示范

（1）、公文发布流程

a.使用admin登录，密码admin123;

b.在“公文管理”发文管理中的发文拟稿中起草一个公文，填写公文表单，起草公文正文后，在公文流程中选择用户admin办理。

c.用户admin接收到公文后，点击进入到办理公文界面，直接定稿套红办结。

d.在发文归档界面中找到已经办理完毕的公文，点击归档，进入档案管理界面，登记档案要素后保存。

e.在档案管理的发文登记界面中按公文分类发文时间找到公文，点击“发送公文”

f.进入发送公文界面后选择相应单位的接收人也可以选择设定好的群组，点击发送按钮发送公文。

g.公文发送后，发送人在公文发送列表中可以查看公文接收情况。

（2）、公文传阅：

a.公文接收人在公文接收界面中查看收到的公文，点击具体公文名称，进入公文详细界面，点击“加载公文”进入收文拟稿界面

b．填写收文表单，选择相应的传阅人员后。点击“发送”发起传阅流程。

c.传阅人根据权限可以填写相应的意见

d.传阅完成后，单位公文文书就办结公文，点击“归档”进行收文档案管理界面，填写相应的档案要素，将收文按文件类型、收文日期归档，以便于用户查询。

（3）、公文归档及查询

篇8：公文交换系统网络安全性的分析

1公文交换系统组成

公文交换系统是电子政务系统的核心,公文交换系统的设计要符合各级政府部门的特点和实际情况。本文设计的公文交换系统主要的组成功能是公文上传、公文签发、公文盖章、公文发送、公文接收、公文签收和公文处理等。

公文上传:主要结合OA系统完成,发文用户登录公文交换系统后,可以开始拟稿,然后选择合适的公文模板,并将公文导入到系统中。

公文签发:公文上传完后曾后,就进入待签发状态,签发人是指本单位的领导,领导确认公文正确无误后,便进行签发,系统会自动记录签发人和签发时间。

公文盖章:这是公文交换最为重要的环节,加盖公章需要具备公章权限,进行盖章操作时,需要输入盖章密码,密码通过后,才能选择并使用公章。

公文发送:公文的发送可以实现一对多的操作,可以同时面向多个不同级别的单位。

公文接收:公文发送到接收单位后,接收单位的客户端会自动进行公文的接收,然后将公文数据包导入到接收方的公文交换系统中。

公文签收:接收但闻受到公文,可以选择签收或退文,签收后系统会发送签收回执给发送方,公文签收后才可以处理,如果退文,需要说明退文理由。

公文处理:签收后的公文可以对其进行处理,主要处理有查阅、传阅、打印、转发、删除、催办、归档等,接收方不可以对公文进行任何修改的操作,公文的状态始终都是加密的。

2公文交换系统的安全性措施分析

2.1电子公章

电子公章是公文交换系统一个一个重要的安全措施,加盖了公章的公文就具备了发送方的身份验证。电子公章的制作方式是基于PKI体系的,一般采用是1 024位非对称和168位对称加密算法相结合的方式,电子公章必须能够实现加密、解密和验证的一系列过程,这样就才能保证电子公章的保密性和安全性。

电子公章的制作是保密的,只能由系统管理员在公章服务器上完成,各单位的电子公章的电子图片是对各个单位公章实物的扫描,扫描的公章是黑白的,然后有专门的电子公章制作系统来扫描公章,然后将其制作成为电子公章,电子公章是不能在公章服务器上存储的,只能存放在移动介质中,还必须设置其与特定的硬件绑定,这样就能进一步保证电子公章的安全性。

公文交换系统在进行公文盖章时釆用的是可视化盖章技术。 只有具有盖章权限的人才能进行公文盖章,具有盖章权限的人进入公文盖章系统后,可以看到有一个公文盖章按钮,点击其后会弹出一个公章选择对话框,显示可用的公章,选择其一后输入盖章密码,密码通过后,才会出现电子公章的图样,可以将选的公章拖动到希望盖章的位置。点击确认盖章会,就会弹出公章口令验证对话框,只有正确输入口令后才能完成盖章。

2.2数据加密

为了进一步保证公文交换系统的安全性,还需要采用数据加密方式来保证数据的机密性、正确性和完整性。在进行数据加密时需要加密数据源和传输通道两个方面。

一是信息源的加密。公文交换系统中的信息源主要有文字、 声音、图像等,这些信息源的存储时通过文件或数据库的形式实现的,而系统可以选择加密这些文件或数据库信息,从而进一步提高系统的数据再存储方面的安全性。

二是信息传输通道的加密。在公文交换系统中,可以设置一个专门用于加密传输通道的安全子系统,该系统的作用就是可以根据信息传输的情况分别的不同的网络层进行加密,然后专门再对传输通道加密,加密的方式可以直接加密,也可以调用其他的加密API来实现加密。公文交换系统中采用的加密体制包含了对称密钥的体制,也包含了基于公钥的体制,这样做的主要目的是为了在不同的系统应用中来使用不同的手段来进行加密。

3结语

篇9：行政公文流转系统的简要分析

关键词：公文流转；网络；人工智能；决策分析

中图分类号：TP311.52

20世纪90年代初，电子政务开始在我国应用，随着软件技术的发展、网络技术的普及，在经过独立应用、网络协同、无纸化办公等阶段后，电子政务已进入数字化智能发展阶段。

公文流转系统是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种行政办公方式；作为电子政务的核心组成部分，主要承担公文的：起草、审阅、批复，收发等功能；对提高行政办公效率，节约办公成本起到至关重要的作用。建立符合机关办公流程的现代化系统，应从信息化建设的基本规律出发，注意系统建设的合理性、开放性和协同性，同时做到不盲从、不跟风、不落后，逐步完善、优化现有系统，进而提供更专业、更稳定的现代化服务。

1 建设目标

软件系统的核心是解决问题、提高效率；通过公文流转系统建设，应达到以下目标：（1）提供可靠的、可追查的公文流转平台，有效的缩短公务处理的周期，加快公文流转过程，减少路耗、寻人、等待等中间环节，保持公务处理渠道的畅通；（2）打破时空及地域限制，实现无纸化办公，远程办公、异地办公；（3）提供完善的信息交流机制，方便机关各处室、中心、员工之间日常办公及业务信息的交流和管理，实现业务办理互联互通，信息数据共享；（4）解决信息化办公应用中的最大难题——机构和管理模式的经常变动的问题，由用户自定义管理模式，实现真正的部门综合业务处理机制；（5）配置个人安全密钥、应用电子签章，结合数字签名、数字信封等密码技术，实现对网上用户的身份认证，保障网上信息传送的真实性、完整性、保密性和不可否认性；（6）充分利用现有建设好的网络环境及已有的网络配置资源，充分保护已有的信息化投资；（7）预留系统外部接口，做好与其他单位系统对接的准备工作。

2 建设原则

软件系统建设应秉承以下几个原则：

2.1 先进性。运用国内外先进成熟的计算机软硬件技术，建立的系统和采用的技术达到国内先进水平。一般系统采用成熟的分布式结构，浏览器、应用服务器和数据服务器物理分开、逻辑集中的体系结构；通过应用多级热备份技术、负载均衡技术、容错技术等集成性技术确保系统的高效稳定运行。

2.2 扩展性和灵活性。采用的体系架构必须具备可扩展性，确保在处理能力和业务功能方面可灵活扩充，具备强大、灵活的应用扩容支持，并可与其它外围系统进行无缝互连。为了保证网络系统的有效管理和可靠运行，网络支持多种协议、标准和规范，并可以进行在线升级、调配；并留有充分的扩展余地，在机构人员调整需要时，可方便地加入新的设备应用；保证系统的完整性不受影响，保证系统可以平滑升级、扩容、演进，同时自动调整负载平衡。

2.3 保密性和安全性。系统安全性可通过系统架构、设备/软件选型、病毒防杀等措施来实现；业务操作安全性可通过操作权限（包括系统权限、数据权限和角色权限）的授权、分配和管理机制，数据库操作的审计机制，数字签名和数字证书等身份确认机制，日志记录和事件监测机制，以及使用三层结构将客户机与数据库服务器进行隔离等措施来保证；网络系统的安全性应对关键设备设计完善的保护方案。

2.4 实用性。实用性是每个信息系统在建设过程中所必须考虑的一种系统性能，它是自动化系统对用户最基本的承诺。从实际应用的角度来看，这个性能更加重要。为了提高管理信息系统中系统的使用性，必须从实际业务需要出发，严格控制业务需求的准确性。

3 系统分析

3.1 实现功能。根据一般政务公文流程，应注意对以下功能的实现：（1）对人员网上身份认证，保障网上信息传送的真实性、完整性、保密性和不可否认性；（2）对行政公文的起草、代办、已办、办结等功能；（3）按照文种以不同的流转方向进行顺畅递送；（4）公文流转结束后附件、相关业务数据的自动归档功能；（5）公文委托授权功能；（6）对已进入流程的公文进行实施监控功能；（7）对公文及各业务部门工作流程的处理效率、完成情况等内容进行查询统计功能；（8）实现统一维护平台，实现对具体申请的数据修改，赋予相应管理员特定的流程调整权限以应对组织机构调整，并具有记录用户操作日志等功能。

3.2 系统架构。公文流转系统框架大致可分为服务平台、装配平台、维护平台、管理平台以及监控平台4个部分。（1）服务平台：面向用户，实现公文办理、公文审阅、公文查询、委托授权、以及用户个性化设置等功能；（2）装配平台：面向系统管理员，实现公文配置、流程配置、流程环节配置、流程权限配置、规则定义、规则配置，流水号配置、封发配置、表单操作配置等；（3）管理平台：面向系统管理员，实现对公文业务数据的维护、公文作废、简字管理、表单数据管理，公章管理、催办维护管理以及其他系统工具等；（4）监控平台：面向系统管理员，实现对公文业务异常数据监控、流程日志监控、异常流程监控、账号监控等。

4 应用问题

软件系统是最注重实践类的项目之一，很多问题只有在实际工作中应用一段时间后才会逐渐暴露，测试组单纯的进行白盒测试、黑盒测试不能真实还原用户环境展现问题；随着时间的推移，系统瓶颈逐渐暴露，主要有需求不明确、效率问题、流程变更和兼容问题等。

4.1 需求不明确。需求不明确是所有开发者、用户最头疼的问题，也是现实开发工作中难以规避的问题之一；许多用户在应用初期并未对系统功能产生疑问，随着应用的逐步加深，发现功能实现与最初的应用想法并不一致。

用户对功能描述不清、开发者对需求理解不深入是造成系统实现与用户需求不一致的根本原因，这就需要开发人员对用户需求进行深入的分析同时，建立完善的沟通机制；而既熟悉业务知识，又懂得系统开发的人员作为沟通人员，进行组织工作是最好的选择。

4.2 效率问题。效率问题对于所有应用系统都是不可避免的；对于相对独立的公文流转系统，业务量的增长、并发数的增长以及硬件系统的老化，是造成效率问题的根本原因。解决效率问题主要有以下三种方法：（1）在设计源头对未来业务量和并发数进行评估，建立适于未来三到五年的构架体系；（2）对代码进行优化，尤其注意在逻辑层的函数调用、大SQL的书写以及循环体系的容错处理；（3）硬件系统的及时升级。

4.3 流程变更。业务流程变更在公文流转中并不常见，但伴随着机构变更或机构重组，公文流转系统已不是简单的系统升级即可解决，有可能在根本结构上出现影响。这就要求建设初期，选择开发架构和开发工具上更具有灵活性。

4.4 兼容问题。系统的升级换代日益加快，孤岛项目时代一去不复返，更多的需要系统间相互的融合，例如：（1）软件系统多以B/S模式存在，对于浏览器的依赖不言而喻；由于浏览器的更新换代，因此对于浏览器的兼容问题也是不可避免的；（2）公文流转系统并不一定单独存在，很多机构以一站式服务平台方式联立多个应用系统；因此对于系统对接也是必须要考虑的；（3）主流操作系统的核心应用体系变化不大，但能否支持多种系统、移动系统达到理想效果是开发人员所必须要考虑到的事情。

5 结束语

电子政务系统在我国发展速度较快，但相比较西方发达国家相对落后；差距主要体现在建设理念上，国内的系统认知多以功能实现、智能化发展为核心，距离以人工智能、决策分析为代表的新一轮智能系统差距较大。

美英等国家相继推出阳光工程、政务公开、医疗改革等一系列项目后，对政府机构、行业领域进行监督的同时，推动了信息化发展，提高了办公效率，实现了双赢的局面。因此，合理满足业务需求的同时，构建更高效、更智能的决策分析系统是未来努力的方向。

参考文献：

[1]陆汝华，段盛.基于NET的高校电子公文流转系统的设计与实现[J].湘南学院学报，2013（02）.

[2]魏威.基于工作流的公文流转系统应用研究[J].数字技术与应用，2012（04）.

篇10：县乡公文传输系统简介

为认真贯彻落实全省县区电子政务电视电话会议精神，大力开展县区电子政务建设和应用，我们发挥方方面面作用，有效整合技术，利用密码数字认证设施，成功研发了基于安全可信机制的县乡（直）电子公文传输系统，目前县乡（直）电子公文传输系统省交换中心网站正式开通运行。

县乡（直）电子公文传输系统是基于省“数字证书认证中心”建立的标准统一、操作简便、安全可信、自主版权的电子政务应用系统，系统的成功研制和广泛使用，有利于加快整合各类资源、促进资源共享、推进互联互通、节省各地区投资，满足不同地区应用需求，为党政机关改变传统的工作方式方法，精简办事程序，提高办公效率和水平，推进建立现代信息社会的“阳光”网络，促进县区经济社会的快速发展具有重大意义。

县乡（直）电子公文传输系统省交换中心在互联网上的地址为220.201.1.38，中心配置了县乡通信应用服务器、数据库和安全认证平台，免费提供给各县区共享使用，保障了我省部分县区推进县乡网络建设在本地区交换中心设施的装备没有到位的情况下，可利用省交换中心的设施开展工作。

登陆方法（在互联网上）：

1、直接输入县乡公文传输系统主页地址218.25.27.92登陆；

2、登陆省政府网站（）中政府上网单位列表中的省国家密码管理局网站，点击县乡公文传输系统链接。

篇11：行政公文系统格式、字体要求

公文格式要求

一、文件标题。2号方正小标宋简体，分一行或多行居中排列，回行时要注意做好词意完整。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。

二、主送机关。在文件标题下空1行，左侧顶格，用3号方正仿宋简体。上行文规范名称需将上级公司全称标明（如：中国石油内蒙古销售公司）。

三、文件正文。在主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。正文用3号方正仿宋简体，正文中结构层次序数依次可以用“

一、（一）“”“1.（”“1）””标注，第一层用3号方正黑体简体，第二层用3号方正楷体简体，第三层和第四层用3号方正仿宋简体。上行文属请示的，公文结束语需采用“妥否，请批示。；上行文属报”

告的，公文结束语需采用“特此报告。”结束语均另起段落，单占一行，与正文之间不空行。

四、附件。公文中如有附件，在正文下空1行左空2字,用3号方正仿宋简体注明“附件”两字，后标冒号和名称，附件名称必须标注清楚、完整。如有多个附件，应使用阿拉伯数字编序号，序号数码后加圆点“.”，附件名称后不加标点符号。

例如：

附件：1.××××××××××××××××××××××

××××××××××

2．×××××××××××××××××××××

3．×××××××××××××××××××××

篇12：公文交换系统

编制说明

为了适应财政系统办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，根据国务院办公厅有关要求，特编制《财政系统公文主题词表》（以下简称本词表）。

本词表的编制在兼顾思想性、科学性、实用性和概括性的基础上，遵循以下原则：

１．既突出了财政部门的行业特点，又保持与《国务院公文主题词表》的衔接和协调。本词表在全部保留《国务院公文主题词表》主题词的基础上，增加了一定数量财政业务方面的主题词。

２．简便易行、词义单一。凡是通过组配能表达的词（具有特定意义的专有词除外）及意义相近的词不单列。

３．立足当前，兼顾过去。属于过去常用的但现在不再运用的主要词语仍然选入。

使用说明

本词表主要用于标引和计算机管理检索财政系统的公文。

一、体系结构

（一）本词表共由１７类１２２６个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有１５类９６０个主题词（其中，《国务院公文主题词表》主题词６３１个，新扩充的主题词３２９个），附表有２类２６６个主题词。词表分为三个层次，第一层是对主题词区域的分类，如“财政类”、“综合经济类”等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“综合经济类”中的“计划”、“经济管理”等。第三层是类属词，如“综合经济类”中“计划”类别词内的“规划”、“统计”等。第二层和第三层统称主题词，用于文件的标引和检索。

（二）凡属新扩充的主题词均用黑体字，以区别于《国务院公文主题词表》的主题词。

二、使用方法

（一）一份文件的标引，一般不超过７个主题词，主题词标引在文件的抄送栏之上、顶格写。

（二）主题词的标引顺序是，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词；如一份文件有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。

如：《财政部关于召开全国财政工作会议的通知》就需先标反映文件内容的词“财政”、“会议”，后标反映文件形式的词“通知”。

如：《财政部印发朱镕基同志在全国财政工作会议和全国税务局长会议上的讲话的通知》，需先标引第一个主题“财政”、“会议”，后标引第二个主题“税务”、“会议”，因有两个“会议”主题词，去掉一个，此文主题词标引为：“朱镕基 财政 税务 会议 讲话 通知”。

（三）主题词的标引应在分析全文的基础上进行。即通过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其科学、准确、规范地转换为本词表中的主题词。在标引主题词时，属于可有可无的主题词不标引，有最专指的主题词就不得用上位词（其涵盖面比其大的主题词）或下位词（其涵盖面比其小的主题词）标引，有单个主题词能表达公文含义时就不得用组配的主题词。

如：标引关于“差旅费”规定的文件时，在本词表里有最专指的主题词“差旅费”，就不得用其上位词“经费”标引。

如：标引关于“会议费”规定的文件时，在本词表里已有单个的主题词“会议费”，就不得用“会议”和“经费”组配。

（四）标引主题词时，如没有专指的主题词表达所需反映的内容，则应选取最直接相关的主题词组配标引；如组配仍无法达到要求时，可选取最直接的上位词进行标引。

如：标引关于“财税改革”的文件时，在本词表里没有“财税改革”，就需用最直接相关的主题词“财政”、“税务”和“改革”组配标引。

如：标引关于在日本发行“武士债”的有关文件时，在本词表表里没有“武士债”，就需用其最直接的上位词“外债”进行标引。

（五）附表中的区域主题词与主表中的主题词具有同等效力，当公文的主题内容涉及到某区域时方可选用。如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，可按变化以后的标准名称使用。

如：《财政部关于河北省财政管理体制的函》、《财政部关于×××等赴香港参加“××项目”贷款签字仪式的请示》，就需要用河北、香港。

（六）在标引公文主题词时，凡文件内容涉及到真正表达公文主题的人名（外国人名不标引）和未列入本词表的县级以上地名（乡村级地名不标引）时，其人名和地名均可作为自由词直接准确规范地标引（人名用全称，地名不标后缀“县”、“市”、“地区”等）

（七）在标引公文主题词时，凡遇到新颁布的财政业务方面的“法”（不包括各种规章条例）和新开征的“税种”名称未列入本词表时，其“法”和“税种”名称均可作为自由词直接准确规范地标引（不标前缀“中华人民共和国”）。

（八）在标引公文主题词时，凡遇到“主题词表”内没有但又必须标引的新生语词，可以先标引，但须在本语词后加“（＊）”。

（九）凡财政部上报中共中央的文件，必须按中央办公厅秘书局编制的《公文主题词表》标引规则标引。

（十）凡财政部上报国务院的文件，必须按《国务院公文主题词表》标引规则标引，即：一份文件的标引，最多不超过５个主题词；必须在《国务院公文主题词表》的范围内选词标引；标引顺序是必须首先标类别词“财政”，然后再按规定标其它词。

（十一）省及省以下财政部门上报当地党委、政府文件的标引按各级党委政府有关规定办。

（十二）各级财政部门所发的非上报当地党委、政府的所有文件均按《财政系统公文主题词表》标引规则执行。

（十三）凡利用主题词查找有关文件，必须依照有关公文主题词标引规则找出相应的主题词，即查找有关文件运用的主题词必须是标引该文件时运用的主题词，否则就查找不到有关文件。

三、使用手段

在使用《财政系统公文主题词表》时，可采取手工标引和通过计算机自动标引两种手段。

（一）手工标引：为了快速准确地查找、标引主题词，我们编排了两种主题词检索方式：

１．主题词类别索引；

２．主题词首字汉语拼音索引。

（二）自动标引：为了便于人们掌握《财政系统公文主题词表》的使用方法，我们设计了《财政系统公文主题词表》标引软件，可以做到：

１．根据需要，进入《国务院公文主题词表》或《财政系统公文主题词表》引标系统；

２．根据输入的文件标题，能自动生成主题词；

３．能分别根据《国务院公文主题词表》或《财政系统公文主题词表》识别输入的主题词是否是标准主题词，并对非标准的∧ｆ主题词提示与其词型相近或词义相关的标准主题词供使用者选择。

《财政系统公文主题词表》自动标引具体方法见其“软件使用说明”。

四、词表管理

本词表由财政部办公厅负责管理和解释。

０１．财政类（财政、预算、债务、财务、会计、国有资产、税务）

０１Ａ财政

０１Ｂ预算

决算 收入 收支 拨款

资金 预算外 预算法 转移支付

财源 赤字 复式预算 财力

平衡 支出 结余 结转

分成 留成 预备费 国库

分税制 上解 两条线 坐收

坐支 本级 共享 混库

基数 返还 追加 追减

入库 退库 乡财政 县财政

控购 购买力 罚没 规费

超收 节支 口径 列收列支

自收自支 统收统支 调库 预算级次

０１Ｃ债务

债券 国债 外债 国库券

发行 承销 兑付 还本付息

转换债 计息 凭证式 记帐式

特种国债 中介 计息期

０１Ｄ财务

补贴 利润 基金 经费

收费 积累 集资 租金

核算 折旧费 附加费 审计

通则 帐目 固定资金 流动资金

报表 快报 月报 季报

年报 周转金 出让金 发放

回收 占用费 养路费 补助

补助费 抚恤金 离退休费 差旅费

会议费 列支 费用 全额

定额 差额 借款 呆帐

额度 坏帐 准备金 摊销

成本 财政驻厂员 财政监察专员办

结算 清算 核销 专款

计提 核准 截留 报废

偿还 票据 抵顶 挪用

拨付 赔偿法 转贷 还贷

比例 小金库 会费 手续费 开办费 扣减 拨改贷 捐款

划转 超支 行政费 事业费

城市维护费 资本金 商>

节余 营业外 管理费 养老保险基金

失业保险基金 公益金 公积金

工效挂钩 收支挂钩 潜亏 负债

损益 所有者权益 扭亏

增盈 收益 挂帐 盘盈

盘亏 折旧 核定 三乱

摊派 罚款 现金 费率

能交基金 预算基金 利改税 税利分流

０１Ｅ会计

会计法 注册会计师法 会计证

帐务 帐户 凭证 准则

两则 电算化 科目 会计师

注册会计师 验资 表格

帐簿

０１Ｆ国有资产

资产 固定资产 流动资产 无形资产

递延资产 经营性资产 非经营性资产 资源性资产

存量资产 增量资产 重估 清产核资

产权 界定 评估 溢价

折价 抵押 保值 增值

监事 资产流失 评估师 注册评估师

授权 效绩评价 资产重组

０１Ｇ税务

税率 税收 工商税 关秩

中央税 地方税 共享税 税种

税目 税负 税额 税款

税源 税基 征收 缴纳

开征 起征点 免征额 停征

退税 预缴 缓缴 扣缴

追缴 补税 征管 减征

免税 免征 缓征 环节

夏征 秋征 发票 登记

申报 偷税 骗税 抗税

反避税 拖欠 漏税 滞纳金

纳税人 期限 义务人 流转税

增值税 消费税 营业税 所得税

企业所得税 外商投资企业和外国企业所得税

个人所得税 国营企业所得税

国营企业调节税 国营企业工资调节税

集体企业所得税 私营企业所得税

城乡个体工商业户所得税 个人收入调节税 特别消费税

资源税 盐税 城镇土地使用税

特定目的税 城市维护建设税

固定资产投资方向调节税 土地增值税

产品税 建>税 烧油特别税 国营企业奖金税

集体企业奖金税 事业单位奖金税

工商统一税 城市房地产税

财产行为税 房产税 城市房地产税

车船使用税 车船使用牌照税

船舶吨税 印花税 屠宰税

遗产税 牲畜交易税

证券交易税 农业税

农林特产税 牧业税

耕地占用税

０２．综合经济类（计划、经济管理）

０２Ａ计划

规划 统计 指标 分配

统配 调拨 立项

０２Ｂ经济管理

经济 管理 调整 控制

结构 制度 所有制 股份制

责任制 流通 产业 改革

改造 竞争 开放 开发

协作 资源 资料 物价

价格 投资 招标 经营

生产 转产 项目 产品

质量 承包 租赁 合同

包干 国有 国营 私营

集体 个体 企业 公司

集团 合作社 普查 工商

商标 注册 广告 监督

增产 效益 节约 浪费

破产 亏损 特区 开发区

保税区 展销 展览 整顿

试点 机制 联营 兼并

改组 风险 物业

０３．工交类（工业、交通、能源、邮电、环保）

０３Ａ工业

冶金 钢铁 地矿 机械

汽车 电子 电器 仪器

仪表 化工 航天 航空

核工 船舶 兵器 军工

轻工 有色金属 盐业 食品

印刷 包装 手工业 纺织

筵席税

集市交易税

农业特产税

契税 设备 原料 材料 加工

０３Ｂ交通

铁路 公路 桥梁 民航

机场 航线 航道 空中管制

飞机 港口 码头 口岸

车站 车辆 运输 旅客

０３Ｃ能源

石油 煤炭 电力 燃料

天然气 煤气 沼气

０３Ｄ邮电

通信 电信 邮政 网络

数据

０３Ｅ环保

保护区 污染

０４．商贸金融类（商业、外贸、金融）

０４Ａ商业

商品 物资 收购 定购

购置 市场 集购 酒类

副食品 日用品 销售 消费

批发 供应 零售 拍卖

专卖 订货 营业 仓库

储备 储运 货物

０４Ｂ业务业

饮食业 宾馆

０４Ｃ外贸

对外援助 军贸 进口 出口

引进 海关 缉私 仲裁

商检 外商 外资 合资

合作 关贸 许可证 驻外企业

０４Ｄ金融

银行 货币 黄金 白银

存款 贷款 信贷 贴现

通货膨胀 交易 期货 利率

利息 贴息 外汇 外币

汇率 证券 股票 彩票

信托 保险 赔偿 信用社

融资 控股 担保 世界银行

股权 上市 配股 本金

０５．外事类（外交、外事、港澳台、旅游）

０５Ａ外交

对外>策 对外关系 领土 领空

外交人员 建交 公约 大使

领事 条约 协定 议定书

备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议 境外

０５Ｂ外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访

出国 出入境 签证 护照

邀请 来访 谈判 会谈

会见 接见 招待会 宴会

外国人 外宾 对外友协 外国专家

０５Ｃ港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题

０５Ｄ旅游

风景名胜

０６．文教类（科技、教育、文化、体育）

０６Ａ科技

科学 技术 科普 科研

鉴定 标准 计量 专利

发明 实验 情报 计算机

自动化 信息 卫星 地震

海洋 监测 检验

０６Ｂ教育

学校 教师 招生 学生

培训 毕业 学位 留学

教材 校办企业 考试

０６Ｃ文化

文字 文史 文学 语言

艺术 古籍 图书 宣传

广播 电视 电影 出版

版权 报刊 新闻 音像

文物 古迹 纪念物

０６Ｄ体育

运动员 教练员 运动会 比赛

０７．公检法类（公安、司法）

０７Ａ公安

警察 武警 警衔 治安

非法组织 安全 保卫 禁毒

消防 防火 检查 扫黄

案件 处罚 户口 证件

事> 危险品 游行 海防

边防 边界 边境

０７Ｂ司法

>法 法制 法律 法院

律师 检察 程序 公证

劳改 劳教

０８．国防类（军事）

０８Ａ军事 军队 国防 空军 海军

征兵 >役 转业 民兵

预备役 军衔 复员 文职

后勤 装备 战备 作战

训练 防空 军需 武器

弹药 人武 陆军 第二炮兵

０９．社会保障类（社会保障、卫生、民政）

０９Ａ社会保障

救灾 救济 抚恤 养老

０９Ｂ卫生

医院 中医 医疗 医药

防疫 疾病 计划生育 妇幼保健

０９Ｃ民政

基层>权 选举 行政区划 地名

人口 双拥工作 社团 募捐

婚姻 移民 慰问 调解

老龄问题 烈士 纠纷 残疾人

墓地 殡葬 捐赠

１０．农业类（农业、林业、水利、气象）

１０Ａ农业

农村 农民 农民负担 农场

农垦 粮食 棉花 油料

生猪 蔬菜 糖料 烟草

水产 渔业 水果 经济作物

农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业

动物 土地 农膜 种子

化肥 农药 饲料 灾害

以工代赈 扶贫 综合开发

１０Ｂ林业

绿化 木材 森林 草原

防沙治沙 植物 园林

１０Ｃ水利

河流 湖泊 滩涂 水库

水域 流域 水土保持 防汛

抗旱 三峡

１０Ｄ气象

１１．基本建设类（基本建设、城乡建设）

１１Ａ基本建设

基建 建设

１１Ｂ城乡建设

城市 乡镇 建> 建材

勘察 测绘 设计 市>

公用事业 监理 环卫 征地

工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让

岛屿

１２．文秘行政类（文秘工作、行政事务）

１２Ａ文秘工作

机关 国旗 国徵 机要

印章 信访 督察 保密

公文 档案 会议 文件

秘书 电报 提案 议案

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章程 条例 办法 细则

规定 方案 布告 决议

命令 决定 指示 公告

通告 通知 通报 报告

请示 批复 函 纪要

转发 草案

１２Ｂ行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动

休假 节假日 着装 参观

接待 措施 调查 视察

考察 礼品 馈赠 业务

１３．人事类（人事、机构、劳动、工资）

１３Ａ人事

行政人员 干部 公务员 职工

家属 子女 知识分子 专家

参事 履历 聘任 任免

辞退 退职 职称 待遇

离休 退休 交流 安置

调配 模范 表彰 奖励

处分 处理

１３Ｂ机构

驻外机构 体制 职能 编制

精简

１３Ｃ劳动

就业 失业 招聘 合同制

工人 保护 劳务 第二职业 事故

１３Ｄ工资

津贴 奖金 福利

１４．党团监察类（党派团体、监察）

１４Ａ党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体

工会 协会 学会 民间组织

文联 学联 妇女 儿童

基金会 党组 法人

１４Ｂ监察

廉>建设 审查 纪检 受贿

贪污 １５．综合类（统战、民族、宗教、侨务、综合）１５Ａ统战

>协 民主人士 爱国人士

１５Ｂ民族

１５Ｃ宗教

１５Ｄ侨务

１５Ｅ综合

形势 社会 复议 国家

中央 执行 提高 降低